第一篇：42項民生工程

鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生，市政府決定2010年實(shí)施42項民生工程，其中：省級33項，市級9項?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、鞏固提高，完善政策，深入推進(jìn)原有35項民生工程

（一）落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障。我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于1080元，全市平均保障覆蓋面提高到4%。

（二）加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2010年，將全市尚未納入民生工程的424個村衛(wèi)生室納入建設(shè)計劃。政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由人均13元提高到15元，完成40個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)或修繕及基礎(chǔ)設(shè)施配備，到2010年底，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到156個。

（三）提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均80元提高到年人均120元，其中，中央財政補(bǔ)助60元，省財政補(bǔ)助45元，縣、區(qū)財政承擔(dān)15元，農(nóng)民個人繳費(fèi)從每人20元提高到30元。

（四）提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2010年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均120元，其中，中央財政補(bǔ)助60元，地方財政補(bǔ)助60元（省財政對市級補(bǔ)助30元，對縣級補(bǔ)助45元；市級財政每人每年補(bǔ)助30元，縣級財政每人每年補(bǔ)助15元）。

（五）提高政策性農(nóng)業(yè)保險承保率。2010年，認(rèn)真貫徹政策性農(nóng)業(yè)保險政策，及時足額落實(shí)配套資金，提高理賠工作效率和服務(wù)水平，提高政策性農(nóng)業(yè)保險承保率和理賠兌現(xiàn)率。完成指導(dǎo)性承保計劃指標(biāo)，其中：小麥50萬畝，水稻50萬畝，大豆1.5萬畝，草莓0.2萬畝，能繁母豬3萬頭，奶牛0.3萬頭。

（六）充實(shí)高校和中職困難學(xué)生資助政策內(nèi)容。將中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)教育作為已有的高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助項目的擴(kuò)充內(nèi)容。從2010年秋季開始，全面貫徹落實(shí)中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。

（七）拓展農(nóng)村沼氣工程建設(shè)范圍。2010年，農(nóng)村沼氣工程向戶用沼氣拓展，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池2400戶，小區(qū)、連戶沼氣工程供氣65戶，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)14個，縣級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1個，大中型沼氣工程2處。

農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助、農(nóng)村飲水安全工程、計劃生育家庭獎勵扶助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、大中型水庫移民后期扶持、農(nóng)村公路“村村通”工程、城市低收入家庭住房困難保障、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、重度殘疾人生活救助、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程、提高婦女兒童健康水平、“農(nóng)家書屋”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)民體育健身工程、病險水庫除險加固工程、廣播電視“村村通”（我市已實(shí)現(xiàn)全覆蓋）、塌陷區(qū)及被征地農(nóng)民培訓(xùn)、城鎮(zhèn)小街小巷改造、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵、老工傷人員保險工程、貧困殘疾人免費(fèi)參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、市級農(nóng)村清潔工程、鎮(zhèn)村生活污水生態(tài)處理工程等28項民生工程，繼續(xù)按《淮南市人民政府關(guān)于2009年實(shí)施35項民生工程的通知》（淮府〔2009〕16號）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、豐富內(nèi)涵，擴(kuò)充內(nèi)容，新增實(shí)施7項民生工程

堅持“盡力而為、量力而行、急事先辦、務(wù)求實(shí)效”的原則，2010年全市新增實(shí)施7項民生工程，其中：省級新增5項，市級新增2項。

（一）省級新增的5項民生工程

1、社會（兒童）福利中心建設(shè)。建立健全社會福利服務(wù)體系，建設(shè)設(shè)施較完備、功能較齊全的縣級社會（兒童）福利中心，2010年新增床位60張，每張床位投入6萬元。

2、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。2010年，整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會文化室、寄宿學(xué)校等現(xiàn)有資源，建設(shè)11個留守流動兒童活動室，每個留守流動兒童活動室2萬元，由市婦聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施；在農(nóng)村地區(qū)啟動154個留守兒童之家配套工程，為留守兒童之家配備電話、電視機(jī)（3000元），由市教育局負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、光榮院建設(shè)。2010年，新建淮南市光榮院，規(guī)劃建設(shè)床位數(shù)40張，項目完成后，集中供養(yǎng)率達(dá)到30%。光榮院建設(shè)每張床位投入2.7萬元。

4、農(nóng)村清潔工程。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善。2010年在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施。

5、校舍安全工程。在全市中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，2010年完成加固重建工程547527平方米。

（二）市級新增的2項民生工程

1、采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置（以獎代補(bǔ)）。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、尊重群眾、方便生活，節(jié)約用地、合理占壓，經(jīng)濟(jì)合理、避免重搬”的原則，2010年組織實(shí)施采煤沉陷區(qū)20個村莊1.2萬戶4.26萬居民搬遷，市政府通過“以獎代補(bǔ)”形式給予獎勵。

2、加快農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，將尚未納入民生工程的村衛(wèi)生室全部納入建設(shè)計劃，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

三、健全長效機(jī)制，提升民生保障水平

實(shí)施民生工程是我市解決各類民生問題的重要抓手，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精心組織實(shí)施，務(wù)求更大實(shí)效。

（一）健全工程實(shí)施和管理機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要貼近基層需求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，改進(jìn)方式方法，努力實(shí)現(xiàn)民生政策效益的最大化。要本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)民生工程和其他各類基礎(chǔ)設(shè)施，形成集聚效應(yīng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善補(bǔ)助或發(fā)放到人的民生工程項目管理，提高工程類項目的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果。要建立健全已建成項目的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。

（二）形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制。各級要優(yōu)先安排民生工程資金，打足預(yù)算，重點(diǎn)保障，確保資金及時足額到位。要拓寬民生工程資金籌集渠道，采取政府項目規(guī)劃、政策扶持、以獎代補(bǔ)、貼息、配套、擔(dān)保等形式，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入，形成穩(wěn)定的多元化籌資機(jī)制。要加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。

（三）建立高效務(wù)實(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。市有關(guān)部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，加快項目審批進(jìn)度，加快資金撥付進(jìn)度，提高工作效能；要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，密切

協(xié)作配合，形成工作合力?？h區(qū)政府作為民生工程的實(shí)施主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工程實(shí)施進(jìn)度，努力讓人民群眾早受益、多受益。

（四）健全項目儲備遴選機(jī)制。按照黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”目標(biāo)，結(jié)合需要與可能，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步提高民生保障水平。要結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，科學(xué)制定階段性民生工程目標(biāo)，完善民生工程項目儲備和遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民生工程的滾動發(fā)展。

（五）強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。要對照與市政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。要強(qiáng)化督促檢查，開展暗訪、互查等多種形式的督檢活動。對市政府組織的綜合性檢查以及各部門開展的專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正整改到位，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，將督查及檢查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。市政府將繼續(xù)對民生工程年度實(shí)施情況進(jìn)行考核評比和獎懲。

第二篇：民生工程

武東鄉(xiāng)民生工程發(fā)展簡介

實(shí)施民生工程以來，按照省、市、縣要求，我鄉(xiāng)高度

重視保障和改善民生工作，始終把民生工程作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的重中之重，作為構(gòu)建和諧武東、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要抓手。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力推進(jìn)民生工程建設(shè)，成立專門組織機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)。投入1500多萬元，實(shí)施了陳埔至東興至張畬公路改擴(kuò)建（該工程總投資2500多萬元，其中2012投入資金1000多萬元），東興、陳埔、袁上、豐田等村自然村村道進(jìn)行了硬化，道路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善；新建集鎮(zhèn)綠化帶5處，鋪設(shè)集鎮(zhèn)水泥路面5處近1150平方米，新建了垃圾池，聘請保潔員，購置手推車和垃圾桶，改善了店容店貌和集鎮(zhèn)形象。實(shí)施了東興村（市新農(nóng)村建設(shè)示范村）農(nóng)民文化公園建設(shè)和新村部綠化美化、六甲水庫出險加固工程、集鎮(zhèn)改造、小區(qū)開發(fā)、校安工程、居家養(yǎng)老、敬老院、陳埔陳 “生態(tài)休閑公園”建設(shè)等項目。配套完善鄉(xiāng)維穩(wěn)中心、宣傳文化中心、計生服務(wù)大樓等辦公場所，投資近300萬元新建武東鄉(xiāng)三農(nóng)服務(wù)中心大樓，構(gòu)建了“零距離”聯(lián)系服務(wù)群眾平臺，改善了干部職工辦公條件，提升了武東鄉(xiāng)政府對外形象。

第三篇：民生工程

新時代●新作為●新民生●新篇章

——同一片藍(lán)天 同一種幸福

世上最幸福的是什么？每個人的答案也許皆不相同，但卻有一點(diǎn)毋容置疑，那就是世上最幸福的莫過于生于這個新時代。相對于父母那代人，今日的我們已無法想象父輩兒時的艱辛，也無法讀懂母親在訴說起和我同齡時代那種晦澀。

為均衡發(fā)展教育的民生工程點(diǎn)贊。據(jù)測算，2018年包河區(qū)教育3項民生工程總投入資金8144.053萬元。近幾年來，包河區(qū)圍繞“均衡發(fā)展”和“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”這兩大主題，通過薄弱學(xué)校提升、師資隊伍提升、素質(zhì)教育提升三大工程，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，強(qiáng)化轄區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制，調(diào)整完善學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟校、學(xué)校發(fā)展共同體、教育教學(xué)管理協(xié)作片、城鄉(xiāng)教研共同體，為學(xué)校提供結(jié)對合作平臺，消去城鄉(xiāng)隔閡、解決大班額，在全省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)各類教育優(yōu)質(zhì)化。2013年以全省排名第一的成績，被國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會評定為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”。

為公共文化場館的免費(fèi)開放點(diǎn)贊。從2015年合肥市實(shí)行公共文化場館免費(fèi)開放后，包河區(qū)結(jié)合實(shí)際，堅持“文化惠民、文化為民”的工作舉措，以公共文化場館開放“全覆蓋”為目標(biāo)，推進(jìn)公共文化場館免費(fèi)開放服務(wù)的“普及化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化”；以打通文化惠民“最后一公里”為抓手，真正實(shí)現(xiàn)文化惠民“零距離接觸”；以“共謀共創(chuàng)共贏”為手段，做到組合資源、共享資源，打造獨(dú)具包河特色的地區(qū)文化品牌。進(jìn)一步增進(jìn)了廣大群眾的文化權(quán)益，促使公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，深層次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展、延伸、深化，努力通過“共享文化”來打造智能社區(qū)、文化社區(qū)、幸福社區(qū)。

為美麗幸福鄉(xiāng)村的建設(shè)工程點(diǎn)贊。近年來，包河區(qū)緊緊圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo)，堅持有點(diǎn)向面輻射、長效機(jī)制，注重成果鞏固，改觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，重點(diǎn)解決長期以來困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾亂倒、污水亂排、車輛亂停、桿線亂掛等規(guī)劃、建設(shè)和管理方面突出問題，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理“短板”，切實(shí)讓改革成果惠及人民。

為藍(lán)天綠水環(huán)境的整治治理點(diǎn)贊。近年來，包河區(qū)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展理念，著力解決突出環(huán)境問題，全面實(shí)施河長制，堅持全面共治、源頭防治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)化水污染防治，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式等多種舉措并舉推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力打造天更藍(lán)水更清山更綠的美麗合肥。

“此生無悔入華夏，來世還在種花家”。我有幸處在中國特色社會主義新時代，在這個日新月異的新時代，我不能做時代的旁觀者，指點(diǎn)者；而應(yīng)該立志做參與者、踐行者、奮斗者，才能不辜負(fù)這個時代。

第四篇：關(guān)于印發(fā)2009年二十八項民生工程實(shí)施辦法的通知

重大傳染病病人醫(yī)療救治與艾滋病病人生

活救助實(shí)施辦法

省衛(wèi)生廳 省財政廳 省民政廳

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)重大傳染病等病人的醫(yī)療救治措施，保護(hù)人民群眾身體健康，幫助艾滋病特困人群提高生活質(zhì)量和生活水平，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見》（皖政〔2007〕3號），制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法實(shí)施醫(yī)療救治的對象是：全省范圍內(nèi)確認(rèn)的艾滋病病人及感染者；全省貧困的現(xiàn)癥結(jié)核病患者；全省血防區(qū)居民發(fā)生的急性血吸蟲感染病人及符合《晚期血吸蟲病診斷標(biāo)準(zhǔn)》的現(xiàn)癥晚期血吸蟲病人；全省范圍內(nèi)經(jīng)有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確診的人禽流感病人或疑似病人、傳染性非典型肺炎病人或疑似病人、霍亂病人或疑似病人、不明原因肺炎病人、新發(fā)傳染病、不明原因傳染性疾病病人以及重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件病人。

第三條 本辦法實(shí)施生活救助的對象是：全省范圍內(nèi)因艾滋病導(dǎo)致勞動能力喪失的特困艾滋病病人及感染者；因艾滋病導(dǎo)致父母雙亡的孤兒；因艾滋病導(dǎo)致父母一方亡故的子女；感染艾滋病病毒的兒童；因艾滋病導(dǎo)致子女亡故且無其他人贍養(yǎng)的60歲以上的老人。

第五篇：關(guān)于印發(fā)2009年二十八項民生工程實(shí)施辦法的通知

重大傳染病病人醫(yī)療救治與艾滋病病人生

活救助實(shí)施辦法

省衛(wèi)生廳 省財政廳 省民政廳

第二章 醫(yī)療救治及生活救助工作原則

第四條 堅持適當(dāng)減免、分級負(fù)擔(dān)的原則。對符合醫(yī)療救治或生活救助條件的對象，實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用或生活費(fèi)用部分救助，所需經(jīng)費(fèi)除中央財政專項補(bǔ)助外，由省、市、縣財政共同負(fù)擔(dān)。

第五條 堅持注重實(shí)效、避免重復(fù)的原則。對已經(jīng)參加城鎮(zhèn)醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重大傳染病患者，專項救治要與醫(yī)保救治相互配合、互為補(bǔ)充，避免重復(fù)救治。本方案要和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮資金效益。

第六條 堅持量力而行、不斷提高的原則。醫(yī)療救治及生活救助要量力而行，循序漸進(jìn)，逐步提高。隨著財力的不斷改善，今后將逐步擴(kuò)大救治（助）范圍，提高救治（助）標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 醫(yī)療救治與生活救助對象的確定