第一篇：西巖鎮(zhèn)當(dāng)前抗旱保苗工作匯報（精選）

西巖鎮(zhèn)當(dāng)前抗旱保苗工作匯報

尊敬的市委崔書記及各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村基本情況及目前受旱情況

1．農(nóng)村基本情況：我鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)村17個和3個涉農(nóng)社區(qū)，農(nóng)業(yè)合作社 194 個，農(nóng)10213戶，農(nóng)業(yè)人口33828人，耕地面積15796.2畝，其中田4720.6畝，地11075.6畝。全鎮(zhèn)種植蔬菜2741.6畝、水稻 4720.6畝、玉米7393畝、紅苕6759.8畝、大豆2181.9畝、花生1430畝、水果3000畝、花卉300畝。

2．農(nóng)村受旱情況：截止目前，通過干部深入各社和農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)現(xiàn)有171戶、591人、513頭牲畜發(fā)生飲水困難，190口塘庫堰中54口干枯缺水、115口干枯開裂，稻田 1738畝嚴(yán)重開裂、1583畝缺水，玉米2845.5畝無收、4285畝減產(chǎn)，蔬菜1353.6畝減產(chǎn)、干死1190畝，紅苕受旱3611畝、干死3708畝，大豆受旱700畝，花生受旱510畝。

二、我鎮(zhèn)開展抗旱救災(zāi)情況

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。針對目前受連續(xù)高溫干旱天氣影響，我鎮(zhèn)部分村社旱情較為嚴(yán)重，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即停止鎮(zhèn)處干部的公休假和節(jié)假日，成立了以書記稅清亮為組長、鎮(zhèn)長李世鋼、人大主席陳平、鎮(zhèn)長助理張曉梅、副鎮(zhèn)長陳亮、平安辦事處書記楊輝、武安黨工委書記沈家富為副組長的抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)平安、紫云、武安3個工作組，下派鎮(zhèn)干部40人、處（委）干部20人到20個村（社區(qū)）與村社干部組成20個抗旱工作小組，實行鎮(zhèn)黨委成員包處（委）、鎮(zhèn)干部包村、包受旱重點社和農(nóng)戶，實行責(zé)任追究制，做到“旱情不減，人員不撤，工作不松”，努力將災(zāi)害損失降到最低限度。

2．認真學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。為迅速將市縣抗旱救災(zāi)有關(guān)精神傳達到每位干部，使人人知曉其精神，個個明白其實質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從7月18日以來，召開全鎮(zhèn)村社區(qū)書記主任會議6場次,傳達了縣防汛抗旱救災(zāi)工作會的精神,對全鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作進行了動員，學(xué)習(xí)了市委崔書記《在全市抗旱救災(zāi)工作緊急會議上的講話》和縣委何書記《在縣委常委擴大會議結(jié)束前的講話》。平安、紫云、武安3個處（委）也多次組織處（委）、轄區(qū)農(nóng)業(yè)村和有農(nóng)業(yè)的社區(qū)全體干部進行了學(xué)習(xí)和動員。通過學(xué)習(xí)和再動員，鎮(zhèn)、處委、村干部積極開展深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶“雙深入”活動，帶著責(zé)任，帶著智慧，帶著感情，帶著政策，深入農(nóng)家院落、田間地頭、塘堰渠系，深入群眾當(dāng)中，深入生產(chǎn)第一線，同群眾一起展開抗災(zāi)自救工作。

3．調(diào)查摸底，反饋信息。為全面準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)受旱情況，做到有的放矢開展抗旱工作，鎮(zhèn)統(tǒng)一印制了《太和鎮(zhèn)旱災(zāi)情況統(tǒng)計表》，系統(tǒng)地開展旱情調(diào)查和跟蹤，實行日報告制，由下派到各村的鎮(zhèn)干部每天通過調(diào)查如實填報，每天6：30前，鎮(zhèn)上由黨政辦唐波匯總，報鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，以便鎮(zhèn)黨委政府隨時了解旱情變化，制定相應(yīng)措施，抽調(diào)干部組織群眾展開抗旱自救工作。在這次抗災(zāi)過程中，尤其注重對農(nóng)村五保戶、殘疾人、孤寡老人等的調(diào)查跟蹤掌握，確定專人幫助他們解決生活、生產(chǎn)上的具體困難，避免出現(xiàn)這些弱勢群體因高溫干旱受到嚴(yán)重影響。

4．不等不靠，開展自救。我鎮(zhèn)在縣委副書記雷云、縣人大副主任楊秀岱等領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，由黨委書記稅清亮、鎮(zhèn)長李世鋼親自帶領(lǐng)全體鎮(zhèn)、處（委）干部60余人，分成20個工作小組，每組3個鎮(zhèn)干部，分赴20個村，同聯(lián)系村的市縣干部10人，村社干部120人，以及農(nóng)村黨員、村民代表一道，調(diào)查旱情，研究對策。同時，充分利用村有線廣播召開全村廣播會，利用晚上群眾休息時間召開群眾院壩會議，宣傳政策，講清旱情，分析形勢，發(fā)動群眾，開展抗旱自救工作。

一是充分利用好現(xiàn)有水源。全鎮(zhèn)上下充分利用好塘、堰、溪流、水井等現(xiàn)有水源，采取上引、下灌、全面提的措施，按照“一保人畜用水、二保水稻用水”的原則，采取庫塘放水、溪河提水、挖塘打井等多種辦法進行抗救，能保一畝保一畝，能保一塊是一塊。

7月27日，黨委書記稅清亮、鎮(zhèn)長李世鋼帶領(lǐng)全鎮(zhèn)機關(guān)干部、農(nóng)業(yè)村書記主任，在大

碑村1社，召開了抗旱現(xiàn)場會。在該社聯(lián)系該村的縣、鎮(zhèn)、工委與村干部一道，組織群眾動用微型水泵20多臺，在小溪河、浸水凼等，只要用水源的地方，抽水保苗。

因我鎮(zhèn)屬于人民渠尾灌區(qū)，用水十分困難，29日到31日，組織鎮(zhèn)、（處）委干部和黨員群眾骨干230人，晝夜戰(zhàn)斗在人民渠上護水、守水，實現(xiàn)了團結(jié)、和諧、協(xié)調(diào)、平安用水。目前，全鎮(zhèn)已投入抗旱勞力1.3萬人次，維修提灌設(shè)施20臺次，開動大中型提水機械17臺套401千瓦，微型泵1000多臺，提水800萬方，耗電2萬度，協(xié)調(diào)解決了3618戶農(nóng)戶臨時人畜飲用水困難問題。

二是不失時機廣辟水源?！芭R渴掘井，遇旱挖塘”。以人畜飲水為重點，鎮(zhèn)政府投資4000元，組織機械掏井隊，在花土地村掏機井2口，解決了該村2、3、4社群眾飲用水。根據(jù)我鎮(zhèn)水利建設(shè)“十一.五”規(guī)劃，引導(dǎo)群眾大力開展水利夏修穿插戰(zhàn)。截至目前，全鎮(zhèn)已動工新建蓄水池4口，新增蓄水3230平方米（磨嘴村2口、新增蓄水3000平方米，大堰村2口、新增蓄水230平方米）。規(guī)劃山平塘掏淤整漏5口，已動工2口，新增蓄水1.6萬平方米（檬子店村3社1口、4社1口），動用挖掘機16個臺班,完成清淤7000平方米，總投資近30萬元，檬子店村3社人平集資180元。

三是大春損失晚秋補。由鎮(zhèn)財政出資1.5萬元，購買秋四季豆、蓮花白、花菜、蘿卜等蔬菜良種，以及黑麥草等飼料草種子，組織鎮(zhèn)農(nóng)技干部到村舉辦技術(shù)講座，在香樟村、王爺廟村、佛南村、太空村等地組織動員群眾，充分利用旱后有利時機發(fā)展晚秋生產(chǎn)，全鎮(zhèn)計劃種植晚秋蔬菜6000畝、秋洋芋1000畝、蘑菇150畝、秋紅苕等秋飼料1000畝。

四是地里損失田里補。充分利用好塘、庫、堰、機井以及人民渠、自流渠等有利條件，千方百計確保水稻穩(wěn)產(chǎn)，甚至增產(chǎn)增收，以彌補地里損失的部分不足。

五是種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補。緊緊抓住當(dāng)前生豬、禽、蛋等畜禽產(chǎn)品價格普遍上升的有利時機，動員群眾在旱情解除、氣溫轉(zhuǎn)涼后，依托泰和養(yǎng)鴨協(xié)會、鄭葛生豬協(xié)會、太和食品公司等，積極發(fā)展豬、牛、羊以及雞、鴨、鵝、兔等養(yǎng)殖業(yè)，力爭每戶農(nóng)戶平均補欄牲畜1頭、禽兔10只。

六是災(zāi)區(qū)損失非災(zāi)區(qū)補。對于太空村、王爺廟村等部分地處平壩的村社，為前鋒渠灌區(qū)，屬于非災(zāi)區(qū)，就要發(fā)動群眾大干特干，努力實現(xiàn)田地都要增產(chǎn)增收。

七是農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補。針對當(dāng)前部分村社特點，聘請技術(shù)人員以及勞務(wù)中介機構(gòu)，開展勞動專業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)信息咨詢，組織農(nóng)村富裕勞動力成建制向外輸出，今年力爭比去年增加勞務(wù)收入500萬元。

5．加強督導(dǎo)，狠抓落實。鎮(zhèn)成立了抗旱防洪工作督導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)效能辦、鎮(zhèn)黨政辦有關(guān)人員組成，每天堅持隨機到村或者電話檢查鎮(zhèn)處干部到崗到位情況，深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線指導(dǎo)群眾開展抗災(zāi)進展情況。并將各村在抗旱中涌現(xiàn)的典型人和事，在全鎮(zhèn)通報表揚，或者組織抗旱好的村社召開流動抗旱抽水保水稻、水利夏修現(xiàn)場會2場次。

6．部門配合，多方援助。為打好這次抗旱總體戰(zhàn)，聯(lián)系我鎮(zhèn)的市、縣領(lǐng)導(dǎo)和部門，紛紛前往各自聯(lián)系的村，視察災(zāi)情，研究、指導(dǎo)和組織群眾開展抗旱工作。

市縣地稅局 除先前選派地稅干部謝依以外，從7月20日起再次增派地稅干部馮軍同謝依一道，深入到新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點白馬廟村，積極開展抗旱救災(zāi)工作。選派干部他們放棄節(jié)假日和公休假，堅持天天到白馬廟村察看災(zāi)情，協(xié)調(diào)解決全村抗旱救災(zāi)工作中出現(xiàn)的各種問題，利用上半年紅塵找水打出的88口水井的水源，本著黨員讓群眾、讓貧困戶的原則，做好相互調(diào)劑，確保了全村人畜飲水的需要。地稅干部馮軍、謝依還同村干部一道，利用早晚涼快時間，動員群眾將無收的玉米地、紅苕地加以舒整，作好準(zhǔn)備，待雨水來后大種蔬菜，力爭大春損失蔬菜補。

8月2日上午，市地稅局曾鍵局長帶領(lǐng)市局辦公室主任陳芙蘭和射洪縣局局長謝俊碩等相關(guān)人員，在太和鎮(zhèn)黨委書記稅清亮、鎮(zhèn)長李世鋼、副書記楊成甫、副鎮(zhèn)長陳元惠、陳亮的陪同下，深入聯(lián)系點白馬廟村視察災(zāi)情，指導(dǎo)該村抗災(zāi)自救工作。市地稅局向該村受災(zāi)困難戶送去了抗旱救災(zāi)資金10000元，當(dāng)場發(fā)放到受災(zāi)貧困戶手中，以解決他們當(dāng)前的暫時困難，幫助他們渡過難關(guān)。在發(fā)放會上，曾局長鼓勵大家面對災(zāi)害和困難，要樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心，大春損失要通過發(fā)展晚秋生產(chǎn)，戶平爭取多養(yǎng)1頭豬或多養(yǎng)10只雞，力爭把干旱造成的損失奪回來，做到減產(chǎn)不減收。

市縣國稅局 縣國稅局副局長王尚榮、工會主席周文彬、黨辦主任何立金從抗旱以來，天天堅持騎摩托車，早上7：00就從家中出發(fā)，前往大碑村、香樟村、王爺廟村、佛南社區(qū)等聯(lián)系點，組織動員群眾開展抗旱自救工作。特別是工會主席周文彬，在父親病危期間，仍然戰(zhàn)斗在王爺廟村抗旱第一線，帶領(lǐng)群眾抗旱保苗，搶修水利設(shè)施，協(xié)調(diào)好群眾生活用水。大碑村是我鎮(zhèn)旱山村死角之一，沒有提灌站，國稅局干部王尚榮深入該村進行逐社逐戶調(diào)查，作群眾思想工作，動員群眾自發(fā)購買微型水泵，從沉陷井、機井、浸水凼、小河溝抽水灌田，全村共動用微型抽水泵200多臺，為我鎮(zhèn)提供了群眾自發(fā)抽水保苗的會議現(xiàn)場。

7月27日，市人大副主任蒲昭雄帶領(lǐng)市國稅局局長李永安、黨辦主任何居國、縣國稅局副局長王慶海、王尚榮等一行7人，在太和鎮(zhèn)黨委書記稅清亮、鎮(zhèn)長李世鋼、鎮(zhèn)長助理張曉梅等的陪同下，先后深入我鎮(zhèn)聯(lián)系村王爺廟村、佛南社區(qū)、大碑村，深入田邊地角，群眾家中，視察災(zāi)情，聽取群眾意見和建議，視察災(zāi)情，指導(dǎo)抗災(zāi)自救工作。并向王爺廟村贈送3000元抗旱資金解決人畜飲水困難，向佛南4社贈送1.4萬元抗旱資金，為29戶飲水困難群眾接通自來水，向大碑村贈送2萬元抗旱資金，進行已干枯的堰塘掏淤、整漏和堤埂加固。市縣農(nóng)業(yè)局 為支持我鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)，市農(nóng)業(yè)局再次為我鎮(zhèn)磨嘴村增派譚小松、熊利軍2名干部，與原下派市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站站長陳龍兵一道協(xié)助組織磨嘴村指導(dǎo)抗旱工作。陳龍兵一行3人，每天堅持騎摩托車，7：00以前達到村，晚上8：30后才回家，包括節(jié)假日也沒有休息。召開群眾夜間院壩會，組織發(fā)動群眾抽水灌田，協(xié)調(diào)好生活用水，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，整治蓄水池2口。

市農(nóng)業(yè)局黨組成員、檢測中心主任劉勁帶領(lǐng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站、植保站、農(nóng)經(jīng)站等負責(zé)人，先后兩次為磨嘴村贈送蘿卜、大白菜、生菜、萵苣等晚秋蔬菜良種4500袋，價值7000元?？h農(nóng)業(yè)局副局長余致滔、生產(chǎn)辦主任鄧學(xué)陽、蔬菜辦主任蒲啟建深入磨嘴村、大堰村、香樟村、王爺廟村，組織群眾發(fā)展晚秋蔬菜生產(chǎn)，贈送蔬菜良種2000多袋，舉辦技術(shù)講座4場次，培訓(xùn)560人次。

省、縣勞動和社會保障部門 面對罕見的旱情，省勞動和社會保障廳、縣勞動保障局積極支持我鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)，扎實開展“雙深入”活動，省勞動和社會保障廳除為140戶計生“三結(jié)合”家庭送去4000多元幫扶物資外，還為大堰村、王爺廟村各送去2000元抗旱現(xiàn)金?？h勞動保障局由局長管國茂掛帥，專門抽派紀(jì)檢組長劉強、干部馬林峰共3人深入聯(lián)系點太和鎮(zhèn)王爺廟村、磨嘴村、白蓮山村和涼帽山社區(qū)、佛南社區(qū)，指導(dǎo)幫扶群眾開展抗旱救災(zāi)。抽派干部每天深入了解災(zāi)情，及時向抗旱工作組匯報情況，積極制定抗旱救災(zāi)計劃，走村竄戶，認真訪民情、聽民意，實實在在幫助村民抗旱救災(zāi)、排憂解難，切實掌握抗旱救災(zāi)第一手情況。為聯(lián)系點村民增添信心，勞動保障局機關(guān)繼7月25日捐款2000元后，再次發(fā)動全體干部職工捐助抗旱救災(zāi)款2190元支援農(nóng)村抗旱救災(zāi)。同時，為聯(lián)系點村民送去了礦泉水、霍香正氣液等防暑抗旱物資和勞務(wù)培訓(xùn)就業(yè)信息。8月1日，局長管國茂個人還向白蓮山村捐贈1000元現(xiàn)金支持抗旱。

市扶貧辦 市扶貧辦蔣嵐代表市扶貧辦慰問大堰村受災(zāi)困難戶5戶，為他們送去白糖、菜油以及藿香正氣液等防暑藥品。同時，計劃幫助居住在危房中的3戶困難戶實施移民工程，每戶爭取資金6000元。

市法制辦 6月24日，市法制辦主任、常務(wù)書記蒲智帶領(lǐng)法制辦全體人員到?jīng)雒鄙缴鐓^(qū)慰問貧困病重老黨員，送去慰問金1000元。7月25日和8月5日，市法制辦副主任艾裕雙、副調(diào)研員馬寧、主任科員鄧建華到?jīng)雒鄙缴鐓^(qū)了解災(zāi)情，察看塘庫堰整治，研究抗旱工作，慰問抗旱群眾。

省市氣象局 8月1日，由市氣象局黨組書記熊德華帶隊，為瓦窯村送去抗旱資金1500元，出資500元，慰問困難黨員5戶。同時，市氣象局積極爭取省氣象局聯(lián)系瓦窯村，省氣象局向瓦窯村贈送辦公桌、沙發(fā)、椅子、文件柜二套（價值5000余元）。

早在7月24日，幫扶工作組就深入瓦窯村村民家中，田間地頭實地考察，聽取村民意見，掌握了受災(zāi)第一數(shù)據(jù)，包括村情村況，耕地受旱情況，人畜飲水情況，并積極向市局領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取到抗旱資金。

縣經(jīng)委 7月25日以來，縣經(jīng)委副主任何順芳多次帶領(lǐng)縣督導(dǎo)組全體成員深入我鎮(zhèn)紫云、平安、武安農(nóng)業(yè)村督導(dǎo)我鎮(zhèn)抗旱自救工作，同鎮(zhèn)黨委、政府加強聯(lián)系、交流和溝通，使我鎮(zhèn)抗旱工作有序開展。何主任還帶領(lǐng)黨委辦主任王培榮深入聯(lián)系點中溝村、蟠龍村、大堰村、木空埡村、太空村等地，視察災(zāi)情，指導(dǎo)群眾抽水保苗，搶修水利設(shè)施，發(fā)展晚秋生產(chǎn)，開展抗旱自救。同時，協(xié)調(diào)電力公司，幫助木孔埡村配備變壓器1臺，使兩年停止使用的提灌站恢復(fù)抽水，使170畝秧田得到灌溉；幫助太空村1戶危房戶爭取排危資金2000元。7月26日，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）縣經(jīng)貿(mào)委主任宋興華帶領(lǐng)班子成員，為中溝村送去2000元抗旱資金和價值300多元的防暑藥品，為蟠龍村送去300多元的防暑藥品。同時，在單位經(jīng)濟本身十分困難的情況下，還抽出1輛車用于支持我鎮(zhèn)抗旱工作?？h紅十字醫(yī)院 組織義務(wù)醫(yī)務(wù)人員3人，深入武安片區(qū)香樟村、瓦窯村、磨嘴村為群眾講解防暑降溫方法，并為3個村贈送藿香正氣液共計200盒。

縣藥監(jiān)局、縣愛衛(wèi)辦、縣安辦 7月26日上午，縣委常委、縣總工會主席李曉曦、縣人大常委會副主任胥洪淑帶領(lǐng)縣藥監(jiān)局、縣愛衛(wèi)辦、縣安辦，深入聯(lián)系的涼帽山社區(qū)，視察災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)抗旱工作，為受災(zāi)困難群眾送去慰問金4000元，以及防暑降溫藥品。

在搞好抗旱救災(zāi)的同時，各級領(lǐng)導(dǎo)和干部還十分重視做好群眾思想工作，確保社會穩(wěn)定。各級干部與群眾戰(zhàn)斗在抗旱第一線，與群眾同甘共苦，注重引導(dǎo)群眾情緒，及時發(fā)現(xiàn)、化解、處理各種不穩(wěn)定因素。協(xié)調(diào)解決好群眾和諧、團結(jié)、協(xié)調(diào)、安全用電、用水等，避免因爭電、爭水引發(fā)矛盾糾紛，避免觸電、溺水造成人畜傷亡，保證群眾正常生產(chǎn)生活秩序。同時，幫助群眾樹立防汛思想，搞好防洪、放火、防盜、防治安事故等工作。

7．著眼長遠，建立機制。抓準(zhǔn)時機，教育農(nóng)民，謀劃來年。通過今年遲玉米無收，廣泛教育群眾明年以早抗旱，教育引導(dǎo)群眾逐步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展水果、花卉等耐旱作物，計劃下年以柑桔改良為重點，發(fā)展檸檬基地，大力發(fā)展食用菌；提高群眾對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，加大對建設(shè)資金的自發(fā)投資力度，大搞水利設(shè)施建設(shè)，增強抵御自然災(zāi)害的能力，研究了下年水利設(shè)施建設(shè)，全面掏挖整治塘庫堰，提高蓄水能力，計劃新建提灌站2個，集中供水站2個；引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)協(xié)會，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，增強參與市場競爭的能力。

第二篇：西巖鎮(zhèn)緊急動員想起抗旱保苗工作高潮

西巖鎮(zhèn)緊急動員想起抗旱保苗工作高潮

5月24日下午全省召開抗旱保苗工作緊急電視電話會議，要求各地必須保持更加清醒的認識，牢固樹立抗大旱、救大災(zāi)、奪豐收思想不動搖，全力做到抗旱領(lǐng)導(dǎo)力量不減、投入力度不減、各項措施不減，誓奪抗旱保苗工作全勝。副省長呂維峰出席會議并講話。

呂維峰指出，進入5月上旬以來，全省氣象條件異常，突出表現(xiàn)在三個方面：一是降水異常偏少。5月上中旬全省平均降水9.5毫米，比歷年同期偏少65%，比去年同期偏少74%。二是氣溫偏高。全省平均氣溫14.8℃，比去年和歷年同期均高2.9℃，甚至連續(xù)出現(xiàn)了日最高氣溫超過30℃的高溫天氣。三是大風(fēng)天氣增多。全省5級以上大風(fēng)天數(shù)增多，與去年同期相比，除少部分市縣持平或偏少外，其它大部分地區(qū)≧8級大風(fēng)天氣偏多1～5天，且大風(fēng)天氣集中在5月中旬作物播種后的始苗期，對作物出苗和幼苗生長造成嚴(yán)重危害。異常的氣象條件，致使全省范圍出現(xiàn)旱情。據(jù)農(nóng)情上報統(tǒng)計，截止5月23日全省耕地受旱面積7922萬畝，其中重旱面積3091萬畝，水田缺水渴水面積415萬畝。全省因旱造成芽干面積181萬畝、吊干面積492萬畝，部分水田缺水泡田不能適時插秧，即使插上秧的也有插后干的危險。同時，一些地區(qū)還遭受嚴(yán)重風(fēng)災(zāi)，棚室嚴(yán)重受損，出苗的玉米葉被風(fēng)抽光，甚至秧苗生長點被毀壞。旱情已波及全省13個市和農(nóng)墾總局，嚴(yán)重受旱地區(qū)已由西部的齊齊哈爾、大慶、綏化擴大到佳木斯、黑河、鶴崗、農(nóng)墾等東部和北部地區(qū)，受旱縣市發(fā)展到60個。目前受旱面積仍以每天近300萬畝的速度劇增。全省旱情發(fā)展之快、范圍之廣、持續(xù)時間之長、風(fēng)旱災(zāi)交織程度之重為近年來少有。

面對日益發(fā)展的嚴(yán)重旱情，省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多次作出指示，就抗旱保苗提出明確要求。省政府緊急下發(fā)了抗旱工作通知，省農(nóng)委召開了全省抗旱工作電視電話會議，對抗旱工作進行了專門部署。市縣黨委、政府和各相關(guān)部門也密切關(guān)注旱情發(fā)展，不等不靠，廣泛發(fā)動，積極應(yīng)對，大打抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。各地組織干部群眾和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、地塊，查墑情看苗情，對缺苗地塊實施坐水補種，全省補種面積已達133萬畝。各地多渠道籌集抗旱物資資金，加快抗旱水源工程建設(shè)，集中人力、畜力和機械力量對重旱地塊澆灌保苗，全省已投入抗旱資金1.3億元，新打抗旱水源井2692眼、水田補水井805眼，新購置抗旱節(jié)水設(shè)備14850（臺）套，澆灌重旱面積1167萬畝。農(nóng)業(yè)、水利、財政、石油等農(nóng)口和涉農(nóng)部門都以抗旱保苗為己任，發(fā)揮職能作用，全力為抗旱提供技術(shù)、物資、資金支持，形成了抗旱保苗工作合力。目前全省有近2萬名干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奮戰(zhàn)在抗旱一線，全面掀起抗旱保苗工作熱潮。

呂維峰強調(diào)，盡管全省在抗旱保苗上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成效，但從近期檢查情況看，抗旱工作還存在一些較為突出的矛盾和問題，需要在今后工作中認真解決。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)思想束縛，不同程度存在大旱不過五月

十三、有錢難買五月旱、六月連雨吃飽飯等片面甚至錯誤思想認識，西部一些地區(qū)重視防風(fēng)沙而輕抗旱，靠天等雨思想嚴(yán)重，沒有真正把抗旱工作納入重要日程，擺到突出位置來抓，抗旱工作缺乏積極性、主動性。二是抗旱行動不夠堅決徹底。盡管各地在抗旱上都采取了行動，但宣傳、組織、發(fā)動工作做得不好，致使行動慢，參與面窄，抗旱工作還局限在少數(shù)部門、少數(shù)干部群眾，沒有形成全黨動員、全民動手、全社會參與的抗旱工作局面。三是抗旱工作準(zhǔn)備不夠充分。由于思想準(zhǔn)備不足，致使抗旱工作沒有落實到具體行動當(dāng)中，抗旱資金投入少，缺乏必需的抗旱設(shè)施，個別地方甚至放挺抱賴，嚴(yán)重制約了抗旱工作深入開展，也影響了抗旱工作效果。據(jù)省氣象部門預(yù)報，5月底之前全省沒有有效降雨，27—29日持續(xù)高溫天氣，氣溫將高達31—36℃。6月10日前，全省仍沒有透雨過程，旱情將加劇發(fā)展。嚴(yán)峻的氣象形勢和迅速發(fā)展的旱情，要求我們頭腦中必須時刻緊繃抗旱的弦，抗旱工作不能有絲毫懈怠。如果從現(xiàn)在起，不加大抗旱力度，采取超常措施，做好抗旱保苗工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會遭受重大損失，我們前期付出的努力和取得的成果就會付諸東流，再奪農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民增收的目標(biāo)就很難實現(xiàn)。

呂維峰要求，各地必須保持更加清醒的認識，牢固樹立抗大旱、救大災(zāi)、奪豐收思想不動搖，始終保持“旱情不除、抗旱不止”的旺盛斗志和務(wù)求抗旱全勝的堅定信心，增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強責(zé)任感、使命感和危機感，全力做到抗旱領(lǐng)導(dǎo)力量不減、投入力度不減、各項措施不減，再掀抗旱保苗工作高潮，誓奪抗旱保苗工作全勝。

第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱保苗做為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)來抓

抗旱保苗工作是當(dāng)前最緊迫的經(jīng)濟工作任務(wù)，也是最重大的政治責(zé)任，對我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部的工作作風(fēng)、執(zhí)政能力是一次重大而嚴(yán)峻的考驗。各地和各級干部必須把抗旱保苗作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事來抓，擺上位置，納入日程，切實抓實、抓緊、抓出成效。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親臨抗旱一線督戰(zhàn)，幫助解決遇到的困難。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時間和精力，精心組織部署，扎實有效推進各項工作落實。要嚴(yán)明工作責(zé)任，各地要把抗旱工作任務(wù)層層細化分解，落實到每一個單位、每一名干部、每一個鄉(xiāng)村和每一個受旱農(nóng)戶地塊，明確包保責(zé)任。建立起一級對一級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任追究體系。哪里抗旱保苗工作出現(xiàn)問題，造成嚴(yán)重后果，就要嚴(yán)厲追究哪里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。這里我要強調(diào)的是，市縣委書記、市長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是抗旱保苗戰(zhàn)役能否取得全勝的關(guān)鍵，必須把抗旱保苗作為十萬火急的大事，放在心上，抓在手上，切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任。

第二，要廣泛宣傳發(fā)動，大打一場抗旱保苗人民戰(zhàn)爭

抗旱工作要取得勝利，必須廣泛發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，把群眾的思想、智慧和力量集中到抗旱保苗上來。要大力宣傳嚴(yán)峻旱情及旱情發(fā)展態(tài)勢。各地要大力宣傳當(dāng)前嚴(yán)峻旱情和氣象形勢，使干部群眾清醒認識旱情，準(zhǔn)確把握旱情發(fā)展態(tài)勢，教育引導(dǎo)干部群眾牢固樹立抗大旱、防大災(zāi)思想，徹底克服靠天等雨等一切不適應(yīng)抗旱的思想意識，做好長期抗旱和抗大旱救大災(zāi)的心理準(zhǔn)備。要組織群眾實地查看災(zāi)情。各地要密切關(guān)注旱情，加大群眾查墑情看苗情組織力度，讓群眾實地了解嚴(yán)重旱情災(zāi)情，徹底消除等待觀望思想，迅速采取抗旱行動。同時也要讓群眾看到澆灌與不澆灌的秧苗長勢對比情況，將采取措施與不采取措施的地塊和作物進行對比，增強群眾抗旱救災(zāi)的積極性和主動性。要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)各類抗旱典型。各地要對抗旱保苗工作中的各級各類典型大張旗鼓地宣傳，推廣其好經(jīng)驗、好做法，以此消除干部群眾畏難厭戰(zhàn)情緒和無為思想，增強廣大干部群眾戰(zhàn)勝旱災(zāi)的信心和決心。新聞媒體要集中時段宣傳全省各地抗旱保苗工作，充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，形成強大的宣傳攻勢。通過強化輿論支持，廣泛宣傳發(fā)動，使廣大干部群眾堅定信心、下定決心，奮起抗災(zāi)，打一場抗旱保苗的人民戰(zhàn)爭并取得最后勝利。

第三，要科學(xué)實施澆灌，增強抗旱保苗工作實效

抗旱保苗工作的總的要求就是保出苗、保活苗、保全苗，確保沒出苗的出苗、出齊苗，已出苗的不死苗。要抓好查田補種。各地要繼續(xù)抓好坐濾水補種，確保不缺苗斷壟。總的原則是缺苗玉米地種玉米、大豆地種大豆，降低生產(chǎn)成本，防止發(fā)生藥害。對缺苗斷壟或經(jīng)農(nóng)業(yè)專家鑒定不能出苗的玉米地塊，要按照品種延后一個到一個半積溫帶、減200—300度積溫的要求，馬上催芽坐水補種。有條件的要利用大棚或農(nóng)田裸地催芽覆膜育大苗，做好補栽準(zhǔn)備，防止瞎地現(xiàn)象發(fā)生。大豆地塊要在全面摸清芽干、吊干底數(shù)的同時，抓緊做好早熟種子準(zhǔn)備，及時掌握天氣變化情況，做到雨前播種。要組織人工澆灌。堅決抓好澆灌保苗措施落實，出苗的要澆，沒出苗的也要澆，做到不丟一壟、不棄一棵，能澆灌的全部澆灌。春播是受旱地塊坐了一次水，這次受旱的地塊要象春播那樣再重新澆一次水，凡是受旱和可能受旱的地塊都要澆灌。澆灌要加大用水量，澆足水，做到救活一壟是一壟，保住一株是一株。澆灌要科學(xué)用水，針對苗小苗弱的實際，采取各種措施把水盡可能澆到苗的根部，不澆無效水。澆灌要節(jié)約用水，發(fā)揮各類節(jié)水設(shè)施作用，推廣節(jié)水技術(shù)，節(jié)約水資源，杜絕大水漫灌現(xiàn)象發(fā)生?？仕畤?yán)重的水田要整地、泡田、插秧一茬水，提高水資源利用效率。東部地區(qū)要不等不靠，加快打井進度，增強水源保障能力，對受旱地塊全力進行澆灌。要強化農(nóng)藝措施。要做到抗旱保苗與田間管理兩手抓，適時開展夏鋤生產(chǎn)，墑情適宜的要實施鏟前趟一犁或鏟前深松，搶奪積溫，促進禾苗健壯生長，增強抗旱能力。已出苗的地塊要提早鏟趟，加快進度，多鏟多趟，減少土壤表面水分蒸發(fā)。要指導(dǎo)農(nóng)民采取葉面噴施抗旱劑、保水劑、旱地龍以及各類腐殖酸類肥料等辦法，增強作物抗旱能力，提高抗旱效果。同時要根據(jù)氣象條件及時做好苗后藥劑除草和病蟲害防控，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要適時開展人工增雨作業(yè)。各地要抓緊做好增雨高炮、火箭、飛機等物資準(zhǔn)備，及時掌握天氣形勢變化，氣象條件一旦具備，組織力量及時進行人工增雨作業(yè)，努力提高增雨作業(yè)效果，充分開發(fā)利用空中水資源抗旱。

第四，要加大投入力度，千方百計確?？购当Ｃ缂毙?/p>

目前，投入不足是抗旱保苗工作開展的最大制約因素。各地必須拓寬籌資渠道，加大抗旱保苗工作投入。各級財政要抓緊安排專項抗旱資金。省財政要盡快撥付抗旱資金，支持重旱區(qū)開展抗旱工作。市縣財政也要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，挖掘資金潛力，安排一定額度的資金支持抗旱。前一段時間一些市縣財政投入了一部分資金，保證了抗旱的需要，下一步?jīng)]有投入資金或已投入資金的縣（市）都要不等不靠，繼續(xù)加大資金投入力度，為抗旱工作深入開展提供強有力的資金和物資支持。各級財政資金使用的重點是對農(nóng)民打抗旱井和抗旱用油、用電實行政策補貼，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的導(dǎo)向和激勵作用，調(diào)動農(nóng)民抗旱工作積極性。全省與抗旱有關(guān)的各類項目要加快審批，盡快實施。國家和省已批復(fù)的項目，各地要不等不靠，先行墊付項目資金，把水利項目先干起來，發(fā)揮抗旱作用。金融部門要加大信貸資金投入。涉農(nóng)金融部門要主動深入抗旱一線，了解信貸需求，本著急事急辦、特事特辦的原則，改進金融服務(wù)，提高工作效率，增加抗旱貸款規(guī)模，確?；鶎雍娃r(nóng)民抗旱即需即貸。農(nóng)口和涉農(nóng)部門要密切配合，全力支持。水利、氣象、電力、石油等部門要及時掌握旱情和抗旱工作進展情況，全力為抗旱工作提供物資能源和信息服務(wù)保障。社會各界要廣泛參與。各地要組織部門、企業(yè)包扶重旱鄉(xiāng)村，切實調(diào)動全社會支持抗旱、參與抗旱的積極性，使一切可能利用的資金、物資都投入到抗旱上來。新農(nóng)村建設(shè)幫建單位要把抗旱保苗作為幫建的重要任務(wù)來抓，有錢出錢，有物出物，幫助幫建村解決抗旱資金難題。同時，各有關(guān)部門要積極向上匯報旱情，最大限度爭取國家項目和資金支持。

第五，要強化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保抗旱保苗各項任務(wù)落到實處

全省大范圍發(fā)生旱情，但各地旱情災(zāi)情有很大差異。為增強抗旱針對性、提高實效性，各地要因地制宜，分類搞好抗旱技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各地要因墑情、因作物、因出苗情況，制定完善本地的抗旱技術(shù)意見，拿出有針對性的抗旱措施，盡快下發(fā)到基層，讓廣大農(nóng)民群眾都掌握。各地要繼續(xù)組織大批干部和技術(shù)人員深入受旱地塊，面對面指導(dǎo)農(nóng)民抗旱。各農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校要抽調(diào)最精干的技術(shù)力量，投入最先進的抗旱技術(shù)和設(shè)施，服務(wù)支持抗旱保苗。要加強督導(dǎo)檢查。各級都要由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥成立抗旱工作組，深入旱區(qū)跟蹤督促檢查，確?？购荡胧┘涌炻鋵?。各市縣要每天向省水利廳和省農(nóng)委上報一次旱情和抗旱工作進展情況。省級抗旱保苗工作組要對重旱縣（市）抗旱工作進行全程督導(dǎo)檢查，對抗旱工作不力的要提出嚴(yán)厲批評，責(zé)令整改，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府解決。水文、氣象等部門要加強全省江河和地下水位、土壤墑情和氣象條件的監(jiān)測，農(nóng)情部門要加大旱情和抗旱工作情況調(diào)度，及時反饋，為各級黨委、政府實施抗旱決策提供依據(jù)，保障全省抗旱工作扎實有序開展。

第三篇：抗旱保苗工作匯報2009.01.23]

靈寶市抗旱工作匯報

中共靈寶市委靈寶市人民政府

（2009年1月23日）

一、基本情況

靈寶市轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，431個行政村，總?cè)丝?3.85萬人，總面積3011平方公里。全市現(xiàn)有各類水利設(shè)施2910項，其中水庫35座，萬畝灌區(qū)14處，萬畝以下灌區(qū)151處，水塘120座，機電井2205眼，提灌站379座，噴灌7處。全市總灌溉面積48.85萬畝，有效灌溉面積36.3萬畝。

靈寶有“十年九旱”之稱，多年來屢屢遭受旱災(zāi)，尤其是今年入冬以來，干旱持續(xù)時間之長、范圍之廣為歷史罕見，出現(xiàn)了多年不遇的嚴(yán)重干旱。針對旱情，我市及時采取有效措施，積極應(yīng)對干旱災(zāi)害，加大抗旱保苗工作力度，努力減輕災(zāi)害影響，確保夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收。

二、受旱情況

入冬以來，全市持續(xù)干旱，特別是去年 11月16日至今，我市連續(xù)68天無降水過程，從12月18日出現(xiàn)輕旱以來，旱情逐漸加重，據(jù)1月8日測墑，全市0—30cm旱地土壤自然墑情含水率為12.1%，達到中旱程度；據(jù)1月22日最新測墑結(jié)果顯示，0—30cm土壤含水率僅為9.8%，已達到重旱程度。

受干旱影響，全市41.6萬畝小麥（其中可澆地26萬畝，旱地15.6萬畝），受旱面積達32萬畝，其中重旱2萬畝，中旱4萬畝，輕旱26萬畝。由于持續(xù)無降水，全市14座水庫已干枯，56座水塘枯竭，339眼機井出水不足。同時，因旱還造成1.4萬人、1000頭大牲畜飲水困難。

據(jù)氣象部門預(yù)測，我市10天之內(nèi)仍無降水過程，旱情將進一步加劇。

三、抗旱工作措施

旱情出現(xiàn)后，我市高度重視，迅速啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案，緊急動員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，采取積極有效措施，全力開展抗旱工作，千方百計減少干旱損失。

（一）緊急部署，及時安排抗旱保苗工作

省、三門峽市抗旱工作電視電話會后，我市先后召開兩次專題會議，對冬春抗旱工作進行了安排部署，市委辦、市政府辦兩次聯(lián)合行文，下發(fā)了加強抗旱工作的緊急通知，市 防汛抗旱指揮部根據(jù)旱情及時啟動并提高了抗旱應(yīng)急響應(yīng)的級別,緊急動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力以赴，迅速掀起了抗旱保苗工作高潮。堅持把抗旱工作作為冬季工作的重點，實行市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織有關(guān)職能部門分組督導(dǎo)抗旱工作，確保各項抗旱措施落到實處。

（二）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)配水資源

旱情發(fā)生后，我市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位全力開展抗旱救災(zāi)工作，開動一切水利設(shè)施，充分利用各類資源，采取了引、堵、截、提等多種形式，千方百計擴大灌溉面積。堅持科學(xué)用水，合理調(diào)配水資源，實行計劃用水，協(xié)調(diào)上下游用水秩序，最大限度發(fā)揮各個灌區(qū)作用。同時，充分挖掘、合理分配好現(xiàn)有水源，重點解決嚴(yán)重干旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水和農(nóng)村人畜飲水困難問題。截止目前，全市共開動各類水利設(shè)施1929項，其中水庫10座，渠道116條，機電井1539眼，泵站103座，流動泵站190臺套。已澆灌麥田24萬畝，占可澆面積的92.3%。

（三）強化服務(wù)，做好抗旱澆麥技術(shù)指導(dǎo)

加強旱情會商，組織水利、氣象、農(nóng)業(yè)等部門密切關(guān)注旱情發(fā)展變化趨勢，認真統(tǒng)計分析干旱形勢。根據(jù)旱情，我市組織水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等有關(guān)部門派出技術(shù)人員下鄉(xiāng)進村，深入田間地頭，指導(dǎo)群眾采取行之有效的措施，做好灌溉、中耕、鎮(zhèn)壓、施肥、病蟲害監(jiān)測防治等抗旱保苗和田間管理工作，確保壯苗越冬。農(nóng)業(yè)部門加大綜合保苗技術(shù)措施推廣力度，指導(dǎo)群眾看天、看地、看苗澆水，做到科學(xué)冬灌。通過一系列技術(shù)措施，目前，全市小麥一、二、三類苗面積所占比例分別為34.4%、55.8%、9.8%，一類苗面積較冬管前提高了5.8個百分點，三類苗面積下降了7個百分點，促進了苗情轉(zhuǎn)化，盡最大努力減少了干旱造成的損失。

（四）加大投入，全力抗旱保苗

為確保抗旱工作順利開展，我市已緊急下?lián)芰?2萬元抗旱經(jīng)費，用于支持受旱嚴(yán)重的地區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都多渠道積極籌措資金，加大抗旱投入，最大限度地發(fā)揮水利設(shè)施的作用，擴大灌溉面積，保障人畜飲水。各個灌區(qū)采取了先灌溉后收費、多澆地優(yōu)惠水價等措施，鼓勵灌區(qū)群眾不失時機擴大灌溉面積；通過多種形式，教育引導(dǎo)群眾不等、不靠，自籌資金投入抗旱澆麥。同時組織群眾對部分水利設(shè)施、抗旱設(shè)備、電力線路進行維修，使其盡快發(fā)揮作用。截止目前，全市各級共投入抗旱資金453萬元。

四、存在問題及下一步打算

雖然經(jīng)過我市廣大干群的不懈努力，我市的冬季抗旱工作取得一定的成效，但仍存在一些問題和不足：一是部分干部群眾存在靠天等雨思想，對旱情嚴(yán)重性認識不足，冬灌澆麥積極性不高。二是部分水利工程因年久失修或設(shè)施老化無法正常運轉(zhuǎn)，影響了抗旱工作。三是受階段性低溫、水源不足等不利因素影響，仍有部分麥田沒有灌溉。

下一步，我市將認真貫徹落實國家、省和三門峽市有關(guān)抗旱工作的部署和要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，全力做好抗旱工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把冬春抗旱工作作為當(dāng)前工作的重中之重，春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門做好值班，加大監(jiān)督指導(dǎo)，確保抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到

位、措施到位。二是科學(xué)調(diào)度用水。堅持把城市供水和群眾飲水安全放在抗旱工作的首位，加強水資源的調(diào)度管理，采取各種應(yīng)急保障措施，開動各類水利設(shè)施，確保群眾生活用水，確保抗旱保苗取得實效。三是加強田間管理。充分采用中耕、鎮(zhèn)壓以及防凍措施，緩解旱情，保墑保苗。四是加大抗旱投入。市財政拿出專項資金用于補貼抗旱設(shè)施的修復(fù)和正常運轉(zhuǎn)，及時更新各類灌溉用電線路，修復(fù)部分損毀設(shè)施，最大限度發(fā)揮水利設(shè)施作用。

第四篇：抗旱保苗事跡材料

茄子河區(qū)抗旱保苗事跡材料

今年年初以來的低溫多雨天氣，給春耕春種工作帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。針對這一情況，團區(qū)委積極落實團省委《關(guān)于組建青年突擊隊積極開展抗旱保苗工作的緊急通知》精神，高度重視，科學(xué)謀劃，為我區(qū)的春耕春種、抗旱保苗工作做出了積極貢獻。我們主要做了以下幾方面工作：

一、統(tǒng)一目標(biāo)、明確責(zé)任，為抗旱工作提供前提和保障 團區(qū)委迅速向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯傳達了團省委《通知》精神，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委聯(lián)合農(nóng)技等部門，分別成立抗旱保苗青年突擊隊，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情嚴(yán)重村屯的抗旱工作，為他們提供人力和技術(shù)支持。同時各村也分別成立青年突擊隊，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身抗旱保苗工作。青年突擊隊本著首先為孤寡老人、五保戶以及缺少勞動力等弱勢群體服務(wù)的原則，實行3至5人包保一戶災(zāi)民，為災(zāi)民提供切實可行的服務(wù)，讓他們在自然災(zāi)害面前享受到黨團組織的溫暖。

二、積極采取各種方法，科學(xué)開展抗旱工作

鄉(xiāng)村兩級青年突擊隊迅速行動，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，積極采取大小井結(jié)合，噴灌、滴灌、壟灌結(jié)合等方式進行抗旱保苗，做到了不丟一壟、不棄一株，力爭使受災(zāi)程度降到最低。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年突擊隊還積極投身打井、建池、修壩等水利設(shè)施建設(shè)工作，幫助黨組織解決了缺少勞動力的問題，很多突擊隊員不顧自家，幫助他人的精神感動了村民，不但很好的完成了抗旱保苗工作，還進一步密切了黨群、干群關(guān)系，為抗旱工作的最后勝利打下了堅實的基礎(chǔ)。團區(qū)委還聯(lián)系區(qū)農(nóng)委，選派20多名農(nóng)技人員深入田間地頭，根據(jù)受災(zāi)實際情況，對缺苗斷壟或不能出苗的地塊積極實行催芽坐水補種，有條件的地區(qū)還利用大棚或農(nóng)田裸地做好移苗補栽，堅決防止了荒地現(xiàn)象發(fā)生，為今年的豐產(chǎn)豐收打下了堅實基礎(chǔ)。

三、積極做好“青年林”的植綠護綠工作

旱情也影響了“青年林”的生長，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年突擊隊與林業(yè)站共同協(xié)作，實地查看苗木的長勢及缺水情況，及時為全區(qū)“青年林”灌溉施水，確保苗木的存活率，減少旱情帶來的損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)45畝“青年林”成活率達到90%以上，目前長勢良好。

四、積極做好受災(zāi)群眾的思想工作、幫助受災(zāi)群眾廣開自救門路

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯青年突擊隊分別利用宣傳條幅、標(biāo)語、廣播等加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾充分認識旱情的嚴(yán)峻形勢，克服了“靠天等雨”的消極情緒，切實統(tǒng)一了思想，堅定了抗旱奪豐收的信心，調(diào)動廣大群眾抗旱自救的積極性和主動性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門，為受災(zāi)較重的農(nóng)戶服務(wù)，幫助他們發(fā)展多種經(jīng)營。同時對受災(zāi)導(dǎo)致的剩余勞動力組織技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作，使受災(zāi)群眾減產(chǎn)不減收，將損失降到最低。

第五篇：關(guān)于抗旱保苗情況的調(diào)查報告

2010—2011學(xué)年寒假社會實踐調(diào)查報告

寒假社會實踐報告

【調(diào)查背景】寒假在家一個月，給我印象最深的就是抗旱保苗！作為農(nóng)民子女的我，茶前飯后聽到的都是關(guān)于抗旱保苗的事。而自己最關(guān)心的也是此事！每天關(guān)注著天氣預(yù)報，認真地聽著爸媽談?wù)摽购档氖?，偶爾還插上幾句話。心里也默默的打算著對抗旱保苗做個調(diào)查。記得春節(jié)剛過，媽媽就把我和我妹帶到了田地里。剛到田野里，一眼望去是一片青黃色。家家戶戶的麥子都泛著扎眼的黃色，如果看到哪家的麥子比較青，我們就很激動！可想而知，小麥干枯得有多嚴(yán)重。

據(jù)報告，自去年10月下旬以來，安徽省合肥以北大部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的旱

凍災(zāi)害，特別是淮北中西部地區(qū)已連續(xù)100多天沒有有效降水，旱情不斷發(fā)展升級，為1961年以來第3個最嚴(yán)重的秋冬旱年份。當(dāng)前春回大地，氣溫逐步回升，根據(jù)小麥返青時的吸水特點，此時小麥主要吸收表面土層的水分，是根系向下生長的關(guān)鍵時期，所以補充水分是十分重要的。在抗旱保苗進入關(guān)鍵的攻堅階段，根據(jù)

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省領(lǐng)導(dǎo)指示精神，動員全省水利系統(tǒng)，緊急行動起來，全力以赴投入到當(dāng)前抗旱保苗工作中去，堅決打好抗旱保苗攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)今年我省糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。

【調(diào)查目的】隨著近期氣溫逐漸回升，小麥急需水分成長而天氣遲遲沒有足夠的雨量。田間的小麥在長時間缺水的情況下，各個生長得“面黃肌瘦”。為保證今年小麥有個好收成，全國開始拉開了抗旱保苗高潮。自此抗旱保苗的熱情也融入了每個農(nóng)民的生活。剛過完春節(jié)，抗旱保苗便成為了農(nóng)民生活的重點。而我，作為農(nóng)民家庭的一份子，即使經(jīng)常在外做個讀書人，也應(yīng)懂得點農(nóng)業(yè)方面的知識，關(guān)心下家鄉(xiāng)的發(fā)展。為詳細了解家鄉(xiāng)有關(guān)抗旱保苗以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并針對這一問題進行相關(guān)的研究和思考，同時也讓大學(xué)生更加關(guān)注農(nóng)民的生活、了解糧食的來之不易，特展開此次調(diào)查。

【調(diào)查對象和內(nèi)容】本調(diào)查報告通過對政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展和抗旱保苗方面的關(guān)注度和相關(guān)政策情況，農(nóng)民對于抗旱保苗的態(tài)度和意識，社會各界對于抗旱保苗情況等現(xiàn)象進行調(diào)查分析以及對此相應(yīng)的對策和感想。

【調(diào)查時間】2011年2月5日——2011年2月16日

【調(diào)查方法】到田間親身體會抗旱、走訪調(diào)查、關(guān)注新聞和天氣預(yù)報以及上網(wǎng)查相關(guān)資料。

【調(diào)查結(jié)果】今年由于天氣長時間沒有有效降雨，田地里的麥子漸漸變得枯黃。在春回大地，小麥急需水分茁壯成長的時刻，國家對抗旱保苗也給予了極度的重視。在調(diào)查過程中，我們了解到農(nóng)民雖然很重視麥子成長而雨水不足的問題，但開始抗旱

2010—2011學(xué)年寒假社會實踐調(diào)查報告 的農(nóng)民卻不多。大體情況如下圖：

圖表1:春節(jié)后農(nóng)民抗旱保苗的總體情況

0.70.60.50.4抗旱0.3等雨不抗旱不抗旱0.20.10

圖表二：農(nóng)民不抗旱保苗的原因及所占比例

0.60.50.4沒環(huán)境條件0.3沒經(jīng)濟條件嫌麻煩等下雨0.2不重視0.10從圖表中可以看出：農(nóng)民中抗旱的情況還是不容樂觀的。大多數(shù)家庭還是不急抗旱，僥幸地等著老天

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下雨?？傮w來看，大多數(shù)農(nóng)民認為抗旱不值，即社會上流行的《抗旱不值論》。他們簡單計算一下抗旱所需要支付的水、電、柴油等支出，再預(yù)估一下賣糧的收入，就不難得出“抗旱不值”的結(jié)論。不過，也有不少家庭因為經(jīng)濟、人力或無水源不易抗旱等原因而眼睜睜的在家干著急。我在調(diào)查中，深刻感覺到了多數(shù)家庭不以農(nóng)業(yè)為生，他們大多從事商業(yè)等活動并在農(nóng)業(yè)上花的時間很有限。而且，剛過完年許多農(nóng)民并不想為灌溉大費周折，他們更樂于每天準(zhǔn)時關(guān)注天氣預(yù)報，祈禱老天能下雨。

現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，安徽省連續(xù)無雨日超過100天，而蚌埠市已達105天。2月3日實測土壤墑情，10～20厘米土層平均含水量介于10.5%～27%。嚴(yán)重影響小麥正常生長。并且，入冬以后我省先后遭受3次強冷空氣活動，沿淮淮北地區(qū)最低氣溫達零下12~13度，寒潮天氣給小麥帶來不同程度的凍害，尤其是受旱的小麥危害加重。在地小麥正在返青，對水分的需求不斷增加，如果近期不能及時澆灌，有效緩解旱情，將嚴(yán)重威脅小麥的正常生長，抗旱保苗已刻不容緩。安徽省各級政府放棄春節(jié)休息，抓住氣溫有利和農(nóng)民工尚未返城的有利時機，全力動員抗旱澆麥，效果顯著，形成了非常好的抗旱格局。

但對于我們村，這種全力動員抗旱澆麥的現(xiàn)象卻很少，田野里只能看到少數(shù)農(nóng)民在抗旱。雖然，麥子已經(jīng)變黃，土壤很干燥，但由于大多數(shù)家庭沒有抗旱而且抗旱需要資金、水源、人力、勞力等，所以其他家庭也不想先抗，導(dǎo)致了一種先不抗旱僥幸等雨的風(fēng)氣。雖然，前段時間等來了雨雪，但蚌埠市的雨雪量太少，遠不能解決旱情。前段時間打電話回家，聽說好多家都開始抗旱了，雨是不能再等了。由此可以看出，我們村農(nóng)民的抗旱難！

原因分析

我們村以上現(xiàn)狀的出現(xiàn)需要我們細細深究，以下從鄉(xiāng)政府、社會、個人三方面究其原因，主要有：

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(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府：通過走訪和自己的了解，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府在宣傳力度和抗旱的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)上做得不夠。村領(lǐng)導(dǎo)安于現(xiàn)狀，怕麻煩，沒有為抗旱保苗有組織、有條理地采取相應(yīng)的措施。在全國都在發(fā)動抗旱高潮期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府只用喇叭督促了兩遍。還記得當(dāng)開閘給田間放水一天后，我父母才從鄰居那里知道消息！由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的宣傳力度遠遠不夠。而且對于抗旱保苗的重要性以及農(nóng)民此時需要用什么科學(xué)的方法幫助小麥返青茁壯成長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府也沒做好相關(guān)方面的宣傳。另外，田間沒有水利灌溉設(shè)施，多年前留下來的引水溝也長期沒有整修。所以，有些家庭因為沒有方便灌溉的水源而沒辦法灌溉。而這些都需要有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)來進行組織人員整修。由此可見，社會上嚴(yán)重缺乏像沈浩同志一樣的領(lǐng)導(dǎo)。市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，社會上滋生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。在農(nóng)村生活這么久還沒發(fā)現(xiàn)村領(lǐng)導(dǎo)為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動采取一些措施的。另一方面，村領(lǐng)導(dǎo)的文化知識水平普遍很低，對農(nóng)業(yè)科技知識了解很少。

（2）社會：近期柴油價格進一步提高，加大了抗旱成本，影響了抗旱進度。據(jù)調(diào)查，如果是農(nóng)戶用自家灌溉設(shè)施抗旱，每畝地需投入電費或油費20元，至少需投入3人；如果是租用灌溉設(shè)施抗旱，每畝地費用60元，還要投入1-2人，抗旱成本太高加劇了農(nóng)民抗旱不值的思想。而且，由于長期我們村農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不是十分高，加上靠天等雨思想的蔓延，村里不能形成良好的灌溉熱潮。

（3）農(nóng)民：抗旱保苗和冬前田管的主體是農(nóng)民，但部分農(nóng)民對旱情危害認識不足且苦于抗旱保苗浪費人力、物力和時間，存在靠天等雨思想；柴油價格提高，加大抗旱成本，更挫傷了農(nóng)民抗旱積極性。還有一些外出務(wù)工、困難戶等特殊群體無力開展大面積抗旱保苗。另外，我們村的大多數(shù)農(nóng)民的經(jīng)濟來源并不是依靠農(nóng)業(yè)，長時間從事其他工作對農(nóng)田的關(guān)心度不高。大多數(shù)家庭沒有齊全的灌溉設(shè)施，自己家里買設(shè)備總不太情愿。加上農(nóng)民一貫的“隨眾”思想，便出現(xiàn)了普遍靠天等雨的現(xiàn)象。就拿我家來說：爸爸平時忙于木匠的工作，家里的農(nóng)田大多是媽媽打理。前段時間，媽媽總嘮叨要給小麥灌溉，但爸爸就說沒時間且灌溉設(shè)備不全。媽媽也只有用塑料薄膜在田間鋪設(shè)一條水路，再向田里澆水的笨辦法來抗旱。雖然抗旱難是事實，但農(nóng)民不想抗旱的根本原因是認為抗旱不值。

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對策

從抗旱保苗的調(diào)查結(jié)果來看，我們村在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面存在很大的不足和漏洞。針對我村以上的現(xiàn)狀和原因，談?wù)勎易约核氲南嚓P(guān)對策如下：

（1）強化宣傳力度，提高農(nóng)民抗旱保苗積極性?？购当Ｃ绲闹黧w是農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要加大發(fā)動力度，加大宣傳力度，通過喇叭、召開動員會、現(xiàn)場會等多種途徑，把抗旱保苗的重要性、時限性講透，廣泛動員農(nóng)民投入到抗旱保苗和冬前田管上來。并鼓勵無經(jīng)濟能力或缺乏勞動力的農(nóng)民組隊買灌溉設(shè)備，合作抗旱。

（2）加大抗旱投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要積極落實抗旱資金、物資、技術(shù)、措施等，加大對抗旱保苗的投入。相關(guān)部門要積極籌集和向上級匯報，爭取上級部門的支持，以保證抗旱保苗的正常開展。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府最好能請位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來針對我們村的小麥給農(nóng)民做下科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，比如如何抗旱、抗旱時給小麥追加什么肥料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府應(yīng)該及時召開會議成立以村長為組長，各村主任為成員的抗旱保苗工作領(lǐng)導(dǎo)組，要求領(lǐng)導(dǎo)組成員深入一線、分片包干、查到地頭、明確責(zé)任，從而加強對全鄉(xiāng)抗旱保苗工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（3）加強水資源統(tǒng)一調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要盡量抬高控制水位，切實做好蓄水保水工作；各涵閘泵站要適時引水提水，水路不通處要及時挖通，從而為抗旱灌溉提供可靠的水源。對此，領(lǐng)導(dǎo)最好能倡導(dǎo)村民及時到地頭管理好自家地頭的水溝。防止出現(xiàn)抗旱死角。針對少數(shù)水路難通到地頭的田地，村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)倡導(dǎo)村民在地頭打口井。這方面，村領(lǐng)導(dǎo)最好能統(tǒng)一組織打井工人給村民打井并給村民提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補助。

（4）加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。近年來，我國在倡導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的同時也不忘水利設(shè)施的建設(shè)。2007年12月31日，中共中央國務(wù)院在《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》中就強調(diào)了要加強農(nóng)田水利設(shè)施設(shè)施建設(shè)。另外，我們村的村民大多數(shù)都很富裕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府完全可以合理地向農(nóng)民收些資金來建設(shè)完備的農(nóng)田水利設(shè)施。前段時間，我們村都能進行大規(guī)模的修水泥路工程，我想修水利設(shè)施也能順利完成。

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【感想】從小就在家鄉(xiāng)長大，伴隨著年齡的成長，家鄉(xiāng)也在慢慢地變化。也許是對家鄉(xiāng)的熱愛之情以及生活中的責(zé)任感，讓我在這次寒假生活中對家鄉(xiāng)、對周圍的環(huán)境感想頗多?？偨Y(jié)如下：

（一）抗旱保苗是最近在天氣的造化下而引起全社會關(guān)注的一個話題。通過這次抗旱保苗，我相信許多地方的農(nóng)民會有點感覺措手不及。原因最主要是人們“提前做準(zhǔn)備”的思想不夠！相信此次旱災(zāi)會給許多政府和群眾敲了個警鐘。

最近幾年我們村發(fā)生了很大的進步，這是毋庸質(zhì)疑的。村里的道路都修成了寬廣的水泥路，每家每戶都住上了樓房，生活條件也改善了許多。但唯一讓我遺憾的是：家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展得不好。雖然現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也已經(jīng)機械化了，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，科學(xué)技術(shù)含量不高。村民每年都死板地憑借著多年的種植經(jīng)驗，交替種植小麥和黃豆。我曾經(jīng)在一本專門介紹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的書上懂得：田地里不宜經(jīng)常種植相同的農(nóng)作物。農(nóng)作物生長需要吸收土里的營養(yǎng)元素，而不同的農(nóng)作物吸收的元素不同。若長期種植相同的農(nóng)作物，土壤中便會缺少這種農(nóng)作物所需的營養(yǎng)元素，農(nóng)作物便不能高產(chǎn)。對此，我曾經(jīng)建議我父母改種其它作物，但父母說：“其他家都那樣干的，你一家弄多麻煩啊。”說的也是，總而言之我們村沒有形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈。另外，好多農(nóng)民并沒有對從農(nóng)業(yè)方面得來的經(jīng)濟來源抱很大的希望。

解決以上問題必須需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)府高度重視并能夠做好宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、財政補助和領(lǐng)導(dǎo)的工作。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技人員是少不了的。村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期地請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭查看農(nóng)作物生長情況并針對我村的土壤和氣候情況給農(nóng)民傳授些科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和方法。最好能組織個農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，專門幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)方面的問題。同時，要讓村民了解到農(nóng)田是可以帶來財富的，提高他們在農(nóng)業(yè)方面的積極性。這幾十年，國家在關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)布了許多文件。農(nóng)業(yè)建設(shè)問題歷年來都是嚴(yán)峻且充滿挑戰(zhàn)的！它需要極大的決心、人力、物力和財力，同時還需要好幾年的時間的實驗。所以

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一般的領(lǐng)導(dǎo)不會“自找麻煩”。因此我的這些想法現(xiàn)在也只是“紙上談兵”。

（二）去年我上了一學(xué)期的黨課，成為了一名入黨積極分子。在接受共產(chǎn)黨熏陶后，更加了解一名合格的共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。在抗旱保苗的過程中，我深刻感覺到，作為一位領(lǐng)導(dǎo)干部要做到像沈浩那樣是多么難得！在當(dāng)今社會上，領(lǐng)導(dǎo)大多安于現(xiàn)狀，不愿“自找麻煩”。伴隨著社會的迅速發(fā)展，共產(chǎn)黨員中也出現(xiàn)許多腐敗的現(xiàn)象。我們每個入黨積極分子在加入共產(chǎn)黨時都理直氣壯地讀入黨宣言，但真正做到的又有多少呢。在我走上社會時，雖然不能保證為國家奉獻一生，但我一定不會變成一位腐敗的共產(chǎn)黨員。

（三）在參與抗旱保苗的過程中，我深刻感覺到我們每天吃的糧食是多么來之不易！而當(dāng)今社會，人們浪費糧食的現(xiàn)象還是很嚴(yán)重。就我們學(xué)校來看，一群群接受了十幾年教育的大學(xué)生，還是常常浪費糧食。另外，從這次抗旱保苗中我們可以明顯看到農(nóng)民賺錢的辛苦。眾所周知，我們當(dāng)中有太多的農(nóng)民子女，而我們又是如何花自己父母辛勤掙來的血汗錢的呢？??

這些都不得不讓我們深思：當(dāng)今社會在教育方面存在多大的欠缺和遺憾！

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附錄1：冬小麥返青至成熟階段根系生長和土壤水分利用方式

以下兩點為作物利用土壤水分特征：①將土壤含水量開始降低時間視為吸水峰到達某一深度時間；②吸水峰下達到某一土層后，土壤含水量即隨生育進程以指數(shù)形式逐漸降低。愈接近地表的土層，根系分布量愈大，根系日增長率在抽穗期最大，至揚花期根量及根深達最大值。

吸水范圍和深度基本取決于營養(yǎng)階段根系生長發(fā)育狀況。返青時，根系已下扎到1m，根系生長峰與吸水峰基本同步下移，根系下扎到某一土層后繼續(xù)生長發(fā)育，直至土壤有效含水量只剩40％～20％時為止。根系下扎雖深達180cm，而且下層根系吸水功能較強，有效水量較大，但終因根系分布量太少，致使作物利用水分的土層深度只達120cm，吸收的水量大多來自0～60cm土層。

在土壤連續(xù)干旱條件下，土壤水分不足亦是制約根系吸水功能的一個重要因素。在作物利用土壤水分初期，根系吸水速率最大，隨著土壤含水量逐漸減少，根系吸水速率

隨之降低。土壤中有效含水量比例在0.8以上，根系吸水速率大致以線性關(guān)系大幅度降低。

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附錄2：《抗旱不值論》

糧食安全是無價的。一旦趕上饑荒之年，我們就不能只算經(jīng)濟賬，不算安全賬。2月11日《東方早報》報道，去年入冬以來，我國十多個省區(qū)市發(fā)生嚴(yán)重旱情，全國上下正在積極抗旱保增產(chǎn)，然而，此時卻傳出了抗旱成本投入過大、抗旱不值等論調(diào)，對此，河南省防汛抗旱指揮部辦公室副主任楊汴通說：“抗旱關(guān)系到我國的糧食安全、經(jīng)濟大局，不能僅算經(jīng)濟賬。”

糧食安全是無價的。一旦趕上饑荒之年，我們就不能只算經(jīng)濟賬，不算安全賬。那么，究竟是誰在抗旱救災(zāi)的緊要關(guān)頭，發(fā)出如此不和諧的聲音呢？

這一論調(diào)的始作俑者居然是本應(yīng)焦急萬分的農(nóng)民。同一篇報道就說，“部分農(nóng)民算了筆經(jīng)濟賬，反映抗旱澆麥的成本大于其預(yù)期收益，因而并不愿意積極抗旱”。近日，新華社的報道也說，“有些農(nóng)民不舍得投入，?抗旱劃不來?的思想嚴(yán)重”。

實際上，從這次旱災(zāi)演變過程來看，我們就可以感受到一些農(nóng)民對抗旱救災(zāi)的消極態(tài)度了。國家防總2月4日啟動了Ⅱ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)，5日就宣布啟動Ⅰ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)，而這時一些地方的旱情已經(jīng)出現(xiàn)一百多天了，為什么兩日之內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)就從Ⅱ級到了級別最高的Ⅰ級？為什么有的旱區(qū)沒有在國家防總之前啟動各自的抗旱應(yīng)急響應(yīng)？其中最關(guān)鍵的也許就是，很可能在旱情一開始，少數(shù)農(nóng)民就選擇了放棄。

中國農(nóng)民是最理性的，他們只需要簡單計算一下抗旱所需要支付的水、電、柴油等支出，再預(yù)估一下賣糧的收入，就不難得出“抗旱不值”的結(jié)論。問題的嚴(yán)重就在于，農(nóng)民的個體理性有可能導(dǎo)致某個局部的非理性——關(guān)于旱情的信息，在源頭上就這樣被截留了，等到國家防總不得不面對時，抗旱應(yīng)急響應(yīng)已經(jīng)是Ⅰ級了。

一些農(nóng)民的消極心態(tài)，必然對抗旱產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因為無論從中央到地方再重視，出動的武警消防官兵再多，但要戰(zhàn)勝如此大范圍的嚴(yán)重旱情，沒有農(nóng)民的積極性是不行的，而要調(diào)動農(nóng)民的積極性，國家就必須重視農(nóng)民關(guān)心的抗旱成本問題，比如對抗旱所必需的水、電、油等進行適當(dāng)補貼。所謂“應(yīng)急響應(yīng)”，筆者覺得就應(yīng)該體現(xiàn)在這些地方。

2010—2011學(xué)年寒假社會實踐調(diào)查報告

“抗旱不值論”的出現(xiàn)告訴我們這樣的道理：糧食安全，應(yīng)舉國之力來解決，不可能簡單地將其“包”給農(nóng)民來解決，否則將是非常危險的，在全世界人口大國中，沒有一個國家敢這樣做。美國、日本、歐洲許多國家對農(nóng)業(yè)的補貼，占其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重都超過了40%，但中國一直不到10%。這次旱災(zāi)提醒我們，我們應(yīng)該更多地考慮農(nóng)民的利益，否則，即便這次旱災(zāi)能過去，但下次呢？

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附錄3：中共中央 國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見

（2007年12月31日）

一、突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。必須切實加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。

（一）狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)。抓緊編制和完善縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，整體推進農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金，將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補助范圍。以雨水集蓄利用為重點，興建山區(qū)小型抗旱水源工程。采取獎勵、補助等形式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性。推進小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，探索非經(jīng)營性農(nóng)村水利工程管理體制改革辦法，明確建設(shè)主體和管護責(zé)任。支持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展，提高服務(wù)能力。

（二）大力發(fā)展節(jié)水灌溉。繼續(xù)把大型灌區(qū)節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點，力爭到2020年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要增加中型灌區(qū)骨干工程和大中型灌區(qū)田間節(jié)水改造資金投入。搞好節(jié)水灌溉示范，引導(dǎo)農(nóng)民積極采用節(jié)水設(shè)備和技術(shù)。擴大大型灌溉排水泵站技術(shù)改造規(guī)模和范圍，實施重點澇區(qū)治理。對農(nóng)業(yè)灌排用電給予優(yōu)惠。

（三）抓緊實施病險水庫除險加固。大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，健全責(zé)任制，加快完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。各地要加快編制重點

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地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，增加建設(shè)投入，中央對中西部地區(qū)給予適當(dāng)補助。引導(dǎo)地方搞好河道疏浚。深化水利工程管理體制改革，進一步落實庫區(qū)移民政策。加快西南地區(qū)中小型水源工程建設(shè)。擴大實施山洪災(zāi)害防治試點，加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（四）加強耕地保護和土壤改良。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃，全面落實耕地保護責(zé)任制，建立和完善土地違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機制，切實控制建設(shè)占用耕地和林地。土地出讓收入用于農(nóng)村的投入，要重點支持基本農(nóng)田整理、災(zāi)毀復(fù)墾和耕地質(zhì)量建設(shè)。繼續(xù)增加投入，加大力度改造中低產(chǎn)田。加快沃土工程實施步伐，擴大測土配方施肥規(guī)模。支持農(nóng)民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥。加快實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程，建設(shè)一批旱作節(jié)水示范區(qū)。

（五）加快推進農(nóng)業(yè)機械化。推進農(nóng)業(yè)機械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要，也為振興農(nóng)機工業(yè)提供了重要機遇。加快推進糧食作物生產(chǎn)全程機械化，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)機械化。加強先進適用、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)，重點在糧食主產(chǎn)區(qū)、南方丘陵區(qū)和血吸蟲疫區(qū)加快推廣應(yīng)用。完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)實行減免稅，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，繼續(xù)落實農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行政策。繼續(xù)實施保護性耕作項目。扶持發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)公司。加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作。

（六）繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)。深入實施天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程。建立健全森林、草原和水土保持生態(tài)效益補償制度，多渠道籌集補償資金，增強生態(tài)功能。繼續(xù)推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實草畜平衡制度，推進退牧還草，發(fā)展牧區(qū)水利，興建人工草場。加強森林草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好長江、黃河、東北黑土區(qū)等重點流域、區(qū)域水土保持工作。加強荒漠化、石漠化治理，加大坡改梯、黃土高原淤地壩和南方崩崗治理工程建設(shè)力度，加強濕地保護，促進生態(tài)自我修復(fù)。加強農(nóng)村節(jié)能減排工作，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進以非糧油作物為

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主要原料的生物質(zhì)能源研究和開發(fā)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，抓緊制定規(guī)劃，切實增加投入，落實治理責(zé)任，加快重點區(qū)域治理步伐。

二、著力強化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐

加強農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要。必須推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)邁出新步伐，農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力實現(xiàn)新提高。加快推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用。切實增加農(nóng)業(yè)科研投入，重點支持公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高等學(xué)校開展基礎(chǔ)性、前沿性研究，加強先進實用技術(shù)集成配套。加強產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。啟動轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，加快實施種子工程和畜禽水產(chǎn)良種工程。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。深入實施科技入戶工程，加大重大技術(shù)推廣支持力度，繼續(xù)探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法。切實加強公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，對國家政策規(guī)定必須確保的各項公益性服務(wù)，要抓緊健全相關(guān)機構(gòu)和隊伍，確保必要的經(jīng)費。通過3到5年的建設(shè)，力爭使基層公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)具備必要的辦公場所、儀器設(shè)備和試驗示范基地。國家可采取委托、招標(biāo)等形式，調(diào)動各方面力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，形成多元化農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能和作用。

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附錄4：12個“農(nóng)業(yè)”問題文件：

2009年2月1日

《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》

2008年1月30日

《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》

2007年1月29日

《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

2006年2月

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 2005年1月30日

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》

2004年1月

《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》 1986年1月1日

《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》 1985年1月

《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》 1984年1月1日

《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》 1983年1月

《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》 1982年1月1日

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中共中央發(fā)出第一個關(guān)于 “三農(nóng)”問題的 “一號文件”，對迅速推開的農(nóng)村改革進行了總結(jié)。