第一篇：2011鐵路護(hù)路創(chuàng)新工作材料之一

中寧縣鐵路護(hù)路創(chuàng)新工作材料之一

中寧縣深入開展中小學(xué)護(hù)路宣傳教育 珍愛生命維護(hù)安全引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)

包蘭線、寶中線、太中銀線三條鐵路大動(dòng)脈穿境而過，橫貫全縣東西南北，鐵路里程總長(zhǎng)達(dá)134.6公里，位居全區(qū)之首。鐵路沿線途徑7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村，共有中小學(xué)校25所，一萬(wàn)多名學(xué)生在校就讀。作為影響鐵路安全運(yùn)營(yíng)三大群體（中小學(xué)生、“五殘”人員、放牧人員）之一的學(xué)生群體是數(shù)量最大、分布最廣、途經(jīng)鐵路最頻繁的群體。如何引導(dǎo)中小學(xué)生自覺愛車護(hù)路這一難題就擺在了各級(jí)護(hù)路組織面前。

中寧縣針對(duì)全縣鐵路里程長(zhǎng)，中小學(xué)生多的現(xiàn)實(shí)，全面加強(qiáng)了中小學(xué)愛路護(hù)路宣傳教育工作，縣護(hù)路辦攜手銀川鐵路公安處在鐵路沿線各學(xué)校開展了中小學(xué)生愛車護(hù)路專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)和文藝匯演。對(duì)鐵路沿線25所中小學(xué)全部進(jìn)行了巡回宣傳，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生遵紀(jì)守法，知路愛路護(hù)路。并組織公安、司法、團(tuán)委、宣傳、教育等職能部門參加的法制宣傳小組，經(jīng)常到各中小學(xué)開展一系列行之有效、別具特色的宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，組織鐵路沿線各學(xué)校召開以愛車護(hù)路為主要內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)，教育廣大中小學(xué)生攜手家長(zhǎng)自覺愛車護(hù)路。

縣護(hù)路辦協(xié)調(diào)教育部門安排全縣鐵路沿線所有中小學(xué)法制教育課增設(shè)愛路護(hù)路內(nèi)容，請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛車護(hù)路知識(shí)，同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于5課時(shí)的鐵路護(hù)路知識(shí)教育，1教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺愛路護(hù)路。并在寒暑假期間，組織中小學(xué)生與法制宣傳組一起深入村隊(duì)、農(nóng)戶、清真寺向廣大村民、宗教人士宣傳愛路護(hù)路知識(shí)。同時(shí)，為引導(dǎo)同學(xué)們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)，縣護(hù)路辦組織全縣鐵路沿線中小學(xué)校開展了以“愛路護(hù)路”為主題的手抄報(bào)、繪畫、征文、手工制作，通過這項(xiàng)活動(dòng)的開展，使廣大中小學(xué)生了解了鐵路、感悟了鐵路、熱愛了鐵路，充分拓展了孩子們稚嫩的“愛路護(hù)路”遐想窨。在活動(dòng)開展的同時(shí)組織開展了“小手拉大手”活動(dòng)，要求同學(xué)們將自己的“愛路護(hù)路”作文和漫畫作品帶回家中讓父母閱讀、欣賞并簽字、提意見，以此提高加深廣大群眾對(duì)“愛車護(hù)路”重要性的認(rèn)識(shí)。

大戰(zhàn)場(chǎng)鄉(xiāng)東河小學(xué)組織開展了以“鐵路安全”為主題的兒歌童謠和漫畫征集活動(dòng)，征集活動(dòng)不允許有重復(fù)雷同的作品，具體做法是學(xué)生收集的兒歌童謠首先貼在班級(jí)“采蜜角”學(xué)習(xí)欄，讓大家課間閱讀，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己收集的作品與別人雷同，就不得張貼，要再次收集。目的是通過征集活動(dòng)，更全面的把鐵路安全教育與愛車護(hù)路根植在學(xué)生心靈?；顒?dòng)讓每個(gè)孩子都發(fā)揮了自己的潛能，表現(xiàn)出了他們豐富的材料收集能力，他們從教材中、課外書、輔導(dǎo)資料、電視節(jié)目等地方學(xué)到的關(guān)于鐵路安全教育的兒歌童謠都收編進(jìn)入了“鐵路安全”兒歌童謠集。漫畫更是表現(xiàn)了小學(xué)生豐富的想象能力和天真善良的認(rèn)知水平，每一副作品，就是一個(gè)孩子心靈世界的展示。他們把自己對(duì)鐵路安全的淺顯認(rèn)識(shí)，善良的心靈世界，對(duì)美好生活的向往，憑著自己天真的想象，都融入一副副漫畫作品之中。雖然有些筆法很是笨拙，但是鐵路安全的思想?yún)s滲入他們的心靈世界。學(xué)校又在3-6年級(jí)學(xué)生中開展

了“鐵路與我”征文比賽和手抄報(bào)活動(dòng)，把宣傳教育由收集兒歌童謠、創(chuàng)作漫畫提升到學(xué)生的廣泛收集整理信息和深度思考，使愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)又得到一次質(zhì)的提升，同時(shí)培養(yǎng)提高了學(xué)生綜合能力和素質(zhì)。每一次宣傳教育活動(dòng)之后，學(xué)校都要把獲獎(jiǎng)學(xué)生的優(yōu)秀作品用展板張貼出來(lái)，讓表現(xiàn)突出的學(xué)生感受豐收的喜悅，讓其他學(xué)生再次接受宣傳教育。通過學(xué)生一系列體驗(yàn)參與的教育活動(dòng)，把愛路護(hù)路安全意識(shí)一點(diǎn)一滴的根植在學(xué)生的心田，使他們不僅在今年、在童年，甚至在他們成年之后，都有愛車護(hù)路的安全意識(shí)。鐵路沿線各中小學(xué)校也經(jīng)常組織師生代表座談、邀請(qǐng)鐵路警察集中授課并與小學(xué)生聯(lián)歡等形式，多角度、多層面地普及鐵路安全知識(shí)，引導(dǎo)中小學(xué)生珍愛生命，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法，愛路護(hù)路的好少年?！傲弧眱和?jié)，縣護(hù)路辦攜手鐵路公安派出所帶領(lǐng)民警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦工作人員深入鐵路沿線各中小學(xué)校共慶“六一”。在大戰(zhàn)場(chǎng)中心完小，一曲情深意長(zhǎng)的《母親》讓全體學(xué)生在感受母愛中更加珍愛生命。全校學(xué)生積極參與到“你入學(xué)的新書包有人給你拿”、“你雨中的花雨傘有人為你打”、“愛車護(hù)路有我一員”的作文及漫畫競(jìng)賽活動(dòng)中。孩子們的愛車作文篇篇情真意切、感觸深刻。護(hù)路漫畫幅幅栩栩如生、活靈活現(xiàn)，充分體現(xiàn)了同學(xué)們珍愛生命、維護(hù)安全的思想心靈。

總之，中寧縣通過形式多樣、內(nèi)容豐富的“愛車護(hù)路”宣傳教育活動(dòng)的開展，使廣大中小學(xué)生對(duì)維護(hù)鐵路交通安全暢通有了強(qiáng)烈的責(zé)任心，愛車護(hù)路在同學(xué)們中成了自覺行動(dòng)。截至目前，全縣沒有發(fā)生一起因?qū)W生引發(fā)的危及行車安全案件、干擾運(yùn)輸秩序案件和鐵路交通事故。

第二篇：鐵路護(hù)路工作

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作經(jīng)驗(yàn)介紹

為了全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，維護(hù)鐵路治安秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定和鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“平安鐵路示范市”，按照省、大連市護(hù)路辦工作要求，我街道取得了顯著成果。

鐵路護(hù)路工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，鐵路沿線四個(gè)村堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保障鐵路安全暢通為重點(diǎn)，以深入開展鐵路沿線“反恐怖、保安全”工作為切點(diǎn)，強(qiáng)化工作手段和措施，鞏固“平安鐵路示范路段”成果，堅(jiān)持路、地、警、民協(xié)作，齊心協(xié)力，齊抓共管。一年來(lái)，全街道沒有發(fā)生涉鐵重大刑事案件，沒有發(fā)生重大路外傷亡事故，沒有發(fā)生因車輛、牲畜擋道影響行車的事故，轄區(qū)鐵路沿線共發(fā)生各類線路治安問題大幅度下降，有效地維護(hù)了鐵路安全暢通，保持了鐵路沿線治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，為我街道社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了努力和貢獻(xiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)

太陽(yáng)街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，堅(jiān)持把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入到綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理中，做到同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

1、完善組織體系。今年8月我街道成立了以咸德水為主任，周慶明為副主任，張文、孫華偉、杜慶忠、曲洪成、鐘景山、那廣明、林景寬為成員的護(hù)路辦，下設(shè)辦公室，并確定了具體的工作人員和聯(lián)防員。同時(shí)鐵路沿線四個(gè)村也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的深入開展。今年以來(lái)，鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開3次鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議專題研究部署轄區(qū)鐵路沿線清障、創(chuàng)建“四無(wú)”平安示范學(xué)校和“反恐怖、保安全”工作。太陽(yáng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)與鐵路沿線四個(gè)村簽訂了《鐵路護(hù)路聯(lián)防工作安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，形成了自上而下，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

2、落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照年初有計(jì)劃，平時(shí)有督導(dǎo)檢查，有考核驗(yàn)收的要求，把鐵路護(hù)路工作納入社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)分細(xì)則之中，2011年1月中旬對(duì)四個(gè)鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鐵路護(hù)路工作進(jìn)行了全面的檢查考核，并按照細(xì)則進(jìn)行綜合評(píng)定。今年3月初，結(jié)合鐵路護(hù)路工作對(duì)2010綜治工作先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰。同時(shí)，根據(jù)工作需要，開展鐵路護(hù)路工作督導(dǎo)檢查9次，對(duì)影響列車安全運(yùn)行的個(gè)別村給予了通報(bào)批評(píng)，限期整改。

3、強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。我護(hù)路辦充分發(fā)揮牽頭組織、抓總協(xié)調(diào)的職能作用，通過召開聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式加強(qiáng)了“地、鐵”聯(lián)系。為確保轄區(qū)鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)清理工作順利進(jìn)行，我護(hù)路辦及時(shí)下發(fā)文件，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展清理工作，期間共清理垃圾20余噸，拆除違章建筑4處，整改取砂點(diǎn)2處。

4、加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步深化“平安鐵路線”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)，提升鐵路沿線各村道口監(jiān)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，今年7月我街道護(hù)路辦組織鐵路道口16名監(jiān)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵路反恐維穩(wěn)業(yè)務(wù)和防事故、保安全知識(shí)。同時(shí)，我街道護(hù)路辦還采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，利用綜治工作例會(huì)先后5次分管鐵路護(hù)路聯(lián)防工作負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行《鐵路法》、《治安管理處罰法》等知識(shí)培訓(xùn)，取得了較好的培訓(xùn)效果。

5、建立長(zhǎng)效機(jī)制。為保證鐵路護(hù)路工作各項(xiàng)措施落實(shí)，綜治辦在制定的《太陽(yáng)街道辦事處鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及愛路護(hù)路宣傳教育等11項(xiàng)工作制度基礎(chǔ)上，針對(duì)今年部分鐵路沿線村還存有道口監(jiān)護(hù)人員出義務(wù)工的問題，又出臺(tái)了《關(guān)于免除鐵路巡防保安、道口監(jiān)護(hù)員義務(wù)工的意見》,免除了13名鐵路巡防保安和16名鐵路道口監(jiān)護(hù)人員的義務(wù)工，確保其能按時(shí)開展鐵路巡護(hù)和鐵路道口監(jiān)護(hù)工作，進(jìn)一步健全了工作機(jī)度，使鐵路護(hù)路工作層層有人管，處處有人抓，并不斷走上制度化、規(guī)范化。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力維護(hù)鐵路安全運(yùn)輸

在護(hù)路聯(lián)防工作中，我街道辦事處護(hù)路辦始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，針對(duì)鐵路沿線治安問題突出、涉路案（事）件時(shí)發(fā)的區(qū)段，采取集中整治、扎圍欄、設(shè)置減速帶、道口臨時(shí)監(jiān)護(hù)等多種措施，預(yù)防和減少案（事）件的發(fā)生。

1、強(qiáng)化涉路矛盾糾紛排查調(diào)處工作。高度重視雨季期間鐵路涵洞等可能引發(fā)的路地糾紛，護(hù)路聯(lián)防組織積極主動(dòng)做好群眾工作,以維護(hù)人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),深入開展涉路矛盾糾紛排查化解工作,不斷完善信息共享，著力從源頭預(yù)防涉路矛盾糾紛積極當(dāng)好矛盾糾紛的排查員、調(diào)解員，組織動(dòng)員各方面的力量，化解涉路矛盾糾紛3起。2、4月中旬結(jié)合社會(huì)治安集中整治工作，鐵路公安所會(huì)同街道綜治辦把鐵路沿線隨意燒荒、堆放柴草、傾倒垃圾、違章建筑作為重點(diǎn)整治，對(duì)鐵路沿線的各村進(jìn)行統(tǒng)一排查和教育管理。

3、加大對(duì)火車站周邊治安的政治，通過修繕隔離帶、減速帶等辦法減少行車事故的發(fā)生，鐵路沿線各村對(duì)減速帶進(jìn)行修繕，對(duì)修建的部分簡(jiǎn)易鐵路防護(hù)欄進(jìn)行了修補(bǔ)，協(xié)調(diào)。

4、加大了重大節(jié)日期間的防護(hù)力度，在國(guó)慶期間，鐵路沿線各村共抽調(diào)50名干部和護(hù)路員組成護(hù)路聯(lián)防隊(duì)，對(duì)轄區(qū)鐵路沿線的重點(diǎn)部位、橋梁、涵洞進(jìn)行了巡防，確保了國(guó)慶期間鐵路運(yùn)輸安全。

5、與鐵路公安部門組織宣講組，赴鐵路沿線各學(xué)校進(jìn)行宣傳教育。宣講組深入到鐵路沿線中小學(xué)、村委會(huì)以上法制教育課和現(xiàn)場(chǎng)說教等形式對(duì)鐵路沿線群眾進(jìn)行了鐵路安全知識(shí)及法制宣傳教育，把鐵路安全教育納入綜治宣傳和普法教育，擴(kuò)大了沿線群眾宣傳教育的覆蓋面，并把護(hù)路安全教育納入了交通安全教育整體計(jì)劃，增強(qiáng)了宣傳教育的針對(duì)性和有效性。今年年初至今宣講組進(jìn)行法制專題講座32次，現(xiàn)場(chǎng)說教3次，受教育師生及學(xué)生家長(zhǎng)7500余人次，增強(qiáng)了“地、鐵”聯(lián)系和師生“護(hù)路、愛路”意識(shí)，效果明顯。

6、積極開展廢舊物品收購(gòu)專項(xiàng)整治，我街道護(hù)路辦會(huì)同司法、公安等部門先后6次對(duì)全街道16家廢品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保鐵路沿線2公里內(nèi)無(wú)廢品收購(gòu)點(diǎn)，全縣16家廢品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不收購(gòu)鐵路設(shè)施。

三、緊抓宣傳教育主線，大力營(yíng)造愛路護(hù)路的濃厚氛圍

宣傳教育工作是做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的基礎(chǔ)，今年以來(lái)，我辦事處把營(yíng)造鐵路護(hù)路的工作氛圍作為工作重點(diǎn)緊抓不放，以宣傳貫徹“護(hù)路、愛路”教育為主線，通過媒體宣傳、群眾宣傳、輿論宣傳全方位發(fā)動(dòng)干部和群眾共同維護(hù)鐵路安全。

1、利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、講座等形式鋪開宣傳教育，大力營(yíng)造濃厚的愛路護(hù)路氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自3月份開展宣傳工作以來(lái)，共發(fā)放“平安手冊(cè)”3000冊(cè)，宣傳單500余份,張貼標(biāo)語(yǔ)200余條,出板報(bào)160余塊，掛橫幅17條，組織觀看宣傳片20場(chǎng)次。

2、今年5月在全街道組織開展了為期1個(gè)月的鐵路愛路護(hù)路宣傳月活動(dòng)，我鎮(zhèn)護(hù)路辦分別于6日、21日上午，在太陽(yáng)街道進(jìn)行愛路護(hù)路宣傳展覽。同時(shí)在中小學(xué)開展“關(guān)愛生命，構(gòu)建和諧平安校園、平安家庭”、“小手拉大手，攜手保安全”等內(nèi)容的主題班會(huì)，切實(shí)提高鐵路沿線廣大人民群眾和中小學(xué)生的愛路護(hù)路意識(shí)和法制觀念。5月中旬開展鐵路沿線“五類”人員排查，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)，底數(shù)清，情況明，不留死角，并定期走訪。

3、利用媒體開展廣泛宣傳。鐵路沿線村充分利用廣播、電視等新聞宣傳媒體，大力宣傳《治安管理處罰法》、《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)和愛路護(hù)路常識(shí)，通過運(yùn)用多種手段和形式廣泛宣傳，鐵路沿線村廣大農(nóng)民和中小學(xué)生自身防護(hù)意識(shí)和愛路護(hù)路自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，有效預(yù)防和減少了治安問題的發(fā)生，形成了“知路、愛路、護(hù)路”人人有責(zé)，路地聯(lián)手共鑄平安鐵路的良好氛圍。

四、下步工作打算

我街道的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足需要進(jìn)一步改進(jìn)。在今后的工作中，我們將一如既往地落實(shí)中央、省、市關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防的指示精神，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安鐵路示范市”這個(gè)主題，充分運(yùn)用社會(huì)治安綜合治理的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，依靠鐵路沿線各村社區(qū)的力量，整合社會(huì)各種資源，為確保街道內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全暢通，做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：鐵路護(hù)路工作要點(diǎn)

武綜治【2012】4號(hào)

武當(dāng)山特區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于印發(fā)《2012年特區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作要點(diǎn)》的

通 知

特區(qū)綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

現(xiàn)將《2012年特區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年三月一日

2012年特區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作要點(diǎn)

2012 年全區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的主要任務(wù)是： 全面貫徹落

實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn) 真貫徹落實(shí)中央護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的意見分和全省護(hù)路工作有關(guān)要求，按照市委、市政府“十二五”規(guī)劃和構(gòu)建平安和諧十堰的整體布局，在主動(dòng)融入社會(huì)管理創(chuàng)新大局下推進(jìn)謀劃護(hù)路工作，排查化解涉路矛盾，強(qiáng)化護(hù)路聯(lián)防管理和治安防控，加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍、機(jī)制和基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化平安鐵路創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)鐵路和諧發(fā)展，以穩(wěn)定、良好的鐵 路運(yùn)輸環(huán)境和優(yōu)異的工作成績(jī)喜迎黨的十八大順利召開。

一、立足創(chuàng)新，把握良機(jī)，完善護(hù)路工作機(jī)制

1、把握綜治機(jī)構(gòu)變化為護(hù)路工作增添新動(dòng)力的有利時(shí)機(jī)，把思想統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策 部署上來(lái)，發(fā)揮綜治委(辦)、護(hù)路小組（辦）的龍頭借用，積極轉(zhuǎn)交工作思路，著力構(gòu)建護(hù)路工作新平臺(tái)，以鐵路護(hù)路工作為重點(diǎn)帶動(dòng)護(hù)路護(hù)線工作的整體提升，切實(shí)增強(qiáng) “保一線早安”的責(zé)任感和緊迫感。

2.完善護(hù)路聯(lián)防長(zhǎng)效工作機(jī)制。健全路地協(xié)作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、齊抓共管機(jī)制，加強(qiáng)基層護(hù)路聯(lián)防和群防群治工作，實(shí)現(xiàn)力量綜合、手段整合、工作配合。

3，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，與成員單位和下 級(jí)簽訂護(hù)路聯(lián)防目標(biāo)管理責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)和措施責(zé)任，積極督促各部門認(rèn)真履職、完成任務(wù)。

4、加強(qiáng)檢查考評(píng)。把護(hù)路工作納入社會(huì)管理綜合治理重要 內(nèi)容，對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不落實(shí)而造成 嚴(yán)重后來(lái)的，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

二、科學(xué)預(yù)防，深入排查，穩(wěn)妥化解涉鐵矛盾

5、認(rèn)真貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善涉 鐵矛盾糾紛定期分析研判預(yù)警制度，強(qiáng)化反恐意識(shí)，調(diào)整充實(shí)涉 鐵應(yīng)急處突工作預(yù)案，做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，從 源頭上預(yù)防和減少涉鐵矛盾糾紛。

6、堅(jiān)持 “兩個(gè)排查”，以 “春運(yùn)”、“兩會(huì)”、十八大等敏感時(shí)期和重大節(jié)會(huì)為重點(diǎn)，經(jīng)常深入沿線社區(qū)村莊，居民農(nóng)戶了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，動(dòng)員各方力量把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止涉鐵群體性事件，確保鐵路暢通穩(wěn)定。

7、建立和完善以鐵路交通事故“第三方”調(diào)解機(jī)制為重點(diǎn) 的涉鐵矛盾調(diào)解工作平合和工作機(jī)制，實(shí)行涉鐵矛盾糾紛縣級(jí)管 理，加強(qiáng)路地聯(lián)合調(diào)解。

三、嚴(yán)密防控，集中整治，凈化沿線治安環(huán)境

8、完善鐵路包段巡邏護(hù)守機(jī)制。依托沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，動(dòng)員組織地鐵公安、專兼職隊(duì)員、民兵上線巡邏防控，對(duì)治安情況復(fù)雜的鐵路區(qū)段和隧道橋梁、編組站等重點(diǎn)部位進(jìn)行專人值守，做好干旱汛期的重點(diǎn)防護(hù)，布建有效的技防，物防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)管內(nèi)鐵路全覆蓋。

9、強(qiáng)化沿線治安管理。定期清理整頓沿線違章建筑、廢棄 房屋、非法廢舊收購(gòu)點(diǎn)，集中排查整改沿線挖沙采石、開荒種地、亂搭亂建、設(shè)置障礙物、穿越鐵路等各類安全隱患，加強(qiáng)對(duì)沿途 重點(diǎn)人員和過往鐵路的交通運(yùn)輸工具、牲畜的管控，有效凈化沿 線治安環(huán)境。

10、集中開展鐵路護(hù)路專項(xiàng)整治。以火車站及周邊易發(fā)生治 安問題和鐵路交通事故的區(qū)段為重點(diǎn)開展集中整治活動(dòng)，按照 “一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)方案，一個(gè)專班、一抓到底” 的要求，對(duì)排查的治安混亂區(qū)段和突出問題，逐一落實(shí)整治措施和限期整改，確保整治的問題不反彈。

四、用好載體，鞏固深化，提升基層基礎(chǔ)工作

11、開展“平安鐵路示范縣市區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng).以平安創(chuàng)建為 載體，深化護(hù)路基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真總結(jié)近三年的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積 極做好“平安鐵路示范市縣區(qū)”創(chuàng)建申報(bào)、考評(píng)、命名工作，鞏 固和擴(kuò)大平安創(chuàng)建工作成果。

12、狠抓基層平安 “細(xì)胞”創(chuàng)建工作。大力開展鐵路沿線平安村居，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安校園、平安和諧車站、平安礦 區(qū)、平安企業(yè)等創(chuàng)建，層層制訂創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，深化創(chuàng)建層次，擴(kuò)大工作覆蓋，由點(diǎn)到線到塊，積小安為大安，13、強(qiáng)化平安創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要及時(shí)調(diào)整充實(shí)平安鐵路創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員單位包保辦事處檢查督辦責(zé)任機(jī)制，形成以區(qū)綜治護(hù)路部門牽頭，鐵路沿線辦事處為主體，鐵路派出所為主力，各鐵路部門為骨干，地方部門積極配合，責(zé)任明確、良性互動(dòng)的平安創(chuàng)建格局。

五、群防群治，保障有力，加強(qiáng)護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)

14、加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層護(hù)路人員的 教育培訓(xùn)提高素質(zhì)，整合現(xiàn)有的各種力量形成合力，適時(shí)調(diào)整布 局，保持足夠數(shù)量和人員的相對(duì)穩(wěn)定，完善日常檢查督導(dǎo)和 考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

15、加強(qiáng)基層群防群治工作。按照社會(huì)化、全民化、規(guī)范化 的思路，組織沿線村民、職工、學(xué)生等，努力擴(kuò)大義務(wù)(志愿者)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍，充分發(fā)掉他們?cè)谥匾獣r(shí)期、重點(diǎn)部位協(xié)同專業(yè)隊(duì) 伍一起開展群防群治的重要作用.16、進(jìn)一步加強(qiáng)治安防范工作。切實(shí)加強(qiáng)護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)，按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，改進(jìn)專職護(hù)路隊(duì)員(民兵)的選拔和聘用、管理，完善保障體系，確保他們的合法權(quán)益；加強(qiáng)義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)，逐步將其納入鐵路補(bǔ)貼范圍；加強(qiáng)教育管理，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。積極爭(zhēng)取配合鐵路部門加強(qiáng)物防、技防工作，在車站、道口、重要橋梁、涵洞等部位建設(shè)必要的物防設(shè)施和視頻監(jiān)控。

17、加強(qiáng)護(hù)路文化建設(shè)。把“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主 題教育實(shí)踐活動(dòng)與護(hù)路聯(lián)防工作結(jié)合起來(lái)，通過開展載體化、有 形化的豐富文化活動(dòng)，突出核心價(jià)值觀教育，保持隊(duì)員良好的身 心狀態(tài)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

六、廣泛宣傳，重點(diǎn)教育，夯實(shí)護(hù)路群眾基礎(chǔ)

18、加大對(duì)沿線群眾愛路護(hù)路宣傳教育力度。把加強(qiáng)鐵路護(hù) 路宣傳教育作為夯實(shí)群眾基礎(chǔ)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住春運(yùn)，農(nóng) 閑、綜治宣傳月、新“三萬(wàn)”、“四進(jìn)四聯(lián)四訪”活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，以《鐵路法》等法律法規(guī)為主要宣傳內(nèi)容，努力使我們的工作對(duì) 象轉(zhuǎn)化成我們的工作力量。

19、突出宣傳教育重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)人物、模范事跡和護(hù)路 工作成效的宣傳，對(duì)鐵路沿線重點(diǎn)單位、重點(diǎn)戶和人員要逐戶定 人定責(zé)進(jìn)行包保宣傳，提升沿線單位和群眾、中小學(xué)生的自我保 護(hù)能力、愛路護(hù)路意識(shí)和參與護(hù)路工作的能力，積極營(yíng)造鐵路長(zhǎng) 治久安的良好氛圍。

20、加強(qiáng)調(diào)查研究。各級(jí)護(hù)路組織要堅(jiān)持群眾路線，根據(jù)鐵 路建設(shè)發(fā)展和治安形勢(shì)的變化，深入基層群眾和鐵路一經(jīng)開展調(diào) 查研究，掌握新情況，解決新問題，總結(jié)推廣先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)護(hù)路聯(lián)防工作再上新臺(tái)階。

主題詞：鐵路護(hù)路 工作要點(diǎn) 通知 武當(dāng)山特區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年3月1日印發(fā)

共?。?0份

第四篇：鐵路護(hù)路工作

2016

宛城區(qū)溧河鄉(xiāng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作

目標(biāo)責(zé)任保證書

宛城區(qū)溧河鄉(xiāng)綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二0一六年三月

第五篇：鐵路護(hù)路聯(lián)防工作材料參考

2009年，我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在市委、市政府、市綜治維穩(wěn)委的領(lǐng)導(dǎo)和省護(hù)路辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議和全市政法工作會(huì)議精神，通過實(shí)行“三個(gè)納入”實(shí)行一體化管理，圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”整治突出問題，狠抓“四個(gè)落實(shí)”強(qiáng)化日常管控，強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”落實(shí)工作保障，深入開展 “平安鐵路示范縣區(qū)”創(chuàng)建工作，取得了“兩提高、兩下降、三確?！钡拿黠@成效，即提高了路地協(xié)作共創(chuàng)水平和聯(lián)防聯(lián)控水平，實(shí)現(xiàn)了路外傷亡和大牲畜上道事故持續(xù)下降40%的良好成績(jī)，確保了重點(diǎn)時(shí)期鐵路的正常運(yùn)輸秩序，確保了鐵路及沿線治安的持續(xù)穩(wěn)定，確保了鐵路運(yùn)輸安全。

一、堅(jiān)持三個(gè)納入，實(shí)行一體化管理，健全鐵路治安綜合治理機(jī)制

1、將鐵路治安納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，完善鐵路治安綜合治理責(zé)任機(jī)制。一是將平安鐵路示范縣區(qū)創(chuàng)建作為綜治維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在全市綜治考核中，護(hù)路工作占3分，部分縣區(qū)將教育、共青團(tuán)、國(guó)土、工商等相關(guān)職能部門納入護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并實(shí)行鐵路安全“一票否決”制，促進(jìn)各級(jí)各相關(guān)部門認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲到位。二是通過加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)好鐵路護(hù)路聯(lián)防各項(xiàng)措施。各縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“屬地管理”和“村民自治”的原則，將鐵路護(hù)路作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)綜治維穩(wěn)工作考核中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)村社干部護(hù)路工作任務(wù)完成情況進(jìn)行季度掛鉤考核兌獎(jiǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層主要責(zé)任人的責(zé)任?？h鄉(xiāng)護(hù)路辦還指導(dǎo)各村居委會(huì)進(jìn)一步修定和完善了具有愛路、防傷、監(jiān)管、防事故等內(nèi)容的村規(guī)民約，以約束管理沿線群眾，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了基層村社干部和廣大群眾組織開展和參與護(hù)路積極性。

2、把鐵路治安納入社會(huì)治安防控體系，完善鐵路治安聯(lián)控機(jī)制。一是組織治安聯(lián)防隊(duì)伍、應(yīng)急民兵分隊(duì)參與鐵路治安巡邏和執(zhí)行堵卡、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。昭陽(yáng)區(qū)太平辦事處堅(jiān)持春運(yùn)期間組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參與維護(hù)車站春運(yùn)秩序，確保了春運(yùn)的順利和安全。二是重新修訂了鄉(xiāng)村護(hù)路工作目標(biāo)責(zé)任書，明確規(guī)定由鐵路沿線村社干部組織義務(wù)護(hù)路聯(lián)防，負(fù)責(zé)對(duì)“五殘人員”的管理教育、負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車主、養(yǎng)畜戶的管理教育、負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生和村民的管理教育以及組織村社群眾和義務(wù)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)開展重點(diǎn)巡護(hù)等，發(fā)揮村組綜治維工作站、中心戶長(zhǎng)的作用，把護(hù)路工作納入日常綜治工作視線，經(jīng)常宣傳，使愛路護(hù)路家喻戶曉，動(dòng)員沿線群眾人人參與。三是將火車站及周邊納入屬地技防體系建設(shè)，在進(jìn)站路口及重點(diǎn)部位統(tǒng)一安裝了攝像頭，實(shí)現(xiàn)了全天候有效監(jiān)控。

3、平安鐵路示范創(chuàng)建納入屬地平安創(chuàng)建，完善聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。一是創(chuàng)新工作載體，深入開展平安鐵路示范縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。3月全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議，對(duì)平安鐵路示范縣區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體部署，明確了年平安鐵路示范縣區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)。市護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組按照省市關(guān)于開展平安鐵路示范縣區(qū)創(chuàng)建的部署要求，及時(shí)研究制定了《關(guān)于在鐵路沿線開展創(chuàng)建“平安鐵路示范縣區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，各縣區(qū)也結(jié)合實(shí)際制定具體的創(chuàng)建實(shí)施方案。各級(jí)護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建平安鐵路和示范路段取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)和督促，在長(zhǎng)效機(jī)制的建立和鞏固提升上不斷創(chuàng)新，深入組織開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，平安鐵路示范縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)并取得了明顯效果。

二是把火車站站區(qū)納入屬地平安社區(qū)創(chuàng)建，形成創(chuàng)建合力。市綜治維穩(wěn)委把各火車站站區(qū)作為屬地縣區(qū)綜治維穩(wěn)委成員單位，由火車站牽頭成立站區(qū)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成綜治維穩(wěn)合力，按照屬地平安創(chuàng)建的要求，積極開展社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。昭通火車成立了站區(qū)綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步完善了站區(qū)聯(lián)創(chuàng)工作制度機(jī)制，昭陽(yáng)區(qū)在昭通火車站站臺(tái)外籌備設(shè)立綜治室，整合路地派出所及地方相關(guān)部門工作抓好站區(qū)及周邊創(chuàng)建工作。大關(guān)、鹽津縣在火車站組建了綜治維穩(wěn)工作站，進(jìn)一步明確路地雙方各自職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，形成了齊抓共管的工作格局，確保了創(chuàng)建措施的落實(shí)。

二、圍繞三個(gè)重要時(shí)期，狠抓排查整治，解決突出問題

1、突出“兩節(jié)”、“春運(yùn)”安全，全力維護(hù)正常運(yùn)輸秩序。針對(duì)春節(jié)后昭通火車站客流集中，客運(yùn)量超負(fù)，外出打工民工大量滯留火車站，存在突出安全隱患的情況，為確保節(jié)后民工能及時(shí)安全有序乘車外出，市、縣兩級(jí)護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次專門到昭通火車站調(diào)研檢查、召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題研究部署春運(yùn)工作，昭陽(yáng)區(qū)路地護(hù)路組織密切配合，組織專門力量加大了對(duì)車站的管理和治安整治力度，組織了30名應(yīng)急民兵、派出10名武警，全力維護(hù)火車站及周邊秩序。

2、突出汛期安全，加強(qiáng)地質(zhì)隱患防控排險(xiǎn)。針對(duì)我市地質(zhì)隱患多，特別是雨季汛期，險(xiǎn)情隨時(shí)可能發(fā)生，市縣護(hù)路辦對(duì)汛期工作進(jìn)行了專門的部署落實(shí)，組織沿線護(hù)路組織堅(jiān)持定期對(duì)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。結(jié)合雨情實(shí)際，各級(jí)綜治、護(hù)路組織，對(duì)境內(nèi)鐵路沿線的大小溝渠和易發(fā)生泥石流、滑坡和山洪等危害鐵路安全的路段部位進(jìn)行了全面仔細(xì)的排查清理，共排查出6處有可能發(fā)生泥石流、滑坡的地質(zhì)隱患地段和可能發(fā)生山洪影響鐵路橋涵的3條河溝，市縣、路地共同制定聯(lián)防方案，細(xì)化落實(shí)防洪監(jiān)控措施，責(zé)任分解到單位、到人，專門落實(shí)兩名人員繼續(xù)對(duì)大關(guān)縣壽山鄉(xiāng)柑子村口子裂巖地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，組織整合工區(qū)巡查員、義務(wù)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍重點(diǎn)加強(qiáng)了雨后的巡查，排查出水害導(dǎo)致鐵路設(shè)施受損2處，及時(shí)報(bào)告了鐵路部門修整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除地質(zhì)塌方災(zāi)害3起，確保了沒有發(fā)生自然災(zāi)害危及鐵路運(yùn)輸安全的事故。

3、突出60年大慶安保，扎實(shí)開展突出問題排查整治活動(dòng)。為全力做好國(guó)慶安保工作，市護(hù)路辦辦結(jié)合實(shí)際，先后行文部署和督促，組織對(duì)鐵路安全隱患、涉路矛盾糾紛、危害鐵路安全的違法犯罪、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場(chǎng)所管控措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面的排查，共排查發(fā)現(xiàn)各類影響鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定的隱患、矛盾糾紛和突出問題20余條,層層確定了整治的重點(diǎn)問題和區(qū)段，督促縣區(qū)研究制定了具體的工作措施和行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)組織協(xié)調(diào)各方力量，扎實(shí)開展了整治。市綜治辦、市護(hù)路辦專門到昭通火車站就候車室安檢、通道暢通、周邊突出問題進(jìn)行專題研究落實(shí)。昭陽(yáng)區(qū)、鹽津縣結(jié)合實(shí)際開展了火車站周邊秩序和廢舊金屬整治活動(dòng)。昭陽(yáng)區(qū)積極爭(zhēng)取區(qū)委政府支持化解了小龍洞鄉(xiāng)小龍洞村13組農(nóng)戶反映住房被過往火車震動(dòng)導(dǎo)致墻體開裂、房屋漏水涉路矛盾問題；大關(guān)縣及時(shí)排查化解了涉及及鐵路運(yùn)輸?shù)?起矛盾糾紛，進(jìn)一步落實(shí)了裂巖監(jiān)控措施。確保了鐵路安全暢通、穩(wěn)定。

三、狠抓四個(gè)落實(shí)，強(qiáng)化日常防控，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

1、狠抓日常巡查監(jiān)控的落實(shí)。按照省護(hù)路辦《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)巡防工作的通知》要求，市護(hù)路辦組織鐵路沿線各級(jí)護(hù)路組織專門就鐵路重點(diǎn)巡防線路重新進(jìn)行了排查登記，全市共確定重點(diǎn)巡防線路57處，其中線路（一半含道口）12段、橋10座、隧道13個(gè)、站（含道口）8個(gè)、道口3處、村（含道口）11個(gè)。對(duì)這些巡防重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)巡防時(shí)間、巡防職責(zé)、任務(wù)，落實(shí)了專門巡防人員，開展巡防。巡查中，各縣區(qū)充分發(fā)揮鐵路義務(wù)護(hù)路隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)護(hù)路班的作用，組織參加巡邏，彌補(bǔ)了巡防人員不足的問題。鐵路派出所專門辦理了車頭登乘證，搭乘機(jī)車對(duì)巡防隊(duì)員的工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)巡防工作實(shí)現(xiàn)了有效掌控。汛期組織義務(wù)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告預(yù)警險(xiǎn)情20余處次。

2、狠抓日常排查整治措施落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和護(hù)路組織把涉路矛盾糾紛和安全隱患排查整治活動(dòng)納入全市平安創(chuàng)建“四個(gè)滾動(dòng)排查”日常機(jī)制，特別圍繞60年國(guó)慶安保專門部署開展了排查整治工作，確保了及時(shí)了解掌握鐵路沿線治安問題，加強(qiáng)對(duì)沿線涉路矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使涉路糾紛得到了及時(shí)的解決，把熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題化解在萌芽狀態(tài)，消除了一批不安全隱患。全市共排查調(diào)處涉路矛盾糾紛10起，化解鐵路沿線不穩(wěn)定因素8起，沒有發(fā)生影響鐵路穩(wěn)定和正常運(yùn)營(yíng)的矛盾糾紛。預(yù)警報(bào)告5處次，排查安全隱患15處，排除險(xiǎn)情5次。市縣區(qū)護(hù)路辦積極督促協(xié)調(diào)，及時(shí)化解、穩(wěn)控了大關(guān)縣沙沙坡火車站隧道內(nèi)路傷糾紛、昭通鐵路醫(yī)院醫(yī)療糾紛，確保了鐵路安全穩(wěn)定。

3、狠抓日常宣傳教育措施落實(shí)。3月護(hù)路宣傳月活動(dòng)中，市、縣區(qū)政法委、綜治辦、護(hù)路辦、公安機(jī)關(guān)、司法局、教育局與鐵路部門把護(hù)路宣傳月與綜治綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)結(jié)合起來(lái)開展集中宣傳周、宣傳日活動(dòng)，規(guī)模大，內(nèi)容豐富，宣傳陣容強(qiáng)大，取得了非常好集中宣傳聲勢(shì)和效果好。市護(hù)路辦利用《昭通政法網(wǎng)》開辟了鐵路護(hù)路聯(lián)防專欄，市級(jí)媒體加大了對(duì)全市國(guó)慶安保工作的宣傳報(bào)道力度，被各級(jí)媒體采用信息10條，及時(shí)按要求上報(bào)省工作信息15條次。同時(shí)，各縣區(qū)著力推進(jìn)了愛路護(hù)路“五一五進(jìn)”日常宣傳教育機(jī)制，路地、條塊聯(lián)合日常護(hù)路宣傳進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，取得了很好的效果。

四是狠抓了日常路外安全防范和大牲畜上道管理措施。各縣區(qū)把路外安全管理工作作為工作重點(diǎn)，各縣區(qū)護(hù)路辦與鐵路有關(guān)部門對(duì)“五殘”人員、大牲畜養(yǎng)殖戶、自然道口和傷亡情況進(jìn)行了詳細(xì)的排查摸底，并針對(duì)性的強(qiáng)化了路外安全日常管理措施。根據(jù)大牲畜飼養(yǎng)戶和五殘人員變動(dòng)等情況，與變動(dòng)后農(nóng)戶簽訂飼養(yǎng)責(zé)任書45份和監(jiān)護(hù)責(zé)任書19份，進(jìn)一步落實(shí)了對(duì)大牲畜和路外傷亡的安全管理責(zé)任和重點(diǎn)人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任。拆除了非法人行路口13處，修復(fù)防護(hù)柵欄2處，對(duì)人員通行量大又暫時(shí)無(wú)法解決的路口由各級(jí)綜治維穩(wěn)組織和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)適當(dāng)增加了看護(hù)人員，對(duì)易發(fā)路外傷亡事故的路段，增設(shè)了警示牌8塊。在趕集天等群眾通行的重點(diǎn)時(shí)段，組織村社干部開展了宣傳、巡查勸阻工作，制止行人和大牲畜上道1000余次，有效控制了路外傷亡事故。

四、強(qiáng)化四項(xiàng)措施，落實(shí)工作保障，確保工作實(shí)效

1、強(qiáng)化責(zé)任考核。始終把責(zé)任制考核作為重要手段，嚴(yán)格按照省市責(zé)任目標(biāo)，既納入綜治總體大考，又對(duì)護(hù)路工作目標(biāo)責(zé)任制、路外安全管理、護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、信息工作、國(guó)慶安保等方面的護(hù)路工作進(jìn)行單獨(dú)?？?，堅(jiān)持嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，既看過程又看結(jié)果，綜合評(píng)分定位，通報(bào)考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)了雙向聯(lián)利、責(zé)任聯(lián)掛、激勵(lì)聯(lián)動(dòng)，工作聯(lián)推。

2、強(qiáng)化督戰(zhàn)指導(dǎo)。堅(jiān)持定期不定期深入沿線進(jìn)行督查，將督查情況作為考核的重要依據(jù)。春運(yùn)、國(guó)慶期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)親自到沿線督促檢查。市國(guó)慶安保巡視督查組把鐵路運(yùn)輸安全和沿線穩(wěn)定列入重要督查內(nèi)容進(jìn)行督查。市護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)、路段整治工作加強(qiáng)了指導(dǎo)、督促、檢查，各縣區(qū)護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)慶節(jié)前，組織了專門的督查，積極協(xié)調(diào)督促解決一些實(shí)際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)境內(nèi)線段巡防工作情況進(jìn)行抽查，每周對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行帶班巡查，確保了各項(xiàng)措施的落實(shí)。

3、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市、縣均盡最大努力加大了對(duì)基層一線的支持和幫助，省護(hù)路辦劃撥我市經(jīng)費(fèi)90%劃撥到各縣區(qū)作為護(hù)路隊(duì)員的工作補(bǔ)助和一線工作經(jīng)費(fèi)。春運(yùn)期間，市政府專門劃撥了5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)給昭通火車站、區(qū)政府專門劃撥了3萬(wàn)元用于屬地和車站維護(hù)春運(yùn)安全工作和加班補(bǔ)助。市護(hù)路辦對(duì)昭通火車站秩序整治、大關(guān)縣裂巖監(jiān)控、水富專項(xiàng)整治等工作均給予了力所能力及的補(bǔ)助。昭陽(yáng)等縣區(qū)還給沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥專門護(hù)路工作經(jīng)費(fèi)。

4、強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)。緊緊抓住基層綜治維穩(wěn)中心、站規(guī)范化建設(shè)這個(gè)契機(jī)，將基層護(hù)路作為綜治維穩(wěn)中心、站建設(shè)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)督促各縣區(qū)從護(hù)路機(jī)構(gòu)人員的設(shè)置、內(nèi)務(wù)臺(tái)帳、工作制度進(jìn)行了規(guī)范，并于4至6月專門組織對(duì)綜治維穩(wěn)基層干部進(jìn)行了專門工作培訓(xùn)，有力促進(jìn)了各級(jí)各部門的工作機(jī)制的建立、開展和落實(shí)。

五、強(qiáng)基固本，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)護(hù)路工作新進(jìn)展

2009年工作取得了明顯成效，但工作中仍存在以下幾方面的問題。一是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，針對(duì)鐵路的暴力恐怖事件和群體性事件沖擊鐵路事件、危及鐵路運(yùn)輸安全的各類犯罪現(xiàn)實(shí)可能威脅增大，護(hù)路聯(lián)防工作壓力大、任務(wù)重，對(duì)鐵路穩(wěn)定也是大局穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)還有待提高。二是部分縣區(qū)地方政府經(jīng)費(fèi)投入較差，對(duì)下級(jí)鐵路護(hù)路工作指導(dǎo)不夠、督促不力，鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的履職還不充分，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。三是地方路地協(xié)調(diào)溝通銜接不夠，對(duì)沿線治安形勢(shì)分析掌握不及時(shí)，工作針對(duì)性不強(qiáng)。四是一些地方鐵路“創(chuàng)安”與當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)結(jié)合不緊密，工作發(fā)展不平衡，基層創(chuàng)建措施沒有得到很好落實(shí)。五是日常工作中還存在護(hù)路宣傳虛化、形式化、實(shí)效差、死角多的問題。六是部分地方義務(wù)護(hù)路隊(duì)員聯(lián)防巡護(hù)工作不落實(shí)，巡防管理不到位，隊(duì)伍整體能力有待提高。

2010年，按照省政法會(huì)議和鐵路護(hù)路會(huì)議精神，全市鐵路護(hù)路聯(lián)防要以“三項(xiàng)排查”為主線，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以強(qiáng)化鐵路護(hù)路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)日常巡防管控為關(guān)鍵，以加強(qiáng)重點(diǎn)工作為著力，按照“12345”的工作思路，使鐵路護(hù)路聯(lián)防和平安鐵路創(chuàng)建的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，取得新成效。

1、緊抓“三項(xiàng)排查”主線。

各級(jí)黨委、政府和護(hù)路組織要把“三項(xiàng)排查”（可能影響鐵路運(yùn)輸安全、危及行車安全治安問題、涉路矛盾糾紛，涉路安全隱患排查）納入全市綜治維穩(wěn)“四個(gè)滾動(dòng)排查”日常機(jī)制，及時(shí)解決影響鐵路運(yùn)輸安全和穩(wěn)定的各類問題。市護(hù)路辦和縣區(qū)每月排查1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天排查1次，村級(jí)護(hù)路組織和護(hù)路隊(duì)員每天都要堅(jiān)持排查，確保不留死角和盲區(qū)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)按月、旬、周實(shí)行由下往上的逐級(jí)上報(bào)排查整治情況制度，重大問題及時(shí)排查處理及時(shí)報(bào)告，進(jìn)一步嚴(yán)防危及鐵路運(yùn)輸安全的重大案件事故發(fā)生。

2、整合發(fā)揮好兩大資源。地方各級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、推動(dòng)作用。一是進(jìn)一步整合發(fā)揮相關(guān)職能部門護(hù)路主體力量。進(jìn)一步明確各級(jí)護(hù)路組織、公安、鐵路、教育及共青團(tuán)等相關(guān)職能部門在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中的職能作用，強(qiáng)化各有關(guān)部門的參與力度，要運(yùn)用綜合治理的手段，定期召開路地聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展工作。二是進(jìn)一步整合發(fā)揮群防群治組織和廣大人民群眾等社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)。在鐵路沿線的鄉(xiāng)村、社區(qū)，積極組建多形式的義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍，培養(yǎng)治安信息員和治安積極分子，發(fā)揮好中心站、中心戶長(zhǎng)在宣傳教育群眾、化解矛盾糾紛、搞好排險(xiǎn)組織、確保線路暢通等方面的作用，形成全民參與的良好氛圍。

3、落實(shí)“三個(gè)”保障機(jī)制。一是落實(shí)人員機(jī)構(gòu)保障。按照省護(hù)路辦要求，進(jìn)一步建立健全各級(jí)護(hù)路組織機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取定編、定員，做到“四有”、“四定”。

二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障。進(jìn)一步規(guī)范護(hù)路經(jīng)費(fèi)的管理，加強(qiáng)日常檢查和指導(dǎo)，確保護(hù)路經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。同時(shí)要借助今年加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層組織建設(shè)大好時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)和黨委政府的經(jīng)費(fèi)支持，為基層和護(hù)路隊(duì)員解決必要的工作基礎(chǔ)設(shè)備和工作宣傳文檔資料等，為基層開展護(hù)路工作提供保障。

三是落實(shí)制度保障。進(jìn)一步完善細(xì)化護(hù)路宣傳、排查整治、聯(lián)合巡線、鐵路治安情況信息聯(lián)系通報(bào)、工作報(bào)告、經(jīng)費(fèi)管理、鐵路護(hù)路臺(tái)賬管理、檢查考核以及督查督辦、責(zé)任追究等一系列工作制度，明確和落實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任，嚴(yán)格管理考核，促進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防日常工作規(guī)范化、制度化和有序開展運(yùn)行，提高工作質(zhì)量和效率。

4、重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。

一是深化“平安鐵路示范縣”創(chuàng)建。進(jìn)一步制定完善平安鐵路示范縣創(chuàng)建具體辦法，制定具體的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)間表。逐級(jí)規(guī)范評(píng)選認(rèn)定掛牌程序，制定具體的評(píng)選辦法，組織開展好每年一次的“愛路護(hù)路光榮戶”、“愛路護(hù)路模范村”和“平安鐵路”村(居)區(qū)段、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)段、縣區(qū)段的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。

二是加強(qiáng)路外安全管理工作。對(duì)一些站區(qū)、事故高發(fā)線段和非法通道要制定方案，積極協(xié)調(diào)，進(jìn)行封閉取締或改造；加強(qiáng)路地聯(lián)系，統(tǒng)籌整合巡查員和義務(wù)護(hù)路隊(duì)員力量，加強(qiáng)上路巡查力度；與重點(diǎn)對(duì)象全面簽訂安全協(xié)議，落實(shí)和完善路外安全和大牲畜掛牌管理辦法，千方百計(jì)控制路外傷亡事故。

三是加強(qiáng)愛路護(hù)路宣傳工作。創(chuàng)新手段和方式，完善愛路護(hù)路“五一五進(jìn)”宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)日常愛路護(hù)路宣傳教育工作。提前安排好三月宣傳月活動(dòng)，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期的治安形勢(shì)開展針對(duì)性的宣傳。加強(qiáng)同各級(jí)新聞媒體的協(xié)調(diào)與合作，大力宣傳鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中的典型事跡和先進(jìn)人物，擴(kuò)大鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的知名度和影響力，正確引導(dǎo)廣大人民群眾參與和支持保障鐵路運(yùn)輸安全的各項(xiàng)工作。

四是加強(qiáng)護(hù)路員隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)護(hù)路隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，加強(qiáng)日常管理、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、創(chuàng)新管理方式和激勵(lì)考核機(jī)制。縣區(qū)嚴(yán)格實(shí)行每月召集護(hù)路隊(duì)員總結(jié)培訓(xùn)，檢查護(hù)路工作日志，及時(shí)兌現(xiàn)表彰成績(jī)突出的護(hù)路人員。

5、集中組織開展五項(xiàng)活動(dòng)。

一是集中開展排查整治活動(dòng)。各縣區(qū)要結(jié)合春運(yùn)安全，路地聯(lián)合集中對(duì)大牲畜養(yǎng)殖情況、五殘人員情況、重點(diǎn)人員、爆炸物品存放情況調(diào)查清理和鐵路沿線治安混亂地區(qū)、流動(dòng)人口聚居區(qū)、火車站周邊地區(qū)的清理整頓，掛牌督辦一批重點(diǎn)問題和重點(diǎn)地區(qū)，切實(shí)解決突出問題，全力確保春運(yùn)安全有序。

二是集中開展好“愛鐵路、保暢通、促發(fā)展、建和諧”主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合三月宣傳月活動(dòng)，組織開展集中宣傳，組織一次護(hù)路有獎(jiǎng)?wù)魑脑u(píng)選；并突出各地的創(chuàng)建典型和經(jīng)驗(yàn)，加大在各級(jí)新聞媒體上的宣傳力度，宣傳我市在創(chuàng)建“平安鐵路示范縣區(qū)”創(chuàng)建中的工作成效和突出事跡，典型帶動(dòng)，營(yíng)造氛圍。三是開展責(zé)任大落實(shí)活動(dòng)。由市護(hù)路辦統(tǒng)一各種責(zé)任書模式，按照“屬地管理”原則，由各縣區(qū)組織把責(zé)任書簽到部門、單位、農(nóng)戶和聯(lián)防隊(duì)員?？h鄉(xiāng)護(hù)路辦還要指導(dǎo)各村居委會(huì)進(jìn)一步修定和完善具有愛路、防傷、監(jiān)管、防事故等內(nèi)容的村規(guī)民約。

四是組織護(hù)路隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)練兵活動(dòng)。年內(nèi)市組織一次對(duì)縣、鄉(xiāng)、村護(hù)路干部培訓(xùn)，各縣區(qū)與鐵路派出所聯(lián)合組織對(duì)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員開展崗位大練兵活動(dòng)。

五是組織一次評(píng)選護(hù)路工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，對(duì)08年以來(lái)護(hù)路工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

三、明年工作打算

（一）深入抓好創(chuàng)建活動(dòng)，打造叫得響推得開的平安鐵路示范典型。在創(chuàng)建護(hù)路安全村、平安鐵路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)創(chuàng)建平安鐵路示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。擴(kuò)大創(chuàng)建護(hù)路安全村的覆蓋面，抓好創(chuàng)建平安鐵路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。

（二）深入抓好重點(diǎn)區(qū)段整治，確保重點(diǎn)時(shí)期安全穩(wěn)定。一是繼續(xù)抓好敏感時(shí)期的安全保衛(wèi)工作，確保重點(diǎn)目標(biāo)絕對(duì)安全。二是路地公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)刑偵、治安部門的密切配合，共享信息交流、線索互遞、控制銷贓、抓捕犯罪嫌疑人等方面資源，聯(lián)手清理整治鐵路沿線城區(qū)結(jié)合部流動(dòng)人口聚居區(qū)治安混亂的問題，嚴(yán)格管理教育，嚴(yán)密防范措施。三是繼續(xù)抓好來(lái)賓火車站及周邊鐵路地區(qū)治安秩序整治，鞏固治安封閉式管理工作成效。四是加強(qiáng)涉路矛盾排查和調(diào)處，要堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，發(fā)揮綜合治理工作優(yōu)勢(shì)，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。五是要進(jìn)一步規(guī)范廢舊金屬市場(chǎng)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上控制盜竊鐵路器材和設(shè)施案件的發(fā)生。六是要堅(jiān)決拆除非法道口和非法加寬人行過道，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線安全防護(hù)設(shè)備的巡護(hù)工作。七是繼續(xù)開展壓減路外傷亡事故活動(dòng)，確保壓減路外傷亡事故控制指標(biāo)完成。

（三）深入抓好責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)鐵路治安防控體系建設(shè)。一是要繼續(xù)密切路地關(guān)系，深化聯(lián)心、聯(lián)防、聯(lián)打、聯(lián)治、聯(lián)建活動(dòng)。加強(qiáng)部門之間配合，積極推進(jìn)路地共建、警民共建、路校共建、路廠共建活動(dòng)。要分工合作，齊抓共管，綜合治理，形成有效的打防控體系。二是要繼續(xù)抓好治安預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、打擊處理機(jī)制、協(xié)作配合機(jī)制的建設(shè)，特別要強(qiáng)化突發(fā)群體性攔車斷道事件的預(yù)防和妥善處置方案的落實(shí)，對(duì)處置突發(fā)群體性攔車斷道事件不力造成重大影響的，要按照責(zé)任制考核辦法進(jìn)行處罰和責(zé)任追究。三是要繼續(xù)加大重點(diǎn)站場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)段的技防投入，加強(qiáng)技防設(shè)施的使用和管理，確保重點(diǎn)目標(biāo)的絕對(duì)安全。四是要繼續(xù)搞好鐵路沿線“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強(qiáng)路地配合，大力整治鐵路沿線臟亂差問題，為來(lái)賓市經(jīng)

濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的鐵路運(yùn)輸環(huán)境。

（四）深入抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作規(guī)范化管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，要按照中央、自治區(qū)護(hù)路辦臺(tái)帳管理要求，全面加強(qiáng)各級(jí)護(hù)路辦規(guī)范化管理，特別是參加評(píng)比護(hù)路示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣（市、區(qū)）的護(hù)路辦，臺(tái)帳管理要上臺(tái)階上水平。二是要按照中央、自治區(qū)護(hù)路辦要求認(rèn)真做好護(hù)路隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，尤其要抓好新到任的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦主任的培訓(xùn)工作。三是嚴(yán)格專職隊(duì)伍管理，專職護(hù)路保安隊(duì)員，要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》簽訂勞動(dòng)合同，保證合法用人、合法用工、嚴(yán)格進(jìn)出、規(guī)范管理。四是繼續(xù)完善護(hù)路規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，以制度管人管事管財(cái)。

（五）深入抓好愛路護(hù)路宣傳教育，增強(qiáng)群眾愛路護(hù)路意識(shí)。一是在沿線村民中，廣泛宣傳黨的十七屆四中全會(huì)精神，宣傳黨的富民政策和人民鐵路為人民的一致性，宣傳維護(hù)鐵路安全和勤勞致富的一致性，增強(qiáng)沿線人民群眾關(guān)注安全、關(guān)愛生命及自我保護(hù)的自覺性；二是繼續(xù)開展好愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)在新線建設(shè)、擴(kuò)能改造鐵路沿線加大愛路護(hù)路宣傳活動(dòng)。三是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，把來(lái)賓電視臺(tái)、來(lái)賓日?qǐng)?bào)、《來(lái)賓鐵路護(hù)路聯(lián)防工作簡(jiǎn)報(bào)》辦成我市鐵路護(hù)路聯(lián)防宣傳的主陣地。四是繼續(xù)在鐵路沿線組織團(tuán)員青年及少先隊(duì)員開展“知路、愛路、護(hù)路、共鑄平安鐵路”活動(dòng)。

（六）深入抓好重點(diǎn)工程施工安全，營(yíng)造來(lái)賓鐵路大發(fā)展良好環(huán)境。目前，南寧—桂林城際列車專用線新線建設(shè)工程相繼開工，沿線相關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要密切配合鐵路部門解決施工過程中出現(xiàn)的征地、用地、拆遷和施工中的矛盾糾

紛及阻攔施工等問題，為施工創(chuàng)造良好環(huán)境。

（七）深入抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率。我市各級(jí)護(hù)路組織繼續(xù)按照自治區(qū)綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“五個(gè)一”活動(dòng)要求，堅(jiān)持參加一次有關(guān)護(hù)路工作會(huì)議，看望一次在崗護(hù)路隊(duì)員，考察一個(gè)護(hù)路安全村和平安鐵路建設(shè)情況，過問和指導(dǎo)本部門開展一次護(hù)路工作，提出一條合理化護(hù)路聯(lián)防工作建議，充分發(fā)揮鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的作用。各級(jí)護(hù)路辦要在護(hù)路工作中，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，認(rèn)真當(dāng)好黨委、政府抓鐵路治安和安全的參謀和助手，工作重點(diǎn)全面前移，要深入一線組織協(xié)調(diào)落實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織調(diào)查研究和解決創(chuàng)建工作的實(shí)際問題，抓重點(diǎn)、破難題、出亮點(diǎn)，爭(zhēng)取各方面工作取得新成效。

縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作總結(jié)

今年以來(lái)，我縣各級(jí)、各部門認(rèn)真按照全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的總體部署，緊緊圍繞營(yíng)建“平安黎城示范帶”這個(gè)主題，以突出隊(duì)伍建設(shè)為主體，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)目標(biāo)管理，不斷引深“三打、三防、三創(chuàng)”工作機(jī)制，積極開展以打擊、整治，宣傳教育為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)活動(dòng)”，著力推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防社會(huì)化管理和鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，確保我縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作扎實(shí)深入開展，有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行。

一、以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作順利開展

抓好鐵路護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)，是搞好創(chuàng)建“平安黎城示范帶”的基礎(chǔ)，隊(duì)伍的好壞，直接關(guān)系到鐵路的安全，為此，我們?cè)谧リ?duì)伍建設(shè)中，一是突出一個(gè)“重”字。即縣委、縣政府高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，定期召開專題會(huì)議，將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入了縣委、縣政府的議事日程，把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，列入了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃之中；縣政法委更是將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作與綜合治理各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同獎(jiǎng)懲，做到了齊肩并行，同步發(fā)展，而縣護(hù)路辦更是義不容辭，將鐵路安全工作作為重中之中，在工作上給予了大力支持，支持他們大膽地去開展工作，在生活上關(guān)心愛護(hù)他們，使他們經(jīng)常感受到革命大家庭的溫暖，有溫暖，有動(dòng)力，才會(huì)有干勁，為提高他們的工作積極性，在經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)保障他們，使他們能夠正常順利地開展各項(xiàng)工作。

二是堅(jiān)持一個(gè)“抓”字。在隊(duì)伍建設(shè)上，我們著重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是營(yíng)防建設(shè)，辦公用品的配備，為他們創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，認(rèn)真搞好半軍事化建設(shè)。抓隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員工作，經(jīng)常聽取他們的匯報(bào)，了解隊(duì)伍的實(shí)際情況，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，給他們放權(quán)利，壓擔(dān)子。抓重點(diǎn)工作，著力從搞好一日生活管理，從日常生活著手，抓巡邏執(zhí)勤，完善巡邏執(zhí)勤制度，以安全重于泰山為工作主題，抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)他們定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的工作能力，更好地服務(wù)鐵路安全工作。

三是做到一個(gè)“嚴(yán)”字。在隊(duì)伍建設(shè)上，我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，突出獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)格執(zhí)行一月一考核，年終一獎(jiǎng)懲，形成了后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的良好局面。嚴(yán)格以半軍事化的工作標(biāo)準(zhǔn)要求他們，突出軍事化建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。

四是體現(xiàn)一個(gè)“細(xì)”字。隊(duì)伍建設(shè)從起居飲食、培訓(xùn)、管理，到安全工作，涉及方方面面，因此，我們以做隊(duì)伍深入細(xì)致的思想工作入手，抓細(xì)小工作，從隊(duì)伍的穿衣、吃飯，到工作作風(fēng)上認(rèn)真要求他們，在執(zhí)勤、巡邏上要求他們做到對(duì)一顆鏍絲釘，一根鐵絲，一塊磚頭等都要細(xì)心檢查。

五是倡導(dǎo)一個(gè)“敢”字。要想搞好工作，必須有一個(gè)嚴(yán)格的工作作風(fēng)作保證，因此，我們對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，指導(dǎo)員在工作中必須做到敢說、敢做、敢管，克服“怕惹人”的思想，敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng)，敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把他們建設(shè)成為一支開拓創(chuàng)新，勇往直前的軍事化隊(duì)伍。

六是開展一個(gè)“聯(lián)”字。我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)中為搞好自身建設(shè)，經(jīng)常與車站派出所和涉路各單位、廠礦、學(xué)校以及“三廢”收購(gòu)站點(diǎn)取得聯(lián)系，了解各方面情況，傾聽各方面意見，使我們的隊(duì)伍做到有的放矢。

七是重視一個(gè)“防”字。聯(lián)防工作重點(diǎn)是“防”字。我們主要是從防鐵路安全事故，防個(gè)人安全，防季節(jié)性事故入手，經(jīng)常深入基層，開展鐵路護(hù)路宣傳工作，以預(yù)防為主，確保鐵路安全無(wú)事故。

二、以“三項(xiàng)”活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)平安黎城示范帶創(chuàng)建工作

為確保營(yíng)建“平安黎城示范帶”工作順利開展，我們?cè)谌ツ觊_展“三項(xiàng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)完善，開展了以“打擊、整治、宣傳”為主要內(nèi)容的三項(xiàng)活動(dòng)，使“平安黎城示范帶”創(chuàng)建工作取得明顯成效。

（一）打擊整治力度大。在打擊整治工作中全縣各級(jí)黨委、政府始終點(diǎn)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的打擊原則，將經(jīng)常性打擊與集中打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在全縣相繼開展了“一排、二打、三整治”和鐵路治安百日集中“五查五整治”等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，全縣各級(jí)、各部門層層動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際層層制定方案，重點(diǎn)將、盜、搶、流動(dòng)人口出租房屋，廢品收購(gòu)站點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)打擊，有效地打擊了各類涉路違法犯罪，累計(jì)動(dòng)用車輛20余輛次，出動(dòng)人員100余人次，凈化了鐵路周邊環(huán)境。

（二）宣傳教育形式多樣。在做好日常宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，我們抓住了三月份、六月份宣傳月的有利時(shí)機(jī)，采取各種形式加大了愛路護(hù)路的積極性，營(yíng)造了良好的全社會(huì)廣泛參與的氛圍。首先是發(fā)動(dòng)新聞媒體廣泛開展宣傳教育，充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、農(nóng)村的廣播喇叭等開展了以“加強(qiáng)道口管理，營(yíng)建平安黎城示范帶”為主題，以《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等基本常識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)。其次是多管齊下，開展宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合自身的實(shí)際開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。黎侯鎮(zhèn)鐵護(hù)辦在日常宣傳的基礎(chǔ)上，組織成立了60歲以上愛路覺悟高的老黨員、老干部義務(wù)宣傳隊(duì)，走街串巷上門入戶開展義務(wù)宣傳；西仵鄉(xiāng)根據(jù)本鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人口較多的特色，在各主要廠門口、道上設(shè)立護(hù)路警示牌；停河鋪鄉(xiāng)結(jié)合駐村指導(dǎo)員的駐村工作，村村進(jìn)行了愛路護(hù)路宣傳教育；東陽(yáng)關(guān)利用本鎮(zhèn)運(yùn)輸車輛多的特點(diǎn)，在車輛上張貼創(chuàng)建標(biāo)牌，走到那里宣傳到那里，在全縣掀起了愛路護(hù)路的宣傳熱潮。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)成員單位都層層簽訂了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)責(zé)任書。

三、以“五支隊(duì)伍”為抓手，積極開展“五查五整治”活動(dòng)

根據(jù)全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議精神，我們?cè)谀瓿蹰_展了“一排、二打、三整治”的基礎(chǔ)上，從4月1日到7月20日分三個(gè)階段在全縣鐵路沿線集中開展了“五查五整治”活動(dòng)，并結(jié)合我縣實(shí)際情況認(rèn)真組織實(shí)施了“雙五工程”。從而進(jìn)一步加強(qiáng)了工作力量，發(fā)揮了各方面優(yōu)勢(shì)，使“五查五整治”工作取得了明效果。

一是組織措施到位。今年我們?cè)鐒?dòng)手、早安排，對(duì)在全縣鐵路沿線開展百日集中“五查五整治”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，成立了由縣委常委政法委書記申福枝為組長(zhǎng)，公安、工商、教育、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)機(jī)、鐵路、城建、安監(jiān)等機(jī)關(guān)部門參加的集中打擊整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了以公安派出所為主的整治隊(duì)伍，制定了“五查五整治”活動(dòng)實(shí)施方案，采取有效措施著力整治治安混亂區(qū)段，并要求各級(jí)護(hù)路辦必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制，及時(shí)掌握信息，及時(shí)通報(bào)處理，并進(jìn)一步加大巡防力度，密切關(guān)注重點(diǎn)區(qū)段，重點(diǎn)部位的治安狀況，實(shí)行全天候不間斷巡邏，確?！拔宀槲逭巍比〉脤?shí)效。

二是活動(dòng)效果明顯，活動(dòng)開展以來(lái)，全縣共排查廢品收購(gòu)站點(diǎn)8個(gè)，對(duì)全縣刑釋解教人員、五殘人員、養(yǎng)車、養(yǎng)畜戶以及所有鐵路道口等進(jìn)行了全部排查，共取諦違法收購(gòu)站點(diǎn)2家，停業(yè)整頓1家，處理非法建筑一家，并對(duì)全縣2處垃圾侵線問題進(jìn)行了清運(yùn)，并設(shè)立了明顯禁止標(biāo)志，確保了鐵路安全暢通，有力地推動(dòng)了平安黎城示范帶的建設(shè)。

二OO五年*月三日

一年來(lái)，我縣的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和州護(hù)路辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞確保鐵路運(yùn)輸安全這一目標(biāo)，全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任書，努力抓好責(zé)任制的落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加大護(hù)路宣傳力度，加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)開展專項(xiàng)整治，確保了鐵路運(yùn)輸安全暢通。

一、黨政重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是縣、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，始終把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺上重要議事日程，列入社會(huì)治安綜合治理工作、平安建設(shè)總體規(guī)劃，與綜治、平安建設(shè)工作同安排、同檢查?？h護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組及縣護(hù)路辦工作人員6次深入到羊舊河，與鄉(xiāng)、村護(hù)路隊(duì)員共同研究護(hù)路工作，落實(shí)重點(diǎn)“五殘”人員監(jiān)護(hù)責(zé)任，認(rèn)真排查調(diào)處涉路矛盾糾紛，切實(shí)開展鐵路“三亂”治理，確保鐵路運(yùn)輸安全。二是層層簽訂鐵路護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任書。全州鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)后，縣護(hù)路辦認(rèn)真總結(jié)去年鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，分析面臨的形勢(shì)與任務(wù)，結(jié)合我縣過境鐵路里程及周邊治安情況實(shí)際，對(duì)照《楚雄州鐵路護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任書》，修改完善了我縣的鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書，并在3月5日召開的全縣政法工作會(huì)上由縣政府分管副縣長(zhǎng)與涉路的安樂鄉(xiāng)進(jìn)行簽訂。此后，縣護(hù)路辦又及(本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)時(shí)與2名專職護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員簽訂責(zé)任書，督促安樂鄉(xiāng)與涉路的1個(gè)村委會(huì)、村委會(huì)與10個(gè)村民小組、與1所學(xué)校、與7名重點(diǎn)五殘人員監(jiān)護(hù)人、與383戶大牲畜飼養(yǎng)戶層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)、村、組、戶開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的目標(biāo)、工作措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體任務(wù)。三是采取有效措施鞏固和擴(kuò)大“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果。及時(shí)制定下發(fā)了《**縣“平安鐵路示范路段”鞏固工作方案》，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求、主要措施及職責(zé)任務(wù)，在縣、鄉(xiāng)護(hù)路辦和村、組干部群眾的共同努力下，通過狠抓各項(xiàng)護(hù)路措施的落實(shí)，使“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果不斷得到鞏固和擴(kuò)大。四是調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣護(hù)路辦主任為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任人實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制，增強(qiáng)了護(hù)路工作的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任感；進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范了縣護(hù)路辦機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一規(guī)范了專職護(hù)路隊(duì)員工資370元，統(tǒng)一規(guī)范了每5公里一名專職護(hù)路隊(duì)員，統(tǒng)一規(guī)范了護(hù)路隊(duì)員上路巡查制度。明確兩名專職隊(duì)員負(fù)責(zé)守護(hù)成昆線k880+783米至k887+070米和k891+180米至k893+070米兩個(gè)區(qū)段，四名兼職隊(duì)員負(fù)責(zé)守護(hù)k878+785米至k879+490米區(qū)段，同時(shí)要求專職隊(duì)員全線巡邏由每周三次以上，調(diào)整為每天全線巡邏一次，夜間采用專兼職隊(duì)員密切配合，開展對(duì)重點(diǎn)地段中壩、上壩、六渡河2號(hào)橋和小村開闊地進(jìn)行公開巡邏和秘密守護(hù)工作，確保了鐵路運(yùn)輸安全暢通。

二、明確任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施

一是完善了鐵路護(hù)路聯(lián)防措施，做到巡邏守護(hù)責(zé)任到人，任務(wù)到人，職責(zé)明確，聯(lián)防隊(duì)員加強(qiáng)上路巡查力度，勸阻沿線群眾上鐵路行走、坐臥、放牧、盜伐鐵路行道樹，制止在鐵路路基和邊坡上開荒種地、挖沙取土、放炮采礦等行為。二是進(jìn)一步做好對(duì)“五殘”人員監(jiān)護(hù)工作。針對(duì)祿豐黑井醫(yī)院撤銷神經(jīng)科，我縣羊舊河村委會(huì)起家村精神病患者起國(guó)友送回家中監(jiān)護(hù)及其家庭情況，縣、鄉(xiāng)護(hù)路辦工作人員3次深入到起國(guó)友家中，與起國(guó)友的監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，共同研究對(duì)起國(guó)友的監(jiān)護(hù)措施，并落實(shí)了兩名村組干部對(duì)其進(jìn)行穩(wěn)控。同時(shí)，落實(shí)了其余“五殘”人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任，一年來(lái)，由于監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)，未發(fā)生“五殘”人員危及鐵路運(yùn)輸安全的情況。三是根據(jù)省、州關(guān)于開展鐵路沿線治安集中整治活動(dòng)的安排，縣護(hù)路辦及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開展鐵路沿線治安集中整治活動(dòng)的實(shí)施意見》，認(rèn)真組織開展了專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，與元謀鐵路派出所互通信息，對(duì)轄區(qū)鐵路沿線出現(xiàn)的隨意傾倒廢土、違規(guī)種植樹木等問題進(jìn)行認(rèn)真整治，及時(shí)消除了不安全隱患。四是認(rèn)真抓好“抓兩降、保暢通”工作，嚴(yán)厲打擊和防范偷盜路材路料的違法犯罪行為，認(rèn)真抓好路傷事故的預(yù)防和處置工作，積極預(yù)防路傷事故的發(fā)生；認(rèn)真開展“三亂”治理，對(duì)在鐵路界線內(nèi)開荒種地、挖沙取土、堆放農(nóng)作物等危及鐵路運(yùn)輸安全的行為進(jìn)行清理，全力維護(hù)鐵路沿線的社會(huì)治安穩(wěn)定；對(duì)鐵路沿線涉路矛盾糾紛進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)排查出的社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，確保鐵路沿線社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)鐵路沿線大牲畜進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并與牲畜飼養(yǎng)戶主簽訂責(zé)任書，有效地防止了大牲畜上路影響行車安全事故的發(fā)生。五是動(dòng)員鐵路沿線廣大人民群眾和護(hù)路隊(duì)員，積極參與鐵路部門的防洪搶險(xiǎn)工作，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。六是認(rèn)真組織開展“三月綜治、護(hù)路宣傳月”活動(dòng)，組織人員到鐵路沿線開展愛路護(hù)路宣傳，在小村、中壩、羊舊河村刊出黑板報(bào)3期，張貼宣傳畫78幅，到鐵路沿線的7個(gè)自然村10個(gè)村民小組召開群眾會(huì)宣傳22場(chǎng)次，到小村學(xué)校以有獎(jiǎng)問答的形式組織開展“四個(gè)一”宣傳活動(dòng)，深入廣泛地宣傳《鐵路法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》。通過愛路護(hù)路宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了鐵路沿線干部群眾及學(xué)生的法制意識(shí)、安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)。七是把創(chuàng)建“愛路護(hù)路光榮戶”、“安全文明鐵道線模范村”與平安建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)推進(jìn)和鞏固“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果，認(rèn)真開展“愛路護(hù)路模范村”、“愛路護(hù)路光榮戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，對(duì)6個(gè)“模范村

”、365戶“光榮戶”進(jìn)行復(fù)評(píng)，經(jīng)過復(fù)評(píng)，鄉(xiāng)黨委重新命名了6個(gè)“愛路護(hù)路模范村”、365戶“愛路護(hù)路光榮戶”，“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建工作得到了進(jìn)一步鞏固。八是加強(qiáng)路地協(xié)調(diào)，及時(shí)召開路地聯(lián)席會(huì)，互通信息，相互配合；健全完善縣、鄉(xiāng)護(hù)路辦臺(tái)帳資料，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)路資料痕跡管理。九是按時(shí)發(fā)放護(hù)路隊(duì)員工資，將70%以上的護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)用于基層，保證護(hù)路聯(lián)防工作的正常開展。

通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的共同努力，一年來(lái)，我縣管轄段鐵路內(nèi)未發(fā)生刑事、治安案件、無(wú)黃賭毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和重大人、畜路外傷亡事故，確保了過境鐵路安全暢通。

三、存在的問題及自評(píng)計(jì)分情況 回顧一年來(lái)的工作，我們清醒地看到，我縣的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作還存在著一些差距：一是鐵路沿線部分群眾愛路護(hù)路意識(shí)、安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“五殘”人員起國(guó)友監(jiān)管難度大。三是由于成昆鐵路從小村、羊舊河村中通過，沒有人、畜專用通道，群眾生產(chǎn)生活都得經(jīng)過鐵路，極易造成路傷事故，加之火車多次提速，存在著嚴(yán)重的不安全隱患。四是由于鐵路距離縣城較遠(yuǎn)，信息傳輸緩慢，極易給工作造成被動(dòng)。

今年以來(lái)，庫(kù)爾勒市嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的要求和部署，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安庫(kù)爾勒”這個(gè)主題，以健全鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制為主體，不斷完善“打、防、控”工作機(jī)制，積極開展以打擊、整治、宣傳教育為主要內(nèi)容的活動(dòng)，采取了一系列行之有效的措施，全力打造“平安鐵道線”，確保了我市境內(nèi)鐵道線的安全暢通。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，不斷健全鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制

（一）高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。市委、市政府多次召開專題會(huì)議，將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入了我市平安建設(shè)的總體規(guī)劃；市綜治委將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入綜合治理目標(biāo)進(jìn)行考核，列為平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，做到了同步發(fā)展。同時(shí)，成立了鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處也相繼成立了鐵路護(hù)路聯(lián)防組織，保證了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的順利開展。

（二）積極實(shí)施并落實(shí)“一把手”工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處始終把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，納入重要的工作議事日程給予高度重視和支持。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處主任為鐵路護(hù)路聯(lián)防工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)“一把手工程”，確保了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”，全市上下齊抓共管的良好格局。

（三）層層簽訂責(zé)任書，明確工作目標(biāo)。年初，我市與24個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處簽訂了《庫(kù)爾勒市護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)責(zé)任狀》，各單位均與轄區(qū)部門、單位簽訂了責(zé)任狀，把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入部門、單位的總體發(fā)展目標(biāo)，確保了護(hù)路聯(lián)防各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、加強(qiáng)教育，廣泛宣傳，大力營(yíng)造濃烈鐵路護(hù)路聯(lián)防輿論氛圍

在工作中，我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處把鐵路護(hù)路聯(lián)防宣傳工作納入平安建設(shè)宣傳計(jì)劃和內(nèi)容當(dāng)中，堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，積極宣傳鐵路運(yùn)輸在新疆建設(shè)與發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳開展創(chuàng)建“平安鐵道線”的目的、意義，廣泛宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和安全常識(shí)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與到鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中來(lái)。

（一）利用宣傳媒體，廣泛開展宣傳。我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，開辟專欄節(jié)目，面向全社會(huì)廣泛開展護(hù)路宣傳活動(dòng)。特別是在鐵路附近的村隊(duì)、社區(qū)設(shè)立護(hù)路宣傳板、醒目位置刷寫愛路護(hù)路宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容、播放鐵路護(hù)路聯(lián)防音像資料、結(jié)合“五·五”普法開展法制講座等方式，對(duì)鐵路沿線廣大群眾進(jìn)行重點(diǎn)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的鐵路護(hù)路法律意識(shí)和對(duì)“鐵路大動(dòng)脈”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了群眾的社會(huì)公德教育，提高了廣大群眾參與支持護(hù)路的意識(shí)和責(zé)任感。

（二）針對(duì)不同對(duì)象，重點(diǎn)開展宣傳。今年以來(lái)，我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處都相應(yīng)成立了由綜治辦、公安、教育、工商、民宗、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門人員參加的法制宣傳組。針對(duì)不同對(duì)象，經(jīng)常深入到鐵路沿線的大牲畜養(yǎng)殖戶、“五殘”戶及暫住戶、有前科劣跡人員戶、廢舊物品收購(gòu)戶等重點(diǎn)戶中進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，與其簽訂責(zé)任狀，明確專人看護(hù)，防止造成大牲畜及癡呆聾啞人員上路，以免發(fā)生不必要的傷亡；預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備，保證行車安全；防止違法、違規(guī)收購(gòu)鐵路設(shè)施、設(shè)備，減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性。

（三）面對(duì)中小學(xué)生，開展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面，我市的中小學(xué)法制教育課中，都普遍增設(shè)了愛路護(hù)路內(nèi)容，并針對(duì)不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育；對(duì)1－5年級(jí)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間，邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛路護(hù)路方面知識(shí)，同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育，并不定期召開以愛路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)，采取以案說法、排演護(hù)路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式，教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺愛路護(hù)路。

（四）地方鐵路聯(lián)手，開展集中宣傳。2008年4月22日，由市綜治辦、市平安辦牽頭，在市風(fēng)帆廣場(chǎng)舉辦了1次大型綜合治理、平安建設(shè)（鐵路護(hù)路聯(lián)防）集中宣傳咨詢活動(dòng)，此次活動(dòng)，共編發(fā)鐵路護(hù)路宣傳手冊(cè)、宣傳單2萬(wàn)余份，直接受教育人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)余人，取得了較好的社會(huì)效果。同時(shí)，還把《鐵路護(hù)路宣傳手冊(cè)》、《鐵路護(hù)路聯(lián)防法律法規(guī)》及鐵路護(hù)路聯(lián)防光碟等宣傳資料下發(fā)到24個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道及公安、教育、工商、民宗等部門，利用村隊(duì)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位進(jìn)行集中宣傳教育。

三、多措并舉，打防結(jié)合，確保南疆鐵路大動(dòng)脈安全暢通

在實(shí)際工作中，我市形成了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)齊抓共管的格局，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度，確保“打、防、控”措施落到實(shí)處，確保了南疆鐵路大動(dòng)脈的安全暢通。

（一）加強(qiáng)治安巡控，維護(hù)鐵路沿線治安秩序。目前，我市現(xiàn)轄2個(gè)護(hù)路分隊(duì)（東站、云崖護(hù)路分隊(duì)），編制31人，現(xiàn)有19人。其中，東站護(hù)路分隊(duì)編制10人，現(xiàn)有10人，擔(dān)負(fù)著維護(hù)東站正常安全運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)；云崖護(hù)路分隊(duì)編制21人，現(xiàn)有9人，擔(dān)負(fù)著云崖站區(qū)東西各1500米的巡邏任務(wù)。鐵路沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處對(duì)易發(fā)案及鐵路道口進(jìn)行重點(diǎn)查詢，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，快速處理。其中，天山街道發(fā)現(xiàn)轄區(qū)幾處鐵路道口因人員發(fā)雜，多次出現(xiàn)影響鐵路正常運(yùn)行的問題，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施，在對(duì)轄區(qū)群眾進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，擬投資4000元，與南疆鐵路公安處北站派出所達(dá)成共識(shí)，在上述幾處鐵路道口設(shè)立防護(hù)隔離欄，確保鐵路安全暢通。同時(shí)，我們還加強(qiáng)與鐵路公安部門的溝通，及時(shí)了解掌握鐵路沿線的治安狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，共同做好防范工作，有效地預(yù)防了鐵路沿線安全事故和治安案件的發(fā)生，較好地維護(hù)了鐵路沿線的治安秩序。

（二）強(qiáng)化教育訓(xùn)練，確保護(hù)路民兵政治合格和軍事過硬。加強(qiáng)護(hù)路民兵的思想政治建設(shè)和強(qiáng)化軍事技能是護(hù)路聯(lián)防的重要前提。庫(kù)爾勒市人武部結(jié)合護(hù)路工作的特點(diǎn)及當(dāng)前社會(huì)動(dòng)態(tài)，做了大量細(xì)致的工作：一是認(rèn)真編寫印制了政治教育教案，每月派專人深入到護(hù)路分隊(duì)對(duì)民兵進(jìn)行集中教育，并按照“互幫、互學(xué)、互助”的原則對(duì)民兵實(shí)行自我管理，相互管理，互相學(xué)習(xí)，極大地激發(fā)了他們的工作積極性，在民兵中反響很大，現(xiàn)2個(gè)護(hù)路分隊(duì)共編有9個(gè)“三互”小組；二是狠抓護(hù)路民兵軍事技能，今年以來(lái)，市人武部軍事科嚴(yán)格按照《民兵軍事訓(xùn)練考核大綱》的要求，認(rèn)真組織民兵進(jìn)行訓(xùn)練，共完成軍事訓(xùn)練日80小時(shí)，完成訓(xùn)練科目8個(gè)，并每季度對(duì)護(hù)路民兵骨干進(jìn)行培訓(xùn)，確保了護(hù)路民兵訓(xùn)練質(zhì)量；三是強(qiáng)化戰(zhàn)備意識(shí)，認(rèn)真組織演練，根據(jù)2個(gè)護(hù)路分隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，結(jié)合地形對(duì)戰(zhàn)備方案及時(shí)進(jìn)行了修訂，每月由軍事科指定專人到實(shí)地組織演練，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，還根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化，不定時(shí)地對(duì)戰(zhàn)備方案進(jìn)行修訂，今年以來(lái)，共進(jìn)行演練26次，強(qiáng)化了護(hù)路民兵的戰(zhàn)備意識(shí)。

（三）突出專項(xiàng)整治，凈化了鐵路周邊環(huán)境。根據(jù)自治區(qū)、自治州關(guān)于開展集中整治工作的要求，圍繞平安建設(shè)，我市成立了社會(huì)治安集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《2008年庫(kù)爾勒市社會(huì)治安集中整治實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處也相繼成立了集中整治工作機(jī)構(gòu)。在專項(xiàng)整治工作中，我市始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的打擊原則，將經(jīng)常性打擊與集中打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是由工商、公安等部門組成的廢舊物品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)整治工作組，采取有力措施，對(duì)鐵路沿線廢舊物品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)摸底排查，從4月24日開始，對(duì)我市鐵路兩側(cè)沿線2000米以內(nèi)設(shè)立的廢舊物品回收點(diǎn)進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳，下發(fā)《限期變更經(jīng)營(yíng)地址通知書》,限期到5月10日之前變更經(jīng)營(yíng)地址，對(duì)逾期不變更、不搬遷經(jīng)營(yíng)地址的經(jīng)營(yíng)戶，注銷其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。對(duì)已注銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，但還未搬遷的經(jīng)營(yíng)戶，由市公安局、市工商局一同進(jìn)行清理、取締。截止到目前，我市共出動(dòng)執(zhí)法人員168人次，車輛52臺(tái)次，清理搬遷鐵路沿線2000米以內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)戶61戶，有效地維護(hù)了南疆鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。

總之，我市的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作雖然取得了一些成績(jī)，但是，還存在一些不足：一是工作開展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)護(hù)路聯(lián)防工作的重視程度不夠，參與配合意識(shí)不強(qiáng)，工作還比較滯后；二是宣傳力度還需要進(jìn)一步加大，少數(shù)單位沒有建立長(zhǎng)期的宣傳機(jī)制和永久性的宣傳標(biāo)志；三是鐵路主管部門南疆鐵路辦事處對(duì)護(hù)路工作中存在的問題與我市主動(dòng)溝通不夠，沒有及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，導(dǎo)致我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的針對(duì)性不是很強(qiáng)，希望在今后的工作中提出切實(shí)可行的意見和建議，便于齊抓共管，綜合治理；四是我市的鐵路聯(lián)防工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、情況復(fù)雜，但保障經(jīng)費(fèi)短缺等。在今后的工作中，我們將一如既往地落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防的指示精神，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安庫(kù)爾勒”這個(gè)主題，充分運(yùn)用社會(huì)治安綜合治理的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，依靠鐵路沿線地方黨委、政府的力量，整合社會(huì)各種資源，為確保我市境內(nèi)鐵路大動(dòng)脈的暢通無(wú)阻，做出積極的貢獻(xiàn)。