第一篇：抗旱救災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

在抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

立足當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)克難攻堅(jiān)

全力做好20年防汛抗旱工作

同志們：

在防汛抗旱形勢(shì)最為嚴(yán)峻、度汛準(zhǔn)備和救災(zāi)任務(wù)最為艱巨、加快發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)刻。在大家抗旱苦戰(zhàn)190天，保民生抓春耕促發(fā)展工作實(shí)效，在全市大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之際，我們把各位領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦主任請(qǐng)來(lái)會(huì)，主要目的是再次

貫徹落實(shí)省委、省政府召開(kāi)的抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示和全省防汛抗旱工作會(huì)議精神；總結(jié)前階段全市抗旱工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；會(huì)商、研究、部署20年防汛抗旱工作。進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)抓好抗大旱、防大汛、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項(xiàng)工作，盡最大努力把洪旱災(zāi)造成的損失減少到最低程度，奮力奪取抗旱救災(zāi)防汛安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為大旱之年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)．展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天下午市防指吳鋒云專職副指揮長(zhǎng)將對(duì)今年的防汛抗旱工作做具體安排。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度重視、積極應(yīng)對(duì)，20年抗旱救災(zāi)工作取得階段性成效

去年入秋以來(lái)，我市遭遇了有氣象記錄以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。在省委、省政府和省直有關(guān)部門(mén)的關(guān)心、支持下，市委、市政府堅(jiān)持把抗大旱保民生促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)了昭通市抗旱應(yīng)急預(yù)案特別重大級(jí)（ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，打響了抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)抗大旱保民生促春耕工作。一是市委、市政府多次召開(kāi)抗大旱保民生促春耕工作專題辦公會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，對(duì)全市抗旱救災(zāi)工作作出了一系列安排部署。二是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了昭通市抗大旱保民生促春耕工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步豐富“三聯(lián)系兩深入”和“百千萬(wàn)幫扶工程”工作內(nèi)涵，按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)系兩深入”工作機(jī)制，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作；按照“百千萬(wàn)幫扶工程”，落實(shí)中央、省屬駐昭單位和市直各委辦局、企事業(yè)單位及人民團(tuán)體負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作，要求20年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)要積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作。三是發(fā)出緊急通知，明確各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)為各縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作第一責(zé)任人，明確提出“不讓一個(gè)群眾因?yàn)?zāi)而流離失所，不讓一塊土地因?yàn)?zāi)而撂荒，不讓旱災(zāi)引發(fā)大的次生災(zāi)害”的工作目標(biāo)，舉全市之力，打好抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正做到在民生問(wèn)題上萬(wàn)無(wú)一失，在春耕備耕上有所作為，在次生災(zāi)害上嚴(yán)防死守。截至5月16日，全市成立抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組980個(gè)、供水春耕服務(wù)小組4351個(gè)、“黨員干部先鋒模范抗旱隊(duì)”1629支、“春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組”979個(gè)、“抗旱先鋒送水隊(duì)”1893支、“水源勘查隊(duì)”189支、“地下打井隊(duì)”89支、“森林防火應(yīng)急隊(duì)”218支。共發(fā)動(dòng)干部群眾155.67萬(wàn)人次，其中，3986名領(lǐng)導(dǎo)干部、一線科技人員51396人次，赴全市個(gè)縣區(qū)、143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1213個(gè)村指導(dǎo)抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作。全市上下建立起市、縣、鄉(xiāng)、村、組縱向到底、各級(jí)各部門(mén)橫向到邊的抗旱救災(zāi)工作機(jī)制，形成了職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)、齊抓共管的工作格局。

（二）加大投入，確?？购稻葹?zāi)工作有序開(kāi)展。一是加大抗旱機(jī)械投入。截至5月14日，全市共投入抗旱設(shè)備4.15萬(wàn)臺(tái)套，投入送水車(chē)輛3.1萬(wàn)輛，抗旱用電753萬(wàn)度，抗旱用油681噸，全市抗旱供水物資基本保障；二是加大抗旱資金投入力度。截止5月14日，全市投入冬春水利建設(shè)及支農(nóng)抗旱資金約26.54億元。其中，直接投入抗旱救災(zāi)資金2.89億元，其中，財(cái)政投入1.5748億元（上級(jí)投入0.8655億元，市級(jí)投入0.1783萬(wàn)元，縣級(jí)投入0.531萬(wàn)元），群眾投入1.2152億元；用于水利民生抗旱工程建設(shè)1.40億元、春耕抗旱支農(nóng)0.67億元、林業(yè)抗旱保苗0.3億元、民政抗旱救濟(jì)0.78億元。三是嚴(yán)格抗旱資金管理。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加大監(jiān)管力度，做到抗旱資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象，真正做到把有限的資金用在抗旱最急需的地方，發(fā)揮最大效益。

（三）以人為本，全力做好抗大旱保民生工作。全市各級(jí)各部門(mén)把確保城鄉(xiāng)居民人畜飲水安全作為當(dāng)前抗大旱保民生的首要任務(wù)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點(diǎn)、后一般”的原則，對(duì)旱區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組逐一弄清水情，算清水賬，細(xì)化供水方案，做到一庫(kù)一案、一村一案，一組一案，優(yōu)先保證人畜飲水安全；充分利用一切可用的農(nóng)機(jī)裝備參與拉水、運(yùn)水、抽水和提水工作，動(dòng)員和組織武警、消防、預(yù)備役部隊(duì)和城建等部門(mén)為群眾拉水、送水，尤其對(duì)鰥寡孤獨(dú)、聾啞傻殘等特殊困難群體，給予高度關(guān)注。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市共新增水源點(diǎn)1456個(gè)，采取庫(kù)塘、淺井、水池水窖、溪流、機(jī)電提水等臨時(shí)工程措施6428個(gè)，臨時(shí)解決9316個(gè)自然村141.23萬(wàn)人的干旱缺水問(wèn)題；通過(guò)組織發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，用3.06萬(wàn)輛車(chē)?yán)?、發(fā)動(dòng)人力背水、服務(wù)隊(duì)送水、牲畜拉水等，解決了約.23萬(wàn)人的臨時(shí)用水困難。在長(zhǎng)時(shí)間、大范圍嚴(yán)重旱情的極端情況下，全市沒(méi)有一個(gè)人因旱喝不上水，牲畜的飲水問(wèn)題也得到了較好解決。全市水質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，對(duì)飲用水進(jìn)行

衛(wèi)生消毒處理，確保群眾安全飲水；截止目前，全市沒(méi)有接到食物中毒和重大疫情報(bào)告。

（四）科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保春耕用水。市縣防汛抗旱、水利部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部建立促春耕用水分片包干責(zé)任制，大力開(kāi)展水庫(kù)、渠道、壩塘、水池維修加固和蓄水工作，共啟動(dòng)泵站2078處，修復(fù)水毀工程1632處，新增干支渠道326公里、田間渠道269公里、清淤1483公里，水池水窖46個(gè)、小型應(yīng)急水源工程4219處、農(nóng)村供水工程1962處。各水利工程覆蓋區(qū)域已經(jīng)供水1.085億立方米，統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬(wàn)立方米，基本能保障春耕生產(chǎn)用水。漁洞水庫(kù)南北干渠管理所及時(shí)和兩個(gè)灌區(qū)聯(lián)系，于5月日完成昭陽(yáng)、魯?shù)榈亩握{(diào)水工作；弈良、鹽津、大關(guān)小塘壩、小水池全部灌滿；巧家縣蒙姑、金塘、新華等灌區(qū)水池、水窖的調(diào)水補(bǔ)水全部完成，插秧用水基本保障；永善縣蒿枝壩、云蕎水庫(kù)完成對(duì)黃華、務(wù)基、溪洛渡等灌區(qū)的調(diào)水入池入田工作；二是高位推動(dòng)促春耕。市委、市政府多次召開(kāi)抗旱救災(zāi)工作專題會(huì)議、電視電話會(huì)議、下發(fā)緊急通知進(jìn)行部署。全省扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的召開(kāi)，有力地推動(dòng)了全市抗大旱抓春耕工作的順利開(kāi)展。

（五）狠抓落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查工作。市委、市政府成立的個(gè)抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作督導(dǎo)組，圍繞“三個(gè)不讓”的目標(biāo)，不定期深入全市各縣區(qū)對(duì)抗大旱保民生促春耕工作進(jìn)行專項(xiàng)督查調(diào)研，全面掌握抗旱救災(zāi)工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即督辦。市水利局按照分片包干責(zé)任制要求，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定期組織開(kāi)展了全市人畜飲水、春耕用水、水利工程安全等專項(xiàng)督查，通過(guò)開(kāi)展實(shí)地督查、實(shí)地調(diào)研、實(shí)地指導(dǎo)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)水利工程供水安全措施的落實(shí)；各縣區(qū)也成立了抗旱救災(zāi)工作督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）直各部門(mén)抗旱救災(zāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)情況不清楚、措施不到位、責(zé)任不到人、有問(wèn)題不報(bào)告或因領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng)、造成抗旱救災(zāi)進(jìn)展緩慢、延誤時(shí)機(jī)的，嚴(yán)格按照行政問(wèn)責(zé)制度進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)防汛抗旱指揮部、水利（水務(wù)）局堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧防汛抗旱兩手抓，一手抓抗旱保民生，一手抓生產(chǎn)安全促發(fā)展。全市在長(zhǎng)時(shí)間、大范圍嚴(yán)重旱情的極端情況下，沒(méi)有一個(gè)人因旱喝不上水，牲畜的飲水問(wèn)題也得到了較好解決，沒(méi)有出現(xiàn)因旱缺水上訪事件，沒(méi)有出現(xiàn)大的水事糾紛；春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水全面展開(kāi)，各水利工程覆蓋區(qū)域已經(jīng)供水1.085億立方米，統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬(wàn)立方米，基本能保障春耕生產(chǎn)用水?？傮w上看，我市人心安定、社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)生活秩序正常，全市防汛抗旱救災(zāi)工作有條不紊地進(jìn)行，抗旱救災(zāi)工作取得了階段性成效。

二、以大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步做好當(dāng)前的抗旱工作

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感。雖然前一階段我市的抗旱救災(zāi)工作取得了初步成效，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市抗旱救災(zāi)的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，面臨的困難和問(wèn)題還很多。我們繃緊的弦不能松，卯足的勁不能泄，激發(fā)的斗志不能減。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，我市今年氣候異常，主汛期6～8月降雨量大部正常偏多。降雨時(shí)空分布不均，單點(diǎn)性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣較多，局部洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。主要表現(xiàn)在：

一是人畜飲水解困越來(lái)越難。雖然，我市有了明顯降雨，但是，由于旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，水源不足，水庫(kù)、塘壩、水池水窖蓄水大幅度減少，供水嚴(yán)重不足，全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地方人畜飲水困難，缺水困難群眾仍然有0萬(wàn)以上，解決人民群眾吃水問(wèn)題依然任重道遠(yuǎn)。

二是涉水工程度汛難度大。據(jù)三峽公司金沙江氣象水文中心預(yù)測(cè)，今年金沙江流域降雨將較常年增加%。我市各縣區(qū)抗旱工作任務(wù)重，旱損水利工程修復(fù)率不高；涉水工程調(diào)度計(jì)劃、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案尚待完善、修編，各涉水工程對(duì)于迎戰(zhàn)汛期洪水考驗(yàn)困難較大，全市防洪度汛難度加大。二是由于持續(xù)的干旱，長(zhǎng)時(shí)間的干涸缺水造成目前全市部分水庫(kù)、壩塘干枯，損毀，出現(xiàn)了壩體開(kāi)裂，壩土疏松。已經(jīng)進(jìn)入汛期，降雨將使干枯受損的水庫(kù)和壩塘極易發(fā)生壩體滲透、坍塌等次生損壞，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大隱患。全市水庫(kù)、壩塘旱損修復(fù)資金目前缺口仍有近800萬(wàn)，這給及時(shí)修復(fù)旱損水庫(kù)、壩塘，確保安全度汛帶來(lái)了較大困難。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，春耕春播用水十分困難。長(zhǎng)期干旱造成昭通大部分地方農(nóng)田和旱地缺水、缺墑嚴(yán)重，農(nóng)作物育秧育苗困難，優(yōu)勢(shì)特色作物種植及生長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，為確保移栽成活率，全市大春作物播種栽插普遍推遲了一個(gè)節(jié)令。如果干旱持續(xù)，我市抗旱保春耕困難重重。

（二）扎實(shí)做好抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展各項(xiàng)工作。全市各地各部門(mén)要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市委、政府的抗旱救災(zāi)工作的重要指示精神上來(lái)，思想上不懈怠，工作上不松勁，再努一把力，再加一把勁，繼續(xù)全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)抓好抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項(xiàng)工作，奮力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利。各級(jí)防汛抗旱指揮部、水利局領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，減少會(huì)議、減少應(yīng)酬，深入抗旱第一線，深入田間地頭，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾抗大旱、保民生、抓春耕．促發(fā)展。要堅(jiān)決克服“兩種思想”：一種是麻痹僥幸，一種是畏難厭戰(zhàn)。積極做好“三種準(zhǔn)備”：一種是雨季按預(yù)期的時(shí)間來(lái)，而且雨量充沛，這是最好的結(jié)果；第二種是雨季雖然來(lái)了，但雨量小，不能明顯緩解旱情；第三種是雨量集中，由旱轉(zhuǎn)澇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要未雨綢繆，提前謀劃，對(duì)上述三種情況都要作出預(yù)案，既要有雨季推遲的供水預(yù)案，也要有防洪防澇的相應(yīng)措施，積極應(yīng)對(duì)，防止措手不及。

（三）切實(shí)加快水利基本建沒(méi)步伐。這次旱災(zāi)充分暴露出我市蓄水骨干工程嚴(yán)重不足，抗旱水源工程嚴(yán)重缺乏，工程性缺水．矛盾十分突出等問(wèn)題。我們要按照白恩培書(shū)記“大災(zāi)之年，反思災(zāi)害”的要求，針對(duì)我市農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，市委、市政府立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住全省實(shí)施“雙百工程”（省政府決定今后3年再新開(kāi)工建設(shè)0件骨干水源工程和0萬(wàn)件“五小水利”工程）和國(guó)家、省編修“十二五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，抓緊建設(shè)一批在建項(xiàng)目、加快開(kāi)工一批即建項(xiàng)目、努力爭(zhēng)取一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，著手抓好全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力。

一是抓緊實(shí)施在建水利工程。加大投入，采取措施，確保2012年前全面完成在建的7件重點(diǎn)水源工程建設(shè)，全面完成75座規(guī)劃外重點(diǎn)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。目前，雙河水庫(kù)、羅漢坪水庫(kù)、銅鑼壩水庫(kù)等3個(gè)“潤(rùn)滇工程”項(xiàng)目和昭魯大型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、2件新建小

（一）型水源工程建設(shè)進(jìn)展穩(wěn)步推進(jìn)；19件小

（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)入掃尾工作。

二是積極爭(zhēng)取省委、省政府支持。緊緊抓住省政府實(shí)施“雙百工程”的機(jī)遇，做好做實(shí)項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取將35件骨干水源工程、16.4萬(wàn)件“五小水利”工程納入省建設(shè)規(guī)劃的盤(pán)子，積極爭(zhēng)取省里加大對(duì)昭通市水利項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)新增蓄水庫(kù)容4億立方米以上，供水能力提高到億立方米以上，新增有效灌溉面積48萬(wàn)畝以上，新增治理水土流失面積1500平方公里以上，灌溉水利用系數(shù)提高到0.5以上，萬(wàn)元gdp值取水量比現(xiàn)狀下降25％以上。鎮(zhèn)雄胡家山水庫(kù)年內(nèi)動(dòng)工；巧家小海子和魯?shù)樵铝翞乘畮?kù)項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)省級(jí)審查；昭陽(yáng)區(qū)黑石羅水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)書(shū)6月底前完成，彝良松林、大關(guān)太華、鎮(zhèn)雄壩口河等3件中型水庫(kù)工程，彝良發(fā)達(dá)、威信桂香溝、永善大阪廠等一批小

（一）型水庫(kù)前期工作進(jìn)展順利，以縣為單元的16.4萬(wàn)件“五小水利工程”規(guī)劃已通過(guò)專家初審，并上報(bào)省水利廳。

三是加強(qiáng)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。緊緊抓住西南地區(qū)骨干水源近期建設(shè)規(guī)劃編制建設(shè)工作啟動(dòng)和長(zhǎng)江委赤水河流域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃啟動(dòng)的機(jī)遇，積極編制《昭通市備用水源規(guī)劃》上報(bào)省政府。目前，各縣區(qū)汛前檢查基本結(jié)束，全市百余件小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固方案編制工作、農(nóng)田水利建設(shè)、各干旱受損水庫(kù)、壩塘、引水渠度汛恢復(fù)建設(shè)工作開(kāi)始實(shí)施。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面做好20年防汛抗旱工作

水旱災(zāi)害始終是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的心腹之患。全面做好防汛抗旱工作，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，努力減少洪澇干旱等災(zāi)害損失，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

20年，我市防汛抗旱工作的總體要求是：以黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市水利工作方針，努力踐行可持續(xù)發(fā)展防汛抗旱思路，防汛抗旱除澇并重，開(kāi)源節(jié)流保護(hù)并舉，建設(shè)管理改革齊抓，大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快構(gòu)建與全面小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的完善的防汛抗旱減災(zāi)體系，切實(shí)強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保人民群眾生命安全和供水安全，努力減少洪澇和干旱損失，維護(hù)良好生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。主要應(yīng)著力以下做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，著力做好三江四河防汛工作。牛欄江、白水江、橫江、關(guān)河、灑漁河、洛澤河、赤水河屬我市的主要江河，涉及我市九個(gè)縣區(qū)，是全市防汛安全工作的重點(diǎn)區(qū)域。各級(jí)防汛部門(mén)要根據(jù)《昭通市防汛抗旱指揮部關(guān)于檢查全市重要部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)安全度汛情況的通知》（昭市防汛指〔20〕3號(hào)文件），督促流域各重要行業(yè)部門(mén)、重點(diǎn)水庫(kù)、水電站、城市和學(xué)校等重要防洪設(shè)施安全度汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行防汛督促和檢查，具體是：水利部門(mén)檢查在建、已建水庫(kù)防洪安全；發(fā)改部門(mén)檢查在建電站及其圍堰影響區(qū)防洪安全；經(jīng)委部門(mén)檢查已建成電站防洪安全；交通部門(mén)檢查公路特別是在建公路防洪安全；教育部門(mén)檢查有洪澇災(zāi)害隱患的學(xué)校，特別是位處滑坡體、低洼地帶、洪泛區(qū)域?qū)W校防洪安全；國(guó)土部門(mén)檢查地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域特別是洪泛區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防洪安全；安監(jiān)部門(mén)檢查各類(lèi)礦山特別是尾礦庫(kù)防洪安全；建設(shè)部門(mén)檢查城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)部位的防洪安全。要求氣象、水文、市防汛辦和各縣區(qū)防指要在加強(qiáng)氣象水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持督促完善各涉洪建設(shè)工程的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度防洪工程，落實(shí)“攔、調(diào)、分、疏、滯、泄、守”各項(xiàng)措施，實(shí)施有效的洪水管理，確保防洪安全。當(dāng)前，牛欄江、白水江、橫江、關(guān)河、灑漁河、洛澤河、赤水河流域的主要城市、集鎮(zhèn)、公路建設(shè)工程要落實(shí)防洪預(yù)警措施，必須備足防汛物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保防洪安全。

第二，著力做好病險(xiǎn)水庫(kù)、壩塘安全度汛工作。當(dāng)前，我市病險(xiǎn)水庫(kù)較多、旱損水庫(kù)、壩塘多、水庫(kù)、壩塘安全度汛難度之大前所未有，確保這些水庫(kù)、壩塘的防洪安全，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。各縣區(qū)要認(rèn)真汲取近年來(lái)個(gè)別壩塘垮壩的災(zāi)難性教訓(xùn)，處理好水庫(kù)、壩塘施工與安全度汛的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用方案，不得隨意超汛限水位蓄水，特別是有險(xiǎn)情隱患的水庫(kù)、壩塘，要空庫(kù)迎汛，千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。

第三，著力做好山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)、損失重，是近年來(lái)洪澇災(zāi)害中造成人員傷亡的主要災(zāi)種。各縣區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)山洪災(zāi)害防治工作，大力督促基層完善責(zé)任體系和預(yù)案體系，提高各級(jí)政府和基層的應(yīng)急處置能力。要繼續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，提高基層干部群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。

第五，著力做好城市防洪工作。近幾年，區(qū)域性暴雨洪災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)，有的嚴(yán)重影響城市運(yùn)行，可能造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。各縣區(qū)要重視和加強(qiáng)城市防洪工作，統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問(wèn)題，科學(xué)確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，全面提高城市防洪抗災(zāi)能力。要依法指導(dǎo)城市防洪工作，督促健全城市洪水應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)城市災(zāi)害性信息的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，廣泛開(kāi)展城市防洪知識(shí)宣傳教育，努力減少城市洪災(zāi)損失，確保城市正常運(yùn)行。

第六，著力做好抗旱和調(diào)水工作。各縣區(qū)要以《云南省抗旱條例》宣貫為契機(jī)，加強(qiáng)抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度管理，大力推進(jìn)節(jié)約用水。要千方百計(jì)增辟抗旱水源，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好工程維修加固、清淤擴(kuò)容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。確保重點(diǎn)地區(qū)供水需求。

第七，著力做好水電站防洪調(diào)度工作。我市主要江河在建中小水電站71座，新建投產(chǎn)中小水電站有16座，設(shè)計(jì)庫(kù)容達(dá)9000多萬(wàn)立方米。確保汛期安全是擺在我們每位同志目前的重大責(zé)任，各級(jí)防汛抗旱指揮部務(wù)必采取強(qiáng)硬手段、果斷措施加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)；要求水電站業(yè)主要正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，落實(shí)防汛措施、層層責(zé)任到人，確保萬(wàn)無(wú)一失，對(duì)沒(méi)有度汛方案，不聽(tīng)防汛指揮，為了企業(yè)利益而置安全不顧，超蓄亂調(diào)水量的，必須依法予以重處。

八、著力做好防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省委副書(shū)記李紀(jì)恒檢查省防指辦公室指示盡快建立全省防汛抗旱信息化指揮系統(tǒng)精神，自20年起，我們將逐步以防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，下大決心、花大力氣推進(jìn)我市防汛抗旱智能化、信息化指揮系統(tǒng)的建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)到縣區(qū)、到每一座水庫(kù)、每一座水電站、每一個(gè)重點(diǎn)防洪工程、每個(gè)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。目前，市防汛抗旱指揮部辦公室已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行水庫(kù)、水電站試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。我們將努力全面提升全市防汛抗旱及水利信息化的管理和應(yīng)用水平，完善科學(xué)調(diào)度機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾，提供有力支撐和保障。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以這次會(huì)議為契機(jī)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在市委、市政府周?chē)?，深入貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，著力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

謝謝大家

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于云南抗旱救災(zāi)講話

同志們：

自去年7月以來(lái)云南省遭遇的這場(chǎng)持續(xù)干旱，災(zāi)情極為嚴(yán)重，形勢(shì)極為嚴(yán)峻，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示,國(guó)家防總、國(guó)家減災(zāi)委、水利部、民政部、農(nóng)業(yè)部等部委多次派出工作組深入云南省，轉(zhuǎn)達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的慰問(wèn)，檢查指導(dǎo)抗旱工作。今天召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，主要是落實(shí)前一階段抗旱救災(zāi)工作的各項(xiàng)安排，分析旱情發(fā)展形勢(shì)，對(duì)下一步的工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院的指示和省委的要求貫徹好、落實(shí)好。剛才，水利、農(nóng)業(yè)、民政、林業(yè)、氣象等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了情況，提出了工作建議。紀(jì)恒同志、正富同志、垂柱同志、高峰同志也對(duì)做好抗旱救災(zāi)工作講了很好的意見(jiàn)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、前一階段云南省抗旱救災(zāi)工作卓有成效，取得了很大成績(jī)

省委、省政府高度重視全省抗旱救災(zāi)工作，進(jìn)行了多次研究和部署。恩培書(shū)記在2月8日深入到昆明市西山區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，視察災(zāi)情并作了重要講話，對(duì)做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作提出了八條要求。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對(duì)抗旱救災(zāi)工作作出安排，并先后深入玉溪、楚雄、保山、大理等地看望受災(zāi)群眾，深入一線調(diào)研了解情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。去年11月和今年1月，省政府兩次發(fā)出緊急通知，并追加了抗旱應(yīng)急資金4000萬(wàn)元。垂柱同志于1月26日主持召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)全省抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行了具體安排部署?？偨Y(jié)前一階段的工作：一是全省緊急動(dòng)員投入抗旱救災(zāi)。省防汛抗旱指揮部已啟動(dòng)了ⅱ級(jí)旱災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，各地各相關(guān)部門(mén)都按照相應(yīng)級(jí)別要求緊急行動(dòng)了起來(lái)。根據(jù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，前一階段全省共組織800多萬(wàn)人投入抗旱工作，投入22萬(wàn)臺(tái)(套)機(jī)動(dòng)設(shè)備，出動(dòng)機(jī)動(dòng)運(yùn)水車(chē)輛12萬(wàn)輛(次)，抗旱用電1588萬(wàn)度，抗旱用油3188噸，組織實(shí)施人工增雨133點(diǎn)次；實(shí)現(xiàn)抗旱澆灌面積930萬(wàn)畝，臨時(shí)解決425萬(wàn)人和242萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。二是突出重點(diǎn)保飲水。采取拉水、送水、蓄水等應(yīng)急措施，多渠道解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水解困。對(duì)臨翔、雙柏、富源等16個(gè)可能出現(xiàn)供水困難的縣城，分別組織實(shí)施了應(yīng)急工程調(diào)水、抽水、節(jié)水等措施，基本解決了當(dāng)前縣城供用水問(wèn)題。三是加大資金投入。目前全省已投入抗旱資金4.56億元（其中省級(jí)4000萬(wàn)元），及時(shí)下?lián)苤醒牒褪〖?jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金4.46億元，救火6000萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)救災(zāi)500萬(wàn)元，有力地保障了抗旱救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。四是軍民攜手奮力抗災(zāi)。駐滇解放軍、武警部隊(duì)主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，全力支援各地抗旱救災(zāi)，昆明、紅河、楚雄、大理、保山等地駐軍迅速派出部隊(duì)實(shí)施抗旱運(yùn)水，應(yīng)急打井、鋪設(shè)管線等抗旱救災(zāi)工作。

總體上看，到目前為止，全省有效解決了飲水困難群眾的供水問(wèn)題，妥善安置了受災(zāi)群眾生活，抗旱救災(zāi)取得階段性成效。這些工作，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府“以人為本”的執(zhí)政理念，也體現(xiàn)了各地各部門(mén)扎實(shí)的工作作風(fēng)、有力的工作措施。

二、充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)旱災(zāi)可能帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，做好長(zhǎng)期抗大旱的思想準(zhǔn)備

目前云南省面臨的這場(chǎng)旱災(zāi)，具有五個(gè)方面的突出特點(diǎn)，并對(duì)全省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成了三個(gè)方面的嚴(yán)重影響。

五個(gè)突出特點(diǎn)：一是降水持續(xù)偏少。自2009年7月至今，全省平均降水量?jī)H為511毫米，比多年同期平均減少207毫米、減少29％，也打破了有氣象記錄以來(lái)的最少記錄；目前全省庫(kù)塘蓄水僅51.4億立方米，同比減少19億立方米。二是氣溫持續(xù)偏高。2009年7月至今，全省氣溫與多年同期平均值相比偏高了1.7℃，也打破了有氣象記錄以來(lái)的最高記錄。三是旱情范圍持續(xù)擴(kuò)大。全省16個(gè)州市均不同程度受災(zāi)，保山、文山、大理、臨滄、昆明、楚雄、玉溪、曲靖、紅河等州市受災(zāi)尤為嚴(yán)重。全省123個(gè)氣象監(jiān)測(cè)站均存在不同程度干旱，其中90%的監(jiān)測(cè)站出現(xiàn)重旱等級(jí)干旱，70%的監(jiān)測(cè)站達(dá)到特旱等級(jí)。四是旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。由于去年汛期降雨偏少，雨季提前結(jié)束，云南省從去年10月開(kāi)始就發(fā)生了旱情，比常年提前了3個(gè)多月時(shí)間，大部分地區(qū)已連續(xù)受旱4個(gè)多月。而且，據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)，全省大部分地區(qū)要到今年5月中旬后雨季才會(huì)陸續(xù)開(kāi)始，干旱還將持續(xù)100多天的時(shí)間，發(fā)生秋、冬、春、初夏連旱的可能性很大。五是旱災(zāi)造成的損失嚴(yán)重。目前干旱已造成全省3065.6萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，占已播種面積的83%，其中成災(zāi)2167.4萬(wàn)畝，絕收814.1萬(wàn)畝；新造林地受災(zāi)面積1078萬(wàn)畝，報(bào)廢256萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)83.4億元。全省旱災(zāi)發(fā)生范圍之廣、干旱程度之深、歷時(shí)之久、損失之重，都是極其少有的。

三個(gè)嚴(yán)重影響。一是嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)居民生活用水。持續(xù)的干旱已使城鄉(xiāng)居民的飲水安全受到威脅，大量山區(qū)人畜飲水和城鎮(zhèn)居民生活用水出現(xiàn)嚴(yán)重困難，目前全省已有530萬(wàn)人、295萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。隨著旱情的蔓延發(fā)展，抗旱

水源日趨緊張，人畜飲水困難的數(shù)量還在增加、程度還在加深，解決的難度也在不斷增大。二是嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全省小春糧食減產(chǎn)已成定局，大春育苗面臨困難。同時(shí)，由于云南省80%的輕工業(yè)原料都直接或間接來(lái)自農(nóng)業(yè)，干旱也將使以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的煙草、制糖、食品等加工業(yè)受到影響。水電發(fā)電量急劇下降，也對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。三是嚴(yán)重影響

了農(nóng)民增收和困難群眾生活。根據(jù)民政部門(mén)預(yù)計(jì)，全省春荒期間因旱新增的缺糧人口將達(dá)297萬(wàn)人，加上原來(lái)冬春救助人口384萬(wàn)人，共有680萬(wàn)人需要救助，保障好這部分困難群眾的生活，也面臨著極為嚴(yán)峻的局面。

對(duì)當(dāng)前的旱情形勢(shì)，全省各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)旱災(zāi)影響的嚴(yán)重性、長(zhǎng)期性和全局性，切實(shí)提高抗旱救災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，把抗旱救災(zāi)保民生作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，動(dòng)員一切力量和資源，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，打一場(chǎng)抗大旱、保民生、促春耕的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、狠抓工作落實(shí)，確保全省抗旱救災(zāi)保民生各項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，全省各級(jí)各部門(mén)要著力抓好八個(gè)方面的工作，切實(shí)落實(shí)好30條具體措施。

（一）多方籌集抗旱資金。隨著全省旱情、災(zāi)情進(jìn)一步加劇，對(duì)資金需求也不斷加大，要切實(shí)把增加投入作為應(yīng)對(duì)抗旱救災(zāi)保民生的重要舉措。

1．省政府決定，再增加資金3.5億元用于全省抗旱救災(zāi)工作，其中：動(dòng)用省級(jí)預(yù)備費(fèi)1.7億元，國(guó)家和省兩級(jí)煙草公司、云南中煙工業(yè)公司捐贈(zèng)支援1.3億元，由農(nóng)業(yè)部門(mén)在年初預(yù)算中統(tǒng)籌安排5000萬(wàn)元。

2．增加的投資重點(diǎn)用于四個(gè)方面：一是安排2000萬(wàn)元，用于春荒期間群眾口糧救濟(jì)；二是安排1億元，用于農(nóng)業(yè)抗旱補(bǔ)助；三是安排2億元，用于解決人畜飲水困難；四是安排3000萬(wàn)元，用于森林防火。各級(jí)、各部門(mén)也要多方籌集資金，切實(shí)增加抗旱投入。

（二）突出重點(diǎn)保障飲水。飲水是居民的基本生存條件，直接影響著居民的生產(chǎn)、生活和健康，要繼續(xù)把確保災(zāi)區(qū)居民能喝上干凈水作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)的首要任務(wù)。

3．統(tǒng)籌做好用水計(jì)劃。對(duì)可能發(fā)生供水短缺的城鎮(zhèn)、農(nóng)村，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行再摸底、再排查，在算清水賬、弄清水量的基礎(chǔ)上，抓緊制訂科學(xué)合理的供用水計(jì)劃和應(yīng)急方案；各地要把供水用水方案從5月底倒排計(jì)劃，每一個(gè)存在供水困難的縣城都要建立臺(tái)帳隨時(shí)跟蹤，在旱情特別嚴(yán)重的地區(qū)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位進(jìn)一步細(xì)化供水計(jì)劃；要強(qiáng)化水源統(tǒng)一調(diào)度和管理，加強(qiáng)調(diào)處，防止發(fā)生水事糾紛。

4．組織農(nóng)機(jī)和其他機(jī)械運(yùn)水送水。對(duì)農(nóng)機(jī)運(yùn)水和農(nóng)機(jī)裝備改裝為運(yùn)水設(shè)施給予適當(dāng)補(bǔ)助，動(dòng)員和組織一切可用的農(nóng)機(jī)裝備，積極參與拉水、運(yùn)水、抽水、提水，優(yōu)先保障廣大農(nóng)民群眾日常生活用水，以及大牲畜的飲水。

5．想方設(shè)法增加應(yīng)急水源。相關(guān)部門(mén)要因地制宜采取蓄、引、抽、提、拉、截流等多種措施，保持和增加庫(kù)塘蓄水；合理利用“五小水利”等各種水利工程設(shè)施蓄水；通過(guò)打井等方式合理開(kāi)采地下水，加強(qiáng)抽提水設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)，保證正常運(yùn)行；做好人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在出現(xiàn)有利氣象條件時(shí)，及時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

6．著力保障中小學(xué)校用水。教育部門(mén)要深入基層摸底調(diào)查，尤其是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校等用水集中而又缺水的地方，要提前制定科學(xué)合理的抗旱飲水安全應(yīng)急方案，確保新學(xué)期每一所學(xué)校的飲水問(wèn)題都有保障。

7．群策群力解決飲水困難。各地要根據(jù)實(shí)際情況采取一些臨時(shí)性措施，組織發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位成立抗旱服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展流動(dòng)擴(kuò)澆和送水解困。對(duì)局部特旱地區(qū)，請(qǐng)求駐地解放軍、武警和預(yù)備役部隊(duì)為群眾拉水、送水。農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確定安全水源，保證有水可拉、有水可運(yùn)、有水可抽、有水可用。

8．確保春節(jié)期間群眾用水。各地、各部門(mén)要組織力量，加強(qiáng)春節(jié)期間群眾生活用水的供給保障，確保春節(jié)期間群眾的用水需求。

（三）解決群眾生活困難。干旱使部分群眾的生活面臨困難，要把解決糧荒、傳染病防控、加強(qiáng)社會(huì)保障等作為當(dāng)前民生工作的重點(diǎn)，切實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活，幫助困難群眾解決好面臨的緊迫問(wèn)題。

9．加強(qiáng)災(zāi)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格災(zāi)情報(bào)送制度，相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)派出災(zāi)情核查組，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶地核查災(zāi)情，核查困難群眾缺糧、缺水等與生活直接相關(guān)的困難和問(wèn)題,動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確地掌握缺糧人口信息，確保不漏一戶、不掉一人。

10．及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資和資金。要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)物資，確保救助糧食足額、及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中；尤其要做好春節(jié)期間低保、“五?！焙蛢?yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體臨時(shí)生活補(bǔ)助和臨時(shí)救助金的發(fā)放；糧食、民政等部門(mén)要抓緊做好救助糧食的采購(gòu)，增加救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備。

11．積極引導(dǎo)社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。在春節(jié)后組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與抗旱救災(zāi)，力所能及地幫助災(zāi)區(qū)人民擺脫困難。

12．加強(qiáng)疫情防控。衛(wèi)生等部門(mén)要適時(shí)在全省開(kāi)展健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)傳染病疫情、突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控；對(duì)飲用水及運(yùn)水、貯水設(shè)施、新增水源和臨時(shí)性水源都要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理和消毒工作，加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，確保飲水安全。

（四）抓好小春減少損失。要把加強(qiáng)小春生產(chǎn)作為減少災(zāi)害損失、保障生活物資、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。

13．各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要廣泛動(dòng)員，及時(shí)組織技術(shù)人員深入旱區(qū)，開(kāi)展苗情、墑情、災(zāi)情、病蟲(chóng)情、水情調(diào)查，對(duì)水源有保障地區(qū)的小春生產(chǎn)，在確保生活用水的前提下，要采取多項(xiàng)措施，因地制宜加強(qiáng)抗旱保苗。

14.對(duì)受災(zāi)較輕的農(nóng)作物，要采取秸稈覆蓋、地膜覆蓋等措施減少土壤水分蒸發(fā)。積極推廣高吸水樹(shù)脂、旱地龍等抗旱技術(shù)增強(qiáng)保水效果。

15．對(duì)因干旱造成缺苗的地塊，要及時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種早春玉米、早春馬鈴薯、早春蔬菜等短平快作物，最大限度地減少損失、增加群眾收入。

（五）及早謀劃大春生產(chǎn)。今年云南省小春減產(chǎn)已成定局，要切實(shí)加強(qiáng)大春備耕工作，努力實(shí)現(xiàn)小春損失大春補(bǔ)，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定提高。

16．調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大旱作面積，力爭(zhēng)全省水源不足的地區(qū)水改旱面積達(dá)到300萬(wàn)畝以上。

17．?dāng)U大地膜玉米種植，力爭(zhēng)種植面積達(dá)到800萬(wàn)畝以上。提前規(guī)劃和采取超常規(guī)措施擴(kuò)大晚秋作物種植，力爭(zhēng)晚秋糧食作物種植面積達(dá)到800萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)煙后套種秋馬鈴薯、秋玉米、秋豆類(lèi)和秋蔬菜等面積達(dá)到300萬(wàn)畝以上。

18．及早做好種子、化肥、地膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、調(diào)劑和管理工作，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

19.大力開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，確保萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建比去年新增350片，達(dá)到600片。積極組織開(kāi)展水稻集中育秧和烤煙育苗，確保今年栽種需求。

（六）加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是緩解旱情的根本舉措，要繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)云南省水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面。

20.繼續(xù)抓好“潤(rùn)滇工程”、山區(qū)“五小水利”和農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)，確保全年水利建設(shè)投資完成120億元的目標(biāo)。

21．加快推進(jìn)重大引水工程建設(shè)。抓好牛欄江、清水海等調(diào)水工程，進(jìn)一步做好滇中調(diào)水前期工作，提升跨流域供水保障能力。

22.爭(zhēng)取今年新開(kāi)工建設(shè)一批中、小型水庫(kù)工程。抓好中低產(chǎn)田地改造，切實(shí)抓好干支渠防滲工程建設(shè)，充分發(fā)揮已建成水源工程的效益。

23.積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)支持250件重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、12個(gè)大型灌區(qū)和3個(gè)中型灌區(qū)建設(shè)，再增加20個(gè)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。

（七）切實(shí)防范森林火災(zāi)。當(dāng)前，嚴(yán)重旱災(zāi)和高森林火險(xiǎn)正在持續(xù)加重，并迅速蔓延，要按照“以超常規(guī)措施應(yīng)對(duì)超高火險(xiǎn)天氣”的要求，堅(jiān)決抓好森林防火工作。

24.全省提前進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期。發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令，全面做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。完善應(yīng)急預(yù)案，尤其要提前做好應(yīng)對(duì)多起火災(zāi)同時(shí)發(fā)生和應(yīng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案；足額儲(chǔ)備防、撲火物資，組建專業(yè)撲火隊(duì)。

25.加強(qiáng)巡防，增加重點(diǎn)區(qū)域巡山、守卡、護(hù)林力量。強(qiáng)化火源管理，林區(qū)一律實(shí)行封山管理，嚴(yán)禁火種入山，嚴(yán)禁一切野外用火。在春節(jié)和清明節(jié)期間，特別要加強(qiáng)燃放煙花爆竹的管理工作，堅(jiān)決杜絕因燃放煙花爆竹引起的森林火災(zāi)。

26.有條件的地方要積極開(kāi)展新造林地灌溉保苗，嚴(yán)重缺水的地方要突出重點(diǎn)確保苗圃用水，調(diào)整實(shí)施春季造林計(jì)劃，最大限度減少干旱對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的影響。

（八）完善各項(xiàng)保障措施。

27.積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)向國(guó)家匯報(bào)溝通和銜接，多渠道、多層面爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)云南省抗旱救災(zāi)工作的支持力度。

28.全力做好電、油供應(yīng)等保障工作。加強(qiáng)水電蓄水和火電存煤，強(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，確保各項(xiàng)抗旱救災(zāi)負(fù)荷用電，增加柴油庫(kù)存，確保柴油供應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)和抗旱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)采取相應(yīng)調(diào)控措施。

29．加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)。氣象部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)送干旱監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為全省抗旱救災(zāi)提供科學(xué)可靠的依據(jù)。

30．轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全省各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)抗旱救災(zāi)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入基層、深入災(zāi)區(qū)、深入困難鄉(xiāng)村和群眾，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足于防大災(zāi)、抗大旱、保民生，指導(dǎo)、幫助、支持抗旱救災(zāi)工作，努力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

抗旱救災(zāi)，關(guān)系民生。建國(guó)書(shū)記對(duì)當(dāng)前的旱情非常關(guān)心，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。剛才，林海同志對(duì)當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作做了一個(gè)全面詳細(xì)的部署，幾個(gè)廳局也做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及廳局的安排抓好落實(shí)。

今天上午我們看了同心、原州區(qū)的幾個(gè)地方，又聽(tīng)了三個(gè)市縣同志的發(fā)言，總的感受是，盡管旱情很

嚴(yán)重，但社會(huì)穩(wěn)定，干部群眾精神狀態(tài)很好，令人振奮，這一點(diǎn)很不容易。我分析，主要有這么幾個(gè)方面的原因：

一是得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的親民政策。黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注干旱山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，這兩年，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理先后到干旱帶視察，對(duì)解決人飲等問(wèn)題做出重要指示。國(guó)家有關(guān)部委也非常重視，一拔接一拔地來(lái)調(diào)研，積極支持干旱山區(qū)的抗旱工作，今天我們看的就是農(nóng)業(yè)部落實(shí)去年溫家寶總理視察時(shí)定的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。黨中央的親民政策，使大旱之年干部群眾的情緒是好的，社會(huì)是穩(wěn)定的。

二是得益于國(guó)家退耕還林草的政策補(bǔ)助。這個(gè)政策已經(jīng)實(shí)施8年，今年即將到期，中央正在研究，胡錦濤總書(shū)記在我區(qū)原則表態(tài)將繼續(xù)延長(zhǎng)。退耕還林不僅是一個(gè)生態(tài)工程，更是一個(gè)很好的扶貧工程。就固原市來(lái)講，農(nóng)民人均得到補(bǔ)助糧食400多公斤，家里有糧，心里不慌。如果沒(méi)有這樣一個(gè)惠民政策，在大旱之年，吃糧會(huì)有問(wèn)題。我們要有一個(gè)感恩的思想。

三是得益于自治區(qū)黨委政府關(guān)注民生，改善民生，真抓實(shí)干，新建了一批人飲工程。這些大小工程極大地保障了干旱地區(qū)群眾的吃水問(wèn)題。同時(shí)，各市縣抗旱服務(wù)隊(duì)在大旱之年為學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院、五保戶、特困戶免費(fèi)拉水、送水，發(fā)揮了很好作用。

四是得益于各地把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)抗旱救災(zāi)的支柱產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。這是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民收入的1/3，這個(gè)數(shù)字比較可靠，是沒(méi)有水分的，農(nóng)民外出打工從郵局寄回來(lái)的現(xiàn)金充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，為抗旱救災(zāi)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是得益于這幾年采取了一些有效的抗旱措施。這些都是干旱山區(qū)群眾在長(zhǎng)期抗旱實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，是群眾的發(fā)明創(chuàng)造。如壓砂保墑、秋覆膜、一膜兩季等等。今天上午我們?cè)谕目吹降那锔材ず蜎](méi)有覆膜差異很大，在原州區(qū)看到的一膜兩季也是一個(gè)節(jié)約成本的很好方式。這些措施能有效地保墑，起碼還能種下去，今后要大力推廣。

六是得益于各地有一批務(wù)實(shí)苦干、扎根基層的專家、干部隊(duì)伍。他們長(zhǎng)期奉獻(xiàn)在基層，表現(xiàn)出頑強(qiáng)拼搏、不等不靠的精神，有很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該給予充分肯定。

下面，結(jié)合大家對(duì)旱情的分析，我著重就長(zhǎng)遠(yuǎn)做好抗旱工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)大家思考。

一、對(duì)山區(qū)旱情要有新的思考和認(rèn)識(shí)

如何來(lái)認(rèn)識(shí)旱情？應(yīng)對(duì)旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問(wèn)題，著力提高對(duì)旱情發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。干旱是我區(qū)最大的區(qū)情。過(guò)去講，五年一大旱、三年一小旱，現(xiàn)在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一個(gè)定律。面對(duì)年復(fù)一年的旱情，我們?cè)趺磥?lái)認(rèn)識(shí)，如何去應(yīng)對(duì)，需要我們深思?？茖W(xué)發(fā)展觀就是方法論，面對(duì)持續(xù)的旱災(zāi)，是年年被動(dòng)的應(yīng)付，還是從宏觀上、從全局上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上探索規(guī)律、把握規(guī)律，進(jìn)而形成干旱山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的思路和途徑，這是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一個(gè)工作方式方法問(wèn)題，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建國(guó)以來(lái)，我區(qū)干旱年數(shù)48年，干旱幾率達(dá)72%，旱是必然的，不旱是偶然的。統(tǒng)計(jì)資料顯示，自上世紀(jì)50年代以來(lái)，我區(qū)氣候趨干、趨暖，干旱帶和南部山區(qū)年降水量、有效降水次數(shù)都呈現(xiàn)出明顯的、有規(guī)律的遞減趨勢(shì)，年降水量減少了100-150毫米不等，400毫米等雨線和風(fēng)沙侵蝕線整整向南推移了80-100公里，干旱范圍擴(kuò)大、頻率增多、程度加重。隨著全球氣候變暖，干旱等極端天氣會(huì)越來(lái)越頻繁。因此，對(duì)旱情的發(fā)生我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，要認(rèn)識(shí)規(guī)律、研究規(guī)律、把握規(guī)律，樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備，把抗旱減災(zāi)工作作為一個(gè)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的伊始，在安排糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等工作時(shí)，就要立足抗旱，做好抗旱工作的預(yù)案，把干旱的因素估計(jì)足、考慮透，不能有任何僥幸心理和麻痹松懈情緒。這樣，我們的工作就主動(dòng)了。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抗旱的慣性思維定勢(shì)，順應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，逐步探索出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建起抗旱增收的長(zhǎng)效機(jī)制。否則，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)，年年圍繞土地轉(zhuǎn)，年年圍繞糧食轉(zhuǎn)，抗旱救災(zāi)，年復(fù)一年，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就糧食抓糧食，就抗旱抓抗旱，就扶貧抓扶貧，投入不少，各級(jí)干部和廣大群眾也非常努力，但工作很被動(dòng)，效果不是很好。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

抗旱救災(zāi)，關(guān)系民生。建國(guó)書(shū)記對(duì)當(dāng)前的旱情非常關(guān)心，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。剛才，林海同志對(duì)當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作做了一個(gè)全面詳細(xì)的部署，幾個(gè)廳局也做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及廳局的安排抓好落實(shí)。

今天上午我們看了同心、原州區(qū)的幾個(gè)地方，又聽(tīng)了三個(gè)市縣同志的發(fā)言，總的感受是，盡管旱情很?chē)?yán)重，但社會(huì)穩(wěn)定，干部群眾精神狀態(tài)很好，令人振奮，這一點(diǎn)很不容易。我分析，主要有這么幾個(gè)方面的原因：

一是得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的親民政策。黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注干旱山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，這兩年，xx、xx總理先后到干旱帶視察，對(duì)解決人飲等問(wèn)題做出重要指示。國(guó)家有關(guān)部委也非常重視，一拔接一拔地來(lái)調(diào)研，積極支持干旱山區(qū)的抗旱工作，今天我們看的就是農(nóng)業(yè)部落實(shí)去年xx總理視察時(shí)定的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。黨中央的親民政策，使大旱之年干部群眾的情緒是好的，社會(huì)是穩(wěn)定的。

二是得益于國(guó)家退耕還林草的政策補(bǔ)助。這個(gè)政策已經(jīng)實(shí)施8年，今年即將到期，中央正在研究，xx在我區(qū)原則表態(tài)將繼續(xù)延長(zhǎng)。退耕還林不僅是一個(gè)生態(tài)工程，更是一個(gè)很好的扶貧工程。就固原市來(lái)講，農(nóng)民人均得到補(bǔ)助糧食400多公斤，家里有糧，心里不慌。如果沒(méi)有這樣一個(gè)惠民政策，在大旱之年，吃糧會(huì)有問(wèn)題。我們要有一個(gè)感恩的思想。

三是得益于自治區(qū)黨委政府關(guān)注民生，改善民生，真抓實(shí)干，新建了一批人飲工程。這些大小工程極大地保障了干旱地區(qū)群眾的吃水問(wèn)題。同時(shí)，各市縣抗旱服務(wù)隊(duì)在大旱之年為學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院、五保戶、特困戶免費(fèi)拉水、送水，發(fā)揮了很好作用。

四是得益于各地把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)抗旱救災(zāi)的支柱產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。這是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民收入的1/3，這個(gè)數(shù)字比較可靠，是沒(méi)有水分的，農(nóng)民外出打工從郵局寄回來(lái)的現(xiàn)金充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，為抗旱救災(zāi)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是得益于這幾年采取了一些有效的抗旱措施。這些都是干旱山區(qū)群眾在長(zhǎng)期抗旱實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，是群眾的發(fā)明創(chuàng)造。如壓砂保墑、秋覆膜、一膜兩季等等。今天上午我們?cè)谕目吹降那锔材ず蜎](méi)有覆膜差異很大，在原州區(qū)看到的一膜兩季也是一個(gè)節(jié)約成本的很好方式。這些措施能有效地保墑，起碼還能種下去，今后要大力推廣。

六是得益于各地有一批務(wù)實(shí)苦干、扎根基層的專家、干部隊(duì)伍。他們長(zhǎng)期奉獻(xiàn)在基層，表現(xiàn)出頑強(qiáng)拼搏、不等不靠的精神，有很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該給予充分肯定。

下面，結(jié)合大家對(duì)旱情的分析，我著重就長(zhǎng)遠(yuǎn)做好抗旱工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)大家思考。

一、對(duì)山區(qū)旱情要有新的思考和認(rèn)識(shí)

如何來(lái)認(rèn)識(shí)旱情？應(yīng)對(duì)旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問(wèn)題，著力提高對(duì)旱情發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。干旱是我區(qū)最大的區(qū)情。過(guò)去講，五年一大旱、三年一小旱，現(xiàn)在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一個(gè)定律。面對(duì)年復(fù)一年的旱情，我們?cè)趺磥?lái)認(rèn)識(shí)，如何去應(yīng)對(duì)，需要我們深思。科學(xué)發(fā)展觀就是方法論，面對(duì)持續(xù)的旱災(zāi)，是年年被動(dòng)的應(yīng)付，還是從宏觀上、從全局上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上探索規(guī)律、把握規(guī)律，進(jìn)而形成干旱山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的思路和途徑，這是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一個(gè)工作方式方法問(wèn)題，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建國(guó)以來(lái)，我區(qū)干旱年數(shù)48年，干旱幾率達(dá)72%，旱是必然的，不旱是偶然的。統(tǒng)計(jì)資料顯示，自上世紀(jì)50年代以來(lái)，我區(qū)氣候趨干、趨暖，干旱帶和南部山區(qū)年降水量、有效降水次數(shù)都呈現(xiàn)出明顯的、有規(guī)律的遞減趨勢(shì)，年降水量減少了100-150毫米不等，400毫米等雨線和風(fēng)沙侵蝕線整整向南推移了80-100公里，干旱范圍擴(kuò)大、頻率增多、程度加重。隨著全球氣候變暖，干旱等極端天氣會(huì)越來(lái)越頻繁。因此，對(duì)旱情的發(fā)生我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，要認(rèn)識(shí)規(guī)律、研究規(guī)律、把握規(guī)律，樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備，把抗旱減災(zāi)工作作為一個(gè)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的伊始，在安排糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等工作時(shí)，就要立足抗旱，做好抗旱工作的預(yù)案，把干旱的因素估計(jì)足、考慮透，不能有任何僥幸心理和麻痹松懈情緒。這樣，我們的工作就主動(dòng)了。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抗旱的慣性思維定勢(shì)，順應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，逐步探索出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建起抗旱增收的長(zhǎng)效機(jī)制。否則，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)，年年圍繞土地轉(zhuǎn)，年年圍繞糧食轉(zhuǎn)，抗旱救災(zāi)，年復(fù)一年，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就糧食抓糧食，就抗旱抓抗旱，就扶貧抓扶貧，投入不少，各級(jí)干部和廣大群眾也非常努力，但工作很被動(dòng)，效果不是很好。

二、抓抗旱工作要系統(tǒng)科學(xué)

如何做好抗旱減災(zāi)工作？最根本的是把抗旱作為一個(gè)系統(tǒng)工程，著眼于解決好水的問(wèn)題、著眼于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著眼于農(nóng)民持續(xù)增收、著眼于生態(tài)環(huán)境改善，大力推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)地抓、科學(xué)地抓。今年，山區(qū)抗旱救災(zāi)總的目標(biāo)是，力爭(zhēng)做到大旱之年農(nóng)民不減收、群眾生活不出現(xiàn)大的問(wèn)題、不發(fā)生大面積的返貧。眼，最當(dāng)緊的是解決好受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活，千方百計(jì)保飲水、保吃糧、保穩(wěn)定。這是當(dāng)務(wù)之急，是重中之重，是頭等大事，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，是我們工作的底線。要落實(shí)好以水補(bǔ)旱、以秋補(bǔ)夏、以小秋補(bǔ)大秋、以副補(bǔ)農(nóng)、以牧補(bǔ)農(nóng)、扶貧助農(nóng)等抗旱措施。這方面，林海同志講的很全面、很具體，從幾個(gè)市縣和部門(mén)的發(fā)言看，也都有好的思路，都有實(shí)的招數(shù)，都有資金投入，有些措施很直接、很有力，希望在下一步工作中切實(shí)抓好落實(shí)。鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情形勢(shì)，自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳、水利廳、農(nóng)牧廳等部門(mén)商量，盡量再安排一些救災(zāi)資金，重點(diǎn)解決群眾飲水、救災(zāi)種子等突出問(wèn)題。退耕還林補(bǔ)助糧款可以提前兌現(xiàn)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，山區(qū)特別是中部干旱帶要切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，圍繞“水源、特色、轉(zhuǎn)移、生態(tài)”做文章，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

一要圍繞“水源”做文章，著力解決生存問(wèn)題。中部干旱帶和南部山區(qū)最大的問(wèn)題就是缺水。xx在視察我區(qū)時(shí)明確指出：“要切實(shí)解決好中部干旱帶的人畜飲水問(wèn)題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！弊灾螀^(qū)黨委、政府決定用三年時(shí)間從根本上解決中部干旱帶的人飲問(wèn)題，今年已經(jīng)是第二個(gè)年頭，有關(guān)方面要加快進(jìn)度?？偟脑瓌t：一是按照“人隨水走、水隨人走”的思路，充分利用扶貧揚(yáng)黃灌溉工程，新建延伸一批水源骨干工程，多部設(shè)一些集中供水點(diǎn)，通過(guò)“點(diǎn)線”擴(kuò)大人飲覆蓋面。二是在有水庫(kù)、塘壩等蓄水條件的地區(qū)，以庫(kù)、壩、井為水源，建供水工程，實(shí)現(xiàn)庫(kù)、壩、井、池、窖聯(lián)用。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、塘壩要做出規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，分幾年解決。三是對(duì)一些群眾居住偏遠(yuǎn)、分散，既無(wú)地表水、又無(wú)地下水的地區(qū)，配套建設(shè)集水場(chǎng)，提高水窖蓄水保證率，利用水窖蓄水解決飲水困難。專家講，一個(gè)200平米的集雨場(chǎng)，有150毫米有效降雨，可集滿30方的水窖，基本夠一戶人一年飲用。因此，集雨場(chǎng)建設(shè)很重要、很急迫，要重點(diǎn)抓、認(rèn)真抓，水利部門(mén)盡快拿出方案，爭(zhēng)取1-2年全部解決。同心、鹽池有很好的做法，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一補(bǔ)助水泥、鋼筋，統(tǒng)一組織施工隊(duì)伍，這樣可降低成本，保證質(zhì)量。通過(guò)這些措施，充分利用黃河水，想法蓄住天上水，合理開(kāi)采地下水，努力使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，從根本上解決好人飲問(wèn)題。這方面，國(guó)家十分重視，支持力度很大，從去年起已陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)7項(xiàng)大的人飲工程，有關(guān)部門(mén)和市縣要加快建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，特別要按照有利于群眾使用，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)工程使用管理，保證工程持續(xù)發(fā)揮效益。

二要圍繞“特色”做文章，著力解決生產(chǎn)問(wèn)題。我們過(guò)去老是與“老天爺”抗?fàn)?，結(jié)果是事倍功半。現(xiàn)在不能再“較勁”了，要順應(yīng)自然規(guī)律，遵循科學(xué)規(guī)律，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起適應(yīng)干旱山區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)踐已充分證明，在干旱帶發(fā)展草畜、馬鈴薯、西甜瓜、枸杞、紅棗、小雜糧、小茴香等特色產(chǎn)業(yè)，大有潛力。今后要在擴(kuò)規(guī)模上下功夫，在提質(zhì)量上做文章，在深加工上求突破。設(shè)施農(nóng)業(yè)既能避災(zāi)、節(jié)水，又能增收，這是最行之有效的抗旱增收措施，要把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)工程來(lái)抓，堅(jiān)持多樣化發(fā)展，設(shè)施園藝、設(shè)施蔬菜多輪驅(qū)動(dòng)，能搞什么就搞什么。揚(yáng)黃灌區(qū)供水成本高，更要把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓出特色、抓出規(guī)模、抓出品牌、抓出效益。自治區(qū)和市縣要?jiǎng)訂T一批房地產(chǎn)公司、小鐵合金等企業(yè)到農(nóng)村搞設(shè)施農(nóng)業(yè)和馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品加工，政府可給予貸款貼息等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大以良種良法為主的農(nóng)業(yè)科技推廣力度。一粒種子可以改變世界，一項(xiàng)新技術(shù)可以改變落后面貌。我區(qū)特別是山區(qū)在良種良法的應(yīng)用上、在先進(jìn)技術(shù)的使用上，還有很大差距，要采取有效措施，切實(shí)改變這種狀況。今天上午，我們沿路看了同心預(yù)旺的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，令人振奮，同樣的大旱，一項(xiàng)秋覆膜技術(shù)使土壤表層的含水量提高10%，示范區(qū)與其它地迥異，形成了鮮明的對(duì)比。

三要圍繞“轉(zhuǎn)移”做文章，著力解決生計(jì)問(wèn)題。就是大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。這是我們抗旱災(zāi)、促增收、保穩(wěn)定的“鐵桿莊稼”。要?jiǎng)?chuàng)新思路，加強(qiáng)培訓(xùn)，開(kāi)辟基地，通過(guò)政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的組織化、有序化和產(chǎn)業(yè)化，真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培育成農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)，做到“山里的問(wèn)題山外解決”。對(duì)生存條件極其惡劣、水源工程覆蓋不到、又不具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)條件的同心窯山、海原徐套、蒿川、鹽池麻黃山等一些偏遠(yuǎn)村莊，這些地方的的確確屬“一方水土無(wú)法養(yǎng)活一方人”，要下決心實(shí)施縣內(nèi)移民搬遷，向下馬關(guān)、興仁、惠安堡、太陽(yáng)山等中心集鎮(zhèn)以及新開(kāi)發(fā)的灌區(qū)搬遷移民，使人口向水源地和城鎮(zhèn)集中，這就是“山上的問(wèn)題山下解決”。這項(xiàng)工作政府已經(jīng)作了部署，有關(guān)部門(mén)和市縣要抓緊實(shí)施，抓好落實(shí)。

四要圍繞“變綠”做文章，著力解決生態(tài)問(wèn)題。抓生態(tài)工作就是抓生命工程，就是抓長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。解決干旱問(wèn)題從根本上講，要改善生態(tài)環(huán)境。xx視察時(shí)，對(duì)我區(qū)提出了殷切期望，要求我們“堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好，扎實(shí)努力，長(zhǎng)期努力，使生態(tài)環(huán)境不斷有新的改善，為建設(shè)祖國(guó)西部屏障做出貢獻(xiàn)”。干旱山區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，更要站在全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)生態(tài)建設(shè)重新認(rèn)識(shí)、重新定位、切實(shí)加強(qiáng)。中部干旱帶要繼續(xù)實(shí)施草原圍欄和退化草原恢復(fù)工程，堅(jiān)持封育禁牧，加強(qiáng)沙漠化土地綜合治理。固原市要圍繞“大六盤(pán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，學(xué)習(xí)推廣彭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)小流域綜合治理，鞏固退耕還林（草）成果，進(jìn)一步擴(kuò)大六盤(pán)山自然保護(hù)區(qū)范圍。六盤(pán)山、羅山是山區(qū)的“綠島”和“水塔”,是天然的綠色屏障，要切實(shí)保護(hù)好、利用好。有關(guān)方面要抓緊解決羅山地下水過(guò)度開(kāi)采問(wèn)題，通過(guò)揚(yáng)黃水置換地下水，解決同心東部引水水源，盡快關(guān)閉羅山腳下的深井，保護(hù)好羅山。從XX年開(kāi)始，全區(qū)實(shí)行了全面禁牧、舍飼圈養(yǎng)，不僅有效保護(hù)了草原，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善，而且大大推進(jìn)了山區(qū)從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，這方面我們確實(shí)邁出了一大步。禁牧封育必須堅(jiān)持，不能放松、不能動(dòng)搖。

總之，在山區(qū)的抗旱工作中，要善于統(tǒng)攬全局，要善于謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，要善于協(xié)調(diào)各方，要善于突出重點(diǎn)。

三、抓抗旱工作要?jiǎng)?wù)求落實(shí)

如何確保抗旱減災(zāi)工作取得實(shí)效？最關(guān)鍵的是要抓好落實(shí)，營(yíng)造抓落實(shí)的氛圍，建立抓落實(shí)的機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們?cè)陂L(zhǎng)期的抗旱實(shí)踐中，探索和積累了不少好經(jīng)驗(yàn)，也有實(shí)實(shí)在在的、行之有效的抗旱措施，關(guān)鍵是把這些好經(jīng)驗(yàn)、好措施落到實(shí)處。為政之道貴在真抓實(shí)干，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。這也是我在政府第六次全體會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題。旱情既是對(duì)我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，也是對(duì)面對(duì)復(fù)雜情況提高綜合管理水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要嚴(yán)格按照xx提出的“大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”、“增強(qiáng)三種意識(shí)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化措施，在抓落實(shí)上狠下功夫，發(fā)揚(yáng)中衛(wèi)人抓壓砂瓜那種領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門(mén)苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，彭陽(yáng)縣那種咬定青山不放松、一任接著一任干的實(shí)干精神，自力更生，鍥而不舍，帶領(lǐng)廣大群眾克服困難，抗災(zāi)自救。各市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)的抗旱工作負(fù)總責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入抗旱救災(zāi)第一線，檢查督促工作進(jìn)展，傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，關(guān)心農(nóng)民疾苦，研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，特別要多到旱情最嚴(yán)重的地方去，到條件差、困難多的地方去，到群眾最需要的地方去，出主意、想辦法、解難題。主要領(lǐng)導(dǎo)既要作指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，不能當(dāng)甩手掌柜的，要組織干部職工和技術(shù)人員進(jìn)村入戶，逐村逐戶了解旱情、災(zāi)情，把各項(xiàng)抗旱減災(zāi)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到農(nóng)戶。今天會(huì)議結(jié)束后，各有關(guān)市縣區(qū)要組織干部下去，了解情況，幫助解決抗旱中的具體問(wèn)題。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把工作的觸角深入到市縣、深入到鄉(xiāng)村，在加強(qiáng)抗旱減災(zāi)工作指導(dǎo)的同時(shí)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、物資上對(duì)抗旱減災(zāi)工作給予大力支持。各定點(diǎn)對(duì)口幫扶單位要選派得力人員帶項(xiàng)目、帶資金進(jìn)村入戶，幫助幫扶村群眾抗旱救災(zāi)，發(fā)展生產(chǎn)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，要想取得抗旱減災(zāi)工作的勝利，最重要的是要依靠地方政府和群眾的自力更生、艱苦努力。大家要敢于正視困難，勇于挑戰(zhàn)，不等不靠，迎難而上，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。不能因?yàn)槔щy大而氣餒，不能因?yàn)閱?wèn)題多而回避。越是困難大越要堅(jiān)定信心，越是問(wèn)題多越要真抓實(shí)干。各地年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)不能變，發(fā)展思路不能變，被實(shí)踐證明行之有效的抗旱措施不能變。對(duì)已經(jīng)形成的好思路、好措施要一條條狠抓落實(shí)，對(duì)已經(jīng)確定的好產(chǎn)業(yè)、好產(chǎn)品要一個(gè)一個(gè)抓，抓出規(guī)模，抓出效益，決不能半途而廢。還有，救災(zāi)和扶貧資金是群眾的救命錢(qián)，各市縣要切實(shí)管好、用好，要及時(shí)下?lián)艿阶罾щy的地方和群眾，不能出現(xiàn)截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)當(dāng)看到，近幾年來(lái)，全區(qū)上下?lián)寵C(jī)遇、謀發(fā)展、抓落實(shí)的氛圍越來(lái)越濃厚，相信大家一定會(huì)不負(fù)重托，不辱使命，加倍努力，把抗旱救災(zāi)工作做得更加出色。

第五篇：全區(qū)抗旱救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

剛才，我們觀看了抗旱救災(zāi)專題片，聆聽(tīng)了全區(qū)抗旱救災(zāi)先進(jìn)典型代表的事跡報(bào)告，一幅幅生動(dòng)的畫(huà)面，一句句感人的話語(yǔ)，再現(xiàn)了今年我區(qū)百年不遇的旱災(zāi)情景，展現(xiàn)了全區(qū)人民與旱魔山火進(jìn)行殊死搏斗的壯麗畫(huà)卷，體現(xiàn)了全區(qū)人民自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)互助、攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)無(wú)不勝的英雄氣概。這場(chǎng)特大旱災(zāi)，考驗(yàn)了我們的執(zhí)政能力，錘煉了我們的干部隊(duì)伍，昭示了黨和人民群眾的魚(yú)水深情?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)取得了這場(chǎng)戰(zhàn)斗的全面勝利，這是全區(qū)人民共同創(chuàng)造的又一個(gè)載入史冊(cè)的偉大業(yè)績(jī)！

今天，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開(kāi)全區(qū)抗旱救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)。首先，我代表中共區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)人民政府、區(qū)政協(xié)以及全區(qū)86萬(wàn)人民，向參加抗旱救災(zāi)的廣大干部群眾、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安、消防干警、水利、林業(yè)、衛(wèi)生工作者和新聞工作者，以及各行各業(yè)工作者，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持我區(qū)抗旱救災(zāi)工作的各級(jí)組織、各人民團(tuán)體、各企事業(yè)單位、各界人士，表示衷心的感謝！向獲得抗旱救災(zāi)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！召開(kāi)今天這次大會(huì)的目的，是回顧抗旱救災(zāi)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰先進(jìn)典型，弘揚(yáng)抗旱精神，激發(fā)工作熱情，促進(jìn)全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展！

一、回顧抗旱救災(zāi)，牢記經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

回顧抗旱救災(zāi)工作，我們?yōu)樵馐艿膿p失深感痛心。今年入夏以來(lái)，旱魔襲擊巴渝大地。我區(qū)連晴高溫67天，37度以上的高溫天氣達(dá)46天，其中有3天為全國(guó)之最，最高氣溫達(dá)到43.9度。氣象部門(mén)發(fā)出高溫橙色預(yù)警22次，高溫紅色預(yù)警24次。全區(qū)城鎮(zhèn)，熱如火爐，供電緊張；絕大部分農(nóng)村地區(qū)，水源干涸，土地干裂，林木干枯，山火頻發(fā)。這場(chǎng)旱災(zāi)來(lái)勢(shì)之猛、危害之大、面積之廣、時(shí)間之長(zhǎng)，都為百年不遇。截止今年9月8日，全區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)街206個(gè)村全部嚴(yán)重受災(zāi)，涉及受災(zāi)人口38.5萬(wàn)人；農(nóng)經(jīng)作物受旱面積達(dá)65.25萬(wàn)畝，其中干旱絕收面積26.35萬(wàn)畝，造成糧食減產(chǎn)7230萬(wàn)公斤，蔬菜受災(zāi)面積13.7萬(wàn)畝；飲水困難人口17萬(wàn)人，飲水困難牲畜21萬(wàn)頭，飲水困難家禽401萬(wàn)只，因干旱大量成魚(yú)、生豬、牛羊家禽提前上市，經(jīng)濟(jì)林木枯死嚴(yán)重，花椒枯死面積達(dá)4萬(wàn)多畝，計(jì)410萬(wàn)株。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次旱災(zāi)給我區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失約2.41億元，其中農(nóng)業(yè)損失2.22億元。

回顧抗旱救災(zāi)工作，我們?yōu)槿〉玫膭倮陡行牢?。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，抗旱救災(zāi)工作取得了全面勝利。在長(zhǎng)達(dá)60多天的高溫旱情中，我區(qū)打響了一場(chǎng)“抗旱保飲水、抗旱防火災(zāi)、抗旱防疫病、抗旱促發(fā)展”的總體仗，確保了群眾的生產(chǎn)生活用水。今年的特大旱災(zāi)，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生一戶因缺水而離開(kāi)家園的農(nóng)戶，沒(méi)有一起因干旱渴死人和大牲畜的事件發(fā)生，沒(méi)有一次重特大森林火災(zāi)。8月10日晚木洞發(fā)生的1起森林火災(zāi)，由于廣大軍民及時(shí)撲救，避免了一場(chǎng)重大森林火災(zāi)的發(fā)生。在旱情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，山火頻發(fā)的60多天里，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部以“吃苦在前、不怕?tīng)奚钡拇鬅o(wú)畏英雄氣概，譜寫(xiě)了一曲曲帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾勇戰(zhàn)旱魔、氣吞山河的不朽頌歌。他們與群眾團(tuán)結(jié)在一起，戰(zhàn)斗在一起，關(guān)鍵時(shí)刻起到了“主心骨”的作用，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“五個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步融洽了黨群、干群關(guān)系，得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。

總結(jié)今年的抗旱救災(zāi)工作，有這樣三條教訓(xùn)值得認(rèn)真吸取。一是抗旱救災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施較差。主要表現(xiàn)在水利工程蓄水能力弱，水源有效利用不夠，病險(xiǎn)水庫(kù)沒(méi)有得到及時(shí)整修，致使蓄水能力不能滿足抗大旱、救大災(zāi)的需要；林區(qū)公路不暢，防火隔離帶不足，甚至沒(méi)有，救火設(shè)備簡(jiǎn)陋，森林火災(zāi)一旦發(fā)生，撲救工作十分困難；二是抗旱救災(zāi)的準(zhǔn)備工作較差。雖然區(qū)鎮(zhèn)各級(jí)都制訂了應(yīng)急預(yù)案，但平時(shí)缺乏演練，因而實(shí)戰(zhàn)中，預(yù)警機(jī)制不靈、指揮系統(tǒng)不暢、應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)較差、物資儲(chǔ)備不足等問(wèn)題就暴露了出來(lái)。如“8.10”木洞火災(zāi)，部分同志未帶任何撲火工具和裝備就倉(cāng)促上陣；三是麻痹大意思想嚴(yán)重。一些同志對(duì)旱災(zāi)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為每到夏季都有旱災(zāi)，已經(jīng)司空見(jiàn)慣，存在僥幸心理和麻痹松懈思想。特別是廣大農(nóng)民千百年來(lái)燒荒積肥的陳規(guī)陋習(xí)沒(méi)有改變?？梢哉f(shuō)，今年我區(qū)發(fā)生的各種山火，幾乎都是因農(nóng)民燒荒、亂扔煙頭等陋習(xí)所造成。沉重的教訓(xùn)值得我們認(rèn)真深刻吸取，并采取有效措施加以解決、整改。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，珍惜精神財(cái)富

旱魔肆虐，方顯兒女英雄本色?？购稻葹?zāi)，先進(jìn)典型事跡可歌可泣。在抗旱救災(zāi)工作中，全區(qū)涌現(xiàn)出了一大批像撲火英雄袁光模和帶領(lǐng)群眾找水打井的甘利同志那樣的先進(jìn)人物，他們是英雄的86萬(wàn)兒女的典型代表，是新時(shí)期共產(chǎn)黨人和人民群眾的光輝典范，是黨的先進(jìn)性教育取得重大成果的生動(dòng)體現(xiàn)。他們表現(xiàn)出的崇高精神，就是在同旱魔搏斗中鑄就的偉大抗旱精神，這種偉大的抗旱精神集中表現(xiàn)為：眾志成城、齊心協(xié)力的團(tuán)結(jié)精神，自強(qiáng)不息、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，忠于職守、志在必勝的敬業(yè)精神，顧全大局、一心為公的奉獻(xiàn)精神。

抗旱救災(zāi)先進(jìn)典型是我們學(xué)習(xí)的榜樣，偉大的抗旱精神是我區(qū)寶貴的精神財(cái)富。今天的會(huì)議，既是抗旱救災(zāi)總結(jié)表彰會(huì)，也是一個(gè)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、宣傳抗旱精神的思想動(dòng)員大會(huì)。今后，我們還要通過(guò)各種渠道、多種形式，廣泛宣傳抗旱救災(zāi)中的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)抗旱精神。用先進(jìn)的事跡感染人，用崇高的精神鼓舞人，用榜樣的力量激勵(lì)人。

學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，要學(xué)習(xí)他們眾志成城、齊心協(xié)力的團(tuán)結(jié)精神。在這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)斗中，旱情就是命令，山火就是沖鋒號(hào)。在旱情面前、在山火來(lái)臨之時(shí)，許多同志行動(dòng)迅速，挺身而出。領(lǐng)導(dǎo)干部深入田間地頭，查看災(zāi)情，訪貧問(wèn)苦，撲火搶險(xiǎn)，靠前指揮，真正成為人民群眾的“主心骨”；廣大黨員沖鋒在前，撤退在后，在抗旱救災(zāi)的第一線實(shí)踐著“xxxx”重要思想；機(jī)關(guān)職工為災(zāi)區(qū)群眾打井送水，送錢(qián)送藥；廣大群眾有的騰出房間給抗旱的干部休息或者辦公，有的主動(dòng)多次往返為抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍當(dāng)向?qū)?，有的積極幫助比自己更加困難的群眾；解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安、消防干警、機(jī)關(guān)干部、醫(yī)務(wù)工作者、新聞工作者、甚至下崗職工都投入到抗旱救災(zāi)的第一線，沒(méi)有一人退縮。不管是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，還是鎮(zhèn)街村社，隨處可見(jiàn)團(tuán)結(jié)一心的干部群眾和衷共濟(jì)、齊戰(zhàn)高溫、共斗酷暑的動(dòng)人畫(huà)卷。全區(qū)上下齊心協(xié)力，共同筑起了抵御干旱、阻斷山火、防御疾病的鋼鐵長(zhǎng)城，充分顯示出人民強(qiáng)大的凝聚力，顯示了齊心協(xié)力、眾志成城的團(tuán)結(jié)精神！

學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，要學(xué)習(xí)他們自強(qiáng)不息、攻堅(jiān)克難的拼搏精神。在這場(chǎng)堅(jiān)苦卓絕的斗爭(zhēng)中，高溫“鍛煉”著我們的意志，山火“烤驗(yàn)”著我們的精神。“8.10”森林火災(zāi)發(fā)生后，解放軍和民兵戰(zhàn)士、武警官兵、公安消防干警沖鋒在前，發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗”的精神，靠著一瓶水、一塊面包，一張毛巾，在火場(chǎng)上堅(jiān)持戰(zhàn)斗20多個(gè)小時(shí)，很多戰(zhàn)士換下來(lái)吃飯喝水，在路邊一躺就睡著了。指揮員一聲令下，他們又馬上投入了撲火戰(zhàn)斗！他們不愧是人民的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士！在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，還涌現(xiàn)出了許多沒(méi)穿軍裝的鋼鐵戰(zhàn)士，如：撲火老英雄南泉鎮(zhèn)龍井村石壩合作社社長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員袁光模，在突如其來(lái)的山火面前，不顧個(gè)人安危、沖鋒在前，雙下肢被燒成深ⅱ度傷，仍堅(jiān)持撲火，直到被干部群眾救出，送進(jìn)了醫(yī)院。又如：界石鎮(zhèn)桂花村柏樹(shù)林社社長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員甘利，帶領(lǐng)群眾尋找水源，打井3口，解決了全社200多人的飲水困難?？购稻葹?zāi)的感人事跡不甚枚舉。在全區(qū)1827平方公里土地上，到處都有可歌可泣的英雄事跡。哪里有困難，哪里就有解決困難的勇士；哪里有險(xiǎn)情，哪里就有搶險(xiǎn)救災(zāi)的英雄！在與旱魔山火的搏斗中，彰顯了人民自強(qiáng)不息、攻堅(jiān)克難的拼搏精神！

學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，要學(xué)習(xí)他們忠于職守、志在必勝的敬業(yè)精神。在這場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)斗中，一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)干部就是一根標(biāo)桿，一個(gè)支部就是一座燈塔。在火災(zāi)發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，許多區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)街、部門(mén)的同志徹夜堅(jiān)守火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，許多同志連續(xù)戰(zhàn)斗幾十個(gè)小時(shí)，他們沒(méi)有叫一聲苦，沒(méi)有說(shuō)一聲累，沒(méi)有怨天尤人，想的是如何撲火，說(shuō)的是群眾安危。在抗旱救災(zāi)的60多個(gè)日日夜夜里，在群眾最困難的時(shí)刻和最需要幫助的關(guān)頭，廣大基層黨員干部和工作人員起早貪黑，忘我工作；有的干部，連續(xù)幾天沒(méi)有回家，吃住在巡山護(hù)林現(xiàn)場(chǎng)，顧不上洗澡，顧不上換衣服，將自己的全部精力投入到抗旱救災(zāi)工作中。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、廣大黨員都以主人翁的姿態(tài)，積極投身于勇戰(zhàn)旱魔的戰(zhàn)斗之中。他們不畏艱險(xiǎn)，勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)，在抗旱救災(zāi)中，充分展示了忠于職守、志在必勝的敬業(yè)精神！

學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，要學(xué)習(xí)他們顧全大局、一心為公的奉獻(xiàn)精神。在抗旱救災(zāi)這場(chǎng)催人奮進(jìn)的戰(zhàn)斗中，充分體現(xiàn)了以大局為重、以奉獻(xiàn)為榮的時(shí)代風(fēng)尚。在旱情面前，廣大機(jī)關(guān)干部自覺(jué)遵守“旱情不除不休假，旱情不除不外出”的工作要求，有的同志顧全大局，心系群眾，兩個(gè)多月沒(méi)有休一天假；許多鎮(zhèn)街干部，晝夜兼程，爬山涉水幾十里，無(wú)私地支援別的鎮(zhèn)街撲火救災(zāi)。有的同志接到火情命令，離開(kāi)了父母的病床、推掉了妻兒的生日宴會(huì)，與同事一起迅速趕到火場(chǎng)，投入到滅火戰(zhàn)斗之中。有的部門(mén)職工堅(jiān)持30多天為群眾送水，每天連續(xù)工作10多個(gè)小時(shí)。有的魚(yú)塘承包業(yè)主，為抗旱救災(zāi)，寧肯讓自己的魚(yú)塘干涸，毅然放水保證群眾人畜飲水。社會(huì)各界發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，慷慨解囊、捐款捐物，全區(qū)共收到社會(huì)各界捐款505萬(wàn)元。融匯集團(tuán)主動(dòng)捐助現(xiàn)金達(dá)50萬(wàn)元，宗申集團(tuán)捐助現(xiàn)金30萬(wàn)元。值得一提的是，許多捐款的企業(yè)和個(gè)人，雖然這次因名額限制未被評(píng)為先進(jìn)，但他們的無(wú)私行動(dòng)，光彩照人，他們是心系災(zāi)民、俠肝義膽、無(wú)私奉獻(xiàn)的無(wú)名英雄！這些生動(dòng)事例，顯示了全區(qū)廣大干部群眾，顧全大局、一心為公的奉獻(xiàn)精神！正是因?yàn)橛辛诉@些精神，我們才戰(zhàn)勝了高溫、戰(zhàn)勝了火災(zāi)、戰(zhàn)勝了旱災(zāi)、戰(zhàn)勝了抗旱救災(zāi)中的各種艱難險(xiǎn)阻，奪取了抗旱救災(zāi)的偉大勝利！

三、弘揚(yáng)抗旱精神，加快發(fā)展

高溫和山火中鑄就的抗旱精神，凝結(jié)著的是愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義精神，是社會(huì)主義精神文明的大發(fā)揚(yáng)，自強(qiáng)不息人文精神的集中體現(xiàn)，是全區(qū)人民寶貴的精神財(cái)富。我們要繼承和弘揚(yáng)這種精神，激勵(lì)全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)、拼搏、敬業(yè)、奉獻(xiàn)，不斷從勝利走向新的勝利。

弘揚(yáng)抗旱精神，要把眾志成城、齊心協(xié)力的團(tuán)結(jié)精神，轉(zhuǎn)化為激勵(lì)全區(qū)人民共同奮斗的凝聚力。“人心齊，泰山移”。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，相互理解、相互支持，保持和發(fā)展“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。全區(qū)人民要團(tuán)結(jié)一心，圍繞富民強(qiáng)區(qū)全面建設(shè)小康的宏偉目標(biāo)，心往一處想、勁往一處使，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。只要我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)眾志成城、齊心協(xié)力的團(tuán)結(jié)精神，我們的力量將更加強(qiáng)大，我們的業(yè)績(jī)將更加偉大！

弘揚(yáng)抗旱精神，要把自強(qiáng)不息、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，轉(zhuǎn)化為突破工作難點(diǎn)的戰(zhàn)斗力?！熬\(chéng)所至，無(wú)堅(jiān)不摧”。當(dāng)前，抗旱防汛救災(zāi)的后續(xù)工作是難點(diǎn)工作之一。我們要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，加強(qiáng)災(zāi)后重建，解決群眾困難問(wèn)題。要認(rèn)真謀劃困難群眾的生活安排，確保災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活不受大的影響。從全區(qū)來(lái)看，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征地拆遷安置、建設(shè)資金短缺等工作，既是重點(diǎn)，又是難點(diǎn)，我們要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏的精神，努力工作，務(wù)求實(shí)效，千方百計(jì)解決這些問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、民心工程建設(shè)順利推進(jìn)。只要我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，我們的發(fā)展道路必將更加寬廣，我們的前途必將更加光明！

弘揚(yáng)抗旱精神，要把忠于職守、志在必勝的敬業(yè)精神，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。我們要樹(shù)立“不圖做大官，立志做大事”的精神境界，每個(gè)黨員都要忠誠(chéng)于黨的事業(yè)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這一宗旨不能僅僅寫(xiě)在黨章里，說(shuō)在口頭上，更重要的是要落實(shí)到每一位黨員的具體行動(dòng)上。我們從事的各項(xiàng)事業(yè)，都是黨和人民的事業(yè)，每個(gè)黨員，干部要在各自的行業(yè)里，自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用，自覺(jué)鉆研業(yè)務(wù)、埋頭苦干、建功立業(yè)，這就是對(duì)黨和人民事業(yè)的忠誠(chéng)。我們每個(gè)干部群眾都要忠誠(chéng)于自己的崗位。不管是工人、農(nóng)民，還是機(jī)關(guān)干部、企業(yè)老總、知識(shí)分子，都應(yīng)立足于本職崗位，把自己份內(nèi)的事情做好，并且盡量精益求精，力求好上加好，這是對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，對(duì)組織負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。只要我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)忠于職守、志在必勝的敬業(yè)精神，我們的工作必將更加出色，我們的發(fā)展必將更快更好，我們的事業(yè)必將更加繁榮興旺！

弘揚(yáng)抗旱精神，要把顧全大局、一心為公的奉獻(xiàn)精神，轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)安定和諧的向心力?！叭诵乃及捕?，人心向和諧”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)顧全大局、一心為公的奉獻(xiàn)精神。一是要正確對(duì)待換屆工作。自覺(jué)服從組織安排，堅(jiān)決維護(hù)組織決定，正確對(duì)待職位的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，相信上級(jí)黨組織一定會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地考察和評(píng)價(jià)干部，切實(shí)選準(zhǔn)用好每一個(gè)干部；二是要認(rèn)真開(kāi)展 “執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)。要團(tuán)結(jié)人民、構(gòu)建和諧，就要牢固樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民的意識(shí)，在服務(wù)發(fā)展和服務(wù)全局中體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神；三是要全力支持黨委、政府的工作，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我區(qū)群眾集訪事件時(shí)有發(fā)生。這一方面說(shuō)明，我們的工作還存在差距，我們要更加積極努力地做好各方面的工作，另一方面也說(shuō)明，有少數(shù)群眾對(duì)我們的工作理解不夠。我們要認(rèn)真細(xì)致地給群眾講明政策原則，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，努力爭(zhēng)取群眾理解和支持，引導(dǎo)人民群眾正確處理個(gè)人利益和全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極力量。只要我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)顧全大局、一心為公的奉獻(xiàn)精神，我們的干群關(guān)系必將更加融洽，我們的社會(huì)必將更加和諧，我們的生活必將更加美好！

同志們，在偉大的抗旱救災(zāi)戰(zhàn)斗中，我們經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，取得了偉大的勝利，這一壯舉必將在歷史上留下光輝燦爛的一頁(yè)！在偉大的抗旱救災(zāi)戰(zhàn)斗中，我們經(jīng)受了全面的精神洗禮，創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富。我們堅(jiān)信，有抗旱救災(zāi)偉大勝利帶來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有偉大抗旱精神帶來(lái)的強(qiáng)大動(dòng)力，有全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)拼搏、自強(qiáng)不息、克難攻堅(jiān)，我們一定能夠創(chuàng)造更加美好的未來(lái)，我們一定能夠抒寫(xiě)嶄新的發(fā)展篇章！