第一篇：法律法規(guī)

貴州省鐵路護(hù)路聯(lián)防管理辦法

文號(hào)：令2012年第132號(hào)發(fā)文單位：貴州省人民政府

頒布日期：2012-02-24執(zhí)行日期：2012-02-24

第一條 為加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，維護(hù)鐵路治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 鐵路沿線(xiàn)各級(jí)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方)和鐵路部門(mén)，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法的規(guī)定，對(duì)鐵道線(xiàn)路、車(chē)站等進(jìn)行護(hù)路聯(lián)防承包，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通。

第三條 鐵路護(hù)路聯(lián)防承包，實(shí)行鐵路車(chē)站和貨場(chǎng)以鐵路部門(mén)為主，地方為輔;鐵路線(xiàn)以地方為主，鐵路部門(mén)為輔的原則，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)護(hù)路隊(duì)伍與群眾聯(lián)防、地方與鐵路部門(mén)聯(lián)防相結(jié)合，齊抓共管，綜合治理。

第四條 鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組是同級(jí)人民政府管理鐵路護(hù)路聯(lián)防承包的工作機(jī)構(gòu)。鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)工作。社會(huì)管理綜合治理、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、工商、人武、鐵路等部門(mén)各負(fù)其責(zé)，協(xié)同做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。

第五條 縣以上鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

(一)研究制定鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;

(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(三)開(kāi)展調(diào)查研究，傳遞工作信息，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

(四)建立健全工作制度，對(duì)鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作進(jìn)行考核、總結(jié);

(五)組織開(kāi)展維護(hù)鐵路治安、愛(ài)路護(hù)路等宣傳教育活動(dòng)。

第六條 鐵路護(hù)路聯(lián)防實(shí)行有償承包責(zé)任制。地方以縣級(jí)行政區(qū)為單位，按鐵道線(xiàn)路分片劃段，由市、州人民政府(以下稱(chēng)地方承包方)承包鐵路線(xiàn)和隧道、橋梁及鐵路設(shè)備、設(shè)施的巡查和守護(hù)。貴陽(yáng)鐵路公安部門(mén)(以下稱(chēng)鐵路承包方)承包鐵路車(chē)站和貨場(chǎng)的治安聯(lián)防，維

護(hù)正常的治安秩序。

第七條 省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織簽訂全省鐵路護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任書(shū)。地方承包方和鐵路承包方應(yīng)當(dāng)分別與省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂承包責(zé)任書(shū)。承包責(zé)任書(shū)每滿(mǎn)2年簽訂一次。確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

第八條 地方承包方和鐵路承包方應(yīng)當(dāng)按照承包責(zé)任書(shū)的規(guī)定，組建護(hù)路聯(lián)防組織，配足護(hù)路人員。護(hù)路人員應(yīng)當(dāng)從政治表現(xiàn)好，熟悉了解治安法律法規(guī)，工作責(zé)任心強(qiáng)，身體健康的18歲至45歲民或者退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選聘，并依法簽訂勞動(dòng)合同。

第九條 地方承包方組建的護(hù)路聯(lián)防組織及人員依法履行下列職責(zé)：

(一)制止破壞鐵路設(shè)備、設(shè)施和哄搶、盜竊運(yùn)輸物資的行為;

(二)制止攔截、擊打列車(chē)的行為;

(三)維護(hù)鐵路路基完整，參加鐵路防洪搶險(xiǎn);

(四)發(fā)生意外事件和險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并盡可能排除;

(五)開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)。

第十條 鐵路承包方組建的護(hù)路聯(lián)防組織及人員依法履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)鐵路車(chē)站和貨場(chǎng)的治安聯(lián)防，在指定區(qū)域巡邏執(zhí)勤;

(二)制止違反鐵路車(chē)、站、場(chǎng)治安管理的行為;

(三)制止圍車(chē)叫賣(mài)或者強(qiáng)迫旅客購(gòu)買(mǎi)物品的行為;

(四)制止在車(chē)站拋扔雜物及其它影響環(huán)境衛(wèi)生的行為;

(五)開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)。

第十一條 護(hù)路人員執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴全省統(tǒng)一制作的執(zhí)勤標(biāo)志，著裝整齊，文明執(zhí)勤，禮貌上崗，遵紀(jì)守法，接受群眾監(jiān)督。

第十二條 鐵路沿線(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)把鐵路護(hù)路聯(lián)防作為社會(huì)管理綜合治理的重要內(nèi)容，在村(居)民和中小學(xué)生中開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，組織村(居)民維護(hù)鐵路安全。

第二篇：上市法律法規(guī)

1、首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法

2、《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》第十二條發(fā)行人最近3年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)沒(méi)有發(fā)生重

大變化的適用意見(jiàn)——證券期貨法律適用意見(jiàn)第3號(hào)

3、《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》第十二條“實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更”的理解和

適用——證券期貨法律適用意見(jiàn)第1號(hào)

4、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法

5、中華人民共和國(guó)公司法

6、中華人民共和國(guó)證券法

7、中華人民共和國(guó)刑法修正案

（六）8、上市公司智力準(zhǔn)則

9、上市公司信息披露管理辦法10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、上市公司股東大會(huì)規(guī)則 上市公司章程指引（2006年修訂）關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn) 上市公司收購(gòu)管理辦法 上市公司證券發(fā)行管理辦法 關(guān)于上市公司為他人提供擔(dān)保有關(guān)問(wèn)題的通知 關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知 關(guān)于規(guī)范上市公司對(duì)外擔(dān)保行為的通知 中小企業(yè)股票暫停上市、終止上市特別規(guī)定 中小企業(yè)板塊證券上市協(xié)議

第三篇：工程相關(guān)法律法規(guī)

工程相關(guān)法律法規(guī)

一、最新頒布實(shí)施的法律法規(guī)及規(guī)章制度

1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

【國(guó)務(wù)院令第613號(hào)】

目的---為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。主要內(nèi)容-------后面專(zhuān)題論述。本條例自2012年2月1日起施行。

2、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《公路水運(yùn)工程施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度（暫行）》的通知 【交質(zhì)監(jiān)發(fā)?2012?576號(hào)】

目的------為進(jìn)一步完善施工安全監(jiān)管制度體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范施工企業(yè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)行為。

主要內(nèi)容------①、本制度所稱(chēng)的公路水運(yùn)工程施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指公路水運(yùn)工程施工合同段的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工。施工企業(yè)設(shè)立安全總監(jiān)崗位的，同時(shí)包括安全總監(jiān)。

②、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)，是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)活動(dòng)，第一時(shí)間負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處臵。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)方式主要有:

（一）現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查；

（二）蹲點(diǎn)帶班生產(chǎn)。

③、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班生產(chǎn)制度執(zhí)行情況納入對(duì)施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)范圍。

對(duì)未執(zhí)行帶班生產(chǎn)制度的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，作為個(gè)人不良信用予以記錄，不予辦理其安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的延期考核。

對(duì)未執(zhí)行帶班生產(chǎn)制度或執(zhí)行不力的施工企業(yè)，應(yīng)責(zé)令糾正,并通報(bào)批評(píng)，同時(shí)作為企業(yè)不良信用予以記錄；發(fā)生質(zhì)量安全事故的，依法從重進(jìn)行行政處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

本制度自2012.11.2起施行。

3、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）》的通知【交質(zhì)監(jiān)發(fā)?2012?577號(hào)】

目的--為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立公路水運(yùn)工程事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，消除重大事故隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

主要內(nèi)容---①重大事故隱患是指在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的安全事故隱患。②項(xiàng)目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

③各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)重大隱患治理工作開(kāi)展好的地區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大隱患掛牌督辦工作開(kāi)展不力的地區(qū)和企業(yè)，視情況予以通報(bào)批評(píng)、法人約談和行政處罰等，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)從重追究責(zé)任。

本制度自2012.11.2起施行。

二、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的新亮點(diǎn)

1、條例出臺(tái)的背景

《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》的出臺(tái)，是解決招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)防和懲治腐敗的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律體系已基本成型與完善?！墩袠?biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》針對(duì)新情況、新問(wèn)題，在認(rèn)真總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步筑牢工程建設(shè)和其他公共采購(gòu)領(lǐng)域預(yù)防和懲治腐敗的制度屏障，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序，這將對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)制度的實(shí)施，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約公共采購(gòu)資金，保證采購(gòu)質(zhì)量，加強(qiáng)反腐敗制度建設(shè)等發(fā)揮重要作用。

最早公開(kāi)報(bào)道開(kāi)始起動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》編制工作是在2006年10月27日，當(dāng)時(shí)的國(guó)家發(fā)改委副主任（現(xiàn)任商務(wù)部部長(zhǎng)）陳德銘在首屆中國(guó)招投標(biāo)高層論壇上說(shuō)，有關(guān)部門(mén)正在抓緊編制《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》。也即，《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》的編制工作至少歷時(shí)5年。

2、制定《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》的重要意義

（1）增強(qiáng)招投標(biāo)法及相關(guān)制度的可操作性。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，有些規(guī)定顯得較為原則，有的缺乏必要規(guī)范，不能很好地滿(mǎn)足實(shí)踐發(fā)展需要。例如，對(duì)資格審查、評(píng)標(biāo)等程序規(guī)定得較為原則，對(duì)于限制或排斥潛在投標(biāo)人、圍標(biāo)串標(biāo)、以他人名義投標(biāo)等違法行為，缺乏具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際工作中很難查處。針對(duì)以上情況，雖然全國(guó)上下都采取了一些措施，但由于缺乏上位法依據(jù)或者受立法效力層次的限制，效果不明顯。因此，制定操作層面的招投標(biāo)實(shí)施條例，從行政法規(guī)層面上做出具體規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)法及相關(guān)制度的可操作性。

（2）統(tǒng)一招投標(biāo)規(guī)則，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)行為，促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各地方陸續(xù)出臺(tái)了招投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，為依法規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)提供了制度保障。但由于大多數(shù)配套文件在制定過(guò)程中缺乏必要的協(xié)調(diào)，客觀(guān)上造成了規(guī)則不統(tǒng)一，不利于招投標(biāo)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。因此，本次制定頒布的《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》，在總結(jié)實(shí)踐證明行之有效做法的基礎(chǔ)上，在行政法規(guī)層面對(duì)招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)則進(jìn)行整合提煉，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則的統(tǒng)一。

（3）加強(qiáng)和規(guī)范行政監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)依法監(jiān)管和有效監(jiān)管。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)行政監(jiān)督的規(guī)定較為原則，實(shí)踐中行政監(jiān)督缺位、越位與錯(cuò)位的現(xiàn)象同時(shí)存在。另外，當(dāng)事人投訴渠道也不夠暢通，投訴處理機(jī)制不夠健全。對(duì)此《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中專(zhuān)增設(shè)了“投訴與處理”一章，以解決了當(dāng)事人投訴渠道不夠暢通，投訴處理機(jī)制不夠健全的問(wèn)題。

3、《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》中的亮點(diǎn)（1）、明確“公開(kāi)招標(biāo)”的范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)?！?/p>

而《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第八條則規(guī)定：凡屬?lài)?guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，除因技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇，及采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的情形可以邀請(qǐng)招標(biāo)外，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)“公開(kāi)招標(biāo)”的項(xiàng)目范圍。（2）規(guī)范了投標(biāo)保證金的收退

①取消對(duì)投標(biāo)保證金最高數(shù)額的限制。國(guó)家七部委30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定：“投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣?！钡舜巍墩袠?biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》規(guī)定：“投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%”，且并未限制最高數(shù)額。這樣一個(gè)造價(jià)1億元的工程項(xiàng)目，最多可收取200萬(wàn)元的投標(biāo)保證金。立法上取消對(duì)投保保證數(shù)額的限制，使得投標(biāo)保證金的數(shù)額增多，意在使投標(biāo)方的違約成本顯著增加，繼而會(huì)起到敦促投標(biāo)方誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范操作的作用。

②新增設(shè)投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出的要求。此次《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出?！狈ㄒ?guī)明確要求以支票或現(xiàn)金提交的投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人的基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出，目的是防止投標(biāo)人開(kāi)空頭支票，及防止出現(xiàn)陪標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。因?yàn)橐话闱闆r下，投標(biāo)人圍標(biāo)、陪標(biāo)時(shí)，幫助圍標(biāo)、陪標(biāo)的投標(biāo)單位一般不會(huì)承擔(dān)投標(biāo)保證金的資金占用成本，往往是由牽頭圍標(biāo)、陪標(biāo)單位繳納全部投標(biāo)保證金?！墩袠?biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》這一規(guī)定會(huì)增加圍標(biāo)、陪標(biāo)單位的違法成本，必將在一定程度上遏制圍標(biāo)行為。同時(shí)，也為審計(jì)部門(mén)核查圍標(biāo)、陪標(biāo)違法行為的提供了新手段：查看投標(biāo)單位基本賬戶(hù)，跟蹤投標(biāo)保證金的來(lái)龍去脈。

但實(shí)際上僅憑增加規(guī)定這一條款，仍無(wú)法完全防止和杜絕陪標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。比如即使投標(biāo)保證金都來(lái)自不同投標(biāo)人的基本賬戶(hù)，但也不能保證其背后的資金不是來(lái)自投一投標(biāo)人；并且有的項(xiàng)目可能提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人是個(gè)人，個(gè)人是沒(méi)有基本賬戶(hù)的，對(duì)其也無(wú)法設(shè)防。也由于考慮到這點(diǎn)吧，所以本條例的51條中未將投保保證金沒(méi)有從投標(biāo)人的基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出作為法定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)的情形之一。

③規(guī)定投標(biāo)保證金的提交時(shí)間?！墩袠?biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》規(guī)定招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提交。也即投標(biāo)人如果只參加第一階段投標(biāo)而放棄第二階段投標(biāo)是允許的，并不會(huì)因此而被沒(méi)收投標(biāo)保證金。這樣規(guī)定是合理的，因?yàn)檎袠?biāo)技術(shù)規(guī)格是在第二階段招標(biāo)時(shí)才予以明確的，因此投標(biāo)人也只有在獲得第二階段招標(biāo)文件后才能確定自己的能力、產(chǎn)品和服務(wù)能否能夠?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)第二階段招標(biāo)文件的要求。

（3）嚴(yán)格禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目前，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域仍然是違法違紀(jì)問(wèn)題的易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題還比較突出，社會(huì)對(duì)此反映強(qiáng)烈?！墩袠?biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第八十一條明確規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，有下列情形之一的，依法給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不公開(kāi)招標(biāo)；

（二）要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響中標(biāo)結(jié)果；

（三）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

在責(zé)任主體范圍方面，由《招投標(biāo)法》中的“對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”擴(kuò)大到了所有“國(guó)家工作人員”。在明確“非法干涉”的行為方式方面，既采取列舉方式也使用了“兜底條款”：“以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。”這一規(guī)定必將對(duì)某些官員利用職權(quán)直接或間接非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、謀取不正當(dāng)利益的行為起到威懾和懲戒作用，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正、有序進(jìn)行產(chǎn)生積極作用。（4）建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度

一直以來(lái)，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)、掛靠資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等失信行為屢禁不止，很大程度是因?yàn)樾袠I(yè)信用體系建設(shè)長(zhǎng)期缺失，為使“誠(chéng)信者收益、失信者懲戒”的機(jī)制在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中得以體現(xiàn)，《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第79條明確提出了要建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度，第42條還規(guī)定，投標(biāo)人提供虛假的信用狀況屬于弄虛作假的行為，并且相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為作出行政處理決定。

三、關(guān)于“實(shí)施施工人”

1、法律界定

“實(shí)際施工人”一詞是由最高人民法院在2004年頒布實(shí)施的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》中所創(chuàng)設(shè)的概念。該司法解釋”的第二十六條規(guī)定：“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”創(chuàng)設(shè)的該條款目的是為了保護(hù)農(nóng)民工的利益，主要是通過(guò)對(duì)缺乏建筑資質(zhì)的建筑企業(yè)或施工隊(duì)的保護(hù)，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)農(nóng)民工利益的目的。

在目前的法律框架下，允許實(shí)際施工人直接向發(fā)包人主張權(quán)利，實(shí)際上突破了合同相對(duì)性原則的限制。因?yàn)榘凑蘸贤鄬?duì)性原則，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)向與其有合同關(guān)系的上家結(jié)算工程款，而不應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人主張工程款。但是從實(shí)際情況看，有的承包人將工程轉(zhuǎn)包收取一定的管理費(fèi)用后，沒(méi)有進(jìn)行工程結(jié)算或者對(duì)工程結(jié)算不主張權(quán)利，由于實(shí)際施工人與發(fā)包人沒(méi)有合同關(guān)系，導(dǎo)致實(shí)際施工人沒(méi)有辦法取得工程款，而實(shí)際施工人不能得到工程款則直接影響到農(nóng)民工工資的發(fā)放。因此法律賦予了實(shí)際施工人代位向發(fā)包人起訴工程款的權(quán)利。

何為“實(shí)際施工人”？最高人民法院民事審判第一庭編著的《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》對(duì)“實(shí)際施工人”定義為“無(wú)效合同的承包人，如轉(zhuǎn)承包人、違法分包合同的承包人、沒(méi)有資質(zhì)借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的承包人”。

根據(jù)《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》論述，認(rèn)定實(shí)際施工人直接起訴發(fā)包人必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件：一是實(shí)際施工人與承包人之間合同無(wú)效；二是實(shí)際施工人必須“全面取代”承包人在施工合同中的履約角色。也即承包人與“施工人”簽訂勞務(wù)協(xié)議或者非主體結(jié)構(gòu)工程的分包合同，則為有效合同關(guān)系。此時(shí)的“施工人”不能定性為“實(shí)際施工人”，不能適用第二十六條，此時(shí)“施工人”應(yīng)當(dāng)且只能向承包人主張權(quán)利，不得突破合同相對(duì)性直接向沒(méi)有合同關(guān)系的發(fā)包人主張權(quán)利。

2、實(shí)務(wù)操作

但實(shí)務(wù)中，自二○○五年一月一日該司法解釋施行以來(lái)，已經(jīng)形成了一大批實(shí)際施工人適用第二十六條起訴發(fā)包人的訴訟案件。很多地方法院對(duì)承包人與實(shí)際施工人之間合同關(guān)系的效力判定傾向于從寬處理，即使合同有效，仍然支持實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利，只要承包人與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同后，又將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包給第三人，第三人就是實(shí)際施工人，其就可以將發(fā)包人和承包人作為共同被告提起訴訟。

針對(duì)這種情況，建筑施工企業(yè)的承包面對(duì)數(shù)個(gè)分包人，以及更多的再分包人（也即“實(shí)際施工人”），其并無(wú)精力和渠道對(duì)分包人、“實(shí)際施工人”予以關(guān)注，更無(wú)法對(duì)承包人工程款的對(duì)外支付缺乏控制和了解。一旦有承包人轉(zhuǎn)包或分包工程后并惡意拖欠實(shí)際施工人款項(xiàng)，而承包人又未與分包人完成結(jié)算，則有可能將面臨來(lái)自“未知的實(shí)際施工人”的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

3、施工企業(yè)項(xiàng)目管理中應(yīng)如何盡量避免未知的“實(shí)際施工人”的訴訟風(fēng)險(xiǎn)？（1）應(yīng)在與分包隊(duì)伍的分包施工合同中約定禁止分包隊(duì)伍再轉(zhuǎn)包或再法分包以及違約責(zé)任的條款.（2）約定分包隊(duì)伍要提交農(nóng)民工工資保證金，并由分包隊(duì)伍承諾發(fā)生拖欠再分包單位及掛靠隊(duì)伍工程款或者農(nóng)民工工資的情形下，發(fā)包人有權(quán)代其墊付并在應(yīng)付款或保證金中直接扣除。現(xiàn)在很多訴訟和糾紛表明，因?qū)嶋H施工人拖欠農(nóng)民工工資后，農(nóng)民工組織集體進(jìn)行上訪(fǎng)、鬧事的，政府和業(yè)主單位出于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)，都會(huì)向承包項(xiàng)目施工單位施壓，要求承包人先出錢(qián)解決農(nóng)民工拖欠問(wèn)題，即使分包隊(duì)伍已經(jīng)按合同約定足額、及時(shí)地支付相關(guān)款項(xiàng)。因此，我們也應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定控制對(duì)分包隊(duì)伍的進(jìn)度款付款比例，禁止超付、多付情況發(fā)生，以便于我們對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行追償。

（3）合同中約定支付給分包隊(duì)伍的工程款應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用于本工程相關(guān)，不得擅自挪用，否則承擔(dān)違約責(zé)任。并且應(yīng)盡量對(duì)分包隊(duì)伍的工程款使用進(jìn)行監(jiān)督。

四、“以審計(jì)結(jié)果為工程計(jì)算依據(jù)”問(wèn)題

近期，上海、北京、海南、寧夏、江西等地紛紛出臺(tái)或準(zhǔn)備出臺(tái)審計(jì)條例，規(guī)定強(qiáng)制要求政府投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主或者代建單位應(yīng)當(dāng)在其投資假設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件中載明，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的，其審計(jì)結(jié)果為工程價(jià)款結(jié)算和竣工決算的依據(jù)，以此作為“以審計(jì)結(jié)果為工程計(jì)算依據(jù)”的合同依據(jù)。其中《上海市審計(jì)條例》（自2013年1月1日起施行）中第十四條第三款：“政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的，建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件以及與施工單位簽訂的合同中明確以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)涉及工程價(jià)款的，以招標(biāo)投標(biāo)文件和合同關(guān)于工程價(jià)款及調(diào)整的約定作為審計(jì)的基礎(chǔ)?！?/p>

這一不合理制度的推行，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)“以審計(jì)結(jié)果為工程計(jì)算依據(jù)”的熱議。

實(shí)際上對(duì)于決算與審計(jì)問(wèn)題，最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門(mén)審計(jì)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門(mén)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何使用法律問(wèn)題的電話(huà)答復(fù)意見(jiàn)》（【2001】民一他字第2號(hào)）曾規(guī)定：“審計(jì)是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無(wú)效的情況下，才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。”

1、該規(guī)定對(duì)建筑施工企業(yè)的影響

（1）增加了竣工結(jié)算的不確定性風(fēng)險(xiǎn)

條例強(qiáng)制規(guī)定政府投資或政府投資為主的項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)約定”由審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)結(jié)果為工程竣工結(jié)算的依據(jù)”,不僅有失市場(chǎng)公平自愿、遵守契約的原則，也可能使企業(yè)在履行了建造責(zé)任后，相應(yīng)的對(duì)價(jià)無(wú)法得到保證。建筑工程產(chǎn)品是一個(gè)特殊的產(chǎn)品，價(jià)格形成的過(guò)程也是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，而建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)往往與結(jié)算結(jié)果息息相關(guān)，如果最終審計(jì)結(jié)果比較低，那么企業(yè)可能就沒(méi)有利潤(rùn)甚至虧損。比如某市政工程中，由于施工場(chǎng)地地處市區(qū)中心區(qū)域，所以需要租用一個(gè)場(chǎng)地進(jìn)行材料、設(shè)備的加工，這是施工方實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，結(jié)算時(shí)也已經(jīng)跟甲方達(dá)成一致，但審計(jì)卻不認(rèn)可，不同意支付。（2）影響工程項(xiàng)目的結(jié)算進(jìn)度，增加企業(yè)資金成本

若將審計(jì)價(jià)作為工程結(jié)算價(jià)的依據(jù)，實(shí)踐中就必然造成項(xiàng)目只要沒(méi)有經(jīng)過(guò)審計(jì)，就無(wú)法進(jìn)入實(shí)質(zhì)結(jié)算階段。大家知道，工程審計(jì)是一個(gè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)，審計(jì)工作的量很大，審計(jì)機(jī)關(guān)往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去調(diào)查落實(shí)，掌控項(xiàng)目實(shí)施中的第一手資料，這使得審計(jì)工作的戰(zhàn)線(xiàn)拉得很長(zhǎng)，耗費(fèi)的時(shí)間久?？陀^(guān)上審計(jì)工作的滯后必然會(huì)影響工程竣工結(jié)算的進(jìn)度，進(jìn)而使得施工企業(yè)的資金投入遲遲不能收回，嚴(yán)重影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和運(yùn)作，增加企業(yè)的資金成本。（3）可能給施工企業(yè)帶來(lái)分包隊(duì)伍方面的訴訟和糾紛

因不能及時(shí)收到業(yè)主方的工程款，施工企業(yè)就無(wú)法按時(shí)支付分包隊(duì)伍的工程款，勢(shì)必引起分包隊(duì)伍追討工程款的訴訟或糾紛。甚至?xí)l(fā)分包隊(duì)伍農(nóng)民工拿不到工資，集體上訪(fǎng)、群毆等惡性事件發(fā)生，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、建筑施工企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)

（1）、首先在合同中明確約定工程量、合同價(jià)款、定額套用等內(nèi)容，對(duì)招投標(biāo)文件中不明確的量或價(jià)的內(nèi)容盡量要求招標(biāo)人充分澄清、說(shuō)明，避免日后結(jié)算時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議。

（2）、在與業(yè)主的合同中約定審計(jì)結(jié)算的期限。以此來(lái)約束業(yè)主及審計(jì)部門(mén)工作效率低或惡意拖延審計(jì)等情形，以縮短審計(jì)時(shí)間，促使業(yè)主盡快結(jié)算付款。

（3）、合同實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)做好相關(guān)涉及工程量、價(jià)格的現(xiàn)場(chǎng)簽證、確認(rèn)聯(lián)系單及會(huì)議紀(jì)要等資料，做到一事一簽，確認(rèn)內(nèi)容描述詳盡、準(zhǔn)確，簽認(rèn)程序有效。對(duì)一些隱蔽工程，及時(shí)辦理好相關(guān)業(yè)主監(jiān)理的確認(rèn)手續(xù)，必要的情況下也要通過(guò)拍照、錄像等影像資料方式留存依據(jù)，以防時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議。同時(shí)做好上述重要的第一手文件資料管理，以做到有據(jù)可查。

第四篇：醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)

醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)

1.關(guān)于醫(yī)學(xué)模式的觀(guān)點(diǎn)錯(cuò)誤的是（）

A.是一種哲學(xué)觀(guān)在醫(yī)學(xué)上的反映

B.新的醫(yī)學(xué)模式以身心一元論為基本指導(dǎo)思想，堅(jiān)持病因一元論的觀(guān)點(diǎn)

C.“生物-心理-社會(huì)”醫(yī)學(xué)模式的提出并不排斥生物醫(yī)學(xué)的研究

D.醫(yī)學(xué)心理學(xué)促進(jìn)和推動(dòng)了醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)化

2.對(duì)于情緒情感的概念理解不恰當(dāng)?shù)氖牵ǎ?/p>

A.情緒情感從本質(zhì)上來(lái)講是一種態(tài)度

B.是人對(duì)客觀(guān)事物是否符合自身需要而產(chǎn)生的態(tài)度體驗(yàn)

C.人本身的生理狀態(tài)也可以成為情緒情感的來(lái)源

D.在情緒和情感的產(chǎn)生過(guò)程中，需要起著關(guān)鍵性作用

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)超常處方（）次以上且無(wú)正當(dāng)理由的醫(yī)師提出警告，并限制其處方權(quán)。

A.2B.3C.4D.54.患者住院期間因出現(xiàn)其他情況，經(jīng)有關(guān)科室會(huì)診同意轉(zhuǎn)科，應(yīng)由原科經(jīng)治醫(yī)師書(shū)寫(xiě)轉(zhuǎn)科記錄，其記錄內(nèi)容下列哪項(xiàng)除外（）

A.主要病情B.診療經(jīng)過(guò)C.轉(zhuǎn)出理由D.轉(zhuǎn)入他科的治療意見(jiàn)

5.在以下各病歷管理要求中，不符合管理規(guī)定的是（）

A.觀(guān)察室病歷書(shū)寫(xiě)要求同入院記錄

B.患者現(xiàn)病歷由所在病區(qū)負(fù)責(zé)集中、統(tǒng)一保管

C.當(dāng)發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí)，封存的病歷由醫(yī)院主管部門(mén)保管

D.醫(yī)院在受理住院患者復(fù)印病歷申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供病歷

6.編寫(xiě)病歷的基本要求，哪項(xiàng)不正確（）

A.內(nèi)容真實(shí)完整系統(tǒng)B.禁用醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)

C.字跡整潔文筆精煉D.不宜采用簡(jiǎn)體字及外文縮寫(xiě)

7.手術(shù)記錄是指手術(shù)者書(shū)寫(xiě)的反應(yīng)手術(shù)一般情況、手術(shù)經(jīng)過(guò)、術(shù)中發(fā)現(xiàn)及處理等情況的特殊記錄，應(yīng)當(dāng)在術(shù)后（）小時(shí)內(nèi)完成。

A.6小時(shí)B.12小時(shí)C.24小時(shí)D.48小時(shí)

8.住院病歷中可有多頁(yè)，應(yīng)該按日期倒排的有（）

A.體溫單B.會(huì)診單C.臨時(shí)醫(yī)囑單D.長(zhǎng)期醫(yī)囑單

9.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院病歷保存期不得少于（）年。

A.10B.15C.20D.30

10.醫(yī)療事故的違法性是指行為人在診療護(hù)理中違反（）

A.法律B.行政法規(guī)C.技術(shù)操作規(guī)程D.和院方的約定

11.下列屬于醫(yī)療事故的情形有（）

A.在緊急情況下為搶救垂危患者生命而采取緊急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果的B.無(wú)過(guò)錯(cuò)輸血感染造成不良后果的C.在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科學(xué)條件下，發(fā)生無(wú)法預(yù)料或者不能防范的不良后果的D.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過(guò)失造成患者人身?yè)p害的12.在某醫(yī)院內(nèi)科門(mén)診，病人李某訴頭痛已數(shù)月，經(jīng)期或感冒時(shí)加重，要求醫(yī)生做CT檢查。醫(yī)生符合職業(yè)道德的做法是（）

A.先滿(mǎn)足病人的要求，待CT結(jié)果出來(lái)后再做其他檢查

B.先做必要的體檢，再考慮是否需要做CT檢查

C.僅囑病人服鎮(zhèn)痛藥，觀(guān)察效果

D.不做任何檢查而直接轉(zhuǎn)耳鼻喉科

13.《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)60周歲以上的患者因醫(yī)療事故致殘的，賠償其殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)的時(shí)間不超過(guò)（）

A.10年B.15年C.20年D.30年

14.構(gòu)成醫(yī)療事故的要件之一是（）

A.直接故意B.間接故意C.過(guò)失D.意外事件

15.下列哪項(xiàng)屬于三級(jí)醫(yī)療事故（）

A.造成患者死亡、重度殘疾的B.造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的C.造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的D.造成患者重度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的16.醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故、可能引起醫(yī)療事故的醫(yī)療過(guò)失行為或者發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議的，應(yīng)立即向（）報(bào)告

A.所在科室負(fù)責(zé)人

B.本醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門(mén)或者專(zhuān)（兼）職人員

C.本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人

D.以上均不是

17.發(fā)生重大醫(yī)療過(guò)失行為的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在（）小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告

A.6B.8C.12D.2

418.患者死亡，醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或者對(duì)死因有異議的，應(yīng)當(dāng)在患者死亡后（）小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢

A.6B.12C.48D.7

219.負(fù)責(zé)組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的是（）

A.設(shè)區(qū)的市級(jí)地方醫(yī)學(xué)會(huì)或省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的（縣）市地方醫(yī)學(xué)會(huì)

B.省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學(xué)會(huì)

C.各地各級(jí)法院

D.司法鑒定機(jī)構(gòu)

20.以下哪項(xiàng)不符合醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)的條件（）

A.設(shè)有100張以上床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

B.醫(yī)師人數(shù)在50以上的預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)

C.具有健全組織機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學(xué)術(shù)組織

D.必須為醫(yī)療機(jī)構(gòu)

21.各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)的本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定，在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評(píng)定意見(jiàn)，并與業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)日前什么時(shí)間將評(píng)定意見(jiàn)報(bào)考核機(jī)構(gòu)（）

A.30日B.60日C.40日D.20日

22.業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)可以采取哪種形式（）

A.個(gè)人述職、患者評(píng)價(jià)和同行評(píng)議

B.有關(guān)法律、法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考核或考試以及技術(shù)操作的考核或考核

C.對(duì)其本人書(shū)寫(xiě)的醫(yī)學(xué)文書(shū)的檢查

D.以上都可以

23.對(duì)定期考核不合格的醫(yī)師，暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿(mǎn)，再次進(jìn)行考核，對(duì)考核合格的（）

A.允許申請(qǐng)注冊(cè)B.重新注冊(cè)登記C.試用半年D.允許繼續(xù)執(zhí)業(yè)

24.隱匿、偽造或者擅自銷(xiāo)毀醫(yī)學(xué)文書(shū)，構(gòu)成犯罪的（）

A.刑事處罰B.開(kāi)除

C.注銷(xiāo)注冊(cè)、收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)D.責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3-6個(gè)月

25.決定輸血治療前，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)向患者或其家屬說(shuō)明什么（）

A.疾病與血型的關(guān)系B.輸同種異體血的不良反應(yīng)和經(jīng)血傳播疾病的可能性

C.血液傳播性疾病的癥狀D.血液的采集與保存

26.親友互助獻(xiàn)血，在輸血科填寫(xiě)登記表后應(yīng)如何（）

A.護(hù)士負(fù)責(zé)采血B.輸血科負(fù)責(zé)采血和貯血

C.到血站或衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的采血點(diǎn)無(wú)償獻(xiàn)血 D.經(jīng)治醫(yī)師負(fù)責(zé)采血和貯血

27.無(wú)償獻(xiàn)血的血液用途，必須符合以下規(guī)定（）

A.在保證臨床用血的前體下，可以出售給采血漿站B.由血站自主決定

C.在保證臨床用血的前體下，可以出售給血液制品生產(chǎn)單位D.必須用于臨床

28.患者根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第61條要求查閱復(fù)制病歷資料時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)（）

A.應(yīng)當(dāng)提供B.可以提供C.應(yīng)當(dāng)不提供D.可以不提供

29.醫(yī)生甲在為一孕婦檢查高血壓原因時(shí)，懷疑胎兒可能有先天缺陷?；颊叩母哐獕壕徑夂笤?zèng)]有就診。該患者后生育一畸形兒。醫(yī)生在懷疑有先天缺陷時(shí)（）

A.可以不診察B.患者有要求是給診察

C.患者有要求時(shí)給產(chǎn)前診斷D.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷

30.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記資料至少保存（）

A.1年B.3年C.5年D.10年

31.對(duì)甲類(lèi)傳染病，向衛(wèi)生防疫站報(bào)告時(shí)間（）

A.城鎮(zhèn)最遲不得超過(guò)6小時(shí)，農(nóng)村最遲不得超過(guò)12小時(shí)

B.城鎮(zhèn)應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)，農(nóng)村應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)

C.城鎮(zhèn)和農(nóng)村最遲不得超過(guò)12小時(shí)

D.城鎮(zhèn)和農(nóng)村最遲不得超過(guò)24小時(shí)

32.醫(yī)院感染管理委員會(huì)的職責(zé)：研究并制定本醫(yī)院發(fā)生醫(yī)院感染暴發(fā)及出現(xiàn)不明原因傳染性疾病或者特殊病原體感染病例等事件時(shí)的（）

A.預(yù)防預(yù)案B.控制預(yù)案C.治療預(yù)案D.以上都是

33.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，加強(qiáng)抗菌藥物臨床使用和（）

A.藥效監(jiān)測(cè)B.耐藥菌監(jiān)測(cè)管理C.藥物周期監(jiān)測(cè)D.抗藥監(jiān)測(cè)

34.醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查證實(shí)屬于院內(nèi)感染病例，應(yīng)當(dāng)于（）內(nèi)向所在地的縣級(jí)地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并同時(shí)向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告

A.12小時(shí)B.24小時(shí)C.36小時(shí)D.沒(méi)時(shí)間限制

35.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)院感染暴發(fā)時(shí)，所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行（）調(diào)查，采取控制措施，防止感染源的傳播和感染范圍的擴(kuò)大

A.感染源B.感染途徑C.感染因素D.流行病學(xué)

36.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)未按照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理和對(duì)醫(yī)院感染暴發(fā)事件的報(bào)告、調(diào)查處理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)衛(wèi)生行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人予以（）行政處分

A.警告B.降級(jí)C.降職D.降級(jí)或者撤職

37.我國(guó)發(fā)生的嚴(yán)重急性呼吸綜合征（SARS）很快波及到許多省市，這種發(fā)病情況稱(chēng)為（）

A.爆發(fā)B.大流行C.季節(jié)性升高D.周期性流行

38.因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見(jiàn)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處理哪項(xiàng)正確（）

A.未取得患者或者其近親屬意見(jiàn)的，不能采取任何措施

B.經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施

C.醫(yī)生可以根據(jù)當(dāng)時(shí)患者的病情采取相應(yīng)的醫(yī)療措施，完成搶救后再向患者或者其近親屬解釋

D.醫(yī)生可以邊采取相應(yīng)的醫(yī)療措施，邊申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

39.因藥品，消毒藥劑，醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者如何獲得賠償（）

A.患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償，也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償

B.患者只能向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償

C.患者只能向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償，再由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu) 追償

D.患者只能向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償，生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任

40.以下說(shuō)法不正確的是（）

A.不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明，并取得其書(shū)面同意

B.需要實(shí)施手術(shù)，特殊檢查，特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書(shū)面同意

C.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不需要對(duì)患者的隱私保密

D.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實(shí)施不必要的檢查

41.必須由病人及其家屬或者關(guān)系人簽字同意的診療行為包括（）

A.手術(shù)，特殊檢查，特殊治療

B.除門(mén)診手術(shù)以外的手術(shù)，特殊檢查，特殊治療

C.除表皮手術(shù)以外的手術(shù)，特殊檢查，特殊治療

D.手術(shù)，創(chuàng)傷性檢查，實(shí)驗(yàn)性治療

42.依照對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)要求的規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有以下義務(wù)，除了（）

A.必須承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防工作和保健工作

B.必須承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的宣傳普及工作

C.承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的支援農(nóng)村的任務(wù)

D.承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的任務(wù)

43.醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)，暫停期限為（）

A.3個(gè)月以上6個(gè)月以下B.半年至1年

C.1年以上，1年半以下D.半年以上，3年以下

44.黃某2001年10月因醫(yī)療事故受到吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的行政處罰，2002年9月向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)重新注冊(cè)。衛(wèi)生行政部門(mén)經(jīng)過(guò)審查決定對(duì)黃某不予注冊(cè)，理由是黃某的行政處罰自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿(mǎn)（）

A.1年B.2年C.3年D.4年

45.對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平，工作業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)道德?tīng)顩r，依法享有定期考核權(quán)的單位是（）

A.縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

B.受縣級(jí)以上人民衛(wèi)生行政部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)或者組織

C.醫(yī)師所在地的醫(yī)學(xué)會(huì)或者醫(yī)師協(xié)會(huì)

D.醫(yī)師所工作的醫(yī)療，預(yù)防，保健機(jī)構(gòu)

46.新生兒溶血病如需要換血療法的程序如下，除了（）

A.由經(jīng)治醫(yī)師申請(qǐng)，主治醫(yī)師核準(zhǔn)，患者家屬或監(jiān)護(hù)人簽字同意

B.院長(zhǎng)審批

C.由血站和醫(yī)院輸血科提供適合的血液

D.換血由經(jīng)治醫(yī)師和輸血科人員共同實(shí)施

47.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)（）原則，及時(shí)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置

A．就近集中處置B．指定地點(diǎn)隨時(shí)處置C．定時(shí)集中處置D．定點(diǎn)集中處置

48.醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行特殊治療，無(wú)法取得患者意見(jiàn)又無(wú)家屬或者關(guān)系人在場(chǎng)，或者遇到其他特殊情況時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得（）同意后可實(shí)施。

A.病房負(fù)責(zé)人B.科室負(fù)責(zé)人

C.科室全體醫(yī)師討論通過(guò)D.醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員批準(zhǔn)

49.不法人員干擾醫(yī)療秩序妨礙醫(yī)務(wù)人員工作生活時(shí)，必須（）

A.受到刑事處罰B.被處以高額罰款

C.剝奪其就醫(yī)的權(quán)利D.依法承擔(dān)法律責(zé)任

50.根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定，醫(yī)院對(duì)參加事故處理的患者近親屬交通費(fèi)，誤工費(fèi)和住宿費(fèi)的損失賠償人數(shù)不超過(guò)（）

A.2人B.3人C.4人D.5人

51.在臨床醫(yī)學(xué)研究中應(yīng)遵守知情同意原則，下列錯(cuò)誤的是（）

A.應(yīng)包括知情和同意兩個(gè)方面

B.是臨床醫(yī)學(xué)研究中的重要原則

C.主體應(yīng)是患者或者家屬

D.為保證受試者的合法權(quán)益，任何患者和家屬都有知情同意的權(quán)利

E.只要研究目的正確，不是所有患者和家屬都有知情同意的權(quán)利

52.關(guān)于藥械商業(yè)賄賂特點(diǎn)的理解，錯(cuò)誤的是（）

A.藥械商業(yè)賄賂之所以比較嚴(yán)重，與藥械行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)有著直接關(guān)系

B.藥械商業(yè)賄賂中的行賄者往往具有排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，贏得成交機(jī)會(huì)的動(dòng)機(jī)

C.藥械商業(yè)賄賂的行賄者與受賄者都往往會(huì)偽造發(fā)票或財(cái)務(wù)賬冊(cè)的D.藥械商業(yè)賄賂行為的違法性就體現(xiàn)在違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

E.為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品，提供國(guó)內(nèi)為各種名義的旅游，考察，屬于商業(yè)賄賂

53.李某因要報(bào)考研究生，欲向單位請(qǐng)假?gòu)?fù)習(xí)，遂找到其中學(xué)同學(xué)縣醫(yī)院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師王某，請(qǐng)王某為其開(kāi)具病假條。王某為李開(kāi)出了“病毒性心肌炎，全休一個(gè)月”的診斷證明書(shū)。對(duì)于王某的行為，縣衛(wèi)生局可以給予（）

A.吊銷(xiāo)其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)

B.警告或責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)三個(gè)月至六個(gè)月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育

C.警告或責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)六個(gè)月至一年

D.調(diào)離醫(yī)師崗位

E.給予行政或紀(jì)律處分

54.患者求醫(yī)過(guò)程中，引起憤怒反應(yīng)最常見(jiàn)的是（）

A.醫(yī)院環(huán)境不好B.醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重C.疾病無(wú)法治愈

D.病人期望過(guò)高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)E.醫(yī)生不能盡職盡責(zé)

55.吳某患側(cè)顱底腫瘤，術(shù)中術(shù)者用手指鈍性剝離導(dǎo)致頸內(nèi)動(dòng)脈急性大出血，慌亂中錯(cuò)用剪刀當(dāng)止血鉗止血，造成頸內(nèi)動(dòng)脈完全離斷，雖經(jīng)吻合，病員終因腦干損傷而死亡，產(chǎn)生的后果屬于（）

A.醫(yī)療意外B.醫(yī)療差錯(cuò)C.病情重而發(fā)生的難以避免的死亡

D.醫(yī)療事故E.手術(shù)難以避免的并發(fā)癥

56.按診療同意制度，無(wú)法取得患者意見(jiàn)又無(wú)家屬或關(guān)系人在場(chǎng)，或者遇到其他特殊情況時(shí)，處理措施是（）

A.可以由經(jīng)治醫(yī)師決定施行

B.可以由經(jīng)治醫(yī)師于其他醫(yī)生商量后決定施行

C.精致醫(yī)師提出處置方案后，由無(wú)利害關(guān)系的人二人以上在場(chǎng)見(jiàn)證情況下施行

D.經(jīng)治醫(yī)師提出處置發(fā)難，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施

E.經(jīng)治醫(yī)師決定，其他醫(yī)護(hù)人員在場(chǎng)見(jiàn)證情況下施行

57.某男性患者，65歲，患中耳癌顱內(nèi)侵犯4年，晚期已失去了手術(shù)治療價(jià)值，生命垂危，家屬再三懇求醫(yī)生，希望能滿(mǎn)足病人心理上的渴求，收他住院，醫(yī)生出于“人道”將他破格地收入院，究竟該不該收治這個(gè)病人，從病人的權(quán)力分析，應(yīng)該收治的理由（）

A.解除疾病痛苦是病人的基本需要

B.病人有權(quán)享有必要的，合理的，基本的診治權(quán)力

C.人類(lèi)的生存權(quán)是平等的，因而醫(yī)療保健的享有權(quán)也是平等的D.對(duì)待各種疾病的患者，應(yīng)一視同仁

E.以上都是

58.何某因意外事故受傷被同事送到醫(yī)院搶救，何某被送到醫(yī)院時(shí)已昏迷，此時(shí)何某急需輸血治療但其家人還未感到醫(yī)院，對(duì)何某輸血時(shí)采取的以下措施，哪項(xiàng)是符合臨床輸血技術(shù)規(guī)范的（）

A.報(bào)何某所在單位同意，備案，并記入病歷

B.在何某家人趕到同意后再輸血

C.報(bào)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)同意，備案，并記入病歷

D.報(bào)經(jīng)治醫(yī)師所在科室主任同意，備案，并記入病歷

E.由何某同事同意并簽字，備案，并記入病歷

59.《中華人民共和國(guó)藥品管理法》規(guī)定的藥品是指用于（）

A.防病，治病的特殊商品B.預(yù)防，治療人的疾病的物質(zhì)

C.預(yù)防，診斷人的疾病的物質(zhì)D.預(yù)防，治療，診斷人的疾病的物質(zhì) E.預(yù)防，治療，診斷人及動(dòng)物疾病的物質(zhì)

60.臨床醫(yī)學(xué)研究中的知情同意原則，主要體現(xiàn)在（）

A.受試者在沒(méi)有任何藥理和自愿狀態(tài)下進(jìn)行

B.對(duì)無(wú)行為能力的受試者應(yīng)獲得監(jiān)護(hù)人的同意

C.向受試者提供研究目的，療效，危險(xiǎn)及保護(hù)措施的基本信息

D.受試者是否接受實(shí)驗(yàn)有自由選擇的權(quán)利

E.以上都是

第五篇：法律法規(guī)宣傳活動(dòng)方案優(yōu)秀

法律法規(guī)宣傳活動(dòng)方案優(yōu)秀

為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)管理工作的新要求,提高專(zhuān)賣(mài)管理人員及行政相對(duì)人的法治意識(shí)和法律素質(zhì)，全面推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)依法行政,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合基層專(zhuān)賣(mài)管理法律法規(guī)宣傳工作實(shí)際，特制定本方案。

緊緊圍繞“五五”普法核心內(nèi)容，全面貫徹專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及相關(guān)政策。通過(guò)積極開(kāi)展宣講培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，使行業(yè)管理實(shí)現(xiàn)“學(xué)法律、重責(zé)任、講權(quán)利、盡義務(wù)”的基本要求，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制理念，引導(dǎo)相關(guān)人員遵紀(jì)守法、依法辦事，進(jìn)一步提高法治化水平，為構(gòu)建和諧煙草和做好新形勢(shì)下的專(zhuān)賣(mài)管理工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

基層法律法規(guī)政策宣傳工作要堅(jiān)持以下原則：

1.貼近實(shí)際、貼近工作原則。既要遵循法制建設(shè)的普遍規(guī)律，又要體現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理工作的特點(diǎn)，適應(yīng)宣教對(duì)象綜合素質(zhì)和接受能力，積極倡導(dǎo)深入淺出、循循善誘的方式，采用通俗鮮活的語(yǔ)言，生動(dòng)典型的事例，體現(xiàn)互動(dòng)性和趣味性，增強(qiáng)吸引力和感染力，提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.理論聯(lián)系實(shí)際、資源整合原則。在對(duì)基層專(zhuān)賣(mài)管理人員進(jìn)行宣傳教育時(shí)，做到宣傳與日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合，宣傳與思想教育活動(dòng)相結(jié)合，采取多種方式為其提供了解和參與法治實(shí)踐的機(jī)會(huì)，教育和引導(dǎo)基層管理人員在實(shí)踐中掌握法律知識(shí)，領(lǐng)會(huì)法治理念，提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

3.務(wù)實(shí)高效原則。宣傳活動(dòng)要切實(shí)實(shí)現(xiàn)“學(xué)法規(guī)、學(xué)懂法規(guī)”的基本目標(biāo)，努力提高被宣傳對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，各項(xiàng)具體活動(dòng)也要實(shí)實(shí)在在地解決管理和經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。活動(dòng)的組織者要充分發(fā)揮各自的職能，有針對(duì)性地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、時(shí)事調(diào)解、教育引導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，使宣傳活動(dòng)取得明顯成效。

為切實(shí)做好宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作，如期開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，要求基層專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)成立“法律政策宣傳工作組”，負(fù)責(zé)研究制定法律政策宣傳工作活動(dòng)安排，落實(shí)工作任務(wù)，確定工作措施，通報(bào)工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。人員組成如下：

組 長(zhǎng)：縣級(jí)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣級(jí)局局長(zhǎng)副局長(zhǎng)

成 員：專(zhuān)賣(mài)股長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、內(nèi)勤人員及相關(guān)人員等。

通過(guò)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理人員依法辦事，依法行政的能力，提高依法管理和行政服務(wù)的水平。健全機(jī)關(guān)學(xué)法制度，把學(xué)法納入學(xué)習(xí)規(guī)劃之中，不斷完善和提高，在全局上下形成學(xué)法用法的良好氛圍。豐富學(xué)法內(nèi)容，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)憲法、公務(wù)員法、行政法、專(zhuān)賣(mài)法等基本法律和政策，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)法用法模范單位和個(gè)人。

1．舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班。聘請(qǐng)上級(jí)管理部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)人員組成法律法規(guī)宣講工作組，結(jié)合本單位培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展專(zhuān)題

理論培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)憲法、行政處罰法、行政許可法、煙草專(zhuān)賣(mài)法及實(shí)施條例、煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法、行業(yè)規(guī)章制度等法律法規(guī)。通過(guò)理論培訓(xùn)，促使相關(guān)的法律知識(shí)和行業(yè)的方針政策更好更快的得到執(zhí)行。此類(lèi)培訓(xùn)每年不得少于15學(xué)時(shí)。

2、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、法制宣傳日、相關(guān)法律頒布紀(jì)念日等特殊時(shí)間；在商業(yè)區(qū)、主要街道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、零售業(yè)者服務(wù)交流會(huì)等特殊場(chǎng)所，利用民眾聚集的時(shí)機(jī)，采取發(fā)放宣傳資料、播放光盤(pán)、舉辦實(shí)物和圖片展覽、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)等形式，向群眾宣傳專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，講解分析案例，介紹識(shí)別假冒偽劣卷煙知識(shí)和零售許可準(zhǔn)入制度，解決經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在思想上、認(rèn)識(shí)上存在的各種問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)法、懂法、守法并用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí)，教育引導(dǎo)零售業(yè)者合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要求基層專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)全年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)不低于3次。

3、開(kāi)展宣傳服務(wù)入戶(hù)活動(dòng)?；顒?dòng)范圍爭(zhēng)取做到最大化，要涵蓋基層專(zhuān)賣(mài)管理的整個(gè)轄區(qū)；宣傳由不同級(jí)別的專(zhuān)賣(mài)組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行，任務(wù)合理分解，逐層監(jiān)督；宣傳對(duì)象為卷煙經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，力爭(zhēng)把宣傳工作深入到城鎮(zhèn)、農(nóng)村、廠(chǎng)礦、集市、街道、社區(qū)、部隊(duì)、大中專(zhuān)院校，根據(jù)不同方式，開(kāi)展市場(chǎng)管理、卷煙打假、證件使用等相關(guān)法律宣傳，實(shí)實(shí)在

在地將經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者需要的法律知識(shí)和執(zhí)法服務(wù)送到家門(mén)口。要求將入戶(hù)宣傳作為專(zhuān)賣(mài)工作職責(zé)固定下來(lái)，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零售戶(hù)基本懂法。

4、多種渠道開(kāi)展宣傳工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、宣傳單等進(jìn)行廣泛宣傳。要求基層專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)每年采取3種以上方式開(kāi)展法律宣傳工作，板報(bào)宣傳單每月都要更新內(nèi)容。

1.建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。成立由專(zhuān)賣(mài)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定具體法制宣傳教育實(shí)施方案，自覺(jué)接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)與同級(jí)司法行政部門(mén)的聯(lián)系。

2.建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)行業(yè)內(nèi)的教育宣傳實(shí)行法律知識(shí)考試考核，把考試考核結(jié)果作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

3.落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。基層專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要做好預(yù)算報(bào)告，落實(shí)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證專(zhuān)賣(mài)普法和依法管理工作的正常開(kāi)展。

4.培養(yǎng)專(zhuān)兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，廣泛吸收社會(huì)力量加入進(jìn)來(lái)，提高專(zhuān)職法制宣傳教育工作者的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。組織編寫(xiě)普法材料，培養(yǎng)普法骨

干。

5.加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。宣傳形式要因地制宜，增強(qiáng)針對(duì)性，講求實(shí)效，既要保留傳統(tǒng)的行之有效的宣傳手段，又要開(kāi)發(fā)新型數(shù)字化媒體宣傳方式。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)新聞媒體，利用行業(yè)網(wǎng)站、地方網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，辦好煙草法制欄目等。在辦公場(chǎng)所建立固定的法制宣傳設(shè)施，為行業(yè)從業(yè)人員提供方便快捷的法律服務(wù)。

**煙草專(zhuān)賣(mài)局

XX年十二月一日