第一篇：酒店培訓(xùn)--出入境證件

出入境證件

第三章

出入境證件是一國政府主管機(jī)關(guān)按照本國法律規(guī)定，頒發(fā)給本 國公民和特定對(duì)象出入本國國境的通行證件，是持證人的國籍和身 份證明。護(hù)照是出入境證件的主要形式。目前，世界各國護(hù)照(除 少數(shù)外)都被其他國家所承認(rèn)，可以通行于世界各國使用。除此之 外，許多國家還根據(jù)本國實(shí)際情況和公民出入境活動(dòng)的具體要求，制定和頒發(fā)一些代替護(hù)照的其他出入境證件o

第一節(jié)護(hù)照及代替護(hù)照的證件

一、護(hù)照的概念

護(hù)照是由一個(gè)主權(quán)國家的主管機(jī)關(guān)依照本國的法律規(guī)定，發(fā)給 本國公民和特定對(duì)象出人本國國境和在境外旅行、居留時(shí)使用的身 份證件和國籍證明，也就是說，護(hù)照是公民在國際間通行所使用的 身份證，也是一國政府為其提供外交保護(hù)的重要依據(jù)。

二、護(hù)照制度的形成護(hù)照的英文為PassIn:凡原意為“口岸通行證”。在古代，由于 交通運(yùn)輸工具極其落后，國際間的交往與合作也相應(yīng)薄弱，因此沒 有建立規(guī)范有序的護(hù)照制度，只有一種由本國發(fā)放的證明身份的文 書，這種文書主要是政府為了給出使他國的使節(jié)提供便利。近代，隨著國際貿(mào)易的日益發(fā)展，逐步產(chǎn)生了規(guī)范化印制、簽發(fā)、使用的 護(hù)照制度?？梢哉f，護(hù)照制度產(chǎn)生于近代的國際貿(mào)易，當(dāng)時(shí)它主要 是為本國商人提供便利。到了現(xiàn)代，隨著出國留學(xué)、旅游等人員的 增多，各國政府也開始為這些人頒發(fā)護(hù)照，逐步建立了現(xiàn)代護(hù)照制 度。目前，各國護(hù)照的審批、發(fā)放、管理日益完善，護(hù)照制作技術(shù) 也日益先進(jìn)。在有些區(qū)域之間，公民出入境已逐步取消了護(hù)照，如 歐洲的比利時(shí)、荷蘭、盧森保、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭等國之間 已取消護(hù)照，公民憑身份證件即可自由出入各成員國，非成員國公 民，只要辦理了其中任何一國的簽證，就可以在其他各國內(nèi)通行。但是，由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各國對(duì)公民的出入境不可能完全 放開，公民憑護(hù)照出入境還是主要的，護(hù)照制度將在相當(dāng)長的時(shí)間 內(nèi)存在。

三、護(hù)照的種類

護(hù)照種類一般是根據(jù)持照人的身份確定。世界上多數(shù)國家簽發(fā) 的護(hù)照分為:種，即外交擔(dān)照、公條護(hù)照(或官員護(hù)照)、普通護(hù) 照。鶴題還頒發(fā)集體護(hù)照、特別護(hù)照等。也有一些國家護(hù)照種 類特別少，如英國，除了外交信使持用的信使護(hù)照外，只能根據(jù)護(hù) 照上所填寫的職業(yè)才能識(shí)別持照人的身份。

1、外交護(hù)照:是指具有外交身份的人員使用的護(hù)照。通常由 外交部發(fā)給駐外國的外交代表、領(lǐng)事官員和出國從事國事活動(dòng)的國 家和政府領(lǐng)導(dǎo)及其配偶和隨行的未成年子女。

我國外交護(hù)照由外交部和外交部授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人 民政府外事部門頒發(fā)，王要發(fā)給黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)人和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人及 相當(dāng)職級(jí)的人員、我國駐外使、領(lǐng)館、處外交代表和領(lǐng)事官員以及 上述人員的配偶和隨行的未成年子女。

2、公務(wù)護(hù)照也稱官員護(hù)照，是發(fā)給因公務(wù)前往國外旅行的政 府公務(wù)員或有關(guān)人員持用的護(hù)照，通常由外交部發(fā)給政府公務(wù)員、駐外使領(lǐng)館工作人員以及受政府委派或代表政府出國從事各種公務(wù) 活動(dòng)的人員及其配偶和隨行子女o

我國公務(wù)護(hù)照由外交部和外交部授權(quán)的地方外事部門負(fù)責(zé)頒 發(fā)，主要發(fā)給常駐國外機(jī)關(guān)的工作人員及其配偶和未成年子女，以 及其他因公務(wù)臨時(shí)出國的黨、政、軍機(jī)關(guān)工作人員、受政府職能部 門委派的出國執(zhí)行文化、經(jīng)濟(jì)交流任務(wù)的人員。

3、普通護(hù)照主 國公民使目的護(hù)照。它是目前世界上頒發(fā)數(shù)量最多、使萬?范圍最廣 泛的一種護(hù)照。大部分國家的普通護(hù)照為5年或10年，期滿還可 延期或換發(fā)。

我國普通護(hù)照在國內(nèi)始至連吃安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒 皂，在國外由我國駐外使、領(lǐng)館及外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒 發(fā)，主要發(fā)給出國定居、探親、訪友、繼承財(cái)產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)、旅 游以及進(jìn)行其他非公務(wù)活動(dòng)的國內(nèi)公民和僑居國外的中國公民。另 外，外交部及外交部授權(quán)的地方外事部門，還簽發(fā)一種“因公普通 護(hù)照”，以前主要為公派出國留學(xué)人員及受雇于外國公司的工人、海員簽發(fā)，目前，它主要簽發(fā)給短期出國從事一些企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的 人員、參加體育、文化交流活動(dòng)的人員、成建制派出的承包工程的 人員以及出國執(zhí)行任務(wù)的海員、司乘人員、機(jī)組人員、國際郵聯(lián)工 作人員等。

另外，香港和澳門回歸祖國以后，根據(jù)《中華人民共和國香港 特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》 規(guī)定，中央人民政府授權(quán)香港和澳門特別行政區(qū)政府分別給持有香 港、澳門永久性居民身份證的中國公民簽發(fā)《中華人民共和國香港 特別行政區(qū)護(hù)照》、《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)護(hù)照~，簡稱 “特區(qū)護(hù)照”，是發(fā)給他們的國際旅行證件和國籍證明，這兩種護(hù)照 前往世界各國和地區(qū)均有效，但是不能用于出入中國內(nèi)地。

四、護(hù)照的內(nèi)容

世界各國護(hù)照的內(nèi)容不盡相同，但一般都包括下列幾項(xiàng)內(nèi)容，而且大部分國家除了本國文字外都有英文對(duì)照。

1、封面。印有頒發(fā)護(hù)照國家的名稱、國徽或代表國家標(biāo)志的 圖案及護(hù)照種類。

2、照會(huì)或聲明頁。一般在封二或扉頁上，由本國外交部門代 表本國政府照會(huì)各國政府，聲明持照人系發(fā)照國公民，希望各國政 府給持照人以通行的便利。

3、資料頁。貝占有持照人近期免冠照片，記載持照人的姓名、國籍、出生日期、出生地點(diǎn)、性別、護(hù)照簽發(fā)日期、護(hù)照有效期、護(hù)照簽發(fā)地、護(hù)照號(hào)碼、有的國家還有持照人的職業(yè)、特征(如身 高、膚色、眼睛、頭發(fā)的顏色)等。照片上或蓋有發(fā)照機(jī)關(guān)的鋼 印，或在有照片的護(hù)照頁加塑封，還有的將照片印在護(hù)照頁上。

常見英文標(biāo)注:姓: surnarne名: given name

國籍: Nationality出生日期: Date of birth

性別:sex護(hù)照簽發(fā)日期: Date of issue

護(hù)照有效期: Date of eJ甲iration14、借行兒童

5、護(hù)照延期頁。

6、簽證頁。標(biāo)有“VISA.”字樣，為前往國政府簽發(fā)入境簽證 使用。

7、備注頁。只供護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)使用，提醒持照人注意的有關(guān)事項(xiàng)，別國不能在上面做簽證。

8、護(hù)照的使用說明、注意事項(xiàng)。

五、護(hù)照的作用

護(hù)照是具有特定效力的重要證件。其主要作用是:

1、合法出入本國國境。世界各國普遍規(guī)定出入國境的本國公民必須持有效護(hù)照(或其他代替護(hù)照的證件)。有的國家除護(hù)0

照外 還要求辦理出入境手續(xù)。沒有有效的護(hù)照、證件、簽證，即被視為 非法出入境。

2、證明國籍和身份。在國外，護(hù)照是持照人所屬國籍的證明，居住國一般依照其所持護(hù)照來確定他的國籍。

3、獲得外交保護(hù)。任何國家有權(quán)對(duì)其在國外居住或逗留的本 國公民提供外交保護(hù)，這是現(xiàn)代國際關(guān)系中為各國普遍承認(rèn)的國際法原則之一。

4、申請(qǐng)進(jìn)入前往固和在國外進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的必備條件。申請(qǐng) 入境的外國人必須提供本人有效護(hù)照或其它出入境證件，是國際通 行做法。在需要辦理入境許可的情況下，各國一般將簽證做在護(hù)照 上，對(duì)于免簽的國家，也必須在入境時(shí)出示證件，證明其國籍身 份。在前往國居留旅行期間，護(hù)照必須隨身攜帶，以備查驗(yàn)或登 記。

六、代替護(hù)照的證件

1、國際上護(hù)照的代用證件

(1)聯(lián)合國通行證(The U.N.permit)，發(fā)給聯(lián)合國組織及其下屬專門機(jī)構(gòu)工作的官員，分紅色和藍(lán)色兩種。高級(jí)官員持紅色證 件，普通官員持藍(lán)色證件，主要是為執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用，此證為聯(lián)合國會(huì)員國所承認(rèn)，可以單獨(dú)使用，與護(hù)照有同等效力，但如果通行 證里未注明其國籍的，還要憑其本國的護(hù)照識(shí)別。

(2)海員證件，內(nèi)容與普通護(hù)照大致相同，內(nèi)有簽證頁的稱為 海員護(hù)照(Seaman passport)，元簽證頁的稱為海員手冊(Seaman book)。

(3)身份證(Certificate of identify)如加拿大、澳大利亞的身 份證是發(fā)給居住在該國的非本國公民的身份證件，持證人不具有該國國籍，再如日本的“渡航證明書”也是如此。

(4)旅行證(Travel document)，如法國的“旅行證明書”是發(fā)給難民的證件，持證人不具有簽發(fā)國的國籍。

(5)再入境證(Permit to reenter)，常見的是美國司法部頒發(fā)的 “回美證”，發(fā)給不具有美國國籍的人使用的旅行證件，內(nèi)有簽證頁。

2、我國護(hù)照的代用證件

(1)中華人民共和國旅行證，由中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)給居住在境外的沒有 領(lǐng)取到中國護(hù)照的中國公民(包括華僑和港澳臺(tái)人員)，使持證人到居住國以外的地區(qū)旅行或返回中國，旅行證分一年一次入出境有效和兩年多次人出境有效兩種，期滿作廢，不予延期。

(2)中華人民共和國人出境通行證，由省、自治區(qū)、直轄市公 安機(jī)關(guān)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)給持旅行證回國后由于時(shí)間太長致 使旅行)證過期失效或者丟失證件的華僑、港澳臺(tái)居民出境時(shí)使用。

此證分一次人出境有效和多次人出境有效兩種o

此外，居住在與外國接壤的我國邊境地區(qū)的常住居民到毗鄰國 家的接壤邊境地區(qū)從事邊境旅游和邊境貿(mào)易活動(dòng)，根據(jù)雙邊協(xié)議，憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的人出境通行證即可出入境，如中越、中老邊境地 區(qū)、中蒙、中朝邊境地區(qū)等。但是，邊境地區(qū)持人出境通行證的 人，只能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從指定口岸前往通行證上注明的地點(diǎn)，不 得前往目的地以外的其他地區(qū)，如果未經(jīng)允許而進(jìn)入非邊境地區(qū)，則屬于非法越境行為。

(3)中華人民共和國海員證，由交通部港務(wù)監(jiān)督局和其授權(quán)的 港務(wù)監(jiān)督頒發(fā)給執(zhí)行國際航行任務(wù)的中國海員使用，有效期為8 年。根據(jù)《國際慣例~，海員證持有者，可以通行于世界各國和地 區(qū)對(duì)外開放的港口，各國相互給予免辦簽證的優(yōu)待，但船員離開開 放港口到別的地方旅行則要受到限制。

(4)中華人民共和國外國人出入境證，居住在我國的外國人丟國第 失護(hù)照后暫時(shí)不能取得本國護(hù)照，需要出境的，由居住地公安機(jī)關(guān)籍一 頒發(fā)外國人出人境證。出境后不再返回中國的，發(fā)單程，仍需返回中國的，發(fā)雙程。

七、我國不承認(rèn)的護(hù)照

我國不承認(rèn)的護(hù)照有英國屬土公民護(hù)照、英國國民(海外)效 護(hù)照、英國旅游護(hù)照、湯加護(hù)照、除聯(lián)合國外的各種團(tuán)體組織護(hù)照，如世界服務(wù)組織護(hù)照等。

八、護(hù)照的識(shí)別I~

1、護(hù)照種類的識(shí)別

(1)外交護(hù)照一般標(biāo)有“Diplomatic passport 字樣，公務(wù)護(hù)照 標(biāo)有”Service passport“字樣，官員護(hù)照標(biāo)有”O(jiān)ffical passport“字 樣，普通護(hù)照一般只有”passport“字樣。

(2)一個(gè)國家的外交、公務(wù)、普通護(hù)照一般用不同的封面顏色 來表示，世界上很多國家的外交護(hù)照封面為紅色。

(3)有的國家護(hù)照種類特別少，如英國，除了外交信使使用的 信使護(hù)照外，只有一種護(hù)照，只能根據(jù)護(hù)照內(nèi)所注明的身份和職銜 才能識(shí)別持照人的身份，相應(yīng)地分別按外交、公務(wù)和普通護(hù)照對(duì)待。

2、護(hù)照簽發(fā)國的識(shí)別

(1)大多數(shù)國家的護(hù)照封面上用簽發(fā)國的本國文字或國際通用 文字英文標(biāo)明簽發(fā)國的國名。

(2)有的護(hù)照只有本國文字，沒有英文，不易識(shí)、別的，可以通 過封面上的國徽?qǐng)D案或國家標(biāo)志來識(shí)別。

(3)國際上代替護(hù)照的證件中，簽發(fā)國與持證人的國籍不一定 是一致的，這種證件內(nèi)一般都專門注有國籍或出生地一欄(如美國 回美證，法國旅行證明書等)。國籍欄內(nèi)注明的國籍即為持證人的國籍，但如注明HONGKONG或TAIWAN則不承認(rèn)。如果沒有國籍一欄，只有出生地一欄，則出生地可作為持證人國籍的參考。

3、護(hù)照有效期的識(shí)別

護(hù)照有效期有以下幾種表達(dá)方式:

(1)在護(hù)照第一頁有效期一欄內(nèi)注明護(hù)照”至某年某月某日有

(2)在護(hù)照內(nèi)注明有效期從護(hù)照簽發(fā)之日起若干年內(nèi)有效。

(3)規(guī)定特定的條件為有效期限，如日本的一次有效普通護(hù)照 注明:持照人出國后返回日本之日即失效。

(4)護(hù)照內(nèi)未注明有效期限的，視為永久有效。

(5)有些護(hù)照除規(guī)定本身有效期外，還加注去某國某地的特別 有效期限，如朝鮮、新加坡等國。

(6)護(hù)照有效期滿的，要注意查驗(yàn)是否已延期，即在護(hù)照內(nèi)注

明有效期延長至某年某月某日或延長×年。

護(hù)照延期的英文標(biāo)注一般為:

1、This passport is extended up to 01.Feb 1995.2、Thispassport is extended for 5 years.4、護(hù)照合法性的識(shí)別

(1)查看護(hù)照上是否有涂改、偽造的痕跡。

(2)查看護(hù)照上各項(xiàng)內(nèi)容是否與持照人相符，特別是注意查看 姓名、性別、出生日期、身高、面部特征、照片等項(xiàng)內(nèi)容與持證人 是否相符。

(3)查看護(hù)照有效期，是否已過期失效。

(4)對(duì)護(hù)照的真?zhèn)斡幸蓡柕譄o法鑒別的可以請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助 鑒別。

第二節(jié)往來港澳臺(tái)證件

一、港澳居民來往內(nèi)地

由于歷史形成的原因，對(duì)港澳居民的管理不同于對(duì)內(nèi)地居民，一直采取特殊的辦法，即進(jìn)入內(nèi)地要事先得到批準(zhǔn)，并使用專門的旅行證件，但申請(qǐng)手續(xù)、出入次數(shù)、停留時(shí)間等方面很寬松。香港、澳門回歸祖國后，成為中國的特別行政區(qū)，港澳居民來往內(nèi)地更加方便，但仍按照各自的法律規(guī)定對(duì)入出境人員實(shí)行出入境管制，港澳居民來往內(nèi)地仍需批準(zhǔn)，使用專門證件，而不是特區(qū)護(hù)

1、旅行證件。自建國以來至今，港澳居民回內(nèi)地的旅行證件發(fā)生了很多變化。50年代初，使用《中華人民共和國人出境通行證, 1958年使用一次有效的《港澳同胞回鄉(xiāng)介紹書~，1978年使 用有效期3年的《港澳同胞回鄉(xiāng)證~，1981年起使用10年有效的 《港澳同胞回鄉(xiāng)證~o 1999年1月15日，啟用了《港澳居民來往內(nèi) 地通行證~，該證為卡式證件，攜帶方便，具有較高的仿偽能力，有效期分為3年和10年，3年有效證件發(fā)給18歲以下未成年人，10年有效證件發(fā)給18歲以上成年人。新證啟用后，回鄉(xiāng)證不再簽 發(fā)，但在原有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用。

2、申請(qǐng)途徑

港澳居民與廣東、福建有很深的歷史淵源，改革開放以前，港 澳居民團(tuán)內(nèi)地主要是到廣東、福建探親，因廣東又毗鄰港澳地區(qū)，是港澳居民回內(nèi)地的必經(jīng)之路，為了既方便港澳居民，又便于管 理，公安部委托港澳中國旅行社受理港澳居民回內(nèi)地證件的申請(qǐng)，授權(quán)廣東省公安廳審批簽發(fā)證件，這一歷史形成的做法符合現(xiàn)實(shí)情 況，故一直沿用至今。

香港、澳門與內(nèi)地陸地接壤，山水相連，與深圳、珠海只有一 橋或者一門之隔，往來十分方便。港澳居民回內(nèi)地一般都是探親訪 友、旅游觀光、洽淡貿(mào)易、開辦企業(yè)、學(xué)習(xí)進(jìn)修等，均可申請(qǐng)旅行 證件，申請(qǐng)手續(xù)十分簡便，只需提供有關(guān)身份證明，無需提供與回 內(nèi)地事由相關(guān)的證明文件。港澳居民在所持證件有效期內(nèi)，可以根 據(jù)個(gè)人意愿，隨時(shí)從我國對(duì)外開放的口岸入境，元須申請(qǐng)辦理入境 簽證等手續(xù)，不受入境次數(shù)和入境事由的限制，而且每次在內(nèi)地的 停留時(shí)間也無明確限制，可以是幾個(gè)小時(shí)幾天，也可以是1年或者 2年。

二、臺(tái)灣居民回大陸

建國以后至1987年11月以前，臺(tái)灣當(dāng)局一直采取不準(zhǔn)臺(tái)灣居 民回大陸探親、旅游的禁錮政策，更不允許大陸居民進(jìn)入臺(tái)灣，致 使海峽兩岸人員往來長期處于隔絕狀態(tài)。黨的十一屆三中全會(huì)以 后，黨中央確立了“和平統(tǒng)一，一國兩制”解決臺(tái)灣問題的基本方 針、政策。80年代以后，國際國內(nèi)形勢的重大變化和我國執(zhí)行正確 的對(duì)臺(tái)工作方針、政策，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局形成相當(dāng)大的壓力。迫于形 勢，自1987年11月起，臺(tái)灣當(dāng)局逐步放寬了臺(tái)灣居民到大陸的限制，1988年臺(tái)灣當(dāng)局又解除了大陸居民進(jìn)入臺(tái)灣的禁令，有限度地允許大陸居民赴臺(tái)，兩岸人員交往活動(dòng)開始增多。為適應(yīng)形勢發(fā) 展，保障海峽兩岸人員正常往來，促進(jìn)交流，使管理工作規(guī)范化、法制化，1991年12月17日，國務(wù)院頒布了《中國公民往來臺(tái)灣地 區(qū)管理辦法>，并于1992年5月1日起施行。海峽兩岸人員往來，就其實(shí)質(zhì)而言，是國內(nèi)旅行，但由于歷史的原因和兩地不同的社會(huì) 制度以及相異的法律制度，使得兩岸人員往來，既不同于中外人員 之間的往來，也不同于內(nèi)地與港澳人員之間的往來，根據(jù)本辦法規(guī) 定，臺(tái)灣居民來大陸，必須申請(qǐng)辦理旅行證件及入境簽注并從對(duì)外 開放或指定的口岸入境。

1、旅行證件及申請(qǐng)途徑

臺(tái)灣居民來大陸，目前使用三種證件。

(1)~中華人民共和國旅行證)，是僑居海外的臺(tái)灣居民從國外 回大陸，向我駐外使、領(lǐng)館申請(qǐng)領(lǐng)取，該證分為一年一次人出境有 效和兩年多次人出境有效，期滿作廢，不予延期。在大陸的停留期 未作明確限制。

(2)一次人出境有效的《臺(tái)灣居民來往大陸通行證)，是從臺(tái) 灣直接來大陸，在公安部指定口岸的出入境管理部門提出申請(qǐng)，該 證一次入出境有效，簽注有效期一般為3個(gè)月。目前，公安部授權(quán) 可以直接受理、審批臺(tái)灣居民入境申請(qǐng)的口岸有福建省的福州、廈 門和海南省的海口、三亞四個(gè)口岸。

(3)五年有效的《臺(tái)灣居民來往大陸通行證)，是從臺(tái)灣經(jīng)香 港、澳門來大陸，向公安部委托外交部駐香港特派員公署、香港中 國旅行社、外交部駐澳門簽證處、澳門中國旅行社等四個(gè)單位申 請(qǐng)，可以通過在臺(tái)灣的旅行社轉(zhuǎn)遞申請(qǐng)，也可以本人直接提出申 請(qǐng)，授權(quán)廣東省公安廳駐深圳簽證辦事處和拱北簽證辦事處審批。持這類5年有效證件的臺(tái)灣居民，每次來大陸入境前，均需辦理簽 注手續(xù)，即每次入境都須事先申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)、獲得簽注后才能入 境。簽注一般分為3個(gè)月一次人出境有效和一年多次人出境有效兩 種。入境后，如果不能按期離境的，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)其事由給予 延期。

2、申請(qǐng)條件

臺(tái)灣居民申請(qǐng)來大陸，須回答被詢問的有關(guān)情況，并履行下列手續(xù):

(1)交驗(yàn)表明在臺(tái)灣居住的有效身份證明和出境入境證件。

(2)填寫申請(qǐng)表。

(3)經(jīng)由其他國家、地區(qū)的，須提供途經(jīng)國家、地區(qū)的再入境

(4)探親、訪友、旅游、接受和處理財(cái)產(chǎn)、處理婚喪事宜的，須提供與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明o

(5)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、體育、學(xué)術(shù)等活動(dòng)的，須 提交大陸相應(yīng)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個(gè)人的邀請(qǐng)或者同意參加該項(xiàng)活動(dòng)的證 明。

三、內(nèi)地居民往來港澳

香港、澳門自古以來就是中國的領(lǐng)土，后來分別被英國、葡萄 牙侵占。解放前，廣東省與香港、澳門居民平時(shí)因探親、訪友、貿(mào) 易和耕作等原因來往頻繁，元出入境限制，直到1951年2月，中 國政府才在通往香港、澳門的口岸設(shè)立了邊防檢查站，同年9月1 日，實(shí)施了《關(guān)于往來香港、澳門旅客的管理規(guī)定)，內(nèi)地居民前 往港澳，須事先向本人戶口所在地公安機(jī)關(guān)申辦出入境通行證，憑 廣東省政府公布開放的地點(diǎn)出境，其他通道或閘口一律不再通行。為防止涂改和偽造通行證，1956年7月15日，在全國范圍內(nèi)使用 統(tǒng)一印制的《往來港澳通行證)，并建立了申請(qǐng)、審批與發(fā)證制度。由于港澳地區(qū)的特殊性，內(nèi)地居民前往港澳，采取以我為主單方審 批的辦法，即內(nèi)地居民前往港澳，只須向戶口所在地公安機(jī)關(guān)履行 申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取證件即可直接進(jìn)入港澳，無須向港英、澳 葡當(dāng)局申請(qǐng)入境許可，但這僅限于內(nèi)地居民因私前往港澳。外國 人、華僑和臺(tái)灣居民以及因公前往港澳的內(nèi)地居民，除有互免簽證 協(xié)議外，均須事先向港英、澳葡當(dāng)局申請(qǐng)入境許可。香港、澳門回 歸祖國后，內(nèi)地居民往來港澳的辦法基本沒有變化，仍然需要向戶 口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提出申請(qǐng)，獲得證件后才能前 往。

四、大陸居民往來臺(tái)灣

由于歷史的原因，海峽兩岸長期處于敵對(duì)狀態(tài)，大陸居民與臺(tái)灣居民會(huì)面，大都在港澳或國外。改革開放以后，兩岸關(guān)系才逐步 松動(dòng)，直

到1987年11月2日，臺(tái)灣當(dāng)局才解除臺(tái)灣居民到大陸探 親、奔喪等的限制。1991年12月17日，國務(wù)院發(fā)布《中國公民往 來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法~，1992年5月1日起執(zhí)行。自此，海峽兩岸 居民往來進(jìn)入法制化、規(guī)范化管理軌道。臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割 的一部分，但是，由于大陸與臺(tái)灣尚未統(tǒng)一，大陸居民往來臺(tái)灣地 區(qū)有其特殊性，既不同于出國，又不同于往來港澳地區(qū)。大陸居民 去臺(tái)灣探親、奔喪、定居以及進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，就其性質(zhì)而言，屬于公民國內(nèi)旅行，但又不得不受兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的局限，按公民出 境的辦法進(jìn)行管理，向戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng) 辦理手續(xù)，并提供與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明，獲得批準(zhǔn)后，才發(fā)給證 件。

臺(tái)灣當(dāng)局解除大陸居民赴臺(tái)禁令后，由于兩岸沒有實(shí)行直接通 航，所以大陸居民赴臺(tái)需要經(jīng)香港，由公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《往來港澳通 行證》并在通行證上加注“經(jīng)香港去臺(tái)灣”，作為代用證件。直到 1992年，開始啟用專門證件《大陸居民往來臺(tái)灣通行證~，證件有 效期為5年，實(shí)行在通行證上逐次簽注的辦法，簽注分為一次往返 有效和多次往返有效兩種，由發(fā)證機(jī)關(guān)審核決定簽注的種類和期 限。

第二篇：出入境證件證明

關(guān)于同意XXX申辦出入境證件的證明

XXXX同志（身份證號(hào)碼：XXXXXXXXXXXXXXXXX）系XX

市婦幼保健院的護(hù)士。按照干部管理權(quán)限，我單位同意該人申辦澳門通行證。

組織、人事部門聯(lián)系人姓名：XXX

聯(lián)系電話：

負(fù)責(zé)人簽名：年月日

第三篇：出入境證件管理規(guī)定

干部職工因公和因私出入境證件管理規(guī)定

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工出國（境）證件的管理，根據(jù)《XXXXXXXX<關(guān)于重申出國（境）證件管理規(guī)定和嚴(yán)格身份證辦理工作的通知>的通知》（XXX辦【20XX】X號(hào)）、《關(guān)于開展出國（境）證照管理及個(gè)人信息登記備案情況專項(xiàng)檢查的通知》（XXX辦【20XX】X號(hào)）等文件精神，現(xiàn)對(duì)干部職工因公和因私出入境證件管理作如下規(guī)定：

一、證件種類

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，納入集中管理的出國（境）證件有：因公護(hù)照、因公赴港澳通行證、因私護(hù)照、因私赴港澳通行證、大陸居民往來臺(tái)灣通行證。

二、報(bào)備對(duì)象

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

2、副高（含）以上職稱人員。

3、重要崗位負(fù)責(zé)人。

三、管理原則

1、干部職工還未辦理出入境證件、需要辦理的，辦公室、人力資源部必須嚴(yán)格備案、審查，并上報(bào)紀(jì)委、監(jiān)察室。

2、干部職工已經(jīng)辦理出入境證件的，在回國（境）后，必須按時(shí)上交人力資源部，集中保管。

四、管理的部門

絕，并向紀(jì)委、監(jiān)察部門報(bào)告。

3、紀(jì)委、監(jiān)察部門將不定期地對(duì)人力資源部因公和因私出入境證件收回保管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，以及造成嚴(yán)重后果的有關(guān)人員，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并予以通報(bào)。

第四篇：居住證、出入境證件相片要求[范文]

廣東省居住證申請(qǐng)流程

1、申請(qǐng)人就近到照相館照相，并獲取《廣東省居住證數(shù)字相片采集檢測回執(zhí)》

2、申請(qǐng)人攜帶以下資料：

（1）《廣東省居住證數(shù)字相片采集檢測回執(zhí)》

（2）本人居民身份證等有效身份證明的原件和復(fù)印件到公安派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道路流動(dòng)人

口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理居住證

3、申請(qǐng)人填寫〈廣東省居住證辦理/流動(dòng)人口信息登記表〉，并反申請(qǐng)資料提交給辦證人員審核

4、申請(qǐng)資料審核通過后，按預(yù)約領(lǐng)證時(shí)間領(lǐng)取證件

提示：流動(dòng)人口到達(dá)居住地3個(gè)工作日內(nèi)，就需到公安派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理有效期最長為6個(gè)月的居住證。符合條件辦理最長有效期3年的居住證的，除上述材料外，還需提交勞動(dòng)就業(yè)登記管理機(jī)構(gòu)出具的就業(yè)證明材料，或者是營業(yè)執(zhí)照等材料 相片一般性要求

廣東省居住證、身份證制證用數(shù)字相片為通過數(shù)碼照相網(wǎng)絡(luò)采集的申領(lǐng)人近期正面免冠彩色頭像，不著制式服裝，常戴眼鏡的居民應(yīng)佩戴眼鏡。要求人像清晰，神態(tài)自然，無明顯畸變，背景色為白色。

圖像文件要求：

數(shù)字相片為jpg文件格式的壓縮圖像，壓縮品質(zhì)系數(shù)70（取值0-100），一般相片的文件容量在14-30K之間，該圖像長寬規(guī)格為：441像素（高）*358像素（寬），分辨率350dpi，24真彩色

頭像大小及位置：

人像在相片矩形框內(nèi)水平居中，臉部寬207+/-14像素，頭頂發(fā)跡距相片上邊沿7-21像素（當(dāng)頭頂發(fā)跡距相片上邊沿距離與眼睛距下邊沿的距離不能同時(shí)滿足要求時(shí)，優(yōu)先保證眼睛所在位置距相片下邊沿的距離不小于207像素，特殊情況下部分切除聳立過高的頭發(fā)）照片下邊緣以剛露出鎖骨或者襯衣領(lǐng)尖為準(zhǔn)。

中華人民共和國出入境證件數(shù)字相片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

一般性要求：

中華人民共和國出入境證件相片為通過數(shù)碼照相采集的申領(lǐng)人近期正面免冠彩色頭像，不著制式服裝，常戴眼鏡者應(yīng)佩戴眼鏡。

要求人像清晰，層次豐富，神態(tài)自然，無明顯畸變，盡量深色著裝，不能穿藍(lán)色或白色衣服。

背景色為藍(lán)色或白色，拍攝藍(lán)底相片時(shí)需要將背景色平均值控制在：（R=67、G=142、取219），拍攝白底相片時(shí)需要將背景色平均值控制在：（R=255、G=255、B=255）

圖像文件要求：

數(shù)字相片為jpg文件格式的壓縮圖像，壓縮品質(zhì)系數(shù)70，一般相片的文件容量在40-50K之間，該圖像長寬規(guī)格為：567像素（高）*390像素（寬），分辨率300dpi，24位真彩色

頭像大小及位置：

人像在相片矩形內(nèi)水平居中，頭部寬248-283像素，頭部長度為331-390像素，眼睛距離為84-118像素。

頭頂發(fā)跡距相片上邊沿25-45像素

第五篇：出入境證件電話申請(qǐng)須知

出入境證件電話申請(qǐng)須知

一、申請(qǐng)條件

已持有有效的2000版往來港澳通行證且該通行證的簽注簽發(fā)地為“廣東4406或佛山4406”的本市常住戶口居民，申請(qǐng)續(xù)辦往來港澳個(gè)人游簽注。

二、申請(qǐng)電話

固定電話：96897；移動(dòng)：12580；聯(lián)通：10109898

三、申請(qǐng)辦法

申請(qǐng)人通過撥打固定電話：96897、移動(dòng)：12580或者聯(lián)通：10109898，如實(shí)回答有關(guān)詢問，獲得申請(qǐng)編號(hào)，完成此次申請(qǐng)。

四、注意事項(xiàng)

1、申請(qǐng)人必須按提問準(zhǔn)確回答申請(qǐng)資料，特別是證件的號(hào)碼、有效期和最近一次簽注的號(hào)碼和速遞地址等內(nèi)容。

2、申請(qǐng)人可選擇郵政局速遞公司速遞領(lǐng)取證件或選擇到佛山市公安局出入境管理科領(lǐng)取證件。

選擇郵政局速遞公司速遞領(lǐng)取證件，郵政局速遞公司憑佛山市公安局出入境管理科開具的《佛山市居民網(wǎng)上辦理出境申請(qǐng)批準(zhǔn)通知書》、《佛山市公安局繳費(fèi)通知單》，上門收取申請(qǐng)人的原持證件和辦證費(fèi)。

3、一旦電話申請(qǐng)經(jīng)審批通過，即視為申請(qǐng)成功。

4、選擇不速遞的，在10個(gè)工作日后到出入境管理部門領(lǐng)取證件。

5、網(wǎng)上申請(qǐng)獲得審批通過，并制作證件或簽注，不管申請(qǐng)人是否領(lǐng)取或使用，都必須按規(guī)定交納費(fèi)用。拒不交費(fèi)的，公安出入境管理部門將記錄在案，申請(qǐng)人再次申請(qǐng)時(shí)，公安出入境部門將會(huì)視情況給予相應(yīng)的處理。

6、佛山市公安局出入境管理科地址：佛山市汾江南路162號(hào)創(chuàng)業(yè)大廈二樓。