第一篇：看守所”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動實施方案

市第二看守所”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動實施方案為貫徹落實公安部、最高人民檢察院關(guān)于在全國看守所開展”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動的精神，實現(xiàn)看守所各項基本職能，結(jié)合我所實際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)堅持嚴(yán)格、依法、文明、科學(xué)管理，保證監(jiān)所安全無事故；堅持以人為本的管理理念、注重情感交流，充分調(diào)動監(jiān)管民警的工作積極性；堅持以當(dāng)前監(jiān)所存在的薄弱環(huán)節(jié)為工作切入點，抓整頓促改進(jìn)，達(dá)到秩序穩(wěn)定有序、各項基本職能得到保障的目標(biāo)。

二、具體工作階段及措施第一階段：提高認(rèn)識，精心組織第一階段的目標(biāo)和任務(wù)：提高民警對當(dāng)前在監(jiān)所開展“兩加強(qiáng)、兩保障”活動的現(xiàn)實意義和歷史意義的認(rèn)識，精心組織，作出工作部署。第一階段分四個層次進(jìn)行。

1、提高當(dāng)前在看守所開展“兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動的現(xiàn)實意義的認(rèn)識。通過傳達(dá)公安部、最高人民檢察院《關(guān)于在全國看守所開展”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動的通知》精神，進(jìn)一步提高民警的認(rèn)識。要讓全體民警認(rèn)識到，開展創(chuàng)建活動，是落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示的實際行動，是凈化監(jiān)所執(zhí)法和管理環(huán)境、保護(hù)在押人員合法權(quán)益、樹立執(zhí)法為民良好形象的重要舉措。

2、以警示、警戒教育作為提高民警認(rèn)識的主要方法和形式。通過對相關(guān)文件、法律的學(xué)習(xí)，通過對正反兩方面案例的學(xué)習(xí)，達(dá)到警示、警戒教育民警的目的，達(dá)到提高民警對開展創(chuàng)建活動的認(rèn)識。

3、強(qiáng)化民警的自律意識，進(jìn)一步鞏固認(rèn)識。通過民警的自律，強(qiáng)化監(jiān)管民警依照警察道德的原則和規(guī)范進(jìn)行自我的學(xué)習(xí)、反省、評價、選擇和約束，進(jìn)一步鞏固民警對創(chuàng)建活動的認(rèn)識。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建活動取得實效。一是建立創(chuàng)建活動專班?；顒悠陂g，建立以譚建才所長為組長，副所長孫友堂、李平為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自掛帥，全體民警參與的工作局面。二是精心組織，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g，在有計劃、有步驟地開展各項創(chuàng)建措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)所管理之間的關(guān)系，正確處理大整頓活動與日常工作之間的關(guān)系。第二階段：有序創(chuàng)建，突出重點第二階段的目標(biāo)和任務(wù)：針對當(dāng)前監(jiān)所在執(zhí)法和安全管理中存在的突出問題，以保證安全、解決問題為宗旨，突出重點抓創(chuàng)建。

1、建立所長、駐所檢察室主任接待日制度。在原有的所長接待日制度的基礎(chǔ)上，建立駐所檢察室主任接待日制度，負(fù)責(zé)及時處理群眾咨詢、控告、檢舉等事項。

2、建立與在押人員家屬聯(lián)系制度。對在押人員家庭情況及社會關(guān)系予以逐一登記，加強(qiáng)與在押人員家屬的橫向聯(lián)系，共同做好在押人員的幫教感化工作。

3、設(shè)立意見箱。設(shè)立意見箱，對群眾及在押人員家屬的各種意見，及時整理匯總分析。

4、定期召開辦案單位、律師、在押人員家屬座談會。定期召開辦案單位、律師、在押人員家屬座談會，廣泛征求各方意見。

5、邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員到監(jiān)所檢查工作。

6、建立工作聯(lián)系制度。與檢察院、武警、法院等相關(guān)部門建立工作聯(lián)系制度，按時進(jìn)行情況通報。

7、加強(qiáng)民警廉政建設(shè)。加強(qiáng)民警廉政及作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處民警利用職務(wù)之便，吃、拿、卡、要，接受在押人員及其家屬錢物和吃請等行為。第三階段：規(guī)范工作，形成機(jī)制第三階段的目標(biāo)和任務(wù)：通過創(chuàng)建活動，形成一套適合本所的并行之有效的監(jiān)管場所管理機(jī)制，達(dá)到長效管理目的。第三階段分四個層次進(jìn)行。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化和完善監(jiān)所安全管理工作制度。進(jìn)一步完善監(jiān)所安全管理的各項規(guī)章制度，重點強(qiáng)化監(jiān)內(nèi)獄情動態(tài)的分析、強(qiáng)化耳目控制及管理、強(qiáng)化雙人值班巡視巡查有關(guān)規(guī)定。與此同時，還要重點防止“牢頭獄霸”的滋生。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化看守民警執(zhí)勤行為規(guī)范。要以落實《看守所民警執(zhí)勤行為規(guī)范》為工作切入點，以提高民警的執(zhí)法意識和執(zhí)法水平為目的，重點突出執(zhí)法規(guī)范這一中心環(huán)節(jié)，并在實踐中形成一套科學(xué)的、行之有效的考核獎懲和監(jiān)督機(jī)制。

3、進(jìn)一步完善深挖犯罪工作機(jī)制。按照公安部《關(guān)于在全國公安監(jiān)管場所開展深挖犯罪專項行動的工作方案》及《公安機(jī)關(guān)深挖犯罪工作規(guī)則》的要求，嚴(yán)格規(guī)范線索獲取、查證、反饋、獎勵等工作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善深挖犯罪工作機(jī)制，全面貫徹“立足于深挖，著眼于管理，有利于改造”的深挖犯罪工作思路。

4、進(jìn)一步完善在押人員一日生活衛(wèi)生、學(xué)習(xí)及勞動規(guī)范。在充分保障在押人員權(quán)利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范適合本所特點的在押人員一日生活衛(wèi)生作息制度、學(xué)習(xí)制度和勞動制度，維護(hù)良好的監(jiān)管改造秩序。

第二篇：看守所”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動實施方案

市第二看守所”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動實施方案為貫徹落實公安部、最高人民檢察院關(guān)于在全國看守所開展”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動的精神，實現(xiàn)看守所各項基本職能，結(jié)合我所實際，特制定如下工作方案，看守所”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)堅持嚴(yán)格、依法、文明、科學(xué)管理，保證監(jiān)所安全無事故；堅持以人為本的管理理念、注重情感交流，充分調(diào)動監(jiān)管民警的工作積極性；堅持以當(dāng)前監(jiān)所存在的薄弱環(huán)節(jié)為工作切入點，抓整頓促改進(jìn)，達(dá)到秩序穩(wěn)定有序、各項基本職能得到保障的目標(biāo)。

二、具體工作階段及措施第一階段：提高認(rèn)識，精心組織第一階段的目標(biāo)和任務(wù)：提高民警對當(dāng)前在監(jiān)所開展“兩加強(qiáng)、兩保障”活動的現(xiàn)實意義和歷史意義的認(rèn)識，精心組織，作出工作部署。第一階段分四個層次進(jìn)行。

1、提高當(dāng)前在看守所開展“兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動的現(xiàn)實意義的認(rèn)識。通過傳達(dá)公安部、最高人民檢察院《關(guān)于在全國看守所開展”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動的通知》精神，進(jìn)一步提高民警的認(rèn)識。要讓全體民警認(rèn)識到，開展創(chuàng)建活動，是落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示的實際行動，是凈化監(jiān)所執(zhí)法和管理環(huán)境、保護(hù)在押人員合法權(quán)益、樹立執(zhí)法為民良好形象的重要舉措。

2、以警示、警戒教育作為提高民警認(rèn)識的主要方法和形式。通過對相關(guān)文件、法律的學(xué)習(xí)，通過對正反兩方面案例的學(xué)習(xí)，達(dá)到警示、警戒教育民警的目的，達(dá)到提高民警對開展創(chuàng)建活動的認(rèn)識。

3、強(qiáng)化民警的自律意識，進(jìn)一步鞏固認(rèn)識。通過民警的自律，強(qiáng)化監(jiān)管民警依照警察道德的原則和規(guī)范進(jìn)行自我的學(xué)習(xí)、反省、評價、選擇和約束，進(jìn)一步鞏固民警對創(chuàng)建活動的認(rèn)識，規(guī)劃方案《看守所”兩加強(qiáng)、兩保障”創(chuàng)建活動實施方案》。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建活動取得實效。一是建立創(chuàng)建活動專班?；顒悠陂g，建立以譚建才所長為組長，副所長孫友堂、李平為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自掛帥，全體民警參與的工作局面。二是精心組織，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g，在有計劃、有步驟地開展各項創(chuàng)建措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)所管理之間的關(guān)系，正確處理大整頓活動與日常工作之間的關(guān)系。第二階段：有序創(chuàng)建，突出重點第二階段的目標(biāo)和任務(wù)：針對當(dāng)前監(jiān)所在執(zhí)法和安全管理中存在的突出問題，以保證安全、解決問題為宗旨，突出重點抓創(chuàng)建。

1、建立所長、駐所檢察室主任接待日制度。在原有的所長接待日制度的基礎(chǔ)上，建立駐所檢察室主任接待日制度，負(fù)責(zé)及時處理群眾咨詢、控告、檢舉等事項。

2、建立與在押人員家屬聯(lián)系制度。對在押人員家庭情況及社會關(guān)系予以逐一登記，加強(qiáng)與在押人員家屬的橫向聯(lián)系，共同做好在押人員的幫教感化工作。

3、設(shè)立意見箱。設(shè)立意見箱，對群眾及在押人員家屬的各種意見，及時整理匯總分析。

4、定期召開辦案單位、律師、在押人員家屬座談會。定期召開辦案單位、律師、在押人員家屬座談會，廣泛征求各方意見。

5、邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員到監(jiān)所檢查工作。

6、建立工作聯(lián)系制度。與檢察院、武警、法院等相關(guān)部門建立工作聯(lián)系制度，按時進(jìn)行情況通報。

7、加強(qiáng)民警廉政建設(shè)。加強(qiáng)民警廉政及作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處民警利用職務(wù)之便，吃、拿、卡、要，接受在押人員及其家屬錢物和吃請等行為。第三階段：規(guī)范工作，形成機(jī)制第三階段的目標(biāo)和任務(wù)：通過創(chuàng)建活動，形成一套適合本所的并行之有效的監(jiān)管場所管理機(jī)制，達(dá)到長效管理目的。第三階段分四個層次進(jìn)行。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化和完善監(jiān)所安全管理工作制度。進(jìn)一步完善監(jiān)所安全管理的各項規(guī)章制度，重點強(qiáng)化監(jiān)內(nèi)獄情動態(tài)的分析、強(qiáng)化耳目控制及管理、強(qiáng)化雙人值班巡視巡查有關(guān)規(guī)定。與此同時，還要重點防止“牢頭獄霸”的滋生。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化看守民警執(zhí)勤行為規(guī)范。要以落實《看守所民警執(zhí)勤行為規(guī)范》為工作切入點，以提高民警的執(zhí)法意識和執(zhí)法水平為目的，重點突出執(zhí)法規(guī)范這一中心環(huán)節(jié)，并在實踐中形成一套科學(xué)的、行之有效的考核獎懲和監(jiān)督機(jī)制。

3、進(jìn)一步完善深挖犯罪工作機(jī)制。按照公安部《關(guān)于在全國公安監(jiān)管場所開展深挖犯罪專項行動的工作方案》及《公安機(jī)關(guān)深挖犯罪工作規(guī)則》的要求，嚴(yán)格規(guī)范線索獲取、查證、反饋、獎勵等工作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善深挖犯罪工作機(jī)制，全面貫徹“立足于深挖，著眼于管理，有利于改造”的深挖犯罪工作思路。

4、進(jìn)一步完善在押人員一日生活衛(wèi)生、學(xué)習(xí)及勞動規(guī)范。在充分保障在押人員權(quán)利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范適合本所特點的在押人員一日生活衛(wèi)生作息制度、學(xué)習(xí)制度和勞動制度，維護(hù)良好的監(jiān)管改造秩序。

第三篇：勞動局勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”實施方案

***勞動局勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”實施方案

勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”是勞動保障監(jiān)察工作實現(xiàn)網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理的新體制。為切實提升勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作水平，進(jìn)一步完善兩網(wǎng)化管理工作體制，有效發(fā)揮兩網(wǎng)化管理對監(jiān)察執(zhí)法和勞動保障整體工作的促進(jìn)作用，***勞動局制定如下實施方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度

一）明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為“兩網(wǎng)化”工作的順利開展提供組織保障；

二）制定了工作制度。為了強(qiáng)化對監(jiān)察員的管理制定了相應(yīng)工作制度

二、劃分網(wǎng)格，明確監(jiān)管責(zé)任

為了保證推進(jìn)和管理并重，我們建立了開發(fā)區(qū)、街道辦事處、社區(qū)三級勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。同時，認(rèn)真落實上級文件精神，明確上級文件中各個部門有關(guān)于“兩網(wǎng)化”的職能，按照“定區(qū)域、定責(zé)任、定指標(biāo)、定任務(wù)”的原則，使監(jiān)管責(zé)任具體到人。

三、采集信息，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，做到監(jiān)管精細(xì)化

各個街道社區(qū)要了解所轄區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察情況，建立勞動監(jiān)察臺賬。結(jié)合沈陽市“金保工程”建設(shè)、利用現(xiàn)有勞動保障基礎(chǔ)資源，在人力資源和社會保障部統(tǒng)一開發(fā)的核心軟件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開發(fā)建立***勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)管理平臺并積極維護(hù)，***勞動保障部門將認(rèn)真采集各街道社區(qū)內(nèi)的勞動信息，建立全部用人單位的勞動保障電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫。對于所屬的企業(yè)要加強(qiáng)勞動保障宣傳教育活動，使群眾了解勞動保障的重要意義，讓勞動保障監(jiān)察工作能更好的開展。

四、落實人員，履行監(jiān)管任務(wù)

一）以辦事處、社區(qū)勞動保障事務(wù)所為平臺，在辦事處勞動保障事務(wù)所配備了勞動保障監(jiān)察兼職工作人員，在社區(qū)（村）聘請勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，建立起區(qū)、辦事處、社區(qū)三級勞動保障監(jiān)察隊伍，形成了一支比較固定的專兼職勞動保障監(jiān)察員隊伍，積極開展多種形式的勞動保障監(jiān)察輔助工作，使勞動保障監(jiān)察工作的觸角延伸到社區(qū)。

二）確定勞動保障監(jiān)察隊伍的經(jīng)費(fèi)保障，我勞動局將積極向開發(fā)區(qū)爭取財政支持，保障“兩網(wǎng)化”管理工作的正常運(yùn)行，使勞動保障監(jiān)察協(xié)管人員能全力投入到勞動保障監(jiān)管工作中去。

由于我區(qū)勞動保障工作屬于起步階段，對于***地區(qū)的“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作，我們要加強(qiáng)自身的監(jiān)管力度，實現(xiàn)監(jiān)察范圍的廣覆蓋、無縫隙，全面提升了勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

棋盤山勞動局

二〇一一年八月三十日

第四篇：銀海區(qū)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化實施方案(定稿)

銀海區(qū)全面推進(jìn)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理

建設(shè)實施方案

為了全面提升勞動保障監(jiān)察管理水平，建立健全勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，確保各項勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的意見》（人社部發(fā)〔2011〕79號）文件精神，按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)我區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作方案的通知》（桂人社辦發(fā)〔2011〕184號）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于做好2014年“兩網(wǎng)化”管理工作方案的通知》（桂人社辦發(fā)〔2014〕31號）和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理實施意見的通知》（北政辦〔2014〕160號）的要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。

一、兩網(wǎng)化管理工作的指導(dǎo)思想

兩網(wǎng)化管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持依法行政，以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障基層服務(wù)平臺為依托，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫，形成全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細(xì)化管理的新型勞動保障監(jiān)察工作機(jī)制，為勞動者和用人單位依法維護(hù)自身權(quán)益提供及時有效的服務(wù)，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。逐步實現(xiàn)由被動反應(yīng)式執(zhí)法向主動預(yù)防式執(zhí)法與服務(wù)并重的勞動保障監(jiān)察模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察 工作重心下移、服務(wù)前置、體系延伸，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定。

二、兩網(wǎng)化管理工作的目標(biāo)

兩網(wǎng)化管理工作的總體目標(biāo)是：在我區(qū)建立勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動用工監(jiān)控網(wǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)系和監(jiān)控管理平臺，全面掌握各類用人單位勞動用工信息，實現(xiàn)分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)控，有效預(yù)防和查處違法行為。形成執(zhí)法重心前移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)功能作用；加強(qiáng)對用人單位勞動用工行為的服務(wù)與監(jiān)督，提高勞動者就業(yè)穩(wěn)定性，保障勞動保障法律法規(guī)貫徹實施，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

三、兩網(wǎng)化管理工作的內(nèi)容

勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是指根據(jù)勞動保障監(jiān)察管轄規(guī)定，按照管轄區(qū)域內(nèi)用人單位的數(shù)量和監(jiān)管難度，以鎮(zhèn)、社區(qū)為基礎(chǔ)劃分為若干網(wǎng)格，每一網(wǎng)格配備一定數(shù)量的工作人員，明確職責(zé)和任務(wù)，包括實時采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位招用工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時的覆蓋全區(qū)用人單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。

勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理是指在網(wǎng)格化監(jiān)察的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫，同時，在勞動保障信息系統(tǒng)中整合開發(fā)運(yùn)用具有信息共享、數(shù)據(jù)對比、動態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計分析、預(yù)警預(yù)測等 主要功能的勞動保障監(jiān)察監(jiān)控管理平臺，實現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化，進(jìn)一步提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。

四、兩網(wǎng)化管理工作實施步驟

按照北政辦發(fā)﹝2014﹞160號文件“全面推進(jìn)”的工作要求，2014年11月起在全區(qū)開展勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，2014年12月底前，在每個網(wǎng)格要成立勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理機(jī)構(gòu)，勞動保障監(jiān)察工作人員全部到位上崗開展工作。

五、兩網(wǎng)化管理工作的要求及經(jīng)費(fèi)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照“網(wǎng)格、經(jīng)費(fèi)、人員、工作條件”四到位的要求，精心組織實施，科學(xué)劃分網(wǎng)格，確定網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，落實工作場所，落實工作經(jīng)費(fèi)。

（二）劃分建立網(wǎng)格。根據(jù)轄區(qū)面積、企業(yè)分布、職工人數(shù)等情況，按照每個網(wǎng)格內(nèi)用人單位不少于300家的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格。按照全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)的實際情況，全區(qū)整體劃分為1個二級網(wǎng)格，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個三級網(wǎng)格，另外劃分4個社區(qū)網(wǎng)格為四級網(wǎng)格（分別是貴興社區(qū)、南萬社區(qū)、僑南社區(qū)、福成社區(qū)）共9個網(wǎng)格。以網(wǎng)格為單位，由區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)專職監(jiān)察員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼監(jiān)察員和社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)查員，實時采集和動態(tài)監(jiān)督 3 監(jiān)控網(wǎng)格地域內(nèi)勞動用工情況，形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、跟蹤及時的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）落實勞動保障監(jiān)察協(xié)查員招聘與辦公場所。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量，根據(jù)網(wǎng)格管理工作的要求，每個網(wǎng)格需配備2名勞動保障監(jiān)察協(xié)查員。為統(tǒng)籌資源減輕財政負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)級和福成社區(qū)網(wǎng)格的勞動保障協(xié)查員由各鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障協(xié)管員兼任，貴興社區(qū)、南萬社區(qū)、僑南社區(qū)的勞動保障協(xié)查員，1名由社區(qū)勞動就業(yè)和社會保障協(xié)管員兼任，1名向社會公開招聘；區(qū)級網(wǎng)格勞動保障協(xié)查員，1名由區(qū)人社局臨聘人員兼任，1名向社會公開招聘。勞動保障維權(quán)指揮中心的辦公地點，區(qū)級辦公場所由區(qū)政府辦協(xié)調(diào)解決，各鎮(zhèn)辦公場所設(shè)在各鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。前期工作所需的設(shè)備、區(qū)鎮(zhèn)兩級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市人力資源和社會保障局解決，四個社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由本級負(fù)責(zé)（暫緩安裝），設(shè)備辦公費(fèi)用和日常維護(hù)由區(qū)本級財政負(fù)責(zé)安排，人員經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政局根據(jù)區(qū)人社局編制的部門預(yù)算，將本級勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。區(qū)勞動保障監(jiān)察專（兼）職協(xié)查員的工資福利按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)每人每月2300元（27600元/年·人，含社保）執(zhí)行，18名協(xié)管員全年共需49.68萬元（每年新增人員經(jīng)費(fèi)17.76萬元），下一步協(xié)管員按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整比例每年上調(diào)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)一個網(wǎng)格一年費(fèi)用6000元，全年共需5.4萬元。信息采集設(shè)備費(fèi)用，按照全市統(tǒng)一要求勞動監(jiān)察協(xié)查員每人配置一臺移動終端手機(jī)（免購機(jī)費(fèi)），月消費(fèi)80元，每人每年960元，全年18人共需1.728萬元。日常辦公經(jīng)費(fèi) 按照每個網(wǎng)格每月1000元（含設(shè)備維護(hù)、辦案交通費(fèi)等）預(yù)算，全區(qū)9個網(wǎng)格每年共需公用經(jīng)費(fèi)10.8萬元。以上合計共67.6萬元（實際年新增35.68萬元）。

（五）健全勞動保障監(jiān)察制度。根據(jù)市人力資源和社會保局制定下發(fā)的《北海市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作考核暫行辦法》、《北海市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作考核暫行辦法》、《北海市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》、《北海市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化協(xié)管員管理辦法》等配套措施、制度。區(qū)人力資源和社會保障局應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一制度和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，不斷建立健全各項日常管理工作制度，完善措施，推動工作，確保勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理各項工作落實到位。

六、兩網(wǎng)化管理工作的職責(zé)

（一）區(qū)級勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格職責(zé)。由區(qū)人社局牽頭，區(qū)勞動監(jiān)察大隊實施，具體承擔(dān)以下職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好勞動保障網(wǎng)格化管理工作的組織實施和網(wǎng)格的劃分；負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立本轄區(qū)用人單位勞動用工電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的監(jiān)督檢查和考核驗收；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作部署等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格職責(zé)。各鎮(zhèn)政府具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)設(shè)立轄區(qū)勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格；宣傳勞動保障相關(guān)法律法規(guī)；為“兩網(wǎng)化”管理工作提供必需的辦公條件；建立轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動保障電子信息檔案；指導(dǎo)社區(qū)開展勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化” 工作；對轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況收集匯總和動態(tài)管理，并向一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)單位上報有關(guān)情況；協(xié)助、配合上級勞動保障監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)開展對轄區(qū)內(nèi)用工情況的各項檢查工作。

(三)社區(qū)勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格職責(zé)。由各鎮(zhèn)政府牽頭，各鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心組織各社區(qū)實施，具體承擔(dān)以下職責(zé)：宣傳勞動保障法律法規(guī)；反映、傳遞轄區(qū)內(nèi)用人單位的違法信息和勞動者的檢舉、投訴；采集網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動保障信息，并以網(wǎng)格為單位建立用人單位勞動保障信息檔案；對轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行動態(tài)管理；按要求及時逐級上報區(qū)域內(nèi)勞動用工各類信息；協(xié)助、配合區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展其他有關(guān)工作。

（四）建立用人單位勞動用工電子信息檔案。各鎮(zhèn)、社區(qū)依靠網(wǎng)格內(nèi)配置的勞動保障專兼職監(jiān)察員，在勞動保障監(jiān)察協(xié)查員的配合下，深入到網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每個用人單位，按照“一街一冊，一戶一卡”的要求，逐一對用人單位勞動用工情況進(jìn)行采集，建立用人單位勞動用工電子信息檔案。區(qū)級要督促落實，于2014年12月15日前完成對轄區(qū)所有用人單位的信息采集工作。

（五）建立用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫。按照北海市規(guī)定，區(qū)級于2014年12月30日前將前期采集的用人單位基本信息錄入，形成用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫。用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫每半年更新一次。

（六）建立分類監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。利用勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理軟件對用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行有效管理維護(hù)，提高監(jiān)管的針對性和實效性。結(jié)合勞動保障誠信等級評價、勞動保障書面材料審查、日常巡查、專項檢查、舉報投訴等情況，對網(wǎng)格內(nèi)用人單位做出綜合性等級評價，實施分類監(jiān)管和服務(wù)。

（七）穩(wěn)步實施，強(qiáng)化勞動保障“兩網(wǎng)化”創(chuàng)新。要按照國家、自治區(qū)以及北海市的有關(guān)文件要求，穩(wěn)步實施區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，力爭全面實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的總體目標(biāo)。在扎實推進(jìn)此項工作過程中，既要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，又要結(jié)合本地特點，推出更多創(chuàng)新做法、典型做法、特色做法。

第五篇：“兩型”建設(shè)創(chuàng)建活動情況匯報

“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動

工作匯報

郯城縣教育局

為加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，在教育系統(tǒng)廣大師生中推廣普及“兩型”理念，倡導(dǎo)“兩型”生活和行為方式，按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于開展“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的意見》的通知精神，縣教育局及時做出工作部署，積極開展“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好工作部署。為了切實加強(qiáng)對“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，研究“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保教育系統(tǒng)“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的意見要求，縣教育局制定了《關(guān)于“兩型學(xué)?！苯ㄔO(shè)的實施意見》，明確了各學(xué)校的創(chuàng)建工作職責(zé)。10月14日，縣教育局召開了“兩型”學(xué)校建設(shè)動員會議，傳達(dá)貫徹市、縣關(guān)于兩型社會建設(shè)的文件精神，對“兩型”學(xué)校創(chuàng)建活動及時進(jìn)行了工作部署。

2、建立健全相關(guān)制度，落實創(chuàng)建責(zé)任。各學(xué)校按照要求，制定了學(xué)校創(chuàng)建“兩型”校園活動方案，成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了創(chuàng)建職責(zé)和工作責(zé)任，建立了責(zé)任制和自查 1

自糾等制度，將創(chuàng)建工作落實到各責(zé)任處室：工作小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建方案的制定、落實情況；教務(wù)處主抓宣傳教育、教育教學(xué)活動；后勤負(fù)責(zé)資源綜合利用、節(jié)約水電、環(huán)境建設(shè)、建筑裝飾；政教處主抓文體活動、設(shè)備管理等。校內(nèi)建立了“日巡查、月通報、季評比”的檢查制度，各處室將創(chuàng)建“兩型”校園納入日常工作內(nèi)容，工作業(yè)績及成效的評定指標(biāo)，定期和不定期檢查有無浪費(fèi)現(xiàn)象。由于分工明確，推進(jìn)有力，“兩型”學(xué)校創(chuàng)建工作得以有序開展。

二、深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

1、充分發(fā)揮各類媒體的宣傳教育作用。一是局“兩型社會”示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作的進(jìn)展情況，在郯城教育網(wǎng)上登載信息，加強(qiáng)交流、指導(dǎo)。二是各創(chuàng)建學(xué)校充分利用校園網(wǎng)、廣播站、校報、校刊、黑板報、宣傳欄等宣傳媒體的作用，大力宣傳“兩型”理念，提高師生節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識，營造建設(shè)“兩型”學(xué)校的良好氛圍。

2、充分發(fā)揮課堂教學(xué)的陣地作用。各創(chuàng)建學(xué)校將“兩型”學(xué)校建設(shè)與學(xué)科教學(xué)、校本課程設(shè)置、學(xué)生德育工作結(jié)合起來，把“兩型”學(xué)校建設(shè)貫穿于學(xué)校教育教學(xué)工作全過程。在學(xué)科教學(xué)，特別是思想品德與生活、科學(xué)課的教學(xué)中，有機(jī)地滲透“兩型”學(xué)校內(nèi)容。

3、充分發(fā)揮第二課堂主渠道作用。各學(xué)校以第二課堂為渠道，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實踐教育活動。如有的學(xué)校組織開展“兩型社會知識”手抄報展示活動，極大提高了同學(xué)們的參與意識；有的組織學(xué)生用廢舊物品制作工

藝品和科技作品，既培養(yǎng)了環(huán)保與節(jié)約意識，又鍛煉了學(xué)生動手和創(chuàng)新能力。

三、突出工作重點，落實創(chuàng)建目標(biāo)

開展“兩型”學(xué)校建設(shè)工作以來，各學(xué)校在管理中實行最低能源消耗，推行綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)廢物的回收利用。加強(qiáng)對學(xué)校小賣部、食堂的衛(wèi)生管理，不使用一次性快餐盒及方便袋，切實減少校園白色污染，在確保食品衛(wèi)生安全的同時，把節(jié)能減排的環(huán)保意識進(jìn)一步落實到每一名師生的實際行動中。

1、節(jié)約公共資源。一是各校將“兩型”學(xué)校建設(shè)工作與校園規(guī)劃、綠化美化工作相結(jié)合，綜合利用學(xué)校資源，減少了閑置性浪費(fèi)。校園環(huán)境布置體現(xiàn)了育人功能，校園內(nèi)教學(xué)區(qū)、活動區(qū)、生活區(qū)等劃分科學(xué)合理。二是大力推進(jìn)教科書的循環(huán)使用工作，各義務(wù)教育階段學(xué)校的音樂、體育與健康、美術(shù)、勞技等課程的教科書回收利用率超過了80％。

2、節(jié)約辦公用品。一是各學(xué)校嚴(yán)格審批和控制辦公用品的發(fā)放數(shù)量，減少使用紙杯、中性筆等一次性用品。各學(xué)校嚴(yán)格限制教師使用一次性的茶杯、碗筷等生活用品，給每位教師配備了鋼筆和墨水，大量減少使用中性筆；開展“校服轉(zhuǎn)贈”活動，高年級學(xué)生把穿小了的校服贈送給低年級學(xué)生，不僅節(jié)約了資源，而且增強(qiáng)了學(xué)生之間的友誼，和諧了學(xué)生之間的關(guān)系。二是積極推進(jìn)無紙化辦公，盡可能地做到文件雙面印刷，復(fù)印紙、草稿紙雙面使用。局機(jī)關(guān)各科室實行打印復(fù)印申報制度，要求雙面使用復(fù)印紙和草稿紙。各創(chuàng)建學(xué)

校也積極推進(jìn)無紙化辦公。

3、節(jié)約會議和公務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是局機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行會議審批制度，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、時間、規(guī)模，正在形成開短會、講短話的風(fēng)氣；二是嚴(yán)格執(zhí)行會議食宿標(biāo)準(zhǔn)，控制會議紀(jì)念品發(fā)放；三是建立公務(wù)接待規(guī)章制度和公車管理制度，在接待和用車方面都有嚴(yán)格的審批程序。

4、節(jié)約用電用水。在節(jié)約用電方面，各創(chuàng)建學(xué)校表現(xiàn)在能杜絕使用電爐、電熱器等大功率電器；能高效使用空調(diào)、計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)；能杜絕長明燈、白晝燈，引導(dǎo)師生們都養(yǎng)成隨手關(guān)燈的好習(xí)慣。在節(jié)約用水方面，一是逐漸淘汰老式水龍頭，更換節(jié)水的快開式水龍頭，并且設(shè)備的管理做到專人負(fù)責(zé)，每日巡查，及時修復(fù)故障，杜絕了“跑、冒、滴、漏”和長流水的浪費(fèi)現(xiàn)象；二是做好廢水的回收利用工作。有的學(xué)校將食堂用水與廁所用水都進(jìn)行二次用水處理，大大節(jié)約了自來水。

5、節(jié)約燃料。積極進(jìn)行節(jié)能工作創(chuàng)新嘗試，有的學(xué)校利用太陽能取暖、洗浴，利用沼氣池取火做飯，學(xué)生生活用鍋爐和學(xué)生食堂、浴室、茶水房都做到了節(jié)約燃料、蒸汽工作，防止了燃料、蒸汽的跑冒和浪費(fèi)。

四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，建立長效機(jī)制

1、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。為了確保創(chuàng)建工作有序開展，10月25日至26日，縣教育局兩型社會示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同縣“兩型”辦對各學(xué)校創(chuàng)建工作及時進(jìn)行督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題，并及時總

結(jié)好的經(jīng)驗和做法。

2、建立長效機(jī)制?！皟尚蛯W(xué)校”創(chuàng)建活動是一項綜合性、長期性、持久性工程，縣教育局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中逐步建立了“兩型”學(xué)校創(chuàng)建活動的指標(biāo)統(tǒng)計體系、考評檢測體系和激勵約束機(jī)制，使“兩型”學(xué)校創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化，形成了長效工作機(jī)制，使“兩型”學(xué)校創(chuàng)建活動能夠持續(xù)、健康、有效開展。

開展創(chuàng)建活動以來，各學(xué)校以督導(dǎo)檢查為契機(jī)，對照創(chuàng)建評估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷建立、完善管理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，“兩型學(xué)?！眲?chuàng)建工作取得了初步成效。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)前一階段創(chuàng)建工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作措施，保證“兩型”學(xué)校創(chuàng)建工作扎實有序地開展，為我縣“兩型”社會建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

2011年10月26日