第一篇：吉林省安全生產(chǎn)督查組

集安市醫(yī)院對上級檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)

問題及整改措施

吉林省安全生產(chǎn)督查組、市領導、局領導來我院安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題如下：

1、濕式報警室無管理制度。

整改措施：制定濕式報警室管理制度，并立刻上墻。

2、濕式報警閥壓力表損壞。

整改措施：立刻更換濕式報警閥壓務表。

3、濕式報警閥無明顯分區(qū)標識。

整改措施：制作濕式報警閥分區(qū)標識，對每個分區(qū)進行標識。

4、手動閥門關閉。

整改措施：打開門動閥門。

5、濕式報警閥室無責任人，無專門人員進行濕式報警閥操作、巡查。

整改措施：擬定濕式報警閥室責任人，并請專人對其進行培訓，使其能熟練掌握濕式報警閥的操作規(guī)程和日常維護。

第二篇：吉林省安全生產(chǎn)條例全文

吉林省安全生產(chǎn)條例全文

吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會公告(第99號)

《吉林省安全生產(chǎn)條例》已由吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2017年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

吉林省人民代表大會常務委員會

2017年12月1日

吉林省安全生產(chǎn)條例

(2017年12月1日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關監(jiān)督管理，適用本條例。

有關法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持分級負責、屬地管理、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人(含法定代表人、實際控制人，下同)是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,其他負責人負責分管范圍內的安全生產(chǎn)工作。

第五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關專項規(guī)劃相銜接。

第六條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作的重大事項。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)管理機構應當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的單位和人員，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作。

交通、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、質量技術監(jiān)督、商務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、民政、科技、能源、人力資源和社會保障、環(huán)境保護、糧食、體育、新聞出版廣電等有關部門，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，對本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)工作承擔直接監(jiān)督管理責任。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第八條 縣級以上人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域及本部門主管行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作第一責任人，其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。

第九條 縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務(事業(yè))經(jīng)費列入同級財政預算。

縣級以上人民政府有關行政主管部門應當在項目計劃中安排一定額度的安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領域轉型升級、專項獎勵、政策性補貼和安全科學技術研究項目等。

第十條 各級工會組織依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調查，提出保障安全生產(chǎn)的建議。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會應當建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

第十一條 各級人民政府及其有關部門應當加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育，開展普及安全生產(chǎn)知識活動，推進安全文化建設，增強全社會的安全生產(chǎn)意識，提高事故防范、救援能力。

新聞出版廣播電視、通信管理等部門應當利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等履行安全生產(chǎn)公益宣傳教育義務，加強對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督。

第十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學技術研究、專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)以及先進技術、裝備的推廣應用。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門按照國家和省有關規(guī)定，對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家相關要求建立安全生產(chǎn)風險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機制，對風險辨識、估測、評價、分級、監(jiān)控、預警、應急以及事故隱患的排查、登記、報告、治理、驗收、資金保障等事項作出具體規(guī)定，實行動態(tài)管理。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)責任制。

安全生產(chǎn)責任制應當涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，其主要內容如下：

(一)主要負責人及其他分管負責人的安全生產(chǎn)責任;

(二)各部門負責人的安全生產(chǎn)責任;

(三)崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任;

(四)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任;

(五)安全生產(chǎn)責任考核標準及獎懲措施;

(六)其他應當明確的內容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督考核?？己私Y果應當在本單位公示，并向從業(yè)人員通報。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：

(一)負責本單位安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督考核;

(二)定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題;

(三)定期向職工代表大會、職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況;

(四)建立健全本單位生產(chǎn)安全風險分級管控和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機制;

(五)推進本單位安全文化建設，開展安全生產(chǎn)標準化建設工作;

(六)配合各級人民政府及其有關部門開展生產(chǎn)安全事故調查，落實事故防范和整改措施;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人以外的其他負責人應當履行下列職責：

(一)在分管工作范圍內落實安全生產(chǎn)責任制，定期向主要負責人匯報分管工作范圍內的安全生產(chǎn)情況;

(二)督促、檢查分管范圍內的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患;

(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當及時趕赴現(xiàn)場，組織搶救，防止事故擴大，防止發(fā)生次生衍生事故，保護現(xiàn)場，做好善后工作;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人在財務預算中予以落實，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全下列安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程：

(一)安全生產(chǎn)會議制度;

(二)安全生產(chǎn)資金投入保障制度;

(三)安全生產(chǎn)教育和培訓制度;

(四)安全生產(chǎn)風險分級管控制度;

(五)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;

(六)重大危險源管控制度;

(七)危險作業(yè)管理制度;

(八)勞動防護用品采購、配備和使用管理制度;

(九)作業(yè)場所職業(yè)危害檢測檢驗制度;

(十)安全設備管理制度;

(十一)特種作業(yè)人員管理制度;

(十二)生產(chǎn)安全事故應急救援、報告和調查處理制度;

(十三)崗位操作規(guī)程;

(十四)其他保障安全生產(chǎn)的制度、規(guī)程。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工等單位還應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全相關的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法對本單位從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并保證培訓質量。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對離崗六個月及以上重新上崗的從業(yè)人員，應當重新進行安全生產(chǎn)教育和培訓;對換崗的從業(yè)人員應當根據(jù)新崗位要求進行安全生產(chǎn)教育和培訓;采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當結合新工藝、新技術、新材料或者新設備的要求，對從業(yè)人員進行相關安全生產(chǎn)教育和培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員、考核結果等情況。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員不得違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)。從業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，并有權向有關部門檢舉、控告。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全監(jiān)控、防塵、防有害氣體、排水、防火、防爆、防雷等安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

建設項目的安全設施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生，及時、無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位禁止使用國家和省明令淘汰的工藝、設備。

禁止使用明令淘汰的工藝和設備，應當按照國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄予以強制性淘汰。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立事故隱患排查治理制度，及時組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查治理本單位的事故隱患。

第二十八條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，應當按照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定執(zhí)行。

危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當依照國家有關規(guī)定保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建危險物品的生產(chǎn)、儲存建設項目，與周邊項目的安全距離應當執(zhí)行相應類別的國家規(guī)定和標準;在已有危險物品建設項目周邊新建、改建、擴建項目，應當符合國家有關安全距離的規(guī)定和標準。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應當遵守下列規(guī)定：

(一)通風系統(tǒng)、疏散通道、消防車通道、安全出口符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，符合緊急疏散、救援要求;

(二)安全警示標志和標識明顯、保持完好，符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及應急救援;(三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設施;

(四)生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關的活動;

(五)同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，明確各方的安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理;

(六)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度符合國家標準或者行業(yè)標準;

(七)按照規(guī)定設置檢測報警等裝置;

(八)按照國家標準或者行業(yè)標準選用、安裝電氣設備設施，規(guī)范敷設電氣線路，不得私搭亂接、超負荷運行;

(九)按照規(guī)定配備消防設施和器材并保證正常使用;

(十)禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強腐蝕性和放射性等危險物品;

(十一)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責;

(十二)實際容納人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù);

(十三)有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。

第三十條 存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除應當遵守本條例第二十九條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

(一)作業(yè)場所符合相關標準要求，禁止設置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層建筑物、安全間距不符合規(guī)定的廠房內;

(二)按照標準設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間或者粉塵超標時，立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員;

(三)按照標準使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具;

(四)執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動防護用品作業(yè)。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、放射性、高危粉塵、高毒作業(yè)等危險性較高作業(yè)，應當在作業(yè)前進行安全生產(chǎn)風險分析，確認現(xiàn)場安全作業(yè)條件，保證作業(yè)人員了解作業(yè)風險，掌握風險控制措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、進入受限空間作業(yè)、危險化學品裝卸、安裝或者拆卸施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、維護或者檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場監(jiān)護和監(jiān)督管理，保證遵守操作規(guī)程和落實安全措施。

進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)和施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的作業(yè)，施工單位應當分別通知管道所屬單位和管道燃氣經(jīng)營單位，指派專業(yè)人員到現(xiàn)場進行安全指導。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十二條 煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當實行負責人(主要負責人、領導班子成員、總工程師和副總工程師)輪流現(xiàn)場帶班作業(yè)制度。帶班負責人應當與工人同時下井、同時升井，督促現(xiàn)場作業(yè)人員遵守安全規(guī)定和要求，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。遇到險情時，立即下達停止作業(yè)命令，組織人員及時、有序撤離到安全地點。

第三十三條 油氣、危險化學品輸送管道的建設應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，與居民區(qū)、工廠、學校、醫(yī)院、商場、車站等人口密集區(qū)，以及建(構)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線及設施、軍事設施、電力設施、其他強腐蝕性管道及設施等的安全保護距離，應當符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的強制性要求。

禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學品管道穿(跨)越公共區(qū)域。

嚴格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學品管道穿(跨)越公共區(qū)域。

第三十四條 旅游景區(qū)(點)管理機構和經(jīng)營者應當加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設施，做好旅游預測預報和游人疏導工作。

經(jīng)營高空、高速、水上、探險等高風險旅游項目的旅游經(jīng)營者，應當制定安全操作規(guī)程，并對涉及人身安全的旅游設施、設備每日投入使用前，進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認，保證旅游設施、設備完好。

第三十五條 安全設施設計應當符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，優(yōu)先采用先進適用的工藝、技術和可靠的設備、設施。安全設施設計單位、設計人員應當對安全設施設計負責。

第三十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當對其服務區(qū)域的人流通道、消防設施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點安全部位進行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當如實記錄、立即處理;無法處理的，應當立即告知相關專業(yè)部門，并發(fā)出警示，同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

物業(yè)服務企業(yè)應當在自身經(jīng)營范圍內對其服務區(qū)域的服務對象進行安全宣傳。

第三十七條 在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險制度。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險;鼓勵保險機構參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風險評估管控。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，定期進行專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查。

安全生產(chǎn)管理人員應當對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患治理情況并記錄在案。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)狀況和部門職責，明確部門監(jiān)管范圍，并組織有關部門按照職責分工加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點檢查。

第四十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責：

(一)綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息;

(二)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃;

(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準，對安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰、行政強制;

(四)組織實施本級人民政府對本級有關部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核;

(五)在職責范圍內組織實施本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)綜合督查和專項檢查;

(六)依法開展生產(chǎn)安全事故調查處理;

(七)法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。

第四十一條 縣級以上人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對本行業(yè)、本領域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況進行監(jiān)督管理，并履行下列職責：

(一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制，并指導、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)管理制度;

(二)對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況和落實安全生產(chǎn)管理機構及人員、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用的情況進行重點檢查;

(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準，對安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰、行政強制;

(四)依法查處本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)違法行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令及時排除;

(五)法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。

第四十二條 各級人民政府在組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當將安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，依法將管道建設選線方案納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設工程項目、生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)劃選址和布局時,應當保證與人口密集區(qū)、重要設施之間的安全防護距離，并留有適度的發(fā)展空間，降低整體安全風險;在已有危險物品的建設項目周邊新建、改建、擴建項目，應當符合項目雙方的安全防護距離規(guī)定和標準。

縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定，對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內不符合安全防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施搬遷改造。

第四十三條 對危險化學品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內的化工集中區(qū)，園區(qū)管理機構應當每三年開展一次整體性安全評價，科學評估區(qū)域安全風險，提出消除、降低或者控制安全風險的措施。

第四十四條 各級人民政府應當將安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處相銜接，將安全生產(chǎn)納入本級人民政府重點目標責任制和有關部門績效考評內容。

第四十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，并按照監(jiān)督檢查計劃進行巡視督查、日常檢查和隨機抽查。

第四十六條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的中介機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，在資質許可的范圍內從事安全生產(chǎn)中介服務，并對其作出的評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

第四十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當采用公告、新聞發(fā)布會等形式，向社會公布本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故的信息。

第四章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

第四十八條 縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

市、縣級人民政府應急救援預案經(jīng)本級人民政府主要負責人簽署后報上一級人民政府備案。

第四十九條 各級人民政府應當加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設，在礦山、化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、軌道交通等重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，加強應急救援知識的培訓教育，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業(yè)化水平。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位存在的危險源和風險等因素，在風險評估基礎上制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，并定期進行演練。

第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當在國家規(guī)定時限內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)。

第五十三條 縣級以上人民政府應當按照事故等級和管轄權限，依法開展生產(chǎn)安全事故調查。上級人民政府可以調查由下級人民政府負責調查的事故。

第五章 法律責任

第五十四條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第五十五條 違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責任制的，責令限期改正;逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人處二萬元以上五萬元以下罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，存在粉塵爆炸危險作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位不遵守有關規(guī)定的，責令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第三十二條規(guī)定，煤礦、非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人未按照規(guī)定帶班下井的，對礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位給予警告，對非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位處五萬元以上十五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)整頓;對礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位直接負責人按照擅離職守處理，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條 各級人民政府及其有關部門和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等人民政府派出機構有下列情形之一的，對相關責任人員依法給予處分：

(一)未能及時解決由于外部原因給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成事故隱患或者其他不安全因素的;

(二)未能有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴大的;

(三)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的;

(四)對檢查、驗收不堅持標準，出具虛假材料的;

(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調查處理或者責任追究的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。

第六十條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。有關法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章 附 則

第六十一條 本條例自2018年3月1日起施行。

第三篇：吉林省安全生產(chǎn)條例

吉林省安全生產(chǎn)條例

（時間:2005-8-11）

第一章 總

則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本條例。

有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作必須堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須依法加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任;其他負責人對各自分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接責任。

第五條 各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本行政區(qū)域、本部門安全生產(chǎn)工作負全面領導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。

第六條 各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

各級人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和支持安全生產(chǎn)科研和先進技術推廣應用。

第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調和監(jiān)督其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

縣級以上人民政府其他有關部門依法在各自的職責范圍內對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當確定分管負責人和專職或者兼職人員管理本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作。

第九條 縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務（事業(yè)）經(jīng)費列入同級財政預算。

縣級以上人民政府有關行政主管部門應當在項目計劃中安排一定比例的資金，重點支持生產(chǎn)經(jīng)營單位消除事故隱患、防治職業(yè)危害、生產(chǎn)安全應急救援、實施安全生產(chǎn)技術改造和安全科學技術研究項目。

第十條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

第十一條 各級人民政府及其有關部門應當組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和有關生產(chǎn)安全事故救援演習，提高公民的安全生產(chǎn)意識和事故防范、救護能力。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等單位應當認真履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務，加強對安全生產(chǎn)的宣傳和輿論監(jiān)督。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、舉報安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績或者有功的單位和個人，給予獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十三條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構；從業(yè)人員在三百人以下的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)單位在生產(chǎn)前，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》，向有關部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

對礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)單位實行安全費用提取制度。安全費用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，并將教育培訓情況記錄按規(guī)定期限保存。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料以及使用新設備的從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采用先進的技術和設備。引進國外生產(chǎn)設備的，應當同時配備相應的安全防護設施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當實行標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，制定生產(chǎn)車間、班組安全規(guī)范和崗位規(guī)程,預防和減少生產(chǎn)安全事故。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按規(guī)定為從業(yè)人員無償發(fā)放符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品的提供。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從事高空、采掘、攀登懸崖、陡坡作業(yè)和進入深坑、深井作業(yè)的從業(yè)人員采取專門的安全防護措施。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有關人員不得違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)，從業(yè)人員對違章指揮或者強令冒險作業(yè)的有權拒絕，并有權向有關部門檢舉、控告。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行國家有關規(guī)定。

危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當依照有關規(guī)定保持安全距離。

第二十二條 生產(chǎn)作業(yè)場所必須符合下列安全規(guī)定：

（一）設備安裝、采光照明、物品堆放、通道設置應當符合相關技術規(guī)范要求；

（二）建筑施工現(xiàn)場的運輸?shù)缆?、機械設施、供排水和供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺、住宿場所等，應當符合國家有關安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求；

（三）存在有毒有害物質的生產(chǎn)經(jīng)營場所應當配備監(jiān)測設施，并采取通風、除塵、凈化、隔離操作等防護措施；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全措施。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的，應當與承包方、承租方依法明確或者約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

工程承發(fā)包雙方或者出租危險物品生產(chǎn)、儲存場所的雙方應當簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

對有多個承包或者承租單位的，發(fā)包方或者出租方應當統(tǒng)一協(xié)調管理，發(fā)現(xiàn)承包方或者承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應當及時勸阻并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。承包方或者承租方應當服從發(fā)包方或者出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調管理，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應當立即通知發(fā)包方或者出租方，并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。

第二十四條 旅游景區(qū)(點)管理機構和經(jīng)營者應當加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設施，做好旅游預測預報和游人疏導工作。

高空旅游設施和驚險旅游項目必須符合安全規(guī)定和標準，保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。

第二十五條 經(jīng)批準舉辦的大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等活動，應當依法制定安全預案，并報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十六條 人員集中和流動性大的生產(chǎn)經(jīng)營場所，應當符合下列要求：

（一）設置符合緊急疏散需要、標志明顯的出口、通道，并保持暢通；

（二）有人數(shù)限制的，不得超過限定人數(shù)；

（三）按照規(guī)定配備消防設施和器材并保證正常使用；

（四）禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強腐蝕性和放射性等危險物品；

（五）其他相關設施符合安全生產(chǎn)要求。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。對未執(zhí)行“三同時”的建設項目，不得竣工驗收、投產(chǎn)使用。

第二十八條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當按照國家規(guī)定進行安全評價。設計單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準進行設計，其初步設計文件應當有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門審查同意。

施工單位應當按照批準的設計文件進行施工并對安全設施的工程質量負責。

前款規(guī)定的建設項目竣工后，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)事故隱患必須立即采取整治措施予以排除。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對限期整改的重大、特大事故隱患，必須按規(guī)定期限完成治理，并及時向有關部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并接受其檢查。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十條 各級人民政府應當建立安全生產(chǎn)目標責任制，對安全生產(chǎn)工作實行目標管理。

縣級以上人民政府應當組織有關部門對本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)情況進行定期和不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應當及時處理，超出其管理權限的，應當立即按程序上報。

第三十一條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他有關部門未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的，應當督促其及時改進，依照有關規(guī)定進行處理。

第三十二條 各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當采用公告、新聞發(fā)布會等形式，向社會公布本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故的信息。

第三十三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當建立、健全重大危險源備案制度，加強對重大危險源的監(jiān)控工作。

第三十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即消除；不能立即消除的，應當責令限期消除，并督促落實。在限期消除期間，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設置事故隱患提示標志，并責令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取臨時性安全措施。

第三十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門工作人員，對涉及安全生產(chǎn)的事項進行檢查、驗收時應當堅持標準，不得弄虛作假；不得要求接受檢查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。

第三十六條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的中介機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，在資質許可的范圍內從事安全生產(chǎn)中介服務，并對其作出的評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

第四章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

第三十七條 縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內重大、特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。預案經(jīng)當?shù)厝嗣裾饕撠熑撕炇鸷髨笊弦患壢嗣裾畟浒?，并定期組織演練。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，應當確定兼職的應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。公眾聚集場所，應當指定兼職的應急救援人員。

危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位和礦山、建筑施工單位及公眾聚集場所應當配備必要的應急救援裝備及器材。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須按照規(guī)定的時限報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門接到事故報告后，應當依照有關規(guī)定及時上報。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。搶救有困難的，應當立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，由其調集救援力量。接到指令的相關單位應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保護事故現(xiàn)場，配合事故調查和處理，不得偽造、破壞事故現(xiàn)場或者毀滅證據(jù)。

第四十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關規(guī)定做好善后處理工作，依法向受害人或者家屬及時、全額支付賠償金。

第四十二條 依照國家有關規(guī)定，對礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)單位實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度，專項用于發(fā)生事故時的搶險救災及善后處理。

第四十三條 縣級以上人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門，按照國家有關規(guī)定對事故進行調查處理，作出事故處理和責任追究決定。

行政監(jiān)察部門、有關主管部門和單位，應當按照管理權限和程序的規(guī)定，依法對有關責任者給予行政處分，并將處理結果通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十四條 公安、消防、道路交通、鐵路、民航、衛(wèi)生、勞動與社會保障等部門和單位，應當將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表或者工傷統(tǒng)計報表定期抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第五章 法律責任

第四十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員發(fā)放符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品或者提供安全防護措施的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正。逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)較輕的，并處三千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域未按照規(guī)定保持安全距離的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓；造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大、特大事故隱患未按規(guī)定期限完成整改的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；對拒不停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十八條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位故意偽造、破壞事故現(xiàn)場或者毀滅證據(jù)的，由公安機關依據(jù)有關法律、法規(guī)對有關人員予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 違反本條例第三十六條規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的中介機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第五十條 按照本條例第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有全面責任、直接責任的，依法給予行政處分或者罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 按照本條例第五條規(guī)定，人民政府和有關部門的負責人對發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故造成重大損失或者惡劣影響負有全面領導責任、直接領導責任的，應當依法給予行政處分，或者建議其引咎辭職，或者責令辭職。

第五十二條 各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不及時協(xié)調解決因外部原因給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成事故隱患或者其他不安全因素的；

（二）未能有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴大的；

（三）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（四）對檢查、驗收不堅持標準，出具虛假材料的；

（五）要求被檢查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品的；

（六）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調查處理或者責任追究的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。

第六章 附

則

第五十三條 本條例自2005年6月1日起施行。

第四篇：吉林省安全生產(chǎn)管理條例

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家相關要求建立安全生產(chǎn)風險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機制，對風險辨識、估測、評價、分級、監(jiān)控、預警、應急以及事故隱患的排查、登記、報告、治理、驗收、資金保障等事項作出具體規(guī)定，實行動態(tài)管理。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：

(一)負責本單位安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督考核;

(二)定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題;

(三)定期向職工代表大會、職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況;

(四)建立健全本單位生產(chǎn)安全風險分級管控和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機制;

(五)推進本單位安全文化建設，開展安全生產(chǎn)標準化建設工作;

(六)配合各級人民政府及其有關部門開展生產(chǎn)安全事故調查，落實事故防范和整改措施;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人以外的其他負責人應當履行下列職責：

(一)在分管工作范圍內落實安全生產(chǎn)責任制，定期向主要負責人匯報分管工作范圍內的安全生產(chǎn)情況;

(二)督促、檢查分管范圍內的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患;

(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當及時趕赴現(xiàn)場，組織搶救，防止事故擴大，防止發(fā)生次生衍生事故，保護現(xiàn)場，做好善后工作;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責。

第五篇：向督查組的關于全縣安全生產(chǎn)大檢查工作的情況匯報

關于全縣安全生產(chǎn)大檢查工作的匯報

縣人民政府

二○○六年八月十七日

尊敬的周主席及督查組各位領導：

首先請允許我代表**縣政府及縣政府安委會對周主席一行親臨我縣督查安全生產(chǎn)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！市督查組領導的檢查指導，必將對我縣安全生產(chǎn)大檢查和安全工作監(jiān)管水平的整體提高，起到很大的推動作用?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯報如下：

我縣安全生產(chǎn)大檢查工作，在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實市委、市政府“7.30”、“8.14”會議精神，及時組織召開全縣安全環(huán)保專項整治會議和安全生產(chǎn)工作會議，全面部署了縣安全環(huán)保專項整治工作和安全生產(chǎn)再檢查工作。整個檢查活動共有檢查組235個，主要領導帶隊檢查組135個，出動各類檢查人員1658人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2489個，發(fā)出隱患整改通知書1316份，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)118家。具體講有以下三個方面：

一、見事早，反應迅速。一是以吉華“7.24”火災為警示。7月24日晚10時30分，我縣化工園區(qū)***化工有限公司，分散染料廢氣吸收裝置因工人違規(guī)操作，發(fā)生火災事故，縣領導親臨現(xiàn)場指揮救援，在外援消防力量的配合下，2個多小時后撲救成功，事故雖沒有人員傷亡，直接經(jīng)濟損失約20多萬元，但驚動了市委、市政府,造成了一定的社會影響。吉華火災事故的發(fā)生，暴露了我縣安全生產(chǎn)管理工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，更是對全縣夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作發(fā)出了預警信號，是壞事也是好事。給我縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，注入了一針“清醒劑”，7月25日凌晨三時，縣委王書記立即在化工園召集相關部門召開了緊急會議，要求吸取教訓，舉一反三開展全縣安全生產(chǎn)大檢查。7月25日上午，縣委常委、化工園區(qū)管委會主任王曉明根據(jù)縣委王書記指示，立即召集化工園區(qū)所有企業(yè)負責人、分管負責人、安全科長（員）召開現(xiàn)場會，通報了“7.24”吉華火災事故情況，參觀了事故現(xiàn)場，并迅速部署了園區(qū)化工企業(yè)進行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸為警鐘。ＸＸ氟源“7.28”爆炸事故又一次給我們敲響了安全警鐘。深刻吸取ＸＸ“7.28”特大安全生產(chǎn)事故教訓，刻不容緩。28日下午，縣委書記王斌、縣委常委王曉明、縣長助理周勁迅速召集相關單位負責人、違規(guī)建設、違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)負責人座談會，發(fā)出集中整治化工園區(qū)違法行為總動員令?？h化工園區(qū)、縣安監(jiān)局、縣質監(jiān)局隨即抽調18名安全監(jiān)管人員分成5組，當天下午深入園區(qū)化工企業(yè)，排查安全監(jiān)管中存在的問題，堅持做到把事故隱患當做事故來抓，把小事故當作大事故來抓，做到警鐘長鳴。29日上午召開安委會成員擴大會議，通報“7.28”特大事故情況，全面部署安全生產(chǎn)鐵網(wǎng)行動，掀起全縣安全生產(chǎn)大檢查的高潮。三是以市政府“7.30”會議為號令。根據(jù)市政府全市化工企業(yè)集中整治工作會議精神，縣長張禮祥召集安全、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商、國土、建設、質監(jiān)、公安、財政等部門主要負責人召開會議，傳達了市政府“7.30”會議精神，討論了我縣落實市“7.30”會議精神的措施和相關方案，聽取了近期安全工作情況回報。會議成立了以縣長張禮祥為組長，副縣長單永紅、縣長助理周勁為副組長，其它各相關單位負責人為成員的安全環(huán)保專項整治領導小組，同時成立了清查摸底組，化工園區(qū)整治組、?；氛谓M、面上化工整治組、面上安全整治組、集中整治督查組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關單位也迅速采取定人、定位、定責、定檢查路線的“四定”方式，成立了相應的安全檢查小組，“鐵網(wǎng)”安全大檢查行動在我縣全面鋪開。四是以市“8.14”安全工作緊急會議精神為警戒。正當我縣緊鑼密鼓展開安全生產(chǎn)大檢查工作時，8月14日下午，李市長、沈市長召集各市、縣（區(qū)）分管安全負責人召開市安全工作緊急會議，通報了14日上午我市發(fā)生的三起重大事故：一個是大豐豐山農(nóng)藥公司車間發(fā)生火災，引起儲罐爆炸事故；一個是亭湖區(qū)北閘村醬菜廠發(fā)生硫化氫中毒，導致4死1傷的事故；另一個是響水客車墜落河中，造成5死11傷的事故。一個上午的時間發(fā)生三起事故，而且正是在全市展開安全大檢查階段發(fā)生，發(fā)人深省，令人深思，叫人震驚?！?.14”系列事故再一次給我們敲響了警鐘，拉響了警報，進一步增強了我縣各級、各部門及各類企業(yè)查找隱患、預防事故的緊迫感和責任感。8月14日晚，縣委領導連夜召開會議研究討論如何落實市緊急會議精神。8月15日上午，縣召開了安全工作緊急會議，會議通報了“8.14”會議精神，全面部署了我縣安全生產(chǎn)再次進行大檢查工作。

二、行動快、措施扎實。一是領導到位。此次我縣安全生產(chǎn)大檢查，縣委王書記，縣政府張縣長一直是親自研究、親自部署、親自檢查。8月1日上午，全縣安全環(huán)保專項整治工作會議召開，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記（鎮(zhèn)長）、分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，縣各部門主要負責人、分管負責人、化工生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)負責人、規(guī)模以上企業(yè)負責人計260人參加了會議。會上周縣長宣讀了ＸＸ“7.28”爆炸事故通報，單縣長部署了全縣安全環(huán)保集中整治專項行動，濱海港鎮(zhèn)、公安局作了表態(tài)發(fā)言，吉華化工有限公司總經(jīng)理針對“7.24”火災事故做了深刻反思，張縣長就安全環(huán)保專項整治作了重要講話。下午，縣委書記王斌立即帶隊先后檢查了縣城三里橋建設工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生產(chǎn)情況。8月3日上午，縣長張禮祥、縣長助理周勁一行又對大華化工、恒盛化工、清泉化工、誠和?；愤\輸公司、雪爾紡織公司以及塔溝渡口等進行了檢查，并進行了現(xiàn)場會辦，8月11日下午，縣長助理周勁對沿海泡沫筏反彈現(xiàn)象進行現(xiàn)場察看，縣安監(jiān)局、林牧漁業(yè)局、邊防大隊派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管負責人參加了會辦。二是力量到位。此次全縣安全大檢查由縣委辦和縣政府辦發(fā)出緊急通知，是非常時期的非常舉措，8月14日李市長、沈市長又召集相關人員召開安全工作緊急會議，對全市安全檢查工作進行再部署，充分說明安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和此次安全大檢查工作的重要性。為確保檢查力量到位，縣成立了以縣長張禮祥為組長、副縣長單永紅、縣長助理周勁為副組長，其它相關單位負責人為成員的安全檢查領導小組，同時成立了8個專門小組，開展專項整治行動。8月15日上午縣安全工作會議后，縣又成立了23個安全檢查專業(yè)小組分赴全縣，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位的檢查結果進行再督查和再抽查，對重點部位和事故易發(fā)部位增加檢查頻率，加大了檢查力度，對重點行業(yè)，重點企業(yè)，隱患整改進行過“篩子”，做到重點行業(yè)一個不放過，所有企業(yè)一個不放過，隱患一個不放過，從而有力保證了安全大檢查工作的扎實開展。三是督查到位?？h紀委、監(jiān)察局從各相關單位抽調專業(yè)人員組成安全檢查督查組，對各檢查組的檢查結果跟蹤督查，嚴格責任追究制，以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題，堅持“四不放過”原則，即安全隱患查不清不放過；突出問題不解決不放過；違規(guī)處理不到位不放過；整改措施不落實不放過，并且做到督查結果兩天一通報，確保了安全大檢查的質量和效果。四是目標明確。為了確保此次安全大檢查工作扎實有效，縣委王書記明確提出了“三個一律”的要求，要求對安全手續(xù)不健全的企業(yè)一律停產(chǎn)；對沒有手續(xù)正在建設的企業(yè)一律停建；對存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，要求各檢查組要把這次安全生產(chǎn)大檢查工作上升到政治高度來認識，充分認識我縣安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，認識安全檢查工作的艱巨性和復雜性，堅決把隱患查細、查清、查全?？h長張禮祥在安全環(huán)保專項整治部署會上也強調，非常時期各檢查組必須遵循縣委王書記“三個一律”要求，下狠手，出狠招，把安全大檢查工作做細、做實，真正把隱患查到位，改到位，切實消除安全生產(chǎn)事故隱患，確保人民生命和財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。8月15日上午，分管縣長周勁在全縣安全工作會議上對檢查工作進行了部署，提出“三個三”總體要求即：三個堅決果斷，三個強化到位，三個不能放過，明確了一個目標即在市黨代會召開前，全縣范圍內確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法規(guī)教育。ＸＸ“7.28”爆炸事故的發(fā)生，深深震憾著我們每一個人，上至縣里領導，下至平民百姓和企業(yè)一線工作人員，都知道ＸＸ發(fā)生了化工廠爆炸事故，每個人都對安全生產(chǎn)工作有了更高的認識。縣政府張縣長在檢查中，每到一處都要把車間一線人員叫到跟前，詢問工人知不知道ＸＸ發(fā)生“7.28”爆炸事故，給工人講事故發(fā)生的原因，并對工人的崗位操作規(guī)程和相關業(yè)務知識進行了現(xiàn)場詢問。縣委王書記特別強調，企業(yè)負責人平時要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕辦公樓不建,小車不買,也要保證各種安全設施配備到位,工人培訓到位。園區(qū)內企業(yè)通過宣傳發(fā)動，主動邀請安全監(jiān)管人員上門挑毛病，找不足，情真意切，真正從心里認識到安全工作的重要性。目前為止，通過檢查，我們已經(jīng)關停大華化工、星光化工、綠?；さ?0家化工生產(chǎn)企業(yè)（項目）。二是全面進行一次企業(yè)體檢。此次安全大檢查，對全縣大小企業(yè)扎扎實實進行了一次全面的“體格檢查”，特別是化工企業(yè)，從軟件臺帳到硬件設施，從崗位安全知識到崗位實際操作，從生產(chǎn)車間到貯存?zhèn)}庫，從企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到特殊工種操作證，從企業(yè)老總到一線工人的職責等，一個不漏，一著不讓，全方位對照檢查細則進行安全隱患排查、整改。三是徹底整治一批違法違規(guī)企業(yè)（項目）。檢查中，我們堅決貫徹市府“7.30”、“8.14”會議和縣兩辦精神，按照“三個一律”要求，對化工園區(qū)內38家無審批審查手續(xù)，或者無安全審查的企業(yè)發(fā)出停建、停止生產(chǎn)指令書，對園區(qū)外的12家小化工企業(yè)，實施關停措施，強制實行淘汰和搬遷。普信藥物投資5億元是我縣剛剛引進的投資最大的化工企業(yè)，正在進行基礎建設，縣委王書記親自打電話給該企業(yè)老總，說明情況，請企業(yè)老總理解、配合，立即停止建設，做到有禮有節(jié)，整個專項行動開展得有條不紊。四是系統(tǒng)進行一次應急預案完善。如果說吉華7.24火災是對我們園區(qū)應急能力的一次檢驗，那么ＸＸ“7.28”爆炸事故，就是對全縣應急救援能力的挑戰(zhàn)。縣政府第39次常務會議原則通過《濱?？h突發(fā)公共事件總體應急預案》，此預案建立了我縣應對突發(fā)火災，事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的預警體系，提高了政府應對突發(fā)公共事件的整體能力，確保了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，目前41項子預案，各相關單位正在進一步修訂和完善之中。

今后工作打算：

一、必須依法行政。把安全生產(chǎn)作為一項重要內容納入行政許可范圍，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場，對新開辦企業(yè)必須要具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法申請，辦理安全生產(chǎn)許可證后再生產(chǎn)，再經(jīng)營，嚴禁出現(xiàn)先上車、后買票，甚至不買票的現(xiàn)象，對一些違規(guī)建設企業(yè)，要從源頭查起，該誰管理，該誰審批，該誰許可，一查到底，堅決落實行政責任追究制。

二、必須以人為本。一方面政府要提高企業(yè)準入門檻，對一些高危、高毒，工藝設備流程落后的企業(yè)要堅決封殺，切不可干“重經(jīng)濟發(fā)展，埋安全隱患”，既損人又不利己，得不償失的事；另一方面，要加大職工培訓力度，加強企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術培訓，其主要負責人及有關經(jīng)營管理人員，重要崗位特殊工種必須持證上崗。第三，相關部門要加大監(jiān)管力度。特別是對勞動防護不到位，超強度工作等損害工人切身利益的現(xiàn)象實施嚴厲打擊；對簽訂限制工人權益的不平等協(xié)議和合同，要堅決廢止，堅決查處，確保工人合法權益得到有效保障，真正做到安全生產(chǎn)以人為本。

三、必須長效管理。建立健全約束機制，對一些技術落后，浪費資源和環(huán)境污染嚴重的工藝技術設備，實行聯(lián)合整治，嚴格淘汰制度；加大政府對安全生產(chǎn)的投入，加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和支持體系建設，加大技術改造力度；加強安全生產(chǎn)風險抵押金制度和安全生產(chǎn)費用提取制度的落實，確保安全生產(chǎn)的有效投入；深化安全生產(chǎn)專項整治，把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度結合起來，加強監(jiān)管，確保整治工作形成機制，取得實效；在全縣建立“危險源”安全管理檔案聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和全方位定位監(jiān)控系統(tǒng)。把“兩高”企業(yè)和“犯規(guī)”個人當作“危險源”建檔，實行信息共享，堅決封殺，杜絕流通。

四、必須綜合治理。ＸＸ“7.28”爆炸事故的發(fā)生和處理，為我們敲響了警鐘，“8.14”連發(fā)事故為我們拉響了安全警報。安全生產(chǎn)事關人民生命和財產(chǎn)安全，事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。安全無小事，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，我們絕不退縮、義不容辭履行職責，但安全工作涉及方方面面，相關部門必須互相協(xié)調，形成聯(lián)合執(zhí)法機制，必須努力構建政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持，社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

以上匯報不妥之處，敬請領導批評指正。