第一篇：2014國家公務員考試五大變化考生須重視

2014國家公務員考試五大變化考生須重視

《2014國家公務員考試公告》正式發(fā)布。10月16日-24日進行網(wǎng)上報名，招錄1.9萬人，較去年有所減少。11月24日進行公共科目筆試。中公教育專家特針對公告進行深入分析，發(fā)現(xiàn)今年國家公務員考試招錄呈現(xiàn)極大變化：

一、招錄人數(shù)減少

今年招錄人數(shù)較去年少1000人左右，招錄招錄1.9萬人。招錄人數(shù)的減少，很可能意味著競爭比例的擴大，加上今年是“最難就業(yè)季”，考公的人可能會有所增長。

二、申論時間延長30分鐘

今年公共科目筆試的時間為2013年11月24日。具體安排為：

11月24日上午09:00－11:00《行政職業(yè)能力測驗》

11月24日下午14:00－17:00《申論》

申論考試時間將首次變化為180分鐘，延長了30分鐘。針對此次考試變化的原因，中公教育首席研究與輔導專家李永新分析，主要是為了更加全面客觀、真實有效地考查考生的水平，增加申論考試區(qū)分度，提高對考生能力的要求，使考生能發(fā)揮得更加充分。

三、照片必須為藍底證件照

今年公告規(guī)定，網(wǎng)上報名確認時，報考人員應上傳本人近期免冠2寸（35×45mm）正面電子證件照片（藍底證件照，jpg格式，20KB以下），并按規(guī)定網(wǎng)上繳納有關費用。請考生要注意這個變化。

四、報考銀監(jiān)會、證監(jiān)會考生在考點選擇要慎重

今年公告中規(guī)定，“報考銀監(jiān)會、證監(jiān)會及其派出機構的特殊專業(yè)職位的人員在網(wǎng)上報名時，務必將考點選擇為省會城市、自治區(qū)首府和直轄市?！?/p>

公告原文：本次考試在全國各省會城市、自治區(qū)首府、直轄市和個別較大城市設置考場。報考人員應按照準考證上確定的時間和地點參加考試。參加考試時，必須同時攜帶準考證和法定身份證件（與報名時一致）。缺少證件的報考人員不得參加考試。報考銀監(jiān)會、證監(jiān)會及其派出機構的特殊專業(yè)職位的人員在網(wǎng)上報名時，務必將考點選擇為省會城市、自治區(qū)首府和直轄市。報考7個非通用語職位的人員在網(wǎng)上報名時，務必將考點選擇為北京。

五、更加重視誠信報考

今年的公告中特別指出違紀者或5年內(nèi)不能報考公務員。具體要求如下：

報考人員提供虛假報考申請材料的，一經(jīng)查實，即取消報考資格。對偽造、變造有關證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按照《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》的有關規(guī)定給予取消本次報考資格，且5年內(nèi)不得報考公務員的處理。

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第二篇：2011年四川省公務員考試公告解讀：考生須重視五點

2011年四川省公務員考試公告解讀：考生須重視五點

中公教育研究與輔導專家吳平超

四省公務員考試公告已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布，中公教育專家為您權威解讀。

本次四川省公務員考試與前幾年的省考相似，也與去年的國家公務員考試公告保持了一致性，下面是各位考生需要引起重視的地方。

一、牢記四個時間

網(wǎng)絡報名時間為2011年9月20日至27日。

經(jīng)資格初審合格且照片質量合格的報考人員，須于2011年9月22日至29日登錄到報名網(wǎng)站進行確認繳費（按照四川省財政廳、四川省物價局川價費〔2003〕237號文件規(guī)定，筆試考務費每科50元）。網(wǎng)絡報名后未在規(guī)定時間內(nèi)確認繳費的，視為自動放棄。

資格初審通過和照片質量合格并成功完成了確認繳費（含減免費用）的報考人員，請于2011年10月24日至29日24:00登錄四川人事考試網(wǎng)打印本人準考證。逾期不打印準考證而影響考試的一切責任由考生自負。

筆試時間為2011年10月30日（星期日），各科具體筆試時間及地點詳見本人準考證。

二、注意兩個資格

1.學歷證明

2012年高校應屆畢業(yè)生必須在2012年7月31日前取得職位條件要求的畢業(yè)證書、學位證書等證書，并憑證書辦理錄用手續(xù)；其他人員必須在面試資格復審前取得職位條件要求的國家承認學歷的畢業(yè)證書、學位證書等證書。未在規(guī)定時間內(nèi)取得有關證書的，不予錄用或不予進入下一步考錄環(huán)節(jié)，責任由本人自負。

兩類不同人群必需取得相應學歷的時間是不一樣的，應屆生要在2012年7月31日前，非應屆生要在資格復審前。

2.年齡

年齡在18—35周歲（1975年9月20日—1993年9月20日期間出生）。應屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40周歲以下（即1970年9月20日以后出生）。年齡計算截止時間為2011年9月20日。

三、理清成績計算

考試分為筆試和面試?？荚嚳偝煽儼礉M分100分計算，其中筆試成績占總成績的70％，面試成績占總成績的30％。

筆試成績占總成績的70%，這在公務員考試當中是絕無僅有的。筆試成績的重要性不言而喻，筆試成績高，面試通過的幾率非常大。需要的就是各位考生認真抓好這一個多月的時間，好好復習筆試。

四、明了加分政策

在“汶川大地震”抗震救災中表現(xiàn)突出的人員，報考時，受到縣（市、區(qū)）、市（州）黨委、政府和市（州）機關、省級機關表彰的，在筆試成績折合后加1分，受到省委、省政

府和國家部委及以上表彰的，在筆試成績折合后加1.5分。同時符合上述加分規(guī)定的，不累加，可按最高加分規(guī)定加分。

符合加分條件的報考人員，須于2011年11月1日前的工作日內(nèi)將身份證復印件、準考證復印件及相關證明材料原件（立功受獎證書、表彰文件等）和本人聯(lián)系電話送交市人力資源和社會保障局公務員管理科審核（地址：自貢市自流井區(qū)交通路1號，電話：0813—2204158）。未在規(guī)定時間內(nèi)提交證明材料的，視為放棄加分資格，不予加分。

在本次報考前已享受上述加分照顧錄用為公務員（包括參照公務員法管理的工作人員）的報考人員，參加本次招考不再享受同項目的加分。

加分政策在各地公務員考試中都已經(jīng)競相退出歷史舞臺。四川省公務員考試也只保留了“汶川地震”中表現(xiàn)突出的人員這一項。但是要注意：只有在11月1日前提交材料的，受到市級以上表彰且沒有以此表彰享受過加分政策的考生，才有資格享受加分政策。

五、其他規(guī)定

中公教育提醒特殊報考對象須具備以下手續(xù)：

1.2012年高校應屆畢業(yè)生出具本人學生證（無學生證的，出具所在學校主管畢業(yè)生就業(yè)工作部門開具的院系及專業(yè)等情況的證明）；

2.新就業(yè)的企事業(yè)單位的高校畢業(yè)生，試用期（見習期）未滿參加本次招考的，須出具所在單位組織人事部門同意其報考的手續(xù)；

3.公安機關、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)、國家安全部門、機要部門的人員，須按照人事管理權限出具所在單位或上級主管部門同意其報考的手續(xù)；

4.未滿5年最低服務年限的在職公務員，須由工作單位出具同意報考的手續(xù)；

5.港澳學習、國外留學歸來人員報考的，要出具學歷認證材料和我國駐外使領館的有關證明材料。學歷認證可在四川省人力資源和社會保障廳留學人員服務中心辦理（咨詢電話：86741860）。報考人員可登錄中國留學網(wǎng)（）中“學歷學位認證專欄”查詢認證的有關要求和程序；

6.國家有其他特殊規(guī)定的，從其特殊規(guī)定。

第三篇：農(nóng)村社會關系領域發(fā)生的變化須重視

農(nóng)村社會關系領域發(fā)生的變化須重視

當前，我國正處在轉型期。在這個轉型過程中，社會各個領域都發(fā)生了很大的改變，農(nóng)村社會生活的各個方面也發(fā)生了深刻的變化，尤其是在農(nóng)村社會關系領域也表現(xiàn)出不同于以往的新特點，并對我國農(nóng)村社會和農(nóng)民生活產(chǎn)生了重要的影響。

當前農(nóng)村社會關系領域發(fā)生的變化

一是人情關系日益物欲化。傳統(tǒng)的農(nóng)村，人與人之間的交往或者說關系，并不是為了獲得經(jīng)濟資本、文化資本和某種利益，往往只是為了維持自己的社會關系。因為對于一個祖祖輩輩都生活在鄉(xiāng)土場域中的農(nóng)民來說，關系往往要比金錢更重要。隨著市場經(jīng)濟的推進，市場化的浪潮已經(jīng)滲透到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、交往等方面。在利益的驅動下，不少農(nóng)民在以現(xiàn)實利益，更直接的是以經(jīng)濟收入作為支配他們活動的準則，利益原則已經(jīng)成為日常生活中人與人交往的一個重要砝碼。

二是熟人社會關系逐漸陌生化。傳統(tǒng)的農(nóng)村社會是一個半封閉的熟人社會，人們互相往來，互通有無，強調鄰里之間保持和諧的關系。那時，村民家庭在經(jīng)濟上相差不多，心理上的界線也比較少。但是，隨著市場經(jīng)濟大潮的洗禮和社會流動的增加，農(nóng)民開始走出村莊，他們的視野更加廣闊，人與人之間生產(chǎn)與生活的范圍、內(nèi)容和方式日益多元化，鄰里關系趨向冷淡和陌生。同時隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，家庭生產(chǎn)的獨立性增強了，農(nóng)戶之間因經(jīng)濟利益發(fā)生的爭執(zhí)也不斷增多，如涉及債權、宅基地、田間地角的歸屬等問題。尤其是在經(jīng)濟發(fā)展迅速的城市郊區(qū)農(nóng)村，逐漸由熟人社會進入半熟人社會甚至是陌生人社會。

三是代際關系逐漸疏離化。傳統(tǒng)的中國農(nóng)村是聚族而居，一大家人互依互助，生活在一個具有共同價值體系、共同文化傳統(tǒng)積淀和維系的社會網(wǎng)絡之中。實行計劃生育政策后，家庭規(guī)模日益小型化，人們對親屬關系網(wǎng)的依賴程度極大地降低。加之改革開放后村落人口的流動性的加強，農(nóng)民從原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生活方式中脫離，外出務工成了重要的生活來源與途徑，尤其是年輕人長期在外地打工，子輩與父輩或孫輩與爺爺輩的親情關系逐漸淡化，農(nóng)村傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭觀念正在改變。

四是交往對象漸趨多元化。在過去，村民們除親戚外，交往更多的就是同村的人，朝夕相處形成了密切的聯(lián)系，因此農(nóng)村社會也經(jīng)常被稱為“熟人社會”。現(xiàn)在，伴隨著農(nóng)村社會生產(chǎn)方式的轉型，農(nóng)民的社會交往方式也發(fā)生了轉型，農(nóng)民由一個家庭人轉變成了社會人。盡管交往范圍大小與村民自身的性格、素質和期望等多方面的因素有關，但當代農(nóng)民還是突破熟人社會、身份社會和村社生活的限制，建立起了自己多元化的社會交往網(wǎng)絡。農(nóng)村社會關系變化帶來的影響

改革開放以來，城市的價值觀念、生活方式進入農(nóng)村，縮小了城鄉(xiāng)居民思想觀念、生活習俗上的差別，不僅有利于城鄉(xiāng)人民的溝通和交流，也加速了鄉(xiāng)村都市化的進程，促進了農(nóng)民致富，但也不可避免的帶來了一些負面的影響，亟須引起重視。

一是農(nóng)村人際關系的淡化，削弱了構建和諧社會的價值基礎。古語云：行為失諧，尚可挽正；人際失諧，百事無成。只有以良好和諧的人際關系為基點，才能協(xié)調各種社會關系，化解各種矛盾，建設健康和諧的社會。二是農(nóng)村人際關系的物化或疏離，已經(jīng)抵消了一部分物質上的富裕給農(nóng)民帶來的幸福感。三是農(nóng)村代際關系的疏離，將削弱整個農(nóng)村社會的道德基礎。四是加劇了部分農(nóng)村社區(qū)文化的消亡。目前部分農(nóng)村空巢化實質上是農(nóng)村成人的集體缺席，許多民俗儀式如：婚禮、喪禮、制作、觀看、表演等越來越少。五是使村民利益矛盾凸顯，村際矛盾潛伏著不穩(wěn)定因素。

政策建議

當前，農(nóng)村在向市場經(jīng)濟轉軌的過程中，市場原則被不恰當?shù)匾M許多非經(jīng)濟領域，許多本來可以減緩人們生存與發(fā)展壓力的領域，都被不恰當?shù)赝七M按市場原則運作的軌道。其結果是，對一些人來說，精神生活失落，社會生活日益走向粗糙化，這些都影響社會和諧發(fā)展。因此，有必要引起重視。

一是要加強思想道德教育，培育超越傳統(tǒng)社會差序格局下的信任和合作意識。應制定出一系列適合農(nóng)村居民社會化教育的倫理道德規(guī)范，針對農(nóng)村社會資本缺失的具體情況，培育一種信任、公平、平等、合作、互惠和博愛等的規(guī)范理念，建立和諧、健康、文明的社會人情關系和鄉(xiāng)村鄰里關系。

二是加快經(jīng)濟發(fā)展，完善市場經(jīng)濟體系。要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利條件，最大限度地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，并加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，增加農(nóng)民收入，滿足農(nóng)民群眾物質文化需求，努力減少引發(fā)農(nóng)村家庭矛盾的社會因素，營造和優(yōu)化人際交往環(huán)境，同時，要逐步完善社會養(yǎng)老保障體系。

三是豐富農(nóng)村精神文化生活，提高村民素質。農(nóng)民是農(nóng)村的核心，加強農(nóng)民精神文化建設，就是要把現(xiàn)有資源和當?shù)氐拿耖g傳統(tǒng)結合起來，要用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式和語言傳播，培育具有地方特色的文化，加大各類社會文化中心建設。

四是扶持各類鄉(xiāng)村民間組織。要注意扶植農(nóng)村思想道德建設中的自我教育和管理的各類組織，如紅白理事會、計劃生育協(xié)會等組織。充分發(fā)揮這些民間組織在規(guī)范鄉(xiāng)風民約、子女婚姻、家庭養(yǎng)老、鄰里糾紛等方面的作用，倡導文明新風，爭做新時期的文明村民。

摘自《農(nóng)民日報》 2011年6月11日

第四篇：2014國家公務員考試申論五大熱點

2014國家公務員考試申論熱點1：收入分配改革新方案

核心提示： 2012年10月17日，國務院總理溫家寶在近日主持召開國務院常務會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。

【背景鏈接】

2012年10月17日，國務院總理溫家寶在近日主持召開國務院常務會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。

【標準表述】

[深入分析]

收入分配制度改革是“兼顧公平與效率”原則實現(xiàn)的核心，沒有收入分配制度的改革，社會階層之間的分化就會加劇。倘若放任目前貧富差距放大，那么階層固化的趨勢將會導致“馬太效應”——窮者越窮、富者越富，社會發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性更是難以保證。一旦社會體系的穩(wěn)定出現(xiàn)問題，效率將難以為繼。

從經(jīng)濟結構調整的角度來看，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了接近必須改革的時期，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟模式已無空間，而內(nèi)需拉動型 教育經(jīng)濟有待提升。拉動內(nèi)需主要依靠整體消費能力的提升，而整體消費能力則依賴于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結構整體消費能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費欲望，但是缺乏實際可支配收入。而少數(shù)高收入階層要么已經(jīng)過度消費，要么將消費能力轉移至海外，對中國經(jīng)濟的消費支撐作用非常有限。

宏觀方面，政府、企業(yè)在整個收入分配格局中占比較高，且有明顯的上升趨勢，而個人的收入占比則處于正常水平下方。

微觀方面，高收入群體往往處于整個收入分配和社會階層食物鏈的頂端，其所能動用的資源是其他階層難以匹敵的，事實上這一群體往往在享有大量灰色收入的同時擁有極高的避稅能力。

[措施]

教育專家認為，從總體來看，收入分配改革事關社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟結構調整的全局，必須加以審慎穩(wěn)妥的推進。

一方面，高收入群體的灰色收入和避稅能力需要得到有效的監(jiān)測?！疤岬?、擴中、控高”三大戰(zhàn)略中最難操作的可能就是“控高”，并且這直接關系到眾多監(jiān)管者自身的利益。

另一方面，要關注“提低”過程中的公平性問題。收入分配制度改革的一個重要功能就是確保公眾在起點上的一致性，增強階層流動以提高社會發(fā)展的推動力。如果在“提低”的過程中忽略了公平性的問題，則很可能惡化起點的公平。譬如在 教育完善社會保障時，將經(jīng)濟適用房分配給隱性的高收入人群，而廣大中低收入階層卻連分配廉租房的機會都沒有，那么這樣的資源錯配只會增加不公平的挫折感，不會對“提低”產(chǎn)生任何益處。

2013國家公務員考試申論熱點2：莫言效應

【背景鏈接】

自從莫言獲得2012年諾貝爾文學獎后，“莫言”幾乎成了大街小巷無人不知、無人不曉的名字，莫言家鄉(xiāng)山東高密也借莫言這個東風唱起了經(jīng)濟的大戲：計劃投資千萬種植萬畝高粱，成立紅高粱莊園，打造旅游區(qū)；巨資修繕莫言故居，成立文化館、莫言文化體驗區(qū)；整個山東的旅游口號由“一山一水一圣人”改成“一山一水一圣人一文豪”等等。

如今，不少發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的冒進笑話還是人們的談資：號稱300億元的中華文化標志城，最初聲勢浩大，最后落寂收場；曹操墓的“廬山真面目”還沒搞清楚，搭車的經(jīng)濟開發(fā)就一擁而上，令人哭笑不得；虛無縹緲的“女媧”留下的“疑似”頭蓋骨尚無定論，旅游開發(fā)就“捷足先登”?? 【標準表述】

[綜合分析]

地方消費名人、大搞名人“故居熱”本來無可厚非，畢竟，適度而合理地宣揚名人效應，對傳播名人思想、發(fā)展地方經(jīng)濟，都有好處。但山東高密的做法，不僅讓人反感，更讓人覺得擔憂。莫言獲得諾貝爾文學獎，高密政府出頭搞點慶祝活動，尚屬情理之中事情。若是中 公版權莫言因為獲獎，變成了地政府唱經(jīng)濟大戲的舞臺，這不僅會“矮化”名人存在的其它價值，也會“矮化”整個民族對精神生活的追求。優(yōu)秀的民族不僅要擁有先進的物質文明，更需要占有先進的精神文明。但是這種

一是源于地方政府錯誤的政績觀。

近年來，地方政府盲目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的沖動屢見不鮮，現(xiàn)在許多地方政府的思維是，文化搭臺，經(jīng)濟必唱戲，必須要體現(xiàn)出商業(yè)價值，人們對這種頭腦發(fā)熱、躍進發(fā)展的做法頗為擔憂，對炒作概念、做表面文章的短視政績工程深惡痛絕。

二是既沒有尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，也沒有尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

借助文化平臺，發(fā)展經(jīng)濟本是個好策略，但是文化產(chǎn)業(yè)有其自身發(fā)展的規(guī)律，不以人的意志為轉移。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能急于求成，文化產(chǎn)業(yè)也只能從當?shù)氐奈幕Y源中生長出來的。從經(jīng)濟方面來說，當?shù)胤N植紅高粱已經(jīng)是過去的歷史，如今經(jīng)濟收益不佳的紅高粱沒人愿意再種植，賠本也要種植萬畝紅高粱，違背了百姓的意愿，給本就貧窮的高密百姓更增加了中 公版權經(jīng)濟和生活負擔。到頭來只能是經(jīng)濟文化兩不收。這種失敗的現(xiàn)象并不少見，很多地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟打造旅游城市，不惜犧牲歷史文化古物建筑等，以致毀了歷史文化的原滋原味，得不償失。

由此可見，一個非理性的“高熱度”的“造神”，最大的可能是熱度一過，留下一地無法料理的“后事”——勞民傷財?shù)墓こ獭⒈榈氐摹罢兏吡弧?。而這一切的一切卻是嚴重違背諾獎的獲得者莫言的初衷和本意的，[對策措施]

一方面，政府決策時要堅持科學決策，理性論證。在決策中要少些沖動，多些理性論證，尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學規(guī)律。在做法上，不能貪大求全，寄希望于投資幾億、“砸”幾個大項目來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要知道，如果最初方向是錯的，投資巨大的文化工程一旦倉促上馬，最后背負的包袱會更重，經(jīng)營更加困難。

另一方面，立足群眾需求和文化民生，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化的大發(fā)展大繁榮，不等同于經(jīng)濟上的大項目、大投入，首先要滿足群眾的文化需求、立足文化民生，讓百姓真心擁戴。這樣的文化建設才能腳踏實地，這樣的文化產(chǎn)業(yè)才能走得更穩(wěn)、更遠。

總之，發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，但是更應該保護和傳承當?shù)匚幕?jīng)濟和文化本就是相互促進、相互作用，文化變味了，經(jīng)濟也不會好到哪去。不管是傳承原生文化還是發(fā)展經(jīng)濟都要以人為本，讓百姓得到更多實惠，提升生活水平。

2013國家公務員考試申論熱點3：就業(yè)腐敗

【背景鏈接】

就業(yè)是民生之本，安國之策，與每個人、每個家庭都息息相關。就業(yè)腐敗不僅踐踏了社會公平正義，傷害了大多數(shù)人的利益，也必然傷害政府的公信力，嚴重影響社會肌體的健康發(fā)展。只有堅決遏制就業(yè)腐敗，才能建立一個正常、健康的就業(yè)環(huán)境。

【標準表述】

[表現(xiàn)形式]

就業(yè)腐敗主要是指國家機關、國有企事業(yè)單位或工作人員在辦理人員錄用等公務活動中，違規(guī)操作，利用職權為配偶、子女、親友或者身邊工作人員在就業(yè)工作方面謀取特殊照顧的行為。中公教育[微博]專家認為，就業(yè)腐敗主要表現(xiàn)為以下幾種形式。

內(nèi)部招聘，“壟斷”就業(yè)。個別企事業(yè)單位的用人政策就是安排本單位本系統(tǒng)職工的子女，當然包括通過“招聘”安排。一些國有企業(yè)特別是效益好的壟斷行業(yè)，一般都是本著“肥水不流外人田”的原則，除少數(shù)特殊人才外，外部普通就業(yè)者通過正常的招考途徑很難進去。

權力交換，“交叉”安排。安插親友“走后門”，以前是被人們深惡痛絕的，中公教育現(xiàn)在卻司空見慣了，其最巧妙的方法是相互交換，你給我安排兒子，我給你安排女兒。如此這般，各得其所，皆大歡喜。至于“公開招聘”、“考試錄用”的規(guī)定，也只是為了掩人耳目、走個形式罷了。

用人唯親，“近親繁殖”。少數(shù)地方招工、人員調配不是面向社會，公平競爭，擇優(yōu)錄用，而是通過種種渠道，將親戚朋友安排到本部門、本單位，致使工作崗位上親屬集聚。中公教育 如媒體報道，湖南省平江縣林業(yè)局副局長曾某，其妻子等9名親屬都在該縣林業(yè)系統(tǒng)工作，被稱為“平江史上最牛的局長”。中公教育版權

設置門檻，量身定做。個別地方和部門雖然實行公開招聘，在形式上貌似公開而規(guī)范，但在具體的環(huán)節(jié)和操作上設置了條條框框，為照顧某些人就業(yè)“量身定做”。如媒體報道，福建省屏南縣財政局將招聘條件限定為“國外學士學位，25歲以下女性”，符合條件的只有某領導千金一人。中公教育版權

比例不足，“圍標”招聘。一些公開招聘有的是參考人員借用別人的身份證同時報名，有的則利用假身份證湊數(shù)達到開考比例，待開考時便有大量人員缺考，好比招投標過程中的圍標行為。如媒體報道，湖南省岳陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招聘，85人報名專業(yè)技術人員考試，缺考人數(shù)達58人。

[成因剖析]

就業(yè)腐敗問題的出現(xiàn)，究其根源主要表現(xiàn)在：

一是相關制度不完備，部分人員招聘不規(guī)范。近年來，通過筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)進入事業(yè)單位已漸成常態(tài)，但更多的是掌握在個別領導手中。個別地方黨政機關，按照公務員[微博]人數(shù)的10%―15%配備后勤服務人員，這些人員的招聘全由用工單位自行決定。程序不公開、不嚴格，招聘暗箱、隨意。

二是制度執(zhí)行力不夠，外部監(jiān)督流于形式。雖然“配偶子女從業(yè)情況”早已列入黨政領導干部報告?zhèn)€人有關事項的內(nèi)容，但在執(zhí)行過程中，中公教育 外界很難了解具體情況，群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督無法完全發(fā)揮作用。按照規(guī)定，公開招聘的范圍、條件、程序等必須全部公開，但事實上，有的部門并沒有公開，而是內(nèi)部消化，有的部門公開的卻是已經(jīng)扭曲的信息。中公教育版權

三是對權力監(jiān)督缺失，繞過制度安排人事。目前，我國的監(jiān)督體系已比較完善，但“辦事一揮手，花錢一支筆，用人一句話”的情況從未削弱，對權力有效監(jiān)管缺失。少數(shù)公職人員利用手中的特權，能輕易繞過制度約束，安排子女進入自己所在的單位，或者通過其廣闊的人脈關系安排子女進入其他好的單位并獲得相應編制，充分利用“隱性”的特權和“潛規(guī)則”，以多種方式幫助子女發(fā)展。中公教育版權

四是對腐敗處罰過輕，違規(guī)成本代價偏低。長期以來，父母安排子女的工作被視為一種“人之常情”。一些單位違規(guī)招人、暗箱操作被舉報揭發(fā)后，往往只是將不合規(guī)矩的人清退而已，大多沒有受到嚴厲處罰。一旦違法違規(guī)的成本代價偏低，不少人會根據(jù)收益預期繼續(xù)膽大妄為地如法炮制。

[對策措施]

防治就業(yè)腐敗不是某一個部門單打獨斗的事，必須把制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力有機結合起來。

首先，要健全規(guī)章制度，注重源頭預防。制度帶有根本性和穩(wěn)定性，建立制度是預防就業(yè)腐敗的有效手段。要深化事業(yè)單位體制改革，使單位的性質與用人的“門檻”相適應，而“門檻”又必須與招聘的機制相適應，消除可以鉆空子的“灰色地帶”。擴大“凡進必考”范圍，國有大中型企業(yè)、事業(yè)單位新進人員，必須進行公開招聘。緊扣“一把手”的用權過程，對其在用人上的權力范圍、行使方式以及決策責任作出具體規(guī)定，使之既有利于工作，又能受到有效制約。中公教育版權

其次，要提高制度執(zhí)行力，確保公開透明。制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。真正執(zhí)行領導干部“配偶、子女從業(yè)情況”的有關規(guī)定，將公職人員子女的上學、就業(yè)等事項向社會輿論和新聞媒體公開。嚴格執(zhí)行官員回避制度，尤其是子女報考領導干部所在單位或下屬機關的，必須公開考試情況，涉及調查、討論、審核、決定的事宜時，當事人應主動回避。認真執(zhí)行公開招聘規(guī)定，除非崗位有特殊要求，嚴禁招聘單位有過多的要求，徹底杜絕“因人設崗”等行為。

再次，要發(fā)揮監(jiān)督合力，實現(xiàn)“陽光”招聘。陽光是最好的“防腐劑”，加強監(jiān)督是確保公開公正招考的必要措施。中公加強對權力行使的制約和監(jiān)督，防止和克服“一把手”在用人問題上獨斷專行，隨意安排人員進入單位。加大問責力度，針對領導干部錄用自己的子女為公務員、事業(yè)編制人員的腐敗現(xiàn)象，強化媒體輿論監(jiān)督，在網(wǎng)絡、電視、電臺和傳統(tǒng)紙質媒體上開辟監(jiān)督就業(yè)腐敗專欄，以拓寬社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道。中公教育版權

最后，加大查處力度，強化警示作用。查辦案件是懲治腐敗的主要途徑，也是防治就業(yè)腐敗的有力手段。堅決查處就業(yè)腐敗問題，堅決清理違規(guī)、違紀招錄進來的人員，并建立違規(guī)人員信用檔案，對其實行嚴格的從業(yè)限制；給予違規(guī)公職人員相應的黨紀政紀處分，對觸犯刑法的，堅決移送司法機關追究法律責任；建立公務行為終身負責制度，在人事招聘活動中推行責任到人、記錄在案、問題倒查的公務行為終身負責制。通過嚴厲的懲處，使搞就業(yè)腐敗的責任人為過錯付出沉重代價，使其他人員認為就業(yè)腐敗不值，從而不敢腐敗。

2013國家公務員考試申論熱點4：基本公共服務均等化

【背景鏈接】

在市場經(jīng)濟條件下，政府主要承擔著“經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的職能。因而，公共服務本身就是政府的主要職能之一。公共服務的提供和分配，是國家調控收入分配差距、促進社會公平正義、保障社會穩(wěn)定和秩序、提升全體國民福利水平的一種制度化手段和機制?；竟卜盏姆峙浔仨氁跃葹樵瓌t。中公教育[微博]版權

“十二五”規(guī)劃綱要則進一步明確提出，要“把基本公共服務制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，完善公共財政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務差距” 【標準表述】

[存在問題]

改革開放以來特別是進入新世紀以來，我國政府的基本公共服務意識和能力不斷提高，不僅提供的基本公共服務總量不斷增加，而且質量不斷上升，越來越注重基本公共服務的均等化。但是，長期以來，因為受制于經(jīng)濟發(fā)展水平，加上人們的思想認識不到位，我國基本公共服務不僅供給總量不足，不能滿足人民群眾對公共服務的需求，而且基本公共服務的供給結構不合理，分配不均等?？梢哉f，總量不足、分配不均等，這是我國基本公共服務方面存在的兩個最主要的問題。中公教育版權

一是基本公共服務總量不足。近年來，我國不斷加大財政對基本公共服務的投入，以增加基本公共服務的總量，但是，由于歷史欠賬太多，以及政府職能轉變不到位，財政支出中用于公共服務的比重仍然偏低。

二是基本公共服務分配不均等。我國的基本公共服務不僅總量不足，不能滿足人民日益增長的公共服務需求，而且分配和享用不均等，在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群之間存在相當大的差異。

[措施]

推進基本公共服務均等化，必須抓住基本公共服務均等化的薄弱環(huán)節(jié)、重點領域和主要著力點。

第一，推進基本公共服務均等化，必須著力解決城鄉(xiāng)基本公共服務不均等的問題。中公我國基本公共服務的不均等，突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)基本公共服務的不均等。而城鄉(xiāng)基本公共服務的不均等，一是突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共基礎設施供給的不均等，二是突出體現(xiàn)在城市中的城鎮(zhèn)戶籍居民與農(nóng)民工基本公共服務供給的不均等。這是推進基本公共服務均等化必須著力解決的兩大問題。中公教育版權

第二，推進基本公共服務均等化，必須加快政府職能轉變，建設服務型政府。強化政府在公共產(chǎn)品供給中的主體地位和主導作用，加快建設公共服務型政府，是實現(xiàn)基本公共服務均等化的關鍵所在。

第三，推進基本公共服務均等化，必須深化財政體制改革，中公教育健全均等化的財政轉移支付制度?；竟卜站然枪藏斦幕灸繕酥?，基本公共服務均等化的主要實現(xiàn)手段就是政府間轉移支付制度。

2013國家公務員考試申論熱點5：三公經(jīng)費的是與非

【背景鏈接】

2012年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請“三公經(jīng)費"信息公開，起訴多個鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經(jīng)費，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”?！緲藴时硎觥?[原因分析] 誠然，不公開“三公經(jīng)費”的原因錯綜復雜，但歸結起來應有四個大類原因： 一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權。這在很大程度上“寵壞”了相關政府不愿意接受 “三公經(jīng)費公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”； 二是法律法規(guī)不健全。關于三公經(jīng)費的預、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費”的不公開制造了大環(huán)境；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財務管理制度不健全。各級政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財務制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費”的資金使用管理和記錄不科學、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；

四是問責力度不到位。正是因為三公經(jīng)費不公開少有問責，公開了是自找麻煩，當事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經(jīng)費的公開一拖再拖。[措施] 基層政府“三公經(jīng)費”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進制度。同時當然要重視行政機構內(nèi)部由上而下的壓力和上級部門的示范作用。具體可從以下幾個方面做出反應。

一是加強法制教育。促成像廖紅波這樣的權力斗士越來越多，通過他們的努力實踐，帶動起更多的基層群眾產(chǎn)生監(jiān)督政府公開三公經(jīng)費的意識，提高他們監(jiān)督能力，以社會監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經(jīng)費”。中公版權

二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經(jīng)費”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開”的主動意識和主動作為。中公版權

三是地方政府的持久貫徹落實。地方政府必須掃清財務管理不規(guī)范障礙，腳踏實地、真心實意、一以貫之的抓好“三公經(jīng)費”公開的落實工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動“三公經(jīng)費”公開的有力推手，真正促進“三公經(jīng)費”的合理化、最小化。中公版權

四是加強制度建設。建立督促基層政府如實申報的制度，保證公開結果的真實性。對未作申報、故意作不準確申報、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀檢監(jiān)察機關要主動出擊，對廉政風險高的崗位進行重點排查，積極、主動的發(fā)現(xiàn)問題、追查問題。同時要創(chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報、樂于舉報。中公版權

同時，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。

第五篇：2018國家公務員考試備考：考生須知（最終版）

2018國家公務員考試備考：考生須知

一、為保障考試安全與秩序，維護考試的公平公正，必要時各地考試機構及其工作人員在組織、實施考試過程中，可以采取以下措施：

(一)根據(jù)保守考試秘密的需要，對有關人員的相應行為作必要限制。(二)封閉相關考試場所，制止無關人員進入。

(三)查驗考生的身份證等證件材料，檢查考生攜帶物品，必要時使用安全監(jiān)測設備或者以適當方式，對考生實行檢查。

(四)暫扣考生違反規(guī)定攜帶的用于或者可能用于作弊的設備、工具、材料等物品。(五)在考試場所內(nèi)設置、使用視頻監(jiān)控、無線電探測等電子設備，在必要范圍內(nèi)，對無線通訊進行干擾或屏蔽。

(六)制止和處理考生違反考試紀律、考場規(guī)則的行為，必要時可終止考生繼續(xù)參加考試。(七)在考試的客觀環(huán)境受到外界干擾時，應積極采取措施，及時予以排除或減少干擾，并根據(jù)公平、公正原則，對受影響的考生給予適當、相應的補救。

(八)對故意干擾、破壞考試的人員，移交公安、司法等部門處理。原標題：考生須知