第一篇：關于全市民營經濟情況調查

關于我市民營經濟發(fā)展情況的調查

近年來，我市把實施“民營化”作為當前和今后一段時期經濟工作的戰(zhàn)略重點，這既是對全市經濟發(fā)展實際進行深入研究后得出的科學決策，也是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要舉措，對提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會意義重大。為促進這一戰(zhàn)略決策的深入實施，我們在分管主任的帶領下，對民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我市民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀

調查認為，近年來，我市對民營經濟發(fā)展高度重視，通過招商引資、改革改制、放寬政策、降低門檻、安商扶商等一系列措施，促進了民營經濟的快速發(fā)展，對優(yōu)化經濟結構、增強發(fā)展后勁，提供就業(yè)崗位、增加群眾收入發(fā)揮了重要作用，成為我市經濟發(fā)展最具活力的因素，是改革開放和經濟建設的主力軍，名副其實的“中堅力量”。主要呈現(xiàn)以下四個特點：

一是經營領域不斷拓寬，行業(yè)結構逐步優(yōu)化。民營企業(yè)的投資領域和經營范圍由過去的商業(yè)、餐飲業(yè)、維修業(yè)等逐步向工業(yè)、建筑業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)擴張，由傳統(tǒng)的加工、流通、服務向科技、文化、信息等產業(yè)延伸，呈現(xiàn)出多領域滲透、全方位發(fā)展的態(tài)勢。經營形式也日益多元化，形成了自我發(fā)展、租賃、買斷、合資、承包等多種經營模式，發(fā)展空間明顯拓寬。截止7月底，全市民營經濟業(yè)戶發(fā)展到1.7萬家，民營企業(yè)達2060家，一、二、三產業(yè)的比例由去年同期的0.3：60.7：39變?yōu)?.2：65.2：34.6，工業(yè)地位更加突出，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。

二是組織形式日趨完善，整體素質明顯提升。經過股份制改造、“四擴一調”、企業(yè)組織形式升級等三個改革階段，我市企業(yè)已走上自我發(fā)展與完善的理性軌道。①企業(yè)隊伍素質日益提高。目前，多數(shù)公司已按照《公司法》規(guī)范升級為有限公司，現(xiàn)代企業(yè)制度已初步顯現(xiàn)。全市共有濰坊市以上企業(yè)家106名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家172名，總數(shù)列濰坊市第一，在專業(yè)技術人員隊伍中，有5000多人具有中專以上學歷，2400多人有初級以上專業(yè)技術職稱，民營企業(yè)的市場生存能力和競爭能力進一步增強。②形成了一批支柱行業(yè)。依據(jù)產業(yè)基儲技術裝備水平、區(qū)位特點，已發(fā)展起機械制造、紡織服裝、食品加工三大主導產業(yè),其中，限額以上企業(yè)占全市總數(shù)的73.5%，三大主導產業(yè)實現(xiàn)的銷售收入、利稅分別占到了全市工業(yè)總量的90%以上。③培育了一批名牌。全市已有34家民營企業(yè)通過了ISO9000質量管理體系認證，9家企業(yè)通過了QS9000汽車業(yè)質量體系認證，榮獲全國馳名商標2件，省著名商標13件。

三是發(fā)展環(huán)境更為寬松，洼地效應顯著增強。牢固樹立環(huán)境就是生產力的發(fā)展理念，提出了“四個放開”、“六個不限”的原則，進一步制定完善了《招商引資的優(yōu)惠政策》、《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》、《關于進一步加強經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的決定》等一系列鼓勵扶持民營經濟發(fā)展的政策規(guī)定，設立了行政審批服務中心、中小企業(yè)發(fā)展局，成立了中小企業(yè)擔保投資有限公司，從各方面入手打造優(yōu)質的經濟發(fā)展軟環(huán)境，營造親商、富商、安商的良好氛圍，促進了企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，實現(xiàn)了經濟發(fā)展的不斷跨越。1—7月份，我市招商引資認定項目537個，實際利用引進資金21.9億元，其中外資2419萬美元，到7月底，限額以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到218家，5家民營企業(yè)注冊資本過億元，11家過5千萬元，64家過1千萬元。

四是社會貢獻日益突出，社會地位越來越高。民營經濟已成為財政稅收的重要來源,占財政稅收的比重逐年提高，上半年，實現(xiàn)銷售收入196億元，利稅16.1億元，上繳稅金30706萬元，占財政總收入的比重達到61.2%，出口總額9023萬美元，占全市出口總額的63.9%。目前，我市的民營企業(yè)家隊伍中，省級以上勞模9名，濰坊市以上人大代表、政協(xié)委員32名，諸城市人大常委和政協(xié)常委13名，有10人獲得“發(fā)展民營經濟十大功勛”榮譽稱號。在7月底召開的全市民營經濟工作會議上，大張旗鼓地對民營經濟50強企業(yè)和百佳個體工商戶進行表彰，營造了有利于民營經濟能人脫穎而出的政治氛圍。

二、當前存在的問題和制約因素

從調查情況看，除受國家宏觀政策影響所帶來的企業(yè)用地審批難度加大、資金供應緊張以及能源制約加劇、原材料價格波動等暫時性的困難外，我市的民營經濟主要存在以下三個方面的問題和制約因素。

（一）觀念性障礙沒有完全消除。目前社會對民營經濟發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但由于對民營經濟的性質、地位和作用認識不夠，輕視民營的觀念仍或多或少地殘留在一些人的頭腦中。出現(xiàn)了黨政領導重視，個體工商戶、民營企業(yè)家著急，但個鵓嚀騫ぷ魅嗽比鮮恫蛔愕摹傲酵啡取畢窒蟆?br>

（二）融資渠道不暢。對民營企業(yè)的融資尚未建立一套行之有效的體制，擔保公司和基金由于數(shù)量和額度極為有限，面對眾多的中小民營企業(yè)，貸款擔保只是杯水車薪，特別是規(guī)模較小的私營企業(yè)由于其信用機制還不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支持相對比較困難。導致大部分民營企業(yè)只靠自有的少量積累或向私人借貸進行微循環(huán)運作，企業(yè)擴大規(guī)模和技術改造都受到限制。

(三)企業(yè)諸多內部問題，成為制約其發(fā)展壯大的主要瓶頸。管理上，家族制仍然是一些企業(yè)主的實際選擇，沒有嚴格按照《公司法》的要求制定管理制度，經營權與所有權未完全分離；技術創(chuàng)新能力不強，涉足的大多是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術不能很好地銜接；勞動力資源缺乏，特別是高級管理人才、科技人才招不進、留不住，使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。有的企業(yè)主沒有樹立起牢固的科學發(fā)展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業(yè)道德意識淡薄，存在財會制度不規(guī)范、做假帳，偷稅、漏稅，逃帳、賴帳，侵害職工合法權益的行為。影響了民營企業(yè)的社會形象。

三、對今后工作的建議意見

實踐證明，民營經濟是發(fā)展縣域經濟的方向，也是今后社會主義市場經濟發(fā)展的大趨勢。從我市看，無論是建設工業(yè)強市、解決“三農”問題還是提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，都必須依托民營經濟，因此，我們必須加倍重視、全力保持我市民營經濟的強勢發(fā)展，不遺余力地打造民營經濟發(fā)展新天地。

（一）提高認識，解放思想，牢固樹立與民營經濟共興衰的觀念。民營經濟是以民為主體的經濟，發(fā)展民營經濟是我國市場經濟發(fā)展規(guī)律和實踐科學發(fā)展觀的本質要求。思想是行動的先導，發(fā)展民營經濟，必須摒棄那些舊的、保守的觀念，樹立適應社會主義市場經濟發(fā)展潮流的新觀念。要積極宣傳黨和政府鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營經濟人士艱苦創(chuàng)業(yè)的成功典型，以及在推動我市經濟發(fā)展中的積極作用，使廣大干部群眾尤其是職能部門的干部職工受到教育，深化認識，轉變觀念，進一步把各方面的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六大與十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到齊心協(xié)力，共同關心、支持民營經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點上來。各級黨委、政府及市直部門要以保護、扶持民營經濟發(fā)展為己任，放手發(fā)展、放活政策、放開市場，不限比例、不限速度、不限規(guī)模，切實“形成與基本經濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制”，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”，努力營造想民營、干民營、助民營的良好氛圍。

（二）優(yōu)化環(huán)境，強化服務，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。民營經濟在一定意義上就是環(huán)境經濟。有什么樣的環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展。目前，我市民營經濟還處在培育發(fā)展階段，需要全社會的關心、呵護和支持。市政府及有關部門應當繼續(xù)堅持欲取先予、先發(fā)展后規(guī)范的原則，繼續(xù)創(chuàng)造民營經濟發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境。一是優(yōu)化政務環(huán)境。為經濟發(fā)展保駕護航是最重要的政務工作，要把是否有利于民營經濟發(fā)展作為衡量工作的主要標準，從民營經濟發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，力求最小化部門利益，最大化部門服務，徹底解除影響、限制民營經濟發(fā)展的各種規(guī)定，消除放權與收權受“條塊”限制和部門利益驅動的現(xiàn)象，提供優(yōu)質、便捷、高效服務。二是優(yōu)化法制環(huán)境。一方面，積極推進依法行政，以貫徹實施《行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，強化行政審批服務中心職能，納入更多審批事項，減少審批“體外循環(huán)”，特別要強化干部依法履職意識，加強督查，徹底杜絕企業(yè)面臨的“三亂”問題；另一方面，要抓好社會治安，嚴厲打擊各類犯罪活動，維護民營業(yè)主的合法權益。有的企業(yè)反映，在生產、經營過程中，經常受到地痞流氓的糾纏，牽扯了相當?shù)木?，建議對規(guī)模較大的私營企業(yè)實行掛牌保護。三是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，扶優(yōu)限劣，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利發(fā)展。

（三）加強信用建設，拓寬融資渠道，增強民營企業(yè)發(fā)展后勁。市場經濟是信用經濟，守法誠信經營，是民營經濟存在的基矗要加快民營企業(yè)信用制度建設，建立健全信用缺失懲罰和警示機制、信用激勵引導機制、信用保障機制，完善和強化信用監(jiān)管，引導民營企業(yè)增強誠信意識，嚴格履行生產、經營和勞動保護等各類合同，合法經營、依法納稅，樹立良好的社會形象。要在引導規(guī)范民間信用發(fā)展的基礎上，暢通融資渠道，為企業(yè)進一步發(fā)展奠定資金基矗首先，充分發(fā)揮金融部門融資主渠道作用，通過政府做媒，適當下放貸款權限，改進金融服務，促進銀企聯(lián)姻，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度;其次，大力激活、吸納民間資金，把融資重點放在撬動民間資本上，多形式建立擔保機構，鼓勵民間資本向二三產業(yè)聚集，向特色產業(yè)和高科技產品投入；再次，積極扶持、推薦符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券和到國內外上市融資。

（四）優(yōu)化產業(yè)結構，實施名牌戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)的綜合實力。要按照“積極引導、相對集中、龍頭帶動、形成群體”的原則，圍繞三大主導產業(yè)，對那些符合國家產業(yè)政策，市場前景好、潛力大的企業(yè)、產業(yè)進行重點扶持培養(yǎng)，積極鼓勵引導大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會化生產、專業(yè)化協(xié)作的“多贏”方式，形成眾星捧月之勢，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，促進特色企業(yè)、特色產業(yè)、特色村鎮(zhèn)和特色市場的快速擴張，構成特色鮮明的民營經濟板塊和產業(yè)群，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。名牌代表了企業(yè)形象和城市形象，是企業(yè)成功的重要標志。實施名牌戰(zhàn)略不僅關系企業(yè)的生存與發(fā)展，而且也直接影響到我市經濟發(fā)展的整體水平。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建議市政府對我市每年確定的創(chuàng)名牌產品，納入政府目標管理，落實責任，定好措施，抓出成效，加快創(chuàng)名牌步伐。對名牌要實施政策傾斜，優(yōu)先保證名牌產品的生產資金、技術改造，堅決打擊假冒名牌產品的違法行為。要加強對企業(yè)創(chuàng)名牌產品的指導，幫助企業(yè)建立健全質量管理體系，貫徹好ISO9000系列標準，搞好技術創(chuàng)新，不斷提高產品的競爭能力，克服在名牌問題上只顧眼前利益、借牌經營，忽視自己可持續(xù)發(fā)展的傾向。

（五）加強教育引導，構建人才高地，為民營經濟發(fā)展提供智力支持。民營經濟是能人經濟，要在民營經濟工作中貫徹落實好科學發(fā)展觀，必須加強對民營隊伍的教育管理。一是加強企業(yè)家隊伍建設。制定培訓規(guī)劃，通過請進來、走出去等多種方式，對其進行系統(tǒng)培訓，幫助他們熟悉法律法規(guī)和國際貿易規(guī)則，引導他們健全企業(yè)管理制度，完善法人治理結構，加強人力資源、財務、質量和市場管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，實現(xiàn)由“低層次，不規(guī)范”向“高素質，高檔次”的轉變，盡快適應經濟全球化的趨勢。二是建立健全人才引進和使用機制，通過優(yōu)化招才環(huán)境、高薪聘請、技術入股方式引進人才，組織企業(yè)技術人員外出培訓、參觀、請專家授課等方法，為企業(yè)培養(yǎng)高素質的經營管理隊伍和科技人才隊伍。同時要幫助引導企業(yè)加強職工的勞動保護，切實維護好勞動者的合法權益，在其內部建立拴心留人的用才環(huán)境。

二OO四年九月

第二篇：關于全市民營經濟情況調查

關于我市民營經濟發(fā)展情況的調查近年來，我市把實施“民營化”作為當前和今后一段時期經濟工作的戰(zhàn)略重點，這既是對全市經濟發(fā)展實際進行深入研究后得出的科學決策，也是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要舉措，對提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會意義重大。為促進這一戰(zhàn)略決策的深入實施，我們在分管主任的帶領下，對民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我市民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀調查認為，近年來，我市對民營經濟發(fā)展高度重視，通過招商引資、改革改制、放寬政策、降低門檻、安商扶商等一系列措施，促進了民營經濟的快速發(fā)展，對優(yōu)化經濟結構、增強發(fā)展后勁，提供就業(yè)崗位、增加群眾收入發(fā)揮了重要作用，成為我市經濟發(fā)展最具活力的因素，是改革開放和經濟建設的主力軍，名副其實的“中堅力量”。主要呈現(xiàn)以下四個特點：一是經營領域不斷拓寬，行業(yè)結構逐步優(yōu)化。民營企業(yè)的投資領域和經營范圍由過去的商業(yè)、餐飲業(yè)、維修業(yè)等逐步向工業(yè)、建筑業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)擴張，由傳統(tǒng)的加工、流通、服務向科技、文化、信息等產業(yè)延伸，呈現(xiàn)出多領域滲透、全方位發(fā)展的態(tài)勢。經營形式也日益多元化，形成了自我發(fā)展、租賃、買斷、合資、承包等多種經營模式，發(fā)展空間明顯拓寬。截止7月底，全市民營經濟業(yè)戶發(fā)展到1.7萬家，民營企業(yè)達2060家，一、二、三產業(yè)的比例由去年同期的0.3：60.7：39變?yōu)?.2：65.2：34.6，工業(yè)地位更加突出，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。二是組織形式日趨完善，整體素質明顯提升。經過股份制改造、“四擴一調”、企業(yè)組織形式升級等三個改革階段，我市企業(yè)已走上自我發(fā)展與完善的理性軌道。①企業(yè)隊伍素質日益提高。目前，多數(shù)公司已按照《公司法》規(guī)范升級為有限公司，現(xiàn)代企業(yè)制度已初步顯現(xiàn)。全市共有濰坊市以上企業(yè)家106名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家172名，總數(shù)列濰坊市第一，在專業(yè)技術人員隊伍中，有5000多人具有中專以上學歷，2400多人有初級以上專業(yè)技術職稱，民營企業(yè)的市場生存能力和競爭能力進一步增強。②形成了一批支柱行業(yè)。依據(jù)產業(yè)基礎、技術裝備水平、區(qū)位特點，已發(fā)展起機械制造、紡織服裝、食品加工三大主導產業(yè),其中，限額以上企業(yè)占全市總數(shù)的73.5，三大主導產業(yè)實現(xiàn)的銷售收入、利稅分別占到了全市工業(yè)總量的90以上。③培育了一批名牌。全市已有34家民營企業(yè)通過了ISO9000質量管理體系認證，9家企業(yè)通過了QS9000汽車業(yè)質量體系認證，榮獲全國馳名商標2件，省著名商標13件。三是發(fā)展環(huán)境更為寬松，洼地效應顯著增強。牢固樹立環(huán)境就是生產力的發(fā)展理念，提出了“四個放開”、“六個不限”的原則，進一步制定完善了《招商引資的優(yōu)惠政策》、《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》、《關于進一步加強經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的決定》等一系列鼓勵扶持民營經濟發(fā)展的政策規(guī)定，設立了行政審批服務中心、中小企業(yè)發(fā)展局，成立了中小企業(yè)擔保投資有限公司，從各方面入手打造優(yōu)質的經濟發(fā)展軟環(huán)境，營造親商、富商、安商的良好氛圍，促進了企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，實現(xiàn)了經濟發(fā)展的不斷跨越。1—7月份，我市招商引資認定項目537個，實際利用引進資金21.9億元，其中外資2419萬美元，到7月底，限額以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到218家，5家民營企業(yè)注冊資本過億元，11家過5千萬元，64家過1千萬元。四是社會貢獻日益突出，社會地位越來越高。民營經濟已成為財政稅收的重要來源,占財政稅收的比重逐年提高，上半年，實現(xiàn)銷售收入196億元，利稅16.1億元，上繳稅金30706萬元，占財政總收入的比重達到61.2，出口總額9023萬美元，占全市出口總額的63.9。目前，我市的民營企業(yè)家隊伍中，省級以上勞模9名，濰坊市以上人大代表、政協(xié)委員32名，諸城市人大常委和政協(xié)常委13名，有10人獲得“發(fā)展民營經濟十大功勛”榮譽稱號。在7月底召開的全市民營經濟工作會議上，大張旗鼓地對民營經濟50強企業(yè)和百佳個體工商戶進行表彰，營造了有利于民營經濟能人脫穎而出的政治氛圍。

二、當前存在的問題和制約因素從調查情況看，除受國家宏觀政策影響所帶來的企業(yè)用地審批難度加大、資金供應緊張以及能源制約加劇、原材料價格波動等暫時性的困難外，我市的民營經濟主要存在以下三個方面的問題和制約因素。

（一）觀念性障礙沒有完全消除。目前社會對民營經濟發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但由于對民營經濟的性質、地位和作用認識不夠，輕視民營的觀念仍或多或少地殘留在一些人的頭腦中。出現(xiàn)了黨政領導重視，個體工商戶、民營企業(yè)家著急，但個鵓嚀騫ぷ魅嗽比鮮恫蛔愕摹傲酵啡取畢窒蟆?br>

（二）融資渠道不暢。對民營企業(yè)的融資尚未建立一套行之有效的體制，擔保公司和基金由于數(shù)量和額度極為有限，面對眾多的中小民營企業(yè)，貸款擔保只是杯水車薪，特別是規(guī)模較小的私營企業(yè)由于其信用機制還不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支持相對比較困難。導致

第三篇：關于全市民營經濟情況調查

關于我市民營經濟發(fā)展情況的調查

近年來，我市把實施“民營化”作為當前和今后一段時期經濟工作的戰(zhàn)略重點，這既是對全市經濟發(fā)展實際進行深入研究后得出的科學決策，也是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要舉措，對提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會意義重大。為促進這一戰(zhàn)略決策的深入實施，我們在分管主任的帶領下，對民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我市民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀

調查認為，近年來，我市對民營經濟發(fā)展高度重視，通過招商引資、改革改制、放寬政策、降低門檻、安商扶商等一系列措施，促進了民營經濟的快速發(fā)展，對優(yōu)化經濟結構、增強發(fā)展后勁，提供就業(yè)崗位、增加群眾收入發(fā)揮了重要作用，成為我市經濟發(fā)展最具活力的因素，是改革開放和經濟建設的主力軍，名副其實的“中堅力量”。主要呈現(xiàn)以下四個特點：

一是經營領域不斷拓寬，行業(yè)結構逐步優(yōu)化。民營企業(yè)的投資領域和經營范圍由過去的商業(yè)、餐飲業(yè)、維修業(yè)等逐步向工業(yè)、建筑業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)擴張，由傳統(tǒng)的加工、流通、服務向科技、文化、信息等產業(yè)延伸，呈現(xiàn)出多領域滲透、全方位發(fā)展的態(tài)勢。經營形式也日益多元化，形成了自我發(fā)展、租賃、買斷、合資、承包等多種經營模式，發(fā)展空間明顯拓寬。截止7月底，全市民營經濟業(yè)戶發(fā)展到1.7萬家，民營企業(yè)達2060家，一、二、三產業(yè)的比例由去年同期的0.3：60.7：39變?yōu)?.2：65.2：34.6，工業(yè)地位更加突出，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。

二是組織形式日趨完善，整體素質明顯提升。經過股份制改造、“四擴一調”、企業(yè)組織形式升級等三個改革階段，我市企業(yè)已走上自我發(fā)展與完善的理性軌道。①企業(yè)隊伍素質日益提高。目前，多數(shù)公司已按照《公司法》規(guī)范升級為有限公司，現(xiàn)代企業(yè)制度已初步顯現(xiàn)。全市共有濰坊市以上企業(yè)家106名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家172名，總數(shù)列濰坊市第一，在專業(yè)技術人員隊伍中，有5000多人具有中專以上學歷，2400多人有初級以上專業(yè)技術職稱，民營企業(yè)的市場生存能力和競爭能力進一步增強。②形成了一批支柱行業(yè)。依據(jù)產業(yè)基礎、技術裝備水平、區(qū)位特點，已發(fā)展起機械制造、紡織服裝、食品加工三大主導產業(yè),其中，限額以上企業(yè)占全市總數(shù)的73.5%，三大主導產業(yè)實現(xiàn)的銷售收入、利稅分別占到了全市工業(yè)總量的90%以上。③培育了一批名牌。全市已有34家民營企業(yè)通過了ISO9000質量管理體系認證，9家企業(yè)通過了QS9000汽車業(yè)質量體系認證，榮獲全國馳名商標2件，省著名商標13件。

三是發(fā)展環(huán)境更為寬松，洼地效應顯著增強。牢固樹立環(huán)境就是生產力的發(fā)展理念，提出了“四個放開”、“六個不限”的原則，進一步制定完善了《招商引資的優(yōu)惠政策》、《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》、《關于進一步加強經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的決定》等一系列鼓勵扶持民營經濟發(fā)展的政策規(guī)定，設立了行政審批服務中心、中小企業(yè)發(fā)展局，成立了中小企業(yè)擔保投資有限公司，從各方面入手打造優(yōu)質的經濟發(fā)展軟環(huán)境，營造親商、富商、安商的良好氛圍，促進了企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，實現(xiàn)了經濟發(fā)展的不斷跨越。1—7月份，我市招商引資認定項目537個，實際利用引進資金21.9億元，其中外資2419萬美元，到7月底，限額以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到218家，5家民營企業(yè)注冊資本過億元，11家過5千萬元，64家過1千萬元。

四是社會貢獻日益突出，社會地位越來越高。民營經濟已成為財政稅收的重要來源,占財政稅收的比重逐年提高，上半年，實現(xiàn)銷售收入196億元，利稅16.1億元，上繳稅金30706萬元，占財政總收入的比重達到61.2%，出口總額9023萬美元，占全市出口總額的63.9%。目前，我市的民營企業(yè)家隊伍中，省級以上勞模9名，濰坊市以上人大代表、政協(xié)委員32名，諸城市人大常委和政協(xié)常委13名，有10人獲得“發(fā)展民營經濟十大功勛”榮譽稱號。在7月底召開的全市民營經濟工作會議上，大張旗鼓地對民營經濟50強企業(yè)和百佳個體工商戶進行表彰，營造了有利于民營經濟能人脫穎而出的政治氛圍。

二、當前存在的問題和制約因素

從調查情況看，除受國家宏觀政策影響所帶來的企業(yè)用地審批難度加大、資金供應緊張以及能源制約加劇、原材料價格波動等暫時性的困難外，我市的民營經濟主要存在以下三個方面的問題和制約因素。

（一）觀念性障礙沒有完全消除。目前社會對民營經濟發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但由于對民營經濟的性質、地位和作用認識不夠，輕視民營的觀念仍或多或少地殘留在一些人的頭腦中。出現(xiàn)了黨政領導重視，個體工商戶、民營企業(yè)家著急，但個鵓嚀騫ぷ魅嗽比鮮恫蛔愕摹傲酵啡取畢窒蟆?br>

（二）融資渠道不暢。對民營企業(yè)的融資尚未建立一套行之有效的體制，擔保公司和基金由于數(shù)量和額度極為有限，面對眾多的中小民營企業(yè)，貸款擔保只是杯水車薪，特別是規(guī)模較小的私營企業(yè)由于其信用機制還不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支持相對比較困難。導致大部分民營企業(yè)只靠自有的少量積累或向私人借貸進行微循環(huán)運作，企業(yè)擴大規(guī)模和技術改造都受到限制。

(三)企業(yè)諸多內部問題，成為制約其發(fā)展壯大的主要瓶頸。管理上，家族制仍然是一些企業(yè)主的實際選擇，沒有嚴格按照《公司法》的要求制定管理制度，經營權與所有權未完全分離；技術創(chuàng)新能力不強，涉足的大多是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術不能很好地銜接；勞動力資源缺乏，特別是高級管理人才、科技人才招不進、留不住，使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。有的企業(yè)主沒有樹立起牢固的科學發(fā)展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業(yè)道德意識淡薄，存在財會制度不規(guī)范、做假帳，偷稅、漏稅，逃帳、賴帳，侵害職工合法權益的行為。影響了民營企業(yè)的社會形象。

三、對今后工作的建議意見

實踐證明，民營經濟是發(fā)展縣域經濟的方向，也是今后社會主義市場經濟發(fā)展的大趨勢。從我市看，無論是建設工業(yè)強市、解決“三農”問題還是提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，都必須依托民營經濟，因此，我們必須加倍重視、全力保持我市民營經濟的強勢發(fā)展，不遺余力地打造民營經濟發(fā)展新天地。

（一）提高認識，解放思想，牢固樹立與民營經濟共興衰的觀念。民營經濟是以民為主體的經濟，發(fā)展民營經濟是我國市場經濟發(fā)展規(guī)律和實踐科學發(fā)展觀的本質要求。思想是行動的先導，發(fā)展民營經濟，必須摒棄那些舊的、保守的觀念，樹立適應社會主義市場經濟發(fā)展潮流的新觀念。要積極宣傳黨和政府鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營經濟人士艱苦創(chuàng)業(yè)的成功典型，以及在推動我市經濟發(fā)展中的積極作用，使廣大干部群眾尤其是職能部門的干部職工受到教育，深化認識，轉變觀念，進一步把各方面的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六大與十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到齊心協(xié)力，共同關心、支持民營經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點上來。各級黨委、政府及市直部門要以保護、扶持民營經濟發(fā)展為己任，放手發(fā)展、放活政策、放開市場，不限比例、不限速度、不限規(guī)模，切實“形成與基本經濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制”，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”，努力營造想民營、干民營、助民營的良好氛圍。

（二）優(yōu)化環(huán)境，強化服務，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。民營經濟在一定意義上就是環(huán)境經濟。有什么樣的環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展。目前，我市民營經濟還處在培育發(fā)展階段，需要全社會的關心、呵護和支持。市政府及有關部門應當繼續(xù)堅持欲取先予、先發(fā)展后規(guī)范的原則，繼續(xù)創(chuàng)造民營經濟發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境。一是優(yōu)化政務環(huán)境。為經濟發(fā)展保駕護航是最重要的政務工作，要把是否有利于民營經濟發(fā)展作為衡量工作的主要標準，從民營經濟發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，力求最小化部門利益，最大化部門服務，徹底解除影響、限制民營經濟發(fā)展的各種規(guī)定，消除放權與收權受“條塊”限制和部門利益驅動的現(xiàn)象，提供優(yōu)質、便捷、高效服務。二是優(yōu)化法制環(huán)境。一方面，積極推進依法行政，以貫徹實施《行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，強化行政審批服務中心職能，納入更多審批事項，減少審批“體外循環(huán)”，特別要強化干部依法履職意識，加強督查，徹底杜絕企業(yè)面臨的“三亂”問題；另一方面，要抓好社會治安，嚴厲打擊各類犯罪活動，維護民營業(yè)主的合法權益。有的企業(yè)反映，在生產、經營過程中，經常受到地痞流氓的糾纏，牽扯了相當?shù)木?，建議對規(guī)模較大的私營企業(yè)實行掛牌保護。三是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，扶優(yōu)限劣，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利發(fā)展。

（三）加強信用建設，拓寬融資渠道，增強民營企業(yè)發(fā)展后勁。市場經濟是信用經濟，守法誠信經營，是民營經濟存在的基礎。要加快民營企業(yè)信用制度建設，建立健全信用缺失懲罰和警示機制、信用激勵引導機制、信用保障機制，完善和強化信用監(jiān)管，引導民營企業(yè)增強誠信意識，嚴格履行生產、經營和勞動保護等各類合同，合法經營、依法納稅，樹立良好的社會形象。要在引導規(guī)范民間信用發(fā)展的基礎上，暢通融資渠道，為企業(yè)進一步發(fā)展奠定資金基礎。首先，充分發(fā)揮金融部門融資主渠道作用，通過政府做媒，適當下放貸款權限，改進金融服務，促進銀企聯(lián)姻，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度;其次，大力激活、吸納民間資金，把融資重點放在撬動民間資本上，多形式建立擔保機構，鼓勵民間資本向二三產業(yè)聚集，向特色產業(yè)和高科技產品投入；再次，積極扶持、推薦符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券和到國內外上市融資。

（四）優(yōu)化產業(yè)結構，實施名牌戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)的綜合實力。要按照“積極引導、相對集中、龍頭帶動、形成群體”的原則，圍繞三大主導產業(yè)，對那些符合國家產業(yè)政策，市場前景好、潛力大的企業(yè)、產業(yè)進行重點扶持培養(yǎng)，積極鼓勵引導大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會化生產、專業(yè)化協(xié)作的“多贏”方式，形成眾星捧月之勢，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，促進特色企業(yè)、特色產業(yè)、特色村鎮(zhèn)和特色市場的快速擴張，構成特色鮮明的民營經濟板塊和產業(yè)群，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。名牌代表了企業(yè)形象和城市形象，是企業(yè)成功的重要標志。實施名牌戰(zhàn)略不僅關系企業(yè)的生存與發(fā)展，而且也直接影響到我市經濟發(fā)展的整體水平。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建議市政府對我市每年確定的創(chuàng)名牌產品，納入政府目標管理，落實責任，定好措施，抓出成效，加快創(chuàng)名牌步伐。對名牌要實施政策傾斜，優(yōu)先保證名牌產品的生產資金、技術改造，堅決打擊假冒名牌產品的違法行為。要加強對企業(yè)創(chuàng)名牌產品的指導，幫助企業(yè)建立健全質量管理體系，貫徹好ISO9000系列標準，搞好技術創(chuàng)新，不斷提高產品的競爭能力，克服在名牌問題上只顧眼前利益、借牌經營，忽視自己可持續(xù)發(fā)展的傾向。

（五）加強教育引導，構建人才高地，為民營經濟發(fā)展提供智力支持。民營經濟是能人經濟，要在民營經濟工作中貫徹落實好科學發(fā)展觀，必須加強對民營隊伍的教育管理。一是加強企業(yè)家隊伍建設。制定培訓規(guī)劃，通過請進來、走出去等多種方式，對其進行系統(tǒng)培訓，幫助他們熟悉法律法規(guī)和國際貿易規(guī)則，引導他們健全企業(yè)管理制度，完善法人治理結構，加強人力資源、財務、質量和市場管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，實現(xiàn)由“低層次，不規(guī)范”向“高素質，高檔次”的轉變，盡快適應經濟全球化的趨勢。二是建立健全人才引進和使用機制，通過優(yōu)化招才環(huán)境、高薪聘請、技術入股方式引進人才，組織企業(yè)技術人員外出培訓、參觀、請專家授課等方法，為企業(yè)培養(yǎng)高素質的經營管理隊伍和科技人才隊伍。同時要幫助引導企業(yè)加強職工的勞動保護，切實維護好勞動者的合法權益，在其內部建立拴心留人的用才環(huán)境。

二OO四年九月

第四篇：關于全市民營經濟情況調查

關于我市民營經濟發(fā)展情況的調查近年來，我市把實施“民營化”作為當前和今后一段時期經濟工作的戰(zhàn)略重點，這既是對全市經濟發(fā)展實際進行深入研究后得出的科學決策，也是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要舉措，對提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會意義重大。為促進這一戰(zhàn)略決策的深入實施，我們在分管主任的帶領下，對民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我市民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀 調查認為，近年來，我市對民營經濟發(fā)展高度重視，通過招商引資、改革改制、放寬政策、降低門檻、安商扶商等一系列措施，促進了民營經濟的快速發(fā)展，對優(yōu)化經濟結構、增強發(fā)展后勁，提供就業(yè)崗位、增加群眾收入發(fā)揮了重要作用，成為我市經濟發(fā)展最具活力的因素，是改革開放和經濟建設的主力軍，名副其實的“中堅力量”。主要呈現(xiàn)以下四個特點： 一是經營領域不斷拓寬，行業(yè)結構逐步優(yōu)化。民營企業(yè)的投資領域和經營范圍由過去的商業(yè)、餐飲業(yè)、維修業(yè)等逐步向工業(yè)、建筑業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)擴張，由傳統(tǒng)的加工、流通、服務向科技、文化、信息等產業(yè)延伸，呈現(xiàn)出多領域滲透、全方位發(fā)展的態(tài)勢。經營形式也日益多元化，形成了自我發(fā)展、租賃、買斷、合資、承包等多種經營模式，發(fā)展空間明顯拓寬。截止7月底，全市民營經濟業(yè)戶發(fā)展到1.7萬家，民營企業(yè)達2060家，一、二、三產業(yè)的比例由去年同期的0.3：60.7：39變?yōu)?.2：65.2：34.6，工業(yè)地位更加突出，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。二是組織形式日趨完善，整體素質明顯提升。經過股份制改造、“四擴一調”、企業(yè)組織形式升級等三個改革階段，我市企業(yè)已走上自我發(fā)展與完善的理性軌道。①企業(yè)隊伍素質日益提高。目前，多數(shù)公司已按照《公司法》規(guī)范升級為有限公司，現(xiàn)代企業(yè)制度已初步顯現(xiàn)。全市共有濰坊市以上企業(yè)家106名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家172名，總數(shù)列濰坊市第一，在專業(yè)技術人員隊伍中，有5000多人具有中專以上學歷，2400多人有初級以上專業(yè)技術職稱，民營企業(yè)的市場生存能力和競爭能力進一步增強。②形成了一批支柱行業(yè)。依據(jù)產業(yè)基礎、技術裝備水平、區(qū)位特點，已發(fā)展起機械制造、紡織服裝、食品加工三大主導產業(yè),其中，限額以上企業(yè)占全市總數(shù)的73.5%，三大主導產業(yè)實現(xiàn)的銷售收入、利稅分別占到了全市工業(yè)總量的90%以上。③培育了一批名牌。全市已有34家民營企業(yè)通過了ISO9000質量管理體系認證，9家企業(yè)通過了QS9000汽車業(yè)質量體系認證，榮獲全國馳名商標2件，省著名商標13件。三是發(fā)展環(huán)境更為寬松，洼地效應顯著增強。牢固樹立環(huán)境就是生產力的發(fā)展理念，提出了“四個放開”、“六個不限”的原則，進一步制定完善了《招商引資的優(yōu)惠政策》、《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》、《關于進一步加強經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的決定》等一系列鼓勵扶持民營經濟發(fā)展的政策規(guī)定，設立了行政審批服務中心、中小企業(yè)發(fā)展局，成立了中小企業(yè)擔保投資有限公司，從各方面入手打造優(yōu)質的經濟發(fā)展軟環(huán)境，營造親商、富商、安商的良好氛圍，促進了企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，實現(xiàn)了經濟發(fā)展的不斷跨越。1—7月份，我市招商引資認定項目537個，實際利用引進資金21.9億元，其中外資2419萬美元，到7月底，限額以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到218家，5家民營企業(yè)注冊資本過億元，11家過5千萬元，64家過1千萬元。四是社會貢獻日益突出，社會地位越來越高。民營經濟已成為財政稅收的重要來源,占財政稅收的比重逐年提高，上半年，實現(xiàn)銷售收入196億元，利稅16.1億元，上繳稅金30706萬元，占財政總收入的比重達到61.2%，出口總額9023萬美元，占全市出口總額的63.9%。目前，我市的民營企業(yè)家隊伍中，省級以上勞模9名，濰坊市以上人大代表、政協(xié)委員32名，諸城市人大常委和政協(xié)常委13名，有10人獲得“發(fā)展民營經濟十大功勛”榮譽稱號。在7月底召開的全市民營經濟工作會議上，大張旗鼓地對民營經濟50強企業(yè)和百佳個體工商戶進行表彰，營造了有利于民營經濟能人脫穎而出的政治氛圍。

二、當前存在的問題和制約因素 從調查情況看，除受國家宏觀政策影響所帶來的企業(yè)用地審批難度加大、資金供應緊張以及能源制約加劇、原材料價格波動等暫時性的困難外，我市的民營經濟主要存在以下三個方面的問題和制約因素。

（一）觀念性障礙沒有完全消除。目前社會對民營經濟發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但由于對民營經濟的性質、地位和作用認識不夠，輕視民營的觀念仍或多或少地殘留在一些人的頭腦中。出現(xiàn)了黨政領導重視，個體工商戶、民營企業(yè)家著急，但個鵓嚀騫ぷ魅嗽比鮮恫蛔愕摹傲酵啡取畢窒蟆?br>

（二）融資渠道不暢。對民營企業(yè)的融資尚未建立一套行之有效的體制，擔保公司和基金由于數(shù)量和額度極為有限，面對眾多的中小民營企業(yè)，貸款擔保只是杯水車薪，特別是規(guī)模較小的私營企業(yè)由于其信用機制還不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支持相對比較困難。導致大部分民營企業(yè)只靠自有的少量積累或向私人借貸進行微循環(huán)運作，企業(yè)擴大規(guī)模和技術改造都受到限制。(三)企業(yè)諸多內部問題，成為制約其發(fā)展壯大的主要瓶頸。管理上，家族制仍然是一些企業(yè)主的實際選擇，沒有嚴格按照《公司法》的要求制定管理制度，經營權與所有權未完全分離；技術創(chuàng)新能力不強，涉足的大多是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術不能很好地銜接；勞動力資源缺乏，特別是高級管理人才、科技人才招不進、留不住，使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。有的企業(yè)主沒有樹立起牢固的科學發(fā)展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業(yè)道德意識淡薄，存在財會制度不規(guī)范、做假帳，偷稅、漏稅，逃帳、賴帳，侵害職工合法權益的行為。影響了民營企業(yè)的社會形象。

三、對今后工作的建議意見 實踐證明，民營經濟是發(fā)展縣域經濟的方向，也是今后社會主義市場經濟發(fā)展的大趨勢。從我市看，無論是建設工業(yè)強市、解決“三農”問題還是提前十年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，都必須依托民營經濟，因此，我們必須加倍重視、全力保持我市民營經濟的強勢發(fā)展，不遺余力地打造民營經濟發(fā)展新天地。

（一）提高認識，解放思想，牢固樹立與民營經濟共興衰的觀念。民營經濟是以民為主體的經濟，發(fā)展民營經濟是我國市場經濟發(fā)展規(guī)律和實踐科學發(fā)展觀的本質要求。思想是行動的先導，發(fā)展民營經濟，必須摒棄那些舊的、保守的觀念，樹立適應社會主義市場經濟發(fā)展潮流的新觀念。要積極宣傳黨和政府鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營經濟人士艱苦創(chuàng)業(yè)的成功典型，以及在推動我市經濟發(fā)展中的積極作用，使廣大干部群眾尤其是職能部門的干部職工受到教育，深化認識，轉變觀念，進一步把各方面的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六大與十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到齊心協(xié)力，共同關心、支持民營經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點上來。各級黨委、政府及市直部門要以保護、扶持民營經濟發(fā)展為己任，放手發(fā)展、放活政策、放開市場，不限比例、不限速度、不限規(guī)模，切實“形成與基本經濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制”，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”，努力營造想民營、干民營、助民營的良好氛圍。

（二）優(yōu)化環(huán)境，強化服務，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。民營經濟在一定意義上就是環(huán)境經濟。有什么樣的環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展。目前，我市民營經濟還處在培育發(fā)展階段，需要全社會的關心、呵護和支持。市政府及有關部門應當繼續(xù)堅持欲取先予、先發(fā)展后規(guī)范的原則，繼續(xù)創(chuàng)造民營經濟發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境。一是優(yōu)化政務環(huán)境。為經濟發(fā)展保駕護航是最重要的政務工作，要把是否有利于民營經濟發(fā)展作為衡量工作的主要標準，從民營經濟發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，力求最小化部門利益，最大化部門服務，徹底解除影響、限制民營經濟發(fā)展的各種規(guī)定，消除放權與收權受“條塊”限制和部門利益驅動的現(xiàn)象，提供優(yōu)質、便捷、高效服務。二是優(yōu)化法制環(huán)境。一方面，積極推進依法行政，以貫徹實施《行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，強化行政審批服務中心職能，納入更多審批事項，減少審批“體外循環(huán)”，特別要強化干部依法履職意識，加強督查，徹底杜絕企業(yè)面臨的“三亂”問題；另一方面，要抓好社會治安，嚴厲打擊各類犯罪活動，維護民營業(yè)主的合法權益。有的企業(yè)反映，在生產、經營過程中，經常受到地痞流氓的糾纏，牽扯了相當?shù)木?，建議對規(guī)模較大的私營企業(yè)實行掛牌保護。三是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，扶優(yōu)限劣，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利發(fā)展。

（三）加強信用建設，拓寬融資渠道，增強民營企業(yè)發(fā)展后勁。市場經濟是信用經濟，守法誠信經營，是民營經濟存在的基礎。要加快民營企業(yè)信用制度建設，建立健全信用缺失懲罰和警示機制、信用激勵引導機制、信用保障機制，完善和強化信用監(jiān)管，引導民營企業(yè)增強誠信意識，嚴格履行生產、經營和勞動保護等各類合同，合法經營、依法納稅，樹立良好的社會形象。要在引導規(guī)范民間信用發(fā)展的基礎上，暢通融資渠道，為企業(yè)進一步發(fā)展奠定資金基礎。首先，充分發(fā)揮金融部門融資主渠道作用，通過政府做媒，適當下放貸款權限，改進金融服務，促進銀企聯(lián)姻，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度;其次，大力激活、吸納民間資金，把融資重點放在撬動民間資本上，多形式建立擔保機構，鼓勵民間資本向二三產業(yè)聚集，向特色產業(yè)和高科技產品投入；再次，積極扶持、推薦符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券和到國內外上市融資。

（四）優(yōu)化產業(yè)結構，實施名牌戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)的綜合實力。要按照“積極引導、相對集中、龍頭帶動、形成群體”的原則，圍繞三大主導產業(yè)，對那些符合國家產業(yè)政策，市場前景好、潛力大的企業(yè)、產業(yè)進行重點扶持培養(yǎng)，積極鼓勵引導大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會化生產、專業(yè)化協(xié)作的“多贏”方式，形成眾星捧月之勢，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，促進特色企業(yè)、特色產業(yè)、特色村鎮(zhèn)和特色市場的快速擴張，構成特色鮮明的民營經濟板塊和產業(yè)群，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。名牌代表了企業(yè)形象和城市形象，是企業(yè)成功的重要標志。實施名牌戰(zhàn)略不僅關系企業(yè)的生存與發(fā)展，而且也直接影響到我市經濟發(fā)展的整體水平。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建議市政府對我市每年確定的創(chuàng)名牌產品，納入政府目標管理，落實責任，定好措施，抓出成效，加快創(chuàng)名牌步伐。對名牌要實施政策傾斜，優(yōu)先保證名牌產品的生產資金、技術改造，堅決打擊假冒名牌產品的違法行為。要加強對企業(yè)創(chuàng)名牌產品的指導，幫助企業(yè)建立健全質量管理體系，貫徹好ISO9000系列標準，搞好技術創(chuàng)新，不斷提高產品的競爭能力，克服在名牌問題上只顧眼前利益、借牌經營，忽視自己可持續(xù)發(fā)展的傾向。

（五）加強教育引導，構建人才高地，為民營經濟發(fā)展提供智力支持。民營經濟是能人經濟，要在民營經濟工作中貫徹落實好科學發(fā)展觀，必須加強對民營隊伍的教育管理。一是加強企業(yè)家隊伍建設。制定培訓規(guī)劃，通過請進來、走出去等多種方式，對其進行系統(tǒng)培訓，幫助他們熟悉法律法規(guī)和國際貿易規(guī)則，引導他們健全企業(yè)管理制度，完善法人治理結構，加強人力資源、財務、質量和市場管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，實現(xiàn)由“低層次，不規(guī)范”向“高素質，高檔次”的轉變，盡快適應

第五篇：縣域民營經濟基本情況調查總結

縣域民營經濟基本情況調查總結

一、縣民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點

我縣有注冊民營經濟企業(yè)198家。其中，從事第一產業(yè)的56家，第二產業(yè)的142家，2011年總產值1000萬元以上的民營企業(yè)67家，2011年實現(xiàn)利潤超1000萬元的民營企業(yè)41家，企業(yè)就業(yè)人數(shù)50人以上的有38家。吸納勞動力就業(yè)方面，一戶個體經營戶最少的也要吸納2個勞動力，最多的達到1000余人，全縣198戶注冊企業(yè)，共吸納社會閑散勞動力超過18296人。

二、民營經濟發(fā)展中存在的主要問題

我縣民營經濟的發(fā)展雖然取得了一些成績，但與發(fā)達地區(qū)相比，由于受歷史和現(xiàn)實多種因素的影響，民營經濟仍存在著規(guī)?？偭科?、產業(yè)層次不高、管理水平較低、發(fā)展速度不夠快的問題，在發(fā)展的過程中主要存在以下幾方面的問題：

1、大部分民營企業(yè)難以吸引人才

目前，除少數(shù)企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)沒有形成一個以經營者為核心，以一批高水平、高素質管理人才為輔助的決策層和智囊層，導致企業(yè)在發(fā)展過程中受產品開發(fā)能力和管理能力的制約。民營經濟人才極度缺乏，不僅總量很小，而且層次較低。現(xiàn)在大、中、專畢業(yè)生找工作還是找有實力、規(guī)模的大單位或國家財政撥款的單位，對規(guī)模小的、發(fā)展弱的單位特別是民營企業(yè)因各種想法不愿意去，這就讓處于發(fā)展期急需大量人才的民營企業(yè)十分為難。同時相當一部分私營業(yè)

主對人才重要性認識不足，在招募人才、留住人才、使用人才、激勵人才等方面缺乏戰(zhàn)略思考，至使企業(yè)形成了原有的人才留不住，想要的人才來不了的兩難境地。

2、民營企業(yè)融資難、資金渠道不暢

目前民營經濟已經成為我縣經濟發(fā)展的主導力量，但其占用的金融資源則非常少，其原因不僅僅是金融政策的因素，更主要是目前民營企業(yè)普遍存在的制度缺陷和對現(xiàn)代市場經濟運作規(guī)則的不適應。由于民營企業(yè)規(guī)模小，變化大，整體素質不高，銀行對其信貸資產保全難，風險系數(shù)較大等諸多原因，使金融部門對民營企業(yè)貸款審查偏嚴，造成絕大多數(shù)企業(yè)資金嚴重短缺。目前，我縣部分規(guī)模較大的民營企業(yè)采取相互擔保的方式，從銀行得到貸款，這種形式雖然暫時解決了資金短缺問題，但存在的風險較大，一旦某個企業(yè)倒閉或破產，將引起多米諾骨牌式的效應；相反大多數(shù)企業(yè)則是“求貸無門、擔保無人”，企業(yè)根本無法獲得銀行的貸款。民營（中?。┢髽I(yè)因資金問題失去了許多發(fā)展機遇。

三、加快民營經濟發(fā)展的對策與建議

1、加快建立中小企業(yè)社會化服務體系，促進民營企業(yè)轉型升級。鼓勵開辦并認真培育旨在為中小企業(yè)提供服務的管理咨詢和培訓服務機構、技術咨詢和推廣機構、創(chuàng)業(yè)服務機構和融資擔保等中介組織，幫助企業(yè)做好管理診斷和咨詢、法律顧問、人才培養(yǎng)、信息收集與交流、技術開發(fā)、資金融通、市場開拓等方面工作，提高效率和水平。為中小企業(yè)服務的社會體系既包括政府的指導機構，也包括民

間經濟組織。前幾年南方一些經濟發(fā)達的省份成立了小企業(yè)貿易發(fā)展服務中心，在為中小企業(yè)服務方面發(fā)揮了積極作用。建議我們學習他們的做法，組建中小企業(yè)服務中心，進一步促進中小企業(yè)加快發(fā)展。

2、建立一個統(tǒng)籌民營經濟發(fā)展的機構。

根據(jù)我縣民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀，研究民營經濟的發(fā)展思路，制定民營經濟的發(fā)展方針、政策，為企業(yè)提供市場信息，協(xié)調企業(yè)與各職能部門的關系，維護他們的合法權益，化解經濟活動中的各種矛盾，這些工作的開展都要有一個專門的機構去協(xié)調和具體操作。

3、充分發(fā)揮商會的作用，促進民營經濟向集團化、產業(yè)化、市場化方向發(fā)展。

近年來，我縣各類民間商會及協(xié)會組織出現(xiàn)了較快發(fā)展勢頭，對促進縣域民營經濟發(fā)展起到了較大的推動作用。建議縣有關部門要研究制定相應措施，關心、支持、引導這些商會協(xié)會組織的健康發(fā)展，使其在我縣民營經濟發(fā)展中發(fā)揮更大更好的促進作用。

四、民營企業(yè)如何在建設富裕、民生、生態(tài)、文化、和諧的幸福榆次中發(fā)揮作用

民營經濟對國民經濟主要有七大貢獻：，對就業(yè)的貢獻；對經濟增長的貢獻；對財政收入的貢獻；對繁榮市場、消除短缺經濟的貢獻；對社會投資的貢獻；對新增出口的貢獻；對社會發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻。因此民營企業(yè)在建設富裕、民生、生態(tài)、文化、和諧的幸福榆次中必將發(fā)揮極大的積極作用：

1、發(fā)展區(qū)域經濟需要一批實力雄厚、產權明晰、機制靈活、運

作規(guī)范、適應能力強的企業(yè)來支撐，而民營經濟是發(fā)展區(qū)域經濟過程中最活躍、最積極、最先行的因素。當前的市場機遇和發(fā)展前景為民營經濟發(fā)展提供了廣闊空間，參與幸福榆次的建設，是民營企業(yè)轉方式、調結構、走出去、促發(fā)展的重要機遇。廣大民營企業(yè)要抓住機遇，在優(yōu)化城市空間布局、產業(yè)銜接過程中，進一步加強區(qū)域合作與交流，進一步加快榆次的開發(fā)建設步伐。

2、構建創(chuàng)業(yè)型城市，廣大民營企業(yè)家要秉承勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的新時代創(chuàng)業(yè)精神，影響和帶動更多的人民群眾投身于火熱的創(chuàng)業(yè)實踐；要弘揚創(chuàng)業(yè)文化，增強自身的造血功能及“軟實力”，全面提升綜合素質，把企業(yè)做大做強；要搭建創(chuàng)業(yè)平臺，挖掘創(chuàng)業(yè)人才，積極探索創(chuàng)業(yè)培訓與民營企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展結合的創(chuàng)新之路；要發(fā)揮民營企業(yè)就業(yè)主渠道作用，擴大就業(yè)規(guī)模，特別是注意吸納大學生及下崗失業(yè)人員，努力為群眾提供更多的就業(yè)機會，為形成我市就好業(yè)、勇創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的良好氛圍做出努力。

3、“十二五”期間，我市將繼續(xù)鞏固鹽煤化工等現(xiàn)有產業(yè)，加快培育先進裝備制造、電子材料、新能源、新材料等新興產業(yè)。廣大民營企業(yè)要以此為契機，轉變生產方式，加快結構調整，提高發(fā)展質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力；加強自主研發(fā)，創(chuàng)新管理機制，堅持科技興企、品牌興企、人才興企戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)核心競爭力；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步規(guī)劃好企業(yè)的社會定位、內部定位和發(fā)展定位，把企業(yè)做強做大做久。

4、實施“走出去”戰(zhàn)略，是經濟全球化時代各國企業(yè)發(fā)展的趨勢和

潮流。民營企業(yè)要開闊視野，順應大勢，強化“走出去”的開放戰(zhàn)略思維，擴大企業(yè)的外向度，努力從全球獲取資金、技術、市場和戰(zhàn)略資源，在國際市場競爭中發(fā)展壯大。要選準適合本企業(yè)特點的投資方向和地域，積極到境外投資，尋求發(fā)展；要選準目標市場，以多種方式建立境外營銷網(wǎng)絡，開展國際化經營；廣泛同國外大學、科研院所、高新技術企業(yè)開展多種合作，提高自身的創(chuàng)新能力和技術水平；探索跨國并購投資方式，加快規(guī)模和市場的有效擴張，在全球競爭中贏得主動；擴大服務出口，提高服務業(yè)的國際競爭力。

5、廣大民營企業(yè)者要勇于擔當改善民生、服務社會的責任，積極參與和支持民生工程建設；要踴躍投身光彩事業(yè)和慈善事業(yè)；要義利兼顧，以義為先，“達則兼濟天下”，以報效國家、回饋社會、奉獻民眾的實際行動，樹立新時期民營企業(yè)家的良好形象，為建設繁榮榆次、和諧榆次、開放榆次、美麗榆次、幸福榆次作出新的更大的貢獻。