第一篇：建中鎮(zhèn)九條措施全力抗旱救災(zāi)

建中鎮(zhèn)九條措施全力抗旱救災(zāi)

今春以來，由于連續(xù)長時間降水嚴(yán)重偏少，致使建中鎮(zhèn)大面積受旱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)受旱面積達(dá)8500余畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的一半以上。水庫干涸1座，山塘干涸5多口，小溪斷流3條，,1千余人飲水發(fā)生困難。持續(xù)干旱，造成我鎮(zhèn)2000畝的新建茶園、2000畝玉米、1000畝烤煙、1500畝洋芋受旱嚴(yán)重，1500畝以上的水田無法耕種。面對災(zāi)情，建中鎮(zhèn)黨委、政府，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村的中心工作來抓，并召開全鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)會議，制定抗旱救災(zāi)工作措施，確保全鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作的勝利，最大限度降低災(zāi)害損失。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識當(dāng)前旱情的嚴(yán)重性和艱巨性，把抗旱救災(zāi)工作作為當(dāng)前最主要的工作來抓。

二、實(shí)事求是，因地制宜，在抓大春生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把當(dāng)前的抗旱工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決人畜飲水、維護(hù)社會穩(wěn)定、烤煙生產(chǎn)和防汛工作上來。

三、成立抗旱工作組指導(dǎo)村民抗旱，籌措資購買抗旱設(shè)備，發(fā)動干部群眾挑水抗旱保苗，組織運(yùn)水車為飲水特別困難的村組農(nóng)戶送水。

四、依靠科技力量，做好技術(shù)服務(wù)，組織科技人員深入田間地角，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民抗旱搶移栽、搶播種，同時做好病蟲害的預(yù)測、預(yù)報(bào)和防治工作，盡一切力量減少農(nóng)作物災(zāi)害損失。

五、強(qiáng)化救災(zāi)資金、物資管理，把有限的資金和物資用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。

六、本著“重災(zāi)重救、輕災(zāi)輕救、無災(zāi)不救”的原則，公正、公平、公開地對全鎮(zhèn)生活確有困難的農(nóng)戶要及時給予困難救濟(jì)。

七、準(zhǔn)確、客觀和及時地做好災(zāi)情的收集、整理和上報(bào)工作。

八、加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作力度，引導(dǎo)輿論，鼓舞人心，為全鎮(zhèn)的抗旱救災(zāi)創(chuàng)造良好的工作氛圍。

九、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在抗旱救災(zāi)期間，除特殊情況，機(jī)關(guān)干部職工一律不得外出，全力投入抗旱救災(zāi)工作中。

建中鎮(zhèn)黨政辦

二〇一一年五月三十日

第二篇：抗旱救災(zāi)措施、工作情況.doc

馬路鄉(xiāng)“三措施”抓好抗旱救災(zāi)工作

中共馬路鄉(xiāng)委員會

馬路鄉(xiāng)人民政府

2010年4月2日

自去年十月份以來，我鄉(xiāng)發(fā)生歷史上少有的少雨、高溫、干旱天氣，全鄉(xiāng)不同程度受到災(zāi)害。這場旱情持續(xù)時間長，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的旱情嚴(yán)重困擾著廣大群眾，同時也牽動著鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部的心，馬路鄉(xiāng)黨委積極組織全鄉(xiāng)黨員、干部職工，帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)廣大群眾奮力抗旱救災(zāi)，做到認(rèn)識到位、措施到位、資金到位。

一、認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)親臨第一線

截至目前，全鄉(xiāng)4個村都不同程度受旱，危害特別重，干旱導(dǎo)致上千畝的油菜沒有收成，800余畝的蘋果樹受災(zāi)；有30個村民小組的村民出現(xiàn)用水困難，共計(jì)6954人、826頭牲畜出現(xiàn)飲水困難，部分農(nóng)戶要到1公里以外挑水吃，馬路鄉(xiāng)的董家堡、新場、長虹新村、長青、青山等寨子的村民要在幾里外的水源地挑水。旱災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)450萬元。

如此嚴(yán)重的旱情牽動著廣大干部群眾的心，鄉(xiāng)黨委一班人充分認(rèn)識到旱情形勢的嚴(yán)峻性、持久性，把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，多次召開抗旱救災(zāi)以及森林防火專題會議，分析旱情、研究對策，成立了抗旱救災(zāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時下發(fā)了《馬路鄉(xiāng)關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》，全面安排部署抗旱救災(zāi)工作，要求全體干部職工必須深入基層，深入群眾，了解旱情，關(guān)心農(nóng)民生產(chǎn)生活，及時指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，深入廣泛地發(fā)動、組織群眾全面開展生產(chǎn)自救。1

二、措施到位，災(zāi)情損失降最低

馬路鄉(xiāng)黨委高度重視旱情的發(fā)展形勢，精心組織，對全鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作做出了全面部署和安排，并緊急調(diào)集抗旱救災(zāi)資金3萬余元，派出4個工作組，幫助重旱村抗御旱災(zāi)。鄉(xiāng)黨委書記張楠祥、黨委副書記、紀(jì)委書記尹維紅等鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線指導(dǎo)抗旱。全鄉(xiāng)廣大黨員干部在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞抗旱飲水、防火災(zāi)、奪豐收的工作目標(biāo)，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)家，有條不紊地開展抗旱救災(zāi)工作：

——全黨動員，把抗旱救災(zāi)和森林防火工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體抓緊抓實(shí)。組織全鄉(xiāng)干部職工與農(nóng)民群眾一道投入到抗旱保春耕、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保豐收的工作中，想群眾之所想，急群眾干之所急，解群眾干之所難，辦群眾之所需，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，讓學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的成果在抗旱工作中真正體現(xiàn)出來，為奪取抗旱工作的全面勝利，提供組織保障。

——全民動員，積極發(fā)動群眾投入到抗旱工作中。針對旱情嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)條件差、群眾抗旱能力弱、抗旱經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，積極發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救，要求鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作人員深入農(nóng)村，搞好科技服務(wù)，積極采取補(bǔ)救措施，做好春耕備耕作物堆肥、育苗、補(bǔ)種、改種工作；

——全力以赴，努力解決人畜飲水困難。一是把解決農(nóng)村人畜飲水?dāng)[在抗旱救災(zāi)工作的首位，千方百計(jì)確保人畜飲水。積極發(fā)動群眾，充分利用零散水源，保障人畜飲水安全。二是發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的主力軍作用，針對我鄉(xiāng)的實(shí)際，充分調(diào)動我鄉(xiāng)的人力物力，每天投入抗旱的人力達(dá)30余人，三輛專車送水解決了孤兒、五保、留守兒童、老人、困難戶的飲水問題近1000余人，解決了800頭牲畜的臨時飲水困難。三是認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，維護(hù)好飲用水秩序，及時調(diào)解

水事糾紛，維護(hù)好用水秩序，確保用水和諧。

——抗旱奪豐收，落實(shí)生產(chǎn)保自救。一是加大農(nóng)作物病蟲害防治力度，千方百計(jì)抗旱保苗。二是組織發(fā)動廣大群眾開展生產(chǎn)自救，針對我鄉(xiāng)實(shí)際，加強(qiáng)對烤煙、油菜、精品水果等農(nóng)作物的管理工作。

——嚴(yán)防死守，狠抓抗旱防火災(zāi)。一是強(qiáng)化防火知識宣傳教育，嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人員，加大森林防火宣傳力度，增強(qiáng)全民防火意識。同時深入開展森林火險隱患排查工作。二是切實(shí)落實(shí)森林防火責(zé)任，召開全鄉(xiāng)森林防火工作會，與各村簽訂森林防火責(zé)任書，并要求各村必須與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，并加大對重點(diǎn)林區(qū)的監(jiān)測巡查密度，嚴(yán)防死守，消除隱患，禁止任何人以任何理由野外燒荒，嚴(yán)禁一切野外用火。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會消防監(jiān)督檢查，全面強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)措施，及時發(fā)現(xiàn)和整治各種火險隱患，及時啟動森林防火預(yù)案，加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

三、資金到位，確保工作開展到位

截止4月2日，全鄉(xiāng)共投入抗旱人數(shù)800余人次,有38名干部職工戰(zhàn)斗在抗旱第一線。投入資金3萬元，投入專車3輛,臨時解決了孤兒、五保、留守兒童、老人、困難戶近6900余人的飲水問題，以及800余頭大牲畜飲水困難，把干旱造成的損失降到了最低。

由于黨委政府高度重視抗旱救災(zāi)工作，馬路鄉(xiāng)目前尚未發(fā)生因干旱造成的人畜傷亡事故，確保了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。當(dāng)前，全鄉(xiāng)的抗災(zāi)工作正緊張有序推進(jìn)，鄉(xiāng)黨委與群眾的聯(lián)系更加緊密，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)，群眾從黨委的行動中看到了希望，增強(qiáng)了抗災(zāi)自救的信心，同時也給抗旱救災(zāi)工作順利開展帶來了勝利的曙光。

第三篇：鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)實(shí)施方案

鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)實(shí)施方案

為提高抗旱工作的主動性，有針對性的采取相應(yīng)的抗旱措施，實(shí)現(xiàn)積極應(yīng)對、沉著應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、科學(xué)抗災(zāi)，最大限度減輕旱災(zāi)的影響和損失，維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本，樹立防大旱、抗大災(zāi)的思想，自力更生，同心協(xié)力，共抗旱災(zāi)，努力將災(zāi)情損失降至最低程度，確保人畜飲水安全，維護(hù)農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立三閣司鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

政 委：黃勝軍

組 長：王柏玉

副組長：王熙華、陳書琴、丁永高、黃漾波、寧顯星

夏開華（常務(wù)）、王富貴、譚 蕓、文本林

成 員：黃民豐、丁加奇、彭元勇、王美華、阮運(yùn)虎

丁念和、石有能、鄒立榮、劉石華、錢戰(zhàn)教

馬樂成、范芳文、肖時訓(xùn)、許小華、胡金華

劉　巍、張 祁

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)抗旱救災(zāi)辦公室，由丁加奇兼辦公室主任，負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)具體組織實(shí)施。

三、工作原則

1、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負(fù)責(zé)。

2、預(yù)防為主，防抗結(jié)合。

3、堅(jiān)持因地制宜，村組統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

4、堅(jiān)持以人為本，社會穩(wěn)定和諧，困難群眾飲水、生活保障。

四、工作措施

（一）迅速開展災(zāi)情調(diào)查。駐村干部和村干部，深入村組開展旱情調(diào)查摸底工作，并將農(nóng)作物受旱情況、干部群眾開展抗旱工作情況及旱情每3天一次上報(bào)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。水利、農(nóng)業(yè)、社會事務(wù)辦等部門要安排專人到各村調(diào)查了解旱情，并及時將統(tǒng)計(jì)核實(shí)情況上報(bào)。

（二）認(rèn)真抓好水源地特別是重點(diǎn)水源的保護(hù)管理。做好水質(zhì)衛(wèi)生安全檢測，管好水源地周邊衛(wèi)生，防止飲水出現(xiàn)問題。各責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)，深入水庫、山塘，井地做好水源保護(hù)管理、衛(wèi)生安全檢測，確保飲水安全。

（三）抓好人畜飲水困難地方飲水輸送供應(yīng)工作。各村（居）、相關(guān)工作部門認(rèn)真組織車輛，抓好運(yùn)水工具及其設(shè)備的完善，對困難飲水地方進(jìn)行運(yùn)水供應(yīng)，確保群眾生活飲水。

（四）搞好晚稻及旱糧作物的種子供應(yīng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好晚稻種子和秋玉米、紅苕等旱糧種子調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作，力爭早稻損失晚稻補(bǔ)，水稻損失旱糧補(bǔ)。要求進(jìn)一步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大水改旱面積，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

（五）抓好森林安全。進(jìn)一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任到山頭、責(zé)任到丘塊、責(zé)任到墳頭，嚴(yán)防森林火災(zāi)。

（六）切實(shí)做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調(diào)水的協(xié)調(diào)，確保水源得到最大有效利用，協(xié)調(diào)好因飲水等問題發(fā)生的糾紛問題，關(guān)注鰥寡孤獨(dú)、空巢老人、留守兒童為重點(diǎn)的飲水和生活問題，確保社會穩(wěn)定和諧。

（七）抓好后勤保障，確?？购稻葹?zāi)有序推進(jìn)。鎮(zhèn)預(yù)算4萬元抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于宣傳資料，電力、燃油以及困難群眾生活保障。

（八）嚴(yán)格紀(jì)律，萬眾一心抗大災(zāi)。在抗旱救災(zāi)期間，鎮(zhèn)取消節(jié)假日和雙休日，杜絕無特殊情況請假現(xiàn)象，抗旱工作中所抽調(diào)的工作人員要服從指揮，認(rèn)真履行職責(zé)。對工作中不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守的要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任并做出相應(yīng)的處理。

四、深化認(rèn)識，為全面奪取抗旱救災(zāi)工作的勝利而努力工作

抗旱救災(zāi)工作是全鎮(zhèn)當(dāng)前工作的頭等大事，事關(guān)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和民生問題，務(wù)必站在講政治的高度充分認(rèn)識并務(wù)實(shí)工作，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員務(wù)必認(rèn)真履行工作職責(zé)，樹立“防大旱，抗大災(zāi)”的思想，正確分析旱情形勢，從思想、組織、應(yīng)對措施和保障機(jī)制上制定抗旱預(yù)案，打一場抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第四篇：沾益縣“三舉措”全力抗旱救災(zāi)

沾益縣“三舉措”全力抗旱救災(zāi)

今年以來，全縣降雨量持續(xù)偏少，氣溫持續(xù)偏高，遭受了自1951年有氣象記錄以來最大的夏旱，大部為重旱或特旱區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過半農(nóng)作物絕收，加之去年入秋后降雨較歷年大幅減少，全縣水庫壩塘蓄水嚴(yán)重不足，給全縣城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響和損失。全縣各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民積極抗旱救災(zāi)，千方百計(jì)地保障缺水群眾人畜飲水，確保全縣抗旱救災(zāi)工作的順利開展。

抓降雨監(jiān)測，全力做好庫塘挖掘潛力增蓄工作。2011年，由于沾益縣降雨量驟減，截至7月底，全縣累計(jì)平均降雨量303.87毫米，較2010年同期501.97毫米減少198.1毫米，降雨量減少65%，其中7月份降雨僅44.7毫米，較例年同期平均降雨量147.5減少77%。全縣庫塘蓄水量2128萬立方米，其中：小19件

（一）型水庫蓄水1122萬立方米、107件小

（二）型水庫蓄水711萬立方米、342件小壩塘蓄水295萬立方米，較2010年同期減少19%，較多年同期平均蓄水量減少26%。在嚴(yán)峻的缺水情況下，縣委、政府多次召開抗旱救災(zāi)工作會議，加大全縣庫塘蓄水工作，制定出多項(xiàng)措施，積極緩解縣域內(nèi)用水不足。一是緊緊抓住汛期有

效降雨時段，及時采取蓄、引、截等多種措施，全力做好現(xiàn)有水庫的上游來水和引蓄、截留等工作，千方百計(jì)增加水庫蓄水。二是加大對水庫的巡查力度，及時排查，確保不出現(xiàn)跑、冒、漏等現(xiàn)象，保證每一滴水都能發(fā)揮最大效益。三是對全城供水管網(wǎng)進(jìn)行了測漏補(bǔ)漏，測出漏點(diǎn)58處并及時進(jìn)行了修復(fù)，大大降低了管網(wǎng)漏損率；同時督促用水單位認(rèn)真排查供水管網(wǎng)，對漏損管道及時修復(fù)處理，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)節(jié)水工作，確保有限的水資源得到充分利用。四是切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私采地下水等違法行為，有效遏制了公共水資源流失的現(xiàn)象。五是強(qiáng)化宣傳，通過電視、短信等方式，告知廣大市民缺水的原因及節(jié)水措施，引導(dǎo)和教育廣大市民樹立節(jié)約用水光榮、浪費(fèi)用水可恥的價值觀念，牢固樹立惜水、節(jié)水意識，提倡一水多用，有效節(jié)約了水資源。

抓水源工程，確保人飲和灌溉工程發(fā)揮最大效益。針對持續(xù)發(fā)展旱情態(tài)勢，縣委、政府始終把加快抗旱應(yīng)急水利工程建設(shè)、查找人畜飲水備用水源、健全組織機(jī)構(gòu)作為工作重點(diǎn)，全力做好抗旱保人飲工作，安排專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水源水量情況調(diào)查，全面尋找人畜飲水備用水源，為編制供用水計(jì)劃和抗旱應(yīng)急預(yù)案作收集整理數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。在8月13日的全縣防汛抗旱工作會議上，縣委、政府要求縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門干部職工要及時深入到所掛鉤的村組，深入

田間地頭，深入抗旱第一線，實(shí)行現(xiàn)場指揮，及時了解情況，幫助受災(zāi)群眾出主意、想辦法，解農(nóng)民之所難，辦農(nóng)民之所需，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活的實(shí)際困難和問題。要堅(jiān)持長短結(jié)合，在實(shí)施好花山調(diào)水工程的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好九龍山地下水應(yīng)急取水工程，特別是加緊實(shí)施白浪水庫引水工程。繼續(xù)加快推進(jìn)深化水務(wù)體制該改革步伐，從根本上解除水資源管理利用的體制性障礙。強(qiáng)化工作督查，對應(yīng)急調(diào)水工作加強(qiáng)督促檢查，確保讓廣大市民盡快飲用到安全、放心自來水。

抓科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌利用有限的水資源。面對今年全縣嚴(yán)重缺水的嚴(yán)峻形勢，縣委、政府注重科學(xué)調(diào)度，妥善利用有限水資源。一是早安排、早部署，做好供水管理工作，算好水賬，研究對策，對2010年抗旱期間的三口應(yīng)急機(jī)井實(shí)行24小時不間斷抽水，從抽清水河水庫死庫容抽水維持供水，同時努力尋找新的備用水源。二是認(rèn)真制定需水計(jì)劃和節(jié)水計(jì)劃，按照“先生活后生產(chǎn)、先城區(qū)后城郊、先節(jié)水后調(diào)水、先地表后地下”的原則，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃供水，確保生活用水。三是實(shí)行分片分區(qū)限量供水，壓縮日供水總量。四是限制高耗水行業(yè)用水，關(guān)停城區(qū)洗車場、澡堂、桑拿中心等場所，沾益城所有的綠化用水均使用河道、池塘等自然水澆灌，對云電投新能源發(fā)電有限公司等工業(yè)用水，采取限制供水，必

要時停止供水的辦法，以確保城區(qū)居民生活用水。五是積極組織消防車、綠化灑水車等運(yùn)水車輛對學(xué)校、醫(yī)院、孤寡老人、困難戶長期送水上門，保證供水，維護(hù)正常的社會秩序。

(沾益縣委創(chuàng)先辦:蔡明)

第五篇：抗旱救災(zāi)

2010年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測：抗旱救災(zāi)

一、名詞解釋 通遼人才網(wǎng),通遼人才市場,通遼網(wǎng)絡(luò)招聘會,通遼現(xiàn)場招聘會,通遼求職,通遼招聘,通遼人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

干旱是因長期少雨而空氣干燥、土壤缺水的氣候現(xiàn)象。僅僅從自然的角度來看，干旱和旱災(zāi)是兩個不同的科學(xué)概念。干旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氣候現(xiàn)象。干旱一般是長期的現(xiàn)象，而旱災(zāi)卻不同，它只是屬于偶發(fā)性的自然災(zāi)害，甚至在通常水量豐富的地區(qū)也會因一時的氣候異常而導(dǎo)致旱災(zāi)。

干旱和旱災(zāi)從古至今都是人類面臨的主要自然災(zāi)害。即使在科學(xué)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，它們造成的災(zāi)難性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，隨著人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口膨脹，水資源短缺現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，這也直接導(dǎo)致了干旱地區(qū)的擴(kuò)大與干旱化程度的加重，干旱化趨勢已成為全球關(guān)注的問題。

二、相關(guān)背景鏈接

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農(nóng)田龜裂、水井干涸、水庫見底??自2009年秋季以來，我國西南地區(qū)遭遇了歷史罕見的特大旱災(zāi)。時至今日，全國耕地受旱面積1.11億畝，其中作物受旱面積8579萬畝，2212萬人因旱災(zāi)導(dǎo)致臨時飲水困難。

在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，意義重大?？购稻葹?zāi)工作不僅關(guān)系糧食安全，而且關(guān)系擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施。旱區(qū)要把抗旱工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)抓緊抓好。

當(dāng)前全國旱情主要有以下四個特點(diǎn)：一是西南地區(qū)旱情十分嚴(yán)重。云南、貴州、廣西、四川和重慶5省(區(qū)、市)耕地受旱面積9449萬畝，占全國的85%;其中云南省耕地受旱面積4794萬畝，占全國的43%。二是因旱飲水困難尤為突出。目前，全國因旱飲水困難人數(shù)達(dá)2212萬人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(區(qū)、市)。而且，飲水困難群眾主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，部分山區(qū)群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本每立方米達(dá)到30—80元。三是旱情持續(xù)時間長，旱災(zāi)損失十分嚴(yán)重。一些旱區(qū)持續(xù)受旱時間接近5個月，現(xiàn)在仍呈發(fā)展趨勢;云南省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已超過170億元。四是北方地區(qū)旱情露頭。東北、華北和西北部分地區(qū)飲水困難也比較突出，甘肅東部、陜西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區(qū)降雨較多年同期偏少二至五成，部分農(nóng)田受旱也比較嚴(yán)重。

三、旱災(zāi)產(chǎn)生原因及影響

(一)原因分析

1.降雨少、來水少、蓄水少是主要原因。西南地區(qū)許多水庫主要靠雨季降雨蓄水，一旦錯過了這個時機(jī)，水庫就只能夠吃老本。去年9月以來，云南、貴州大部及廣西、四川、重慶的部分地區(qū)降雨量較多年同期總體偏少五成以上，一些地區(qū)偏少七至九成。到3月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

2.溫度偏高，目前云南冬季以來的平均溫度是1950年到現(xiàn)在為止最高的。降水少，溫度高，必然造成蒸發(fā)量大，土壤失墑很嚴(yán)重，出現(xiàn)嚴(yán)重的干旱。

3.抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題依然突出。云南省的水資源是比較豐沛的，在全國排在第三位，但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因?yàn)槿狈Ρ匾乃O(shè)施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。

(二)旱災(zāi)的影響

1.西南旱區(qū)飲水困難人口不斷增加，解困難度越來越大。按預(yù)測，3、4、5月云南全省飲水困難群眾將分別達(dá)到900、1080、1200萬人。以1000萬人測算，通過水庫供水，實(shí)施應(yīng)急調(diào)水，打井開采地下水以及群眾自救等措施可解決300萬人，尚有700萬人需要靠拉水送水來保障飲水，確保人畜飲水的難度越來越大。

2.抗旱水源日趨緊張，生活、生產(chǎn)用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持續(xù)到5月中旬，現(xiàn)有45億立方米的庫塘蓄水將基本用完，局部地方將面臨無水可用的極端狀況。

3.災(zāi)區(qū)群眾收入銳減，災(zāi)民救助任務(wù)重，大春生產(chǎn)壓力大。

4.是我國北方地區(qū)“十年九春旱”，若后期出現(xiàn)少雨溫高多風(fēng)天氣，北方地區(qū)的旱情將會迅速發(fā)展，可能面臨南北方同時抗旱的嚴(yán)峻局面。

四、面對旱災(zāi)我們應(yīng)采取的措施

(一)減少旱災(zāi)所造成的損失

1.加強(qiáng)雨水情、旱情的監(jiān)測分析和會商研判。組織旱區(qū)對缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶排查摸底，進(jìn)一步細(xì)化完善供水方案，合理使用和調(diào)配好有限的抗旱水源，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排好生產(chǎn)用水，不惜一切代價，保障旱區(qū)每家每戶每一位群眾的基本生活用水。

2.因地制宜，集中財(cái)力、物力和人力抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應(yīng)急水源工程的建設(shè)，為春耕生產(chǎn)用水提供有力保障。

3.如果具備人工增雨的作業(yè)條件，氣象部門應(yīng)開展人工增雨作業(yè)，有效增加降水量。人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

(二)抗旱救災(zāi)措施

第一，旱區(qū)各級防汛抗旱、水利部門必須算好水賬。首先進(jìn)行全面排查摸底，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，對現(xiàn)有水源統(tǒng)一管理和調(diào)配。采取水庫供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水、送水等各種應(yīng)急措施，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。

第二，春耕備耕要根據(jù)水源現(xiàn)狀因水定種，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大旱作種植面積，推廣抗旱節(jié)水技術(shù)，為春耕生產(chǎn)做好充分準(zhǔn)備，力爭做到小春損失大春補(bǔ)。

第三，建立長效抗旱機(jī)制，通過編制抗旱規(guī)劃和加快規(guī)劃的組織實(shí)施，建立完善抗旱應(yīng)急水源工程、旱情監(jiān)測預(yù)警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱保障等體系，全面提高我國綜合抗旱減災(zāi)能力。