第一篇：在地區(qū)抗震安居工程總結(jié)表彰大會上的講話（推薦）

同志們：

今天召開的抗震安居工程總結(jié)表彰大會，主要目的是貫徹落實(shí)自治區(qū)抗震安居工程建設(shè)會議和地區(qū)三干會精神，總結(jié)2005年地區(qū)抗震安居工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，表彰獎勵(lì)先進(jìn)縣（市），安排部署2006年地區(qū)抗震安居工程各項(xiàng)工作，動員地區(qū)各族干部群眾加快抗震安居工程建設(shè)，全面完成今年工作任務(wù)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我講兩點(diǎn)意

見：

一、2005年地區(qū)抗震安居工程工作回顧

2005年，地委、行署認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府實(shí)施抗震安居工程的重大決策，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的工作思路，做到提早安排、精心組織、狠抓落實(shí)，在全地區(qū)掀起了抗震安居工程建設(shè)熱潮，全年完成59384戶抗震安居房的建設(shè)任務(wù)（其中農(nóng)村59181戶，城鎮(zhèn)9026戶），農(nóng)村近30萬人喜遷新居。阿克蘇地區(qū)工作在全疆名列前茅，地區(qū)八縣一市和地區(qū)抗震安居辦受到自治區(qū)表彰獎勵(lì)。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，工作機(jī)制完善。

積極推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)了廣大黨員干部的責(zé)任意識。建立目標(biāo)管理考核機(jī)制，把抗震安居工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考核及年度干部考核工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理考核體系，層層簽訂抗震安居工程責(zé)任書，逐級分解目標(biāo)，明確責(zé)任，確保工作任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到村組，落實(shí)到住戶。實(shí)行一票否決制，對工作措施不得力、工程質(zhì)量有問題、不能按計(jì)劃完成年度任務(wù)的縣（市）實(shí)行一票否決，取消抗震安居工程建設(shè)評優(yōu)評先資格。完善工程建設(shè)督促機(jī)制，召開總結(jié)表彰動員大會、現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會、抗安辦主任會議等各類會議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距。建立技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，從規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，加大培訓(xùn)力度，著力解決工程管理人員和施工工匠不足的問題。全年共培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠9897人，質(zhì)量管理人員和村鎮(zhèn)助理員2435人，為全面完成抗震安居工程任務(wù)提供了技術(shù)支撐。加大宣傳力度，增強(qiáng)了各族群眾及社會各界對實(shí)施抗震安居工程重要意義的認(rèn)識，調(diào)動了廣大群眾新建抗震房的積極性。

（二）拓寬籌資渠道，制定優(yōu)惠政策，加大投入力度。

為全面完成工作任務(wù)，地區(qū)不等不靠，積極籌措資金，全年累計(jì)投入工程建設(shè)資金9.8億元，加快了抗震安居工程的建設(shè)進(jìn)程。一是充分發(fā)揮對口扶貧單位的作用。地區(qū)專門制訂了《對口扶貧單位實(shí)施抗震安居工程扶助辦法》，把對口援建抗震房作為重要的考核內(nèi)容，納入幫扶單位目標(biāo)管理和干部年度考核體系。各縣（市）普遍建立了對口幫扶工作機(jī)制，充分發(fā)揮對口扶貧單位的作用。二是加大財(cái)政支持力度。地區(qū)在2004年補(bǔ)助各縣（市）600萬元的基礎(chǔ)上，2005年又新增400萬元，緩解了部分縣（市）建設(shè)資金不足的困難。三是縣（市）積極籌措資金。2005年各縣（市）財(cái)政自籌資金累計(jì)達(dá)4500余萬元，有力地推動了抗震安居工程的建設(shè)。四是組織動員社會捐助。地、縣各部門、各單位和社會各界踴躍捐款達(dá)2467萬元。五是積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社貸款，解決了建房戶貸款難的問題。六是組織群眾自籌資金。積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，把勞務(wù)收入集中用在新建抗震安居房。全地區(qū)農(nóng)民自籌建房資金達(dá)8.9億元。七是組織農(nóng)民互幫互助，成立了建房互助組，集中財(cái)力和人力，分期分批建房，解決了部分農(nóng)民建房資金短缺和勞力不足的問題。八是制定優(yōu)惠政策。地區(qū)組織建材企業(yè)召開建材價(jià)格協(xié)調(diào)會，確定建材企業(yè)為抗震安居工程供應(yīng)的紅磚、水泥價(jià)格，為建房群眾讓利達(dá)3209萬元。庫車縣投資600余萬元新建了20個(gè)磚廠，以優(yōu)惠價(jià)格讓利于民，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。

（三）建立質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。

首先，規(guī)范施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照自治區(qū)《村鎮(zhèn)建筑抗震構(gòu)造圖集》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，由地區(qū)抗震辦對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證了施工圖設(shè)計(jì)符合抗震標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)》的基礎(chǔ)上，地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制訂下發(fā)了《阿克蘇地區(qū)抗震安居工程質(zhì)量控制措施》，統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。其次，規(guī)范施工管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督。各縣（市）普遍建立了《抗震安居工程施工工序管理卡》制度，對施工工序提出了具體的要求，推行質(zhì)量管理終身制。建立和完善了監(jiān)督檢查機(jī)制，地區(qū)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督組和縣（市）質(zhì)量監(jiān)督員長期深入到鄉(xiāng)村施工點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。第三，完善質(zhì)量管理體系，建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制。縣（市）抽調(diào)骨干力量，成立質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備村鎮(zhèn)助理員等專職人員，負(fù)責(zé)抓好抗震安居工程質(zhì)量管理；同時(shí)，以村干部為主，配備村組質(zhì)量監(jiān)督員，形成了地、縣、鄉(xiāng)、村四級工程質(zhì)量管理體系。建立了質(zhì)量管理制度，層層簽訂質(zhì)量責(zé)任書，形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)責(zé)任”的工作機(jī)制，明確規(guī)定對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，要取消包村包戶單位和個(gè)人評先評優(yōu)的資格，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由包村包戶的單位和個(gè)人按照一定的比例承擔(dān)責(zé)任和損失。

（四）狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

各縣（市）始終堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設(shè)”的原則，把抗震安居工程與建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以及庭院改造、道路村村通、防病改水、農(nóng)村改廁、沼氣入戶、廣播電視村村通和村莊環(huán)境整治等有機(jī)地結(jié)合起來，狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。目前，全地區(qū)已完成1124個(gè)中心村、552個(gè)

村民小組的規(guī)劃編制工作，新建集中連片村莊407個(gè)。

（五）下大力抓好烏什縣災(zāi)后重建工作。

烏什縣地震災(zāi)害發(fā)生后，地委、行署高度重視，對搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作出了一系列安排部署。地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕赴地震現(xiàn)場查看災(zāi)情、慰問群眾。地、縣成立了烏什縣震后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重建方案，保證了烏什縣災(zāi)后重建工作的順利實(shí)施。一年來，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，多方籌措資金，深入開展幫扶活動，認(rèn)真做好村鎮(zhèn)規(guī)劃，扎實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量，制定優(yōu)惠政策等強(qiáng)有力的措施，烏什縣4個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)44個(gè)村的6376戶受災(zāi)群眾全部住進(jìn)了抗震房。

通過實(shí)施抗震安居工程，全地區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民居住條件得到明顯改善，生活質(zhì)量明顯提高，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、2006年地區(qū)抗震安居工程工作安排

1月24日，自治區(qū)召開了城鄉(xiāng)抗震安居工程表彰大會，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席司馬義?鐵力瓦爾地同志代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府做了非常重要的講話，對今年的抗震安居工程工作提出了新的要求。我們一定要認(rèn)真貫徹自治區(qū)抗震安居工程表彰大會精神，落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對抗震安居工程建設(shè)所做的各項(xiàng)工作部署和地區(qū)三干會確定的為群眾辦好事任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)抗震安居工程的實(shí)施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，全面完成抗震安居工程年度工作任務(wù)。

今年是地區(qū)實(shí)施抗震安居工程的第三年，也是實(shí)施抗震安居工程的攻堅(jiān)年。根據(jù)去年行署吉爾拉專員代表行署和各縣（市）人民政府簽訂的抗震安居工程責(zé)任書確定的五年目標(biāo)，以及累積前兩年未完成的工作任務(wù)，今年地區(qū)抗震安居工程的總?cè)蝿?wù)是70937戶，其中農(nóng)村61946戶，城鎮(zhèn)9027戶，任務(wù)非常繁重。各縣（市）委、政府一定要清楚地認(rèn)識到今年抗震安居工程的艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保年度建設(shè)任務(wù)的全面完成。

一要認(rèn)真實(shí)施“一把手”工程。兩年來的實(shí)踐充分證明，哪個(gè)縣（市）黨政“一把手”親自抓抗震安居工程工作，哪個(gè)縣（市）的工作就做得好。今年，地區(qū)抗震安居工程任務(wù)非常繁重，在這種情況下，各縣（市）要始終把實(shí)施抗震安居工程作為“一把手”工程，作為事關(guān)全局的重大政治任務(wù)，列入重要工作日程，堅(jiān)持做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，親自督查指導(dǎo)，親自解決工作中的困難和問題，努力形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。地區(qū)明確要求，在今年的工作中，要把縣（市）委、政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否親自抓抗震安居工程作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。凡是“一把手”不親自抓抗震安居工程工作的縣（市），在年終考核中將取消評先資格。

三要充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)。今年是縣、鄉(xiāng)黨委換屆年，各縣（市）要根據(jù)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，確保各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不散，責(zé)任明確，措施有力，絕不能因?yàn)榭h、鄉(xiāng)黨委換屆而影響抗震安居工程工作。各級黨委、政府要關(guān)心和支持抗震安居辦的工作，為其配備必要的設(shè)備和交通工具，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)，提供一定的工作條件，切實(shí)改變個(gè)別縣抗安辦既無經(jīng)費(fèi)又無交通工具的狀況。

四要進(jìn)一步完善和落實(shí)目標(biāo)管理考核機(jī)制。各縣（市）要繼續(xù)把抗震安居工程工作同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考核結(jié)合起來，同干部年度考核結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理考核體系，制定考核辦法，列入一級考核指標(biāo)，進(jìn)行日?？己?、半年考核和年終考核。要層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，逐級分解目標(biāo)，明確責(zé)任，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。要從現(xiàn)在開始，利用冬閑有利時(shí)機(jī)，組織力量開展調(diào)查摸底，根據(jù)地區(qū)下達(dá)的任務(wù)，把建房戶盡快落實(shí)下來，以利于開春后盡早動工，確保完成全年任務(wù)。任務(wù)完成與否是年度考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)，任務(wù)完成不了，就實(shí)行一票否決。凡因工作措施不力、不能按計(jì)劃完成工作任務(wù)的縣（市），將取消抗震安居工程評先資格。

五要認(rèn)真總結(jié)抗震安居工程工作經(jīng)驗(yàn)。兩年來，各縣（市）把自治區(qū)、地區(qū)的工作部署和本地的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)，很多經(jīng)驗(yàn)在全疆得到推廣。這些經(jīng)驗(yàn)是我們繼續(xù)做好抗震安居工程工作的寶貴財(cái)富。各縣（市）一定要認(rèn)真收集整理總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，把這些經(jīng)驗(yàn)再運(yùn)用到工作中。同時(shí)，在工作中還要不斷創(chuàng)新、不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，推動抗震安居工程工作不斷取得好成績。

六要認(rèn)真抓好抗震安居工程統(tǒng)計(jì)工作。要建立嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)制度，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。堅(jiān)決反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸行為。今年3月底之前，地區(qū)將對各縣（市）去年竣工工程進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)數(shù)量的，要認(rèn)真查處，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）以規(guī)劃為龍頭，整村推進(jìn)抗震安居工程。

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向，也為實(shí)施抗震安居工程提出了新的要求。我們要把實(shí)施抗震安居工程作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，以規(guī)劃為龍頭，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，引導(dǎo)抗震安居工程整村推進(jìn)，不斷提高抗震安居工程建設(shè)水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

一要進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)度?！笆?五”期間，各縣（市）已經(jīng)完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，今年，要按照要求，盡快完成村鎮(zhèn)規(guī)劃上報(bào)審批工作。同時(shí)，要結(jié)合抗震安居工程認(rèn)真抓好4406個(gè)自然村（村民小組）建設(shè)規(guī)劃。村莊規(guī)劃要提高規(guī)劃編制水平，注重規(guī)劃質(zhì)量，務(wù)必達(dá)到自治區(qū)村莊規(guī)劃深度要求。特別要注意嚴(yán)禁違反國家耕地保護(hù)政策，占用基本農(nóng)田建設(shè)抗震安居房。在村莊規(guī)劃中要堅(jiān)持“合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設(shè)”的原則，統(tǒng)籌安排村莊供水、排水、電力、通訊、廣播、電話、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。通過規(guī)劃，引導(dǎo)村莊相對集中，促進(jìn)農(nóng)村居民適度集聚，優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局。今后村莊規(guī)劃的規(guī)模不得小于30戶。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”制度（即：建設(shè)用地選址意見書，建設(shè)工程規(guī)劃許可證》），所有新建抗震房都要認(rèn)真核發(fā)“一書一證”。

二要做好農(nóng)戶庭院規(guī)劃。要引導(dǎo)農(nóng)戶庭院實(shí)現(xiàn)居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)、雜物區(qū)分離，解決好住宅和畜禽圈舍混雜問題，改變農(nóng)戶庭院臟、亂狀況。要高度重視農(nóng)戶住宅設(shè)計(jì)，尊重農(nóng)民意愿，體現(xiàn)民族特色，合理確定戶型和建房面積?？紤]農(nóng)戶實(shí)際住房需要，從今年開始新建抗震安居房面積一律不得小于50m2。

三要把抗震安居工程和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。今年，自治區(qū)把阿克蘇地區(qū)八縣一市全部列入抗震安居工程補(bǔ)助范圍，我們要充分利用自治區(qū)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金的有利時(shí)機(jī)，在做好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把抗震安居工程同農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，同步實(shí)施、整村推進(jìn)。年內(nèi)所有完成抗震安居工程的村莊，供水、供電、電視、廣播、通訊普及率要達(dá)到100；結(jié)合沼氣入戶萬戶工程實(shí)施，力爭沼氣入戶率達(dá)到30；衛(wèi)生廁所要達(dá)到80，村莊道路綠化面積要達(dá)到25，農(nóng)戶庭院種植區(qū)種植率要達(dá)到100，40的村莊道路實(shí)現(xiàn)瀝青化。各縣（市）政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，向有關(guān)單位通報(bào)抗震安居工程年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)各單位統(tǒng)一行動，使整村推進(jìn)工作取得明顯效果。

（三）繼續(xù)加大資金籌集力度，確保抗震安居工程順利實(shí)施。

今年自治區(qū)給各縣（市）都有一部分補(bǔ)助資金，對緩解地區(qū)抗震安居工程資金短缺的問題將起到一定作用，但與完成70973戶建設(shè)任務(wù)所需資金相比，只是杯水車薪，克服資金短缺問題仍然是我們工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，必須繼續(xù)堅(jiān)持“群眾自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，金融機(jī)構(gòu)支持”的原則，加大資金籌集力度。

一是要繼續(xù)加大地、縣（市）財(cái)政支持力度。地區(qū)已經(jīng)決定在去年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和范圍的基礎(chǔ)上，今年再加大力度，增加補(bǔ)助資金。各縣（市）也要根據(jù)各自財(cái)政情況，在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對抗震安居工程予以支持。

二是要進(jìn)一步加大對口扶貧工作力度，充分發(fā)揮對口扶貧單位的作用。去年，自治區(qū)明確要求，把抗震安居工程建設(shè)做為扶貧工作的重點(diǎn)，并在組織形式、資金扶持上都做了很大的調(diào)整。各縣（市）要抓住這一機(jī)遇，加強(qiáng)和對口扶貧單位的聯(lián)系，根據(jù)各對口扶貧單位的實(shí)際，爭取在抗震安居工程建設(shè)上給予更大的支持。要從資金扶持、工作進(jìn)度、工程質(zhì)量上給對口扶貧單位定目標(biāo)、定任務(wù)，提出明確的工作要求，把抗震安居工程的各項(xiàng)任務(wù)分解到對口扶貧單位。要認(rèn)真抓好地區(qū)行署《對口扶貧單位實(shí)施抗震安居工程扶助辦法》的落實(shí)，把對口援建抗震房作為重要的考核內(nèi)容，納入地直幫扶單位考核體系。要充分發(fā)揮上海、河南、中央企業(yè)對口援疆的作用。各縣（市）要主動和援疆單位聯(lián)系，匯報(bào)抗震安居工程的實(shí)際困難，爭取援疆單位的支持和幫助。上海已經(jīng)確定在二縣一市實(shí)施“金玉蘭”工程，開展“社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”工作。希望各縣（市）以此為契機(jī)，最大限度地調(diào)動一切積極因素，推動抗震安居工程邁向新階段。

三是要認(rèn)真研究農(nóng)民自籌資金的辦法。去年，沙雅縣協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社為建房戶支持貸款和柯坪縣組織農(nóng)民外出務(wù)工、增強(qiáng)建房戶自籌資金能力的經(jīng)驗(yàn)，烏什縣組織農(nóng)民互幫互助、解決部分建房資金短缺和勞動力不足的經(jīng)驗(yàn)，都值得大力推廣和借鑒。各縣（市）要在工作中創(chuàng)新思路，集思廣益，積極探索出具有自己特色、群眾能夠接受的籌資辦法。

四是要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。地區(qū)實(shí)施抗震安居工程兩年來，各縣（市）相繼制定了許多優(yōu)惠政策，對推動抗震安居工程起到了非常重要的作用，今年還要繼續(xù)落實(shí)好這些優(yōu)惠政策，特別要嚴(yán)格控制建材價(jià)格，堅(jiān)決打擊借抗震安居工程哄抬價(jià)格的行為。

五是要加強(qiáng)抗震安居工程補(bǔ)助資金的使用管理。要把資金用到特困戶、貧困戶和困難戶的建房上，決不允許挪作他用。要嚴(yán)格控制特困戶、貧困戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，除特殊情況以外，所有建房戶都要自籌部分資金，決不允許由政府大包大攬。各縣（市）要制定補(bǔ)助資金使用管理辦法，建立審批程序，加強(qiáng)使用監(jiān)督，年底地區(qū)審計(jì)部門要安排進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，對問題嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化工程監(jiān)督，確?？拐鸢簿庸こ藤|(zhì)量。

今年地區(qū)要完成61946戶農(nóng)戶建房任務(wù)，面廣量大、任務(wù)繁重。各縣（市）要切實(shí)加強(qiáng)組織與管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，決不能因?yàn)槿蝿?wù)重?fù)屵M(jìn)度而忽視工程質(zhì)量。

一要嚴(yán)把施工圖紙關(guān)。各縣（市）要利用冬閑時(shí)間，由縣（市）抗震安居辦組織設(shè)計(jì)單位按照自治區(qū)下發(fā)的《村鎮(zhèn)建筑抗震構(gòu)造圖集》進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，為農(nóng)民提供不同結(jié)構(gòu)、不同戶型的施工圖。施工圖要報(bào)地區(qū)抗震辦進(jìn)行審查，合格后方可使用；地區(qū)抗震辦要建立施工圖審查檔案，以備后查。要建立施工圖設(shè)計(jì)審查責(zé)任制，凡是不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的圖紙不得交付使用。地區(qū)抗震辦對所審圖紙承擔(dān)審圖責(zé)任，經(jīng)抗震辦批準(zhǔn)交付使用的圖紙有質(zhì)量問題，要追究地區(qū)抗震辦審圖人員的責(zé)任；凡是未經(jīng)審查使用的，要追究縣（市）抗安辦質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任。

二要繼續(xù)加大培訓(xùn)力度。要采取多種形式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員、農(nóng)村工匠培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)村工匠的專業(yè)水平和技術(shù)能力，保證工程建設(shè)有足夠的施工和管理力量。特別是要加強(qiáng)對建房戶的培訓(xùn)，讓建房戶了解基本的技術(shù)質(zhì)量要求，發(fā)揮建房戶在施工中的監(jiān)督作用。各縣（市）還要組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民建房進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，隨時(shí)解決農(nóng)民建房中存在的技術(shù)問題。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。工程建設(shè)中，必須堅(jiān)持所有新建抗震房都要按圖施工，堅(jiān)決禁止無圖施工現(xiàn)象。在施工中不得隨意變更設(shè)計(jì)，如需變更必須由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，同時(shí)要經(jīng)縣（市）工程質(zhì)量監(jiān)督部門審查批準(zhǔn)。堅(jiān)持“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，誰批準(zhǔn)誰簽字，出現(xiàn)問題追究簽字人員的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)《抗震安居工程施工工序管理卡》制度，規(guī)范施工工序，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對施工全過程進(jìn)行有效監(jiān)督，糾正“平時(shí)不落實(shí)、事后再來補(bǔ)”的錯(cuò)誤做法。今年在抗震安居工程竣工檢查中，對不認(rèn)真遵守“工序管理卡”制度、存在事后補(bǔ)填行為的，一律視為弄虛作假將予以處罰。

四要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制。地、縣（市）質(zhì)量監(jiān)督人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)常深入到每個(gè)村每一戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，對地基、上下圈梁、砌體等重要部位，要嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。要建立質(zhì)量管理體系和責(zé)任追究制度，層層簽訂質(zhì)量管理責(zé)任書，形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)責(zé)任”的工作機(jī)制，對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題而不處理、不糾正的縣（市）要取消評先資格。

五要認(rèn)真開展質(zhì)量回頭看活動。各縣（市）要對前兩年已完工的工程進(jìn)行復(fù)查，對存在的質(zhì)量問題要認(rèn)真分析原因，對癥提出處理辦法，并跟蹤檢查、抓好整改落實(shí)。對有嚴(yán)重質(zhì)量問題的房屋，要按照質(zhì)量管理辦法的要求，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)施工組織和管理，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

抗震安居工程建設(shè)，與各族群眾的利益息息相關(guān)。各級干部要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，時(shí)刻把群眾的利益放在第一位，一切從群眾的利益出發(fā)，努力把工作做細(xì)，把好事辦實(shí)。要認(rèn)真做好施工的組織工作，從宣傳動員到確定建房戶、建房面積、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、施工隊(duì)伍、工程款支付、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要做深入細(xì)致的工作，力求每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的工作程序和管理措施；同時(shí)，形成必要的檔案材料，為今后可能出現(xiàn)的問題提供查證依據(jù)。建房過程中，按照村莊規(guī)劃，需要搬遷的，要對搬遷戶做耐心細(xì)致的說服教育工作，堅(jiān)決反對強(qiáng)迫命令和簡單粗暴的工作方法，在群眾思想不通的時(shí)候，決不允許強(qiáng)行搬遷。縣（市）抗震安居辦要制定施工合同文本，在抗震安居工程中推行建房施工合同，引導(dǎo)建房戶簽訂施工合同，防止建房戶和施工人員產(chǎn)生糾紛，損害雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。要加強(qiáng)施工管理，防止發(fā)生施工糾紛和拖欠工程款、拖欠民工工資問題。凡是發(fā)生糾紛的，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要本著對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各縣（市）委、政府要組織各級干部經(jīng)常深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)為群眾解決抗震安居工程建設(shè)中的具體困難和問題，切實(shí)把抗震安居工程這項(xiàng)民心工程辦好辦實(shí)。

（六）繼續(xù)抓好烏什縣災(zāi)后重建工作。

對烏什縣災(zāi)后工作，地委已明確提出“用二年時(shí)間完成烏什縣4個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)44個(gè)村1.1萬戶的重建任務(wù)，讓老地震區(qū)的群眾早日住上安全房”。經(jīng)過去年一年的工作，已經(jīng)完成了6376戶的重建任務(wù)，還有4624戶需要重建。烏什縣要按照地區(qū)制定的重建方案認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)必按要求完成重建任務(wù)。

同志們，今年實(shí)施抗震安居工程面臨著新的形勢和新的要求，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重。我們一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，真抓實(shí)干，以飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情推動抗震安居工程建設(shè)，全面完成今年的工作任務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結(jié)表彰動員大會上的講話

在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結(jié)表彰動員

大會上的講話

今天我們在這里召開阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)、表彰、動員大會，大會的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹地、市三干會和自治區(qū)、地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議精神，總結(jié)XX年阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，表彰獎勵(lì)抗震安居工程建設(shè)先進(jìn)單位，安排部署XX年的各項(xiàng)任務(wù)，動員全市各級干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)步伐。

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程是自治區(qū)黨委、政府的一項(xiàng)重大決策。XX年，市委、政府把這項(xiàng)“民心”工程作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，給予了高度重視，自XX年2月24日自治區(qū)黨委、政府實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程電視電話會議之后，我市迅速掀起了實(shí)施抗震安居工程的高潮，在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，圓滿地完成了地區(qū)給我市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。XX年，全市城鄉(xiāng)建成抗震安居住房2616戶，其中城鎮(zhèn)2028戶，農(nóng)村588戶（其中貧困戶434戶），約有9156人搬遷新居。目前，抗震安居工程已在全市范圍內(nèi)全面展開。

XX年是我們?nèi)鎲映青l(xiāng)抗震安居工程的第一年，一年來的實(shí)踐充分證明，扎實(shí)做好這項(xiàng)“得民心”工程，利在當(dāng)代、功在千秋，對于不斷提高各族群眾的生活質(zhì)量，推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有十分重要的意義?？拐鸢簿庸こ痰膶?shí)施不僅使群眾住上了抗震的房屋，增強(qiáng)了抗震防災(zāi)能力，而且極大地改善了人民群眾的居住條件，改變了鄉(xiāng)村面貌，使廣大群眾從中得到了實(shí)惠，感受到了黨和政府的溫暖，因此受到了人民群眾的廣泛擁護(hù)。為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)步伐，我市在今后四年內(nèi)要完成這7408戶房屋的重建和加固任務(wù)，特別是要重點(diǎn)解決好1206個(gè)特困戶和貧困戶的住房改造問題。今年要完成2744戶城鄉(xiāng)抗震安居工程任務(wù)，重點(diǎn)解決好487戶特困戶和貧困戶的住房問題。

下面，我就如何做好今年的城鄉(xiāng)抗震安居工程工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好抗震安居工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

阿克蘇地區(qū)地處地震多發(fā)區(qū)、強(qiáng)震高發(fā)區(qū)域，其中阿克蘇市為地震8度區(qū)。從XX年2月15日凌晨烏什縣發(fā)生的里氏6.2級地震活動分析情況看，這次地震的烈度在歷次地震中是比較大的，經(jīng)濟(jì)損失雖然比前幾次都大，但沒有人員傷亡，這說明XX年實(shí)施的抗震安居工程對防御和減輕地震災(zāi)害、減少群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。活生生的事實(shí)應(yīng)該使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾對建設(shè)抗震安居工程的重要性有更深刻的認(rèn)識。面對頻繁發(fā)生的地震災(zāi)害，我們要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、政府、各有關(guān)單位一定要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，把實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程作為為民謀利的“民心工程”，構(gòu)建社會主義和諧社會的“保障工程”，促進(jìn)我市長治久安的“穩(wěn)定工程”和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“固本工程”，充分認(rèn)識實(shí)施抗震安居工程的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，克服畏難情緒，加大工作力度，充分調(diào)動人民群眾和社會各方面的力量，堅(jiān)定不移地把城鄉(xiāng)抗震安居工程抓實(shí)抓好。

二、突出重點(diǎn)，先易后難，全面推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)

城鄉(xiāng)抗震安居工程是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，范圍廣、任務(wù)重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各街道辦事處、各有關(guān)單位一定要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，帶動一般，全面推進(jìn)”的原則，以新建為主，新建與加固并重，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)。

一要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要把農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，與推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善農(nóng)牧民的居住環(huán)境緊密結(jié)合起來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的原則，抓好居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。在工作的思路上，采取“先易后難”的方法，先從富裕戶、一般戶開始宣傳、動員，做好工作，積極落實(shí)建房戶，發(fā)揮典型的示范帶動作用，采取正確的方法，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，依靠群眾的自身力量，確保用五年時(shí)間完成抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。

二要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾。實(shí)施抗震安居工程的主體力量是各族群眾，群眾發(fā)動的如何，是否調(diào)動了他們的積極性、主動性，是能否保證抗震安居工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)牧民收入水平有了顯著提高，很多人都迫切希望改善自己的住房條件，尤其是一些收入水平較高的農(nóng)牧民，不僅有建新房的愿望，也有建新房的力量。實(shí)施抗震安居工程，鼓勵(lì)和支持他們建設(shè)抗震性能好的房屋，為他們提供了非常難得的機(jī)遇和便利的條件。我們要通過深入細(xì)致的宣傳、教育、引導(dǎo)工作，因勢利導(dǎo)，認(rèn)真組織，廣泛動員，不斷增強(qiáng)群眾抗震防災(zāi)意識，充分調(diào)動起廣大群眾建設(shè)抗震安居房的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使我們的各項(xiàng)工作得到群眾的認(rèn)可，獲得群眾的支持，形成全社會參與抗震安居工程的濃厚氛圍。

三要多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大抗震安居工程建設(shè)資金投入力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要堅(jiān)決克服等待、依賴、觀望的思想，要堅(jiān)持“群眾自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，金融機(jī)構(gòu)貸款支持”的原則，積極籌措資金。根據(jù)我市財(cái)政情況，對特困戶和貧困戶，市財(cái)政繼續(xù)實(shí)行每戶補(bǔ)助3000元的政策，為了鼓勵(lì)和調(diào)動一般戶的建房積極性，市財(cái)政可適當(dāng)補(bǔ)助1000元－XX元。并且可以通過社會捐款，對口扶貧幫助等形式給予一定的支持，不足部分還要靠農(nóng)民自籌解決。要認(rèn)真研究農(nóng)民自籌資金的辦法，農(nóng)民建房可以通過勞務(wù)輸出，互助建房、以勞抵資、信用社貸款等方式來解決。只要我們認(rèn)真研究，積極引導(dǎo)，抓好落實(shí)，農(nóng)民自籌資金的難題是可以突破的。要積極發(fā)揮對口支援、對口扶貧單位的作用，各對口扶貧單位要積極動員起來，把抗震安居工程作為扶貧幫困的重點(diǎn)予以支持，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要主動與對口扶貧單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，最大限度地爭取對口單位在資金、物資等方面的支持，解決工程建設(shè)上資金不足的問題。對口扶貧單位要明確包村、包戶的辦法，努力加快實(shí)施抗震安居工程的進(jìn)度。對大單位大額資金捐款要實(shí)行集中使用重建的方法，并通過捐款單位命名，邀請捐款單位參加命名剪彩儀式等方式，提高捐款單位的積極性，使群眾從中體會到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛，增強(qiáng)黨的凝聚力。

四要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民新建和加固住房及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)。今年要完成農(nóng)房新建2594戶和10906戶抗震加固任務(wù)，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要加大重建和抗震加固工作力度，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民建房和抗震加固進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民多建房、建好房，改善居住條件。要引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，就地取材，結(jié)合實(shí)際，確定新建住房結(jié)構(gòu)。要提倡以磚木結(jié)構(gòu)為主、木板夾芯、毛石混凝土為輔助的房屋結(jié)構(gòu)，努力降低房屋造價(jià)，減輕農(nóng)民自籌資金的壓力。

五要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。確保工程質(zhì)量是抗震安居工程建設(shè)的核心問題。要建立嚴(yán)格的抗震安居工程質(zhì)量安全管理機(jī)制和制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)》的要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對不符合質(zhì)量要求的，該推倒的堅(jiān)決推倒重建，決不姑息遷就。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的建房觀念，決不能只是追求建設(shè)的數(shù)量或者片面強(qiáng)調(diào)群眾的住房習(xí)慣要求，而忽視抗震安居房的質(zhì)量。我們所建的抗震安居房不管是什么結(jié)構(gòu)，不管是新建的還是加固的，都要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防要求。對工程質(zhì)量要實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就要追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，是誰出了問題，不管到哪兒都要一追到底。必須建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對抗震安居房建設(shè)的全過程實(shí)施有效的監(jiān)督，做到職責(zé)到位、檢查到位。技術(shù)人員在施工期間，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，使整個(gè)建設(shè)過程都在監(jiān)控檢查范圍之內(nèi)。同時(shí)要認(rèn)真開展鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、助理員、農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)村工匠的專業(yè)水平和技術(shù)力量，保證有足夠的施工和管理力量，確保工程順利實(shí)施和工程質(zhì)量。

三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，指導(dǎo)抗震安居工程有序進(jìn)行

要高度重視抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃修編、編制工作，為城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。要把抗震設(shè)防內(nèi)容作為城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，不符合抗震要求的規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施，不符合抗震要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不得審批。同時(shí)，要認(rèn)真組織城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和管理。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要結(jié)合抗震安居工程建設(shè)，完成村民小組規(guī)劃。要把抗震安居工程同村鎮(zhèn)規(guī)劃、同建設(shè)小康社會、庭院改造、道路村村通工程、防病改水工程、廣播電視村村通工程及村莊環(huán)境整治等結(jié)合起來，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設(shè)”的原則，把小的村莊相對集中，分散的居民集中到村莊。堅(jiān)持“三區(qū)”分離的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民在新建住房時(shí)把生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)明確分開，以方便生活、改善環(huán)境，力爭用5－8年時(shí)間，使我市的農(nóng)村面貌有一個(gè)大的變化。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，落實(shí)“一書兩證”管理制度，教育農(nóng)民按村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，按程序辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)，凡未辦理規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格禁止。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確?？拐鸢簿庸こ添樌麑?shí)施

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，涉及方方面面，必須明確職責(zé)，強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各有關(guān)單位一定要把實(shí)施抗震安居工程作為事關(guān)全局、事關(guān)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大政治任務(wù)，擺到重要議事日程上來。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)部門綜合協(xié)調(diào)、密切配合”的工作機(jī)制，明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)，保證責(zé)任到位、投入到位、人員到位、工作到位，把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。進(jìn)一步完善和落實(shí)目標(biāo)管理考核機(jī)制，把農(nóng)村抗震安居工程與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考核結(jié)合起來，同干部考核結(jié)合起來，對工作措施不得力、不能按計(jì)劃完成工作任務(wù)的實(shí)行一票否決制，取消評優(yōu)評先資格。要認(rèn)真組織好施工，充分發(fā)揮農(nóng)村建筑工匠的作用。在抗震安居工程中推行建房施工合同、規(guī)范合同文本，引導(dǎo)建房戶簽訂建房施工合同。要進(jìn)一步加強(qiáng)抗震安居工程施工管理，防止發(fā)生施工糾紛和拖欠工程款、拖欠民工工資問題，凡是發(fā)生糾紛的，要認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。在組織實(shí)施抗震安居工程中，堅(jiān)持反對強(qiáng)迫命令，生、冷、硬、簡單粗暴的工作方法，要尊重群眾的意愿，凡是群眾思想還不通的，要讓群眾再認(rèn)識、再提高。絕不允許在群眾思想還不通的情況下采取行政命令的方式而引發(fā)群眾上訪事件，特別是群訪事件。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)為基層為群眾解決抗震安居工程建設(shè)中的具體問題，切忌形象工程，切實(shí)把有限的資金投入到抗震安居工程上來，把這件民心工程辦好、辦實(shí)、給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，任務(wù)艱巨而光榮，讓我們在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織，扎實(shí)工作，確保我市今年城鄉(xiāng)抗震安居工程各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成！

第三篇：在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結(jié)表彰動員大會上的講話

在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結(jié)表彰動員大會上的講話

今天我們在這里召開阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)、表彰、動員大會，大會的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹地、市三干會和自治區(qū)、地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議精神，總結(jié)2004年阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，表彰獎勵(lì)抗震安居工程建設(shè)先進(jìn)單位，安排部署2005年的各項(xiàng)任務(wù)，動員全市各級干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)步伐。

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程是自治區(qū)黨委、政府的一項(xiàng)重大決策。2004年，市委、政府把這項(xiàng)“民心”工程作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，給予

了高度重視，自2004年2月24日

2004年是我們?nèi)鎲映青l(xiāng)抗震安居工程的第一年，一年來的實(shí)踐充分證明，扎實(shí)做好這項(xiàng)“得民心”工程，利在當(dāng)代、功在千秋，對于不斷提高各族群眾的生活質(zhì)量，推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有十分重要的意義?？拐鸢簿庸こ痰膶?shí)施不僅使群眾住上了抗震的房屋，增強(qiáng)了抗震防災(zāi)能力，而且極大地改善了人民群眾的居住條件，改變了鄉(xiāng)村面貌，使廣大群眾從中得到了實(shí)惠，感受到了黨和政府的溫暖，因此受到了人民群眾的廣泛擁護(hù)。為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)步伐，我市在今后四年內(nèi)要完成這7408戶房屋的重建和加固任務(wù)，特別是要重點(diǎn)解決好1206個(gè)特困戶和貧困戶的住房改造問題。今年要完成2744戶城鄉(xiāng)抗震安居工程任務(wù)，重點(diǎn)解決好487戶特困戶和貧困戶的住房問題。下面，我就如何做好今年的城鄉(xiāng)抗震安居工程工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增

強(qiáng)做好抗震安居工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

阿克蘇地區(qū)地處地震多發(fā)區(qū)、強(qiáng)震高發(fā)區(qū)域，其中阿克蘇市為地震8度區(qū)。從2005年2月15日凌晨烏什縣發(fā)生的里氏級地震活動分析情況看，這次地震的烈度在歷次地震中是比較大的，經(jīng)濟(jì)損失雖然比前幾次都大，但沒有人員傷亡，這說明2004年實(shí)施的抗震安居工程對防御和減輕地震災(zāi)害、減少群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。活生生的事實(shí)應(yīng)該使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾對建設(shè)抗震安居工程的重要性有更深刻的認(rèn)識。面對頻繁發(fā)生的地震災(zāi)害，我們要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)黨委、政府、各有關(guān)單位一定要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，把實(shí)施城鄉(xiāng)

抗震安居工程作為為民謀利的“民心工程”，構(gòu)建社會主義和諧社會的“保障工程”，促進(jìn)我市長治久安的“穩(wěn)定工程”和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“固本工程”，充分認(rèn)識實(shí)施抗震安居工程的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，克服畏難情緒，加大工作力度，充分調(diào)動人民群眾和社會各方面的力量，堅(jiān)定不移地把城鄉(xiāng)抗震安居工程抓實(shí)抓好。

二、突出重點(diǎn)，先易后難，全面推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)

城鄉(xiāng)抗震安居工程是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，范圍廣、任務(wù)重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各街道辦事處、各有關(guān)單位一定要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，帶動一般，全面推進(jìn)”的原則，以新建為主，新建與加固并重，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)。

一要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要把農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，與推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善農(nóng)

牧民的居住環(huán)境緊密結(jié)合起來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的原則，抓好居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。在工作的思路上，采取“先易后難”的方法，先從富裕戶、一般戶開始宣傳、動員，做好工作，積極落實(shí)建房戶，發(fā)揮典型的示范帶動作用，采取正確的方法，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，依靠群眾的自身力量，確保用五年時(shí)間完成抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。

二要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾。實(shí)施抗震安居工程的主體力量是各族群眾，群眾發(fā)動的如何，是否調(diào)動了他們的積極性、主動性，是能否保證抗震安居工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)牧民收入水平有了顯著提高，很多人都迫切希望改善自己的住房條件，尤其是一些收入水平較高的農(nóng)牧民，不僅有建新房的愿望，也有建新房的力量。實(shí)施抗震安居工程，鼓勵(lì)和支持他們建設(shè)抗震性能好的房屋，為他們提供了非常難得的機(jī)遇和便利的條件。我們要通過

深入細(xì)致的宣傳、教育、引導(dǎo)工作，因勢利導(dǎo)，認(rèn)真組織，廣泛動員，不斷增強(qiáng)群眾抗震防災(zāi)意識，充分調(diào)動起廣大群眾建設(shè)抗震安居房的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使我們的各項(xiàng)工作得到群眾的認(rèn)可，獲得群眾的支持，形成全社會參與抗震安居工程的濃厚氛圍。

四要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民新建和加固住房及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)。今年要完成農(nóng)房新建2594戶和10906戶抗震加固任務(wù)，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要加大重建和抗震加固工作力度，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民建房和抗震加固進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民多建房、建好房，改善居住條件。要引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，就地取材，結(jié)合實(shí)際，確定新建住房結(jié)構(gòu)。要提倡以磚木結(jié)構(gòu)為主、木板夾芯、毛石混凝土為輔助的房屋結(jié)構(gòu)，努力降低房屋造價(jià)，減輕農(nóng)民自籌資金的壓力。

五要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。確保工程質(zhì)量是抗震安居工

程建設(shè)的核心問題。要建立嚴(yán)格的抗震安居工程質(zhì)量安全管理機(jī)制和制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)》的要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對不符合質(zhì)量要求的，該推倒的堅(jiān)決推倒重建，決不姑息遷就。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的建房觀念，決不能只是追求建(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)設(shè)的數(shù)量或者片面強(qiáng)調(diào)群眾的住房習(xí)慣要求，而忽視抗震安居房的質(zhì)量。我們所建的抗震安居房不管是什么結(jié)構(gòu)，不管是新建的還是加固的，都要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防要求。對工程質(zhì)量要實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就要追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，是誰出了問題，不管到哪兒都要一追到底。必須建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對抗震安居房建設(shè)的全過程實(shí)施有效的監(jiān)督，做到職責(zé)到位、檢查到位。技術(shù)人

員在施工期間，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，使整個(gè)建設(shè)過程都在監(jiān)控檢查范圍之內(nèi)。同時(shí)要認(rèn)真開展鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、助理員、農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)村工匠的專業(yè)水平和技術(shù)力量，保證有足夠的施工和管理力量，確保工程順利實(shí)施和工程質(zhì)量。

三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，指導(dǎo)抗震安居工程有序進(jìn)行

要高度重視抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃修編、編制工作，為城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。要把抗震設(shè)防內(nèi)容作為城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，不符合抗震要求的規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施，不符合抗震要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不得審批。同時(shí)，要認(rèn)真組織城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和管理。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要結(jié)合抗震安居工程建設(shè)，完成村民小組規(guī)劃。要把抗震安居工程同村鎮(zhèn)規(guī)劃、同建設(shè)小康社會、庭院改造、道路村村通工程、防病改水工程、廣播電視村村通工程及村

莊環(huán)境整治等結(jié)合起來，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設(shè)”的原則，把小的村莊相對集中，分散的居民集中到村莊。堅(jiān)持“三區(qū)”分離的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民在新建住房時(shí)把生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)明確分開，以方便生活、改善環(huán)境，力爭用5－8年時(shí)間，使我市的農(nóng)村面貌有一個(gè)大的變化。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，落實(shí)“一書兩證”管理制度，教育農(nóng)民按村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，按程序辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)，凡未辦理規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格禁止。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確?？拐鸢簿庸こ添樌麑?shí)施

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，涉及方方面面，必須明確職責(zé)，強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各有關(guān)單位一定要把實(shí)施抗震安居工程作為事關(guān)全局、事關(guān)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大政治任務(wù)，擺到重要議事日程上來。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)部門綜合協(xié)調(diào)、密切配合” 的工作機(jī)制，明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)，保證責(zé)任到位、投入到位、人員到位、工作到位，把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。進(jìn)一步完善和落實(shí)目標(biāo)管理考核機(jī)制，把農(nóng)村抗震安居工程與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考核結(jié)合起來，同干部考核結(jié)合起來，對工作措施不得力、不能按計(jì)劃完成工作任務(wù)的實(shí)行一票否決制，取消評優(yōu)評先資格。要認(rèn)真組織好施工，充分發(fā)揮農(nóng)村建筑工匠的作用。在抗震安居工程中推行建房施工合同、規(guī)范合同文本，引導(dǎo)建房戶簽訂建房施工合同。要進(jìn)一步加強(qiáng)抗震安居工程施工管理，防止發(fā)生施工糾紛和拖欠工程款、拖欠民工工資問題，凡是發(fā)生糾紛的，要認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。在組織實(shí)施抗震安居工程中，堅(jiān)持反對強(qiáng)迫命(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)令，生、冷、硬、簡單粗暴的工作方法，要尊重群眾的意愿，凡是群眾思

想還不通的，要讓群眾再認(rèn)識、再提高。絕不允許在群眾思想還不通的情況下采取行政命令的方式而引發(fā)群眾上訪事件，特別是群訪事件。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)為基層為群眾解決抗震安居工程建設(shè)中的具體問題，切忌形象工程，切實(shí)把有限的資金投入到抗震安居工程上來，把這件民心工程辦好、辦實(shí)、給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，任務(wù)艱巨而光榮，讓我們在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織，扎實(shí)工作，確保我市今年城鄉(xiāng)抗震安居工程各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成！

第四篇：在地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議精神，總結(jié)我地區(qū)～年抗震安居工作，安排部署今年抗震安居工作任務(wù)。自治區(qū)黨委、人民政府對實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程非常重視,王樂泉書記、司馬義主席多次作出重要批示,自治區(qū)多次召開會議、下發(fā)文件、安排部署城鄉(xiāng)抗震安居工作,這些都充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、人民政府領(lǐng)導(dǎo)對抗震安居工作的重視和對廣大人民群眾的深切關(guān)懷，我們一定要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)會議精神，全面推進(jìn)我地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工作講幾點(diǎn)意見：

一、～年的工作回顧

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，是自治區(qū)黨委、人民政府在總結(jié)歷史上抗震防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，特別是去年在喀什災(zāi)區(qū)重建后的基礎(chǔ)上，站在全局和戰(zhàn)略高度，為了維護(hù)各族人民的根本利益做出的一項(xiàng)重要決策。去年以來，根據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一部署,地區(qū)行署站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識抗震安居工作的重要性,堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)的部署，牢固樹立防大震、打硬仗的思想,結(jié)合吐魯番實(shí)際,廣泛宣傳發(fā)動，精心組織，試點(diǎn)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，城鄉(xiāng)抗震安居工程工作取得了階段性成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。地區(qū)高度重視,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)城鄉(xiāng)抗震安居工程擺到重要議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。地區(qū)兩次召開大會并多次召開專題會議研究部署各個(gè)階段的工作。地區(qū)抗震辦深入到縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo),有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)抗震安居工程扎實(shí)、科學(xué)、有效地開展。

（二）調(diào)查深入。地、縣（市）抗震安居工程辦公室組織調(diào)查組，深入全地區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)、8個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)場、2個(gè)街道辦事處組織開展了調(diào)查摸底，房屋鑒定。通過調(diào)查摸底，反復(fù)核實(shí)，確定～年我地區(qū)城鄉(xiāng)實(shí)施抗震安居工程需要建設(shè)住房9884戶，其中：農(nóng)村7902戶，城市1982戶。

（三）宣傳面廣。全地區(qū)共舉辦了23期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1500多人次，印發(fā)了1萬份宣傳資料，辦宣傳板報(bào)15期，廣泛宣傳城鄉(xiāng)抗震安居工程，取得了較好的效果。

（四）措施到位。為確保工作順利實(shí)施，各縣（市）從實(shí)際出發(fā)，本著把好事辦實(shí)的思想，采取各種有效措施，調(diào)動群眾的建房積極性，體現(xiàn)了各級干部為民務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。同時(shí)，還組織技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干，深入鄉(xiāng)村，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，切實(shí)保證了建房質(zhì)量。

(五)政策配套。在深入調(diào)查、掌握情況的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了地區(qū)抗震安居工程實(shí)施方案，各縣（市）也制定了相應(yīng)的方案和配套政策。同時(shí)，積極組織有關(guān)專家座談討論，按照抗震等級和房屋類型，設(shè)計(jì)出了多套施工圖紙，為建房提供了選擇。

但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作還存在著一些不容忽視的問題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作重視程度不夠，認(rèn)識不到位，認(rèn)為吐魯番不是地震多發(fā)區(qū)，也不在地震帶上，因此，過多地從客觀上強(qiáng)調(diào)籌集資金有困難，群眾工作難做等。二是動員發(fā)動群眾工作力度不夠，整體工作進(jìn)展比較緩慢，存在著觀望、等待上面給資金、工作缺乏主動性和創(chuàng)造性的問題，完成建房工作任務(wù)是滯后的。三是個(gè)別單位仍然停留在以會議貫徹會議，以文件傳達(dá)文件，對上級的檢查敷衍了事，拿不出得力的措施和辦法。四是缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，特別是對私人建抗震房監(jiān)管力度還不夠大。這些都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、～年的工作安排

關(guān)于今年的城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，地區(qū)行署已經(jīng)提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，～年全地區(qū)完成9884戶抗震安居房建房和加固任務(wù)，其中：吐魯番市完成6520戶，鄯善縣完成1764戶，托克遜縣完成1600戶，重點(diǎn)解決好廣大農(nóng)民的住房問題。各級政府要緊緊圍繞這一工作目標(biāo)，從講政治、講大局的高度出發(fā)，增強(qiáng)工作主動性，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二要多渠道籌集資金，保證抗震安居工程實(shí)施。各縣（市）要積極采取措施，多渠道籌集資金，確?？拐鸢簿庸こ添樌麑?shí)施。在這個(gè)問題上，各縣（市）要堅(jiān)決克服等待依賴和觀望思想，不等不靠，采取以群眾自籌為主，輔以政府補(bǔ)助和銀行貸款的辦法，動員社會力量，多渠道籌集資金。同志們知道，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金主要是補(bǔ)助南疆部分縣（市），像我們吐魯番這樣條件較好的地方建設(shè)資金主要通過群眾自籌方式解決。城鄉(xiāng)抗震安居工程的組織要以縣（市）為主體，建房要以廣大人民群眾為主體。同時(shí)，還要發(fā)揮中央、自治區(qū)駐吐單位、對口扶貧單位的作用，爭取他們?yōu)閷?shí)施抗震安居工程提供資金援助。各商業(yè)銀行也要增強(qiáng)服務(wù)意識，積極向建房農(nóng)戶提供貸款，給予大力支持。各對口扶貧單位都要把支持抗震安居工程作為工作的一個(gè)重點(diǎn)，采取包鄉(xiāng)、包村、包戶的辦法，促使抗震安居工程工作順利進(jìn)行。

我們不要因?yàn)樨?cái)政困難問題，就沒有勇氣來承擔(dān)抗震安居工程這個(gè)重大任務(wù)，這也是檢驗(yàn)干部的精神狀態(tài)的一個(gè)重要方面。如何通過廣泛的多渠道的籌措資金，使我們整個(gè)抗震安居工程建設(shè)的資金得到保障，在這方面我們還要作進(jìn)一步探討。要正確分析和把握人民群眾的承受能力，變被動為主動，變消極為積極，變政府指導(dǎo)要求建房為群眾自愿建房。這就要注意工作方法，要尊重老百姓的建房方案選擇，要充分聽取群眾愿意，以最大限度保護(hù)群眾的積極性。

三要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。工程質(zhì)量問題是實(shí)施抗震安居工程中的一個(gè)核心的問題，在抗震安居工程建設(shè)中決不能只是追求建設(shè)的數(shù)量或者片面強(qiáng)調(diào)群眾的住房習(xí)慣，忽視抗震安居房的質(zhì)量。我們所要建的抗震安居房不論是什么結(jié)構(gòu)，首先必須達(dá)到抗震的要求，否則，我們無法向老百姓交待。城鄉(xiāng)抗震安居工程項(xiàng)目，不管是新建的還是加固改造的，都要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防的要求，按設(shè)計(jì)施工，對不符合要求的一律不予通過審查，不得開工建設(shè)，特別在農(nóng)村要嚴(yán)格把好這個(gè)關(guān)口?？拐鸢簿庸こ桃獙?shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。各縣（市）都要建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。建設(shè)部門牽頭與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)一個(gè)文件，堅(jiān)決杜絕建設(shè)無抗震住房，特別是城鄉(xiāng)私人建房，要加大檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即制止。

鑒于抗震安居工程面積大和范圍廣，可能存在設(shè)計(jì)施工和農(nóng)民建筑隊(duì)滿足不了建設(shè)需要的問題，最好是走民間發(fā)動、短期培訓(xùn)、自主建房的路子，這樣可以降低建房成本。建設(shè)主管部門要會同勞動部門，組織專業(yè)人員，依托農(nóng)村建房現(xiàn)場，采取傳、幫、帶等形式，對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員、農(nóng)民建筑工匠進(jìn)行培訓(xùn)，充實(shí)建設(shè)與管理的技術(shù)力量，為抗震安居工程的實(shí)施提供技術(shù)支持。

四要按照“誰所有誰負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)城市房屋抗震加固。各單位辦公用房進(jìn)行抗震加固和改造，所需資金由單位自行負(fù)責(zé)解決。沒有加固價(jià)值的城鎮(zhèn)危舊房屋改造，應(yīng)納入城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先實(shí)施。要出臺優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過招商引資，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與抗震安居工程建設(shè)。凡納入抗震安居工程計(jì)劃的城鎮(zhèn)危舊房屋改造項(xiàng)目，可享受自治區(qū)住房解危解困工程的優(yōu)惠政策，減免相關(guān)稅費(fèi)。還可通過土地置換等方式，加快危舊住房改造。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保抗震安居工程順利實(shí)施

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程涉及方方面面，必須明確職責(zé)，強(qiáng)化管理。在今天的會議上，我要與各縣（市）的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂后4年城鄉(xiāng)抗震安居房建設(shè)責(zé)任書，目的就是要明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。從南疆部分地區(qū)災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)來看，如果沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量去組織，沒有群眾的參與，恐怕很難實(shí)現(xiàn)，這都為我們提供了很好的借鑒。各縣（市）要按照地區(qū)的要求，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，完善辦事機(jī)構(gòu)，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。各縣（市）抗震辦工作人員要互相學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，就地取材，降低房屋造價(jià)，對那些還沒有建成新房而申請去國外朝覲的農(nóng)民，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。

我們幾次召開抗震安居工程工作會議，有關(guān)重大問題已經(jīng)明確了，比如抗震安居工程區(qū)域范圍，重點(diǎn)與非重點(diǎn)，總體完成的基本時(shí)限以及實(shí)施抗震安居工程提出的相關(guān)配套政策等。這就要求我們在推進(jìn)過程中，相關(guān)部門統(tǒng)一步調(diào)、相互協(xié)調(diào)、形成合力。要把抗震安居工程建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)村全面建設(shè)小康社會相結(jié)合，給農(nóng)民不僅造就安全的居住環(huán)境，還要給農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的空間。實(shí)施這一項(xiàng)工程，要始終堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，走群眾路線，依靠群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、組織群眾。讓群眾明白黨委和政府的初衷，讓人民群眾明白，我們這樣做的目的只有一個(gè)，就是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。今天會后，各縣（市）要積極行動起來，抓好會議精神的落實(shí)，并認(rèn)真制定～年城鄉(xiāng)抗震安居工程工作實(shí)施方案，在4月底前報(bào)地區(qū)抗震辦。

我這里再強(qiáng)調(diào)一下，抗震安居工程資金途徑和渠道多，但使用的對象和性質(zhì)很明確的，必須嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。審計(jì)部門要介入抗震安居工程，不但要監(jiān)督資金使用的性質(zhì)，而且還要監(jiān)督資金使用的效果。各相關(guān)單位都要自覺接受監(jiān)督指導(dǎo)，確保資金全部按政策規(guī)定用于抗震安居建設(shè)。

同志們，實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確?？拐鸢簿庸こ谈黜?xiàng)工作任務(wù)～完成。

謝謝大家！

第五篇：在2011總結(jié)表彰大會上講話

在2011總結(jié)表彰大會上講話

春節(jié)已過，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來。在此，我代表亞寶集團(tuán)董事會，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

剛才，許振江總裁代表集團(tuán)公司對我們2011年的工作業(yè)績進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場疲軟和競爭激烈的不利因素，經(jīng)過調(diào)整與修復(fù)，取得了滿意的經(jīng)營業(yè)績。在此，我向關(guān)心支持我們亞寶發(fā)展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)及各部門表示誠摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時(shí)，向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說一下醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容及集團(tuán)公司2012年的方針目標(biāo)及主要工作。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

在龍年新春到來之際，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，為我們展示了一幅醫(yī)藥工業(yè)中長期發(fā)展的全景式藍(lán)圖。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃包括①“十一五”發(fā)展成就②醫(yī)藥工業(yè)面臨的形勢③指導(dǎo)思想、五項(xiàng)基本原則和七大發(fā)展目標(biāo)④“十二五”十大主要任務(wù)

一、“十一五”發(fā)展成就：

1、規(guī)模效益快速增長。①2010年醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值12427億元，年均增長23%；②完成工業(yè)增加值4688億元，年均增長15.4%；③完成利潤總額1407億元，年均增長31.9%，效益增長快于產(chǎn)值增長。

2、技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國家投入近200億元進(jìn)行重大新藥創(chuàng)制，全國建立了50多個(gè)國家級技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，一些新技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)成效顯著。

3、企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年，銷售收入超過100億的企業(yè)達(dá)10家，超過50億元的企業(yè)達(dá)17家。

4、區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備；長三角、珠三角和環(huán)渤海三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)的50%以上；其中銷售收入前100位的企業(yè)占到2/3。中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。

5、對外開放穩(wěn)步提升。2010年醫(yī)藥出口額達(dá)397億美元，“十一五”年均增長23.5%

6、應(yīng)急保障能力不斷得高。國家加強(qiáng)特種藥品及疫苗的生產(chǎn)能力儲備；在應(yīng)對甲型H1N1流感、汶川地震及奧運(yùn)會、世博會，發(fā)揮了重要作用。

7、存在的問題。①技術(shù)創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入低；②一些重大、多發(fā)性疾病藥物依賴進(jìn)口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)不足。③低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，過度競爭、資源浪費(fèi)，污染環(huán)境；④藥品質(zhì)量安全保障水平和質(zhì)量責(zé)任意識有待加強(qiáng)。

二、“十二五”面臨的形勢

十二五是醫(yī)藥工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體有利。

國際方面：①全球醫(yī)藥市場繼續(xù)保持增長，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入增加、醫(yī)保體系健全等因素驅(qū)動，成為拉動全球藥品消費(fèi)增長的重要力量。②生物藥進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)到2020年，生物藥銷售收入將占全部藥品銷售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發(fā)展機(jī)遇，5年內(nèi)，全球?qū)⒂?30多個(gè)專利藥陸續(xù)到期，且短期內(nèi)很難有新品種替代。④產(chǎn)業(yè)整合呈現(xiàn)新趨勢，大規(guī)模并購活躍，一些專利公司通過并購和聯(lián)盟大力發(fā)展通用名藥，推動新藥研發(fā)和上市。

這些利好的因素，為我國醫(yī)藥縮小與世界先進(jìn)水平差距提供了機(jī)遇，但同時(shí)跨國醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭更趨激烈。

國內(nèi)方面：①由于人口增長，老齡化進(jìn)程加快，醫(yī)保體系健全，居民健康意識和支付能力增強(qiáng)，醫(yī)藥需求快速增長。②醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障體系的醫(yī)療衛(wèi)生制度，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品消費(fèi)需求。③生物藥成為發(fā)展重點(diǎn)。④資本市場快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板股票市場開設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)藥成為受益最大行業(yè)。⑤新版GMP實(shí)施，藥品電子監(jiān)管體系建立，藥品質(zhì)量安全要求提高，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。⑥工業(yè)水污染排放新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，原料藥生產(chǎn)面臨更大壓力，同時(shí)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高，水資源短缺，中藥材供不應(yīng)求，資源約束加劇，企業(yè)生產(chǎn)成本上升。藥品價(jià)格下降，新產(chǎn)品開發(fā)難度加大，醫(yī)藥企業(yè)仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，我國醫(yī)藥工業(yè)將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，促進(jìn)我國醫(yī)藥工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

我國醫(yī)藥工業(yè)七大發(fā)展目標(biāo)：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%；確?；舅幬锕?yīng)，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額；技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達(dá)到30個(gè)以上；質(zhì)量安全上水平，200個(gè)以上化學(xué)原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達(dá)國家或WHO的GMP認(rèn)證；產(chǎn)業(yè)集中度提高，到2015年，前100 位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；國際競爭力提升，醫(yī)藥出口額年均增長20%以上；節(jié)能減排取得成效。四、十大主要任務(wù)

(一)增強(qiáng)新藥創(chuàng)制能力。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平，持續(xù)推動創(chuàng)新藥物研發(fā)；加強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設(shè)；鼓勵(lì)發(fā)展合同研發(fā)服務(wù)。(二)提升藥品質(zhì)量安全水平。全面實(shí)施新版GMP；不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開展通用名藥物大品種的二次開發(fā)和再創(chuàng)新。(三)提高基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。完善基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障模式；提高基本藥物生產(chǎn)技術(shù)水平；加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測。(四)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。(五)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組；深化體制機(jī)制改革和管理創(chuàng)新；促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。發(fā)揮東部地區(qū)引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)作用；鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(七)加快國際化步伐。優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步提高對外開放水平。(八)推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平；大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水。(九)提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平。加強(qiáng)信息技術(shù)在新產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用；提高生產(chǎn)過程信息化水平；提高企業(yè)管理信息化水平。(十)加強(qiáng)醫(yī)藥儲備和應(yīng)急體系建設(shè)。完善兩級醫(yī)藥儲備制度；建立應(yīng)急特需藥品研發(fā)生產(chǎn)平臺；健全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。全面部署2012年重點(diǎn)工作

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)16.4億元（含稅營業(yè)收入19.2億元），實(shí)現(xiàn)銷售回款18.6億元。計(jì)劃利潤總額2億元，凈利潤1.68億元。

2、營銷工作：

（1）強(qiáng)化臨床、代理隊(duì)伍建設(shè)。其中臨床要擴(kuò)隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級建立交叉式代理隊(duì)伍。銷售回款要達(dá)到3億元以上，其中，硝苯地平片要達(dá)到1.3億元。

（2）拓展事業(yè)部要抓隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)，抓促銷，抓回款。保證今年回款達(dá)到1億元。

（3）終端事業(yè)部要下沉，變上壓為下疏，成為企業(yè)的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級業(yè)務(wù)經(jīng)理為主干，占領(lǐng)縣級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、門診和鄉(xiāng)村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標(biāo)是將來擁有700家地辦。

（4）商務(wù)事業(yè)部要確保供貨，及時(shí)回收貨款，防止風(fēng)險(xiǎn)。（5）OTC隊(duì)伍要抓連鎖藥店，服務(wù)終端。（6）核心產(chǎn)品：2012年要有3個(gè)回款億元的產(chǎn)品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個(gè)5000萬元以上產(chǎn)品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復(fù)方利血平6100萬元；2000萬元以上產(chǎn)品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復(fù)方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強(qiáng)店員培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)會員制，要求達(dá)到2萬名以上。抓老顧客、回頭客，開發(fā)高毛利產(chǎn)品，完善醫(yī)保手續(xù)，發(fā)展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬元指標(biāo)，力爭1億元。利用運(yùn)城地區(qū)優(yōu)勢，先布點(diǎn)，占地盤，先上量后取利；開發(fā)獨(dú)家代理品種。

（9）加強(qiáng)打假工作，尤其是對寶寶一貼靈的品牌維護(hù)。（10）對現(xiàn)有品種進(jìn)行全面梳理，抓住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)品種，明確銷售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷售保健品、保健食品、器械等產(chǎn)品，探索保健食品的市場。

（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發(fā)財(cái)，促進(jìn)亞寶發(fā)展，保證生產(chǎn)供不應(yīng)求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強(qiáng)制度，完善流程；加強(qiáng)培訓(xùn)；加強(qiáng)交流，建立交流平臺；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加大激勵(lì)政策。

3、研發(fā)工作：

（1）抓重點(diǎn)項(xiàng)目：研究院對項(xiàng)目進(jìn)行A、B、C分類管理；著重抓一、二、三類新藥；重點(diǎn)拿新產(chǎn)品證書、生產(chǎn)批文的項(xiàng)目。

（2）抓進(jìn)度：要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，抓月度、季度考核。（3）抓項(xiàng)目質(zhì)量：按照國家要求進(jìn)行研發(fā)，設(shè)立QA，在研發(fā)過程中負(fù)責(zé)控制。

（4）抓中試：今年有50多個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)行中試放大，定時(shí)間、定進(jìn)度，所有生產(chǎn)車間、部門要全力配合，必須保證中試生產(chǎn)正常穩(wěn)定。

（5）抓立項(xiàng)：今年要立20個(gè)以上的新項(xiàng)目，按劑型歸類有緩控釋制劑、長效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領(lǐng)域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見病等領(lǐng)域；治療對象領(lǐng)域要著重兒科、婦科、老年慢性病領(lǐng)域。

（6）獲得生產(chǎn)批件9個(gè)以上，其中，保健品4個(gè)。（7）申報(bào)生產(chǎn)10項(xiàng)以上，申報(bào)臨床15項(xiàng)以上，申報(bào)專利10項(xiàng)以上，保證2013年各生產(chǎn)公司建成后的正常投產(chǎn)。

（8）不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級：集團(tuán)公司各部門要積極主動地升級知識產(chǎn)權(quán)，另外也要及時(shí)配合國家要求的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)升級。（9）及時(shí)配合解決現(xiàn)有品種的技術(shù)攻關(guān)，保證質(zhì)量穩(wěn)定。（10）化學(xué)合成要要提高收率，改進(jìn)工藝，降低成本。

4、生產(chǎn)質(zhì)量管理工作（1）保供應(yīng)，嚴(yán)格考核。

（2）保質(zhì)量，保證出廠產(chǎn)品100%合格，強(qiáng)化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質(zhì)量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動力消耗方面降低成本，提高收率，嚴(yán)格控制維修費(fèi)用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產(chǎn)人員；提高工作效率，合理調(diào)配人員；及時(shí)調(diào)整工時(shí)定額。

（5）提高設(shè)備利用率：嚴(yán)格控制新設(shè)備增加，加強(qiáng)維修管理。

（6）控制采購成本：及時(shí)掌握信息，分析預(yù)測市場，嚴(yán)格比價(jià)采購，進(jìn)行ABC分類采購，降低差旅費(fèi)用。

（7）認(rèn)真執(zhí)行新版GMP，在軟件落實(shí)上下功夫，必須貫徹執(zhí)行到實(shí)際生產(chǎn)中，這是本質(zhì)量管理的核心工作。

（8）積極配合新產(chǎn)品中試工作，保證未來大生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負(fù)責(zé)各級干部考核工作。

5、技術(shù)改造工作（1）芮城工業(yè)園：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認(rèn)證。

（2）清開靈項(xiàng)目：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認(rèn)證。

（3）太原制藥生物平臺：三季度開工，年底主體完工。（4）太原制藥倉庫：三季度完工。

（5）風(fēng)陵渡工業(yè)園350KV變電站：力爭5月底完工。（6）風(fēng)陵渡工業(yè)園污水處理站：二季度完工。

6、生產(chǎn)質(zhì)量管理認(rèn)證工作

（1）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線5月底要通過新版GMP認(rèn)證。（2）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線6月底要提交美國FDA認(rèn)證資料。

（3）三分公司原料藥生產(chǎn)線8月底要通過新版GMP認(rèn)證。（4）三分公司原料藥生產(chǎn)線10月底提交要提交美國、歐盟GMP認(rèn)證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產(chǎn)線3月底要提交歐盟認(rèn)證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過美國cGMP認(rèn)證。

7、股票增發(fā)融資工作

（1）4月底前完成定向增發(fā)融資4.7億元。

（2）下半年啟動股權(quán)激勵(lì)工作，對管理人員、核心人員和骨干人員進(jìn)行無風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)激勵(lì)。

8、投資管理工作

（1）并購2-3家醫(yī)藥企業(yè)。

（2）購買3-5個(gè)生產(chǎn)文號，選取獨(dú)家、特色、市場競爭力的文號進(jìn)行。

（3）爭取3400萬元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬扶持資金。

9、財(cái)務(wù)管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調(diào)配資金，使管理費(fèi)用最低化。

（2）加強(qiáng)預(yù)算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強(qiáng)成本核算，做到生產(chǎn)批批核算，出現(xiàn)正負(fù)5%以上偏差，核算員要8小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（4）加強(qiáng)費(fèi)用控制，確保費(fèi)用增長不超過利潤增長比例。（5）加強(qiáng)對管理人員財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，每月進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，每季度進(jìn)行季度分析擴(kuò)大會議。

10、人力資源工作

（1）保證生產(chǎn)經(jīng)營人員及時(shí)到位。（2）抓好三定工時(shí)。

（3）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵(lì)和退出機(jī)制。（5）加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，建立員工晉升通道，完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃。

（6）加強(qiáng)員工福利體系建設(shè)，智者多得，多勞多得，企業(yè)發(fā)展，個(gè)人收入才能增長。

11、戰(zhàn)略管理工作

（1）根據(jù)國家有關(guān)“十二五”規(guī)劃，修訂亞寶“十二五”規(guī)劃。

（2）根據(jù)國際國內(nèi)醫(yī)藥發(fā)展，提供戰(zhàn)略情報(bào)，修訂完善戰(zhàn)略計(jì)劃。

（3）加強(qiáng)戰(zhàn)略績效的制定與考核，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾偏，注重過程控制糾偏，確保目標(biāo)達(dá)成。

（4）完善制度、流程的建設(shè)，檢查制度流程中的偏差，及時(shí)修正、提高。

12、加強(qiáng)管理工作

（1）加強(qiáng)制度流程的執(zhí)行力，執(zhí)行是核心。

（2）加強(qiáng)各公司、各部門的協(xié)調(diào)配合能力，反對本位主義。（3）加強(qiáng)有效的各種風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（4）加強(qiáng)信息化建設(shè)、手機(jī)、計(jì)劃。

（5）加強(qiáng)審計(jì)工作，及時(shí)糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，提高法律意識，減少合同糾紛。（7）加強(qiáng)過程控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量的提高。（8）加強(qiáng)各級、各部門的考核，用成績說話，用數(shù)據(jù)說話，考核面前人人平等。發(fā)生問題必須及時(shí)處理，對事不對人。

13、住宅樓建設(shè)

（1）風(fēng)陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專家公寓：上半年動工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場價(jià)格，作為商品房，對于公司員工，適當(dāng)優(yōu)惠。