第一篇：2010年副縣長在抗旱救災(zāi)工作會議上的講話

同志們：

自從2009年7月以來，云南省全省范圍內(nèi)發(fā)生了50年一遇的重大旱情，省氣象部門已經(jīng)發(fā)布旱情紅色預(yù)警，我縣也屬于重災(zāi)區(qū)。特別是入冬以來，全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)干旱、高溫天氣，給全縣小春生產(chǎn)、人畜飲水等造成了極大影響，而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續(xù)，程度仍在加深。為此，縣委、縣人民政府高度重視，近段時(shí)間

以來，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，2月3日，縣委蘭書記帶領(lǐng)民政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、消防等部門到坡腳鎮(zhèn)全面調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，并在坡腳鎮(zhèn)召開現(xiàn)場專題會議對抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署；2月4日，縣政府常務(wù)會議聽取了水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門的抗旱工作情況匯報(bào)，李縣長對抗旱救災(zāi)工作作出了九條重要指示，包括安排今天這次會議。我們今天召開這次抗旱救災(zāi)工作電視電話會議，目的就是進(jìn)一步分析當(dāng)前全縣旱情形勢，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前旱情，全面動(dòng)員全縣各級各有關(guān)部門及廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來，積極采取有效的應(yīng)對措施，全力以赴抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確掌握旱情影響

2009年以來，我縣降雨量特少，氣溫偏高，雨季提前結(jié)束，發(fā)生了縣境內(nèi)50年一遇的重、特大干旱天氣，由于降雨量偏少，全縣出現(xiàn)了春旱和秋冬連旱兩個(gè)旱季，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度遭受干旱災(zāi)害，旱情歸納起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是降雨少，氣溫高。2009年全縣降雨量僅為734.5毫米，比歷年平均降雨量1350毫米減少615.5毫米，比歷年平均偏少近5成，是1959年有降雨量記錄以來的歷史最低記錄；2009年全縣平均氣溫高達(dá)17.8度，比多年平均偏高0.9度，創(chuàng)有氣象觀測記錄資料以來的最高記錄。二是旱情發(fā)生面積廣。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)330個(gè)村小組、3.9萬人、14萬頭（匹）大牲畜飲水均不同程度因旱受到影響，其中影響程度比較深的是馬白、坡腳、都龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是旱情持續(xù)時(shí)間長，庫塘蓄水少。2009年，我縣除了3、4月降雨相對正常外，從2009年5月至今降雨量就一直偏少，干旱時(shí)間長達(dá)10個(gè)月之久，日照數(shù)比2008年偏多115.6小時(shí)，比歷年偏多180小時(shí)。由于長期干旱和日照時(shí)間長，導(dǎo)致全縣庫塘蓄水大幅度減少，目前全縣庫塘蓄水量僅為1979萬立方米，比上年同期的2484萬立方米減少505萬立方米。四是旱災(zāi)危害程度深，損失嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)作物受旱面積累計(jì)達(dá)27.8萬畝，成災(zāi)14.6萬畝，絕收2.6萬畝，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量損失達(dá)1360.65萬公斤，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3220.2萬元。受旱最嚴(yán)重的是南撈、坡腳、大栗樹、仁和、馬白、都龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；人畜飲水困難較為突出的是坡腳鎮(zhèn)山車村委會一、二村，下壩、牌坊、鹽塘、大寨、吉利可、大栗樹大膩科等村小組。五是因旱引發(fā)的疫病、火災(zāi)等災(zāi)害凸現(xiàn)。2009年以來，由于長時(shí)間的干旱天氣已造成森林火情38起，其中僅今年1月份以來就發(fā)生了18起森林火情；去年12月以來縣公安消防大隊(duì)就接到了4起民房火災(zāi)報(bào)警。同時(shí)，因長時(shí)間干旱，將為人畜各種疫病的發(fā)生和疫情的蔓延提供有利條件。

二、全縣抗旱救災(zāi)工作開展情況及取得的成效

旱情發(fā)生以來，縣委政府高度重視旱情發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)采取有效措施狠抓抗旱救災(zāi)工作，取得了明顯成效。一是強(qiáng)化宣傳，全民抗旱救災(zāi)意識進(jìn)一步提高。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、發(fā)布信息等多種形式，切實(shí)加大抗旱救災(zāi)和節(jié)約用水宣傳力度，營造全民抗旱救災(zāi)和節(jié)水用水良好氛圍，全縣共投入抗旱人員67332人次。二是積極抓好抗旱物資調(diào)供儲備，不斷提高群眾生產(chǎn)需要。目前，共調(diào)供小春生產(chǎn)及冬農(nóng)開發(fā)農(nóng)膜210噸，農(nóng)藥180噸，種子69.5噸，新增抽水機(jī)15臺，水袋（抽水機(jī)軟管）7000米，儲備抗旱用油5噸，新型抗旱劑18噸，目前全縣共有抽水機(jī)具1087臺，抽水能力達(dá)21.74萬方/天。三是加大投入，抗旱救災(zāi)能力進(jìn)一步提高。目前，全縣已投入抗旱資金88萬元，出動(dòng)抽水機(jī)4556臺/次，拖拉機(jī)2647臺/次，人力畜力車18919輛/次，為抗旱救災(zāi)工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落實(shí)，損失程度得以較好控制。及時(shí)對老化失修、損壞的灌溉溝渠進(jìn)行了修復(fù)，對燦可水庫和綠差塘水庫實(shí)施了除險(xiǎn)加固改造，充分利用有利條件進(jìn)行引水灌溉。目前，新建灌溉渠道27件52.75千米，修復(fù)灌溉渠道1340件，新增小水窖360口，對抗旱澆灌發(fā)揮了重要作用。同時(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)藝措施的推廣使用力度，提高群眾抗旱能力，進(jìn)一步降低了受損程度。雖然我縣采取了一系列措施投入到抗旱救災(zāi)工作中，但仍存在許多困難和問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對抗旱救災(zāi)工作的重要性、必要性和旱情威脅性認(rèn)識不足，重視不夠，措施落實(shí)不到位，抗旱救災(zāi)針對性不強(qiáng)，效果還不明顯，一定程度存在“上熱下冷”的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情信息采集、傳遞、分析、報(bào)送不及

時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范；二是抗旱救災(zāi)手段單一，長期以來，馬關(guān)森林覆蓋率高，降水量充足，導(dǎo)致廣大干部群眾對抗旱救災(zāi)的綜合訓(xùn)練不夠，對抗旱救災(zāi)認(rèn)識不深，加之，抗旱資金缺乏，抗旱所需物資儲備不足，沒有必要的旱情監(jiān)測手段，難以為科學(xué)抗旱決策提供全面、及時(shí)、有效的信息；三是抗旱基礎(chǔ)工作仍然薄弱，雨水蓄積難度大，提水抗旱成本高，耗油耗電量大，且澆

灌面較小，抗旱難度大。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利化程度低，難以滿足抗旱需求。針對上述存在的困難和問題，各級各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立抗大旱、抗長旱、防大災(zāi)的思想，全力以赴做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失，確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、積極行動(dòng)起來，群策群力抓好抗旱救災(zāi)工作，將旱災(zāi)損失降到最低限度

（一）高度重視，切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)前的首要任務(wù)來抓落實(shí)。當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)生活供水、森林防火、小春作物生產(chǎn)和即將開始的春耕春播用水產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治的高度，把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自安排，必須從促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，迅速行動(dòng)起來，把抗旱救災(zāi)保民生作為當(dāng)前的首要任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，深入基層，深入各掛鉤點(diǎn)田間地頭，深入抗旱第一線，及時(shí)了解情況，進(jìn)行現(xiàn)場指揮，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，幫助群眾解決抗旱工作中存在的實(shí)際困難，確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。

（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)把解決群眾飲水困難作為抗旱救災(zāi)工作的重中之重來抓落實(shí)。蘭書記、李縣長在多次講話中一再強(qiáng)調(diào)，一定要把人畜飲水放在第一位，由于干旱時(shí)間長，往年沒停過水的地方都已經(jīng)斷水，這對人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極大威脅。在工作中要堅(jiān)持“五先五后”配水原則，按照先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先河流、后水庫，先地表、后地下，先重點(diǎn)、后一般的水資源供配水基本原則，千方百計(jì)抓好人民群眾生產(chǎn)生活用水的調(diào)供，確保群眾有水吃，決不允許出現(xiàn)大面積缺水而造成社會不穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)抗旱措施落實(shí)到位。一要抓好節(jié)約用水的宣傳和落實(shí)。要把節(jié)約用水作為抗旱的根本措施來抓，因地制宜地推廣節(jié)水技術(shù)，努力增加節(jié)水灌溉面積，讓有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。同時(shí)，要加大節(jié)約用水宣傳力度，營造節(jié)約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災(zāi)保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有豐富的營養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)植，在市場上十分走俏，價(jià)格連年上升，且一直呈上升之勢，被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹”、“致富樹”。從今年開始，縣委政府將把核桃的管護(hù)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的重要考核指標(biāo)，縣政府辦要督促縣林業(yè)局盡快拿出考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保核桃成活作為重中之重來抓好落實(shí)，要?jiǎng)訂T廣大老百姓發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，通過采取馬車?yán)?、人力挑水、機(jī)械提水等供水措施，送水上山，確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣。要采取措施抓好已經(jīng)種植小春作物的灌溉，想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度，積極開展耕作保墑，覆蓋保墑等技術(shù)的應(yīng)用，采取改種耐旱作物措施，提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時(shí)機(jī)，適時(shí)實(shí)施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項(xiàng)重要措施，氣象部門要盡快拿出所需儲備人工增雨彈的工作計(jì)劃，會同財(cái)政、水務(wù)部門核算出人工增雨所需經(jīng)費(fèi)，確保配足配齊降雨彈，抓住有利天氣過程，及時(shí)開展人工增雨作業(yè)，增加降水量，緩解旱情。五要千方百計(jì)做好春耕備耕及農(nóng)資供應(yīng)工作。各級各部門在強(qiáng)化抗旱保生產(chǎn)的同時(shí)，要提早安排部署春耕備耕各項(xiàng)工作。要穩(wěn)定落實(shí)糧食播種面積，引導(dǎo)不同區(qū)域挖掘資源潛力，通過水改旱等措施調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)做到應(yīng)栽盡栽，努力擴(kuò)大主要糧食作物，特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植。要及早制定高產(chǎn)示范創(chuàng)建、間套種、地膜玉米等骨干技術(shù)實(shí)施方案，針對不同作物進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)組裝配套，建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，并組織技術(shù)人員分區(qū)域按作物抓好培訓(xùn)。同時(shí)，農(nóng)資部門要協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，組織好化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)；供銷、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)資打假力度，嚴(yán)防以次充好、以假亂真、哄抬物價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生；交通部門要做好春耕物資運(yùn)輸組織工作，保障“綠色通道”暢通。

（四）堅(jiān)定信心，牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年雨季將在5月下旬至6月上旬開始，與常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趨勢明顯。為此，縣委政府成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委政府的要求，及時(shí)成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定抗旱救災(zāi)工作預(yù)案，作好持久抗旱的準(zhǔn)備，認(rèn)真分析形勢，研究對策，及時(shí)安排布置，及時(shí)投入，主動(dòng)應(yīng)對，扎實(shí)抓好抗旱救災(zāi)措施的落實(shí)，牢牢把握抗旱救災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準(zhǔn)備。

（五）周密部署，有效防止因高溫干旱引發(fā)的火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害發(fā)生。長時(shí)間的高溫、干旱天氣必將導(dǎo)致火災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發(fā)生。時(shí)值春節(jié)，人員流動(dòng)、野外活動(dòng)人數(shù)必將增多，各級各有關(guān)部門一定要做到24小時(shí)有人值班，密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，切實(shí)抓好森林防火，做到家火野火一起防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層召開宣傳會議，做到家喻戶曉，防患未然。要加強(qiáng)人、畜傳染病的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，切實(shí)采取有效措施抓好防控工作，要嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，各級各部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情，必須通過疫情報(bào)告主渠道逐級上報(bào)縣疫病防治指揮部辦公室，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，最大限度降低人民群眾損失，防止雪上加霜，災(zāi)上加災(zāi)。

（六）重視民生，高度關(guān)注并及時(shí)解決群眾春荒、夏荒等突出問題。民政部門要做好摸底調(diào)查工作，加大對“五保戶”、特困戶等弱勢群體的救濟(jì)力度，切實(shí)解決好旱災(zāi)導(dǎo)致的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時(shí)，各級各有關(guān)部門要抓好因干旱引發(fā)的水事糾紛排查工作，確保社會穩(wěn)定。

（七）反應(yīng)敏銳，切實(shí)做好旱情監(jiān)測上報(bào)工作?？h防汛抗旱指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)預(yù)測旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)向縣委、政府和上級防汛抗旱指揮部通報(bào)旱情和抗旱行動(dòng)情況，要加強(qiáng)對抗旱信息的收集和管理，做到理性數(shù)據(jù)與感性材料相結(jié)合，歸納總結(jié)與例舉相結(jié)合，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格抗旱信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級報(bào)告旱情信息，反映災(zāi)害損失，爭取上級的支持。

（八）抓緊研究，加強(qiáng)水利項(xiàng)目儲備及在建工程建設(shè)，增強(qiáng)水資源保障能力。水務(wù)部門要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真查找全縣水利工程的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)水利項(xiàng)目儲備，抓緊對現(xiàn)有灌溉和供水設(shè)施的維修、配套和改造，在確保庫塘安全的前提下，蓄、引、提并舉，水毀修復(fù)、庫塘清淤齊抓，充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力，千方百計(jì)開辟抗旱水源，提高抗旱能力。同時(shí)，要加強(qiáng)水利在建工程的管理，確保建得成、管得好、用得上、發(fā)揮效益。

（九）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾自力更生投入抗旱救災(zāi)工作。要加大抗旱救災(zāi)動(dòng)員宣傳，采取會戰(zhàn)式、運(yùn)動(dòng)式的方法開展抗旱救災(zāi)工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑，客觀、準(zhǔn)確反映旱情和黨委政府抗旱救災(zāi)的信心與決心，防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災(zāi)的場景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報(bào)的旱情信息要客觀、真實(shí)，絕不允許浮夸、歪曲事實(shí)，確保宣傳內(nèi)容客觀公正，真正形成全社會抗旱的局面。

（十）心系群眾，及時(shí)深入基層指導(dǎo)幫助開展抗旱救災(zāi)工作。抗旱救災(zāi)是當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，是全縣工作的首要任務(wù)，是全社會的事，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。一方面，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要深入各掛鉤點(diǎn)，了解、查看受災(zāi)情況，積極投身到抗旱工作中，為受災(zāi)戶出主意、想辦法；另一方面，各職能部門要充分發(fā)揮職能部門作用，加強(qiáng)對口災(zāi)情調(diào)研及統(tǒng)計(jì)上報(bào)，各掛鉤單位在春節(jié)前至少要深入掛鉤點(diǎn)一次以上，把查看抗旱救災(zāi)與春節(jié)送溫暖結(jié)合起來，全力幫助基層解決實(shí)際困難；第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)研、加強(qiáng)研究，摸清情況，動(dòng)員一切可動(dòng)員的社會力量積極投身抗旱工作中，群策群力抓好全縣的抗旱救災(zāi)工作。

同志們，當(dāng)前，我們面臨著十分嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，城鄉(xiāng)居民生活和全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大困難，抗旱救災(zāi)工作任務(wù)緊迫而艱巨。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，合力打好抗旱救災(zāi)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在防汛抗旱救災(zāi)工作會議上的講話

在防汛抗旱救災(zāi)工作會議上的講話

在當(dāng)前主汛期來臨之際召開這個(gè)會議很重要，也很緊迫。防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的要事，同時(shí)也是一項(xiàng)急難險(xiǎn)重的任務(wù)。去年，面對臺風(fēng)和強(qiáng)降雨的連環(huán)襲擊，各級防指、各有關(guān)部門、武警、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合，科學(xué)防御，艱苦奮戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，取得了防汛抗旱的全面勝利，得到上級的充分肯定。今年前階段，各級各有關(guān)單位積極防備，協(xié)同作戰(zhàn)，取得了防汛抗旱的初步勝利。這些成績的取得，與各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與各部隊(duì)官兵和全體人民群眾的大力支持和主動(dòng)參與分不開，也是我們各單位共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，我根據(jù)上級對今年防汛抗旱工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、在防范意識上務(wù)必抓好落實(shí)

防汛中存在的主要問題還是思想問題，突出表現(xiàn)在部分干部群眾思想認(rèn)識不到位，存在松勁情緒和僥幸心理。對此，我們要保持清醒認(rèn)識，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)防范意識，增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，寧可把形勢估計(jì)得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，寧可把困難估計(jì)得更多一些，寧可把問題估計(jì)得更充分一些，堅(jiān)持從難從嚴(yán)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，奪取防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。

一要繃緊防洪保安這根弦。目前，我們的防洪工程體系抗災(zāi)能力是非常低的，防汛壓力很大。我們一共有XX座病險(xiǎn)水庫亟待除險(xiǎn)加固，部分河道、溝系淤積嚴(yán)重，低洼地帶排水不暢，極易發(fā)生內(nèi)澇，山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，受威脅群眾多，一些農(nóng)村、學(xué)校等的房屋安全系數(shù)還不高，加之部分領(lǐng)導(dǎo)對防洪防臺風(fēng)經(jīng)驗(yàn)不足，如遇臺風(fēng)侵襲，勢必會造成較大損失。因此，在防汛問題上，我們不能有絲毫懈怠，必須時(shí)刻繃緊防洪保安這根弦，牢固樹立防大洪、抗大災(zāi)的憂患意識，通過各項(xiàng)工作的落實(shí)把可能發(fā)生的災(zāi)害損失減少到最低限度。

二要堅(jiān)持以防為主的原則。這是防汛防旱工作的一條基本原則，貫徹好這一原則，體現(xiàn)在思想上就是要重視在先，而不能消極等待；體現(xiàn)在工作上就是要主動(dòng)在先，而不能被動(dòng)應(yīng)付；體現(xiàn)在措施上就是要防范在先，而不能臨陣磨槍。因此，我們要始終堅(jiān)持“防”字當(dāng)頭，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真做好應(yīng)對各類災(zāi)情的準(zhǔn)備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。特別是要抓緊修訂完善和熟悉各類防汛抗旱預(yù)案，做到有備無患。

三要樹立科學(xué)防汛新理念。防汛防旱工作年年講、年年抓，但每年情況都不一樣，這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問題，用科學(xué)的理念指導(dǎo)工作實(shí)踐，尤其要高度重視運(yùn)用好科學(xué)防汛的先進(jìn)手段。要充分發(fā)揮科技人員的作用，堅(jiān)持“專家說了算”原則，廣泛聽取專家和技術(shù)人員的意見，真正做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。要積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)，切實(shí)提高雨情水情測報(bào)、工程監(jiān)控、搶險(xiǎn)防護(hù)等方面的工作水平，努力實(shí)現(xiàn)防汛工作的信息化、系統(tǒng)化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服務(wù)平臺，完善功能設(shè)計(jì)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)要，氣象、水文、國土等部門和各地都要配合及時(shí)更新數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)的信息。下一步，要科學(xué)運(yùn)用這些平臺，實(shí)現(xiàn)對水雨情的自動(dòng)測報(bào)和對重點(diǎn)工程的視頻監(jiān)控等。同時(shí)，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，做好澇旱急轉(zhuǎn)的應(yīng)對準(zhǔn)備，統(tǒng)籌兼顧，周全布局。

二、在搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備上務(wù)必抓好落實(shí)

我們要針對開展防汛大檢查中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決病險(xiǎn)水庫安全、在建工程度汛、市政排水不暢、搶險(xiǎn)設(shè)備不足、管理經(jīng)費(fèi)不足、物資貯備不充分等問題，集中精力，突擊整改，加速到位。

一要突出工程的安全性。對于病險(xiǎn)水庫，要嚴(yán)格落實(shí)有人管理，有通信設(shè)備，有壩首值班房或帳篷、有起碼能通摩托車的搶險(xiǎn)道路，有搶險(xiǎn)物料等“五有”措施。對于在建工程，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施。對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，確保萬無一失。對堤防、河道、防洪道路、排洪道的障礙物，要依法予以清除，徹底消除隱患。

二要突出預(yù)案的可操作性。各級防汛辦和水管單位都要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)變化了的情況，對各類防汛抗旱預(yù)案作進(jìn)一步修訂和完善，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。下一步，各類預(yù)案還要上傳到上級水利防汛網(wǎng)站，哪個(gè)工程出險(xiǎn)，我們就對照執(zhí)行哪個(gè)工程的預(yù)案，提高搶險(xiǎn)科學(xué)性。各位指揮長各位成員都要盡快熟悉預(yù)案，多看幾次，做到熟讀牢記，靈活運(yùn)用，這個(gè)很重要，這也是對本地區(qū)、本部門防汛形勢、工程現(xiàn)狀、處置對策、運(yùn)行管理的再研究、再認(rèn)識過程。

三要突出物資的適用性。防汛物資是防汛搶險(xiǎn)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面提高防汛搶險(xiǎn)能力的關(guān)鍵措施。防汛物資寧可備而不用，不可用而無備。各級各部門要千方百計(jì)籌措資金，按照優(yōu)質(zhì)、適用、量足的要求，積極籌備各類防汛搶險(xiǎn)物資器材，以備搶險(xiǎn)所需。

四要突出隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)性。各級各部門要加強(qiáng)防汛專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要對防汛技術(shù)人員、群眾搶險(xiǎn)骨干和民兵進(jìn)行防汛知識培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)隊(duì)伍的防汛水平，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)能拉得出、用得上、打得贏。

五要突出汛情監(jiān)測的準(zhǔn)確性。防汛辦、氣象、水文、水利、國土資源等部門要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要積極主動(dòng)了解情況，對雨情、水情、汛情、工情、災(zāi)情等有關(guān)信息要及時(shí)掌握，做好記錄，保全資料，重要情況及時(shí)上傳下達(dá)。

三、在救災(zāi)救助上務(wù)必抓好落實(shí)

在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先，要及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾在24小時(shí)內(nèi)得到必要的救助，保證他們有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有安全的住所、有病能得到及時(shí)的醫(yī)治。其次，要及時(shí)修復(fù)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，為救災(zāi)工作的開展創(chuàng)造有利的條件。再次，要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾所需。各級各部門要檢查儲備的救災(zāi)物資是否充足，當(dāng)出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害時(shí)，救災(zāi)辦必須千方百計(jì)保證受災(zāi)地區(qū)群眾生活所需。此外，還要及時(shí)組織群眾搞好恢復(fù)生產(chǎn)的工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門一定要在災(zāi)后組織好恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，幫助群眾解決好生產(chǎn)發(fā)展的用種、用水和技術(shù)問題，使群眾在恢復(fù)生產(chǎn)中得到及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。

四、在工作責(zé)任上務(wù)必抓好落實(shí)

防汛防旱工作是一項(xiàng)需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，以嚴(yán)格的責(zé)任紀(jì)律來確保萬無一失。

一是各級指揮長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

在座的各位指揮長都是防汛抗旱的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對防汛工作親自過問，親自檢查，尤其是對防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資籌備、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要精心組織，周密部署，落實(shí)到位。在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻，防汛指揮長一定要堅(jiān)守崗位，坐鎮(zhèn)指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，現(xiàn)場指揮，有序應(yīng)對開展防汛抗洪工作。

二是成員單位要強(qiáng)化防汛責(zé)任。

各成員單位的防汛責(zé)任分工已經(jīng)在防汛預(yù)案中明確，要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好抗洪搶險(xiǎn)、后勤保障、抗災(zāi)救災(zāi)等工作。要服從統(tǒng)一指揮，遇有重大問題要充分會商，科學(xué)決策。各部門、各單位都要顧全大局，做到局部利益服從整體利益，部門利益服從全局利益。對各項(xiàng)防洪救災(zāi)決策，各級政府和各單位要堅(jiān)決執(zhí)行，確保協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)。

三是嚴(yán)明防汛防旱工作紀(jì)律。

防汛防旱工作不僅要崗位清、職責(zé)明，更要紀(jì)律嚴(yán)。要加大對責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度。防汛辦和各地要根據(jù)汛情發(fā)展情況，強(qiáng)化對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任單位的督促和檢查，確保汛情明了，信息暢通。各水庫等防洪工程的防汛防旱行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)檢查巡查，做到不誤事、不失職。防汛抗旱指揮部要對防汛過程中的除險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、物資準(zhǔn)備、救災(zāi)等情況，進(jìn)行跟蹤問責(zé)，確保防汛抗旱工作各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到位。對因玩忽職守而造成工作失誤或重大損失的責(zé)任人，要嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，防汛抗旱和救災(zāi)工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定，不能有絲毫的閃失。今年大事喜事多、工作任務(wù)重，做好今年的防汛防旱工作，意義特殊，責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，按照上級的部署要求，緊急行動(dòng)起來，認(rèn)真謀劃，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛救災(zāi)工作的全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：副縣長在全縣抗旱救災(zāi)工作會議上的講話

副縣長在全縣抗旱救災(zāi)工作會議上的講話

今年以來，我縣長期干旱少雨，1月至8月17日，降雨量僅為493mm，為正常年份平均降雨量的39.6%，為正常年份同期降雨量的53％。目前正值主汛期，我縣仍然少雨，全縣25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受旱，全縣受旱耕地34.55萬畝，其中：輕旱19.27萬畝，重旱11.28萬畝，干枯4萬畝，農(nóng)作物小麥、水稻、玉米、烤煙及馬鈴薯大幅度減產(chǎn)，部分玉米已枯萎，面臨絕收。特別是縣城區(qū)域，有效降雨甚少，導(dǎo)致縣城供水水源的兩座水庫（過獅河水庫、吊水巖水庫）蓄水量嚴(yán)重不足，兩座水庫至8月14日蓄水量120萬m3,為庫容的27.5%。目前，兩座水庫承擔(dān)著縣城、樂治鎮(zhèn)水廠、骔嶺鎮(zhèn)水廠、王家寨雞場片區(qū)、勺窩鄉(xiāng)水廠的供水任務(wù)，按正常供水需求，每天需供水1.5萬m3,縣城供水量嚴(yán)重不足，供水形勢十分嚴(yán)竣。因此，經(jīng)縣政府研究，決定召開今天這次緊急會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。下面，我就抗旱救災(zāi)工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)認(rèn)清干旱災(zāi)害的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感。

當(dāng)前，由于受持續(xù)干旱少雨天氣的影響，全縣水源枯竭，水利工程蓄水大量減少，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民用水和農(nóng)村人畜飲水困難，農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重。據(jù)氣象部門預(yù)測，旱情還將進(jìn)一步發(fā)展。因此，抗旱形勢依然十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識這場旱情的嚴(yán)重性、長期性和全局性，切實(shí)增強(qiáng)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和部署上來，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱救災(zāi)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服松勁麻痹思想，著力做好打“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“拉鋸戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃措施，牢固樹立打好抗旱救災(zāi)這場硬仗的信心和決心，努力奪取抗旱救災(zāi)保人飲、保民生、保穩(wěn)定的全面勝利。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，全面摸清城鄉(xiāng)供水狀況，制定有效的應(yīng)對方案。

一是要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則和“生產(chǎn)服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農(nóng)業(yè)”的要求，抓緊做好實(shí)施應(yīng)急供水方案，把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，千方百計(jì)保障城鄉(xiāng)生活用水需求。要根據(jù)目前蓄水量，大力倡導(dǎo)節(jié)水保水意識，提高有效用水率，抓緊建設(shè)應(yīng)急水源，開源節(jié)流，合理開采利用地下水資源，啟動(dòng)備用水源，抓緊在建供水工程的實(shí)施和改造，盡快興建抗旱應(yīng)急水源工程，確保城市供水安全；要加強(qiáng)管理和組織調(diào)度，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作，加強(qiáng)供水工程建設(shè)和管理，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，對供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理及維護(hù)，組織實(shí)施計(jì)劃用水、節(jié)約用水，組織人力物力幫助群眾運(yùn)水送水，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全；要采取有力措施，對確實(shí)存在困難的地方,要制訂供水方案，立即組織送水車輛，發(fā)動(dòng)村組干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按照“先保人、后保畜”的原則組織送水，切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾尋找水源，實(shí)施應(yīng)急水源工程建設(shè)，開展抗災(zāi)自救。

二是要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，依靠現(xiàn)有水源點(diǎn)和山腳谷底沒有利用起來的溝水、河水，自備引提設(shè)備，建設(shè)蓄水池，開挖引水溝等，多渠道解決群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活用水困難。認(rèn)真研究和組織實(shí)施各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，組織動(dòng)員廣大群眾全力投入抗旱救災(zāi)，積極主動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)自救。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利 一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)保民生工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)指揮好抗旱救災(zāi)。要把抗旱救災(zāi)工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要親自抓抗旱救災(zāi)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，精心研究和周密部署，立足于防大災(zāi)、抗大旱、保民生，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入抗旱救災(zāi)第一線指導(dǎo)工作。要積極尋找抗旱備用水源，確保如遇特大持久干旱時(shí)能及時(shí)有效的發(fā)揮作用。縣委將此次抗旱救災(zāi)工作將列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙考又評雙掛鉤”的內(nèi)容，嚴(yán)格考核。對不作為的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

二是各部門要圍繞抗旱救災(zāi)工作，切實(shí)履行好部門職責(zé)?？h防汛抗旱辦要及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情，對受災(zāi)范圍、程度以及對經(jīng)濟(jì)社會影響作出分析和預(yù)測，加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。財(cái)政部門要按照縣委、縣政府安排，積極組織資金，幫助解決抗旱提水、抽水、拉水及應(yīng)急水源建設(shè)等方面的資金需求。林業(yè)部門要做好森林火災(zāi)防范工作。農(nóng)業(yè)、供銷等部門要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格檢測和抗旱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)控措施。民政部門要及時(shí)組織救災(zāi)救濟(jì)，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。氣象部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)送旱情監(jiān)測和趨勢預(yù)測，為全縣抗旱救災(zāi)提供科學(xué)可靠的依據(jù)，要適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，最大限度地緩解旱情。消防部門在做好各項(xiàng)防火應(yīng)急措施的同時(shí)，要想方設(shè)法通過消防車送水等辦法解決特別困難群眾的飲水困難。新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。駐納軍警要服從服務(wù)于當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作大局，積極主動(dòng)開展抗旱救災(zāi)工作。各職能部門要全力配合，確定專門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有錢出錢，有物出物，有力出力，加大對旱情嚴(yán)重地方抗旱救災(zāi)的幫助，形成上下同心、齊抓共管的抗旱救災(zāi)格局，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。三是管護(hù)好已建應(yīng)急水源，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。自去年的特大干旱災(zāi)害以來，我縣建設(shè)了一批應(yīng)急水源工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有力的管護(hù)措施，明確專門的管理人員，切實(shí)加以管護(hù)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)有效地調(diào)用應(yīng)急水源。

四是堅(jiān)持值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和災(zāi)情日報(bào)告制度，要明確專人收集災(zāi)情，分類按時(shí)向縣防汛抗旱辦和有關(guān)部門報(bào)送，縣防汛抗旱辦和有關(guān)部門匯總后上報(bào)縣委、縣政府，為縣委、縣政府適時(shí)決策提供依據(jù)。

同志們，當(dāng)前抗旱形勢較為嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。從現(xiàn)在起開始，隨著旱情持續(xù)加重，情況將進(jìn)一步復(fù)雜，我們工作將步入更加艱難的境地，這是對我們執(zhí)政能力的一次重大的考驗(yàn)。大家一定要按照此次會議的要求，抓緊進(jìn)行安排，立即組織行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要堅(jiān)持抗旱與防汛并重，高度重視防汛保安工作，切實(shí)做好防范應(yīng)對準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)防汛安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行值守制度，確保汛期人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要樹立信心，堅(jiān)定決心，全力打好打贏當(dāng)前這場抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在抗旱救災(zāi)工作會議上的講話

抗旱救災(zāi)，關(guān)系民生。建國書記對當(dāng)前的旱情非常關(guān)心，對開好這次會議非常重視。剛才，林海同志對當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作做了一個(gè)全面詳細(xì)的部署，幾個(gè)廳局也做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及廳局的安排抓好落實(shí)。

今天上午我們看了同心、原州區(qū)的幾個(gè)地方，又聽了三個(gè)市縣同志的發(fā)言，總的感受是，盡管旱情很

嚴(yán)重，但社會穩(wěn)定，干部群眾精神狀態(tài)很好，令人振奮，這一點(diǎn)很不容易。我分析，主要有這么幾個(gè)方面的原因：

一是得益于黨中央、國務(wù)院的親民政策。黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注干旱山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，這兩年，胡錦濤總書記、溫家寶總理先后到干旱帶視察，對解決人飲等問題做出重要指示。國家有關(guān)部委也非常重視，一拔接一拔地來調(diào)研，積極支持干旱山區(qū)的抗旱工作，今天我們看的就是農(nóng)業(yè)部落實(shí)去年溫家寶總理視察時(shí)定的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。黨中央的親民政策，使大旱之年干部群眾的情緒是好的，社會是穩(wěn)定的。

二是得益于國家退耕還林草的政策補(bǔ)助。這個(gè)政策已經(jīng)實(shí)施8年，今年即將到期，中央正在研究，胡錦濤總書記在我區(qū)原則表態(tài)將繼續(xù)延長。退耕還林不僅是一個(gè)生態(tài)工程，更是一個(gè)很好的扶貧工程。就固原市來講，農(nóng)民人均得到補(bǔ)助糧食400多公斤，家里有糧，心里不慌。如果沒有這樣一個(gè)惠民政策，在大旱之年，吃糧會有問題。我們要有一個(gè)感恩的思想。

三是得益于自治區(qū)黨委政府關(guān)注民生，改善民生，真抓實(shí)干，新建了一批人飲工程。這些大小工程極大地保障了干旱地區(qū)群眾的吃水問題。同時(shí)，各市縣抗旱服務(wù)隊(duì)在大旱之年為學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院、五保戶、特困戶免費(fèi)拉水、送水，發(fā)揮了很好作用。

四是得益于各地把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)抗旱救災(zāi)的支柱產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。這是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民收入的1/3，這個(gè)數(shù)字比較可靠，是沒有水分的，農(nóng)民外出打工從郵局寄回來的現(xiàn)金充分說明了這一點(diǎn)，為抗旱救災(zāi)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是得益于這幾年采取了一些有效的抗旱措施。這些都是干旱山區(qū)群眾在長期抗旱實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，是群眾的發(fā)明創(chuàng)造。如壓砂保墑、秋覆膜、一膜兩季等等。今天上午我們在同心看到的秋覆膜和沒有覆膜差異很大，在原州區(qū)看到的一膜兩季也是一個(gè)節(jié)約成本的很好方式。這些措施能有效地保墑，起碼還能種下去，今后要大力推廣。

六是得益于各地有一批務(wù)實(shí)苦干、扎根基層的專家、干部隊(duì)伍。他們長期奉獻(xiàn)在基層，表現(xiàn)出頑強(qiáng)拼搏、不等不靠的精神，有很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該給予充分肯定。

下面，結(jié)合大家對旱情的分析，我著重就長遠(yuǎn)做好抗旱工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題，請大家思考。

一、對山區(qū)旱情要有新的思考和認(rèn)識

如何來認(rèn)識旱情？應(yīng)對旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問題，著力提高對旱情發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識。干旱是我區(qū)最大的區(qū)情。過去講，五年一大旱、三年一小旱，現(xiàn)在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一個(gè)定律。面對年復(fù)一年的旱情，我們怎么來認(rèn)識，如何去應(yīng)對，需要我們深思?？茖W(xué)發(fā)展觀就是方法論，面對持續(xù)的旱災(zāi)，是年年被動(dòng)的應(yīng)付，還是從宏觀上、從全局上、從長遠(yuǎn)發(fā)展上探索規(guī)律、把握規(guī)律，進(jìn)而形成干旱山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的思路和途徑，這是一個(gè)思想認(rèn)識問題，一個(gè)工作方式方法問題，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建國以來，我區(qū)干旱年數(shù)48年，干旱幾率達(dá)72%，旱是必然的，不旱是偶然的。統(tǒng)計(jì)資料顯示，自上世紀(jì)50年代以來，我區(qū)氣候趨干、趨暖，干旱帶和南部山區(qū)年降水量、有效降水次數(shù)都呈現(xiàn)出明顯的、有規(guī)律的遞減趨勢，年降水量減少了100-150毫米不等，400毫米等雨線和風(fēng)沙侵蝕線整整向南推移了80-100公里，干旱范圍擴(kuò)大、頻率增多、程度加重。隨著全球氣候變暖，干旱等極端天氣會越來越頻繁。因此，對旱情的發(fā)生我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，要認(rèn)識規(guī)律、研究規(guī)律、把握規(guī)律，樹立長期抗旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備，把抗旱減災(zāi)工作作為一個(gè)經(jīng)常性的工作來抓。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的伊始，在安排糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等工作時(shí)，就要立足抗旱，做好抗旱工作的預(yù)案，把干旱的因素估計(jì)足、考慮透，不能有任何僥幸心理和麻痹松懈情緒。這樣，我們的工作就主動(dòng)了。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抗旱的慣性思維定勢，順應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，逐步探索出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建起抗旱增收的長效機(jī)制。否則，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)，年年圍繞土地轉(zhuǎn)，年年圍繞糧食轉(zhuǎn)，抗旱救災(zāi)，年復(fù)一年，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就糧食抓糧食，就抗旱抓抗旱，就扶貧抓扶貧，投入不少，各級干部和廣大群眾也非常努力，但工作很被動(dòng)，效果不是很好。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在抗旱救災(zāi)工作會議上的講話

抗旱救災(zāi)，關(guān)系民生。建國書記對當(dāng)前的旱情非常關(guān)心，對開好這次會議非常重視。剛才，林海同志對當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作做了一個(gè)全面詳細(xì)的部署，幾個(gè)廳局也做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及廳局的安排抓好落實(shí)。

今天上午我們看了同心、原州區(qū)的幾個(gè)地方，又聽了三個(gè)市縣同志的發(fā)言，總的感受是，盡管旱情很嚴(yán)重，但社會穩(wěn)定，干部群眾精神狀態(tài)很好，令人振奮，這一點(diǎn)很不容易。我分析，主要有這么幾個(gè)方面的原因：

一是得益于黨中央、國務(wù)院的親民政策。黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注干旱山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，這兩年，xx、xx總理先后到干旱帶視察，對解決人飲等問題做出重要指示。國家有關(guān)部委也非常重視，一拔接一拔地來調(diào)研，積極支持干旱山區(qū)的抗旱工作，今天我們看的就是農(nóng)業(yè)部落實(shí)去年xx總理視察時(shí)定的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。黨中央的親民政策，使大旱之年干部群眾的情緒是好的，社會是穩(wěn)定的。

二是得益于國家退耕還林草的政策補(bǔ)助。這個(gè)政策已經(jīng)實(shí)施8年，今年即將到期，中央正在研究，xx在我區(qū)原則表態(tài)將繼續(xù)延長。退耕還林不僅是一個(gè)生態(tài)工程，更是一個(gè)很好的扶貧工程。就固原市來講，農(nóng)民人均得到補(bǔ)助糧食400多公斤，家里有糧，心里不慌。如果沒有這樣一個(gè)惠民政策，在大旱之年，吃糧會有問題。我們要有一個(gè)感恩的思想。

三是得益于自治區(qū)黨委政府關(guān)注民生，改善民生，真抓實(shí)干，新建了一批人飲工程。這些大小工程極大地保障了干旱地區(qū)群眾的吃水問題。同時(shí)，各市縣抗旱服務(wù)隊(duì)在大旱之年為學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院、五保戶、特困戶免費(fèi)拉水、送水，發(fā)揮了很好作用。

四是得益于各地把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)抗旱救災(zāi)的支柱產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。這是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民收入的1/3，這個(gè)數(shù)字比較可靠，是沒有水分的，農(nóng)民外出打工從郵局寄回來的現(xiàn)金充分說明了這一點(diǎn)，為抗旱救災(zāi)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是得益于這幾年采取了一些有效的抗旱措施。這些都是干旱山區(qū)群眾在長期抗旱實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，是群眾的發(fā)明創(chuàng)造。如壓砂保墑、秋覆膜、一膜兩季等等。今天上午我們在同心看到的秋覆膜和沒有覆膜差異很大，在原州區(qū)看到的一膜兩季也是一個(gè)節(jié)約成本的很好方式。這些措施能有效地保墑，起碼還能種下去，今后要大力推廣。

六是得益于各地有一批務(wù)實(shí)苦干、扎根基層的專家、干部隊(duì)伍。他們長期奉獻(xiàn)在基層，表現(xiàn)出頑強(qiáng)拼搏、不等不靠的精神，有很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該給予充分肯定。

下面，結(jié)合大家對旱情的分析，我著重就長遠(yuǎn)做好抗旱工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題，請大家思考。

一、對山區(qū)旱情要有新的思考和認(rèn)識

如何來認(rèn)識旱情？應(yīng)對旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問題，著力提高對旱情發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識。干旱是我區(qū)最大的區(qū)情。過去講，五年一大旱、三年一小旱，現(xiàn)在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一個(gè)定律。面對年復(fù)一年的旱情，我們怎么來認(rèn)識，如何去應(yīng)對，需要我們深思?？茖W(xué)發(fā)展觀就是方法論，面對持續(xù)的旱災(zāi)，是年年被動(dòng)的應(yīng)付，還是從宏觀上、從全局上、從長遠(yuǎn)發(fā)展上探索規(guī)律、把握規(guī)律，進(jìn)而形成干旱山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的思路和途徑，這是一個(gè)思想認(rèn)識問題，一個(gè)工作方式方法問題，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建國以來，我區(qū)干旱年數(shù)48年，干旱幾率達(dá)72%，旱是必然的，不旱是偶然的。統(tǒng)計(jì)資料顯示，自上世紀(jì)50年代以來，我區(qū)氣候趨干、趨暖，干旱帶和南部山區(qū)年降水量、有效降水次數(shù)都呈現(xiàn)出明顯的、有規(guī)律的遞減趨勢，年降水量減少了100-150毫米不等，400毫米等雨線和風(fēng)沙侵蝕線整整向南推移了80-100公里，干旱范圍擴(kuò)大、頻率增多、程度加重。隨著全球氣候變暖，干旱等極端天氣會越來越頻繁。因此，對旱情的發(fā)生我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，要認(rèn)識規(guī)律、研究規(guī)律、把握規(guī)律，樹立長期抗旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備，把抗旱減災(zāi)工作作為一個(gè)經(jīng)常性的工作來抓。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的伊始，在安排糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等工作時(shí)，就要立足抗旱，做好抗旱工作的預(yù)案，把干旱的因素估計(jì)足、考慮透，不能有任何僥幸心理和麻痹松懈情緒。這樣，我們的工作就主動(dòng)了。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抗旱的慣性思維定勢，順應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，逐步探索出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建起抗旱增收的長效機(jī)制。否則，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)，年年圍繞土地轉(zhuǎn)，年年圍繞糧食轉(zhuǎn)，抗旱救災(zāi)，年復(fù)一年，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就糧食抓糧食，就抗旱抓抗旱，就扶貧抓扶貧，投入不少，各級干部和廣大群眾也非常努力，但工作很被動(dòng)，效果不是很好。

二、抓抗旱工作要系統(tǒng)科學(xué)

如何做好抗旱減災(zāi)工作？最根本的是把抗旱作為一個(gè)系統(tǒng)工程，著眼于解決好水的問題、著眼于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著眼于農(nóng)民持續(xù)增收、著眼于生態(tài)環(huán)境改善，大力推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)地抓、科學(xué)地抓。今年，山區(qū)抗旱救災(zāi)總的目標(biāo)是，力爭做到大旱之年農(nóng)民不減收、群眾生活不出現(xiàn)大的問題、不發(fā)生大面積的返貧。眼，最當(dāng)緊的是解決好受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活，千方百計(jì)保飲水、保吃糧、保穩(wěn)定。這是當(dāng)務(wù)之急，是重中之重，是頭等大事，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，是我們工作的底線。要落實(shí)好以水補(bǔ)旱、以秋補(bǔ)夏、以小秋補(bǔ)大秋、以副補(bǔ)農(nóng)、以牧補(bǔ)農(nóng)、扶貧助農(nóng)等抗旱措施。這方面，林海同志講的很全面、很具體，從幾個(gè)市縣和部門的發(fā)言看，也都有好的思路，都有實(shí)的招數(shù)，都有資金投入，有些措施很直接、很有力，希望在下一步工作中切實(shí)抓好落實(shí)。鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情形勢，自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳、水利廳、農(nóng)牧廳等部門商量，盡量再安排一些救災(zāi)資金，重點(diǎn)解決群眾飲水、救災(zāi)種子等突出問題。退耕還林補(bǔ)助糧款可以提前兌現(xiàn)。

從長遠(yuǎn)講，山區(qū)特別是中部干旱帶要切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，圍繞“水源、特色、轉(zhuǎn)移、生態(tài)”做文章，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

一要圍繞“水源”做文章，著力解決生存問題。中部干旱帶和南部山區(qū)最大的問題就是缺水。xx在視察我區(qū)時(shí)明確指出：“要切實(shí)解決好中部干旱帶的人畜飲水問題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！弊灾螀^(qū)黨委、政府決定用三年時(shí)間從根本上解決中部干旱帶的人飲問題，今年已經(jīng)是第二個(gè)年頭，有關(guān)方面要加快進(jìn)度?？偟脑瓌t：一是按照“人隨水走、水隨人走”的思路，充分利用扶貧揚(yáng)黃灌溉工程，新建延伸一批水源骨干工程，多部設(shè)一些集中供水點(diǎn)，通過“點(diǎn)線”擴(kuò)大人飲覆蓋面。二是在有水庫、塘壩等蓄水條件的地區(qū)，以庫、壩、井為水源，建供水工程，實(shí)現(xiàn)庫、壩、井、池、窖聯(lián)用。對病險(xiǎn)水庫、塘壩要做出規(guī)劃，爭取項(xiàng)目資金，分幾年解決。三是對一些群眾居住偏遠(yuǎn)、分散，既無地表水、又無地下水的地區(qū)，配套建設(shè)集水場，提高水窖蓄水保證率，利用水窖蓄水解決飲水困難。專家講，一個(gè)200平米的集雨場，有150毫米有效降雨，可集滿30方的水窖，基本夠一戶人一年飲用。因此，集雨場建設(shè)很重要、很急迫，要重點(diǎn)抓、認(rèn)真抓，水利部門盡快拿出方案，爭取1-2年全部解決。同心、鹽池有很好的做法，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一補(bǔ)助水泥、鋼筋，統(tǒng)一組織施工隊(duì)伍，這樣可降低成本，保證質(zhì)量。通過這些措施，充分利用黃河水，想法蓄住天上水，合理開采地下水，努力使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，從根本上解決好人飲問題。這方面，國家十分重視，支持力度很大，從去年起已陸續(xù)開工建設(shè)7項(xiàng)大的人飲工程，有關(guān)部門和市縣要加快建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，特別要按照有利于群眾使用，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)工程使用管理，保證工程持續(xù)發(fā)揮效益。

二要圍繞“特色”做文章，著力解決生產(chǎn)問題。我們過去老是與“老天爺”抗?fàn)?，結(jié)果是事倍功半?，F(xiàn)在不能再“較勁”了，要順應(yīng)自然規(guī)律，遵循科學(xué)規(guī)律，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起適應(yīng)干旱山區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)踐已充分證明，在干旱帶發(fā)展草畜、馬鈴薯、西甜瓜、枸杞、紅棗、小雜糧、小茴香等特色產(chǎn)業(yè)，大有潛力。今后要在擴(kuò)規(guī)模上下功夫，在提質(zhì)量上做文章，在深加工上求突破。設(shè)施農(nóng)業(yè)既能避災(zāi)、節(jié)水，又能增收，這是最行之有效的抗旱增收措施，要把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)工程來抓，堅(jiān)持多樣化發(fā)展，設(shè)施園藝、設(shè)施蔬菜多輪驅(qū)動(dòng)，能搞什么就搞什么。揚(yáng)黃灌區(qū)供水成本高，更要把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓出特色、抓出規(guī)模、抓出品牌、抓出效益。自治區(qū)和市縣要?jiǎng)訂T一批房地產(chǎn)公司、小鐵合金等企業(yè)到農(nóng)村搞設(shè)施農(nóng)業(yè)和馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品加工，政府可給予貸款貼息等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大以良種良法為主的農(nóng)業(yè)科技推廣力度。一粒種子可以改變世界，一項(xiàng)新技術(shù)可以改變落后面貌。我區(qū)特別是山區(qū)在良種良法的應(yīng)用上、在先進(jìn)技術(shù)的使用上，還有很大差距，要采取有效措施，切實(shí)改變這種狀況。今天上午，我們沿路看了同心預(yù)旺的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，令人振奮，同樣的大旱，一項(xiàng)秋覆膜技術(shù)使土壤表層的含水量提高10%，示范區(qū)與其它地迥異，形成了鮮明的對比。

三要圍繞“轉(zhuǎn)移”做文章，著力解決生計(jì)問題。就是大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。這是我們抗旱災(zāi)、促增收、保穩(wěn)定的“鐵桿莊稼”。要?jiǎng)?chuàng)新思路，加強(qiáng)培訓(xùn)，開辟基地，通過政府推動(dòng)、市場拉動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的組織化、有序化和產(chǎn)業(yè)化，真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培育成農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)，做到“山里的問題山外解決”。對生存條件極其惡劣、水源工程覆蓋不到、又不具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)條件的同心窯山、海原徐套、蒿川、鹽池麻黃山等一些偏遠(yuǎn)村莊，這些地方的的確確屬“一方水土無法養(yǎng)活一方人”，要下決心實(shí)施縣內(nèi)移民搬遷，向下馬關(guān)、興仁、惠安堡、太陽山等中心集鎮(zhèn)以及新開發(fā)的灌區(qū)搬遷移民，使人口向水源地和城鎮(zhèn)集中，這就是“山上的問題山下解決”。這項(xiàng)工作政府已經(jīng)作了部署，有關(guān)部門和市縣要抓緊實(shí)施，抓好落實(shí)。

四要圍繞“變綠”做文章，著力解決生態(tài)問題。抓生態(tài)工作就是抓生命工程，就是抓長遠(yuǎn)工程。解決干旱問題從根本上講，要改善生態(tài)環(huán)境。xx視察時(shí)，對我區(qū)提出了殷切期望，要求我們“堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好，扎實(shí)努力，長期努力，使生態(tài)環(huán)境不斷有新的改善，為建設(shè)祖國西部屏障做出貢獻(xiàn)”。干旱山區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，更要站在全局和戰(zhàn)略的高度，對生態(tài)建設(shè)重新認(rèn)識、重新定位、切實(shí)加強(qiáng)。中部干旱帶要繼續(xù)實(shí)施草原圍欄和退化草原恢復(fù)工程，堅(jiān)持封育禁牧，加強(qiáng)沙漠化土地綜合治理。固原市要圍繞“大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，學(xué)習(xí)推廣彭陽經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)小流域綜合治理，鞏固退耕還林（草）成果，進(jìn)一步擴(kuò)大六盤山自然保護(hù)區(qū)范圍。六盤山、羅山是山區(qū)的“綠島”和“水塔”,是天然的綠色屏障，要切實(shí)保護(hù)好、利用好。有關(guān)方面要抓緊解決羅山地下水過度開采問題，通過揚(yáng)黃水置換地下水，解決同心東部引水水源，盡快關(guān)閉羅山腳下的深井，保護(hù)好羅山。從XX年開始，全區(qū)實(shí)行了全面禁牧、舍飼圈養(yǎng)，不僅有效保護(hù)了草原，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善，而且大大推進(jìn)了山區(qū)從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，這方面我們確實(shí)邁出了一大步。禁牧封育必須堅(jiān)持，不能放松、不能動(dòng)搖。

總之，在山區(qū)的抗旱工作中，要善于統(tǒng)攬全局，要善于謀劃長遠(yuǎn)，要善于協(xié)調(diào)各方，要善于突出重點(diǎn)。

三、抓抗旱工作要?jiǎng)?wù)求落實(shí)

如何確?？购禍p災(zāi)工作取得實(shí)效？最關(guān)鍵的是要抓好落實(shí)，營造抓落實(shí)的氛圍，建立抓落實(shí)的機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說，我們在長期的抗旱實(shí)踐中，探索和積累了不少好經(jīng)驗(yàn)，也有實(shí)實(shí)在在的、行之有效的抗旱措施，關(guān)鍵是把這些好經(jīng)驗(yàn)、好措施落到實(shí)處。為政之道貴在真抓實(shí)干，來不得半點(diǎn)虛假。這也是我在政府第六次全體會議上突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題。旱情既是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，也是對面對復(fù)雜情況提高綜合管理水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要嚴(yán)格按照xx提出的“大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”、“增強(qiáng)三種意識”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化措施，在抓落實(shí)上狠下功夫，發(fā)揚(yáng)中衛(wèi)人抓壓砂瓜那種領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，彭陽縣那種咬定青山不放松、一任接著一任干的實(shí)干精神，自力更生，鍥而不舍，帶領(lǐng)廣大群眾克服困難，抗災(zāi)自救。各市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)的抗旱工作負(fù)總責(zé)，逐級落實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入抗旱救災(zāi)第一線，檢查督促工作進(jìn)展，傾聽農(nóng)民呼聲，關(guān)心農(nóng)民疾苦，研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，特別要多到旱情最嚴(yán)重的地方去，到條件差、困難多的地方去，到群眾最需要的地方去，出主意、想辦法、解難題。主要領(lǐng)導(dǎo)既要作指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，不能當(dāng)甩手掌柜的，要組織干部職工和技術(shù)人員進(jìn)村入戶，逐村逐戶了解旱情、災(zāi)情，把各項(xiàng)抗旱減災(zāi)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到農(nóng)戶。今天會議結(jié)束后，各有關(guān)市縣區(qū)要組織干部下去，了解情況，幫助解決抗旱中的具體問題。自治區(qū)各有關(guān)部門要把工作的觸角深入到市縣、深入到鄉(xiāng)村，在加強(qiáng)抗旱減災(zāi)工作指導(dǎo)的同時(shí)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、物資上對抗旱減災(zāi)工作給予大力支持。各定點(diǎn)對口幫扶單位要選派得力人員帶項(xiàng)目、帶資金進(jìn)村入戶，幫助幫扶村群眾抗旱救災(zāi)，發(fā)展生產(chǎn)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，要想取得抗旱減災(zāi)工作的勝利，最重要的是要依靠地方政府和群眾的自力更生、艱苦努力。大家要敢于正視困難，勇于挑戰(zhàn)，不等不靠，迎難而上，帶領(lǐng)群眾開展生產(chǎn)自救。不能因?yàn)槔щy大而氣餒，不能因?yàn)閱栴}多而回避。越是困難大越要堅(jiān)定信心，越是問題多越要真抓實(shí)干。各地年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)不能變，發(fā)展思路不能變，被實(shí)踐證明行之有效的抗旱措施不能變。對已經(jīng)形成的好思路、好措施要一條條狠抓落實(shí)，對已經(jīng)確定的好產(chǎn)業(yè)、好產(chǎn)品要一個(gè)一個(gè)抓，抓出規(guī)模，抓出效益，決不能半途而廢。還有，救災(zāi)和扶貧資金是群眾的救命錢，各市縣要切實(shí)管好、用好，要及時(shí)下?lián)艿阶罾щy的地方和群眾，不能出現(xiàn)截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)當(dāng)看到，近幾年來，全區(qū)上下?lián)寵C(jī)遇、謀發(fā)展、抓落實(shí)的氛圍越來越濃厚，相信大家一定會不負(fù)重托，不辱使命，加倍努力，把抗旱救災(zāi)工作做得更加出色。