第一篇：關(guān)于冰雪災(zāi)害搶險救災(zāi)工作匯報

珙縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局

關(guān)于冰雪災(zāi)害搶險救災(zāi)工作匯報

今年元月二十一日起，珙縣遭受了50年來持續(xù)時間最長，受災(zāi)最嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害。目前我縣的王家鎮(zhèn)、玉和鄉(xiāng)、觀斗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是積雪遍地，局部地方冰雪災(zāi)害還在繼續(xù)。我們在縣委、縣政府的高度重視和市水利局指導(dǎo)下，水務(wù)農(nóng)機(jī)局非常重視，率領(lǐng)弘電公司、自來水公司、各基層水務(wù)農(nóng)機(jī)站，認(rèn)真研究冰雪災(zāi)害情況，全力組織力量進(jìn)行搶險救援，取得了明顯效果，現(xiàn)將冰雪災(zāi)害搶險救援情況總結(jié)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時掌握災(zāi)情

災(zāi)情發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即行動起來，分別下發(fā)了珙水農(nóng)發(fā)【2008】15號，成立抗災(zāi)自救恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長楊崗親自牽頭，下發(fā)了珙水農(nóng)發(fā)【2008】16號文件在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)大檢查，及時清楚的掌握全縣受冰凍災(zāi)害的詳細(xì)情況，做到心中有數(shù)，使抗災(zāi)救災(zāi)工作由重災(zāi)到輕災(zāi)，有序開展，將災(zāi)害造成的損失降到最低。

二、受災(zāi)情況

自元月21日，我縣范圍內(nèi)連續(xù)普降大雪，造成了50年來罕見冰雪災(zāi)害，給我縣的水利、電力設(shè)施造成了很大的損失，截止目前，全縣冰雪災(zāi)害損失：

1、電力設(shè)施：一是35KV

線路斷線3處2.8公里，故障3處；二是10KV線路156公里，倒桿126根，斷桿85根，斷線275處；三是低壓線路損壞316公里，倒桿227根，斷桿148根，斷線455處；四是損壞變壓器6臺，配電變臺設(shè)施10處，設(shè)施損失461萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失2135萬元。災(zāi)情涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，146個村，7.85萬人受災(zāi)農(nóng)戶24100戶，其中重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有王家、玉和、觀斗、石碑、洛表、恒豐、仁義、洛亥、底洞等，使6000多戶農(nóng)戶缺電。

2、飲水工程：冰雪凍壞場鎮(zhèn)集中供水設(shè)施有王家鎮(zhèn)、觀斗鄉(xiāng)、洛亥鎮(zhèn)、洛表鎮(zhèn)、玉和鄉(xiāng)、珙泉鎮(zhèn)、下羅鄉(xiāng)、沐灘鄉(xiāng)、石碑鄉(xiāng)供水站，使1.62萬戶，5.18萬人，6.05萬頭牲畜飲水困難。

3、水利工程：冰雪凍壞青山渠大堰8.5公里、門坎灘水輪泵站渠道損毀長度2.6公里、恒豐鄉(xiāng)豐田水庫大堰垮踏長度16.2公里、孝兒鎮(zhèn)大橋水庫渠道垮踏3.9公里、新莊大堰渠道垮踏3.9公里，其它小型渠堰857條。

4、電提灌站：損壞變壓器3臺，電線折斷43處，4852米，電線桿斷倒20根。農(nóng)機(jī)提灌設(shè)施損失9.85萬元。

三、制定措施，全力搶險

切實加強(qiáng)對冰雪搶險災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府立即啟動緊急預(yù)案，水務(wù)農(nóng)機(jī)局立即成立了以楊崗局長為組長的冰雪災(zāi)害搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置辦公室，抽出專人負(fù)責(zé)收集情況上報。同時，弘利電力成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)組、材料后勤組、技術(shù)指導(dǎo)組、現(xiàn)場搶險

組；下屬安修隊、各供電所會同農(nóng)電工組成52支630多人的搶險隊伍，日夜戰(zhàn)斗在搶險工作第一線，出動搶險共6500余人次，車220臺次，共計完成修復(fù)35KV線路斷線3處2.8公里，故障3處，10KV線路153公里，低壓線路308公里，變壓器6臺，配電變臺設(shè)施8處。使全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的146個村7.81萬人全部通電。投入資金310多萬元，投入電桿556根，導(dǎo)線10.6噸，缺件及金屬材料7.5噸。

目前只有王家鎮(zhèn)有兩個臺區(qū)沒有恢復(fù)，涉及2個社10余戶，因冰凍未化，多次搶修都無法恢復(fù)，其余在春節(jié)之前均通上了電。現(xiàn)在正組織人員、材料搶修未通電的地方。春節(jié)前停水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)集中供水基本恢復(fù)供水。水利工程已經(jīng)解凍的渠堰正在組織修復(fù)，力爭在春灌前全面完工，保證春耕用水。提灌站搶修已基本完善，能保證春耕用水。

第二篇：抗擊特大冰雪災(zāi)害工作匯報

抗擊特大冰雪災(zāi)害工作匯報

自xx年1月中旬以來，持續(xù)肆虐的強(qiáng)降雪使我縣遭受了史無前例的冰雪災(zāi)害，強(qiáng)烈的冰凍給我縣人民的生活造成嚴(yán)重的影響，我縣的基礎(chǔ)建設(shè)遭到極大的破壞，農(nóng)村公路和公路橋梁破壞特別嚴(yán)重，路面結(jié)冰、路基塌方、山體滑坡、涵洞破損、橋梁橋面結(jié)冰嚴(yán)重，橋梁斷裂等事故到處發(fā)生。災(zāi)情就是命令！為確保道路安全暢通，滯留車輛盡快通行，我站緊急啟動應(yīng)急方案，一場迎戰(zhàn)暴風(fēng)雪的抗災(zāi)大行動在我縣縣鄉(xiāng)公路上拉開了帷幕。

根據(jù)上級部門的部署和安排，元月22日，我單位成立了以XXX負(fù)總責(zé)的抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分成二個工作組下分別帶領(lǐng)路政、養(yǎng)護(hù)、安全、工會等科室人員下駐各縣鄉(xiāng)公路，對重要路段指派專人24小時值守，指導(dǎo)除冰保暢通工作，發(fā)現(xiàn)險情及時告之過往車輛和行人。同時對全縣28座橋梁都指定專人負(fù)責(zé)，實行安全責(zé)任制，重要橋梁開展了灑鹽除冰、掃冰工作，危橋?qū)嵭蟹忾]，嚴(yán)禁通行，以防發(fā)生交通安全事故。我單位廣大干部職工接到災(zāi)情報告后冒著嚴(yán)寒，趕到出險路段進(jìn)行除險，并在路陡彎多的農(nóng)村公路和公

路橋梁上樹立安全警示標(biāo)志牌。在面對50年一遇的冰雪自然災(zāi)害面前，我單位職工發(fā)揚大無畏的犧牲精神，同時單位里也拿出專項資金近5萬元，專項投入應(yīng)對冰雪災(zāi)害。元月23日，XX大橋、橋面結(jié)冰達(dá)5cm，車輛及行人無法通行，我單位立即從縣鹽業(yè)公司購進(jìn)工業(yè)鹽 噸開展灑鹽除冰、掃冰工作，并在橋兩端樹立安全警示標(biāo)志牌，提示車輛和行人緩慢通行。

今年的冰雪災(zāi)害給我縣交通行業(yè)造成了重大損失，截止到2月20日，此次冰雪災(zāi)害共造成我縣農(nóng)村公路垮塌橋梁2座，橋面結(jié)冰150處，路面結(jié)冰里程1500公里，山體滑坡800多處，倒塌擋土墻5430處，涵洞損害1800道。面對災(zāi)情，我縣人民積極開展生產(chǎn)自救，我站也根據(jù)自身實際積極開展生產(chǎn)自救，將冰雪災(zāi)害所帶來的損失降到最低點。我單位廣大一線人員共疏通已中斷的縣道12條計110公里，鄉(xiāng)道14條計80多公里，橋梁5座，涵洞150多處，清除倒塌的擋土墻300多立方，清除路面結(jié)冰100多處，最大限度地減少冰災(zāi)所帶來的損失。元月30日至31日，我縣又普降大雪，最深處達(dá)150mm，縣城交通全面中斷。2月1日，縣政府辦下發(fā)緊急通知要求各單位立即開展鏟雪除冰工作。當(dāng)時正值我站召開全站職工大會，會上劉站長緊急部署，動員全

站一切力量積極響應(yīng)縣委、政府號召。2月2日上午，我單位在家的35名職工冒著嚴(yán)寒，手拿鐵鍬、掃帚對迎賓路五里廣場至和森路段進(jìn)行全面清掃，并出動大型鏟車2臺，整整一個上午大家都沒有休息。吃完中飯后我們又對站機(jī)關(guān)大院進(jìn)行全面清掃，沒有一名同志叫苦叫累。

冰雪已然過去，可面對災(zāi)害我們沒有退縮，我們沒有畏懼，在這場有史以來的自然災(zāi)害面前，我們更的是感到社會大家庭的溫暖，黨和政府的關(guān)懷，同時我們也積累了更多面對惡劣天氣的意志、豪情、經(jīng)驗。

第三篇：專題十三 2008冰雪災(zāi)害

專題十三 2008抗擊冰雪災(zāi)害

一、風(fēng)雪災(zāi)害概況

2008年1月中旬，一場罕見的雨雪冰凍災(zāi)害，襲擊了中國部分地區(qū)。更出人意料的是，這場持續(xù)數(shù)天的冰雪災(zāi)害，主要發(fā)生在從來少雪的南方。

南方部分地區(qū)電網(wǎng)垮塌，鐵路供電中斷，京廣南段（衡陽-郴州段）、滬昆西段（鷹潭-向塘段）出現(xiàn)旅客列車大面積晚點，廣州站和京廣沿線車站旅客大量滯留，鐵路運輸面臨極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。據(jù)民政部透露，截至2月12日，此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害已造成107人死亡，8人失蹤，因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元。

二、眾志成城，抗擊災(zāi)害

1． 民政部：五項工作確保受災(zāi)群眾渡過難關(guān)

救災(zāi)和市場保障指揮部指揮、民政部副部長李立國介紹，在這次災(zāi)害發(fā)生的過程中，公路鐵路滯留旅客將近400萬人次，其中納入到民政部門配合交通和鐵路部門給予臨時救助的是190多萬人次，這項救助工作主要是采取臨時發(fā)放食物、飲水、提供御寒衣服的方式。為此，民政部會同財政部超過以往的救助范圍，把受災(zāi)群眾救助和滯留旅客救助工作有機(jī)結(jié)合，安排了3.3億元的應(yīng)急救助資金，支持地方各級政府和職能部門把滯留旅客的救助工作做到位，取得了良好的效果。

在這次災(zāi)害發(fā)生過程中，各級民政部門，尤其是基層民政部門，主要做了以下幾項工作：一是根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息及時做好防范準(zhǔn)備工作，在災(zāi)害發(fā)生之際，及時了解核查上報災(zāi)情，保證對救災(zāi)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。

二是啟動對受災(zāi)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置工作，把居住在危房中或發(fā)生房屋倒塌損毀的受災(zāi)群眾，及時轉(zhuǎn)移安置到安全的地方和安全的住所中。

三是為受災(zāi)群眾提供御寒衣被和食物等應(yīng)急幫助。在整個災(zāi)害過程中，地方各級民政部門調(diào)動儲備物資和臨時采購，向受災(zāi)群眾分發(fā)棉衣被900多萬件（床），民政部在中央本級協(xié)調(diào)軍隊和有關(guān)方面調(diào)撥運送了198.8萬件衣被，為南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的群眾雪中送炭，提供了及時的幫助。

四是及時排查核實民房倒損情況、基礎(chǔ)設(shè)施受損情況、農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，其中包括林業(yè)，為搶險救災(zāi)、增強(qiáng)上級政府的支持和指導(dǎo)提供了依據(jù)，為恢復(fù)重建工作提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。五是落實從中央到地方各級政府安排的應(yīng)急救助資金、提高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保補助資金和冬春救助資金，支持基層的救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活不受影響。

2． 發(fā)改委:雪災(zāi)對經(jīng)濟(jì)基本面無大影響,宏調(diào)政策不變

就“國家的宏觀調(diào)控政策會不會因為南方地區(qū)的雪災(zāi)發(fā)生變化”這一問題，國家發(fā)改委會政策研究室主任李樸民表示，中央在年初確定的宏觀調(diào)控重點主要是“雙防”，這樣的宏觀調(diào)控政策取向是不會變的。

李樸民說，這次雨雪災(zāi)害對我們國家，特別是南方受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展帶來了比較大的影響，但對整個國家的基本面不會帶來較大影響。因為經(jīng)濟(jì)改革開放三十年，我們國家的實力在大大增強(qiáng)。而且通過貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性也在增強(qiáng)。所以，不可能因為這樣一場自然的災(zāi)害，對我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面帶來大的影響。

李樸民說，至于物價問題，在春節(jié)前后，由于季節(jié)性因素，也包括南方受災(zāi)地區(qū)交通運輸不便，一些蔬菜在生產(chǎn)方面受到一些影響，會出現(xiàn)短暫的、不正常的物價上漲。但通過生產(chǎn)的恢復(fù)、供應(yīng)的增加，以及包括采取各方面的加強(qiáng)市場監(jiān)管措施，物價會保持基本穩(wěn)定。

3．中央財政累計下?lián)芨黜椌葹?zāi)補助資金約27億元

財政部社會保障司副司長由明春介紹，截至2月13日，中央財政共安排和撥付各項救

災(zāi)補助資金約27億元，其中補助地方的救災(zāi)資金大約25億元，補助中央部門的救災(zāi)資金2億元以上。

為了幫助受災(zāi)地區(qū)緩解資金周轉(zhuǎn)的壓力，財政部向受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)度了63億元資金，支持地方救災(zāi)工作的開展。與此同時，災(zāi)區(qū)各級財政部門也努力加大救災(zāi)資金的投入，及時安排和撥付了相關(guān)的救災(zāi)資金。

這些資金主要用于災(zāi)區(qū)，特別是重災(zāi)區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的生活救助，包括滯留在公路和鐵路的旅客臨時生活補貼、災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建、災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)低保對象的臨時生活補貼、防疫防病、物資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、教育和廣電系統(tǒng)的救災(zāi)工作，還有公路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修等恢復(fù)生產(chǎn)生活的各項救災(zāi)支出。

在加大資金投入的同時，要求各級財政部門采取切實可行的措施，加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)管，努力提高救災(zāi)資金的使用效益。

除了及時安排和撥付救災(zāi)資金外，財政部門還積極會同有關(guān)部門研究出臺了一些支持抗災(zāi)救災(zāi)工作的政策措施。一是支持保障豬肉、糧、油、蔬菜等重要商品的市場供應(yīng)。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的集貿(mào)市場管理費等行政事業(yè)性收費，以及車輛入場費等經(jīng)營服務(wù)性收費，從今年1月26日至3月31日一律減半征收。二是實行相關(guān)的稅費減免政策。對緊急進(jìn)口的柴油，給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠；對進(jìn)口的救災(zāi)捐贈物資，給予關(guān)稅減免。

三是積極應(yīng)對各地和災(zāi)區(qū)的物價上漲，及時調(diào)整城鄉(xiāng)低保補助水平。從2008年1月1日開始，按每人每月15元的標(biāo)準(zhǔn)提高城市低保對象的補助水平，按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村低保對象補助水平。對受災(zāi)相對嚴(yán)重的7個省(區(qū))，從2月1日起，再按城市低保對象每人每月15元、農(nóng)村低保對象每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)發(fā)放3個月臨時補貼。

三、從災(zāi)情看我國基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題

1.電力方面的問題。一是電源格局不合理。目前的格局是火電獨大，水電為輔，其它太小。二是在電與煤的關(guān)系上，是主用電區(qū)缺煤。三是地域分布不匹配。我國煤資源主要在北部，水資源主要在西南，而經(jīng)濟(jì)總量主要集中在東部，因此造成了北煤南運、西電東送格局，對電煤運輸和儲備要求很高。四是電網(wǎng)設(shè)施水平低，防風(fēng)險能力不夠。此次雪災(zāi)導(dǎo)致停運電力線路達(dá)3萬多條，停運變電站2000多座，倒塔8000多基，有的地區(qū)長時間停電停水。

2.鐵路方面的問題。此次雪災(zāi)中，不少地區(qū)鐵路運輸一度中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活。這暴露出目前的鐵路網(wǎng)存在以下問題：一是總體運力不足；二是結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步完善；三是基礎(chǔ)設(shè)施如客站建筑規(guī)模小、水平低，應(yīng)急措施不足，抗風(fēng)險能力弱。

3.公路方面的問題。此次災(zāi)害影響到23個省區(qū)市公路運輸，8萬公里公路不同程度受到損壞，交通一度嚴(yán)重受阻。這反映出目前的公路網(wǎng)防風(fēng)險能力不強(qiáng)，路網(wǎng)建設(shè)上還沒有建立近距離繞行分流應(yīng)急措施，管理體制也存在統(tǒng)一調(diào)度難的問題。

4.城市公共設(shè)施方面的問題。一些地區(qū)長時間停電、停水，反映出原有的城市供電、供水、交通等公共設(shè)施沒有抗風(fēng)險能力。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施防風(fēng)險能力的思考

在盡快修復(fù)受災(zāi)地區(qū)受損基礎(chǔ)設(shè)施的同時，我們要進(jìn)一步深入思考如何加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防風(fēng)險能力。

1.進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高抗風(fēng)險能力。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好能源、交通、通訊、城市公共設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和論證，形成協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急替代格局。要考慮雨雪、冰凍、臺風(fēng)、高溫、大霧等極端天氣，全面提高規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)法制化，強(qiáng)制執(zhí)行。要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，積極研究防災(zāi)應(yīng)急技術(shù)和方法，如國外使用的“道路升溫裝置”等。此外，要切實提高全民防災(zāi)意識和抗災(zāi)能力，強(qiáng)化各地區(qū)和各部門之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和完善防災(zāi)抗災(zāi)物資的日常儲備和使用制度。

2.大力發(fā)展新能源，提高能源供應(yīng)的防風(fēng)險能力和替代能力。一是在電源建設(shè)上，繼續(xù)保持火電一定發(fā)展的同時，增加水電的比重，大力發(fā)展核電、太陽能等新能源，改善能源結(jié)構(gòu)和不同供應(yīng)方式之間的替代能力，緩解極端情況下電煤供應(yīng)和儲備壓力。二是在電源布局上，做好科學(xué)合理規(guī)劃。在主產(chǎn)煤區(qū)多發(fā)展火電，在水資源豐富的地區(qū)多發(fā)展水電，在缺煤缺水的地區(qū)多發(fā)展核電等新能源。三是在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)上，要全面提高標(biāo)準(zhǔn)和水平，考慮應(yīng)急情況下電網(wǎng)之間的相互影響，加強(qiáng)電網(wǎng)抗冰融冰技術(shù)的研究等。

3.完善全國性交通網(wǎng)絡(luò)，形成應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的綜合交通體系。要做好全國鐵路、公路、航空、水運、管道運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，在兩地之間要規(guī)劃建設(shè)多條運輸通道，形成路網(wǎng)，建立應(yīng)急狀況下同種運輸形式和不同運輸形式之間的應(yīng)急替代和分流機(jī)制。要加強(qiáng)交通防災(zāi)應(yīng)急戰(zhàn)略儲備，如鐵路方面增加必要的內(nèi)燃機(jī)車，在車站配置獨立發(fā)電機(jī)組等。此外，在其他方面也要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，如高山通訊基站，要備有應(yīng)急發(fā)電柴油機(jī)等設(shè)備和物資。

4.加強(qiáng)城市公共設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)供電、供水、供氣、交通等設(shè)施改造和建設(shè)，增加備用設(shè)施和應(yīng)急措施，提高防風(fēng)險能力。

5.進(jìn)一步發(fā)揮金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。災(zāi)情發(fā)生后，財政、金融對抗災(zāi)救災(zāi)給予很大支持。國家開發(fā)銀行短時間內(nèi)就向受災(zāi)地區(qū)提供了17億元以上的應(yīng)急貸款，工行、建行等五大行也快速發(fā)放抗災(zāi)貸款100多億元，保險公司也積極予以理賠兌付。今后，財政要更多地支持經(jīng)濟(jì)效益弱的公共設(shè)施建設(shè)，同時要發(fā)揮銀行貸款、投資、證券市場等多種金融形式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用。特別是開行，一直主要從事基礎(chǔ)設(shè)施中長期融資，在實踐中建立了一套較為完善的大型基礎(chǔ)設(shè)施融資模式和風(fēng)險防范機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮開行在基礎(chǔ)設(shè)施中長期融資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性作用，加大支持基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的力度。

第四篇：冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

編制目的為高效有序地做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急防治工作，最大限度地避免或減輕冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)員工生命、財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

編制依據(jù)

《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊》

工作原則

以人為本，依靠科學(xué)。堅持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點，建立健全群策群防機(jī)制，最大程度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，把保障員工的生命財產(chǎn)安全和單位設(shè)備和工程安全為應(yīng)急工作為重點。

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

成立冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)暴雪災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案。由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和部署冰雪災(zāi)害的應(yīng)急救援、搶險及善后工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作；確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行緊急援救；指導(dǎo)各單位冰雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急救災(zāi)工作。

經(jīng)理部：按照領(lǐng)導(dǎo)小組冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一部署，組織下屬單位和搶險救援隊伍進(jìn)行緊急援救。

宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和員工進(jìn)行多層次多方位的冰雪災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力

社會力量動員與參與

由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)災(zāi)害地點、等級等具體情況，請示地方政府后，明確動員范圍，包括動員周邊群眾、武警、部隊等人員參與搶險救援工作。

緊急搶險救災(zāi)

1暴雪災(zāi)害發(fā)生后，由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害等級啟動《重大事故應(yīng)急預(yù)案》。由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按各部門職責(zé)和分工迅速開展工作。

對受災(zāi)害威脅的人員進(jìn)行疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶。

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場。搶險救援人員包括：搶救員工（災(zāi)民）、醫(yī)療救護(hù)、消防、搶修生命線工程等人員。

8責(zé)任與獎勵：

對及時發(fā)現(xiàn)冰雪災(zāi)害發(fā)生并及時上報有關(guān)信息的單位和個人，以及在搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，由指揮部進(jìn)行表彰獎勵，對擅離職守、隱瞞災(zāi)情、謊報災(zāi)情導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡和財產(chǎn)損失者，將按照有關(guān)法律和《安全管理辦法》追究相關(guān)責(zé)任。

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END

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第五篇：冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

批 準(zhǔn)：XXX 審 核：XXX 編 制：XXX

***工程公司項目部 二〇一八年四月

編制目的

為高效有序地做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急防治工作，最大限度地避免或減輕冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)員工生命、財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。2 編制依據(jù)

《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊》 3 工作原則

以人為本，依靠科學(xué)。堅持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點，建立健全群策群防機(jī)制，最大程度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，把保障員工的生命財產(chǎn)安全和單位設(shè)備和工程安全為應(yīng)急工作為重點。4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

成立冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)暴雪災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案。由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和部署冰雪災(zāi)害的應(yīng)急救援、搶險及善后工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作；確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行緊急援救；指導(dǎo)各單位冰雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急救災(zāi)工作。

經(jīng)理部：按照領(lǐng)導(dǎo)小組冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一部署，組織下屬單位和搶險救援隊伍進(jìn)行緊急援救。5 宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和員工進(jìn)行多層次多方位的冰雪災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力 6 社會力量動員與參與

由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)災(zāi)害地點、等級等具體情況，請示地方政府后，明確動員范圍，包括動員周邊群眾、武警、部隊等人員參與搶險救援工作。7 緊急搶險救災(zāi)

1暴雪災(zāi)害發(fā)生后，由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害等級啟動《重大事故應(yīng)急預(yù)案》。由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按各部門職責(zé)和分工迅速開展工作。對受災(zāi)害威脅的人員進(jìn)行疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場。搶險救援人員包括：搶救員工（災(zāi)民）、醫(yī)療救護(hù)、消防、搶修生命線工程等人員。8責(zé)任與獎勵： 對及時發(fā)現(xiàn)冰雪災(zāi)害發(fā)生并及時上報有關(guān)信息的單位和個人，以及在搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，由指揮部進(jìn)行表彰獎勵，對擅離職守、隱瞞災(zāi)情、謊報災(zāi)情導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡和財產(chǎn)損失者，將按照有關(guān)法律和《安全管理辦法》追究相成立冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)暴雪災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案。由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和部署冰雪災(zāi)害的應(yīng)急救援、搶險及善后工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作；確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行緊急援救；指導(dǎo)各單位冰雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急救災(zāi)工作。

經(jīng)理部：按照領(lǐng)導(dǎo)小組冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一部署，組織下屬單位和搶險救援隊伍進(jìn)行緊急援救。5 宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和員工進(jìn)行多層次多方位的冰雪災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力 6 社會力量動員與參與

由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)災(zāi)害地點、等級等具體情況，請示地方政府后，明確動員范圍，包括動員周邊群眾、武警、部隊等人員參與搶險救援工作。7 緊急搶險救災(zāi)

1暴雪災(zāi)害發(fā)生后，由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害等級啟動《重大事故應(yīng)急預(yù)案》。由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按各部門職責(zé)和分工迅速開展工作。對受災(zāi)害威脅的人員進(jìn)行疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場。搶險救援人員包括：搶救員工（災(zāi)民）、醫(yī)療救護(hù)、消防、搶修生命線工程等人員。8責(zé)任與獎勵：

對及時發(fā)現(xiàn)冰雪災(zāi)害發(fā)生并及時上報有關(guān)信息的單位和個人，以及在搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，由指揮部進(jìn)行表彰獎勵，對擅離職守、隱瞞災(zāi)情、謊報災(zāi)情導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡和財產(chǎn)損失者，將按照有關(guān)法關(guān)責(zé)任。應(yīng)急預(yù)案編制格式

和要求

綜合應(yīng)急預(yù)案

（綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故綜合性文件）

綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

1總則 1．1編制目的

簡述預(yù)案編制的目的、作用等。

1．2編制依據(jù)

簡述預(yù)案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。1．3適用范圍

說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。

1．4應(yīng)急預(yù)案體系

說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。

注：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的主要劃分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案三個層次。1．5工作原則

說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

主要包括單位的地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進(jìn)行說明。2．2危險源與風(fēng)險分析

主要闡述本單位存在的危險源與風(fēng)險分析結(jié)果 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3．1應(yīng)急組織體系

明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。3．2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。4 預(yù)防與預(yù)警 4．1危險源監(jiān)控

明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。4．2 預(yù)警行動

明確事故預(yù)警條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

4．3 信息報告與處置

按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。a)信息報告與通知

明確24小時值守電話、事故信息接收和通報程序。b)信息上報

明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。

c)信息傳遞

明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5應(yīng)急響應(yīng) 5．1 應(yīng)急分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。5．2 響應(yīng)程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5．3 應(yīng)急結(jié)束

明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確： a)事故情況上報事項；

b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項； c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。信息發(fā)布

明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息。7 后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂內(nèi)容。8 保障措施

8．1 通信與信息保障 明確參與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或部門人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。8．2 應(yīng)急隊伍保障

明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、兼職應(yīng)急救援隊伍的組織與保障方案。8．3 應(yīng)急物資裝備保障

明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。8．4 經(jīng)費保障

明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。8．5 其他保障

根據(jù)本單位應(yīng)急工作需要而確定其他相關(guān)保障措施。（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。）9培訓(xùn)與演練 9．1 培訓(xùn)

明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。9．2 演習(xí)

明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。10 獎懲

明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。附則

11．1 術(shù)語和定義

對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義。

11．2 應(yīng)急預(yù)案備案

明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。

11．3 維護(hù)和更新

明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。11．4 制定與解釋

明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

11．5 應(yīng)急預(yù)案實施 明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。