第一篇：在新形勢(shì)下如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

在新形勢(shì)下如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

－－關(guān)于湖南省溆浦縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的思考

“我們吸收外資,允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不會(huì)影響以公有制經(jīng)濟(jì)為主體這一基本點(diǎn).相反地,吸收外資也好,允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展也好,歸根到底,是要更有力地發(fā)展生產(chǎn)力,加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì).”[1]在以公有制為主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。特別是對(duì)于廣大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，擴(kuò)大勞動(dòng)再就業(yè)和活躍地方特色經(jīng)濟(jì)，具有十分重要的意義。近年來(lái)，溆浦縣堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)縣、富縣的主體戰(zhàn)略，該縣依照“因地制宜、突出特色；依托優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大規(guī)模；確保質(zhì)量、做大做強(qiáng)”的總體思路，使全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速、穩(wěn)步健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一 發(fā)展企業(yè)百家爭(zhēng)鳴

依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，最大限度地盤活資源、資產(chǎn)、人才，巧借外力求發(fā)展。去年來(lái)，該縣通過(guò)采取“以誠(chéng)引商，以情感商，上門招商，以商引商”等形式，先后有廈門明達(dá)玻璃有限公司、孝忠軋鋼拉絲廠、福菊硅業(yè)化工有限公司等10多家企業(yè)落戶溆浦，總投資達(dá)2.6億元。截止到2004年12月底，全縣注冊(cè)個(gè)體工商戶已發(fā)展到17500余戶，上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)達(dá)131家，從業(yè)人員2.6萬(wàn)余人，目前全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已形成了以縣城為中心，北低莊、南龍?zhí)?、西江口、東橋江的農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈，行業(yè)遍及運(yùn)輸、房地產(chǎn)、加工、冶金、運(yùn)輸、水利、化工、養(yǎng)殖、倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)、服務(wù)等20多個(gè)領(lǐng)域，初步形成了多行業(yè)、寬領(lǐng)域全方位的發(fā)展格局。

二 發(fā)展產(chǎn)業(yè)百舸爭(zhēng)流

縣內(nèi)個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本已分別達(dá)到2300萬(wàn)元，5250萬(wàn)元，年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的規(guī)模民營(yíng)企業(yè)，已由2001年的3家，發(fā)展到現(xiàn)在的31家，其中產(chǎn)值過(guò)億元，稅收過(guò)1000萬(wàn)元的1家，產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元，稅收過(guò)100萬(wàn)元的4家，產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元，稅收過(guò)50萬(wàn)元的26家，涌現(xiàn)出廈門明達(dá)玻璃有限公司、懷化文理生物化工有限公司、培康硅業(yè)化工有限公司等一批市場(chǎng)前景廣闊的知名民營(yíng)企業(yè)。

三 調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理

該縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次上不僅經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)生了質(zhì)的變化，而且經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品也不斷調(diào)整優(yōu)化，整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步走向合理化，不少民營(yíng)企業(yè)還通過(guò)自主開發(fā)，與科研院所合作，與優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合等到形勢(shì)，積極引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，使市場(chǎng)竟?fàn)幠芰τ辛撕艽蟮脑鰪?qiáng)，如廈門明達(dá)玻璃有限公司在2004年被列為省級(jí)重點(diǎn)科技型扶持項(xiàng)目，懷化文理生物化工有限公司被列為2005年懷化市重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，該廠生產(chǎn)的皂素產(chǎn)品遠(yuǎn)銷于日本、韓國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)，產(chǎn)品供不應(yīng)

求。近年來(lái)，通過(guò)積極參與國(guó)企改革，該縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷發(fā)展壯大，今年1--9月，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)48569萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上交稅金3750萬(wàn)元，占全縣地方財(cái)政收入的66.3%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政增收的新亮點(diǎn)，同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)提供了多層次，多功能的服務(wù)，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，去年，全縣共安置下崗職工2410人，其中民營(yíng)企業(yè)就安置了1350人，約占再就業(yè)人數(shù)的56%，此外，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村居民進(jìn)入縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)商,從業(yè),落戶，目前該縣城市化水平已提高到28%，有力地促進(jìn)了城市化建設(shè)進(jìn)程。

溆浦縣在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，主要是圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、多予少取”做文章。首先在轉(zhuǎn)變觀念上縣委、縣政府先后組織5批共160多名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴廣東、珠海、溫州、天津等地考察參觀，開闊視野，更新觀念，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并在全縣深入開展多種形式的宣傳活動(dòng)，使全縣人民統(tǒng)一了對(duì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)重要性和緊迫感的認(rèn)識(shí)。及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，制訂并出臺(tái)了《溆浦縣關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)的決定》、《溆浦縣關(guān)于加快中小型企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》和《溆浦縣關(guān)于保護(hù)外來(lái)投資者合法權(quán)利的若干規(guī)定》并專設(shè)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的縣長(zhǎng)熱線等一系列鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施。在發(fā)展上堅(jiān)持不限制發(fā)展結(jié)構(gòu)，不限制發(fā)展比例，不限制開業(yè)條件等原則，放寬企業(yè)登記、注冊(cè)資金和經(jīng)營(yíng)方式的限制，降低準(zhǔn)入門檻，并在用地，辦證，稅費(fèi)，信貸等方面給予重點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)扶持，另外對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，實(shí)行“一家企業(yè)，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子”，對(duì)辦民營(yíng)企業(yè)等事項(xiàng)，實(shí)行“一個(gè)窗口服務(wù)，一站式審批，”，并要求一次性辦結(jié)所有相關(guān)手續(xù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效能，對(duì)一些投資較大的民營(yíng)企業(yè)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自出面，組織協(xié)調(diào)，另一方面切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)主的合法權(quán)益，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。今年，在對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)的基礎(chǔ)上，又推行了 “統(tǒng)收分拔”的政策，實(shí)行“多家費(fèi)，一家收，分頭拔”的方法，對(duì)民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛，做到有案必查，查因必有果，嚴(yán)肅處理?yè)p害私營(yíng)業(yè)主的違法犯罪行為。去年，該縣累計(jì)發(fā)放扶貧貸款近7000萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持廈門明達(dá)玻璃有限公司、懷化文理生物化工有限工司、培康硅業(yè)化工有限公司等20余家骨干民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和實(shí)施技術(shù)革新項(xiàng)目，有力地增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展后勁。

雖然該縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了暫時(shí)性的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)總量上均存在較大差距，面臨的問(wèn)題和困難還很多，主要是少數(shù)部門、單位和個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)黨中央關(guān)于“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)，引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”[2]的指示精神還沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到位，民營(yíng)企業(yè)的融資渠道還不順暢，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理服務(wù)體系尚不健全，發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn),具有十分廣闊的發(fā)展空間,要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主體地位和作用,我認(rèn)為應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面:

1.完善政策、支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展政策應(yīng)先行，要著力清理廢除和改革阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性政策規(guī)定,制訂扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)和舉措,實(shí)行公正公平、公開效能的辦事原則,本著“徹底放、放徹底”的原則，進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門檻，凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止，符合環(huán)保要求的都應(yīng)允許民資經(jīng)營(yíng)；凡是允許外資經(jīng)營(yíng)的都向民營(yíng)開放；凡是國(guó)有、集體資產(chǎn)退出的領(lǐng)域，都讓民資進(jìn)入；同時(shí)，在民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目審批，土地征用，勞動(dòng)用工，產(chǎn)品評(píng)質(zhì)定級(jí)的問(wèn)題上，在引進(jìn)高科技管理技術(shù)人才，接受大中專畢業(yè)生及其辦理工作調(diào)動(dòng)，戶口遷移和子女入學(xué)等應(yīng)與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待，此外，要大力支持民營(yíng)企業(yè)采取合理兼并、吞并等手段壯大企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

2.完善管理健全服務(wù)

針對(duì)目前民營(yíng)企業(yè)內(nèi)、外管理存在的散、亂和無(wú)序現(xiàn)象，必須進(jìn)一步理順民營(yíng)企業(yè)的管理體制，要規(guī)范地方政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門如工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等服務(wù)部門的權(quán)限及職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平。一方面負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策的宣傳落實(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。另一方面負(fù)責(zé)監(jiān)督并解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快步走上規(guī)范、有序、健康發(fā)展的軌道，同時(shí)，要建立健全統(tǒng)一的社會(huì)保障機(jī)制，盡快將正在實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)

療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系涵蓋到民營(yíng)企業(yè)，并督促民營(yíng)企業(yè)更多的積累社會(huì)保險(xiǎn)基金。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬融資渠道

要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要手段，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理整頓，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任追究，做到多服務(wù)少干預(yù)，多辦事少收費(fèi)，多亮綠燈少亮紅燈。一要加大財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金支持力度，通過(guò)財(cái)政投資引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)和個(gè)人的投資入股，建立多種形式的民營(yíng)企業(yè)投入機(jī)制，扶持其發(fā)展。二是建立健全民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保體系，按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真探索建立多種資金來(lái)源，多種組織參與，多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系，三是逐步拓寬民營(yíng)企業(yè)的直接融資，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)積極創(chuàng)造條件上市融資和發(fā)行債券，鼓勵(lì)社會(huì)和民間投資，四是加大金融機(jī)構(gòu)支持力度，進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)功能，創(chuàng)新企業(yè)信貸方式，適當(dāng)放寬銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款條件，以支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)業(yè)主感受到投資放心，環(huán)境安心，收益歡心，并將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展到一個(gè)更寬領(lǐng)域、更大空間和更高層次，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)和快速發(fā)展。

第二篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流

發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

興國(guó)鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)有城區(qū)人口24萬(wàn)人，轄6村12個(gè)社區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在全縣位于前列。

近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和居民文明素質(zhì)提升，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了和諧發(fā)展的新局面。

市委提出“對(duì)接**，比學(xué)**，建設(shè)**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內(nèi)趕**，外比**，砥礪奮進(jìn)全省20強(qiáng)的奮斗目標(biāo)催人奮進(jìn)。結(jié)合興國(guó)鎮(zhèn)的實(shí)際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認(rèn)為要從如下五個(gè)方面加大力度。

一、加大強(qiáng)工興鎮(zhèn)力度。興國(guó)鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經(jīng)落戶的企業(yè)有7家，在建項(xiàng)目2個(gè)，今年新簽一個(gè)投資5.5億元的農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品加工項(xiàng)目。我們還要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，樹立”產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上“理念，加大招商力度，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項(xiàng)目可以優(yōu)先考慮落戶到**。

二、加大強(qiáng)商活鎮(zhèn)力度。興國(guó)鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢(shì)，搞好服務(wù)，興辦適合大眾特點(diǎn)的餐飲服務(wù)業(yè)，引進(jìn)名牌超市進(jìn)興國(guó)，引進(jìn)大型物流業(yè)來(lái)縣城。為迎接”新市民工程“打基礎(chǔ)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂(lè)業(yè)。**縣城近年來(lái)的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿(mào)、物流、服務(wù)的發(fā)展環(huán)境得天獨(dú)厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國(guó)內(nèi)外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

三、加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。興國(guó)鎮(zhèn)有勝利萬(wàn)畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬(wàn)畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬(wàn)畝水面，生態(tài)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進(jìn)一步依托城郊優(yōu)勢(shì)，大力推行”菜籃子工程“建設(shè)。建議把興國(guó)建成農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在城區(qū)建一個(gè)大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，加快蔬菜、水產(chǎn)品等貿(mào)易交流。

四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國(guó)，有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好人文景觀開發(fā)。

五、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。興國(guó)鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢(shì)在水，資源在城，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于各級(jí)組織的”帶頭人“。我們將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)，加強(qiáng)市民法制建設(shè)，全力提升興國(guó)干部群眾的精神區(qū)位，構(gòu)建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進(jìn)，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。

第三篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，路在何方

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，路在何方？

中共ＸＸ總支委員會(huì)書記 XXX

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位。在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中，鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)已占有一定比重，現(xiàn)已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。為此，本人認(rèn)為發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的重要出路。探討這一現(xiàn)象，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收及農(nóng)村大局的穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

一、鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的概念及意義

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，一大批具有一定規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)特色突出、具有較強(qiáng)輻射力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。這種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)我們把它叫作規(guī)模經(jīng)濟(jì)或特色經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。

和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較，鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)有四個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，占有主導(dǎo)地位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，專業(yè)特色鮮明。三是擁有了一批名牌產(chǎn)品。四是有較高的知名度。凡是專業(yè)經(jīng)濟(jì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是能有效地解決 “三農(nóng)”問(wèn)題，二是能有效地促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展，三是能填補(bǔ)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空缺，四是能加快我國(guó)改革開放的進(jìn)程。

二、發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題

１．市場(chǎng)定位和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。所謂市場(chǎng)定位有三層含義：一是指產(chǎn)業(yè)定位，就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)定位要準(zhǔn)，要切合發(fā)展實(shí)際，符合市場(chǎng)需求。二是指品牌定位。一方面要?jiǎng)?chuàng)造區(qū)域品牌；另一方面要樹立一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品形象；同時(shí)要培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是指要及時(shí)糾正鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的偏差。

２．特新產(chǎn)品的研發(fā)和科技推動(dòng)。一是要把新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引進(jìn)來(lái)，避免產(chǎn)業(yè)的自然成長(zhǎng)和低檔次的企業(yè)復(fù)制，提高區(qū)域技術(shù)水平。二是要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度和名優(yōu)產(chǎn)品培育力度，要通過(guò)企業(yè)和科研開發(fā)推廣機(jī)構(gòu)，培育一大批拳頭產(chǎn)品。三是要抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。四是要建立健全同行業(yè)科技信息交流制度，及時(shí)了解同行業(yè)的科技信息和新產(chǎn)品信息，做到知己知彼，為新產(chǎn)品開發(fā)提供信息。五是加大財(cái)政及企業(yè)對(duì)科技的投入。六是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，同國(guó)際接軌，用科學(xué)的管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

３．人才戰(zhàn)略問(wèn)題。實(shí)施人才戰(zhàn)略一是要引進(jìn)人才，二是要培養(yǎng)人才，三是要在生產(chǎn)實(shí)踐中鍛煉人才。

４．區(qū)內(nèi)分工和行業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)問(wèn)題。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的突出特點(diǎn)就是各個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品相同、相近、相似或者相關(guān)連，合理地進(jìn)行行業(yè)分工和合作，以避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

５．撬動(dòng)整合資本問(wèn)題。撬動(dòng)整合資本一是指撬動(dòng)農(nóng)民手中的資金，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦企業(yè)；二是指鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自我滾動(dòng)發(fā)展，不斷發(fā)展壯大；三是指促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間的重組，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。同時(shí)，還要千方百計(jì)招商引資。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，基層政府應(yīng)當(dāng)有所為有所不為，擔(dān)當(dāng)起政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)起的責(zé)任。

１．制定戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是目標(biāo)、是導(dǎo)向、是旗幟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為首要問(wèn)題來(lái)抓，要確保發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、可行性、前瞻性和預(yù)見性，在戰(zhàn)略的實(shí)施中，既要積極，又要慎重。

２．營(yíng)造環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。在軟環(huán)境上，首先要結(jié)合實(shí)際，制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，其次要協(xié)助企業(yè)搞好廠群、礦群關(guān)系，第三要搞好綜合治理，堅(jiān)決打擊“三亂”。在硬環(huán)境上，要理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投資體制，努力改善企業(yè)的投資和生產(chǎn)環(huán)境。

３．搞好服務(wù)。這是我們黨的基本路線所決定的。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，說(shuō)到底是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)家服務(wù)。政府機(jī)關(guān)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要由領(lǐng)導(dǎo)型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要?jiǎng)?chuàng)造良好的軟、硬環(huán)境，為企業(yè)和企業(yè)家提供良好的服務(wù)。

４．樹立區(qū)域形象。樹立區(qū)域形象是基層政府的一項(xiàng)重要工作。因此發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)不僅要在內(nèi)部發(fā)展上做文章，還要在外部形象上做文章，要樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)形象、規(guī)模形象、環(huán)境形象和信譽(yù)形象。

５．把發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的措施來(lái)抓。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村發(fā)展的好路子，因此，我們要抓鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓出成效，抓出農(nóng)村工作的新面貌，通過(guò)走鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)的路子，推動(dòng)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：奮力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

奮力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

在新的起點(diǎn)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，解放思想，改革創(chuàng)新，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑，是推進(jìn)安陸科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，迅速融入武漢城市圈的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的基礎(chǔ)和支撐。

一、以時(shí)不我待、爭(zhēng)先進(jìn)位精神為起點(diǎn)加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在良好的精神狀態(tài)，較高的目標(biāo)追求，清晰的發(fā)展思路，扎實(shí)的推進(jìn)措施。要樹立雄心壯志，提升“精神區(qū)位”，清醒認(rèn)識(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和差距潛力，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感緊迫感扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，力爭(zhēng)有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域居民收入增長(zhǎng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

從發(fā)展成效看，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已成為跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)，鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

從發(fā)展?jié)摿?，?zhèn)域經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要突破口。全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)近幾年雖有了長(zhǎng)足發(fā)展，但整體實(shí)力還有待增強(qiáng)，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目、骨干企業(yè)、知名品牌、優(yōu)秀企業(yè)家的情況比較突出，產(chǎn)業(yè)層次依然偏低，外向度不高。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠招商引資，內(nèi)生動(dòng)力顯得不足，創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，人才結(jié)構(gòu)性矛盾有待改善，資源約束、環(huán)境保護(hù)壓力較大。

從發(fā)展條件看，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已具備跨越式發(fā)展的有利條件。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我們面臨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化進(jìn)程加快，國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移等有利條件。我市經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的條件大為改觀，一

1些鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有較好的資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好；交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，目前我市交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)比較完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在高速公路網(wǎng)的輻射中；城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間拓寬；人才隊(duì)伍建設(shè)、信息化的發(fā)展，都成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

二、以壯大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式

發(fā)展。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是跨越式發(fā)展的難點(diǎn)，也是增長(zhǎng)點(diǎn)和突破口。強(qiáng)化

工業(yè)主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)鎮(zhèn)域新型工業(yè)化。推進(jìn)工業(yè)先行的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色、優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)品牌為核心，加快形成本地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。精心培育、做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，增強(qiáng)其引領(lǐng)帶動(dòng)能力。加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)步伐，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)吸引資金，以招商引資促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高效優(yōu)質(zhì)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約原則，把城郊經(jīng)濟(jì)圈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，明確專業(yè)化功能定位，大力加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺(tái)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)承載功能、輻射功能、支撐功能。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，把產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)先支持城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)交通、通訊、信息、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化。

強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體作用，培植活躍市場(chǎng)主體。發(fā)展最大的問(wèn)

題依然是市場(chǎng)主體發(fā)育不夠。抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要是抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展。要堅(jiān)持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，放開一切能放開的領(lǐng)域、行業(yè)、地域、資源和要素，打破一切限制發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)和條條框框，積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向市場(chǎng)主體集中，讓一切有利于發(fā)展的資源、要素充分發(fā)揮作用，形成市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展、充分發(fā)展的局面。認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)民間投資及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，激活民間資本，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，加大信用擔(dān)保、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)咨詢、專項(xiàng)資金等支持力度，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平，促進(jìn)市場(chǎng)主體大發(fā)展、大提高。

強(qiáng)化開放先導(dǎo)作用，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放水平。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)

對(duì)外開放，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。破除一切不利于發(fā)展的政策和習(xí)慣，放開一切能放開的領(lǐng)域、行業(yè)、地域，吸引各類投資者到鎮(zhèn)域投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新招商引資思路，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商、園區(qū)招商等多種模式。推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)開拓省內(nèi)外市場(chǎng)。

強(qiáng)化企業(yè)家引領(lǐng)作用，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭人。大量事實(shí)

表明，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，一個(gè)地方的發(fā)展很大程度上靠企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。要真心誠(chéng)意幫助企業(yè)家解決實(shí)際問(wèn)題，寬容善待企業(yè)家，努力培育高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)管理升級(jí)。加強(qiáng)鎮(zhèn)域人才建設(shè)，制訂落實(shí)傾斜政策，吸引更多人才到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三、以改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越

式發(fā)展。

著力破解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。目前我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中反映

較多的是用地緊張和融資困難等方面。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，拓寬思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持規(guī)劃為先，搞好土地整理，整合資源，充分利用閑置土地，搞好開發(fā)再利用，通過(guò)遷村騰地、“騰籠換鳥”等形式挖掘潛力，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)集約用地，提高產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。根據(jù)信貸政策及時(shí)調(diào)整信貸資金投向，把更多資金投向骨干企業(yè)和有實(shí)力、潛力和競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以好企業(yè)、好項(xiàng)目、好產(chǎn)品吸引信貸投資；搭建信用平臺(tái)，健全擔(dān)保體系，創(chuàng)新融資模式，千方百計(jì)緩解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。

著力改善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，真抓實(shí)干，著力為市場(chǎng)主體搞好服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。狠抓投資調(diào)度，跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。推進(jìn)鎮(zhèn)域體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步減少、下放、調(diào)整行政許可和審批項(xiàng)目，對(duì)必要的行政許可和審批項(xiàng)目少收費(fèi)或不收費(fèi)，提高工作效率，推進(jìn)工作落實(shí)。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制和考核指標(biāo)體系，不僅要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要考核社會(huì)建設(shè)和民生改善，不僅要考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要考核相關(guān)部門，激勵(lì)推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

著力提升服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)理念，堅(jiān)持依法行政，簡(jiǎn)化辦事程序，降低行政成本，提高辦事效率，圍繞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制訂支持政策，落實(shí)解決辦法。要切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和市直管財(cái)政體制。從理順市、鎮(zhèn)關(guān)系入手，解決好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機(jī)制問(wèn)題。要總結(jié)借鑒促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和資金支持力度，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系等社會(huì)化服務(wù)體系，完善服務(wù)支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。堅(jiān)持召開鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，組織參觀考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第五篇：打造綠色礦山助推域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

打造“綠色礦山” 助推縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

——桂林市采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)發(fā)言材料

興安縣人民政府縣長(zhǎng) 黃 欽

2017年11月1日

尊敬的彭代元副市長(zhǎng) 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家上午好！今天，全市采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在興安召開，這是市委、市政府對(duì)我縣國(guó)土資源管理工作的高度肯定，也是我縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的一個(gè)具體表現(xiàn)。

下面，我就我縣開展采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作的一些做法與大家交流，并懇請(qǐng)大家給我們多提寶貴意見和建議。

一、深化改革，平衡發(fā)展，始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣” 一直以來(lái)，興安縣委、縣政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中牢牢樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，高度重視生態(tài)建設(shè)工作。尤其是近年來(lái)，更是確定了“生態(tài)興安、文化興安、富裕興安”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把生態(tài)立縣置于各項(xiàng)工作的首位，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

興安既是建筑石材的儲(chǔ)量大縣，又是建筑石材的需求大縣，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，因此采石場(chǎng)的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)成為考驗(yàn)我縣生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)。對(duì)此，我縣堅(jiān)持礦山資源的開采與保護(hù)平衡發(fā)展，把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的

“綠色礦山”作為始終追求的工作目標(biāo)，積極推進(jìn)礦山企業(yè)改革，全面整頓、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)。2016年以來(lái)，全市全面實(shí)施采石場(chǎng)整頓工作，有力地推動(dòng)了我縣建設(shè)“綠色礦山”的步伐。尤其是今年3月15日全市啟動(dòng)采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣被列為試點(diǎn)縣，縣委、縣政府統(tǒng)籌運(yùn)作，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門的積極性，在認(rèn)真調(diào)研論證的基礎(chǔ)上全力推進(jìn)采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以探索“綠色礦業(yè)”發(fā)展助推“生態(tài)興安”建設(shè)。

二、因地制宜，齊抓共管，精心打造“綠色礦山” 興安被列為全市采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣之后，縣委、政府專門成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)、公安等相關(guān)職能部門積極參與其中，并通過(guò)招商引資成功選定兩個(gè)試點(diǎn)采石場(chǎng)。為了保證建設(shè)質(zhì)量，分管副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和試點(diǎn)采石場(chǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，專門前往江蘇、浙江等地考察學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化采石場(chǎng)的管理和運(yùn)營(yíng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為在全市率先完成采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為徹底改變?cè)胁墒瘓?chǎng)選址不科學(xué)、布局不合理，甚至部分采石場(chǎng)沿干線公路分布既影響道路交通安全又破壞公路沿線景觀的不利現(xiàn)狀，我縣綜合考慮資源分布、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向和環(huán)保、林業(yè)等多方面因素，根據(jù)《桂林市采石場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》精神，重新調(diào)整了《興安縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，合理布局全縣的采石

場(chǎng)設(shè)置，全力打造“綠色礦山”，其中高尚拓貝山采石場(chǎng)、界首小水弄采石場(chǎng)這兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的選址都在“綠色礦山”規(guī)劃范圍內(nèi)。正是因?yàn)橛辛讼到y(tǒng)性、前瞻性的礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃，為此次采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作節(jié)約了大量的選址時(shí)間和項(xiàng)目論證時(shí)間，切實(shí)保障了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

為了推進(jìn)采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我縣在進(jìn)行采石場(chǎng)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，全面開展了在建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理監(jiān)管工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行礦山整頓升級(jí)，督促企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。在工作過(guò)程中，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門齊抓共管，形成強(qiáng)大合力：國(guó)土部門指導(dǎo)試點(diǎn)采石場(chǎng)嚴(yán)格做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保礦山開采更加合理有序、生產(chǎn)工藝流程更加科學(xué)實(shí)用，比如，生產(chǎn)流程因山就勢(shì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在傳送帶電費(fèi)上可以為企業(yè)節(jié)省一定開支；安監(jiān)部門定期到試點(diǎn)采石場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，指導(dǎo)企業(yè)在礦區(qū)內(nèi)設(shè)立醒目的界樁、在礦區(qū)入口道路及危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)制度上墻，并對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)；環(huán)保部門指導(dǎo)試點(diǎn)采石場(chǎng)對(duì)粉塵、揚(yáng)塵采取密閉作業(yè)空間、噴霧增濕、靜電除塵、灑水車定期灑水等方式加以控制，并通過(guò)做好綠化構(gòu)建防塵、滯塵的“綠色屏障”，定期沖洗滯留在場(chǎng)地、墻體、機(jī)械設(shè)備和綠化植物上的粉塵，避免二次揚(yáng)塵，保持場(chǎng)區(qū)清潔。

三、政策激勵(lì)，安全保障，大力助推“綠色經(jīng)濟(jì)” 為了保障采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的順利建成，縣

委、縣政府積極深化改革，結(jié)合興安實(shí)際相繼出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是出臺(tái)了《興安縣實(shí)施工業(yè)振興戰(zhàn)略加快工業(yè)發(fā)展若干意見》《興安縣工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法（試行）》，在稅收、融資、用地、用電、用工等方面做出了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，極大地激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展熱情，特別是有效助推了采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。二是及時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)建設(shè)“綠色礦山”的政策，用“真金白銀”的激勵(lì)措施來(lái)帶動(dòng)礦產(chǎn)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，比如：延續(xù)并加長(zhǎng)采礦權(quán)開采年限，探索實(shí)行開采年限由三年一審批轉(zhuǎn)為十年一審批；將臨時(shí)用地審批改為永久用地，徹底打消企業(yè)顧慮，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采石場(chǎng)的積極性，等等。

同時(shí)，我們十分注重制度建設(shè)，注重安全生產(chǎn)，督促企業(yè)制定嚴(yán)格、完善的安全生產(chǎn)制度，努力打造“平安建設(shè)項(xiàng)目”。從目前的工作成效來(lái)看，我縣的采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)場(chǎng)地的“三化+五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：規(guī)?；?、基地化、規(guī)范化和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、開采階梯化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒐芾憩F(xiàn)代化。同時(shí)，以“綠化、美化”為硬性要求精心打造企業(yè)優(yōu)美環(huán)境取得明顯成效，并切實(shí)改善項(xiàng)目周邊群眾的生產(chǎn)生活公共基礎(chǔ)設(shè)施，贏得了廣大群眾的支持，“綠色、和諧礦山”的企業(yè)文化初步顯現(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，興安采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市國(guó)土系統(tǒng)的指導(dǎo)下，率先高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，在此，我謹(jǐn)代表縣

四家班子對(duì)關(guān)心、指導(dǎo)、參與興安采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門表示衷心的感謝！

下一步，我縣將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開為契機(jī)，深入貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)探索“資源安全與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)籌、礦山建設(shè)與綠水青山相協(xié)同、企業(yè)發(fā)展與人民意愿相一致”的“綠色礦業(yè)”發(fā)展新路子，力爭(zhēng)到2020年全縣范圍內(nèi)的采石場(chǎng)全面達(dá)到“綠色、和諧礦山”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為加快縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、建設(shè)“生態(tài)興安、文化興安、富裕興安”、助推桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。