第一篇：ＸＸ市城市房屋拆遷安置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷安置管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。
第四條 拆遷人必須服從市房屋拆遷主管部門(mén)的管理、監(jiān)督和檢查，按照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期內(nèi)完成搬遷。
第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府城市房屋拆遷安置工作的主管部門(mén)，在城市房屋拆遷工作中的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹和實(shí)施；
（二）依法審查、批準(zhǔn)房屋拆遷單位和拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《房屋拆遷資格證書(shū)》，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；
（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作；
（四）依法裁決房屋拆遷糾紛。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下設(shè)的城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、房產(chǎn)、土地、城建、公用、公安、工商、司法、電業(yè)、銀行等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理城市房屋拆遷中與本部門(mén)相關(guān)的業(yè)務(wù)。
第二章 拆遷管理
第七條 凡我市實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū)，屬于市人民政府批準(zhǔn)改造的棚戶區(qū)，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，由市人民政府組織有拆遷資格的單位統(tǒng)一拆遷。
第八條 本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，可以實(shí)行自行拆遷或者委托拆遷。
拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位；委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并報(bào)市房屋拆遷主管部門(mén)備案。
市房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托。
第九條 同時(shí)具備下列條件，并經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位，方可接受拆遷委托：
（一）有上級(jí)主管部門(mén)同意組建的批準(zhǔn)文件；
（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；
（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。
第十條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持下列文件和資料，向市房屋拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)：
（一）房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)和拆遷計(jì)劃；
（二）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件；
（三）市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（不變更土地使用權(quán)的需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證）和規(guī)劃建設(shè)平面圖；
（四）土地使用權(quán)屬的批準(zhǔn)文件；
（五）銀行存款證明。
第十一條 市房屋拆遷主管部門(mén)在接到房屋拆遷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料進(jìn)行驗(yàn)證，審查拆遷計(jì)劃，對(duì)符合房屋拆遷規(guī)定并繳納拆遷管理費(fèi)的發(fā)給房屋拆遷許可證。
第十二條 在房屋拆遷許可證發(fā)放五日內(nèi)，市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷承辦單位、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布；并通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋調(diào)配互換和私房交易，暫停核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫停辦理期間因出生、結(jié)（離）婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需入戶或者分戶的，經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)審核確認(rèn)后，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予入戶或者分戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定給予安置。
暫停辦理期限不得超過(guò)12個(gè)月，逾期自行失效。因故不能實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出報(bào)告，由市房屋拆遷主管部門(mén)向有關(guān)部門(mén)和被拆遷人發(fā)出解除暫停辦理事項(xiàng)的通知。
第十三條 房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人或者拆遷承辦單位應(yīng)當(dāng)做好被拆遷人的戶口登記和房屋勘測(cè)，到市房產(chǎn)主管部門(mén)辦理被拆除房屋的成新鑒定和產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)；提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將搬遷期限及其他需要被拆遷人了解的事項(xiàng)，以房屋拆遷通告的形式予以公布。
第十四條 在房屋拆遷通告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償?shù)男问胶徒痤~、安置用房的面積和地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和期限、擴(kuò)大面積安置費(fèi)、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議要報(bào)送市房屋拆遷主管部門(mén)備案，拆遷當(dāng)事人也可以到公證機(jī)關(guān)辦理公證。
第十五條 拆遷人不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。
第十六條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和期限、經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市房屋拆遷主管部門(mén)裁決；被拆遷人是房屋拆遷主管部門(mén)的，由市人民政府裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 在拆遷通告規(guī)定的或者在本辦法第十六條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出限期搬遷的決定；逾期仍拒絕搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制搬遷，或者由市房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條 被拆除住宅房屋使用人的過(guò)渡用房，以自行解決為主、職工單位協(xié)助解決為輔；自己無(wú)力解決、單位解決又確有困難的，由拆遷人負(fù)責(zé)提供周轉(zhuǎn)用房。
第十九條 職工因拆遷誤工，其所在單位可憑拆遷證明予以準(zhǔn)假。
第二十條 拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在市房屋拆遷主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后，實(shí)施拆遷。拆遷前，市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋做好勘察記錄，并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十二條 在拆遷范圍內(nèi)，經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)確定不需拆除的房屋而需要使用人搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)房屋使用人、所有人進(jìn)行安置和補(bǔ)償。
第二十三條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第二十四條 拆除有合法證照的房屋及其附屬物，拆遷人要依照本辦法對(duì)其所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）給予補(bǔ)償。
拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，但核發(fā)證照時(shí)已明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>
拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第二十五條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。
作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十六條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人要按照原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建；或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆亲≌课?，原則上償還的建筑面積不得少于被拆除房屋的建筑面積，屬于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，在位置和樓層安排上，在不影響整體布局情況下，應(yīng)盡量保持原有的條件和面積。具體償還按照下列規(guī)定辦理：
（一）償還的建筑面積與原建筑面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；
（二）償還的建筑面積大于原建筑面積的，其超出部分按照商品房屋的價(jià)格結(jié)算；
（三）償還的建筑面積少于原建筑面積的，其不足部分按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十八條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的國(guó)有或集體所有的住宅房屋，其償還面積與原面積相等的，互不結(jié)算差價(jià)；其償還的面積大于或小于原面積時(shí)，其超出或不足部分，按照房屋重置價(jià)格結(jié)算。
第二十九條 拆除有合法證照的私有住宅房屋，對(duì)被拆除房屋所有人按照下列規(guī)定補(bǔ)償：
（一）要求償還產(chǎn)權(quán)、償還的面積與原面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；償還的面積大于或小于原面積的，其超出或不足部分按照市房產(chǎn)主管部門(mén)確定的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算；
（二）不要求償還產(chǎn)權(quán)要求安置的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；
（三）不要求償還產(chǎn)權(quán)也不要求安置的，按照市房產(chǎn)主管部門(mén)確定的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償。
第三十條 拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷需變動(dòng)原租賃合同條款的，原租賃合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的修改。
第三十一條 拆除享受國(guó)家或單位補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)或者建造的房屋，拆遷人要按照本辦法第二十九條的規(guī)定，根據(jù)個(gè)人和補(bǔ)貼單位的投資比例分別予以補(bǔ)償。
第三十二條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市房屋拆遷主管部門(mén)公布的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第二十一條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有換押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅喝酥匦略O(shè)立抵押權(quán)，或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
第三十三條 拆除非住宅房屋，其生產(chǎn)設(shè)備、附屬設(shè)施、原輔材料的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。
第三十四條 拆除非住宅房屋，引起被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人發(fā)給被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第三十五條 拆除房屋涉及煤氣、電話設(shè)施時(shí)，由拆遷人予以恢復(fù)，所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第三十六條 拆除住宅房屋，除一次性發(fā)給被拆除房屋使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)外，還要按照協(xié)議中確定的過(guò)渡期限發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：
（一）被拆除房屋使用人自行解決臨時(shí)住處的，根據(jù)核準(zhǔn)的安置人口發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；
（二）由職工所在單位安排臨時(shí)住處的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的一半發(fā)給被拆除房屋使用人，另一半發(fā)給職工所在單位；
（三）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人要按照規(guī)定交納租金；
（四）被拆除房屋有暖氣而過(guò)渡用房沒(méi)有暖氣的，由拆遷人發(fā)給采暖補(bǔ)助費(fèi)，被拆除房屋沒(méi)有暖氣的，由拆遷人發(fā)給越冬補(bǔ)助費(fèi)。
由拆遷人一次性安置住宅用房的，只發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第三十七條 拆除住宅兼營(yíng)業(yè)房屋，除發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)外，另發(fā)一次性停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第三十八條 對(duì)在違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑內(nèi)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或居住的，不發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，并在限期內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由市房屋拆遷主管部門(mén)組織拆除，以料抵工。
第四章 拆遷安置
第三十九條 被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆遷范圍內(nèi)具有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商企業(yè)和個(gè)體工商戶，或者是在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位。
第四十條 拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，要依照本辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限。
第四十一條 被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。
對(duì)于從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人適當(dāng)增加安置面積，具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法由市人民政府制定。
第四十二條 拆除住宅房屋，按照原居住面積安置。原居住面積以房屋使用證標(biāo)明的居住面積為準(zhǔn)；房屋使用證未標(biāo)明居住面積的，以實(shí)際測(cè)量的居住面積為準(zhǔn)。
被拆除住宅房屋使用人的平均居住面積小于市統(tǒng)計(jì)局公布的上年全市平均居住面積的，按照上年全市平均居住面積安置。
第四十三條 同時(shí)具備下列條件的被拆除住宅房屋使用人，予以安置：
（一）有拆遷范圍內(nèi)正式戶口的常住人口；
（二）有合法的公、私房屋承租關(guān)系證明，或者有自住的私有房屋產(chǎn)權(quán)證。房屋租賃合同對(duì)房屋拆遷事項(xiàng)有特殊約定的，按合同約定執(zhí)行。
無(wú)我市正式戶口，在我市購(gòu)買(mǎi)房屋居住或者有合法房屋承租關(guān)系的被拆除住宅房屋使用人，經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)確認(rèn)后，予以安置。
第四十四條 應(yīng)當(dāng)安置的被拆除住宅房屋使用人，有下列家庭成員的，視為安置人口：
（一）夫妻的另一方不在本市的；
（二）未在外地安家的現(xiàn)役軍人；
（三）從原戶口中遷出入托兒所、幼兒園或者在學(xué)校學(xué)習(xí)的親屬；
（四）經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)在國(guó)外工作學(xué)習(xí)的人員；
（五）常住戶口不在拆遷范圍內(nèi)，又確實(shí)在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方無(wú)住房的；
（六）市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)安置的人員。
第四十五條 一九八六年二月二十一日《吉林省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布前，居住在無(wú)合法證照房屋的被拆除住宅房屋使用人，有單獨(dú)的戶口，獨(dú)立生活的，視為被拆除住宅房屋使用人。沒(méi)有單獨(dú)戶口也沒(méi)有獨(dú)立生活的，視為應(yīng)安置人口。
第四十六條 被拆除住宅房屋使用人有下列家庭成員的，按照下列規(guī)定安置：
（一）有獨(dú)生子女證的子女，按照增加一口人安置；
（二）兩對(duì)及其以上的同輩夫妻居住一套房屋的，應(yīng)當(dāng)分戶安置；
（三）不同輩夫妻應(yīng)當(dāng)分室安置；
（四）房屋拆遷通告發(fā)布時(shí)，年滿十四周歲及其以上的其他家庭成員，應(yīng)當(dāng)與夫妻分室安置；夫妻以外的年滿十四周歲及其以上的異性家庭成員，應(yīng)當(dāng)分室安置。
第四十七條 戶口在拆遷范圍內(nèi)，但拆遷范圍內(nèi)無(wú)住房的，不予安置。戶口在拆遷范圍內(nèi)，但長(zhǎng)期不在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方有住房的，不計(jì)算為應(yīng)當(dāng)安置的人口。
第四十八條 被拆除住宅房屋使用人的安置地點(diǎn)，按照下列規(guī)定辦理：
（一）新建工程為住宅或者以住宅為主的，原地安置；
（二）新建工程以非住宅為主，有部分住宅的，先安置被拆除住宅房屋使用人，新建住宅安置面積不足的，可以易地安置，由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中確定；
（三）新建工程為非住宅的，易地安置。
第四十九條 符合下列條件之一的，拆遷人可以將安置被拆除住宅房屋使用人的居住面積多于原居住面積的部分折算成建筑面積，按照新建房屋的建筑成本，收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：
（一）在用地面積和建筑面積均不小于5萬(wàn)平方米的城市綜合開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的；
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；
（三）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，屬于城市棚戶區(qū)改造的；
（四）經(jīng)市房主管部門(mén)進(jìn)行倒、危房屋改造，依照本辦法安置被拆除房屋使用人后沒(méi)有余房出售的。
第五十條 擴(kuò)大面積安置費(fèi)由使用人所在單位交納；所在單位交納確有困難的，可以由所在單位和使用人共同交納；所在單位無(wú)力交納的，由使用人交納。
擴(kuò)大面積安置費(fèi)交納者對(duì)房屋享有的權(quán)益，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 單位和個(gè)人不能交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)的，被拆除住宅房屋使用人不需分戶、要求在原地安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)降低一個(gè)戶型無(wú)償安置；需要分戶安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)，降低一個(gè)戶型無(wú)償安置一套住房，其余的易地安置。
第五十二條 屬于下列情況之一的，拆遷人不得收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：
（一）用地面積和建筑面積有一項(xiàng)小于5萬(wàn)平方米的；
（二）零散插建的；
（三）經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同市民政部門(mén)核準(zhǔn)屬特殊困難戶的；
（四）不分戶安置一室一套住房的。
第五十三條 用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋與相鄰建筑物的距離，必須符合我市建筑日照間距的規(guī)定。
第五十四條 用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋，必須符合《吉林省民用建筑標(biāo)準(zhǔn)》。
新建的朝南住宅房屋，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置原朝南房屋的住戶。
第五十五條 回遷安置的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)分配。根據(jù)被拆除住宅房屋使用人的受益面積大小、搬遷時(shí)間早晚、實(shí)際交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)占應(yīng)交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)總額的比例和時(shí)間先后，原房屋的樓層、居室朝向、室內(nèi)設(shè)施等因素，由市人民政府制定具體的分房辦法。
第五十六條 拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置，以產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證明的建筑面積為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)明建筑面積的，以實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)。
第五十七條 在拆遷范圍內(nèi)，個(gè)體工商戶具備下列條件的，由拆遷人按照原建筑面積安置營(yíng)業(yè)用房：
（一）合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人是房屋的所有人、承租人或者是與其共同生活的家庭成員的；
（二）營(yíng)業(yè)用房具有單獨(dú)的房屋承租關(guān)系，并且按照非住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的；
（三）有營(yíng)業(yè)面積不小于10平方米的專用房間，并且不在其中居住的。
第五十八條 對(duì)使用違章建筑、臨時(shí)建筑、或者非法承租公有非住宅房屋的使用人，不予安置。
第五章 法律責(zé)任
第五十九條 未取得房屋拆遷證無(wú)證擅自拆遷的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其停止拆遷，給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)拆遷人處以擬建工程總造價(jià)1％的罰款。對(duì)符合拆遷條件的，責(zé)令其補(bǔ)辦房屋拆遷許可證，并對(duì)直接責(zé)任者處以100元至200元的罰款；對(duì)不符合拆遷條件的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)直接責(zé)任者處以300元至500元的罰款。
第六十條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位進(jìn)行拆遷的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其停止拆遷，對(duì)拆遷人和被委托人分別處以拆遷委托費(fèi)10％的罰款，沒(méi)收全部拆遷委托費(fèi)，并對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款。
第六十一條 違反本辦法第十四條第一款和第十六條第一款規(guī)定，拆遷人未與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，或者在市房屋拆遷主管部門(mén)裁決前擅自拆遷的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其停止拆遷，對(duì)拆遷人處以擬建工程總造價(jià)0.5％的罰款，對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款。給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的由拆遷人負(fù)賠償責(zé)任，處以與造成經(jīng)濟(jì)損失相等數(shù)額的罰款，并對(duì)直接責(zé)任者處以300元至500元的罰款。
違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)，并對(duì)直接責(zé)任者處以500元至1000元的罰款。
第六十三條 拆遷人擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小安置面積的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，按照下列規(guī)定處罰：
（一）擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按照提高或者降低的補(bǔ)償數(shù)額處以罰款；
（二）擅自擴(kuò)大或者縮小安置面積的，按照擴(kuò)大或者縮小的房屋面積的重置價(jià)格處以罰款。
第六十四條 違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新安置被拆除住宅房屋使用人。
第六十五條 違反本辦法第五十四條規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令拆遷人按照規(guī)定重新設(shè)計(jì)；不能重新設(shè)計(jì)的，責(zé)令其按照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新安置被拆除住宅房屋使用人。
第六十六條 被拆除住宅房屋使用人，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)期限搬遷的，每超過(guò)一天減發(fā)一個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第六十七條 拆遷人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由市房屋拆遷主管部門(mén)予以警告，并按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷人增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助費(fèi)：
（一）延長(zhǎng)過(guò)渡期限一至三個(gè)月的，每人每月增發(fā)50％的補(bǔ)助費(fèi)；
（二）延長(zhǎng)過(guò)渡期限超過(guò)三個(gè)月的，從第四個(gè)月起每人每月增發(fā)100％的補(bǔ)助費(fèi)。
第六十八條 被處罰的拆遷當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十九條 對(duì)辱罵、毆打執(zhí)行公務(wù)的拆遷工作人員，或者阻撓拆遷、煽動(dòng)群眾鬧事的，由所在地公安部門(mén)按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
拆遷工作人員擅自接受委托、聘用，為外單位拆遷的，由市房屋拆遷主管部門(mén)吊銷拆遷工作人員上崗合格證，并由所在單位給予行政處分。
第六章 附 則
第七十一條 本辦法中的房屋重置價(jià)格、建筑成本價(jià)格、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助費(fèi)、越冬補(bǔ)助費(fèi)、拆遷管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等由市人民政府制定。
第七十二條 本辦法由ＸＸ市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條 本辦法自公布之日起施行，1986年8月2日頒發(fā)的《ＸＸ市城市建設(shè)動(dòng)遷安置管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
第二篇：xx市城市房屋拆遷管理辦法
第一章總則
第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定, 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 市規(guī)劃建設(shè)局是本市城市房屋拆遷主管部門(mén)，下設(shè)市城市房屋拆遷管理辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷工作的日常管理與監(jiān)督。
市國(guó)土資源、城市管理、公安等有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。
第六條 拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章拆遷管理
第七條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷主管部門(mén)提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公告。
市房屋拆遷主管部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）租賃房屋。
市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限一般不超過(guò)一年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
擅自進(jìn)行上述活動(dòng)的，其行為結(jié)果不予認(rèn)可。
第十條 拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷主管部門(mén)予以公告。
實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向市房屋拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
市房屋拆遷主管部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同報(bào)市房屋拆遷主管部門(mén)備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。
拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效，拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋拆遷主管部門(mén)備案。補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式文本。
第十四條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過(guò)渡方式、搬遷期限、過(guò)渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向市房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)裁決。
拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）裁決申請(qǐng)書(shū)；
（二）法定代表人的身份證明；
（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；
（四）被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告；
（五）對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案；
（六）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄；
（七）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；
（八）其他與裁決有關(guān)的資料。
被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）裁決申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；
（四）申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；
（五）房屋拆遷管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。
市房屋拆遷主管部門(mén)自受理裁決申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出書(shū)面裁決，裁決作出之前，裁決部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十七條 房屋拆遷主管部門(mén)向市人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)；
（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書(shū)；
（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；
（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書(shū)；
（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；
（六）被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；
（七）市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政強(qiáng)制拆遷有關(guān)的其他材料。
第十八條行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會(huì)）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證機(jī)關(guān)對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
第十九條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷：
（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；
（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；
（三）暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的。
房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移，所需遷移費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。
第二十二條 對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當(dāng)盡可能保留，不能保留的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十三條 尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)提供本辦法第七條第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，并經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給項(xiàng)目受讓人，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。
受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十四條 拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)審核。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。
第二十五條 市房屋拆遷主管部門(mén)和拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置
第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例及本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。
第二十七條 拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按批準(zhǔn)年限扣除已使用的時(shí)間，每月每平方米補(bǔ)償10元。
第二十八條 貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。
第二十九條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)。
評(píng)估所需的費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第三十條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，由市房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃（物價(jià)）、國(guó)土資源、規(guī)劃等行政管理部門(mén)按照本市上一同類地段、同類用途新建房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格分別確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并在每年3月底前公布。
第三十一條 市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷主管部門(mén)提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后十日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)由市房屋拆遷主管部門(mén)按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見(jiàn)確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的，由市房屋拆遷主管部門(mén)確定。
第三十二條 被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門(mén)牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不得少于十日。
第三十三條 按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其面積超過(guò)被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積的，超過(guò)部分的土地按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。
第三十四條 被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利。
第三十五條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。
被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格按照本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
第三十六條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。
安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。
第三十七條 被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于四十九平方米（在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于四十九平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用瘛１徊疬w住宅用房每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。
第三十八條 拆遷房管部門(mén)直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括非成套房），房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購(gòu)房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。
房屋承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第三十九條 拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租的住宅用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。
對(duì)房屋承租人由房管部門(mén)妥善安置。
第四十條 被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以城市規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門(mén)提供的合法有效文件作為依據(jù)。
房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。
房屋所有人要求改變?cè)怯浻猛镜模梢栽谄浞课荼涣腥氩疬w范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)部門(mén)申請(qǐng)變更登記。
第四十一條 1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)變更登記，其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后至2002年9月30日《桐鄉(xiāng)市城市房屋拆遷管理辦法》施行前，未經(jīng)城市規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門(mén)同意改變房屋用途的并以改變后的用途延續(xù)使用的，該房屋的所有權(quán)人、戶籍在冊(cè)人員與事實(shí)開(kāi)業(yè)并取得有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的業(yè)主、負(fù)責(zé)人或法定代表人為同一人的，可以按該房屋的實(shí)際用途分別認(rèn)定；不是同一人，而事實(shí)開(kāi)業(yè)的，該房屋應(yīng)按房屋產(chǎn)權(quán)證登記的用途認(rèn)定，但沿街底層第一自然間的補(bǔ)償金額可以根據(jù)其經(jīng)營(yíng)、納稅等實(shí)際情況，按市政府公布的同類地段住宅用房貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為依據(jù)，加倍評(píng)估確定。
2002年10月1日《桐鄉(xiāng)市城市房屋拆遷管理辦法》施行后擅自改變房屋用途的，一律以房屋產(chǎn)權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。
改變房屋用途的，按規(guī)定須交納土地收益金的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補(bǔ)交土地收益金。
第四十二條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起二十四個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。
過(guò)渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的四個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第四十三條 住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的四個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷主管部門(mén)按照拆遷時(shí)租賃與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后每年公布一次。
拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。
第四十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶不低于六百元，具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷主管部門(mén)根據(jù)物價(jià)水平確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后每年公布一次。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第四十五條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過(guò)渡費(fèi)用，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市有關(guān)部門(mén)或評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第四十六條 拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì)公共廁所、垃圾收集房等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第四章法律責(zé)任
第四十七條 有下列行為之一的，由市房屋拆遷主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：
（一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；
（二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的；
（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；
（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
（五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；
（六）接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第四十八條 有下列行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；
（二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；
（三）未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。
第四十九條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由市房屋拆遷主管部門(mén)重新組織評(píng)估；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；并由有關(guān)管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市房屋拆遷主管部門(mén)依法給予警告，責(zé)令改正，并處以三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的；
（二）違反第十九條第一款規(guī)定，補(bǔ)償安置方案未經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)審核同意而實(shí)施拆遷的；
（三）偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的；
（四）轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。
第五十一條 有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；
（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的；
（三）未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；
（四）市房屋拆遷主管部門(mén)實(shí)施房屋拆遷的；
（五）違反規(guī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)定作出拆遷裁決的；
（六）違反規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則
第五十二條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。
第五十三條 本辦法由市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2004年10月1日起施行。2002年10月1日市人民政府頒布的《xx市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。
第三篇：城市房屋拆遷安置實(shí)施方案
城市房屋拆遷安置實(shí)施方案
城市房屋拆遷安置實(shí)施方案范文第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷安置管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。
第三條本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。
第四條拆遷人必須服從市房屋拆遷主管部門(mén)的管理、監(jiān)督和檢查，按照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期內(nèi)完成搬遷。
第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府城市房屋拆遷安置工作的主管部門(mén)，在城市房屋拆遷工作中的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹和實(shí)施；
（二）依法審查、批準(zhǔn)房屋拆遷單位和拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《房屋拆遷資格證書(shū)》，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；
（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作；
（四）依法裁決房屋拆遷糾紛。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下設(shè)的城市建
設(shè)房屋拆遷管理辦公室，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、房產(chǎn)、土地、城建、公用、公安、工商、司法、電業(yè)、銀行等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理城市房屋拆遷中與本部門(mén)相關(guān)的業(yè)務(wù)。
第二章拆遷管理
第七條凡我市實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū)，屬于市人民政府批準(zhǔn)改造的棚戶區(qū)，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，由市人民政府組織有拆遷資格的單位統(tǒng)一拆遷。
第八條本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，可以實(shí)行自行拆遷或者委托拆遷。
拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位；委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并報(bào)市房屋拆遷主管部門(mén)備案。
市房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆
遷委托。
第九條同時(shí)具備下列條件，并經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位，方可接受拆遷委托：
（一）有上級(jí)主管部門(mén)同意組建的批準(zhǔn)文件；
（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；
（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。
第十條任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持下列文件和資料，向市房屋拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)：
（一）房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)和拆遷計(jì)劃；
（二）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件；
（三）市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（不變更土地使用權(quán)的需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證）和規(guī)劃建設(shè)平面圖；
（四）土地使用權(quán)屬的批準(zhǔn)文件；
（五）銀行存款證明。
第十一條市房屋拆遷主管部門(mén)在接到房屋拆遷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料進(jìn)行驗(yàn)證，審查拆遷計(jì)劃，對(duì)符合房屋拆遷規(guī)定并繳納拆遷管理費(fèi)的發(fā)給房屋拆遷許可證。
第十二條在房屋拆遷許可證發(fā)放五日內(nèi)，市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷承辦單位、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布；并通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋調(diào)配互換和私房交易，暫停核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫停辦理期間因出生、結(jié)（離）婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需入戶或者分戶的，經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)審核確認(rèn)后，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予入戶或者分戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定給予安置。
暫停辦理期限不得超過(guò)12個(gè)月，逾期自行失效。因故不能實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出報(bào)告，由市房屋拆遷主管部門(mén)向有關(guān)部門(mén)和被拆遷人發(fā)出解除暫停辦理事項(xiàng)的通知。
第十三條房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人或者拆遷承辦單位應(yīng)當(dāng)做好被拆遷人的戶口登記和房屋勘測(cè)，到市房產(chǎn)主管部門(mén)辦理被拆除房屋的成新鑒定和產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)；提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將搬遷期限及其他需要被拆遷人了解的事項(xiàng)，以房屋拆遷通告的形式予以公布。
第十四條在房屋拆遷通告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償?shù)男问胶徒痤~、安置用房的面積和地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和期限、擴(kuò)大面積安置費(fèi)、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議要報(bào)送市房屋拆遷主管部門(mén)備案，拆遷當(dāng)事人也可以
到公證機(jī)關(guān)辦理公證。
第十五條拆遷人不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。
第十六條拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和期限、經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市房屋拆遷主管部門(mén)裁決；被拆遷人是房屋拆遷主管部門(mén)的，由市人民政府裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條在拆遷通告規(guī)定的或者在本辦法第十六條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出限期搬遷的決定；逾期仍拒絕搬遷的，市人
民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制搬遷，或者由市房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條被拆除住宅房屋使用人的過(guò)渡用房，以自行解決為主、職工單位協(xié)助解決為輔；自己無(wú)力解決、單位解決又確有困難的，由拆遷人負(fù)責(zé)提供周轉(zhuǎn)用房。
第十九條職工因拆遷誤工，其所在單位可憑拆遷證明予以準(zhǔn)假。
第二十條拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在市房屋拆遷主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后，實(shí)施拆遷。拆遷前，市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋做好勘察記錄，并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十二條在拆遷范圍內(nèi)，經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)確定不需拆除的房屋而需要使用
人搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)房屋使用人、所有人進(jìn)行安置和補(bǔ)償。
第二十三條房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補(bǔ)償
第二十四條拆除有合法證照的房屋及其附屬物，拆遷人要依照本辦法對(duì)其所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）給予補(bǔ)償。
拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，但核發(fā)證照時(shí)已明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>
拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第二十五條拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。
作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建
筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十六條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人要按照原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建；或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十七條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆亲≌课?，原則上償還的建筑面積不得少于被拆除房屋的建筑面積，屬于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，在位置和樓層安排上，在不影響整體布局情況下，應(yīng)盡量保持原有的條件和面積。具體償還按照下列規(guī)定辦理：
（一）償還的建筑面積與原建筑面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；
（二）償還的建筑面積大于原建筑面積的，其超出部分按照商品房屋的價(jià)格結(jié)算；
（三）償還的建筑面積少于原建筑面積的，其不足部分按照重置價(jià)格結(jié)合
成新結(jié)算。
第二十八條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的國(guó)有或集體所有的住宅房屋，其償還面積與原面積相等的，互不結(jié)算差價(jià)；其償還的面積大于或小于原面積時(shí)，其超出或不足部分，按照房屋重置價(jià)格結(jié)算。
第二十九條拆除有合法證照的私有住宅房屋，對(duì)被拆除房屋所有人按照下列規(guī)定補(bǔ)償：
（一）要求償還產(chǎn)權(quán)、償還的面積與原面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；償還的面積大于或小于原面積的，其超出或不足部分按照市房產(chǎn)主管部門(mén)確定的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算；
（二）不要求償還產(chǎn)權(quán)要求安置的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；
（三）不要求償還產(chǎn)權(quán)也不要求安置的，按照市房產(chǎn)主管部門(mén)確定的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償。
第三十條拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷需變動(dòng)原租賃合同條款的，原租賃合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的修改。
第三十一條拆除享受國(guó)家或單位補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)或者建造的房屋，拆遷人要按照本辦法第二十九條的規(guī)定，根據(jù)個(gè)人和補(bǔ)貼單位的投資比例分別予以補(bǔ)償。
第三十二條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市房屋拆遷主管部門(mén)公布的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第二十一條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有換押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)，或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
第三十三條拆除非住宅房屋，其生產(chǎn)設(shè)備、附屬設(shè)施、原輔材料的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。
第三十四條拆除非住宅房屋，引起被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人發(fā)給被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第三十五條拆除房屋涉及煤氣、電
話設(shè)施時(shí)，由拆遷人予以恢復(fù)，所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第三十六條拆除住宅房屋，除一次性發(fā)給被拆除房屋使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)外，還要按照協(xié)議中確定的過(guò)渡期限發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：
（一）被拆除房屋使用人自行解決臨時(shí)住處的，根據(jù)核準(zhǔn)的安置人口發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；
（二）由職工所在單位安排臨時(shí)住處的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的一半發(fā)給被拆除房屋使用人，另一半發(fā)給職工所在單位；
（三）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人要按照規(guī)定交納租金；
（四）被拆除房屋有暖氣而過(guò)渡用房沒(méi)有暖氣的，由拆遷人發(fā)給采暖補(bǔ)助費(fèi)，被拆除房屋沒(méi)有暖氣的，由拆遷人發(fā)給越冬補(bǔ)助費(fèi)。
由拆遷人一次性安置住宅用房的，只發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第三十七條拆除住宅兼營(yíng)業(yè)房屋，除發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)外，另發(fā)一次性停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第三十八條對(duì)在違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑內(nèi)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或居住的，不發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，并在限期內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由市房屋拆遷主管部門(mén)組織拆除，以料抵工。
第四章拆遷安置
第三十九條被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆遷范圍內(nèi)具有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商企業(yè)和個(gè)體工商戶，或者是在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位。
第四十條拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，要依照本辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限。
第四十一條被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。
對(duì)于從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人適當(dāng)增加安置面積，具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法由市人民政府制定。
第四十二條拆除住宅房屋，按照原居住面積安置。原居住面積以房屋使用證標(biāo)明的居住面積為準(zhǔn)；房屋使用證未標(biāo)明居住面積的，以實(shí)際測(cè)量的居住面積為準(zhǔn)。
被拆除住宅房屋使用人的平均居住面積小于市統(tǒng)計(jì)局公布的上年全市平均居住面積的，按照上年全市平均居住面積安置。
第四十三條同時(shí)具備下列條件的被拆除住宅房屋使用人，予以安置：
（一）有拆遷范圍內(nèi)正式戶口的常住人口；
（二）有合法的公、私房屋承租關(guān)系證明，或者有自住的私有房屋產(chǎn)權(quán)證。房屋租賃合同對(duì)房屋拆遷事項(xiàng)有特殊約定的，按合同約定執(zhí)行。
無(wú)我市正式戶口，在我市購(gòu)買(mǎi)房屋
居住或者有合法房屋承租關(guān)系的被拆除住宅房屋使用人，經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)確認(rèn)后，予以安置。
第四十四條應(yīng)當(dāng)安置的被拆除住宅房屋使用人，有下列家庭成員的，視為安置人口：
（一）夫妻的另一方不在本市的；
（二）未在外地安家的現(xiàn)役軍人；
（三）從原戶口中遷出入托兒所、幼兒園或者在學(xué)校學(xué)習(xí)的親屬；
（四）經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)在國(guó)外工作學(xué)習(xí)的人員；
（五）常住戶口不在拆遷范圍內(nèi)，又確實(shí)在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方無(wú)住房的；
（六）市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)安置的人員。
第四十五條一九八六年二月二十一日《 省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布前，居住在無(wú)合法證照房屋的被拆除住宅房屋使用人，有單獨(dú)的戶口，獨(dú)立生活的，視為被拆除住宅房屋使用人。沒(méi)有單獨(dú)
戶口也沒(méi)有獨(dú)立生活的，視為應(yīng)安置人口。
第四十六條被拆除住宅房屋使用人有下列家庭成員的，按照下列規(guī)定安置：
（一）有獨(dú)生子女證的子女，按照增加一口人安置；
（二）兩對(duì)及其以上的同輩夫妻居住一套房屋的，應(yīng)當(dāng)分戶安置；
（三）不同輩夫妻應(yīng)當(dāng)分室安置；
（四）房屋拆遷通告發(fā)布時(shí)，年滿十四周歲及其以上的其他家庭成員，應(yīng)當(dāng)與夫妻分室安置；夫妻以外的年滿十四周歲及其以上的異性家庭成員，應(yīng)當(dāng)分室安置。
第四十七條戶口在拆遷范圍內(nèi)，但拆遷范圍內(nèi)無(wú)住房的，不予安置。戶口在拆遷范圍內(nèi)，但長(zhǎng)期不在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方有住房的，不計(jì)算為應(yīng)當(dāng)安置的人口。
第四十八條被拆除住宅房屋使用人的安置地點(diǎn)，按照下列規(guī)定辦理：
（一）新建工程為住宅或者以住宅為主的，原地安置；
（二）新建工程以非住宅為主，有部分住宅的，先安置被拆除住宅房屋使用人，新建住宅安置面積不足的，可以易地安置，由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中確定；
（三）新建工程為非住宅的，易地安置。
第四十九條符合下列條件之一的，拆遷人可以將安置被拆除住宅房屋使用人的居住面積多于原居住面積的部分折算成建筑面積，按照新建房屋的建筑成本，收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：
（一）在用地面積和建筑面積均不小于5萬(wàn)平方米的城市綜合開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的；
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；
（三）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，屬于城市棚戶區(qū)改造的；
（四）經(jīng)市房主管部門(mén)進(jìn)行倒、危房屋改造，依照本辦法安置被拆除房屋使用人后沒(méi)有余房出售的。
第五十條擴(kuò)大面積安置費(fèi)由使用人所在單位交納；所在單位交納確有困難的，可以由所在單位和使用人共同交納；所在單位無(wú)力交納的，由使用人交納。
擴(kuò)大面積安置費(fèi)交納者對(duì)房屋享有的權(quán)益，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條單位和個(gè)人不能交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)的，被拆除住宅房屋使用人不需分戶、要求在原地安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)降低一個(gè)戶型無(wú)償安置；需要分戶安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)，降低一個(gè)戶型無(wú)償安置一套住房，其余的易地安置。
第五十二條屬于下列情況之一的，拆遷人不得收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：
（一）用地面積和建筑面積有一項(xiàng)小于5萬(wàn)平方米的；
（二）零散插建的；
（三）經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同市民政部門(mén)核準(zhǔn)屬特殊困難戶的；
（四）不分戶安置一室一套住房的。
第五十三條用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋與相鄰建筑物的距離，必須符合我市建筑日照間距的規(guī)定。
第五十四條用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋，必須符合《 省民用建筑標(biāo)準(zhǔn)》。
新建的朝南住宅房屋，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置原朝南房屋的住戶。
第五十五條回遷安置的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)分配。根據(jù)被拆除住宅房屋使用人的受益面積大小、搬遷時(shí)間早晚、實(shí)際交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)占應(yīng)交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)總額的比例和時(shí)間先后，原房屋的樓層、居室朝向、室內(nèi)設(shè)施等因素，由市人民政府制定具體的分房辦法。
第五十六條拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置，以產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證明的建筑面積為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)明建筑面積的，以實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)。
第五十七條在拆遷范圍內(nèi)，個(gè)體工商戶具備下列條件的，由拆遷人按照原
建筑面積安置營(yíng)業(yè)用房：
（一）合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人是房屋的所有人、承租人或者是與其共同生活的家庭成員的；
（二）營(yíng)業(yè)用房具有單獨(dú)的房屋承租關(guān)系，并且按照非住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的；
（三）有營(yíng)業(yè)面積不小于10平方米的專用房間，并且不在其中居住的。
第五十八條對(duì)使用違章建筑、臨時(shí)建筑、或者非法承租公有非住宅房屋的使用人，不予安置。
第五章法律責(zé)任
第六十條違反本辦法第八條第二款規(guī)定，委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位進(jìn)行拆遷的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其停止拆遷，對(duì)拆遷人和被委托人分別處以拆遷委托費(fèi)10％的罰款，沒(méi)收全部拆遷委托費(fèi)，并對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款。
第六十一條違反本辦法第十四條第一款和第十六條第一款規(guī)定，拆遷人
未與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，或者在市房屋拆遷主管部門(mén)裁決前擅自拆遷的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其停止拆遷，對(duì)拆遷人處以擬建工程總造價(jià)％的罰款，對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款。給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的由拆遷人負(fù)賠償責(zé)任，處以與造成經(jīng)濟(jì)損失相等數(shù)額的罰款，并對(duì)直接責(zé)任者處以300元至500元的罰款。
違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)，并對(duì)直接責(zé)任者處以500元至1000元的罰款。
第六十三條拆遷人擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小安置面積的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，按照下列規(guī)定處罰：
（一）擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的，按照提高或者降低的補(bǔ)償數(shù)額處以罰款；
（二）擅自擴(kuò)大或者縮小安置面積的，按照擴(kuò)大或者縮小的房屋面積的重置價(jià)格處以罰款。
第六十四條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令其按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新安置被拆除住宅房屋使用人。
第六十五條違反本辦法第五十四條規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令拆遷人按照規(guī)定重新設(shè)計(jì)；不能重新設(shè)計(jì)的，責(zé)令其按照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新安置被拆除住宅房屋使用人。
第六十六條被拆除住宅房屋使用人，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)期限搬遷的，每超過(guò)一天減發(fā)一個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第六十七條拆遷人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由市房屋拆遷主管部門(mén)予以警告，并按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷人增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助
費(fèi)：
（一）延長(zhǎng)過(guò)渡期限一至三個(gè)月的，每人每月增發(fā)50％的補(bǔ)助費(fèi)；
（二）延長(zhǎng)過(guò)渡期限超過(guò)三個(gè)月的，從第四個(gè)月起每人每月增發(fā)100％的補(bǔ)助費(fèi)。
第六十八條被處罰的拆遷當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十九條對(duì)辱罵、毆打執(zhí)行公務(wù)的拆遷工作人員，或者阻撓拆遷、煽動(dòng)群眾鬧事的，由所在地公安部門(mén)按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七十條拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
拆遷工作人員擅自接受委托、聘用，為外單位拆遷的，由市房屋拆遷主管部門(mén)吊銷拆遷工作人員上崗合格證，并由所在單位給予行政處分。
第六章附則
第七十一條本辦法中的房屋重置價(jià)格、建筑成本價(jià)格、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助費(fèi)、越冬補(bǔ)助費(fèi)、拆遷管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等由市人民政府制定。
第七十二條本辦法由 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條本辦法自公布之日起施行，年 月 日頒發(fā)的《 市城市建設(shè)動(dòng)遷安置管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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第四篇：盤(pán)錦市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法
盤(pán)錦市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督和管理，保證拆遷補(bǔ)償安置資金專項(xiàng)用于城市房屋拆遷補(bǔ)償和安置，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《盤(pán)錦市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的繳存、提取使用的監(jiān)督管理。
第三條 盤(pán)錦市房產(chǎn)局是全市房屋拆遷管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督和管理。
辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合盤(pán)錦市房產(chǎn)局做好拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管工作。
第四條 建設(shè)單位需要拆遷房屋的，必須在辦理房屋拆遷許可證之前，在房屋拆遷管理部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的房屋拆遷補(bǔ)償安置資金專門(mén)帳戶，足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金。
辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)必須如實(shí)向房屋拆遷管理部門(mén)出具拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金到位證明。
第五條 拆遷補(bǔ)償安置資金包括被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置資金、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)以及其他按有關(guān)規(guī)定應(yīng)支付的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。
第六條 對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)行專戶專存、?？顚Ｓ玫墓芾碓瓌t。專門(mén)帳戶的資金只能用于對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置，拆遷人不得以任何理由挪作他用。
第七條 拆遷補(bǔ)償安置資金的存款額度由房屋拆遷管理部門(mén)依據(jù)拆遷現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底情況和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案資料，按照現(xiàn)行拆遷政策的補(bǔ)償項(xiàng)目及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)足額核算。
第八條 建設(shè)單位存款前應(yīng)就拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督事宜同辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和房屋拆遷管理部門(mén)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督協(xié)議，明確房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的使用、審批程序及違反協(xié)議的法律責(zé)任等。
第九條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)拆遷進(jìn)度向拆遷人預(yù)支一定數(shù)額的資金。續(xù)撥資金時(shí)，由房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)已鑒證的拆遷協(xié)議資金額度，向辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具撥款通知單。
辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)接到房屋拆遷管理部門(mén)出具的撥款通知單后，應(yīng)及時(shí)為拆遷人辦理提款業(yè)務(wù)。
第十條 拆遷人與被拆遷人未能達(dá)成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)裁決，拆遷人應(yīng)當(dāng)按裁決書(shū)確定的資金數(shù)額向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)。拆遷人拒不支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)的，被拆遷人可持生效的裁決書(shū)和房屋拆遷管理部門(mén)出具的撥款通知單到金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
因拆遷人的原因?qū)е卤徊疬w人不能按期回遷且拒不支付超期租房費(fèi)，引發(fā)被拆遷人上訪的，房屋拆遷管理部門(mén)可按拆遷協(xié)議約定的超期租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接提取拆遷補(bǔ)償安置監(jiān)管資金，并向被拆遷人支付超期租房費(fèi)。
因拆遷人的原因?qū)е卤徊疬w人延期不能回遷，引發(fā)被拆遷人上訪的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，拆遷人不能平息上訪，房屋拆遷管理部門(mén)有權(quán)按回遷樓市場(chǎng)評(píng)估價(jià)，直接提取拆遷補(bǔ)償安置監(jiān)管資金，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第十一條 拆遷人與被拆遷人達(dá)成貨幣補(bǔ)償拆遷協(xié)議的，拆遷人持房屋拆遷管理部門(mén)簽開(kāi)的撥款通知單，到金融機(jī)構(gòu)提取拆遷補(bǔ)償安置監(jiān)管資金，在被拆遷房屋拆除之前，向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
拆遷人與被拆遷人達(dá)成產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷協(xié)議的，在被拆遷房屋拆除之前，拆遷人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置資金轉(zhuǎn)存盤(pán)錦市房產(chǎn)局在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的盤(pán)錦市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金專門(mén)帳戶。
第十二條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置資金，由房屋拆遷管理部門(mén)按回遷樓工程進(jìn)度和回遷安置情況回?fù)堋?/p>
回遷樓二層主體工程完工時(shí)，回?fù)墚a(chǎn)權(quán)調(diào)換安置資金總額的20%。回遷樓主體全部完工時(shí)，回?fù)?"0%。回遷樓竣工驗(yàn)收后，再回?fù)?0%?；剡w安置結(jié)束后，剩余資金全部回?fù)堋?/p>
第十三條 拆遷安置結(jié)束后，房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)拆遷人的申請(qǐng)向金融機(jī)構(gòu)出具房屋拆遷補(bǔ)償安置資金撥款通知單和撤戶通知單。
第十四條 拆遷人因其他原因形成的債權(quán)債務(wù)糾紛，司法部門(mén)強(qiáng)行凍結(jié)或劃撥資金導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向房屋拆遷管理部門(mén)通報(bào)，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令拆遷人停止拆遷。拆遷人將不足部分資金補(bǔ)齊后，方可繼續(xù)拆遷。
第十五條 具體辦理拆遷補(bǔ)償安置資金存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，不得將拆遷人存儲(chǔ)于專門(mén)帳戶上的拆遷補(bǔ)償安置資金劃轉(zhuǎn)還貸及付息。
第十六條 本辦法由盤(pán)錦市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法(2017年最新版)
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長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法(2017年最新版)
長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法狀態(tài):失效 發(fā)布日期:1996-03-23 生效日期: 1996-03-23 發(fā)布部門(mén): 吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
(1992年8月22日長(zhǎng)春市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 1992年9月14日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1996年1月19日吉林省長(zhǎng)春市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 1996年3月23日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法〉的決定》第一次修正)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷安置管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)
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定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋拆遷管理、房屋拆遷補(bǔ)償和房屋拆遷安置，均適用本辦法。
各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人)和使用人。
第四條 拆遷人必須服從市房屋拆遷行政主管部門(mén)的管理、監(jiān)督和檢查，按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府城市房屋拆遷安置工作的行政主管部門(mén)，在城市房屋拆遷工作中的主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹和實(shí)施;
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(二)依法審查、批準(zhǔn)房屋拆遷單位和拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《房屋拆遷資格證書(shū)》，核發(fā)《房屋拆遷許可證》;
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作;
(四)依法裁決房屋拆遷糾紛。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下設(shè)的城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、房地產(chǎn)、土地、城建、公用、公安、工商、司法、電業(yè)、銀行等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理城市房屋拆遷中與本部門(mén)相關(guān)的業(yè)務(wù)。
第二章 拆遷管理
第七條 凡我市實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū)，屬于市人民政府批準(zhǔn)改造的棚戶區(qū)，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，由市人民政府組織有拆遷資格的單位統(tǒng)一拆遷。
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第八條 本辦法第 七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行委托拆遷，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位，委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并報(bào)市房屋拆遷行政主管部門(mén)備案。
符合自行拆遷條件的，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，也可以實(shí)行自行拆遷。
市房屋拆遷行政主管部門(mén)不得接受拆遷委托。
第九條 同時(shí)具備下列條件，并經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門(mén)同意，報(bào)省房屋拆遷行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位，方可接受拆遷委托：
(一)有上級(jí)主管部門(mén)同意組建的批準(zhǔn)文件;
(二)有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)、固定的辦公場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。
第十條 我市房屋拆遷實(shí)行回遷房屋建設(shè)專項(xiàng)資金制度，回遷房屋建設(shè)專項(xiàng)資金由拆遷人在拆遷前專戶存儲(chǔ)，由市房屋拆遷行政主管
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部門(mén)監(jiān)督使用。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由長(zhǎng)春市人民政府另行制定。
第十一條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持下列文件和資料，向市房屋拆遷行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)：
(一)房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)和拆遷計(jì)劃;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件;
(三)市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證(不變更土地使用權(quán)的需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證)和規(guī)劃建設(shè)平面圖;
(四)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū);
(五)銀行存款證明。
第十二條 市房屋拆遷行政主管部門(mén)在接到房屋拆遷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法第 十一條規(guī)定的有關(guān)文件和資料進(jìn)行驗(yàn)證，審查拆遷計(jì)劃，對(duì)符合房屋拆遷規(guī)定并繳納拆遷管理費(fèi)的發(fā)給房屋拆遷許可證。
第十三條 在房屋拆遷許可證發(fā)放五日內(nèi)，市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷承辦單位、拆遷范圍、拆
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遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布，并通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋調(diào)配互換和私房交易，暫停核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫停辦理期間因出生、結(jié)(離)婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需戶或者分戶的，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門(mén)審核確認(rèn)后，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予入戶或者分戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定給予安置。
暫停辦理期限不得超過(guò)十二個(gè)月，逾期自行失效。因故不能實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出報(bào)告，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)向有關(guān)部門(mén)和被拆遷人發(fā)出解除暫停辦理事項(xiàng)的通知。
第十四條 房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人或者被委托人應(yīng)當(dāng)作好被拆遷人的戶口登記和房屋勘測(cè)，到市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理被拆除房屋的成新鑒定和產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù);提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將搬遷期限及其他需要被拆遷人了解的事項(xiàng)，以房屋拆遷通告的形式予以公布。
房屋拆遷通告發(fā)布前，拆遷人或者被委托人不得組織被拆遷人搬遷;
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拆遷人或者被委托人組織搬遷的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。
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