第一篇：抗擊冰雪災(zāi)害總結(jié)[本站推薦]

XX單位

抗擊特大冰雪災(zāi)害工作小結(jié)

自2008年1月中旬以來，持續(xù)肆虐的強降雪使我縣遭受了史無前例的冰雪災(zāi)害，強烈的冰凍給我縣人民的生活造成嚴重的影響，我縣的基礎(chǔ)建設(shè)遭到極大的破壞，農(nóng)村公路和公路橋梁破壞特別嚴重，路面結(jié)冰、路基塌方、山體滑坡、涵洞破損、橋梁橋面結(jié)冰嚴重，橋梁斷裂等事故到處發(fā)生。災(zāi)情就是命令！為確保道路安全暢通，滯留車輛盡快通行，我站緊急啟動應(yīng)急方案，一場迎戰(zhàn)暴風(fēng)雪的抗災(zāi)大行動在我縣縣鄉(xiāng)公路上拉開了帷幕。

一、成立抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全面抗擊冰雪自然災(zāi)害。根據(jù)上級部門的部署和安排，元月22日，我單位成立了以XXX負總責(zé)的抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分成二個工作組下分別帶領(lǐng)路政、養(yǎng)護、安全、工會等科室人員下駐各縣鄉(xiāng)公路，對重要路段指派專人24小時值守，指導(dǎo)除冰保暢通工作，發(fā)現(xiàn)險情及時告之過往車輛和行人。同時對全縣28座橋梁都指定專人負責(zé)，實行安全責(zé)任制，重要橋梁開展了灑鹽除冰、掃冰工作，危橋?qū)嵭蟹忾]，嚴禁通行，以防發(fā)生交通安全事故。我單位廣大干部職工接到災(zāi)情報告后冒著嚴寒，趕到出險路段進行除險，并在路陡彎多的農(nóng)村公路和公路橋梁上樹立安全警示標(biāo)志牌。在面對50年一遇的冰雪自然災(zāi)害面前，我單位職工發(fā)揚大無畏的犧牲精神，同時單位里也拿出專項資金近5萬元，專項投入應(yīng)對冰雪災(zāi)害。元月23日，XX大橋、橋面結(jié)冰達5cm，車輛及行人無法通行，我單位立即從縣鹽業(yè)公司購進工業(yè)鹽2.5 噸開展灑鹽除冰、掃冰工作，并在橋兩端樹立安全警示標(biāo)志牌，提示車輛和行人緩慢通行。

二、冰雪無情，抗災(zāi)更顯真情。

今年的冰雪災(zāi)害給我縣交通行業(yè)造成了重大損失，截止到2月20日，此次冰雪災(zāi)害共造成我縣農(nóng)村公路垮塌橋梁2座，橋面結(jié)冰150處，路面結(jié)冰里程1500公里，山體滑坡800多處，倒塌擋土墻5430處，涵洞損害1800道。面對災(zāi)情，我縣人民積極開展生產(chǎn)自救，我站也根據(jù)自身實際積極開展生產(chǎn)自救，將冰雪災(zāi)害所帶來的損失降到最低點。我單位廣大一線人員共疏通已中斷的縣道12條計110公里，鄉(xiāng)道14條計80多公里，橋梁5座，涵洞150多處，清除倒塌的擋土墻300多立方，清除路面結(jié)冰100多處，最大限度地減少冰災(zāi)所帶來的損失。元月30日至31日，我縣又普降大雪，最深處達150mm，縣城交通全面中斷。2月1日，縣政府辦下發(fā)緊急通知要求各單位立即開展鏟雪除冰工作。當(dāng)時正值我站召開全站職工大會，會上劉站長緊急部署，動員全站一切力量積極響應(yīng)縣委、政府號召。2月2日上午，我單位在家的35名職工冒著嚴寒，手拿鐵鍬、掃帚對迎賓路五里廣場至和森路段進行全面清掃，并出動大型鏟車2臺，整整一個上午大家都沒有休息。吃完中飯后我們又對站機關(guān)大院進行全面清掃，沒有一名同志叫苦叫累。

冰雪已然過去，可面對災(zāi)害我們沒有退縮，我們沒有畏懼，在這場有史以來的自然災(zāi)害面前，我們更的是感到社會大家庭的溫暖，黨和政府的關(guān)懷，同時我們也積累了更多面對惡劣天氣的意志、豪情、經(jīng)驗。

第二篇：抗擊特大冰雪災(zāi)害工作匯報

抗擊特大冰雪災(zāi)害工作匯報

自xx年1月中旬以來，持續(xù)肆虐的強降雪使我縣遭受了史無前例的冰雪災(zāi)害，強烈的冰凍給我縣人民的生活造成嚴重的影響，我縣的基礎(chǔ)建設(shè)遭到極大的破壞，農(nóng)村公路和公路橋梁破壞特別嚴重，路面結(jié)冰、路基塌方、山體滑坡、涵洞破損、橋梁橋面結(jié)冰嚴重，橋梁斷裂等事故到處發(fā)生。災(zāi)情就是命令！為確保道路安全暢通，滯留車輛盡快通行，我站緊急啟動應(yīng)急方案，一場迎戰(zhàn)暴風(fēng)雪的抗災(zāi)大行動在我縣縣鄉(xiāng)公路上拉開了帷幕。

根據(jù)上級部門的部署和安排，元月22日，我單位成立了以XXX負總責(zé)的抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分成二個工作組下分別帶領(lǐng)路政、養(yǎng)護、安全、工會等科室人員下駐各縣鄉(xiāng)公路，對重要路段指派專人24小時值守，指導(dǎo)除冰保暢通工作，發(fā)現(xiàn)險情及時告之過往車輛和行人。同時對全縣28座橋梁都指定專人負責(zé)，實行安全責(zé)任制，重要橋梁開展了灑鹽除冰、掃冰工作，危橋?qū)嵭蟹忾]，嚴禁通行，以防發(fā)生交通安全事故。我單位廣大干部職工接到災(zāi)情報告后冒著嚴寒，趕到出險路段進行除險，并在路陡彎多的農(nóng)村公路和公

路橋梁上樹立安全警示標(biāo)志牌。在面對50年一遇的冰雪自然災(zāi)害面前，我單位職工發(fā)揚大無畏的犧牲精神，同時單位里也拿出專項資金近5萬元，專項投入應(yīng)對冰雪災(zāi)害。元月23日，XX大橋、橋面結(jié)冰達5cm，車輛及行人無法通行，我單位立即從縣鹽業(yè)公司購進工業(yè)鹽 噸開展灑鹽除冰、掃冰工作，并在橋兩端樹立安全警示標(biāo)志牌，提示車輛和行人緩慢通行。

今年的冰雪災(zāi)害給我縣交通行業(yè)造成了重大損失，截止到2月20日，此次冰雪災(zāi)害共造成我縣農(nóng)村公路垮塌橋梁2座，橋面結(jié)冰150處，路面結(jié)冰里程1500公里，山體滑坡800多處，倒塌擋土墻5430處，涵洞損害1800道。面對災(zāi)情，我縣人民積極開展生產(chǎn)自救，我站也根據(jù)自身實際積極開展生產(chǎn)自救，將冰雪災(zāi)害所帶來的損失降到最低點。我單位廣大一線人員共疏通已中斷的縣道12條計110公里，鄉(xiāng)道14條計80多公里，橋梁5座，涵洞150多處，清除倒塌的擋土墻300多立方，清除路面結(jié)冰100多處，最大限度地減少冰災(zāi)所帶來的損失。元月30日至31日，我縣又普降大雪，最深處達150mm，縣城交通全面中斷。2月1日，縣政府辦下發(fā)緊急通知要求各單位立即開展鏟雪除冰工作。當(dāng)時正值我站召開全站職工大會，會上劉站長緊急部署，動員全

站一切力量積極響應(yīng)縣委、政府號召。2月2日上午，我單位在家的35名職工冒著嚴寒，手拿鐵鍬、掃帚對迎賓路五里廣場至和森路段進行全面清掃，并出動大型鏟車2臺，整整一個上午大家都沒有休息。吃完中飯后我們又對站機關(guān)大院進行全面清掃，沒有一名同志叫苦叫累。

冰雪已然過去，可面對災(zāi)害我們沒有退縮，我們沒有畏懼，在這場有史以來的自然災(zāi)害面前，我們更的是感到社會大家庭的溫暖，黨和政府的關(guān)懷，同時我們也積累了更多面對惡劣天氣的意志、豪情、經(jīng)驗。

第三篇：湖南省成功抗擊特大冰雪災(zāi)害案例分析

湖南省成功抗擊特大冰雪災(zāi)害案例分析

2008年1月12日至2月5日，湖南遭受了50年不遇的特大冰雪災(zāi)害，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在湖南省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大軍民奮力拼搏，克服了難以想象的困難，保障了京珠高速、京廣鐵路交通動脈的暢通，將災(zāi)害造成的損失和影響降到了最低程度，創(chuàng)造了沒有凍死一人、餓死一人的奇跡，取得了抗冰救災(zāi)斗爭的決定性勝利。

一、嚴重災(zāi)情

1月12日以來，一股暖溫氣流從印度洋孟加拉灣強力北上，在湖南上空與大陸高壓對峙，形成穩(wěn)定的“逆濕層”，加上“拉尼娜”現(xiàn)象的影響，致使湖南出現(xiàn)一次世界罕見的極端異常氣候事件。一是影響范圍廣。全省14個市州122個縣市區(qū)均遭受冰雪極端天氣影響，湘中和湘西的71個縣市區(qū)連續(xù)冰凍日數(shù)超記錄。二是持續(xù)時間長。從1月12日晚開始，低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間超過24天，大部分地區(qū)打破了當(dāng)?shù)刈铋L連續(xù)冰凍日數(shù)記錄。三是冰凍強度大。最低氣溫達零下4.9度，冰凍直徑超過30毫米的有35個縣市區(qū)，最大達60毫米，冰凍程度超過湖南有氣象記錄以來的歷史極值。四是受災(zāi)損失重。1月中旬以來，低溫、雪災(zāi)、冰凍等多種災(zāi)害天氣同時出現(xiàn)，達到特大型氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)。初步統(tǒng)計，全省因災(zāi)直接經(jīng)濟損失680多億元。

二、科學(xué)應(yīng)對

面對突如其來的特大自然災(zāi)害，湖南省委、省政府沉著應(yīng)對、科學(xué)決策，采取有效措施，全力領(lǐng)導(dǎo)指揮抗冰救災(zāi)工作。㈠快速反應(yīng)，全面動員部署

一是及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)情發(fā)生后，湖南省委、省政府審時度勢，緊急部署，及時召開一系列災(zāi)情會商會。1月20日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于切實做好冰雪災(zāi)害防御工作的緊急通知》。先后啟動了突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警、處置大面積停電事件、自然災(zāi)害救助、成品油供應(yīng)保障、生活必需品市場供應(yīng)、糧食供應(yīng)、供水供氣、公路交通突發(fā)事件等十多個應(yīng)急預(yù)案，組織力量實施救援救助，牢牢掌握了應(yīng)對冰雪災(zāi)害的主動權(quán)。二是迅速組建指揮機構(gòu)。湖南省委、省政府成立了抗冰救災(zāi)指揮部，省抗冰救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室工作節(jié)奏快、效率高，打破常規(guī)，急事急辦，確保了抗冰救災(zāi)工作的順利進行。

三是深入災(zāi)區(qū)靠前指揮。㈡科學(xué)決策，全力應(yīng)對處置

一是保交通，確保京珠高速和京廣鐵路湖南段全線暢通。面對京珠高速公路中斷、大量滯留人員生命安全面臨嚴重威脅的嚴峻形勢，湖南省委、省政府科學(xué)判斷冰雪災(zāi)害形勢，組織實施了“大救援、大分流、大破冰”三大戰(zhàn)役，為京珠高速暢通和車輛順利分流，確保有序疏導(dǎo)因災(zāi)滯留人員回家過年，發(fā)揮了十分重要的作用。

二是保電力，確保電力主網(wǎng)安全和郴州電網(wǎng)搶修恢復(fù)。湖南省緊急組織上萬名電力工人，對重要線路和設(shè)備連續(xù)實施人工除冰，協(xié)助貴州電網(wǎng)穩(wěn)定運行，確保了貴州電氣化鐵路的可靠供電。

三是保民生，確保市場供應(yīng)和受災(zāi)群眾生活安置。為確保群眾度過災(zāi)難，過好春節(jié)，湖南省委、省政府重點保障菜籃子、米袋子和油罐子，保障了人民群眾的正常生活，確保了災(zāi)民有飯吃，有御寒衣被，有潔凈水喝，妥善解決住房保暖等問題。㈢多方聯(lián)動，形成抗災(zāi)合力

一是中央領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷，國家部委協(xié)調(diào)援助。湖南50年不遇的特大冰雪災(zāi)害，始終得至黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)注。抗冰救災(zāi)期間，20多個國家部委和10多家中央企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，深入抗災(zāi)救災(zāi)一線具體指導(dǎo)和幫助支持，為奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利起到了關(guān)鍵性作用。二是兄弟省區(qū)聯(lián)動支援，軍地部門協(xié)同作戰(zhàn)。為保京珠高速公路暢通，在交通部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，湖南與廣東、湖北、廣西、河南及江西等省開展大聯(lián)動，建立協(xié)調(diào)機制，在人員設(shè)備物資等方面加強合作交流，使京珠跨省大分流得以順利實施。

三是一方有難八方支援，社會各界參與賑災(zāi)。湖南的特大災(zāi)害受到全社會的廣泛關(guān)注，得到各界的廣泛支援，弘揚了中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，為湖南省奪取抗冰救災(zāi)的全面勝利提供了有力支持。㈣暢通信息，正確引導(dǎo)輿論

一是突出抓好信息報送。抗災(zāi)期間，湖南省應(yīng)急辦共向國務(wù)院和省領(lǐng)導(dǎo)報送信息50多期，為上級科學(xué)決策發(fā)揮了參謀助手作用。

二是突出抓好新聞發(fā)布。11天共召開了13次新聞發(fā)布會。

三、深刻啟示

這場冰雪災(zāi)害給了我們許多深刻的啟示。

一是始終將“以人為本”的應(yīng)急管理理念貫穿應(yīng)對突發(fā)事件全過程。突發(fā)事件的不可抗性和一般公眾在突發(fā)事件面前的脆弱性，迫切需要政府在應(yīng)急管理中，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，將公眾的利益作為一切決策和措施的出發(fā)點，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

二是快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，牢牢把握應(yīng)對突發(fā)事件的主動權(quán)。突發(fā)事件的突發(fā)性、急劇性、需要領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)機立斷，迅速科學(xué)判斷事件性質(zhì)，并在盡可能短的時間內(nèi)或第一時間內(nèi)作出決策反應(yīng)，同時總攬整個事件處置全局，牢牢把握應(yīng)對主動權(quán)。三是領(lǐng)導(dǎo)者身先士卒、率先垂范的風(fēng)格必將成為人民群眾的精神源泉。領(lǐng)導(dǎo)者在遇到突發(fā)事件時，應(yīng)采取什么樣的行動，樹立什么樣的榜樣，對公眾思想、信心、情緒、心理等方面的影響可謂至關(guān)重要。國家部委領(lǐng)導(dǎo)深入到災(zāi)區(qū)一線指揮指導(dǎo)救災(zāi)工作，湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)堅持到一線指揮，極大地鼓舞了全省人民抗擊冰雪的斗志，也成為全省人民抗擊冰雪災(zāi)害的精神源泉。

四是整合資源、協(xié)調(diào)行動、多方聯(lián)動，形成抗冰救災(zāi)強大合力。

五是暢通信息、正確引導(dǎo)輿論、營造抗災(zāi)氛圍，穩(wěn)定社會、穩(wěn)定人心。湖南省應(yīng)急辦以最快的速度收集災(zāi)情及抗災(zāi)情況，及時準(zhǔn)確地報送黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國家部委對湖南災(zāi)情的極大關(guān)心關(guān)注和支持幫助；通過主流媒體發(fā)布大量真實信息，減少各種猜測、傳言和謠言，消除了人們的恐慌心理，增強了人民群眾抗擊災(zāi)害的信心。六是審時度勢，當(dāng)機立斷，及時轉(zhuǎn)移應(yīng)急管理工作重心。突發(fā)事件結(jié)束后，政府抓住時機，集中資源，組織動員社會力量，全力打好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)這場硬仗，努力把這場災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，奪取抗冰救災(zāi)斗爭的全面勝利。

第四篇：農(nóng)行昭通分行眾志成城服務(wù)全市抗擊冰雪災(zāi)害

迎向風(fēng)雪，讓生命與使命同行

——農(nóng)行昭通分行眾志成城服務(wù)全市抗擊冰雪災(zāi)害

中國農(nóng)業(yè)銀行昭通分行羅明勇

在五十年不遇的冰雪災(zāi)害暴襲下，地處烏蒙山區(qū)的昭通市山川封凍、交通中斷、水電停供、油煤奇缺。截止2月20日，低溫冷凍和冰凌雪災(zāi)共造成全市141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1078個村104.23萬戶385.18萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達33.01億元。災(zāi)難面前，農(nóng)行昭通分行上下同心，竭力投身全市抗災(zāi)工作。

直面天災(zāi)，應(yīng)急預(yù)案遇險而動，全市農(nóng)行井然有序

昭通分行針對氣候反常特點，在2007年12月21日就提前召開全市支行長會議，著眼于應(yīng)對緊急事態(tài)提前安排工作。1月中旬，黨委成員分頭赴各縣慰問指導(dǎo)工作，要求加強應(yīng)急機制建設(shè)。

1月12日起，全市開始形成大范圍凍雨災(zāi)害。1月25日起，全市普降中到大暴雪，逶迤百里冰封，出現(xiàn)五十年不遇的特大冰雪災(zāi)害，交通基本癱瘓，停水?dāng)嚯姮F(xiàn)象大面積出現(xiàn)。

災(zāi)害發(fā)生伊始，全市農(nóng)行迅速啟動應(yīng)急工作預(yù)案與抗災(zāi)措施，建立起日工作報告制度，以“確保服務(wù)有效開展，維護社會安定團結(jié)，保障員工人身安全，積極參與抗災(zāi)活動”為己任，全力投入到社會抗災(zāi)工作中。全行抓緊工作設(shè)施與物品的檢修、配備與儲備，積極聯(lián)系重點客戶，確保非正常社會生活狀態(tài)下的正常營業(yè)服務(wù)，為穩(wěn)定金融秩序、抗災(zāi)迎新春成效創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。

不讓一分資金運行受阻，不讓一個營業(yè)網(wǎng)點歇業(yè)

災(zāi)害襲來，人心畏亂。作為全市經(jīng)營規(guī)模最大、客戶基礎(chǔ)廣泛 1的金融企業(yè)，昭通分行把“不讓一位客戶取不到錢，不讓一位客戶存不進款”作為第一服務(wù)原則。1月25日，昭通分行各項存款余額達到802,137萬元，率先同業(yè)突破80億元，全行庫存現(xiàn)金為5472萬元，現(xiàn)金備付率為0.68%；月末庫存現(xiàn)金增加到7733萬元，現(xiàn)金備付率提高到0.94%。

隨著災(zāi)情加劇，大量生活生產(chǎn)資料價格因緊缺而急劇攀升，人

們紛紛持幣待購，現(xiàn)金支付量迅速增大。

“災(zāi)情就是命令！”接到縣支行告急后，黨委副書記陳大強同

志向資金管理與押運部門下達了緊急救災(zāi)命令：“同志們，受災(zāi)的群眾急需要資金恢復(fù)重建，不論有多大的困難，我們都要把現(xiàn)金送到災(zāi)區(qū)去！”

由于道路雪凌冰封，冰厚霧大，昭陽區(qū)到各縣的路均已封閉。在農(nóng)行的積極請求下，公安交警部門特許農(nóng)行出車。1月31日和2月1日，在警車帶領(lǐng)下，農(nóng)行運鈔車隊艱險跋涉，1850萬元現(xiàn)金終于安全運抵鹽津、彝良兩縣，緩解了當(dāng)?shù)氐木o張現(xiàn)金供應(yīng)，得到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和金融管理部門的積極肯定。送款到彝良期間，農(nóng)行員工用了兩個小時才在最艱險的一段山路鏟出一條簡易車道，整整9個小時才走完平時2個小時的路程安全送達現(xiàn)鈔。1月24日至2月20日，市分行守押中心即長途調(diào)運現(xiàn)金28次，金額11,208萬元。

在春節(jié)期間，全市農(nóng)行努力克服辦公條件艱苦、員工生活不便

等困難，在全市金融機構(gòu)中唯一一家保持堅持每天正常營業(yè)。鎮(zhèn)雄縣是全市重災(zāi)區(qū)之一，農(nóng)行員工用堅韌的毅力實踐了農(nóng)行“365天天天服務(wù)，24小時時時服務(wù)”的莊重承諾。支行在重災(zāi)期間，調(diào)運現(xiàn)金1950萬元，奔波購油24次，一連十余日靠發(fā)電機支撐起六個網(wǎng)點的業(yè)務(wù)系統(tǒng)用電，處理用電應(yīng)急情況64次。當(dāng)全縣停電停油后，2月4日，支行多方打聽得知距縣城20多公里的赤水源鎮(zhèn)境內(nèi)

有一輛從四川方向進來的油車后，硬是以真誠執(zhí)著的態(tài)度贏得交警特別放行的關(guān)照，克服重重困難終于在赤水源鎮(zhèn)買到200公升油，基本解決了營業(yè)網(wǎng)點幾天內(nèi)的業(yè)務(wù)用電燃油?？蛻暨@樣評價農(nóng)行：“停電了，其他銀行都關(guān)門了，只有農(nóng)行還能取到錢！”

2月2日，昭通供電局急需270萬現(xiàn)金用于購買材料和兌付工

錢，農(nóng)行昭通北城支行負責(zé)人冒著凜冽的大雪，在13個兄弟機構(gòu)“添磚加瓦”式的支持下，及時組織資金送達客戶?！拔覀冃量啵銈円膊蝗菀装?！” 供電局領(lǐng)導(dǎo)感慨不已。

1月1日至2月20日期間，全市農(nóng)行累計調(diào)運現(xiàn)金2887次

128,846萬元，累計對外收付現(xiàn)金664,931萬元，其中1月20日至2月20日內(nèi)，僅市分行就向四個縣支行和13個直管網(wǎng)點調(diào)運營業(yè)現(xiàn)鈔75,325萬元。1月末，全市農(nóng)行分別對外收付現(xiàn)金230,450萬元和241,136萬元，占全市金融系統(tǒng)總和的44.5%和40.5%，其中對居民儲蓄存款支出占全市的41.4%，發(fā)揮了社會資金供給的主渠道作用。

冰寒雪冷人心暖，家屬成為農(nóng)行員工全身心抗災(zāi)的堅強后盾

1月30日和31日晚，昭通分行以“一人在農(nóng)行，全家跟著忙”為主題，召開直管網(wǎng)點和機關(guān)員工家屬座談會，就農(nóng)行改革發(fā)展與抗災(zāi)工作爭取員工家屬理解支持。

座談會通過，組織員工家屬自我介紹、家屬發(fā)言、競猜謎語、對聯(lián)接龍等形式，活躍了氣氛，員工的艱辛付出、企業(yè)的改革發(fā)展在一席風(fēng)生談笑間撥動了親屬和諧共振的心弦，增進互信理解，家屬報以“祝愿農(nóng)行蒸蒸日上，紅紅火火”熱切期望！

2月1日，一位妻子發(fā)短信給當(dāng)天出差到縣運送現(xiàn)鈔的丈夫：“你放心出車，奶奶挺好，兒子很乖，勿念。等你回來吃晚飯……”

永善縣停電期間正值行政事業(yè)單位統(tǒng)發(fā)工資，支行營業(yè)室員工

在停電不能導(dǎo)入電子數(shù)據(jù)的情況下，在燭光下用手工輸入方式加班錄入幾千戶工資，盡管心里牽掛著在異地的家人，但沒有人請假、沒有人產(chǎn)生一筆差錯，保證了春節(jié)前及時發(fā)放工資。

款款深情凝鑄大行德廣，親切農(nóng)行在風(fēng)雪中彰顯質(zhì)樸本色

風(fēng)雪中，一曲“千里冰封腳下踩，三九嚴寒何所懼，一片丹心向陽開”的贊歌輝映著農(nóng)行人奔忙于烏蒙大地的身影，昭通分行把業(yè)務(wù)發(fā)展融入到全市最緊迫的共渡難關(guān)時節(jié)。截止2月25日，昭通分行累計發(fā)放44,430萬元貸款用于抗災(zāi)保生產(chǎn)的短期流動需求，其中對電力行業(yè)貸款11,200萬元，居全市金融機構(gòu)首位；并昭陽區(qū)農(nóng)資公司、萬和食品廠、盛祥塑膠廠、理世食品公司等與民生關(guān)系較緊的企業(yè)發(fā)放簡式小企業(yè)貸款1450萬元。針對年關(guān)商品經(jīng)濟活躍的季度特點，農(nóng)行員工主動上門收付款、兌換零輔幣，還積極宣傳引導(dǎo)客戶使用自動服務(wù)，1月內(nèi)拓展收付易21戶、POS30臺。

受災(zāi)期間，行領(lǐng)導(dǎo)親自深入網(wǎng)點，把溫暖和關(guān)愛送到一線員工；積極力所能及地幫助客戶共渡難關(guān)。市分行黨委要求：全市營業(yè)網(wǎng)點要盡可能想客戶所想，把親切農(nóng)行實踐到真誠微笑說“你好！”、在營業(yè)網(wǎng)點門前鋪設(shè)防滑墊、客戶活動區(qū)域準(zhǔn)備熱開水、方便客戶兌現(xiàn)票面券別、落實大堂經(jīng)理協(xié)助服務(wù)職責(zé)等細節(jié)中。彝良縣支行領(lǐng)導(dǎo)輪流到營業(yè)室擔(dān)任大堂經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)班子成為珍重客戶、關(guān)愛員工的實踐者。

頂風(fēng)冒雪，全市農(nóng)行員工有的手被凍腫、凍傷了，有的在上班途中跌倒摔傷了，還有的每天徒步幾公里上班，又冒著嚴寒在黑暗中摸索回家……七百余名員工以對農(nóng)行事業(yè)的無比忠誠和對客戶的拳拳愛心，始終沒有一聲抱怨，一直默默地堅守在各自的崗位。

冰雪無聲，人心有情，農(nóng)行以真誠的服務(wù)贏得各界客戶信任。1月末，昭通分行各項存款余額比年初凈增33,893萬元，同比多增

加52,471萬元，其中儲蓄存款余額比年初凈增42,470萬元，增長11.01%。按四行一社口徑，農(nóng)行各項存款增量市場份額達999.76%，儲蓄存款增量份額達74%，均創(chuàng)2000年以來最高；昭通分行各項存款與儲蓄存款增量并列全省首位，其中儲蓄存款增量占全省的23.5%。截止2月25日，昭通分行各項存款余額為820,920萬元，較年初凈增37,812萬元，其中儲蓄存款凈增40,554萬元，全市45個營業(yè)網(wǎng)點有42個儲蓄存款正增長，其中受災(zāi)最重的鎮(zhèn)雄、威信兩縣10個網(wǎng)點全部正增長，合計凈增8179萬元。

當(dāng)烏蒙大地少了“千山猶綠憐霜葉，一夜忽白染碧葭”的風(fēng)雅，多了“人畜不經(jīng)寒，山凍不流云”的嚴酷，一種溫暖在高寒的山地與城市間流動，在上級行與地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，昭通分行把“大行德廣”的真情燃燒成迎春綻放的希冀，冰雪中，屹立起金穗高歌戰(zhàn)風(fēng)雪的豐碑。

第五篇：專題十三 2008冰雪災(zāi)害

專題十三 2008抗擊冰雪災(zāi)害

一、風(fēng)雪災(zāi)害概況

2008年1月中旬，一場罕見的雨雪冰凍災(zāi)害，襲擊了中國部分地區(qū)。更出人意料的是，這場持續(xù)數(shù)天的冰雪災(zāi)害，主要發(fā)生在從來少雪的南方。

南方部分地區(qū)電網(wǎng)垮塌，鐵路供電中斷，京廣南段（衡陽-郴州段）、滬昆西段（鷹潭-向塘段）出現(xiàn)旅客列車大面積晚點，廣州站和京廣沿線車站旅客大量滯留，鐵路運輸面臨極為嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。據(jù)民政部透露，截至2月12日，此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害已造成107人死亡，8人失蹤，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失1111億元。

二、眾志成城，抗擊災(zāi)害

1． 民政部：五項工作確保受災(zāi)群眾渡過難關(guān)

救災(zāi)和市場保障指揮部指揮、民政部副部長李立國介紹，在這次災(zāi)害發(fā)生的過程中，公路鐵路滯留旅客將近400萬人次，其中納入到民政部門配合交通和鐵路部門給予臨時救助的是190多萬人次，這項救助工作主要是采取臨時發(fā)放食物、飲水、提供御寒衣服的方式。為此，民政部會同財政部超過以往的救助范圍，把受災(zāi)群眾救助和滯留旅客救助工作有機結(jié)合，安排了3.3億元的應(yīng)急救助資金，支持地方各級政府和職能部門把滯留旅客的救助工作做到位，取得了良好的效果。

在這次災(zāi)害發(fā)生過程中，各級民政部門，尤其是基層民政部門，主要做了以下幾項工作：一是根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息及時做好防范準(zhǔn)備工作，在災(zāi)害發(fā)生之際，及時了解核查上報災(zāi)情，保證對救災(zāi)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。

二是啟動對受災(zāi)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置工作，把居住在危房中或發(fā)生房屋倒塌損毀的受災(zāi)群眾，及時轉(zhuǎn)移安置到安全的地方和安全的住所中。

三是為受災(zāi)群眾提供御寒衣被和食物等應(yīng)急幫助。在整個災(zāi)害過程中，地方各級民政部門調(diào)動儲備物資和臨時采購，向受災(zāi)群眾分發(fā)棉衣被900多萬件（床），民政部在中央本級協(xié)調(diào)軍隊和有關(guān)方面調(diào)撥運送了198.8萬件衣被，為南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的群眾雪中送炭，提供了及時的幫助。

四是及時排查核實民房倒損情況、基礎(chǔ)設(shè)施受損情況、農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，其中包括林業(yè)，為搶險救災(zāi)、增強上級政府的支持和指導(dǎo)提供了依據(jù)，為恢復(fù)重建工作提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。五是落實從中央到地方各級政府安排的應(yīng)急救助資金、提高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保補助資金和冬春救助資金，支持基層的救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活不受影響。

2． 發(fā)改委:雪災(zāi)對經(jīng)濟基本面無大影響,宏調(diào)政策不變

就“國家的宏觀調(diào)控政策會不會因為南方地區(qū)的雪災(zāi)發(fā)生變化”這一問題，國家發(fā)改委會政策研究室主任李樸民表示，中央在年初確定的宏觀調(diào)控重點主要是“雙防”，這樣的宏觀調(diào)控政策取向是不會變的。

李樸民說，這次雨雪災(zāi)害對我們國家，特別是南方受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展帶來了比較大的影響，但對整個國家的基本面不會帶來較大影響。因為經(jīng)濟改革開放三十年，我們國家的實力在大大增強。而且通過貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性也在增強。所以，不可能因為這樣一場自然的災(zāi)害，對我們國家的經(jīng)濟發(fā)展基本面帶來大的影響。

李樸民說，至于物價問題，在春節(jié)前后，由于季節(jié)性因素，也包括南方受災(zāi)地區(qū)交通運輸不便，一些蔬菜在生產(chǎn)方面受到一些影響，會出現(xiàn)短暫的、不正常的物價上漲。但通過生產(chǎn)的恢復(fù)、供應(yīng)的增加，以及包括采取各方面的加強市場監(jiān)管措施，物價會保持基本穩(wěn)定。

3．中央財政累計下?lián)芨黜椌葹?zāi)補助資金約27億元

財政部社會保障司副司長由明春介紹，截至2月13日，中央財政共安排和撥付各項救

災(zāi)補助資金約27億元，其中補助地方的救災(zāi)資金大約25億元，補助中央部門的救災(zāi)資金2億元以上。

為了幫助受災(zāi)地區(qū)緩解資金周轉(zhuǎn)的壓力，財政部向受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)度了63億元資金，支持地方救災(zāi)工作的開展。與此同時，災(zāi)區(qū)各級財政部門也努力加大救災(zāi)資金的投入，及時安排和撥付了相關(guān)的救災(zāi)資金。

這些資金主要用于災(zāi)區(qū)，特別是重災(zāi)區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的生活救助，包括滯留在公路和鐵路的旅客臨時生活補貼、災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建、災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)低保對象的臨時生活補貼、防疫防病、物資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、教育和廣電系統(tǒng)的救災(zāi)工作，還有公路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修等恢復(fù)生產(chǎn)生活的各項救災(zāi)支出。

在加大資金投入的同時，要求各級財政部門采取切實可行的措施，加強救災(zāi)資金的監(jiān)管，努力提高救災(zāi)資金的使用效益。

除了及時安排和撥付救災(zāi)資金外，財政部門還積極會同有關(guān)部門研究出臺了一些支持抗災(zāi)救災(zāi)工作的政策措施。一是支持保障豬肉、糧、油、蔬菜等重要商品的市場供應(yīng)。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的集貿(mào)市場管理費等行政事業(yè)性收費，以及車輛入場費等經(jīng)營服務(wù)性收費，從今年1月26日至3月31日一律減半征收。二是實行相關(guān)的稅費減免政策。對緊急進口的柴油，給予進口稅收優(yōu)惠；對進口的救災(zāi)捐贈物資，給予關(guān)稅減免。

三是積極應(yīng)對各地和災(zāi)區(qū)的物價上漲，及時調(diào)整城鄉(xiāng)低保補助水平。從2008年1月1日開始，按每人每月15元的標(biāo)準(zhǔn)提高城市低保對象的補助水平，按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村低保對象補助水平。對受災(zāi)相對嚴重的7個省(區(qū))，從2月1日起，再按城市低保對象每人每月15元、農(nóng)村低保對象每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)發(fā)放3個月臨時補貼。

三、從災(zāi)情看我國基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題

1.電力方面的問題。一是電源格局不合理。目前的格局是火電獨大，水電為輔，其它太小。二是在電與煤的關(guān)系上，是主用電區(qū)缺煤。三是地域分布不匹配。我國煤資源主要在北部，水資源主要在西南，而經(jīng)濟總量主要集中在東部，因此造成了北煤南運、西電東送格局，對電煤運輸和儲備要求很高。四是電網(wǎng)設(shè)施水平低，防風(fēng)險能力不夠。此次雪災(zāi)導(dǎo)致停運電力線路達3萬多條，停運變電站2000多座，倒塔8000多基，有的地區(qū)長時間停電停水。

2.鐵路方面的問題。此次雪災(zāi)中，不少地區(qū)鐵路運輸一度中斷，嚴重影響生產(chǎn)生活。這暴露出目前的鐵路網(wǎng)存在以下問題：一是總體運力不足；二是結(jié)構(gòu)尚需進一步完善；三是基礎(chǔ)設(shè)施如客站建筑規(guī)模小、水平低，應(yīng)急措施不足，抗風(fēng)險能力弱。

3.公路方面的問題。此次災(zāi)害影響到23個省區(qū)市公路運輸，8萬公里公路不同程度受到損壞，交通一度嚴重受阻。這反映出目前的公路網(wǎng)防風(fēng)險能力不強，路網(wǎng)建設(shè)上還沒有建立近距離繞行分流應(yīng)急措施，管理體制也存在統(tǒng)一調(diào)度難的問題。

4.城市公共設(shè)施方面的問題。一些地區(qū)長時間停電、停水，反映出原有的城市供電、供水、交通等公共設(shè)施沒有抗風(fēng)險能力。

四、加強基礎(chǔ)設(shè)施防風(fēng)險能力的思考

在盡快修復(fù)受災(zāi)地區(qū)受損基礎(chǔ)設(shè)施的同時，我們要進一步深入思考如何加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防風(fēng)險能力。

1.進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高抗風(fēng)險能力。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好能源、交通、通訊、城市公共設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和論證，形成協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急替代格局。要考慮雨雪、冰凍、臺風(fēng)、高溫、大霧等極端天氣，全面提高規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)法制化，強制執(zhí)行。要借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)，積極研究防災(zāi)應(yīng)急技術(shù)和方法，如國外使用的“道路升溫裝置”等。此外，要切實提高全民防災(zāi)意識和抗災(zāi)能力，強化各地區(qū)和各部門之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，建立和完善防災(zāi)抗災(zāi)物資的日常儲備和使用制度。

2.大力發(fā)展新能源，提高能源供應(yīng)的防風(fēng)險能力和替代能力。一是在電源建設(shè)上，繼續(xù)保持火電一定發(fā)展的同時，增加水電的比重，大力發(fā)展核電、太陽能等新能源，改善能源結(jié)構(gòu)和不同供應(yīng)方式之間的替代能力，緩解極端情況下電煤供應(yīng)和儲備壓力。二是在電源布局上，做好科學(xué)合理規(guī)劃。在主產(chǎn)煤區(qū)多發(fā)展火電，在水資源豐富的地區(qū)多發(fā)展水電，在缺煤缺水的地區(qū)多發(fā)展核電等新能源。三是在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)上，要全面提高標(biāo)準(zhǔn)和水平，考慮應(yīng)急情況下電網(wǎng)之間的相互影響，加強電網(wǎng)抗冰融冰技術(shù)的研究等。

3.完善全國性交通網(wǎng)絡(luò)，形成應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的綜合交通體系。要做好全國鐵路、公路、航空、水運、管道運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，在兩地之間要規(guī)劃建設(shè)多條運輸通道，形成路網(wǎng)，建立應(yīng)急狀況下同種運輸形式和不同運輸形式之間的應(yīng)急替代和分流機制。要加強交通防災(zāi)應(yīng)急戰(zhàn)略儲備，如鐵路方面增加必要的內(nèi)燃機車，在車站配置獨立發(fā)電機組等。此外，在其他方面也要加強應(yīng)急準(zhǔn)備，如高山通訊基站，要備有應(yīng)急發(fā)電柴油機等設(shè)備和物資。

4.加強城市公共設(shè)施建設(shè)。加強供電、供水、供氣、交通等設(shè)施改造和建設(shè)，增加備用設(shè)施和應(yīng)急措施，提高防風(fēng)險能力。

5.進一步發(fā)揮金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。災(zāi)情發(fā)生后，財政、金融對抗災(zāi)救災(zāi)給予很大支持。國家開發(fā)銀行短時間內(nèi)就向受災(zāi)地區(qū)提供了17億元以上的應(yīng)急貸款，工行、建行等五大行也快速發(fā)放抗災(zāi)貸款100多億元，保險公司也積極予以理賠兌付。今后，財政要更多地支持經(jīng)濟效益弱的公共設(shè)施建設(shè)，同時要發(fā)揮銀行貸款、投資、證券市場等多種金融形式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用。特別是開行，一直主要從事基礎(chǔ)設(shè)施中長期融資，在實踐中建立了一套較為完善的大型基礎(chǔ)設(shè)施融資模式和風(fēng)險防范機制。要進一步發(fā)揮開行在基礎(chǔ)設(shè)施中長期融資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性作用，加大支持基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的力度。