第一篇：焦作市報(bào)廢汽車(chē)十二五規(guī)劃

焦作市報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)

“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)的管理，提高資源綜合利用效率，保護(hù)和改善城市環(huán)境，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，根據(jù)《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院第307號(hào)令）以及河南省商務(wù)廳、公安廳、工商局《關(guān)于規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)管理工作的通知》（豫商建[2009]105號(hào))等文件精神，結(jié)合我市報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際需要，編制本發(fā)展規(guī)劃。

一、我市汽車(chē)消費(fèi)及報(bào)廢回收拆解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

近年來(lái)，隨著我市改革開(kāi)放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，汽車(chē)擁有量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。截止2010年底，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已超過(guò)2 1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.6%；到20 1 5年底全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量預(yù)計(jì)將超過(guò)40萬(wàn)輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201 0年我市到期報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量已達(dá)1.7萬(wàn)輛，但年拆解量只有1 500輛左右。目前，我市僅有報(bào)廢汽車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)1家、網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)。由于報(bào)廢汽車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)數(shù)量少、網(wǎng)點(diǎn)布局少、報(bào)廢汽車(chē)回收率不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足報(bào)廢汽車(chē)拆解市場(chǎng)發(fā)展需求，加之利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致一些企業(yè)和個(gè)人將已報(bào)廢的汽車(chē)擅自銷(xiāo)售給不具備報(bào)廢汽車(chē)回收拆解資格的經(jīng)營(yíng)者，為非法從事倒買(mǎi)倒賣(mài)活動(dòng)提供了貨源，部分應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛仍在行駛，有的被非法拆解市場(chǎng)收購(gòu)后組裝成拼裝車(chē)，有的轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村進(jìn)行無(wú)照經(jīng)營(yíng)，不僅嚴(yán)重干擾了正常市場(chǎng)秩序，造成了交通隱患和資源浪費(fèi)，而且嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從我市汽車(chē)保有量、報(bào)廢量和報(bào)廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格控制總量，合理優(yōu)化布局，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)及回收網(wǎng)點(diǎn)的宏觀調(diào)控和管理，規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步建立完善與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)體系，推動(dòng)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）規(guī)劃原則。堅(jiān)持有利于報(bào)廢汽車(chē)集中拆解、規(guī)?；l(fā)展，有利于提高現(xiàn)有報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自我發(fā)展的能力，有利于鼓勵(lì)引入多元投資渠道的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，總量控制、有序發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)、動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)宣傳、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、規(guī)劃布局與數(shù)量

到20 15年，全市新增報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)2家，總量達(dá)到3家，其中市區(qū)2家、縣（市）1家；新增回收拆解網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，總量達(dá)到5個(gè)（沒(méi)有設(shè)立報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的縣市全部設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)）。報(bào)廢汽車(chē)回收拆解網(wǎng)點(diǎn)由批準(zhǔn)設(shè)立的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，屬分支機(jī)構(gòu)。

四、規(guī)劃實(shí)施與管理

（一）嚴(yán)格設(shè)立條件。報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)和回收拆解網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，嚴(yán)格按照省商務(wù)廳、公安廳、工商局《關(guān)于規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)管理工作的通知》（豫商建[2009]105號(hào))

有關(guān)要求和程序執(zhí)行，符合《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128008）有關(guān)規(guī)定的，由市商務(wù)局提請(qǐng)省商務(wù)廳依法關(guān)閉其報(bào)廢汽車(chē)管理系統(tǒng)客戶端，停發(fā)或收回《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)商務(wù)、工商、公安等部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)的監(jiān)督管理；要相互支持，增進(jìn)合作，建立健全內(nèi)部情況通報(bào)制度，形成齊抓共管的工作格局；要依法行政，聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)報(bào)廢汽車(chē)非法拆解場(chǎng)點(diǎn)的整治和打擊力度，維護(hù)好報(bào)廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)環(huán)境。

第二篇：報(bào)廢汽車(chē)“十二五”發(fā)展報(bào)告

商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

汽車(chē)流通業(yè)是汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的重要保障，對(duì)引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、提高人民生活水平具有重要作用。為推動(dòng)汽車(chē)流通業(yè)“十二五”又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、促進(jìn)汽車(chē)流通業(yè)發(fā)展的重要意義

“十一五”期間，我國(guó)汽車(chē)流通體系建設(shè)得到較快發(fā)展，流通網(wǎng)絡(luò)日益完善，新型流通模式不斷涌現(xiàn)，流通現(xiàn)代化步伐加快，營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，總體 規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，形成了經(jīng)營(yíng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化、多渠道并存的汽車(chē)流通良好發(fā)展格局。2010年，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量突破1800萬(wàn)輛，限額以上零售企業(yè)汽車(chē)銷(xiāo)售額達(dá)到1.86萬(wàn)億元，占限額以上零售企業(yè)商品銷(xiāo)售總額的32.5%。但是，汽車(chē)流通領(lǐng)域總體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要仍有差距，依然存在營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡、二手車(chē)流通明顯滯后、售后服務(wù)滿意度不高、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解水平低、流通主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善、市場(chǎng)秩序有待規(guī)范等問(wèn)題，不利于汽車(chē)流通業(yè)的健康發(fā)展，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求?！笆濉逼陂g，借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)，加快完善相關(guān)政策法規(guī)和制度，采取有效措施，促進(jìn)汽車(chē)流通業(yè)快速健康發(fā)展，是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變汽車(chē)流通發(fā)展方式為主線，以改善市場(chǎng)環(huán)境、提高用戶滿意度、擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)、促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展為根本目的，以引導(dǎo)合理布局、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步為重要手段，加強(qiáng)汽車(chē)流通業(yè)法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，提升技術(shù)、管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的汽車(chē)市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮汽車(chē)流通業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)、改善民生、吸納就業(yè)等方面的作用。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

——汽車(chē)流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。“十二五”期間汽車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)。2015年二手車(chē)交易量超過(guò)1000萬(wàn)輛，比“十一五”末翻一番，年均增長(zhǎng)15%左右；老舊汽車(chē)報(bào)廢量超過(guò)300萬(wàn)輛。

——汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理，農(nóng)村汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善；二手車(chē)置換、經(jīng)銷(xiāo)、拍賣(mài)等多種經(jīng)營(yíng)模式協(xié)調(diào)發(fā)展；報(bào)廢汽車(chē)回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣、區(qū)、市、旗全覆蓋。

——汽車(chē)流通組織化程度提高。形成一批汽車(chē)、二手車(chē)、配件流通和報(bào)廢汽車(chē)回收拆解骨干企業(yè)，培育

30家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的區(qū)域性汽車(chē)流通企業(yè)，3-5家超1000億元的大型汽車(chē)流通企業(yè)。汽車(chē)零

售百?gòu)?qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)額占行業(yè)總量的比重超過(guò)30%。

——汽車(chē)流通現(xiàn)代化水平提升?，F(xiàn)代信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，連鎖化水平不斷提高，服務(wù)功能不斷拓展和增強(qiáng)，第三方物流、共同配送穩(wěn)步發(fā)展，報(bào)廢汽車(chē)拆解技術(shù)、環(huán)保和資源利用水平顯著提升，老舊汽車(chē)更新?lián)Q代步伐加快。

——汽車(chē)流通環(huán)境明顯改善。汽車(chē)流通領(lǐng)域法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，行業(yè)管理方式更趨合理，管理水平顯著提升，誠(chéng)信體系逐步完善，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為得到有效遏制。

三、主要任務(wù)

（一）完善汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)體系。

推動(dòng)汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)合理布局。加強(qiáng)汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃銜接，引導(dǎo)汽車(chē)流通企業(yè)整合資源，優(yōu)化汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)店集群、綜合貿(mào)易服務(wù)園區(qū)、有形市場(chǎng)等網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局。支持在居住密集區(qū)發(fā)展汽車(chē)展示店、銷(xiāo)售店、快修店等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，便利居民消費(fèi)；鼓勵(lì)在中小城市有序發(fā)展汽車(chē)綜合貿(mào)易服務(wù)園區(qū)或綜合交易市場(chǎng)，健全資源、業(yè)態(tài)、消費(fèi)集聚功能，滿足不同層次消費(fèi)需求，增強(qiáng)一站式服務(wù)能力。搭建汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供汽車(chē)信息咨詢等相關(guān)服務(wù)。倡導(dǎo)流通渠道扁平化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化，推動(dòng)建立節(jié)約型汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)農(nóng)村汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步探索適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的汽車(chē)經(jīng)營(yíng)模式，支持農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)大型汽車(chē)流通企業(yè)通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、分支機(jī)構(gòu)等方式向農(nóng)村地區(qū)延伸銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣汽車(chē)流動(dòng)售后服務(wù)站，著力增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)售后服務(wù)能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步提高營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)水平。支持有條件的汽車(chē)流通企業(yè)通過(guò)跨地區(qū)兼并重組、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新管理制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)建立便捷高效的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)體系，創(chuàng)建自主服務(wù)品牌，健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)汽車(chē)售后服務(wù)能力建設(shè)，努力提高用戶滿意度。支持汽車(chē)售后服務(wù)連鎖化發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)化汽車(chē)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

構(gòu)建和諧穩(wěn)定的零供關(guān)系。堅(jiān)持實(shí)施汽車(chē)品牌授權(quán)銷(xiāo)售，引導(dǎo)汽車(chē)供應(yīng)商規(guī)范與品牌經(jīng)銷(xiāo)商的交易行為，合理確定授權(quán)經(jīng)營(yíng)期限，明確授權(quán)解除后雙方的權(quán)利義務(wù)，保障消費(fèi)者、經(jīng)銷(xiāo)商、供應(yīng)商各方的合法權(quán)益；杜絕收取建店保證金、強(qiáng)制搭售和規(guī)定庫(kù)存數(shù)量等不公平交易行為，維護(hù)經(jīng)銷(xiāo)商的合法利益。支持汽車(chē)供應(yīng)商與品牌經(jīng)銷(xiāo)商建立溝通機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商共同發(fā)展。

（二）積極培育二手車(chē)市場(chǎng)。

大力發(fā)展品牌二手車(chē)經(jīng)營(yíng)。支持汽車(chē)供應(yīng)商利用現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)渠道和質(zhì)量認(rèn)證、服務(wù)保障等品牌優(yōu)勢(shì)，拓展品牌二手車(chē)業(yè)務(wù)，完善二手車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，建設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、車(chē)輛檢測(cè)和整備設(shè)施完善，服務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域性品牌二手車(chē)賣(mài)場(chǎng)，打造一批品牌二手車(chē)專營(yíng)精品店，加快構(gòu)建以品牌二手車(chē)經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，誠(chéng)信、有序、高效的二手車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)。

引導(dǎo)交易市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推動(dòng)二手車(chē)交易市場(chǎng)合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、向品牌化方向發(fā)展。支持二手車(chē)交易市場(chǎng)升級(jí)改造，著力完善交易服務(wù)設(shè)施，規(guī)范交易流程和管理制度，增加交易透明度，簡(jiǎn)化交易手續(xù)，降低交易成本，發(fā)揮其車(chē)輛集散、信息引導(dǎo)、價(jià)格發(fā)布、金融服務(wù)、消費(fèi)集聚的優(yōu)勢(shì)和作用。規(guī)范二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)水平；大力倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，懲戒失信行為，打擊欺詐行為。

創(chuàng)新二手車(chē)流通方式。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立二手車(chē)拍賣(mài)平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上即時(shí)拍等多種形式拍賣(mài)業(yè)務(wù)，拓展企業(yè)間二手車(chē)流通渠道，逐步構(gòu)建全國(guó)性的二手車(chē)拍賣(mài)流通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)二手車(chē)社會(huì)資源整合和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極探索二手車(chē)網(wǎng)上交易平臺(tái)的應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)推行二手車(chē)認(rèn)證制度和質(zhì)保承諾，倡導(dǎo)有條件的企業(yè)與保險(xiǎn)公司建立合作關(guān)系，為車(chē)主提供二手車(chē)延期質(zhì)保服務(wù)，推進(jìn)二手車(chē)交易市場(chǎng)實(shí)施先行賠付制度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法利益，促進(jìn)二手車(chē)放心消費(fèi)。

（三）促進(jìn)和規(guī)范汽車(chē)配件流通。

發(fā)展汽車(chē)配件規(guī)?；?jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)汽車(chē)配件流通行業(yè)采取特許、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式向規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，支持配件流通企業(yè)進(jìn)行整合，培育一批有影響力的汽車(chē)配件流通企業(yè)和連鎖品牌，引導(dǎo)現(xiàn)有汽車(chē)配件交易市場(chǎng)升級(jí)改造，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。支持配件生產(chǎn)、流通企業(yè)充分利用電子商務(wù)平臺(tái)、社會(huì)化物流配送體系拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，降低配件流通成本。

引導(dǎo)配件多渠道和規(guī)范流通。積極拓展流通渠道，促進(jìn)原廠汽車(chē)配件多渠道流通，推動(dòng)建立高品質(zhì)配件社會(huì)化流通網(wǎng)絡(luò)，保證消費(fèi)者多種選擇。規(guī)范配件市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，引導(dǎo)汽車(chē)配件經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示配件來(lái)源、品質(zhì)、價(jià)格等信息。推動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)商保證停止生產(chǎn)和停止銷(xiāo)售車(chē)型配件的及時(shí)供應(yīng)。

（四）大力促進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新。

嚴(yán)格執(zhí)行汽車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度，完善汽車(chē)報(bào)廢規(guī)定，加強(qiáng)汽車(chē)報(bào)廢管理，杜絕“假轉(zhuǎn)籍”、“假過(guò)戶”、“假異地報(bào)廢”行為或不按規(guī)定交售報(bào)廢汽車(chē)等違法行為，強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)、二手車(chē)流通企業(yè)的監(jiān)管，防止報(bào)廢汽車(chē)流向社會(huì)。進(jìn)一步完善老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼范圍，提前政策發(fā)布時(shí)間，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)，加快老舊汽車(chē)、黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)程，逐步形成老舊汽車(chē)報(bào)廢更新的良性循環(huán)。

（五）加快報(bào)廢汽車(chē)回收拆解業(yè)發(fā)展。

完善報(bào)廢汽車(chē)回收拆解網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局回收拆解企業(yè)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，健全進(jìn)入和退出機(jī)制，防止企業(yè)無(wú)序發(fā)展。引導(dǎo)改造搬遷和依法新設(shè)立的回收拆解企業(yè)依托城市再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地從事報(bào)廢汽車(chē)拆解活動(dòng)，以利于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、環(huán)保集中處理、資源規(guī)模利用。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)完善回收網(wǎng)絡(luò)，向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展上門(mén)收車(chē)等服務(wù)功能，為車(chē)主交售車(chē)輛提供便利。

推動(dòng)回收拆解行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鼓勵(lì)現(xiàn)有回收拆解企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)化重組，支持具有雄厚資金、技術(shù)和人才實(shí)力的大型企業(yè)通過(guò)參股、控股、并購(gòu)等方式與回收拆解企業(yè)合作，引導(dǎo)回收拆解企業(yè)與汽車(chē)生產(chǎn)、零部件再制造企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。積極探索整合資源、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效途徑，集中支持和培育起點(diǎn)高、具有規(guī)模和示范效應(yīng)的回收拆解骨干企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立區(qū)域性破碎示范中心，加快形成專業(yè)化分工明確，以骨干企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)為基礎(chǔ)的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解發(fā)展格局。

提升回收拆解行業(yè)技術(shù)水平。建立和完善報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。引導(dǎo)回收拆解行業(yè)推行ISO9000、ISO14000認(rèn)證，充分利用科研院所、高校、企業(yè)等社會(huì)資源，開(kāi)發(fā)汽車(chē)拆解、破碎新工藝、新技術(shù)，大力推廣機(jī)械化和精細(xì)化拆解，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力提高環(huán)保和資源利用水平，逐步實(shí)現(xiàn)回收拆解設(shè)施現(xiàn)代化、作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、廢棄物處理無(wú)害化。

（六）提高汽車(chē)流通現(xiàn)代化水平。

推進(jìn)流通現(xiàn)代化進(jìn)程。提高汽車(chē)流通業(yè)連鎖化發(fā)展水平，加強(qiáng)汽車(chē)物流配送體系建設(shè)，合理規(guī)劃和建設(shè)汽車(chē)及配件物流集聚區(qū)，充分利用社會(huì)資源發(fā)展汽車(chē)物流共同配送網(wǎng)絡(luò)。探索發(fā)展電子商務(wù)新模式，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在汽車(chē)流通和服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展汽車(chē)租賃，引導(dǎo)租賃企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。積極延伸汽車(chē)流通產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，支持企業(yè)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、裝飾、置換等業(yè)務(wù)，為消費(fèi)者提供增值服務(wù)。

加快信息化建設(shè)步伐。依托行業(yè)組織和有條件的企業(yè)推動(dòng)建立全國(guó)性和重點(diǎn)地區(qū)的汽車(chē)流通、二手車(chē)交易公共信息服務(wù)平臺(tái)，完善升級(jí)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)車(chē)輛回收拆解實(shí)時(shí)監(jiān)控，探索建立全國(guó)性或區(qū)域性的汽車(chē)配件、報(bào)廢汽車(chē)回用件等信息服務(wù)和交易平臺(tái)，形成涵蓋汽車(chē)流通業(yè)全鏈條的信息采集、加工、發(fā)布和共享體系。

（七）營(yíng)造良好汽車(chē)流通環(huán)境。

大力整頓汽車(chē)流通秩序，清理汽車(chē)流通地方保護(hù)和市場(chǎng)封鎖的政策及規(guī)定，取消各地對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)方面不合理的限制。推動(dòng)二手車(chē)交易服務(wù)手續(xù)費(fèi)、報(bào)廢汽車(chē)收購(gòu)價(jià)格的合理定價(jià)。嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不符合國(guó)家規(guī)定汽車(chē)和假冒偽劣配件、隱瞞二手車(chē)車(chē)況及以次充好、倒賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)等違法違規(guī)行為。推動(dòng)汽車(chē)流通行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善信用信息系統(tǒng)，積極開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳和教育活動(dòng)。

（八）鼓勵(lì)汽車(chē)流通業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。

推動(dòng)汽車(chē)流通行業(yè)引進(jìn)新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)外資投向中西部和農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)有條件的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商配合汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)“走出去”，采取多種方式在國(guó)外建立合資、合作、獨(dú)資銷(xiāo)售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證出口產(chǎn)品的配件供應(yīng)，增強(qiáng)售后維修服務(wù)能力。引導(dǎo)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)汽車(chē)流通行業(yè)管理。

各地商務(wù)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)汽車(chē)流通管理工作的重要性，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新和完善汽車(chē)流通管理機(jī)制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，積極建立部門(mén)間溝通合作機(jī)制，研究新情況，解決新問(wèn)題，大力推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持依法行政，著力營(yíng)造良好的汽車(chē)市場(chǎng)環(huán)境、政策法規(guī)和管理環(huán)境，認(rèn)真做好汽車(chē)流通行業(yè)監(jiān)督管理工作。

（二）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

加快汽車(chē)流通領(lǐng)域法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高依法行政和標(biāo)準(zhǔn)化水平。著力推動(dòng)出臺(tái)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例》，加快建立報(bào)廢汽車(chē)回收拆解與安全、環(huán)保和資源再利用相銜接的管理制度。抓緊出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、修訂《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》。積極研究制訂汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)規(guī)范、二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范、配件交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)規(guī)劃編制規(guī)范、汽車(chē)流通業(yè)態(tài)分類分級(jí)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善相關(guān)政策措施。

多渠道籌集資金，重點(diǎn)支持汽車(chē)流通流域加強(qiáng)汽車(chē)售后服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)展品牌二手車(chē)經(jīng)營(yíng)，培育和建設(shè)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解骨干企業(yè)和破碎示范中心，建立和完善汽車(chē)流通公共信息服務(wù)平臺(tái)。研究完善二手車(chē)交易、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解增值稅征收政策，探索建立二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)汽車(chē)流通企業(yè)的支持力度。

（四）建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。

建立汽車(chē)流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大對(duì)汽車(chē)流通統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的支持力度，健全和暢通統(tǒng)計(jì)渠道，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益、行業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化程度和貢獻(xiàn)度等方面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)準(zhǔn)確反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，為制訂和完善政策法規(guī)提供依據(jù)。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

積極組織商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展汽車(chē)流通管理學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外合作與交流，提升管理人員水平。加強(qiáng)汽車(chē)流通行業(yè)專家隊(duì)伍建設(shè)，加快建立專家人才庫(kù)，為制訂行業(yè)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)展培訓(xùn)等提供智力支撐。鼓勵(lì)企業(yè)吸收、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才，建立和完善職業(yè)經(jīng)理人、從業(yè)人員考評(píng)制度，提高行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（六）發(fā)揮行業(yè)組織作用。

充分發(fā)揮汽車(chē)流通行業(yè)組織的橋梁和紐帶作用，鼓勵(lì)行業(yè)組織積極參與有關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃的制訂、宣傳和貫徹落實(shí)工作，推動(dòng)行業(yè)自律。支持行業(yè)組織提供信息咨詢、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)、二手車(chē)鑒定評(píng)估、汽車(chē)拆解等專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)管理，積極開(kāi)展行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)分析和國(guó)際交流合作，及時(shí)掌握國(guó)際汽車(chē)流通發(fā)展新動(dòng)向、新趨勢(shì)，反映行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)訴求。

第三篇：報(bào)廢汽車(chē)拆解場(chǎng)地規(guī)劃1

報(bào)廢汽車(chē)拆解場(chǎng)地規(guī)劃 報(bào)廢汽車(chē)拆解廠建設(shè)相關(guān)要求

1.1 報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

目前，涉及報(bào)廢汽車(chē)回收的相關(guān)要求，主要分為法律法規(guī)、政策條例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)層面。廢舊汽車(chē)回收必須符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的安全環(huán)保要求、各級(jí)政府制定的相關(guān)政策條例中提出的經(jīng)營(yíng)管理要求、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)法規(guī)要求，以及參照?qǐng)?zhí)行各類推薦性標(biāo)準(zhǔn)等。特別是，基于以上標(biāo)準(zhǔn)制定的GB 22128-2008《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》和HJ 348-2007《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，是拆解廠設(shè)計(jì)要求的基本依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)報(bào)廢汽車(chē)回收利用行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本技術(shù)要求。

1.2 報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)申請(qǐng)條件

對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)實(shí)行資格許可制度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格的，中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予資金支持，支持標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的50%。報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人；拆解場(chǎng)地面積不低于5 000 m2；具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；年回收拆解能力不低于500 輛；正式從業(yè)人員不少于20 人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5 人；沒(méi)有出售報(bào)廢汽車(chē)、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車(chē)等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄；擁有用于建立報(bào)廢汽車(chē)回收拆解檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄報(bào)廢汽車(chē)回收、拆解以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向、自動(dòng)化辦公、實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像等現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施。1.3 報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)各類場(chǎng)地要求

報(bào)廢汽車(chē)存儲(chǔ)場(chǎng)地（包括臨時(shí)存放）的地面要硬化并防止廢液滲入地下，地面與裙腳要用堅(jiān)固防透的材料建造，防滲層至少1米厚粘土層，或2毫米厚高密度聚乙烯或其它人工材料，要保證不對(duì)空氣、土壤、地表水和地下水造成污染，存儲(chǔ)場(chǎng)地周邊要設(shè)置導(dǎo)流渠；封閉或半封閉拆解場(chǎng)車(chē)間，地面應(yīng)防止?jié)B漏。拆解車(chē)間應(yīng)通風(fēng)、光線良好，安全防范設(shè)施齊全，并遠(yuǎn)離居民區(qū)，不得建在城市居民區(qū)、商業(yè)區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)，污染控制區(qū)應(yīng)設(shè)有防風(fēng)、防雨設(shè)施；存儲(chǔ)場(chǎng)地和拆解車(chē)間的總排水口應(yīng)設(shè)置油水分離裝置和與其相接的排水溝，能對(duì)分離的廢油進(jìn)行回收，污水經(jīng)處理后直接排入水體的水質(zhì)滿足三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；存留在報(bào)廢汽車(chē)中的各種廢液應(yīng)抽空并分類回收，各種廢液的排空率應(yīng)不低于90%，廢液是突出的污染源，必須用不同容器分類回收，并達(dá)排空標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)設(shè)備要求

要求，報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)必須至少同時(shí)擁有下列設(shè)備：

車(chē)輛稱重設(shè)備；室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺(tái)，并配有專用的廢液收集裝置和分類存放各種廢液的專用密閉容器，最好是可升降的臺(tái)架，便于工人在底部排泄燃油等廢液，廢液要存放在不相容的開(kāi)孔直徑不超過(guò)70毫米并有放氣孔的桶中，各類容器有明確標(biāo)識(shí)，容器能防漏、防灑濺；拆除蓄電池、液化氣罐所需的專用工具，即抽油機(jī)、抽液機(jī)。在室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺(tái)使用專用工具和容器排空和收集車(chē)內(nèi)的廢液，應(yīng)使用專用工具；安全氣囊引爆裝置。安全氣囊直接引爆裝置或者拆除、存儲(chǔ)、引爆裝置，車(chē)內(nèi)直接引爆裝置；或拆除后存儲(chǔ)、引爆裝置，由汽車(chē)生產(chǎn)單位提供或企業(yè)購(gòu)置，確保安全氣囊引爆避免事故；分類存放含聚氯聯(lián)苯或聚氯三聯(lián)苯的電容器、機(jī)油濾清器和蓄電池的容器，這類物資有再利用的價(jià)值，但屬于危險(xiǎn)物，應(yīng)有危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，標(biāo)明具體物質(zhì)名稱，并設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志。容器及材質(zhì)要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度要求；車(chē)架剪斷設(shè)備、車(chē)身剪斷和壓扁設(shè)備；車(chē)輛起重運(yùn)輸設(shè)備；“五大總成” 拆解平臺(tái)或精細(xì)拆解平臺(tái)。1.5 報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)消防設(shè)施、環(huán)保和存儲(chǔ)要求

要求，報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)必須至少具有下列消防、環(huán)保設(shè)施。

滅火器、消防水池、沙池等及消防通道；各類廢棄物的存儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB18599和GB18597《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)地污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行；不同分類回收容器。存留在報(bào)廢汽車(chē)中的各種廢液應(yīng)抽空并分類回收，各種廢液的排空率應(yīng)不低于90%，廢液是突出的污染源，并達(dá)排空標(biāo)準(zhǔn)；汽車(chē)空調(diào)制冷劑的收集裝置。主要是CFC-12和HFC13a兩類制冷劑、應(yīng)分別回收，儲(chǔ)存設(shè)備(國(guó)家環(huán)?？偩稚暾?qǐng)?zhí)峁?；各種專用密閉容器存儲(chǔ)廢液容器。防止廢液揮發(fā)，并交給合法的廢液回收處理企業(yè)，盛裝廢液的容器必須完好無(wú)損，材質(zhì)和襯里與盛液相容，不相互反應(yīng)；標(biāo)識(shí)明確的各種存儲(chǔ)零部件、材料、廢棄物的容器。為避免混合、混放，避免因容器元件的混淆導(dǎo)致的混合、混放，污染容器和可再利用零部件；標(biāo)識(shí)明確的拆解后所有零部件、材料、廢棄物進(jìn)行分類存儲(chǔ)庫(kù)房，含有害物質(zhì)的部件應(yīng)標(biāo)明有害物質(zhì)的種類。報(bào)廢汽車(chē)拆解廠建設(shè)投資案例分析

2.1 案例概況簡(jiǎn)介

南方某工業(yè)園區(qū)報(bào)廢汽車(chē)拆解廠廠區(qū)面積為29350m2，規(guī)劃生產(chǎn)綱領(lǐng)為2 萬(wàn)臺(tái)/年，企業(yè)總?cè)藬?shù)63人，總建筑面積28918m2，其中廢舊汽車(chē)存放場(chǎng)面積為2088m2，拆解破碎車(chē)間面積為8424m2，回收件倉(cāng)庫(kù)面積為3948m2，辦公綜合大樓面積為1656m2（3層），動(dòng)力、廢棄物存放庫(kù)、門(mén)衛(wèi)等輔助面積為8279m2；購(gòu)置主要拆解及運(yùn)輸設(shè)備214臺(tái)，并配套建設(shè)道路、綠化、給排水、變配電等輔助設(shè)施。

2.2 案例固定資產(chǎn)投資估算

本估算依照原國(guó)家計(jì)委和國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》對(duì)投資估算的要求、行業(yè)有關(guān)投資估算規(guī)定以及地方有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè) 現(xiàn)有條件和項(xiàng)目具體情況進(jìn)行預(yù)算。2.2.1 固定資產(chǎn)投資

（1）建筑工程。案例生產(chǎn)車(chē)間以及儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)均采用鋼結(jié)構(gòu)廠房。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，鋼結(jié)構(gòu)廠房造價(jià)一般1800元/m2，則廠房造價(jià)約為2227萬(wàn)元。

（2）主要設(shè)備。拆解車(chē)間設(shè)置整車(chē)拆解線，總成拆解區(qū)（外部清洗，總成分解，總成細(xì)拆，零件檢驗(yàn)），零件破碎區(qū)（車(chē)身破碎線，輪胎處理，塑料粉碎線）。根據(jù)GB22128-2008《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》對(duì)企業(yè)設(shè)備的基本要求和拆解車(chē)間工藝操作需要，購(gòu)置汽車(chē)拆解流水線、車(chē)身破碎線、整車(chē)快速解體機(jī)等大型設(shè)備；拆解流水線上所需的電動(dòng)單梁式橋式起重機(jī)、電動(dòng)單梁懸掛起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆半門(mén)式起重機(jī)；深度拆解所需的銅米機(jī)、塑料粉碎機(jī)、零部件檢驗(yàn)設(shè)備、輪胎處理設(shè)備、工具維修設(shè)備；手動(dòng)工具等設(shè)備214臺(tái)（套），設(shè)備總價(jià)約為1 561萬(wàn)元。

（3）設(shè)備安裝費(fèi)用。主要生產(chǎn)設(shè)備安裝工程費(fèi)包括設(shè)備基礎(chǔ)和安裝材料費(fèi)等，配套設(shè)備安裝費(fèi)按設(shè)備費(fèi)的4.0%考慮，安裝工程費(fèi)用合計(jì)約為65萬(wàn)元。（4）公用工程及其他。本項(xiàng)目對(duì)廠區(qū)的公用工程、環(huán)境保護(hù)及安全衛(wèi)生等進(jìn)行適應(yīng)性改造，投資約為150萬(wàn)元。2.2.2 工程建設(shè)其他費(fèi)用

項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)為項(xiàng)目第一部分費(fèi)用的1.0%，生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)按每人1 000元計(jì)算，工程保險(xiǎn)費(fèi)為項(xiàng)目第一部分費(fèi)用的0.3%。項(xiàng)目其他費(fèi)用合計(jì)為30萬(wàn)元。

2.2.3 固定資產(chǎn)投資總額

項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額為4033萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資總額構(gòu)成見(jiàn)表1所示。

2.3 流動(dòng)資金估算

根據(jù)本案例的生產(chǎn)加工特點(diǎn)以及國(guó)家相關(guān)政策，流動(dòng)資金估算按分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算，根據(jù)國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)基本情況，報(bào)廢汽車(chē)采購(gòu)費(fèi)用1000~1 500元/輛，按照年拆解約20000輛的生產(chǎn)綱領(lǐng)，預(yù)計(jì)報(bào)廢汽車(chē)購(gòu)置費(fèi)為2500萬(wàn)元。項(xiàng)目正常年流動(dòng)資金占用額為2500萬(wàn)元。案例總投資由固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金組成，總計(jì)為6533萬(wàn)元。案例投資的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)

3.1 總成本費(fèi)用估算

成本估算按費(fèi)用要素分類：包括外購(gòu)原輔材料、外購(gòu)燃料動(dòng)力、工資及福利費(fèi)、折舊攤銷(xiāo)費(fèi)、修理費(fèi)和產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用等。總成本費(fèi)用總額構(gòu)成如表2所示。

（1）各類外購(gòu)原輔材料、燃料動(dòng)力和單耗指標(biāo)按工藝設(shè)備技術(shù)指標(biāo)計(jì)算，并參照國(guó)內(nèi)現(xiàn)有汽車(chē)拆解生產(chǎn)線的指標(biāo)確定，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)報(bào)廢汽車(chē)專業(yè)委員會(huì)公布的《報(bào)廢汽車(chē)的收購(gòu)價(jià)格定價(jià)原則》，將報(bào)廢汽車(chē)收購(gòu)價(jià)格定為450元/t，各回收企業(yè)可根據(jù)車(chē)輛狀況及當(dāng)?shù)貜U鋼鐵市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格上、下浮動(dòng)20％。國(guó)內(nèi)目 前報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)基本情況，報(bào)廢汽車(chē)采購(gòu)費(fèi)用1000~1500元/輛。

（2）固定資產(chǎn)折舊按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用分類直線折舊方法計(jì)算，建筑物按20 年折舊，生產(chǎn)設(shè)備按10年折舊，殘值率為10.0%。

（3）項(xiàng)目定員為63名，人均年工資及福利費(fèi)為4萬(wàn)元，項(xiàng)目正常年工資及福利費(fèi)為252萬(wàn)元。

（4）大修理費(fèi)按當(dāng)年固定資產(chǎn)折舊額的50.0%估算。

（5）項(xiàng)目正常年其他管理費(fèi)用按職工工資總額的150%估算，具體內(nèi)容包括公司經(jīng)費(fèi)、交際應(yīng)酬費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)福利費(fèi)及住房補(bǔ)貼、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)等。

（6）項(xiàng)目銷(xiāo)售費(fèi)用按銷(xiāo)售收入的4.0%進(jìn)行估算，項(xiàng)目正常生產(chǎn)年總成本費(fèi)用為6 815.9萬(wàn)元。

3.2 廢舊汽車(chē)材料回收產(chǎn)值

根據(jù)典型轎車(chē)材料構(gòu)成和2012年各材料報(bào)價(jià)，估算拆解任務(wù)為20000輛乘用車(chē)的報(bào)廢汽車(chē)拆解廠產(chǎn)值約為8730萬(wàn)元。汽車(chē)回收材料構(gòu)成及產(chǎn)值預(yù)測(cè)如表3所示，估算的產(chǎn)值未考慮材料構(gòu)成與回收材料之間的質(zhì)量誤差及細(xì)拆后的一部分檢驗(yàn)合格的零部件和一些可再制造的零部件經(jīng)過(guò)加工后可以直接銷(xiāo)售產(chǎn)生的產(chǎn)值。

根據(jù)損益表和投資估算計(jì)算以下指標(biāo)：投資利潤(rùn)率=（年利潤(rùn)總額/項(xiàng)目總資金）×100％投資利稅率=（年利稅總額/項(xiàng)目總資金）×100％銷(xiāo)售利潤(rùn)率=（年利潤(rùn)總額/年銷(xiāo)售收入）×100％。根據(jù)財(cái)務(wù)部，稅務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)有關(guān)增值稅政策的通知》，報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)可獲得免交增值稅的優(yōu)惠。項(xiàng)目正常年投資利潤(rùn)率為29.29%，投資利稅率為29.29%，銷(xiāo)售利潤(rùn)率為1.92%。如果我國(guó)實(shí)行報(bào)廢汽車(chē)強(qiáng)制回收，實(shí)現(xiàn)國(guó)外消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)繳納回收再利用費(fèi)，回收企業(yè)不需要支付回收費(fèi)用時(shí)，項(xiàng)目正常年投資利潤(rùn)率為89.53%，投資利稅率為89.53%，銷(xiāo)售利潤(rùn)率為77.35%。

第四篇：汽車(chē)報(bào)廢申請(qǐng)報(bào)告

篇一：關(guān)于報(bào)廢車(chē)輛的請(qǐng)示 關(guān)于車(chē)輛報(bào)廢更新的請(qǐng)示 市森林防火指揮部辦公室：

我鎮(zhèn)現(xiàn)有森林防火車(chē)一輛，行駛里程已逾30萬(wàn)公里。因該車(chē)使用年限較長(zhǎng)，車(chē)輛磨損、車(chē)架銹蝕嚴(yán)重，車(chē)況較差，已不能滿足工作需要。鑒于該車(chē)日常維修費(fèi)用較高且存在嚴(yán)重安全隱患，本著節(jié)約經(jīng)費(fèi)、安全用車(chē)的原則，特申請(qǐng)按相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢更新處理。篇二：關(guān)于申請(qǐng)車(chē)輛報(bào)廢的報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)***車(chē)輛報(bào)廢的報(bào)告尊敬的領(lǐng)導(dǎo)： 公司于***年購(gòu)置的公務(wù)用車(chē)—長(zhǎng)安奔奔，車(chē)號(hào)為***。該車(chē)從自購(gòu)置 之日起，先后用于公司財(cái)務(wù)部、合同部、行政部等部門(mén)辦公使用。目前，因該車(chē)確實(shí)無(wú)法滿足工作需要，現(xiàn)申請(qǐng)報(bào)廢，原因有四：

一、該車(chē)因使用年限已達(dá)*年、行駛公里數(shù)達(dá)*萬(wàn)公里車(chē)況較差，車(chē)內(nèi) 各操作懸掛系統(tǒng)和空調(diào)壓縮機(jī)老化，經(jīng)常性維修無(wú)法得到完全處理，造成 維修開(kāi)支較大；

二、車(chē)底盤(pán)變速箱漏油經(jīng)多次維修更換封油閥無(wú)效，仍然漏油；

三、車(chē)輛方向沒(méi)有助力，油門(mén)、離合太松，在行駛過(guò)程中極容易引起 不安全事故的發(fā)生；

四、車(chē)輛在初步啟動(dòng)行駛時(shí)，車(chē)底盤(pán)經(jīng)常性發(fā)生刺耳異響，經(jīng)多方檢 查，無(wú)法查明異響原因，存在很大的事故隱患； 車(chē)輛經(jīng)過(guò)維修，現(xiàn)勉強(qiáng)可以使用，若要對(duì)車(chē)輛全面進(jìn)行修理，預(yù)計(jì)還 要 1.2 萬(wàn)元左右，維修費(fèi)用過(guò)高，并綜合上述四點(diǎn)原因，現(xiàn)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng) 報(bào)廢?？煞?？望領(lǐng)導(dǎo)給予批示。行政部 ****年*月*日篇三：關(guān)于車(chē)輛報(bào)廢的申請(qǐng)

〔2014〕 號(hào) 簽發(fā)人：

關(guān)于車(chē)輛報(bào)廢的申請(qǐng)

市衛(wèi)生局：

我單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車(chē)，車(chē)型：,車(chē)架號(hào)：，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：,年 月購(gòu)買(mǎi)，行駛里程已達(dá) 萬(wàn)公里。因 公務(wù)使用頻繁，車(chē)輛配件嚴(yán)重老化，多次維修，不能正常使用，現(xiàn)申請(qǐng)進(jìn)行報(bào)廢處置，當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。

年 月日

第五篇：報(bào)廢汽車(chē)管理制度

重慶市嘉華報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司

報(bào)廢汽車(chē)回收管理制度

一、《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》必須嚴(yán)格管理，由專人開(kāi)具、保管和使用，按照車(chē)輛情況如實(shí)開(kāi)具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，嚴(yán)禁向未回收車(chē)輛、手續(xù)不齊全車(chē)輛開(kāi)具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。

二、堅(jiān)持按驗(yàn)收程序收車(chē)入庫(kù)，據(jù)實(shí)填寫(xiě)車(chē)輛計(jì)量單、入庫(kù)單等相關(guān)單據(jù)后，方能開(kāi)具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。

三、認(rèn)真執(zhí)行回收政策，嚴(yán)格收車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，把好入庫(kù)驗(yàn)收關(guān)，不徇私情，嚴(yán)禁收購(gòu)被搶、被盜和來(lái)路不明車(chē)輛，若發(fā)現(xiàn)可疑情況立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

四、及時(shí)聯(lián)系車(chē)管所民警到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督破壞發(fā)動(dòng)機(jī)和大梁等總成，及時(shí)將車(chē)輛監(jiān)督手續(xù)移交車(chē)管所，辦理車(chē)籍注銷(xiāo)手續(xù)。

五、對(duì)《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》的領(lǐng)取、使用采取登記制度，隨時(shí)能提供準(zhǔn)確的《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》的領(lǐng)取、使用及結(jié)存情況，保證《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》的安全使用。

六、報(bào)廢汽車(chē)的銷(xiāo)售要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，守法經(jīng)營(yíng)，禁止銷(xiāo)售報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)或五大總成，若有違規(guī)造成不良后果的自行負(fù)責(zé)。

七、報(bào)廢汽車(chē)拆解后，根據(jù)市場(chǎng)需求將汽車(chē)可利用零部件、廢舊物資分門(mén)別類存放，并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，將汽車(chē)零配件入庫(kù)保管．建立進(jìn)出臺(tái)帳。

八、氧割、吊裝、叉車(chē)、拖車(chē)等操作人員必須持國(guó)家規(guī)定有效證件方可上崗。

重慶市嘉華報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司

回收業(yè)務(wù)人員崗位職責(zé)

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和重慶市政府有關(guān)報(bào)廢汽車(chē)管理的政策法規(guī)，做好報(bào)廢汽車(chē)的回收管理工作。

二、嚴(yán)格辦理報(bào)廢汽車(chē)回收申請(qǐng)手續(xù)，個(gè)人車(chē)輛必須提供車(chē)主本人身份證，并復(fù)印留存；企事業(yè)或者政府機(jī)關(guān)單位車(chē)輛按照要求填寫(xiě)《機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢申請(qǐng)書(shū)》加蓋公章，公司將申請(qǐng)手續(xù)隨同《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》一起裝訂保存。

三、嚴(yán)格審核回收的報(bào)廢汽車(chē)，檢查回收的報(bào)廢車(chē)輛手續(xù)是否齊全，與實(shí)物是否相符，特別是車(chē)輛的大架號(hào)要予以核對(duì)，確定無(wú)誤后，方可安排開(kāi)票員開(kāi)具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。

四、及時(shí)將《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》交予車(chē)管所辦理車(chē)籍注銷(xiāo)手續(xù)，并將《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》、車(chē)輛注銷(xiāo)證明和車(chē)輛殘值款交予車(chē)主單位或個(gè)人，配合做好報(bào)廢汽車(chē)檔案管理工作。

五、積極配合公安、工商、征稽等執(zhí)法部門(mén)，查處非法買(mǎi)賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)的違法違紀(jì)案件。嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)、偽造《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。

六、做好客戶交車(chē)前后的服務(wù)工作。

重慶市嘉華報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司

倉(cāng)庫(kù)保管員工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)場(chǎng)地內(nèi)的報(bào)廢汽車(chē)零部件、廢鋼鐵、有色金屬以及輪胎、塑料、木材等非金屬材料的保管工作。

二、需要入庫(kù)的報(bào)廢汽車(chē)零配件，必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢查合格后方準(zhǔn)驗(yàn)收入庫(kù)，質(zhì)量不符合要求或不需要入庫(kù)的配件不準(zhǔn)入庫(kù)。

三、入庫(kù)物資必須辦理入庫(kù)手續(xù)，做好驗(yàn)收工作，并及時(shí)入賬，入庫(kù)的配件應(yīng)按要求分類上架，擺放整齊，并懸掛車(chē)型、品名、價(jià)格標(biāo)簽，力求使入庫(kù)配件商品標(biāo)準(zhǔn)化，入場(chǎng)的配件、廢銅、輪胎、木材等也應(yīng)分類堆碼整齊。

四、做好物資的登帳工作，每月與實(shí)物核對(duì)，切實(shí)做好到賬務(wù)相符。

五、發(fā)貨時(shí)保管員必須現(xiàn)場(chǎng)發(fā)貨，需要過(guò)磅的應(yīng)填寫(xiě)磅碼單，收貨人簽字，并開(kāi)具放行證。

六、服從工作安排，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，做好本職工作。

重慶市嘉華報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司

門(mén)衛(wèi)值班人員職責(zé)

一、堅(jiān)守崗位，恪盡職責(zé)，積極工作。

二、嚴(yán)格要求，大膽管理，勇于負(fù)責(zé)。

三、熱情服務(wù)，禮貌待客，有問(wèn)必答。

四、上班準(zhǔn)時(shí)，值班時(shí)嚴(yán)禁睡覺(jué)、喝酒、打鬧、賭博，不準(zhǔn)請(qǐng)人代班，不準(zhǔn)擅離職守。

五、出入拆解場(chǎng)地的人員、車(chē)輛必須進(jìn)行詢問(wèn)，并進(jìn)行登記檢查，嚴(yán)禁非工作相關(guān)人員進(jìn)入場(chǎng)地。

六、提貨車(chē)輛、購(gòu)物人員離場(chǎng)須持有銷(xiāo)售物資單據(jù)，對(duì)手續(xù)和物資不符者，有權(quán)不予以放行。

七、嚴(yán)禁閑雜人員在拆解場(chǎng)地和辦公地點(diǎn)玩耍、戲鬧。

八、嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入拆解場(chǎng)地及辦公室區(qū)域。

九、熟悉場(chǎng)地內(nèi)情況，自覺(jué)維護(hù)正常工作秩序，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和有關(guān)異常情況及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

重慶市嘉華報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司

安全管理員崗位職責(zé)

一、安全管理員負(fù)責(zé)公司場(chǎng)地消防安全生產(chǎn)管理工作。

二、負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)地內(nèi)報(bào)廢汽車(chē)拆解現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止事故隱患繼續(xù)擴(kuò)大。

三、負(fù)責(zé)組織場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織、程序、措施及協(xié)調(diào)工作。

四、在夏季高溫、汛期來(lái)臨、氣候異常等情況下，場(chǎng)地要配備防暑降溫藥品，切割報(bào)廢汽車(chē)要避開(kāi)高溫時(shí)間，安全管理員協(xié)同有關(guān)部門(mén)人員做好防暑降溫工作。

五、裝卸搬運(yùn)貨物時(shí)要時(shí)刻注意安全，隨時(shí)檢查，安全管理員要做到每天巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)糾正，監(jiān)督予以整改，制止場(chǎng)地內(nèi)的違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象。

六、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

重慶市嘉華報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司

報(bào)廢汽車(chē)拆解規(guī)定

一、解體程序

嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB 22128--2008）的拆解程序進(jìn)行規(guī)范拆解。

二、拆解步驟

1、初解：對(duì)車(chē)內(nèi)電瓶、收音機(jī)、喇叭、冰箱、油箱、分電器、發(fā)電機(jī)、馬達(dá)、化油器、油泵、氣泵、銅、鋁、板條等進(jìn)行拆解、分類入庫(kù)。

2、整體拆解：按照“駕駛室——貨箱——車(chē)架——前橋總成——后橋總成——鋼盆——輪胎”的具體程序進(jìn)行拆解。

三、拆解要求

1、大型客、貨車(chē)要先放凈發(fā)動(dòng)機(jī)的殘留機(jī)油和油箱的殘留汽（柴）油，確保拆解工作安全。

2、車(chē)架應(yīng)用氧割拆解，邊長(zhǎng)不得超過(guò)一米，對(duì)可利用的鋼板、角鋼等要完好入庫(kù)。

3、對(duì)變速器、前后橋、方向機(jī)等進(jìn)行解體時(shí)，尚可利用的軸、軸承、齒輪等要完好入庫(kù)，其余部分要進(jìn)行破壞。

4、拆解現(xiàn)場(chǎng)必須備有滅火器、消防桶、消防沙等消防設(shè)備，嚴(yán)防火災(zāi)隱患。拆解完畢要及時(shí)打掃現(xiàn)場(chǎng)，保持清潔衛(wèi)生。

5、操作工人不得撤離崗位，未經(jīng)允許不得為顧客到車(chē)輛上拆卸配件。

6、防止人員從高處跌落受傷。

重慶市嘉華報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司

易燃易爆、有毒有害物品拆解規(guī)范

一、切割報(bào)廢汽車(chē)前，應(yīng)先放完油箱內(nèi)的余油后，拆除油箱、氣罐、電瓶、空調(diào)制冷劑、車(chē)內(nèi)裝飾品等易燃易爆物品，引爆安全氣囊后，才能進(jìn)行拆解切割。

二、切割報(bào)廢的油罐車(chē)、氣罐等易爆物品時(shí)，一定要在排盡易燃易爆物品并灌滿水后，待里面的余油、有毒有害物質(zhì)置換派出，排除各種安全隱患后，才能進(jìn)行切割。

三、空調(diào)制冷劑中含有氟利昂等有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，要利用氟利昂回收裝置進(jìn)行回收，不得直接排放到空氣中。

四、切割有害有毒罐車(chē)一定要通過(guò)安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)認(rèn)定后才能切割，切割時(shí)要帶好防爆設(shè)備。

重慶市嘉華報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司

氧割安全操作規(guī)程

一、氧割工人必須持證上崗。凡沒(méi)有氧割證的工人必須培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，獲得氧割證后，方可上崗。

二、工作前確保氧氣瓶、乙炔瓶的閥門(mén)和壓力表均安全可靠，不得漏氣。

三、氧氣瓶應(yīng)與易燃?xì)夤?、油罐等物品分開(kāi)擺放，安全距離為15m。

四、氧氣軟管在使用時(shí)著火，應(yīng)迅速關(guān)閉閥門(mén)，停止供氣。乙炔軟管著火時(shí)可先彎抓前面一段管子，斷開(kāi)氣流流通，接著馬上關(guān)閉閥門(mén)。

五、在氧割現(xiàn)場(chǎng)，必須配備一定的安全保護(hù)設(shè)備和消防設(shè)施，確保人員安全。

六、各部門(mén)安全管理人員、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)必須各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)搞好安全管理工作。

七、嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的《易燃易爆、有毒有害物品拆解規(guī)范》。

八、有火災(zāi)發(fā)生時(shí)，會(huì)熟練使用滅火器、消防沙等消防器材滅火，一般的小火要及時(shí)用水澆滅。