第一篇：農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司工作方案

關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保工作實(shí)施方案

貸款難是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。為了解決農(nóng)業(yè)融資難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、鼓勵(lì)擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保服務(wù)

擔(dān)保公司對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保服務(wù)的，在享受現(xiàn)有中央、省、市有關(guān)貸款擔(dān)保優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，另享受以下優(yōu)惠政策。

1．擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保公司對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按照經(jīng)核定的上年度月平均擔(dān)保余額0.6%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。對擔(dān)保公司經(jīng)核定的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)損失，按照代償金額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

3．稅費(fèi)減免。各級工商、稅務(wù)、金融等部門對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生地方收取的稅費(fèi)，能減則減，能免就免。

二、鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司

鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)或聯(lián)絡(luò)其他企業(yè)，社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和自然人，按照“股份合作、法人管理、市場運(yùn)作、財(cái)政扶持”的原則，組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保服務(wù)。原則上新注冊成立的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊資本金不得低于3000萬元。對各縣（市、區(qū)）依法新注冊成立的首家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法：注冊資金在3000～5000萬元，1年內(nèi)為認(rèn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔(dān)保余額1000萬元以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；注冊資金在5000～10000萬元，1年內(nèi)為認(rèn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔(dān)保余額1500萬元以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；注冊資金在1億元以上，1年內(nèi)為認(rèn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔(dān)保余額2000萬元以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。對新組建的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司符合免稅條件的，自擔(dān)保機(jī)構(gòu)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起計(jì)算，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

三、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)貸款中的困難和問題。工商、稅務(wù)、金融等部門按照非禁即可的原則，降低門檻，簡化手續(xù)，特事特辦。

2．明確資金用途。列入扶持的擔(dān)保貸款，承貸企業(yè)必須是固定資產(chǎn)投資200萬元以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社必須是市級以上示范社，固定資產(chǎn)投資100萬元以上），貸款資金必須用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)擔(dān)保貸款資金有挪作它用行為的，貸款額度不作為扶持擔(dān)保公司的計(jì)算余額。

3．落實(shí)扶持資金。扶持政策中的開辦獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助由市、縣財(cái)政各按照50%的比例承擔(dān)。擔(dān)保公司于每年的10月份向當(dāng)?shù)剞r(nóng)辦、財(cái)政局提出申請，經(jīng)縣級農(nóng)辦、財(cái)政局初審后報(bào)市農(nóng)辦、財(cái)政局審定。市財(cái)政扶持資金撥付時(shí)需附縣（市，區(qū)）財(cái)政扶持資金到位證明。

4．核定擔(dān)保費(fèi)率。申請擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)的擔(dān)保業(yè)務(wù)不得收取咨詢費(fèi)、評估費(fèi)，收取的擔(dān)保費(fèi)率不得高于銀行同期貸款利率的50%（含金融部門上浮利率）或不得高于擔(dān)保貸款總額的1%。否則，不能享受政府補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）等政策。

5．優(yōu)化信用環(huán)境。加大信用環(huán)境整治力度，大力打擊逃債行為，大力表彰和扶持信用

企業(yè)，使社會(huì)信用環(huán)境得以優(yōu)化，使金融機(jī)構(gòu)放心投貸，安全收回。對惡意逃債的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，取消龍頭企業(yè)和示范合作社資格及資金扶持。對弄虛作假、抽逃資本、偽造憑證騙取財(cái)政資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予處理。

本實(shí)施方案試行兩年，至2012年，屆時(shí)視試行情況進(jìn)行補(bǔ)充完善。試行中如財(cái)政管理體制調(diào)整，則相應(yīng)調(diào)整。本實(shí)施方案由市農(nóng)辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司總結(jié)

今年，我們緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供融資擔(dān)保和配套中介服務(wù)為重點(diǎn)，在政府領(lǐng)導(dǎo)、部門支持、銀行合作、公司上下共同努力下，開創(chuàng)了擔(dān)保資本不斷擴(kuò)充，業(yè)務(wù)經(jīng)營成效突出，制度規(guī)章健全完善，風(fēng)險(xiǎn)防范步入正規(guī)，員工隊(duì)伍精干高效的新局面?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鲗?shí)踐，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作及成效

（一）發(fā)揮了融資擔(dān)保平臺作用，業(yè)務(wù)經(jīng)營步入正規(guī)

今年以來，我們堅(jiān)持按照“幫企業(yè)解困、替政府補(bǔ)位、對股東負(fù)責(zé)”的宗旨，堅(jiān)持既對龍頭企業(yè)的政策性融資提供信用擔(dān)保支持，又按市場化運(yùn)作，嚴(yán)密風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范操作，保證資金營運(yùn)安全，走出了一條企業(yè)、銀行、公司等多方共贏的發(fā)展之路，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。截止年底，公司共受理縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等五大行業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目個(gè)，立項(xiàng)個(gè)，已通過評審審批項(xiàng)目個(gè)，共為家龍頭企業(yè)提供了萬元融資擔(dān)保服務(wù)，目前在保項(xiàng)目個(gè),在保金額萬元，比上年增加萬元，是上年余額的.倍。其中種植業(yè)個(gè)，金額萬元；養(yǎng)殖業(yè)個(gè)，余額萬元；貿(mào)易個(gè)，金額..萬元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)個(gè)，金額萬元。公司共取得擔(dān)保收入萬元；計(jì)提各種風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金.萬元；擔(dān)?；鹩扇ツ甑娜f元，增加到目前的萬元，增加萬元，增長%。通過為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，有效的促進(jìn)了龍頭企業(yè)信用的提升，使受保企業(yè)在取得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，在擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、增加稅收方面也實(shí)現(xiàn)了較好的社會(huì)效益。特別是對于超額信用限額的萬寶糧油有限公司和大山現(xiàn)代有限公司等，我們積極向省農(nóng)業(yè)廳、省擔(dān)保公司推薦，并參與擔(dān)保調(diào)查，提供聯(lián)合擔(dān)保萬元，受到省、市政府和農(nóng)發(fā)行各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過家受保企業(yè)擔(dān)保貸款的注入，新增產(chǎn)值.億元，新增利稅多萬元，新增就業(yè)人員多人，有力推動(dòng)了龍頭企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

（二）、健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，業(yè)務(wù)操守合規(guī)規(guī)范

作為高風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保業(yè)，經(jīng)營的是信用，管理的是風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)在管理風(fēng)險(xiǎn)上。沒有系統(tǒng)全面的規(guī)章制度，科學(xué)的業(yè)務(wù)操作流程是不可能在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下保障業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的。今年以來，我們繼續(xù)把健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部規(guī)章制度作為加強(qiáng)公司管理的頭等大事來抓。一是嚴(yán)格按照《公司法》，依法設(shè)立了公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的董事長負(fù)責(zé)制，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立擔(dān)保業(yè)務(wù)部和綜合業(yè)務(wù)部。二是公司參考國內(nèi)做得比較好的擔(dān)保公司、銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際，制定完善了一系列的業(yè)務(wù)操作細(xì)則、管理辦法與規(guī)章制度。先后制定了《擔(dān)保資金管理辦法》、《擔(dān)保評審委員會(huì)工作辦法》、《擔(dān)保公司人力資源管理辦法》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)控制辦法》、《擔(dān)保項(xiàng)目調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《擔(dān)保項(xiàng)目審查實(shí)施細(xì)則》、《反擔(dān)保管理辦法》、《擔(dān)保項(xiàng)目保后管理實(shí)施細(xì)則》、《擔(dān)保公司檔案管理辦法》、《擔(dān)保公司財(cái)務(wù)管理制度》等等。三是在操作流程上，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷完善擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)范文本。公司制定了《襄樊市農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議項(xiàng)下?lián)ＹJ款業(yè)務(wù)操作流程》，從客戶咨詢階段的《擔(dān)保申請書》到調(diào)查審批階段的《擔(dān)保調(diào)查報(bào)告提要格式》、《擔(dān)保項(xiàng)目評審表》《擔(dān)保項(xiàng)目審批表》，以及《擔(dān)保意向函》、《正式擔(dān)保函》等都進(jìn)行了不斷完善，使業(yè)務(wù)操作更加規(guī)范、有序，有效防范了操作風(fēng)險(xiǎn)。四是建立審保分離制度。各部門各環(huán)節(jié)都相互獨(dú)立制約。公司縱向?qū)嵭袀€(gè)人負(fù)責(zé)制，橫向?qū)嵭胁块T審查責(zé)任制。每個(gè)擔(dān)保項(xiàng)目審查都有不同部門同時(shí)進(jìn)行，通過制度規(guī)范項(xiàng)目流程與審批程序。而對于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范，公司建立了包括保前評估，保中控制，保后檢查跟蹤，直到擔(dān)保責(zé)任解除在內(nèi)的全程監(jiān)控體系，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程操作。同時(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目評審制度”，專門聘請財(cái)會(huì)、金融、法律、機(jī)械、農(nóng)牧科技等方面多名專家人員參與項(xiàng)目評審，包括項(xiàng)目擔(dān)保措施的設(shè)置和落實(shí)、合同起草和簽訂、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤和管理以及評審、決策等運(yùn)作全過程。

（三）不斷壯大了擔(dān)?；疽?guī)模，資本構(gòu)成豐富多元化。

公司成立之初，擔(dān)保資本金僅有萬元，按照“擔(dān)保機(jī)構(gòu)對單個(gè)企業(yè)的融資擔(dān)保余額不得超過實(shí)際注冊資本%”的政策規(guī)定，擔(dān)保公司對單個(gè)龍頭企業(yè)的擔(dān)保余額不得超過萬元。經(jīng)與農(nóng)發(fā)行溝通，農(nóng)發(fā)行給于擔(dān)保公司特別支持，一是資本金按最高：倍數(shù)放大；二是對單個(gè)企業(yè)融資擔(dān)保額度提高到萬元。但這個(gè)額度根本不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是省級龍頭企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。而且萬的資金規(guī)模與銀監(jiān)會(huì)規(guī)定“與銀行合作的擔(dān)保公司需注冊資本億元以上”的資金缺口相差甚遠(yuǎn)。為此，我們首先確立了擴(kuò)充擔(dān)?；鹨?guī)模達(dá)到萬元的目標(biāo)。一是打好政府牌，向政府爭取政策爭取資金，依靠政府?dāng)U大規(guī)模（目前政府投資已達(dá)萬元）；二是爭取政府重視和股東支持，督促已認(rèn)繳單位資金及早到位；三是努力擴(kuò)大股東認(rèn)繳面和擴(kuò)大股份，輔之收費(fèi)優(yōu)惠政策加以保障；四是運(yùn)用政策借調(diào)資金補(bǔ)充規(guī)模。今年省財(cái)政廳以號文件《關(guān)于利用省級財(cái)政資金進(jìn)一步支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見》對擔(dān)保體系建設(shè)作了十分明確的規(guī)定，我們擔(dān)保公司資格具備，條件充分，擬借調(diào)萬元專項(xiàng)資金予以補(bǔ)充。目前，擔(dān)保公司實(shí)際資本已達(dá)到萬元。其中貨幣資本萬，土地實(shí)物資本萬元。年底可突破萬元。

（四）積極參與了政府中心工作，受到重視和支持。公司成立一年來，緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等各級黨委、政府高度關(guān)注的中心工作，積極開展融資擔(dān)保服務(wù)，先后為多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供融資擔(dān)保多萬元，占總額的%。?？悼h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)知道我們受理該縣種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等涉農(nóng)企業(yè)貸款擔(dān)保項(xiàng)目近個(gè)、開展擔(dān)保貸款近千萬元后，當(dāng)即表態(tài)，凡擔(dān)保公司的擔(dān)保項(xiàng)目，縣財(cái)政將給予貼息支持；同時(shí)決定縣擔(dān)保公司的萬元資金全部入股我們擔(dān)保公司。今年生豬生產(chǎn)成為關(guān)系國民“菜籃子”供應(yīng)、關(guān)系市場物價(jià)、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)，引起了各級黨委、政府的高度重視。市委、市政府作出了建設(shè)“萬頭生豬成長工程”的決策，我們及時(shí)向市委、市政府提出了《關(guān)于利用擔(dān)保平臺支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)意見》，受到重視和肯定，市政府決定，全市支持新建和擴(kuò)建家年出欄萬頭生豬養(yǎng)殖企業(yè)，由市擔(dān)保公司擔(dān)保、市財(cái)政貼息、市農(nóng)發(fā)行貸款各萬元。同時(shí)，為了提高擔(dān)保公司擔(dān)保能力，市政府以其儲備的價(jià)值萬元的工業(yè)用地充實(shí)擔(dān)保公司資本金，使擔(dān)保公司對單個(gè)企業(yè)的擔(dān)保能力由萬元提高到萬元。

（五）建立了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)趨于制度化。我們始終把防控風(fēng)險(xiǎn)作為開展擔(dān)保工作的核心，每一筆擔(dān)保貸款，都必須采取反擔(dān)保措施。一是實(shí)行資產(chǎn)抵押、權(quán)利質(zhì)押反擔(dān)保。二是企業(yè)所有股東個(gè)人承擔(dān)保證反擔(dān)保責(zé)任。三是關(guān)聯(lián)企業(yè)或同類企業(yè)互保聯(lián)保。四是按擔(dān)保額度的-%收取企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金。目前“兩金”已達(dá)近萬元。五是對于無任何反擔(dān)保措施和流通型企業(yè)，實(shí)行銀行賬戶共管，公司派專職人員全程監(jiān)控其資金的使用、原料及產(chǎn)成品的收購和銷售及貨款的回收。六是審保分離，科學(xué)決策。規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)各個(gè)流程中所涉及的項(xiàng)目調(diào)查、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目審批、保后跟蹤、代償支付等各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的行為，建立“橫向平行制衡”的約束機(jī)制。七是建立項(xiàng)目責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究。每個(gè)項(xiàng)目都簽訂擔(dān)保項(xiàng)目責(zé)任書，第一責(zé)任人為項(xiàng)目主辦調(diào)查人。由于公司各種防范風(fēng)險(xiǎn)措施到位，擔(dān)保貸款到期的個(gè)項(xiàng)目，全部按時(shí)償還了貸款，解除了擔(dān)保責(zé)任，沒有出現(xiàn)代償損失。

（六）廣泛宣傳擔(dān)保平臺的作用，提升了公司的形象。

一是利用會(huì)議宣傳。利用公司周年慶典和第三次股東大會(huì)契機(jī)，邀請到了市委、市政府及各縣（市）區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)辦、經(jīng)委、農(nóng)發(fā)行、國資委、財(cái)局、工商、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人以及新老股東代表參加會(huì)議座談。尤其是政府劉德政市長代表市委、市政府所作的重要講話，其中還點(diǎn)名要求“市農(nóng)辦和國資委要進(jìn)一步加強(qiáng)對擔(dān)保公司的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題；市紀(jì)委、地稅要積極幫助擔(dān)保公司辦理營業(yè)稅減免手續(xù)，爭取上級財(cái)政部門的扶持；市財(cái)政局要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，幫助建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”，使與會(huì)代表更加明晰了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的喜人形勢，了解了擔(dān)保公司支持龍頭企業(yè)觸資擔(dān)保的驕人業(yè)績和重要作用，從而加深了對擔(dān)保公司支持全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不可或缺的位置和未來發(fā)展前景。會(huì)上新老股東還紛紛表示要切實(shí)支持，加大股份注入，并現(xiàn)場簽約認(rèn)繳萬元。二是利用文件宣傳。以公司文件《關(guān)于支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的意見》上報(bào)市委、政府，受到市委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視和批示，成為生豬養(yǎng)殖企業(yè)中申請貸款擔(dān)保的有效指南?！斗e極發(fā)揮擔(dān)保平臺，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》刊登在市政府公報(bào)上，對宣傳和提升公司形象、地位、作用以及知名度都發(fā)揮了積極的影響作用。三是直接深入企業(yè)宣傳。今年以來，公司多次組織員工深入全市縣市多家企業(yè)宣傳政策和調(diào)查研究，設(shè)立問題解答聯(lián)絡(luò)人提供咨詢和經(jīng)營策劃服務(wù)。

（七）扎實(shí)打造了員工隊(duì)伍，業(yè)務(wù)精干工作高效。

高素質(zhì)的員工，穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的職工隊(duì)伍建設(shè)，是公司持續(xù)發(fā)展的根本保障。為此，擔(dān)保公司特別重視人才隊(duì)伍的建設(shè)。一是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。按照資本金額度實(shí)行定編、定人、定崗、定責(zé)，所需人員一律面向社會(huì)公開招聘。目前，公司已正式招聘的名工作人員都是金融財(cái)會(huì)專業(yè)人才。另聘請具有財(cái)會(huì)、金融、機(jī)械等方面的專家 多名，作為擔(dān)保評審委員會(huì)非常設(shè)專門機(jī)構(gòu)專家人員，參與擔(dān)保項(xiàng)目的調(diào)查評估等工作。二是組織員工結(jié)合實(shí)際健全了包括公司《章程》、《擔(dān)保資金管理辦法》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程》等較為全面、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作辦法和規(guī)章制度，以保證公司經(jīng)營規(guī)規(guī)范安全。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。公司定期組織員工學(xué)習(xí)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，學(xué)習(xí)擔(dān)保理論法律法規(guī)，學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度、業(yè)務(wù)操守，并按月或按季進(jìn)行考試考評，將學(xué)習(xí)成績納入員工個(gè)人業(yè)債進(jìn)行考核。通過對員工進(jìn)行全方位的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考核，不僅公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營出現(xiàn)了令人鼓舞的局面，而且隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策理論水平以及實(shí)際工作綜合能力都得到了顯著的提升。

第三篇：農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司工作重點(diǎn)

為確保我市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司健康、穩(wěn)步發(fā)展，市農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保有限公司將在市局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下、在公司全體員工的共同努力下、在基層財(cái)政業(yè)務(wù)人員的大力協(xié)助下，根據(jù)局黨組的中心工作部署，結(jié)合公司工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作，從而使我市農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)得到更好地拓展，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的橋梁和紐帶作用。

一是

進(jìn)一步健全內(nèi)部規(guī)章制度，完善內(nèi)部約束機(jī)制，新出臺公司股東聯(lián)保管理制度；

二是加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在提高公司員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，逐漸提升基層業(yè)務(wù)代辦員業(yè)務(wù)水平，使他們更好地為我市農(nóng)業(yè)擔(dān)保工作發(fā)揮作用；在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織員工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)三次。

三是對符合擔(dān)保申請的涉農(nóng)貸款項(xiàng)目及時(shí)調(diào)查，在完善反擔(dān)保措施后履行正常審批程序并迅速辦理相關(guān)手續(xù)，全年計(jì)劃投放擔(dān)保貸款1.8億元以上。

四是健全完善風(fēng)險(xiǎn)評估控制制度，探索建立與銀行風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、合作模式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、雙方應(yīng)遵守的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行明確的規(guī)定，確保農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司能夠健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

五是增資擴(kuò)股2600萬元，計(jì)劃能得到市政府支持，給我公司再注入資金1000萬元，社會(huì)股東增資1600萬元，加上原有注冊資金5455萬元，就可達(dá)到8000萬元以上，同時(shí)按照與商業(yè)銀行簽訂的協(xié)議，公司在新的一年提供擔(dān)保總額可達(dá)2至3億元,必將為我市涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展注入新的活力，以便能更好的為我市“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

六是繼續(xù)做好“再就業(yè)小額擔(dān)保貸款”審核擔(dān)保業(yè)務(wù)，計(jì)劃完成市政府下達(dá)的3000萬元投放任務(wù)。

七是按時(shí)完成上級交辦的各項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)。

第四篇：農(nóng)業(yè)擔(dān)保

組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶提供信貸擔(dān)保服務(wù)，能夠在一定程度上解決目前普遍存在的商業(yè)銀行顧及貸款風(fēng)險(xiǎn)而不愿介入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶因經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足而普遍存在資金短缺、融資難的問題；能夠引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)；能夠有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為此，建議我縣盡快組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司，把參與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)戶納入服務(wù)范疇，解決其季節(jié)性、臨時(shí)性所需生產(chǎn)經(jīng)營資金。

一、組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的原則

按照“政府牽頭、企業(yè)參股、銀行合作、市場運(yùn)作、服務(wù)農(nóng)業(yè)”的原則組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司，用市場手段和行政資源共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，共同拓展業(yè)務(wù)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，開展經(jīng)營活動(dòng)，追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

二、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的性質(zhì)及資本金來源

農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司是由縣政府搭建的農(nóng)業(yè)融資平臺，性質(zhì)為政策性農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司，實(shí)行國有控股、社會(huì)資本參與，由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門代表政府履行出資人職責(zé)，依法實(shí)施管理，縣財(cái)政局代表出資人對公司進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。資金來源以政府注資為主，企業(yè)入股、其他來源為輔，允許在不改變國有或集體所有土地性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途的前提下，經(jīng)過有關(guān)部門評估，用來作為抵押擔(dān)保，通過物權(quán)流轉(zhuǎn)的形式擴(kuò)充資本金，促進(jìn)公司的市場化運(yùn)作，逐步擴(kuò)大擔(dān)保公司的資本金規(guī)模，提高公司的擔(dān)保能力。

三、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司服務(wù)的對象和范圍

農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司服務(wù)的對象主要包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶。產(chǎn)業(yè)主要包括：規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)流通等各類涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主要業(yè)務(wù)范圍包括：對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行擔(dān)保；對利用農(nóng)村各類權(quán)屬證明質(zhì)押融資進(jìn)行擔(dān)保；對利用宅基地、農(nóng)村房屋、其他資產(chǎn)等抵押融資進(jìn)行擔(dān)保;對單位、個(gè)人(公務(wù)員)的信用、財(cái)產(chǎn)抵押等進(jìn)行擔(dān)保。

四、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

一是建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。公司按照市場化運(yùn)作，實(shí)行有償服務(wù)，在擔(dān)保費(fèi)收入和年終利潤分配中提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。二是建立與銀行的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度。由農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司與信貸部門簽訂合作協(xié)議，共同承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。三是確保財(cái)政資金的適當(dāng)注入。通過整合財(cái)政涉農(nóng)資金，運(yùn)用財(cái)政和稅收的杠桿作用，定期定額注入風(fēng)險(xiǎn)基金，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。此外，還應(yīng)加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，探索農(nóng)業(yè)的信用投資擔(dān)保與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合的路子，以減少信用擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：成立擔(dān)保公司材料——安徽省 擔(dān)保公司籌建工作方案

安徽省XX投資擔(dān)保有限公司

籌建工作方案

安徽省XX投資擔(dān)保有限公司籌建組

2011年2月22日

目 錄

一、指導(dǎo)思想......................................3

二、發(fā)起人設(shè)立與資金來源..........................3

三、治理結(jié)構(gòu)......................................3

四、業(yè)務(wù)運(yùn)作......................................4

五、經(jīng)營范圍......................................4

六、人員分工及職責(zé)................................5

七、員工來源及素質(zhì)要求............................6

八、薪金待遇......................................6

九、公司選址......................................6

十、贏利計(jì)劃......................................6

十一、籌建工作步驟和時(shí)間安排......................8

按照《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（皖政辦【2010】34號）和《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）》（皖金【2010】12號）的要求，安徽XX集團(tuán)股份有限公司與安徽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司擬籌建安徽省XX投資擔(dān)保有限公司。

一、指導(dǎo)思想

在擔(dān)保公司組織的設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持“走可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)性道路”的指導(dǎo)思想，既體現(xiàn)商業(yè)性、盈利性和可持續(xù)性，同時(shí)又堅(jiān)持“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則。

二、發(fā)起人設(shè)立與資金來源

由安徽XX集團(tuán)股份有限公司與安徽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司共同出資成立“安徽省XX投資擔(dān)保有限公司”。資本規(guī)模：資本金1億元，其中：安徽XX集團(tuán)股份有限公司出資6000萬元，占總股本的60%，安徽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司出資4000萬元，占總股本的40%。公司注冊資金來源為股東的實(shí)際投資，全部以貨幣資金出資。

三、治理結(jié)構(gòu)

擔(dān)保公司組織是按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司，由股東共同制定公司章程，公司的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。內(nèi)設(shè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、擔(dān)保業(yè)務(wù)評審委員會(huì)。公司實(shí)行嚴(yán)格的法人治理結(jié)構(gòu)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

內(nèi)設(shè)部門：內(nèi)設(shè)擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、綜合財(cái)務(wù)部、擔(dān)保業(yè)務(wù)審查委員會(huì)等。

四、業(yè)務(wù)運(yùn)作

在服務(wù)方向上，堅(jiān)持以工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企為重點(diǎn)，積極拓寬省內(nèi)擔(dān)?？蛻羰袌觥Ψ蠐?dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先安排擔(dān)保計(jì)劃，優(yōu)先向合作銀行推薦；對銀行推薦的符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先予以擔(dān)保。

在政策支持上，堅(jiān)持扶優(yōu)限劣和為省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的擔(dān)保政策。不斷拓展為省內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)的外延與內(nèi)涵，全方位、多領(lǐng)域、深層次地“合作無極限”。對省內(nèi)優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予擔(dān)保綜合授信，安排其正常合理的融資擔(dān)保需求，支持優(yōu)質(zhì)客戶做大做強(qiáng)。

在具體措施上，建立與安徽省各市、縣（區(qū)）屬經(jīng)濟(jì)管理部門工作銜接機(jī)制，建立與省內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，以點(diǎn)帶面，擇優(yōu)扶持。廣泛聯(lián)系合作銀行，全力推介融資項(xiàng)目，積極推動(dòng)銀企對接。

五、經(jīng)營范圍

在國家政策允許范圍內(nèi)，為企業(yè)提供小額融資擔(dān)保，履約擔(dān) 4

保，投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，民間借款擔(dān)保，工程擔(dān)保，訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保、房地產(chǎn)交易擔(dān)保等擔(dān)保服務(wù)，投資，企業(yè)托管，企業(yè)策劃，委托收款，設(shè)備及廠房租賃，投資理財(cái)，投資咨詢，資信評審，咨詢中介服務(wù)，擔(dān)保培訓(xùn)。

六、人員分工及職責(zé)

公司將依據(jù)發(fā)展情況，適時(shí)增加人員，以適應(yīng)發(fā)展的需要。在發(fā)展的起步階段，崗位及人員設(shè)置如下：

董事長1人，負(fù)責(zé)公司的內(nèi)部管理及計(jì)劃的審批工作?？偨?jīng)理1人，負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)的全般管理，對董事會(huì)負(fù)責(zé)。副總經(jīng)理2人，具體分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)控制工作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；分別兼任擔(dān)保業(yè)務(wù)部與風(fēng)險(xiǎn)管理部經(jīng)理職務(wù)。

擔(dān)保業(yè)務(wù)部4人，負(fù)責(zé)擔(dān)保項(xiàng)目的受理、調(diào)查、初審、簽約等管理工作。

綜合財(cái)務(wù)部3人，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、貸款發(fā)放、文書檔案、公司其他事物工作。

風(fēng)險(xiǎn)管理部3人，負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制、法律事物的處理等工作。

擔(dān)保業(yè)務(wù)評審委員會(huì)人員，由部門負(fù)責(zé)人、外聘高級專業(yè)管理人員組成，主要對擔(dān)保項(xiàng)目的把關(guān)審批，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

七、員工來源及素質(zhì)要求

公司員工從有一定經(jīng)驗(yàn)的、從事過相應(yīng)工作崗位的有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)的人員中間招募（現(xiàn)時(shí)考慮曾經(jīng)從事過這行業(yè)的退休人員），要求具有大專以上文化程度，三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，創(chuàng)新開拓意識強(qiáng)。定期不定期的開展業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)與教育。

八、薪金待遇

采用崗位責(zé)任與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的辦法，調(diào)動(dòng)員工的積極性。薪酬待遇實(shí)行基本工資+崗位工作+績效工作+補(bǔ)貼+獎(jiǎng)金的激勵(lì)措施。

九、公司選址

公司選址在合肥市科學(xué)大道91號，位于國家級高新技術(shù)開發(fā)內(nèi)，這里中小企業(yè)密集，信息通暢，交通方便，是開辦擔(dān)保公司理想的場所。

十、贏利計(jì)劃

作為駐地在合肥市的一家為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，面向全省發(fā)展，爭取三至五年內(nèi)進(jìn)入全省資產(chǎn)規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)品種齊全的專業(yè)擔(dān)保企業(yè)十強(qiáng)，為造就一個(gè)區(qū)域性擔(dān)保行業(yè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。使公司擁

有具有穩(wěn)定收入的服務(wù)產(chǎn)品和逐年增長的客戶群，在擔(dān)保規(guī)模和盈利水平方面都成為安徽省內(nèi)擔(dān)保行業(yè)的佼佼者。

作為專業(yè)性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，除了體現(xiàn)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，以求社會(huì)效應(yīng)最大化的目標(biāo)以外，經(jīng)濟(jì)效益和擔(dān)保的效率也要放在重要的位置，從風(fēng)險(xiǎn)方面考慮，多元化的經(jīng)營才能保證贏利的穩(wěn)定性。所以公司在以擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的同時(shí)，同時(shí)兼做股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、資本運(yùn)作、項(xiàng)目評估、管理咨詢及擔(dān)保延伸服務(wù)等業(yè)務(wù)。

公司的獲利來源：

（1）擔(dān)保業(yè)務(wù)收取費(fèi)率不超過銀行貸款利率50%的擔(dān)保費(fèi)。同時(shí)，公司要求被擔(dān)保企業(yè)或個(gè)人提供足額的反擔(dān)保資產(chǎn)，以規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)；

（2）堅(jiān)持擔(dān)保業(yè)務(wù)和資金營運(yùn)、投資、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)共同發(fā)展的多元化經(jīng)營策略，構(gòu)建公司新型盈利模式和利潤增長點(diǎn)，在三年內(nèi)，擔(dān)保公司擔(dān)保投資、資金營運(yùn)收入達(dá)到全部營業(yè)收入的50%以上。

（3）資產(chǎn)管理可有效提高公司凈資產(chǎn)的回報(bào)率，是主營業(yè)務(wù)收入的重要補(bǔ)充。凈資產(chǎn)利潤率10%以上，盈利能力達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

（4）擔(dān)保配套服務(wù)拓展了擔(dān)保業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，保證擔(dān)保項(xiàng)目的資信質(zhì)量，增加了擔(dān)保業(yè)務(wù)的附加價(jià)值，是對擔(dān)保業(yè)務(wù)的垂直整合；

（5）擔(dān)?；鹞泄芾順I(yè)務(wù)延伸了公司的資金鏈，能在不增加公司資本需求壓力和有效降低風(fēng)險(xiǎn)的前提下廣泛開拓?fù)?dān)保市場，提高了業(yè)務(wù)整體服務(wù)水平和盈利能力；

（6）反擔(dān)保資產(chǎn)的處置及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)是公司化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，公司反擔(dān)保資產(chǎn)和銀行抵押資產(chǎn)的有效處置以及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)亦是公司今后潛在的贏利增長點(diǎn)。

十一、籌建工作步驟和時(shí)間安排

（一）申請籌建階段：（在2011年3月底以前完成）。

1、成立安徽省XX投資擔(dān)保有限公司籌備工作組；

2、準(zhǔn)備籌建安徽省XX投資擔(dān)保有限公司的資料；

3、向工商管理部門申請擬設(shè)機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；

4、向安徽省人民政府申請籌建。

（二）籌建階段：（爭取在2011年5月底以前完成）。

1、召開發(fā)起人會(huì)議；

2、制訂章程及相關(guān)管理制度；

3、擬定高級管理人員名單與政府部門溝通；

4、提出開業(yè)申請。

（三）開業(yè)階段（爭取在2011年7月份以前完成）。經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)開業(yè)后，依法辦理各項(xiàng)注冊、登記手續(xù)，正式掛牌開業(yè)。