第一篇：_十七大報(bào)告與黨的建設(shè)的新探索5

十七大報(bào)告與黨的建設(shè)的新探索

——以十六大報(bào)告與十七大報(bào)告比較為視角

魏法譜 關(guān)興（華中師范大學(xué)政法學(xué)院、政治學(xué)研究院湖北 武漢 430079）

摘要： 十七大報(bào)告在黨的建設(shè)方面提出了許多新的理論和舉措，特別是在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面表現(xiàn)的十分明顯。重視加強(qiáng)制度建設(shè)也是十七大報(bào)告的一大特色。把這些方針認(rèn)真落實(shí)和貫徹，無疑有利于促進(jìn)黨的建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 十七大報(bào)告；黨的建設(shè)；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

The17th Party Congress Report and the New Exploration on Party’s Construction

WEI FapuGUAN Xing

(Huazhong Normal UniversityWuhan China430079)

Abstract: Compared with the16th Party Congress Report, the17th Party Congress Report put forward many new theory and measures, especially on ideological construction, organization construction and style construction.System construction is a new feature of the17th Party Congress Report.If all the policies are carried out, it is good for the Party’s Construction.Key Words: the17th Party Congress Report;Party’s Construction;innovation

黨的十六大和十七大作為21世紀(jì)以來中國(guó)共產(chǎn)黨的兩次全國(guó)代表大會(huì)，無疑是里程碑式的重大事件。而作為大會(huì)報(bào)告，又是歷次黨代會(huì)上最重要的組成部分之一。胡錦濤總書記在剛剛結(jié)束的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)部分在許多方面做出了新的探索。本文試圖以十六大報(bào)告與十七大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)部分進(jìn)行比較研究，探討十七大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的新探索，以求教于各位專家學(xué)者。1黨的思想建設(shè)方面的創(chuàng)新

1.1提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”的概念。

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。十七大報(bào)告在黨的思想建設(shè)方面的創(chuàng)新是一大特色，提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”的概念。胡錦濤總書記在報(bào)告第二部分指出：“ 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系?！眻?bào)告還強(qiáng)調(diào)：“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義?！盵1]報(bào)告認(rèn)為，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因之一就是我們堅(jiān)持了這個(gè)理論體

1系。

1.2全面系統(tǒng)論述了科學(xué)發(fā)展觀

與十六大報(bào)告全面闡述了“三個(gè)代表”重要思想相類似，十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面論述（隨后修改的黨章中將科學(xué)發(fā)展觀載入黨章）。報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！薄翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！盵2]報(bào)告還對(duì)如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀從四個(gè)方面進(jìn)行了全面論述，論證了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的必要性、可能行及其巨大的作用。

2黨的組織建設(shè)的方面的創(chuàng)新

十七大報(bào)告對(duì)黨的組織方面的創(chuàng)新是最多的，顯示出中共中央對(duì)黨的組織建設(shè)的高度重視，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

2.1黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面

除了與十六大報(bào)告相一致、繼續(xù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的同時(shí)，十七大報(bào)告更加強(qiáng)調(diào)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是十六大報(bào)告不曾注重的，雖然也對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一些要求，但沒有像十七大報(bào)告一樣高度重視。

十七大報(bào)告提出：“要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體”。[3]這無疑對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了新的更高的要求。特別是強(qiáng)調(diào)在體制方面和工作機(jī)制方面進(jìn)行健全和完善，這與十六大報(bào)告只強(qiáng)調(diào)各種能力來加強(qiáng)執(zhí)政能力相比無疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。體制和機(jī)制方面的建設(shè)無疑是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)所必須的。

2.2制定一系列措施，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主

十七大報(bào)告對(duì)黨內(nèi)民主問題非常重視。認(rèn)為：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧?！?[4]這與十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的：“黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用?！盵5]無疑是一致的。但在具體措施上，十七大提出了許多新的舉措，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

首先，完善黨的代表大會(huì)制度。在十六大提出的黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，十七大報(bào)告提出“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制?！边@無疑有利于黨的代表大會(huì)發(fā)揮發(fā)揮更大的作用。

其次，建立常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度。十七大報(bào)告首次提出：“建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接

受監(jiān)督的制度?！?[6]這是推進(jìn)黨內(nèi)民主的新舉措，有利于黨員通過正式途徑及時(shí)了解黨內(nèi)的各種情況，充分發(fā)揮黨員的作用。

第三，改革和完善黨內(nèi)選舉制度。十七大報(bào)告對(duì)黨內(nèi)選舉制度改革也做出了一些新的探索。報(bào)告提出“改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基

[8] 層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式?！边@些探索無

疑有利于黨員發(fā)揮自己的民主權(quán)利，從而真正把黨內(nèi)民主落到實(shí)處。

2.3在干部隊(duì)伍建設(shè)方面十七大報(bào)告也做出了一些新的探索

十六大報(bào)告盡管提出了干部任用方面的一些措施，但并沒有從制度的高度提出干部選拔與考核的相關(guān)機(jī)制。十七大報(bào)告彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷。

首先，在干部選拔任用和考核方面，十七大報(bào)告提出：“堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法。”“健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善公務(wù)員制度。健全干部雙重管理體制?！薄皠?chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面?！盵8] 制度建設(shè)對(duì)于黨的建設(shè)是非常重要的，如果沒有相關(guān)的制度保障，就沒有一個(gè)恰當(dāng)?shù)闹贫葮?biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行干部的任用和考核，那么黨的干部隊(duì)伍建設(shè)就不可能取得更大的成績(jī)。同時(shí)，十七大報(bào)告還提到了國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革的問題，同樣也是強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性。

十七大報(bào)告中還特別強(qiáng)調(diào)，“外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，[9] 注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?！边@在十六大報(bào)告中也是

不曾有過的，顯示了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)基層和一線干部的關(guān)心和愛護(hù)。

其次，在干部的培訓(xùn)方面，十七大報(bào)告與十六大報(bào)告相比也有許多新的探索。十七大報(bào)告提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)?！盵10] 在黨的報(bào)告提出這樣的方針可以看出黨中央是十分重視提高黨員干部的素質(zhì)的，在指導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)特別是馬克思主義理論素養(yǎng)和執(zhí)政素質(zhì)具有積極的指導(dǎo)意義。

2.4強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性建設(shè)，繼續(xù)重視加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

十六大以來的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)傾注了大量的心血。長(zhǎng)達(dá)一年的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)就是一個(gè)很好的證明。十七大報(bào)告中對(duì)先進(jìn)性建設(shè)也提出了一些新的方針。十七大報(bào)告指出“先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制?！盵11]

這樣就從制度化的層面注重加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育，從而全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。特別是關(guān)于建立黨員黨性定期分析制度、健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制等措施無疑對(duì)加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

十七大報(bào)告與十六大報(bào)告同樣都十分重視黨的基層組織建設(shè)，重視發(fā)揮黨的基層組織的作用。十七大報(bào)告提出：“全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社區(qū)組織等的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”但十七大報(bào)告提出“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互助互幫機(jī)制。在全國(guó)農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育?！边@是十六大報(bào)告未曾涉及的，無疑是一個(gè)創(chuàng)新，顯示了中央對(duì)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的高度重視。

3黨的作風(fēng)建設(shè)方面的創(chuàng)新

十七大報(bào)告也十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)、注重反腐倡廉建設(shè)這是與十六大報(bào)告相一致的地方。重視作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)群眾的關(guān)系。除此之外，十七大報(bào)告在作風(fēng)建設(shè)方面也有一些新的觀點(diǎn)。

特別是在反腐倡廉方面，十七大報(bào)告提出：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”“堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度。”[12] 仍然強(qiáng)調(diào)制度方面的建設(shè)。這也是十七大報(bào)告最重要的一個(gè)特點(diǎn)。反腐敗問題可以說是一個(gè)非常熱點(diǎn)的問題，真正防治腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，制度保障可以說是必不可少的。十七大報(bào)告關(guān)于制度建設(shè)的這些問題無疑有利于反腐倡廉工作的開展。

十七大報(bào)告在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面做出的新的探索無疑有利于我們繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，為黨的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障的是十七大報(bào)告中關(guān)于黨的建設(shè)方面的最大的創(chuàng)新。加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)搞好黨的建設(shè)，使黨真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

參考文獻(xiàn)

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[6]中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005.39

（責(zé)任編輯彭承堯）

收稿日期：2007-12-08

作者簡(jiǎn)介：魏法譜（1982-），男，山東鄒平人。華中師范大學(xué)政法學(xué)院研究方向：黨的建設(shè)與

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。關(guān) 興（1981-），男，安徽太和人。華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院。研究方向：政治學(xué)理論與方法。

第二篇：十七大報(bào)告與社區(qū)建設(shè)范文

和諧社區(qū)發(fā)展中心2008年社區(qū)研修活動(dòng)之一 “十七大報(bào)告與社區(qū)建設(shè)”專題報(bào)告會(huì)邀請(qǐng)函

主辦：和諧社區(qū)發(fā)展中心（北京）

承辦：和諧社區(qū)沙龍（上海業(yè)偉業(yè)主咨詢服務(wù)有限公司）主題：“十七大報(bào)告與社區(qū)建設(shè)”專題報(bào)告會(huì)； 時(shí)間：2008年2月23日~24日

（一）2月23日星期六

地點(diǎn)：靜安區(qū)昌平路403號(hào)平安大廈三樓會(huì)議室（近陜西北路）

交通：19、23、24、36、54、76、112、113、138、148、738、765等公交車直達(dá)（第一班）上午8：30~12：00

8：30~9：00簽到、領(lǐng)取講義、互動(dòng)交流 9：00~9：50，十七大報(bào)告與社區(qū)建設(shè)；

主講人：孫榮教授、博士生導(dǎo)師，同濟(jì)大學(xué)政治與行政學(xué)系主任，中國(guó)政治學(xué)會(huì)理事，中國(guó)行政管理學(xué)教學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，上海市政治學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)，上海市行政管理學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng) 9：50~10：00茶歇，互動(dòng)

10：00~10：50，社區(qū)建設(shè)與統(tǒng)戰(zhàn)工作

主講人：彭鎮(zhèn)秋教授，十屆全國(guó)人大代表、第八、九屆上海市政協(xié)常委、民建上海市委原副主委、上海市社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、民建中央理論研究委員會(huì)副主任 10：50~11：00茶歇，互動(dòng)

11：00~11：45社區(qū)治理的基層組織建設(shè)；

主講人：蔡若焱 和諧社區(qū)發(fā)展中心理事長(zhǎng)，北京市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員 11：45~12：00互動(dòng)交流、學(xué)員集體合影（第二班）下午1：00至4：30

1：00~1：30簽到、領(lǐng)取講義、互動(dòng)交流 1：30~2：20十七大報(bào)告與社區(qū)建設(shè)；

主講人：孫榮教授、博士生導(dǎo)師，同濟(jì)大學(xué)政治與行政學(xué)系主任，中國(guó)政治學(xué)會(huì)理事，中國(guó)行政管理學(xué)教學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，上海市政治學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)，上海市行政管理學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng) 2：20~2：30茶歇，互動(dòng) 2：30~3：20社區(qū)建設(shè)與統(tǒng)戰(zhàn)工作 主講人：彭鎮(zhèn)秋教授，十屆全國(guó)人大代表、第八、九屆上海市政協(xié)常委、民建上海市委原副主委、上海市社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、民建中央理論研究委員會(huì)副主任 3：20~3：30茶歇，互動(dòng)

3：30~4：15社區(qū)治理的基層組織建設(shè)；

主講人：蔡若焱 和諧社區(qū)發(fā)展中心理事長(zhǎng)，北京市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員 4：15~4：30互動(dòng)交流、學(xué)員集體合影

（二）2月24日星期日

地點(diǎn)：浦東新區(qū)市民中心市民會(huì)堂，合歡路2號(hào)（丁香路口）。

交通：地鐵二號(hào)線科技館站，1號(hào)或8號(hào)出口，步行10分鐘即可。公交線路：815、987、638、隧道四線到市民中心下即可

（第三班）2月24日上午8：30~12：00 8：30~9：00簽到、領(lǐng)取講義、互動(dòng)交流 9：00~9：50，十七大報(bào)告與基層民主建設(shè)；

主講人：倪正茂教授 上海政法學(xué)院教授、上海市人大代表、上海司法研究所所長(zhǎng)、九三學(xué)社上海市委政法委員會(huì)主任、九三學(xué)社中央社會(huì)與法制委員會(huì)主任、原上海市政協(xié)常委。9：50~10：00茶歇，互動(dòng)

10：00~10：50，十七大報(bào)告與社區(qū)建設(shè)

主講人：何海兵博士、副教授，上海市委黨校、上海行政學(xué)院社會(huì)學(xué)教學(xué)與研究部 10：50~11：00茶歇，互動(dòng)

11：00~11：45社區(qū)治理與基層民主建設(shè)；

主講人：劉淑妍 管理學(xué)博士，同濟(jì)大學(xué)法政學(xué)院黨委副書記，政治學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師。11：45~12：00互動(dòng)交流、學(xué)員集體合影（第四班）2月24日下午1：00至4：30 1：00~1：30簽到、領(lǐng)取講義、互動(dòng)交流 1：30~2：20十七大報(bào)告與基層民主建設(shè)；

主講人：倪正茂教授 上海政法學(xué)院教授、上海市人大代表、上海司法研究所所長(zhǎng)、九三學(xué)社上海市委政法委員會(huì)主任、九三學(xué)社中央社會(huì)與法制委員會(huì)主任、原上海市政協(xié)常委。2：20~2：30茶歇，互動(dòng)

2：30~3：20，十七大報(bào)告與社區(qū)建設(shè)

主講人：何海兵博士、副教授，上海市委黨校、上海行政學(xué)院社會(huì)學(xué)教學(xué)與研究部 3：20~3：30茶歇，互動(dòng)

3：30~4：15社區(qū)治理與基層民主建設(shè)；

主講人：劉淑妍 管理學(xué)博士，同濟(jì)大學(xué)法政學(xué)院黨委副書記，政治學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師。4：15~4：30互動(dòng)交流、學(xué)員集體合影 參加人員：

1、業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主代表、熱心社區(qū)工作的志愿者

2、街道辦事處業(yè)主委員會(huì)主管、房產(chǎn)辦事處主任、工作人員

3、社區(qū)專家、學(xué)者及其他研究人員

報(bào)名及咨詢電話：021-509041*** *** 傳真：021-50904115 電子郵件： savanture@sohu.com，savanture@yahoo.com.cn； 聯(lián)系人：劉生敏（高級(jí)工程師、業(yè)主咨詢專家）

本次活動(dòng)為免費(fèi)的公益活動(dòng)。每班人數(shù)限50人，每小區(qū)或單位限2人，注明參加日期、場(chǎng)次，每位限選一班。

歡迎居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表和社區(qū)志愿者報(bào)名參加。

本次免費(fèi)研討會(huì)憑短信或電話、傳真定位都有效，報(bào)名時(shí)請(qǐng)注明姓名、單位、職稱職務(wù)、聯(lián)系方式。

和諧社區(qū)發(fā)展中心、和諧社區(qū)沙龍（上海業(yè)偉業(yè)主咨詢服務(wù)有限公司）

報(bào)名回執(zhí)（電話/傳真：021-50904115）

姓名：

性別：

職稱／職務(wù)：

單位或小區(qū)名稱：

聯(lián)系地址：

郵政編碼：

電話：

手機(jī)：

電子郵件：

備注：推薦參加人員姓名：

電話：

提問：

班次：

日上午?下午?

主辦單位簡(jiǎn)介

和諧社區(qū)發(fā)展中心簡(jiǎn)介： 和諧社區(qū)發(fā)展中心（Governance & Community Institute 簡(jiǎn)稱GOCO）是由中國(guó)人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心原國(guó)家社科基金會(huì)項(xiàng)目社區(qū)治理課題組在北京市海淀區(qū)民政局注冊(cè)的一個(gè)非營(yíng)利法人社團(tuán)機(jī)構(gòu)（NGO）。以服務(wù)社區(qū)、促進(jìn)和諧為宗旨，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，致力于探尋適合中國(guó)發(fā)展的社區(qū)治理模式，鼓勵(lì)和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧和發(fā)展而不懈努力。

和諧社區(qū)發(fā)展中心（GOCO）自2002年社區(qū)治理研究課題組（其前身）成立以來，匯聚了社區(qū)治理與業(yè)主組織的理論與實(shí)踐領(lǐng)域權(quán)威的專家，包括學(xué)者、業(yè)主組織實(shí)踐者、律師、媒體、社會(huì)活動(dòng)積極分子等具有各種行業(yè)背景的社區(qū)研究和實(shí)踐人員的匯集和整合。開展了針對(duì)于社區(qū)業(yè)主和業(yè)主組織以及居民組織的諸多普查、調(diào)研、研究、交流活動(dòng)和各種形式的會(huì)議。同時(shí)，業(yè)主群體通過各層面溝通希望能夠獲得的經(jīng)驗(yàn)交流和指導(dǎo)。

和諧社區(qū)發(fā)展中心（GOCO）已經(jīng)在2006年7月至11月期間在北京市舉辦了十期共計(jì)三百人次參與的業(yè)主及業(yè)主組織交流活動(dòng)，此系列交流活動(dòng)通過專家專題講述和參與者交流互動(dòng)相結(jié)合的方式，獲得了一定的反響和較好的評(píng)價(jià)。

承辦單位簡(jiǎn)介

和諧社區(qū)沙龍（上海業(yè)偉業(yè)主咨詢服務(wù)有限公司）簡(jiǎn)介：

和諧社區(qū)沙龍（上海業(yè)偉業(yè)主咨詢服務(wù)有限公司）是全國(guó)第一家為業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)提供業(yè)主顧問服務(wù)、物業(yè)管理招標(biāo)代理、物業(yè)管理咨詢的非營(yíng)利社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

沙龍?jiān)O(shè)有秘書處、招標(biāo)代理部、維修基金審核咨詢部、物業(yè)管理費(fèi)收支審計(jì)部、會(huì)員服務(wù)部，同時(shí)聘請(qǐng)物業(yè)管理行業(yè)專家、研究機(jī)構(gòu)專家教授、主管部門領(lǐng)導(dǎo)成立專家委員會(huì)，獨(dú)立設(shè)有業(yè)主顧問研究所。和諧社區(qū)沙龍是上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)科教專業(yè)委員會(huì)理事、上海市咨詢業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)咨詢專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行委員、上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、上海市湖北商會(huì)理事。

經(jīng)營(yíng)范圍：業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)顧問，物業(yè)管理咨詢，物業(yè)管理招標(biāo)代理，房屋維修項(xiàng)目審核，物業(yè)管理費(fèi)收支審核咨詢，房地產(chǎn)咨詢。

和諧社區(qū)沙龍自2003年成立以來，舉辦業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)知識(shí)講座達(dá)近百場(chǎng)，培訓(xùn)業(yè)主委員會(huì)成員、居民委員會(huì)成員、業(yè)主代表、社區(qū)工作者達(dá)數(shù)千名；其編輯出版的《業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)問題解答100問》、《業(yè)主咨詢》簡(jiǎn)報(bào)發(fā)行總數(shù)近萬份，受到社會(huì)各界的普遍好評(píng)。

主講嘉賓簡(jiǎn)介：

孫榮教授，博士生導(dǎo)師，同濟(jì)大學(xué)政治與行政學(xué)系主任，中國(guó)政治學(xué)會(huì)理事，中國(guó)行政管理學(xué)教學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，上海市政治學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)，上海市行政管理學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)。彭鎮(zhèn)秋教授，彭鎮(zhèn)秋教授，十屆全國(guó)人大代表、第八、九屆上海市政協(xié)常委、民建上海市委原副主委、上海市社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、民建中央理論研究委員會(huì)副主任。

倪正茂教授，上海政法學(xué)院教授、上海市人大代表、上海司法研究所所長(zhǎng)、九三學(xué)社上海市委政法委員會(huì)主任、九三學(xué)社中央社會(huì)與法制委員會(huì)主任、原上海市政協(xié)常委。

何海兵博士，上海行政學(xué)院社會(huì)學(xué)教研部副教授，歷史學(xué)學(xué)士，社會(huì)學(xué)碩士，社會(huì)學(xué)博士在讀。主要從事和諧社會(huì)建設(shè)與管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建、民間組織發(fā)展、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等研究。在《管理世界》、《天府新論》、《當(dāng)代中國(guó)研究》等刊物上發(fā)表論文40余篇，有多篇被《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、《人大復(fù)印報(bào)刊資料》等轉(zhuǎn)載，參與撰寫的著作共5部，承擔(dān)多項(xiàng)省部級(jí)以上課題研究。研究成果曾獲全國(guó)行政學(xué)院系統(tǒng)首屆優(yōu)秀論文評(píng)比一等獎(jiǎng)、全國(guó)黨建研究會(huì)調(diào)研報(bào)告二、三等獎(jiǎng)。開設(shè)的課程主要有城市社區(qū)管理、城市管理學(xué)、上海社會(huì)建設(shè)與管理、上海社區(qū)黨建、民間組織發(fā)展與管理、加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等。劉淑妍 管理學(xué)博士。現(xiàn)為同濟(jì)大學(xué)法政學(xué)院黨委副書記，政治學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)員，上海生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事，上海政治學(xué)會(huì)會(huì)員，上海法治研究會(huì)會(huì)員。2005美國(guó)印第安納大學(xué)訪問學(xué)者。主要研究方向有城市公共管理與公共政策分析、社區(qū)治理和高等教育管理等。主持和參與多項(xiàng)城市管理和社區(qū)治理研究課題，在《中國(guó)行政管理》和《政治學(xué)研究》等相關(guān)專業(yè)雜志上發(fā)表論文十余篇。

蔡若焱，北京市海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心理事長(zhǎng)，社區(qū)治理專家。中國(guó)人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心社區(qū)治理課題組項(xiàng)目研究員、北京市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員、海淀區(qū)司法局陽光社區(qū)矯正中心理事、司法部命名的全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)的優(yōu)秀人民調(diào)解員。曾任上地西里業(yè)委會(huì)主任、上地西里居民委員會(huì)調(diào)解委員會(huì)主任。

第三篇：黨的十七大報(bào)告中的新表述

黨的十七大報(bào)告中的新表述、新觀點(diǎn)(摘編)

一、“兩個(gè)沒有變”——觀察國(guó)情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

十七大報(bào)告在分析改革開放取得舉世矚目發(fā)展成就時(shí)指出：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變”。

解讀：“兩個(gè)沒有變”是對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀的歷史性定位。這個(gè)定位是我們觀察問題、作出決策的出發(fā)點(diǎn)，更是做好一切工作的落腳點(diǎn)?！皟蓚€(gè)沒有變”，是我們推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。改革的不斷深入，國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，人民群眾新的期待，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的要求，都會(huì)使日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾表現(xiàn)得更為突出，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的明顯增強(qiáng)，會(huì)給社會(huì)的主要矛盾帶來新的挑戰(zhàn)。二、十七大報(bào)告新提法、新表述

1、從“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”到“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”

十七大報(bào)告在縱論改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。人們注意到，黨的十三大以來，“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。

解讀：十七大報(bào)告將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開始了開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。在“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一新的理念下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，相應(yīng)地，“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的奮斗目標(biāo)，拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

2、在強(qiáng)調(diào)走“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的同時(shí)還提出與之相配套的五條具體道路

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是新時(shí)期我們黨創(chuàng)新理論的科學(xué)整合。近三萬字的十七大報(bào)告在反復(fù)強(qiáng)調(diào)走“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的同時(shí)，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”“中國(guó)特色新型工業(yè)化道路”“中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”“中國(guó)特色政治發(fā)展道路”。

解讀：一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。

3、“基層群眾自治制度”納入中國(guó)特色的政治制度

十七大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”。

解讀：“基層群眾自治制度”是首次納入中國(guó)特色政治制度范疇，這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，并要求推進(jìn)廠務(wù)公開，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開。

4、翻兩番由“總量”到“人均”

十七大報(bào)告將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司薄?bào)告提出：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。”這一目標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求。

解讀：“總量”GDP變?yōu)椤叭司盙DP，這是對(duì)過去29年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得來的。雖然從2002年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年10%以上的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次4年內(nèi)連續(xù)趕超法、英，躍居第四，但一旦除以人口總量，人均GDP仍然排在靠后位次；而且一味追求GDP總量，容易導(dǎo)致“GDP崇拜”、甚至助長(zhǎng)不科學(xué)發(fā)展。

5、“生態(tài)文明”首次寫入報(bào)告

十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！眻?bào)告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。

解讀：人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義政治文明。十七大報(bào)告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

6、在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”基礎(chǔ)上增加“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”

十七大報(bào)告在“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放“五個(gè)統(tǒng)籌”之外，還特別提出“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”。

解讀：這是我們黨在我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統(tǒng)籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。

7、從“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”到“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”

十七大報(bào)告在闡述立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際時(shí)指出：要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。

解讀：這“五化”中，比以往多了一個(gè)“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后?！靶畔⒒钡脑黾邮俏覀凕h對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。

8、從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”

十七大報(bào)告提出：要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。

解讀：人們注意到，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”,雖然只改了一個(gè)詞,但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。

9、從“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革”到“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化政治體制改革”

十七大報(bào)告提出，要“深化政治體制改革”，相比此前的“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)”政治體制改革的提法的變化引起許多人的關(guān)注。

解讀：政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。改革開放以來，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政治體制改革既要積極穩(wěn)妥，又要不斷深化，才能與人民政治參與的積極性不斷提高的形勢(shì)相適應(yīng)。政治體制改革應(yīng)該如何深化？十七大報(bào)告明確我國(guó)的政治體制改革必須堅(jiān)持一個(gè)方向、一個(gè)根本、一個(gè)目標(biāo)，即：必須堅(jiān)持正確政治方向；以保證人民當(dāng)家作主為根本；以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，報(bào)告進(jìn)一步指出，深化政治體制改革要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。三、四個(gè)新名詞

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中，用一批新名詞彰顯了執(zhí)政黨的活力和生命力。

1、“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”

“這個(gè)新的理論是對(duì)馬克思主義中國(guó)化兩大理論之一的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論的豐富和發(fā)展?！?“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會(huì)”是其中非常重要的兩個(gè)新名詞，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念已由追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度向和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2、“人文關(guān)懷”

黨代會(huì)的報(bào)告里第一次出現(xiàn)“人文關(guān)懷”和“心理疏導(dǎo)”的字眼。原文是“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。

這一提法透露了“思想政治工作的新變化”?！耙郧八枷胝喂ぷ魇墙逃耍F(xiàn)在提出人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人的關(guān)懷、社會(huì)對(duì)人的關(guān)愛?！迸c人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)一起出現(xiàn)的一個(gè)新名詞是“以人為本”。胡錦濤的表述是“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”。

3、“票決制”

報(bào)告提出，“推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制”。此舉意味著中共有意將這種黨內(nèi)民主形式用一種制度予以固定，這是中共黨內(nèi)民主發(fā)展的重要成果。

“黨員主體地位”是本次報(bào)告的一個(gè)新提法。這個(gè)名詞包含了三重含義?！包h員是黨的主人，黨員是黨內(nèi)權(quán)力的源泉，黨員是黨內(nèi)行動(dòng)的主體。”尊重黨員主體地位，說明中央開始著力理順黨內(nèi)關(guān)系。

4、“軟實(shí)力”

報(bào)告中，“文化軟實(shí)力”、“文化創(chuàng)造活力”、“文化生產(chǎn)力”、“文化產(chǎn)業(yè)群”等新名詞頻頻閃現(xiàn)。

“把文化軟實(shí)力的概念寫進(jìn)黨代會(huì)的報(bào)告，說明執(zhí)政黨在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展中越來越重視文化的作用?！? 四、十大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均翻兩番

十六大報(bào)告表述：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。

十七大報(bào)告新要求：實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。

亮點(diǎn)二：進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列

十六大報(bào)告表述：基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

十七大報(bào)告新要求：自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

亮點(diǎn)三：居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高

十六大報(bào)告表述：家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。

十七大報(bào)告新要求：居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。亮點(diǎn)四：新農(nóng)村建設(shè) 十六大報(bào)告表述：城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。

十七大報(bào)告新要求：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

亮點(diǎn)五：社會(huì)公平正義

十六大報(bào)告表述：社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。

十七大報(bào)告新要求：擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。

亮點(diǎn)六：文化建設(shè)

十六大報(bào)告表述：全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。

十七大報(bào)告新要求：加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。

亮點(diǎn)七：人人享有基本生活保障

十六大報(bào)告表述：社會(huì)保障體系比較健全。

十七大報(bào)告新要求：覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。

亮點(diǎn)八：絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除

十六大報(bào)告表述：家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。

十七大報(bào)告新要求：合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。

亮點(diǎn)九：人人病有所醫(yī)

十六大報(bào)告表述：社會(huì)保障體系比較健全。

十七大報(bào)告新要求：人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

亮點(diǎn)十：生態(tài)文明

十六大報(bào)告表述：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧。

十七大報(bào)告新要求：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)方式。五、五個(gè)首次

1、人均

·首次提出2020年人均GDP比2000年翻兩番

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。

解讀：中國(guó)人口較多，單純以經(jīng)濟(jì)總量來衡量，可以表明中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，但是人均ＧＤＰ更能反映居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享的成果。“這一目標(biāo)的提出是基于最近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而確定的。”

2、生態(tài)文明

·首次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨代會(huì)政治報(bào)告

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。解讀：十七大報(bào)告提出生態(tài)文明的理念，批判反思了人與自然關(guān)系中環(huán)境污染的代價(jià)，強(qiáng)調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系。生態(tài)文明的內(nèi)涵是：不斷提高人的生活質(zhì)量，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。另外，物質(zhì)文明、精神文明是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前提，生態(tài)文明反過來又有利于進(jìn)一步促進(jìn)前兩個(gè)文明。

3、財(cái)產(chǎn)性收入

·首提“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”

十七大報(bào)告中首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的說法，內(nèi)涵豐富、新意十足，這引起了與會(huì)代表的熱烈討論。

解讀：作為一個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專家的解釋，“財(cái)產(chǎn)性收入”是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）、不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。

4、初次分配也要體現(xiàn)公平

·首次強(qiáng)調(diào)在初次分配中體現(xiàn)公平以遏制貧富差距

胡錦濤在十七大上作報(bào)告時(shí)說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強(qiáng)調(diào)，要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。

解讀：這一理念變革，意在遏制近年收入分配狀況惡化、貧富差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。中央對(duì)初次分配也要體現(xiàn)公平的強(qiáng)調(diào)，意味著老百姓不僅能從再分配中得到好處，在初次分配中也能保證自己的權(quán)利，不用光等著政府救濟(jì)。這些年中國(guó)消費(fèi)需求總是上不去，一個(gè)很重要的原因就是中低收入者比例太大，他們的消費(fèi)能力不足。“在收入分配中實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)結(jié)合，將有助于提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展?！?/p>

5、黨與腐敗“水火不相容”、“廉政文化”

·黨與腐敗“水火不相容”、“廉政文化”首次出現(xiàn)在了報(bào)告中

黨與腐敗“水火不相容”這樣的鏗鏘之詞，首次出現(xiàn)在了報(bào)告中。胡錦濤說：“對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！”“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?！薄霸趫?jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！迸c以前不同的是，“廉政文化”的表述出現(xiàn)在了黨代會(huì)報(bào)告中。

解讀：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主越來越重視，越來越加強(qiáng)，越來越具體。黨內(nèi)監(jiān)督的渠道更加暢通。十七大召開前，國(guó)家級(jí)預(yù)防腐敗的專門機(jī)構(gòu)國(guó)家預(yù)防腐敗局正式揭牌?！凹訌?qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵?！? 六、十七大報(bào)告十大關(guān)鍵詞

1、中國(guó)特色社會(huì)主義

十七大報(bào)告摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。

解讀：黨中央之所以如此強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，是因?yàn)楫?dāng)今國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展也到了一個(gè)新的階段，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出一系列不同于以往的新特征，加上改革開放也進(jìn)行了近30年的時(shí)間，一些需要作出回答的重大問題不容回避。而中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是改革開放以來我們黨取得的最可寶貴的探索成就。明確舉什么旗、走什么路乃至中國(guó)向何處去等重大問題，對(duì)于統(tǒng)一全黨的思想，進(jìn)而在新的歷史起點(diǎn)上更好地深化改革開放，意義十分重大。

2、改革開放

十七大報(bào)告摘要：改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

解讀：改革開放是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)探索社會(huì)主義向何處去的實(shí)踐中形成的，就其對(duì)中國(guó)人民和中國(guó)社會(huì)主義的前途命運(yùn)構(gòu)成的意義來說，的確是一場(chǎng)新的偉大革命。中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的實(shí)踐中找到了社會(huì)主義的生機(jī)和活力所在，找到了堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的根本路徑所在，找到了中華民族重新走向世界走向振興更加自信的光明坦途。但是，事業(yè)愈是偉大，就愈是挑戰(zhàn)重重。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，改革開放的實(shí)踐提出了一系列需要重新回答的重大問題，迫切需要我們結(jié)合新的實(shí)際運(yùn)用馬克思主義的政治智慧給予科學(xué)解答。科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的提出，就是對(duì)深化改革開放作出的科學(xué)回答。

3、科學(xué)發(fā)展觀

十七大報(bào)告摘要：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

解讀：科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐“逼”出來的，是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義、馬克思主義向何處去的系統(tǒng)回答。就其實(shí)踐淵源來說，它是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)探索社會(huì)主義建設(shè)歷史進(jìn)程的科學(xué)總結(jié)；就其思想淵源來說，它是對(duì)馬克思主義和科學(xué)社會(huì)主義基本原理的創(chuàng)造性運(yùn)用；就其科學(xué)內(nèi)涵來說，它是從回答發(fā)展問題入手，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局都有重要的指導(dǎo)意義；就其精神實(shí)質(zhì)來說，它是要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展，既是對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)前途命運(yùn)的深思熟慮，又能夠彰顯社會(huì)主義制度的強(qiáng)大活力；就其重大意義來說，它在世界觀和方法論的意義上，體現(xiàn)了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精髓，因而與其一脈相承。

4、四位一體

十七大報(bào)告摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

解讀：這正是我們黨對(duì)于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化的重要標(biāo)志。在改革開放的實(shí)踐中，我們由物質(zhì)文明和精神文明的兩位一體，到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的三位一體，再到今天的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的四位一體，始終與我國(guó)生產(chǎn)力水平的大發(fā)展、綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)、人民群眾生活水平的不斷提高相伴隨。

5、和諧

十七大報(bào)告摘要：社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

解讀：和諧思想深藏于中華文明的寶庫(kù)之中，體現(xiàn)了我們的民族性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，有其重要的歷史背景和具體要求，與科學(xué)社會(huì)主義的基本原則的根本要求完全一致。這一重大戰(zhàn)略思想與科學(xué)發(fā)展觀的提出相伴隨，又有著特別重大的意義，體現(xiàn)出社會(huì)主義建設(shè)的重要目標(biāo)和重大特征。

6、民生

十七大報(bào)告摘要：社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

解讀：民心民意不可違。這是歷史的必然。實(shí)踐社會(huì)主義的本質(zhì)和開辟社會(huì)主義道路更加光明的前景，需要時(shí)刻對(duì)人民群眾的所想所需予以高度關(guān)切。既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高效率，又要注意促進(jìn)社會(huì)的公平和正義，人民群眾才能由衷地感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、民生問題格外突出的時(shí)代條件下，注重解決民生問題，是黨決意保持和發(fā)展先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。

7、和平協(xié)議

十七大報(bào)告摘要：臺(tái)灣任何政黨，只要承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交流對(duì)話、協(xié)商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

解讀：這一論述體現(xiàn)了我們黨在解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一問題上的真誠(chéng)意愿和務(wù)實(shí)態(tài)度，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的高度歷史責(zé)任感。

8、文化大發(fā)展、大繁榮

十七大報(bào)告摘要：當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

解讀：文化的大發(fā)展和大繁榮是人民群眾的新期待和繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，有其重要的理論和實(shí)踐背景。提出“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的重大戰(zhàn)略決策，是新形勢(shì)下我們黨對(duì)于全面推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)作出的戰(zhàn)略思考。

9、懲治腐敗

十七大報(bào)告摘要：堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。??堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

解讀：懲治腐敗是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的根本要求。黨的十六大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效，深得人民群眾的擁護(hù)和贊賞。十七大報(bào)告科學(xué)總結(jié)了改革開放特別是近五年來反腐敗斗爭(zhēng)理論和實(shí)踐的成果，形成了更加系統(tǒng)的工作思路和理論要求，意義十分重大。

10、生態(tài)文明

十七大報(bào)告摘要：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。

解讀：最近這些年來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念越來越深入人心。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也帶來了一些環(huán)境問題，如環(huán)境污染問題、環(huán)境破壞問題等，這導(dǎo)致了人與自然的不和諧，所以，國(guó)家這些年來開始提倡科學(xué)發(fā)展觀，提倡建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)等。而十七大報(bào)告中提出建設(shè)生態(tài)文明的理念，將生態(tài)建設(shè)放到了文明的高度，這是一個(gè)創(chuàng)舉，說明我國(guó)對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)越來越深入，也越來越重視。

七、關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要論述

1、擴(kuò)大民主成為全面小康新目標(biāo)

十七大報(bào)告在提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，將“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”作為五項(xiàng)新要求之一，成為引人注目的一大亮點(diǎn)。

2、擴(kuò)大人民民主 提出多項(xiàng)舉措

“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”。十七大報(bào)告進(jìn)一步深化了對(duì)人民民主的認(rèn)識(shí)，把人民當(dāng)家作主界定為社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，明確提出要“擴(kuò)大人民民主”。

3、人民將享有“更多更切實(shí)”的民主權(quán)利

“發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”。十七大報(bào)告的這一提法，讓人眼睛一亮。

4、依法治國(guó)基本方略全面落實(shí) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家步伐加快

依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。十七大報(bào)告就全面落實(shí)這一基本方略進(jìn)行了部署，對(duì)作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨提出要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，再次表明了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)信念。

5、建設(shè)服務(wù)型政府 行政管理體制改革步入“深水區(qū)”

“抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。十七大報(bào)告提出了加快行政管理體制改革的總要求和２０個(gè)字的改革目標(biāo)。

6、完善制約和監(jiān)督機(jī)制 突出強(qiáng)調(diào)“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”

“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。十七大報(bào)告明確提出完善制約和監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)并作出具體部署，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在權(quán)力運(yùn)行上更加公開、公平、公正的堅(jiān)強(qiáng)決心。

7、一條主線、五大建設(shè) 執(zhí)政黨建設(shè)總體布局更加明晰

同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局相對(duì)應(yīng)、相配套，十七大報(bào)告首次提出了執(zhí)政黨建設(shè)的總體布局，這就是：把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)——這“一條主線、五大建設(shè)”，使新的歷史起點(diǎn)上中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)新的偉大工程的路徑更加明晰完整。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)了 “五大建設(shè)”的各自重點(diǎn)：思想建設(shè)以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，組織建設(shè)以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，制度建設(shè)以健全民主集中制為重點(diǎn)，反腐倡廉建設(shè)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)。

十七大報(bào)告明確提出了馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)--立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧。在新時(shí)期以來探索和回答“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的重大理論和實(shí)際問題的基礎(chǔ)上，黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨”的重大問題。

8、中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基本路徑：“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”

“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”。十七大報(bào)告的這一導(dǎo)向性論述，發(fā)展了此前的相關(guān)認(rèn)識(shí)，指出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基本路徑。

十七大報(bào)告對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主作出了一系列新的部署：完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度；逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，等等。

引人關(guān)注的是，報(bào)告還突出強(qiáng)調(diào)要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。“黨員主體地位”這一重大概念的提出，使人們對(duì)未來的黨內(nèi)民主、黨內(nèi)生活充滿期待。

上海電氣(集團(tuán))總公司黨群工作部匯編 2007年10月22日

上傳者:總公司黨群部

返回 發(fā)布日期:2007-10-25

第四篇：黨的十七大報(bào)告提出的十五個(gè)新觀點(diǎn)

黨的十七大報(bào)告提出的十五個(gè)新觀點(diǎn)

黨的十七大是一次高舉旗幟、解放思想的大會(huì)。十七大報(bào)告適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，從戰(zhàn)略高度提出了一系列新觀點(diǎn)、新思路、新命題，激發(fā)了社會(huì)各界的興奮點(diǎn)。在全國(guó)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的日子里，半月談?dòng)浾咛貜闹羞x擇海內(nèi)外公眾普遍關(guān)注的15個(gè)新觀點(diǎn)，結(jié)合黨代表、專家學(xué)者的熱議和點(diǎn)評(píng)，予以權(quán)威解讀。

新觀點(diǎn)一：改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。

[專家點(diǎn)評(píng)]李崇富（中國(guó)社科院研究員）：由“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，一詞之變包含著深刻的內(nèi)涵，表明中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新階段。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，要開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為寬廣的道路。在“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一新的理念下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”；建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)由“富強(qiáng)民主文明”拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧”。

新觀點(diǎn)二：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

[專家點(diǎn)評(píng)]林毅夫（北京大學(xué)教授）：黨代會(huì)報(bào)告將初次分配也要體現(xiàn)公平提上日程，意味著廣大低收入者的收入增加將會(huì)提速，有利于縮小令人不安的貧富差距。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，將使那些只能憑勞動(dòng)賺取收入的低收入者，更多地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。

易憲容（中國(guó)社科院金融所研究員）：這些年來，我們的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，繁榮了，但是個(gè)人的工資收入水平、勞動(dòng)力要素在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所獲得的收入分配比例始終不高。十七大報(bào)告提出初次分配也要兼顧效率和公平，表明解決收入分配失衡問題已經(jīng)擺上中央重要議事日程。

劉偉（北京大學(xué)教授）：我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力供給充裕的人口大國(guó)。在國(guó)民收入分配體系中，盡管有相當(dāng)部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬是通過再分配途徑獲取的，但提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，一方面是確保在初次分配途徑的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠得到逐步提高，另一方面也能推動(dòng)再分配途徑勞動(dòng)報(bào)酬的協(xié)調(diào)上升，從而激發(fā)全體勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性。

新觀點(diǎn)三：創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。

[代表熱議]尚福林：這個(gè)新提法，引起了我很大興趣。財(cái)產(chǎn)性收入必然會(huì)涉及各種投資，除了實(shí)業(yè)投資等，還包括投資金融產(chǎn)品，涵蓋了儲(chǔ)蓄、債券、保險(xiǎn)和股票等。我們要積極推進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，使廣大投資者公平、公正共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處。

[專家點(diǎn)評(píng)]陳小龍（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司住戶處處長(zhǎng)）：財(cái)產(chǎn)性收入一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）、不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等?，F(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中常用的“人均可支配收入”，由四部分構(gòu)成，按照占比大小分別是：工資性收入（工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金等）、經(jīng)營(yíng)性收入（商業(yè)買賣收入等）和財(cái)產(chǎn)性收入。在“人均可支配收入”中以工資性收入為主，占到70％左右。財(cái)產(chǎn)性收入占比位置較小，在2％左右。今后，居民財(cái)產(chǎn)性收入快速提升是個(gè)大趨勢(shì)。

新觀點(diǎn)四：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

[專家點(diǎn)評(píng)]黃桂田（北京大學(xué)教授）目前，我國(guó)最終消費(fèi)率不僅低于世界平均水平，而且低于同等收入國(guó)家水平。作為人口大國(guó)，將潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的有效需求，改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總需求結(jié)構(gòu)，需要通過不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，改善居民的收入預(yù)期，從而提高居民的消費(fèi)傾向。

王一鳴（國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)）：擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)該建立在收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的居民消費(fèi)能力的提高。其中，一個(gè)很重要的途徑就是給數(shù)千萬進(jìn)城農(nóng)民以市民待遇，形成拓展消費(fèi)空間的新來源。

新觀點(diǎn)五：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。

[代表熱議]胡有蘭：2006年中國(guó)GDP總量排世界第四，但人均GDP卻排在百名之后。將GDP翻兩番的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司?，體現(xiàn)出黨將發(fā)展成果惠及人民群眾的戰(zhàn)略部署。

[專家點(diǎn)評(píng)]許憲春（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）：從GDP總量翻兩番變?yōu)镚DP人均翻兩番，一是考慮了人口增長(zhǎng)的因素，是一個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)的小康。二是增加了降低消耗、保護(hù)環(huán)境的要求，是一個(gè)實(shí)現(xiàn)難度更大的小康。

賈建芳（中央黨校教授）：十六大報(bào)告提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番；十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，在提高發(fā)展質(zhì)量的前提下，GDP人均翻兩番，也就是到2020年人均GDP達(dá)到3500美元左右。這顯然是更高標(biāo)準(zhǔn)的小康指標(biāo)，更能反映居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享成果以及居民生活質(zhì)量與生活水平提高的狀況。

新觀點(diǎn)六：建設(shè)生態(tài)文明。

[代表熱議]丁純：以前我們提建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，現(xiàn)在中央又提出要建設(shè)生態(tài)文明，這是一個(gè)非常新的觀點(diǎn)，至少包含以下兩個(gè)層面的含義：一是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須考慮生態(tài)環(huán)境和資源節(jié)約；二是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是政府要考慮的事情，企業(yè)要考慮，個(gè)人也要考慮，全社會(huì)都要考慮。

[專家點(diǎn)評(píng)]王一鳴（國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)）：我們的資源環(huán)境承載能力已經(jīng)接近邊界，最近一些污染事件給我們敲響了警鐘，讓我們深思：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低成本時(shí)代還能維持多久？高度依賴低成本生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還能持續(xù)多久？經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“拐點(diǎn)”會(huì)在什么時(shí)候出現(xiàn)？

易憲容（中國(guó)社科院金融所研究員）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅要考慮民眾的切身利益，更要考慮整個(gè)中華民族的生存發(fā)展。改革開放近30年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但拼能源、拼資源、污染環(huán)境問題也比較突出?！吧鷳B(tài)文明”這一新提法，把中華民族的生存發(fā)展問題提高到了一個(gè)前所未有的高度。

新觀點(diǎn)七：全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)。

[代表熱議]劉川生（北京師范大學(xué)黨委書記）：我是清華大學(xué)自動(dòng)化專業(yè)畢業(yè)的，我們讀書的時(shí)候，還不知道網(wǎng)絡(luò)是什么，可現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)席卷了整個(gè)世界。十七大報(bào)告把過去經(jīng)常提的“四化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化）擴(kuò)展為“五化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化），反映了我們黨對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展和時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)。

新觀點(diǎn)八：建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

[專家點(diǎn)評(píng)]張春生（十屆全國(guó)人大法律委員會(huì)委員）：平等是中國(guó)人大代表選舉制度的核心原則之一，包含兩層意義：一是一個(gè)選民在一次選舉活動(dòng)中只有一次投票權(quán)；二是相同數(shù)量選民在一次選舉活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)選出大致相同數(shù)量的代表。第一個(gè)要求我們已完全做到了；第二個(gè)要求還沒有完全做到。我們目前正在努力，適時(shí)再往前邁一步，逐步縮小差距。

賈建芳（中央黨校教授）：要從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，就要完善人民代表大會(huì)制度的結(jié)構(gòu)、功能和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。其中，“建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表” 是前所未有的新提法，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民權(quán)利平等的要求，意義重大?？梢韵胂螅痪玫膶恚r(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在人大代表人數(shù)比例上將會(huì)持平，農(nóng)民的政治地位將逐步提高，將擁有更多的發(fā)言權(quán)。

新觀點(diǎn)九：加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。

[專家點(diǎn)評(píng)]汪玉凱（國(guó)家行政學(xué)院教授）政府改革是政治體制改革非常重要的組成部分。十七大報(bào)告提出了一些新觀點(diǎn)，比如大部門體制。今后國(guó)務(wù)院和地方政府部門調(diào)整，可望按照十七大報(bào)告對(duì)政府架構(gòu)提出的整體調(diào)整方向進(jìn)行操作。

賈康（財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)）：中央和地方已經(jīng)開始探索“歸口管理”模式，而大部門體制概念的提出，預(yù)示著將進(jìn)一步在機(jī)構(gòu)改革上采取行動(dòng)。大部門體制可以化解政府中存在的機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門的矛盾以及權(quán)限沖突，有助于減少和規(guī)范行政審批，簡(jiǎn)化公務(wù)手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高政策執(zhí)行效能。

常修澤（國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）：大部門體制是發(fā)達(dá)國(guó)家在政府運(yùn)行管理過程中的通行做法，有助于促進(jìn)資源配置的優(yōu)化。對(duì)現(xiàn)行政府部門體制進(jìn)行“手術(shù)”，體現(xiàn)了我們黨建設(shè)服務(wù)型政府、革除舊有行政管理體制痼疾的決心。十七大后，中國(guó)將會(huì)掀起新一輪政府管理體制的改革浪潮。

新觀點(diǎn)十：加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

[代表熱議]張群山：切實(shí)推進(jìn)我國(guó)的公民教育，以奠定必要的社會(huì)主義民主政治的人文基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)民主政治發(fā)展目標(biāo)的前提。公民意識(shí)是具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的要素。

李軍：“公民意識(shí)”一詞首次出現(xiàn)在黨代會(huì)的報(bào)告中，無疑是擴(kuò)大人民民主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要支撐。

新觀點(diǎn)十一：注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)

[專家點(diǎn)評(píng)]秦剛（中央黨校教授）：黨代會(huì)的報(bào)告里第一次出現(xiàn)“人文關(guān)懷”和“心理疏導(dǎo)”的字眼。這兩個(gè)新名詞是以人為本在我們黨思想政治工作中的新的體現(xiàn)。在社會(huì)生活中確立關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人的人文精神，也是以人為本的一種內(nèi)在要求。這一新亮點(diǎn)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人的關(guān)懷、社會(huì)對(duì)人的關(guān)愛，嚴(yán)肅的思想政治工作開始更加注重關(guān)心人內(nèi)心的感受，貼近人的心靈。

朱四倍（青年評(píng)論者）：當(dāng)前，人們的精神與心靈也經(jīng)歷著如同社會(huì)大變革一般的強(qiáng)烈震撼與沖擊，社會(huì)不同程度地出現(xiàn)了道德困惑、理想迷失、信任危機(jī)等現(xiàn)象，社會(huì)階層分化過程中的剝奪感、焦慮感、挫敗感、不公正感等負(fù)面情緒也在一部分群體中滋生起來。黨代會(huì)報(bào)告里提出的“人文關(guān)懷”和 “心理疏導(dǎo)”，有利于幫助人們解決思想困惑與矛盾，疏導(dǎo)情緒，保持心理平衡和內(nèi)心和諧，尋求精神歸宿。

新觀點(diǎn)十二：實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制。

[代表熱議]趙亞平：實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，有利于黨代表在平時(shí)發(fā)揮監(jiān)督、咨詢等方面的作用；試行黨代表大會(huì)常任制，有利于發(fā)揮集體智慧。

歐陽淞：我們黨高度重視黨內(nèi)民主，在市縣這一級(jí)進(jìn)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)，已有很長(zhǎng)時(shí)間了。在四川的雅安、浙江的臺(tái)州這些地方，較早就已經(jīng)實(shí)行黨代會(huì)的常任制了。到現(xiàn)在，黨代會(huì)的常任制已經(jīng)取得了明顯的效果。十七大報(bào)告中的有關(guān)措施就是根據(jù)這些試點(diǎn)得出的經(jīng)驗(yàn)而作出的決策。

新觀點(diǎn)十三：選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

[代表熱議]歐陽淞：十七大報(bào)告提出：“加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”根據(jù)崗位的需要，按照干部選拔任用條例，今后我們將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好這方面的工作，把符合條件的非中共黨員干部選拔到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

[專家點(diǎn)評(píng)]王永杰（復(fù)旦大學(xué)法學(xué)博士）：非中共人士擔(dān)任政府部委正職，體現(xiàn)了我國(guó)民主政治的發(fā)展為非中共人士進(jìn)行有序的政治參與開辟了更寬廣的渠道。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前擔(dān)任縣、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士達(dá)到３萬多人，其中有１８人在最高人民法院、最高人民檢察院和國(guó)務(wù)院部委辦、直屬局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有２７個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和１５個(gè)副省級(jí)城市都配備了黨外副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或副主席。

新觀點(diǎn)十四：弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。

[專家點(diǎn)評(píng)]靳飛（東京大學(xué)特任教授、日中傳統(tǒng)藝術(shù)交流促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：一個(gè)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因不能丟，精神家園的根脈不能斷裂。其實(shí)，博大精深的傳統(tǒng)文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。中日電影在各自發(fā)展的幾個(gè)重要階段，都曾受到過本國(guó)傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)的滋養(yǎng)。我們近年參與策劃的“中日合作經(jīng)典版”《牡丹亭》、原創(chuàng)芭蕾詩(shī)劇《光》五部曲、芭蕾舞劇《水》等，就是要在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，讓中華文化走出去，增強(qiáng)國(guó)際影響力。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須弘揚(yáng)自己的民族文化。既要保持民族性，又要體現(xiàn)時(shí)代性，是我們建設(shè)和諧文化的支點(diǎn)。

王振義（中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家一級(jí)演員）：中華文化是中華民族生生不息的精神動(dòng)力，作為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的中國(guó)昆曲為世界創(chuàng)造了劇詩(shī)獨(dú)特的審美意境，也為今人留下了諸如自強(qiáng)不息、心憂天下、和諧為貴、勸善抑惡、見義勇為等思想精華。新時(shí)代的昆曲藝術(shù)工作者，要在真正把握古典神韻的基礎(chǔ)上，煥發(fā)出勇于探索創(chuàng)新的活力，使古典藝術(shù)與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)。我們北方昆曲劇院創(chuàng)演的《琵琶記》、《西廂記》、《關(guān)漢卿》等，走進(jìn)了大學(xué)校園，讓當(dāng)代大學(xué)生與古代文人雅士能夠進(jìn)行超越時(shí)空的心靈對(duì)話。

新觀點(diǎn)十五：努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

[專家點(diǎn)評(píng)]尹韻公（中國(guó)社科院新聞所所長(zhǎng)）：十七大報(bào)告中，對(duì)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)提出六大任務(wù)，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，與全國(guó)各族群眾的生活密切相關(guān)。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將在很大程度上提升全社會(huì)的公平與公正，從而使我國(guó)各民族、各階層的人們更加和諧，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路愈走愈寬廣。

丁元竹（國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）：很長(zhǎng)一段時(shí)期，人民對(duì)于教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的要求日益增長(zhǎng)而得不到滿足。就業(yè)是民生之本，要把促進(jìn)就業(yè)擺在公共服務(wù)突出的位置。通過社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。還要健全廉租住房制度，優(yōu)先發(fā)展教育，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。十七大對(duì)這些民生問題提出一系列新要求，尤其強(qiáng)調(diào)地方政府提供這些基本公共服務(wù)能力要顯著加強(qiáng)。

第五篇：黨的十七大報(bào)告關(guān)鍵詞解讀：社會(huì)建設(shè)

黨的十七大報(bào)告關(guān)鍵詞解讀：社會(huì)建

設(shè)

黨的十七大報(bào)告關(guān)鍵詞解讀：社會(huì)建設(shè)

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)。社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，是社會(huì)的基本組成部分。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，適時(shí)地將社會(huì)的全面發(fā)展和完善作為科學(xué)發(fā)展的基本目標(biāo)，不僅關(guān)系到我國(guó)的未來，也關(guān)系到百姓民生和社會(huì)穩(wěn)定。

社會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)涵主要包括：

1、社會(huì)事業(yè)，指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織舉辦的從事教育、科技、文化、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)；

2、社會(huì)建設(shè)基本制度，指社會(huì)建設(shè)的一系列基本規(guī)則，包括城鄉(xiāng)管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、工資和收入分配制度、社會(huì)保障制度、社會(huì)福利制度等；

3、社會(huì)公平與公正；

4、社會(huì)秩序與規(guī)范；

5、社會(huì)管理水平。當(dāng)前，社會(huì)管理水平集中體現(xiàn)在如何更好地利用社會(huì)資源和優(yōu)化社會(huì)資源上。

十七大報(bào)告還明確提出，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這“五有”表明，我們黨高度重視以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

第一，民生“五有”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。我們黨要在新時(shí)期進(jìn)一步得到人民群眾的擁護(hù)和信賴，建立穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須“立黨為公、執(zhí)政為民”，切實(shí)感受群眾的冷暖安危，真正做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，實(shí)現(xiàn)民生狀況的快速和持續(xù)改善。

第二，實(shí)現(xiàn)民生“五有”的社會(huì)建設(shè)

目標(biāo)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)民生“五有”是和諧社會(huì)目標(biāo)的具體化，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要抓手。只有做到民生“五有”，才能從根本上改善人民生活，實(shí)現(xiàn)公平正義。當(dāng)然，需要指出的是，實(shí)現(xiàn)民生“五有”是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要經(jīng)歷一個(gè)從低層次到高水平的逐步完善過程。

第三，實(shí)現(xiàn)民生“五有”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，為各級(jí)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀提供了可供檢驗(yàn)的標(biāo)尺。十七大報(bào)告從多方面系統(tǒng)闡述了民生問題，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，根本目的就在于更好地讓百姓從發(fā)展中受益。因此，民生問題解決得好不好，民生“五有”問題建設(shè)得如何，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備正確“三觀”的標(biāo)尺。

總之，在十七大報(bào)告中，黨中央前所未有地強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要性，提出從教育、就業(yè)、分配、社保、醫(yī)療等方面入手，推進(jìn)民生”五有”建設(shè)。這必將進(jìn)一步維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的利益，讓廣大人民群眾切實(shí)分享到改革開放所帶來的成果，從而更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。