第一篇：招商引資會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)當前全省招商引資工作發(fā)展態(tài)勢及年主要工作，分析面臨的形勢，部署２０１２年工作目標任務(wù)。

一、當前全省招商引資工作發(fā)展態(tài)勢及年主要工作

招商引資是我省擴大對外開放的重要組成部分，是統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略，全面振興老工業(yè)基地的重要途徑。近年來，全省招商引資工作在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各市（州）、中省直有關(guān)部門及招商引資戰(zhàn)線廣大干部群眾的共同努力，總體呈現(xiàn)了持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。一是從縱向發(fā)展看，總量迅速攀升。年，全省實際利用外資４９.４７億美元，引進外省資金２９２１.０９億元，分別比上年增長１８.７９％和３２％。與年相比，外資規(guī)模４年翻了一番多，內(nèi)資規(guī)模翻了將近兩番，年均增幅分別達到２１.５％和４０.２％。二是從橫向比較看，實現(xiàn)位次前移。年我省實際利用外資在中西部主要省區(qū)中排名第８位，年躍升到第６位，占全國實際利用外資的比重也由年的２.８％增大到４.２％。三是從經(jīng)濟社會發(fā)展全局看，支撐拉動作用日益突出。年，全省引進內(nèi)外資總額占全社會固定資產(chǎn)投資的２３％，年這個比重達到４３％，４年提高了２０個百分點?？傮w看，近年來全省招商引資工作取得了顯著成效，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，并呈現(xiàn)三個主要特點。

（一）各級高度重視，合力招商的氛圍日益濃厚。

１.領(lǐng)導(dǎo)高層帶動。省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自籌劃組織一系列重大招商引資活動，這是我省近年來深入推動招商引資工作的一個顯著特點和重要經(jīng)驗。年以來，我省共成功組織境內(nèi)外招商引資活動幾百次，其中，省領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊“走出去”開展經(jīng)貿(mào)交流活動，足跡遍布歐美、東北亞、東南亞及港澳臺等多個重點國家和地區(qū)。這些活動層次高、影響大、成果豐碩，對宣傳推介，促進對外交流合作發(fā)揮了重要作用。年全國“兩會”期間，在京舉辦了省與央企、全國知名大企業(yè)兩場座談聯(lián)誼會，省主要領(lǐng)導(dǎo)與１２０多位央企和國內(nèi)知名大企業(yè)負責人出席，共話機遇、共商合作，簽訂合同項目１１個，投資總額１００.４億元，引進域外資金９７.８億元。去年赴東南亞的經(jīng)貿(mào)交流活動，在當?shù)卮笃髽I(yè)和跨國公司中，特別是華人企業(yè)家中引起轟動，嘉里集團主席、葉氏集團董事長、ＳＭ集團總裁等近千名知名企業(yè)家出席，是我省在東南亞國家開展經(jīng)貿(mào)活動規(guī)模最大、受關(guān)注程度最高的一次。在赴歐洲開展經(jīng)貿(mào)交流活動期間，與法國阿爾斯通公司、荷蘭ＴＮＴ集團、德國大眾公司等１７家世界５００強企業(yè)和知名跨國公司進行了深入接觸，成功推動了投標阿根廷布宜諾斯艾利斯地鐵、法國安盛集團金盛保險分公司等一批重大合作項目。

２.市州強力推動。近年來，各市（州）黨委、政府始終把招商引資作為加快本地經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，根據(jù)本地資源條件、要素配置和產(chǎn)業(yè)重點，有針對性地對外宣傳推介。幾年來，市發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，舉全市之力連續(xù)開展四輪“九個月攻堅行動”；市依托長一體化戰(zhàn)略，積極組織化工、汽車等重點園區(qū)和開發(fā)區(qū)專題招商；市堅持“南接北融”，深入開展“對接央企”等活動；遼源市圍繞做長做強產(chǎn)業(yè)鏈條，積極實施招商引資與資本運作“雙輪驅(qū)動”；市注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，以“項目建設(shè)年”帶動招商引資落實；白山市借助資源優(yōu)勢，不斷擴大與國內(nèi)外企業(yè)的合作，打造資源型產(chǎn)業(yè)集群帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；市緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)和資源特點，扎實開展招商引資“六個走進”活動；白城市以清潔能源本地轉(zhuǎn)化為重點，積極承接長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；延邊州利用長圖戰(zhàn)略窗口、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地等獨特優(yōu)勢，不斷加大招商引資工作力度；管委會圍繞打造旅游品牌，大力加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資，全省各地招商引資規(guī)模和質(zhì)量逐年攀升。年，市實際利用外資３１.１９億美元，占全省總額的６０％以上；、、、實際利用外資增幅均在４０％以上；管委會引進外省資金增幅均達到３２％以上。

３.部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。省直各相關(guān)部門緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用，精心組織招商，主動參與招商，通力協(xié)調(diào)配合，這是近年來我省招商引資工作的又一顯著特點。年，省經(jīng)合局、省外辦、省旅游局、省貿(mào)促會、省博覽局等部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，精心組織和參與重大招商引資活動；省發(fā)展改革委圍繞全省產(chǎn)業(yè)布局科學謀劃對外招商合作項目；省工業(yè)信息化廳開展重大工業(yè)項目招商和特色工業(yè)園區(qū)招商；省農(nóng)委、省科技廳利用農(nóng)博會、科博會等平臺開展招商引資；省委組織部、省委宣傳部借助招商引資平臺積極開展“招才引智”和文化產(chǎn)業(yè)招商；省國資委、省監(jiān)察廳（軟環(huán)境辦）、省工商局、省地稅局、省外匯管理局、省檢驗檢疫局、省政府新聞辦等部門積極為招商引資提供良好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；省工商聯(lián)、省臺辦、省政府各駐外機構(gòu)，發(fā)揮紐帶作用，有力地促進了區(qū)域間經(jīng)濟交流與合作。

４.企業(yè)積極主動。企業(yè)是招商引資的主體。近年來，我們注重改變“政府主導(dǎo)、政府唱戲”的自我循環(huán)狀態(tài)，把工作重點轉(zhuǎn)到為各開發(fā)區(qū)和企業(yè)搭建好對外合作平臺，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)走上招商引資第一線，有針對性地進行項目對接、推介、洽談、簽約等活動，并幫助企業(yè)提高項目承接能力，真正使引進的項目、資金、技術(shù)和管理招得來、留得住，轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。年，我們組織開展的赴東南亞、歐洲、北美等大型經(jīng)貿(mào)交流活動，省內(nèi)企業(yè)爭相報名，參與熱情非常高。我們從中精心挑選了一批與到訪地產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、互補性強、發(fā)展前景好的企業(yè)全程參加活動，成功推動了一批大項目合作。

（二）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，引資層次和質(zhì)量不斷提高。

近年來，全省招商引資工作堅持速度與質(zhì)量兼顧、注重協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，在保持較快增長、總量迅速擴大的同時，引資的層次和質(zhì)量有了很大提高。

１.引進項目規(guī)模不斷擴大。年以來全省簽約合同項目１７３４個，合同引資額９５４９億元。僅年簽約的超千萬美元外資合同項目和億元以上內(nèi)資合同項目就達５９３個，比年增加２６５個。

２.引進的大企業(yè)不斷增多。截至目前，我省共引進境外世界５００強企業(yè)和知名跨國公司６８戶，全國１１７家中央企業(yè)中有６０戶與我省開展了務(wù)實合作，排名前百位的國內(nèi)民營５００強企業(yè)有１９戶在省投資，其中有７戶是排名前十位的５００強企業(yè)。年開始啟動“引進百戶戰(zhàn)略投資者工程”，年，日本三菱電機、韓國浦項、美國輝瑞制藥等３４戶企業(yè)在我省投資，其中新引進企業(yè)１０戶，再投資企業(yè)２４戶；我省與中企聯(lián)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團、中國北車集團、中國移動通信集團、中國醫(yī)藥集團、臺灣富士康等大企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

３.引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年三次產(chǎn)業(yè)實際利用外資比例為２∶９３∶５，年變化為２∶６８∶３０；年三次產(chǎn)業(yè)引進外省資金比例為３∶７４∶２３，年變化為３∶６２∶３５。域外投資的熱點正逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也說明了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的成效比較顯著。

４.引資區(qū)域和領(lǐng)域不斷拓展。截至年年底，共有７６個國家和地區(qū)的外商來我省投資，國內(nèi)各省份除西藏以外在我省均有投資。同時，域外投資產(chǎn)業(yè)鏈條正不斷從汽車及零部件、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，向新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、商業(yè)分銷、倉儲物流、科技研發(fā)等多個領(lǐng)域延伸。

５.項目履約率和引資到位率穩(wěn)步攀升。全省１７３４個簽約合同項目中，累計項目履約率達８２.６％，引資到位額３０４５.６５億元，引資到位率為３１.９％。這其中，年當年到位資金為９９５.６６億元，占４年累計到位資金總額的３２.７％。

（三）注重發(fā)揮優(yōu)勢，對域外資金和項目的吸引力顯著增強。

緊密結(jié)合我省實際，努力打造、形成和不斷強化招商優(yōu)勢，是近年來全省招商引資工作的有效做法。

１.以東北亞博覽會為代表的展會優(yōu)勢充分發(fā)揮。東北亞博覽會、農(nóng)博會、汽博會等展會，是我省招商引資的重要平臺。自年以來，東北亞博覽會連續(xù)成功舉辦７屆，取得了豐碩的招商引資成果。累計簽訂合同項目１５７９個，合同引資總額近８１００億元人民幣，僅第累計合同履約率為８６.１８％，資金到位率２９.８５％；共有１００多個國家和地區(qū)的副部（?。┘壱陨险叮常段粎?，世界５００強企業(yè)超過４００戶。年舉辦的第亞博覽會邀請到１０１戶世界５００強企業(yè)和大型跨國公司，１４３戶國內(nèi)５００強和大型民營企業(yè)參會，共簽訂合同項目３０５個，合同投資總額１８３８億元，比第六屆增加２００多億元。期間舉辦了世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會、歐盟—中國（）投資貿(mào)易洽談會、（）中日經(jīng)濟會議、中韓財經(jīng)界高層對話會等多項高規(guī)格、高層次的會議論壇和投資合作活動；共組織對接洽談活動９８場，參與各種對接洽談活動的客商達７７００多人次，共洽談項目４２３０個。在展會總體規(guī)格、規(guī)模以及經(jīng)貿(mào)實效上均實現(xiàn)了“一屆比一屆辦得更好”的目標。

２.招商引資的項目承載能力不斷加強。近年來，全省各級各類開發(fā)區(qū)不斷加大招商引資工作力度，招商吸引力和項目承載力顯著增強，已成為全省招商引資的重要載體、域外投資的首選之地。年，全省開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進一步加大，投資環(huán)境日益改善，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值６６１２.９５億元，占全省總量的６０.１％；全省開發(fā)區(qū)新增投資企業(yè)３７２７戶，其中外商投資企業(yè)１１２戶；利用外商直接投資１４.０８億美元，同比增長２１.３％；引進外省資金１８８５.７億元，同比增長２０.６％，分別是年的１.６倍和２.２倍。依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)集中區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū)實施辦法（暫行）的通知》（政辦發(fā)〔〕５２號）進行嚴格考核后，批準１３個工業(yè)集中區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)，拓展了工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展空間。在大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚型開發(fā)區(qū)的同時，設(shè)立皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)和敦化六鼎山文化旅游區(qū)，積極探索和創(chuàng)新開發(fā)區(qū)發(fā)展模式。

３.擴大對外開放的招商優(yōu)勢日益顯著。過去一年，我省對外開放事業(yè)取得突破性進展。以長圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為核心的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，興隆綜合保稅區(qū)獲得國務(wù)院批準；設(shè)立中國圖們江（琿春）國際合作示范區(qū)上報國家待批；中朝羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)規(guī)劃框架協(xié)議順利簽訂，成功舉辦了羅先區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)項目啟動儀式；琿春至羅津港二級公路整修改造工作即將完成；中俄琿卡鐵路千萬噸國際換裝站奠基；扎魯比諾港改造工程一期竣工；琿春經(jīng)扎魯比諾至新瀉和琿春經(jīng)扎魯比諾至韓國釜山的國際陸海聯(lián)運航線成功試運行；我省與新加坡淡馬錫控股有限公司合作建設(shè)的中新食品區(qū)項目正在扎實推進，園區(qū)招商引資、物流體系建設(shè)以及金融體系建設(shè)全面展開。隨著綜合保稅區(qū)、國際合作示范區(qū)和國際合作特色園區(qū)等平臺的相繼啟動運行，我省對外合作的領(lǐng)域進一步拓寬，承接域外投資和能力明顯增強。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全省招商引資工作仍然存在一些問題：一是幾十億、上百億的大項目特別是能夠帶動本地經(jīng)濟快速發(fā)展、促進本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略投資項目還比較少，年納入調(diào)度系統(tǒng)新簽約的１０億元以上項目５８個，僅占總數(shù)的１３％；二是礦產(chǎn)資源型、市場資源型、人力資源型項目仍占較大比重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值項目偏少；三是部分重點區(qū)域的引資增速有放緩或下降趨勢，希望基數(shù)較大的市（州）引起充分重視。四是外資新設(shè)企業(yè)數(shù)量減少、實際利用外資持續(xù)增長的形勢比較嚴峻。五是招商引資工作方式方法需要進一步創(chuàng)新和豐富，產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、定向招商等新形式和手段需要更好地策劃運用。六是自身抓跟蹤、抓落實、抓進度的工作作風還要進一步加強，服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行、承諾兌現(xiàn)等投資環(huán)境需要進一步改善。對于上述這些問題，必須認真研究解決，為２０１２年乃至今后我省招商引資工作做得更好奠定良好基礎(chǔ)。

二、２０１２年全省招商引資工作面臨的形勢及總體思路和目標

從有利條件看：一是世界經(jīng)濟全球化持續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、流動、整合步伐正在加快，俄羅斯正式加入世貿(mào)組織，圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略順利推進，我省與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作日益緊密，為我省發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢開展招商引資提供了良好外部環(huán)境。中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)年發(fā)布的調(diào)查報告也顯示，受訪的美國、歐盟、日本企業(yè)中，近兩年有擴大在華投資意愿的企業(yè)比例分別高達８３％、５９％和６７％，充分表明外國投資者對我國投資環(huán)境的信心。二是我省正處在“三化”統(tǒng)籌、“三動”戰(zhàn)略全面實施的關(guān)鍵時期，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?，特別是２０１２年我省將進一步擴大投資規(guī)模，加大項目建設(shè)力度，全社會固定資產(chǎn)投資要增長２５％以上，實施３０００萬元以上項目４０００個以上，將吸引更多的大企業(yè)來我省投資。此外，全省開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特殊功能區(qū)的快速發(fā)展，東北亞博覽會等展會的日臻完善，將對招商引資和項目建設(shè)發(fā)揮重要作用。更重要的是各級黨委、政府對招商引資工作始終高度重視，全力推進，這些都為我們進一步做好招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

當然，也要看到不利因素：一是國際形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，下行壓力明顯增大，各種不穩(wěn)定不確定因素增加，外部環(huán)境不容樂觀。二是我省在區(qū)域位置、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的比較優(yōu)勢相對處于弱勢，客觀上造成了２０１２年招商引資工作的難度。

綜合分析以上情況，我們既要看到有利條件和積極因素，增強做好招商引資工作的信心和決心；同時也要充分估計面臨的困難和挑戰(zhàn)，進一步強化責任意識和緊迫意識，振奮精神，扎實工作，不斷把全省招商引資工作提高到新的層次和水平。

根據(jù)省委、省政府決策部署和招商引資工作實際，２０１２年全省招商引資工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略，堅持務(wù)實、創(chuàng)新的工作原則，著力搞好重大招商引資活動的組織實施，著力提高招商引資項目的籌劃水平，著力引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資商，著力加強招商引資載體和平臺建設(shè)，著力拓展對外合作的領(lǐng)域和空間，以更加務(wù)實的工作作風、更加有效的方式方法，推動招商引資工作再上新臺階，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

具體目標是：全省利用外資要達到５６.９億美元，同比增長１５％以上，力爭突破６０億；引進外省資金要達到３６５１億元人民幣，同比增長２５％以上，力爭突破４０００億。這兩個目標是綜合權(quán)衡各方面因素，本著全力而為、留有余地的原則確定的。既與“十二五”規(guī)劃有序銜接，又充分估計到外部宏觀環(huán)境可能存在的變數(shù)；既與全省固定資產(chǎn)投資增速相適應(yīng)，也考慮到目前基數(shù)較大的實際，總的來說是積極而富有挑戰(zhàn)性的，是需要經(jīng)過全省上下特別是各級招商引資部門奮發(fā)作為、扎實工作才能夠順利實現(xiàn)的。

三、做好２０１２年全省招商引資工作的具體要求

（一）堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法。

隨著外部環(huán)境的不斷變化和招商引資競爭的愈發(fā)激烈，各省市都紛紛探索招商引資的新模式、新路徑。我們也要圍繞工作實效，主動適應(yīng)時代發(fā)展和形勢變化，著力加強招商引資工作探索創(chuàng)新。

１.務(wù)實組織多形式招商。突出招商重點，開展專題招商、定向招商和叩門招商，是近年來一些發(fā)達省份增強招商引資針對性、實效性的有效做法，也是我們經(jīng)過實踐證明最有成效的做法。２０１２年，我們要以戰(zhàn)略投資者和特殊功能區(qū)招商為重點，繼續(xù)深入實施“引進百戶戰(zhàn)略投資者工程”，以央企、國內(nèi)知名民企、世界５００強企業(yè)及跨國公司為重點，特別是要把引進歐美、日韓和香港大企業(yè)，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大項目，東南亞華語圈大投資商，央企和民營大企業(yè)的再投資項目作為重中之重，有針對性地開展工作。

２.注重探索網(wǎng)絡(luò)化招商。網(wǎng)上招商信息量大、交流便捷、交互性強，可以在最短的時間，把投資者需要了解的信息圖文并茂地展示出來，成本低、效率高。近幾年，我省各類招商網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展很快。年，我們在國家商務(wù)部網(wǎng)站設(shè)立了“經(jīng)合之窗”，在省政府網(wǎng)站開辟了“投資”欄目；省投資促進網(wǎng)還開通了中、英、日、韓４種外語版面，全年點擊率超過２００萬人次、接待在線咨詢超千人次；、、、等地區(qū)也相繼建立了投資促進網(wǎng)。我們要注意發(fā)揮好這些網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，策劃實施網(wǎng)上招商會、項目推介會和發(fā)布會等活動，廣泛發(fā)布全省投資合作信息，全方位介紹項目情況，與客戶進行線上交流互動，打造“永不落幕的招商引資平臺”。

３.借助力量以商招商。要進一步加強與境內(nèi)外知名商協(xié)會、行業(yè)機構(gòu)、招商代表和我省駐外辦事處的溝通協(xié)作，充分利用他們的資源優(yōu)勢開展招商引資工作。近年來，我省與中國國際商會、美中貿(mào)易全國委員會、英中貿(mào)易協(xié)會、韓國貿(mào)易協(xié)會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)、馬來西亞中國經(jīng)濟貿(mào)易總商會、香港中華總商會等境外商協(xié)會、駐華外國商協(xié)會和國內(nèi)重點商協(xié)會以及聯(lián)合國工發(fā)組織法國公署、南非經(jīng)濟發(fā)展論壇、中國企業(yè)聯(lián)合會等招商代表建立了很好的合作關(guān)系，為我省招商引資工作發(fā)揮了重要作用。２０１２年全國“兩會”期間，省里還將與中國歐盟商會、中國美國商會和加中貿(mào)易理事合作舉辦兩場大型座談聯(lián)誼會，邀請歐美國家的世界５００強企業(yè)和跨國公司高管以及商會代表出席，大力推動我省與歐美企業(yè)的交流合作。此外，還要繼續(xù)發(fā)揮我省異地商會的紐帶作用。自２００６年我省第一家異地商會———上海商會成立以來，我省異地商會不斷發(fā)展壯大，目前總數(shù)已達到２３個，會員單位近３０００家。同時，海南、廣東、上海、浙江、福建、湖南、四川、重慶等１４個?。▍^(qū)、市）成立了駐商會，我省的外埠商會和異地商會在組織企業(yè)來考察、推動兩地產(chǎn)業(yè)相互轉(zhuǎn)移、共建合作園區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。各地、各部門要進一步探索各種模式，發(fā)揮好“以商引商”的連鎖效應(yīng)。

（二）堅持求真務(wù)實，認真做好“走出去”、“請進來”等各項招商引資重大活動。

對于２０１２年的全省重大招商引資活動，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組已初步進行了研究安排?！白叱鋈ァ钡闹饕顒佑校壕惩庵攸c組織赴韓國、日本等國家以及香港和臺灣地區(qū)開展大型經(jīng)貿(mào)交流活動。境內(nèi)擬重點組織赴浙江寧波、遼寧大連等地開展經(jīng)貿(mào)交流活動。“請進來”的主要活動有：一是全國“兩會”期間，舉辦省—歐洲企業(yè)座談聯(lián)誼會和省—美國、加拿大企業(yè)座談聯(lián)誼會；二是繼續(xù)舉辦第八屆東北亞博覽會。屆時將舉辦世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會、歐盟—中國（２０１２）投資貿(mào)易洽談會、中國民營企業(yè)發(fā)展（）研討會、東南亞（港澳）中華總商會—中國首屆聯(lián)席經(jīng)貿(mào)洽談會、中國企業(yè)５００強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會、省投資環(huán)境說明暨項目發(fā)布會、專題產(chǎn)業(yè)對接會等一系列高規(guī)格的會議活動。這里我想著重強調(diào)，如何充分利用這些大型活動增強招商引資實效的問題。我認為，省里每年組織舉辦這么多場次招商引資活動，主要目的有兩個：一個是造勢推介，擴大我省的知名度和影響力，讓更多國內(nèi)外企業(yè)家了解。另一個是追求實效，通過舉辦活動與國內(nèi)外企業(yè)建立聯(lián)系，引進更多的戰(zhàn)略投資，簽約更多的合同項目，推動已簽項目盡快落地。比較而言，后一個目的更重要，難度也更大。因此，各地、各部門要認真總結(jié)以往組織和參與重大招商引資活動的經(jīng)驗教訓，更細致、更深入、更有針對性地做好籌備謀劃?；顒忧耙鞔_招商目標，深入研究其經(jīng)營戰(zhàn)略、投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，切實做好我們自身項目的謀劃包裝，有針對性地做好充分準備；活動中要精心組織安排，特別要安排好與中外企業(yè)的對接，為企業(yè)間對接交流提供一切便利；活動結(jié)束后要對企業(yè)情況進行全面梳理總結(jié)，將域外企業(yè)有意向、感興趣的項目逐一落實到相關(guān)部門，全力跟蹤推動項目落地。同時，各地、各部門要充分利用好東北亞博覽會平臺做好招商推介，要緊緊把握這一國內(nèi)外政要、企業(yè)高管云集的難得機遇，從現(xiàn)在開始立即啟動本地企業(yè)參展、本地承辦的專題產(chǎn)業(yè)對接會、會期陪同接待以及邀請國內(nèi)外企業(yè)家赴各地實地考察等活動的籌備工作。繼續(xù)發(fā)揮各市州博覽會工作部作用，提前派人進駐博覽會秘書處辦公，提前掌握參會企業(yè)信息，有針對性地參加省領(lǐng)導(dǎo)會見，邀請企業(yè)高管“一對一”洽談，爭取擴大合作成果。

（三）堅持注重實效，進一步提升招商引資成果質(zhì)量和實績。

依靠高質(zhì)量、高層次的項目招大商、引大資是提升招商引資工作實績的根本途徑，也是在競爭中占得先機、搶抓主動的第一要務(wù)。因此，我們要圍繞項目謀劃包裝和跟蹤落實開展工作。

１.要高標準、高質(zhì)量謀劃項目。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；圍繞做大做強支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托集群骨干企業(yè)，謀劃一批延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈的項目；圍繞開發(fā)本地特色資源，謀劃一批高附加值項目；圍繞加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批加工貿(mào)易、服務(wù)外包和終端消費品項目，努力形成大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的良性發(fā)展。加強文化產(chǎn)業(yè)項目謀劃，積極開展文化產(chǎn)業(yè)招商，助推文化大發(fā)展大繁榮。通過以上多種途徑，從根本上解決我省項目源不足、大項目儲備偏少、項目謀劃質(zhì)量不高的突出問題。

２.要重內(nèi)容、提層次包裝推介項目。利益最大化是企業(yè)追求的根本目標。我們搞項目包裝一定要克服“皮厚餡少”、粗放空泛的形式，要有調(diào)研、有論證、有亮點、有前景，切實提高項目本身的吸引力。在推介項目時一定要克服“同質(zhì)化”傾向，不能就項目說項目，要站在投資者的角度，對投資者關(guān)注的資源優(yōu)勢、投資規(guī)模、盈虧平衡、收益分析、投資回收期等實質(zhì)問題要一一闡述清楚，激發(fā)投資者的欲望，為投資者提供決策參考，切實提高對接洽談的成功率。年我們組織的幾場大型招商引資活動，事前全面了解參會企業(yè)情況，精心挑選省內(nèi)對接企業(yè)，有針對性地進行項目包裝和推介，有的甚至是“一對一”包裝、“一對一”推介，事實證明效果非常好，這些做法今后要堅持。

３.要狠抓落實，高效率、全過程跟蹤推進項目。招商引資重在抓實，簽訂了多少項目協(xié)議不是目的，關(guān)鍵要看有多少能夠落地，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。每年省里和各市州在境內(nèi)外搞了這么多場經(jīng)貿(mào)推介活動，對接了這么多大企業(yè)和投資商，不是見一面聊一聊就算了的，而是要不斷接觸、反復(fù)推介、深入了解、積累好客戶資源，進而成為合作伙伴。我們通過招商引資活動簽訂的各類合同項目，各級招商引資部門和項目所屬企業(yè)要指派專人負責跟蹤推進、一抓到底。只有這么干工作，我們的招商引資實績才能不斷提高。各級招商引資部門要進一步健全和完善項目管理工作體系，從項目生成、洽談、簽約，到落地開工，實施全過程控制，尤其是要做好項目簽約后的跟蹤調(diào)度和服務(wù)工作，注重協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題，保證合同生效，保障資金進入。在項目調(diào)度管理上，各市州經(jīng)合局要強化“第一責任人”的意識，指定專門處室，相對固定人員，加強業(yè)務(wù)培訓，切實形成完善順暢的項目管理體系，盡快將簽約合同項目轉(zhuǎn)化為招商引資實績。

（四）堅持筑巢引鳳，充分發(fā)揮各類對外開放平臺的招商引資作用。

所謂筑巢引鳳，就是要建好承接外來投資的平臺和載體，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，以此吸引域外資金和重大項目落地。

１.要圍繞長圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)做好招商引資。根據(jù)長圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，圍繞長一體化“兩核”、“三帶”布局，著力謀劃一批涉及現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大項目，以項目為標準，選擇好對應(yīng)的目標客戶有效開展招商工作。充分發(fā)揮延龍圖開放窗口作用，加快國際、省際工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點選擇現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易類大企業(yè)開展招商引資工作。

２.要不斷發(fā)揮開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。進一步提升各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的核心競爭力，增強輻射帶動功能；要繼續(xù)加強人力資源、投資融資、科技創(chuàng)新、信息資源、商貿(mào)物流等平臺建設(shè)，進一步提升開發(fā)區(qū)項目承載能力。要大力推進開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托大企業(yè)和我省支柱產(chǎn)業(yè)、特色資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；積極引導(dǎo)企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，運用產(chǎn)業(yè)鏈招商手段，將開發(fā)區(qū)打造成內(nèi)部聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

３.要充分利用對外通道優(yōu)勢，深入開展對朝、對俄合作。以中朝羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)建設(shè)為核心，以港口、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目為重點，抓緊啟動羅先區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的招商引資工作。同時，要以對外通道建設(shè)為契機，抓好對俄合作。加快推動琿卡鐵路恢復(fù)國際聯(lián)運；積極組織培育貨源，支持琿春經(jīng)扎魯比諾分別至釜山和新瀉航線的穩(wěn)定運營，推動琿春經(jīng)扎魯比諾至韓國束草航線恢復(fù)開通。在進一步完善我省與俄羅斯濱海邊疆區(qū)地方合作機制的同時，積極推動對俄煤礦、鐵礦、森工、農(nóng)業(yè)等重大合作項目，力爭取得實質(zhì)性進展。

４.要加快建設(shè)好對外招商引資的新平臺。全力抓好興隆綜合保稅區(qū)建設(shè)工作，加大保稅區(qū)對外推介招商力度，積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門，圍繞保稅區(qū)的出口加工、現(xiàn)代物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四個功能區(qū)建設(shè)，重點引進國內(nèi)外各類知名的外向型企業(yè)入?yún)^(qū)，力爭年底前封關(guān)運行、驗收通過。同時要全力推進中新食品區(qū)的建設(shè)工作，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品和食品精深加工等產(chǎn)業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，有針對性地開展招商引資工作。要積極推進中國圖們江（琿春）國際經(jīng)濟合作示范區(qū)的前期準備工作,充分運用地緣優(yōu)勢和各項優(yōu)惠政策，重點引進一批日韓大企業(yè)和國內(nèi)骨干企業(yè)，努力把經(jīng)濟合作示范區(qū)打造成為我省招商引資的新亮點和重要區(qū)域。這些新平臺在２０１２年大型推介活動中將作為重點對外推介。

（五）堅持親商安商，積極創(chuàng)造招商引資的良好軟環(huán)境。

招商引資競爭的最關(guān)鍵點之一是軟環(huán)境的競爭。營造一個良好的軟環(huán)境，不僅是吸引投資的亮點，更是關(guān)系未來發(fā)展的根本。近年來省軟環(huán)境辦做了大量工作，我省投資軟環(huán)境有了很大改善，但與兄弟省市相比，還有不小差距。各地、各部門一定要把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要位置，高度重視，認真抓好。

１.要打造說到做到的誠信環(huán)境。政府缺乏誠信，社會缺乏誠信，是外來投資者最擔心的，也是招商引資的大忌。各級政府、各相關(guān)部門要帶頭講誠信，不管換了幾茬領(lǐng)導(dǎo)、幾任班子，承諾的事情一定要兌現(xiàn)，言而有信、以誠招商，絕不能因為承諾不兌現(xiàn)，損害了的形象，挫傷了投資者的信心。

２.要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。各地、各部門要不斷深化審批制度改革，進一步減少審批事項，調(diào)整和簡化審批內(nèi)容，推進審批流程標準化和便利化；要加強與域外投資企業(yè)的聯(lián)系，積極幫助企業(yè)辦實事解難題，即講原則，又不失靈活，特事特辦，急事急辦，不推諉，不扯皮，不搪塞，不刁難，切實提高服務(wù)效率。要繼續(xù)加大“治軟”力度，對損害軟環(huán)境的人員、事件嚴肅查處。

３.要打造重商親商的人文環(huán)境。大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化，增強尊商、安商的社會認同，不斷濃厚“人人都是投資環(huán)境、事事相關(guān)招商引資”的全民招商氛圍；要切實關(guān)心和幫助外來投資者，尊重他們的信仰和風俗習慣，幫助解決好實際困難和問題，提高工作和生活滿意度，讓他們不僅作為的投資者，而且成為的代言人、中介人和推銷人，吸引更多的域外企業(yè)來我省投資興業(yè)。

４.要打造規(guī)范公正的法制環(huán)境。法制環(huán)境是投資軟環(huán)境的基礎(chǔ)，也是投資者能否行使權(quán)力、履行義務(wù)的保障。各級政府和相關(guān)司法行政部門要依法履責、規(guī)范運行，實行政務(wù)公開，平等對待各類市場主體，杜絕講人情、重關(guān)系、看權(quán)位的不良風氣，營造省良好的法制環(huán)境。

（六）堅持強化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實招商引資奮斗目標責任制。

１.要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究謀劃，親自參加重大活動；分管領(lǐng)導(dǎo)要認真負責，拿出主要精力抓落實；省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行職責，加強對重大活動的協(xié)調(diào)、推動和組織；省直有關(guān)部門要認真安排部署，抓好組織實施。各市（州）也要結(jié)合２０１２年的目標，層層分解，落實任務(wù)、明確責任，進一步濃厚謀招商、議招商、抓招商的工作氛圍。

２.要強化隊伍建設(shè)。各市（州）政府要進一步重視招商引資隊伍建設(shè)，理順體制關(guān)系，配齊配強力量，加強業(yè)務(wù)培訓和實踐鍛煉。省直有關(guān)部門也要有意識地培養(yǎng)一批參與招商引資工作的骨干人才。全省上下共同努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、善打硬仗、能打勝仗的招商引資隊伍。

３.要用好調(diào)度系統(tǒng)。年，全省建立了招商引資簽約項目跟蹤調(diào)度系統(tǒng)，很好地發(fā)揮了統(tǒng)計、調(diào)度、跟蹤的作用，但在實際運行中還存在著信息錄入不及時、不準確、不規(guī)范等問題，省直有關(guān)部門和各市（州）經(jīng)合局要高度重視，落實改進措施。省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過該系統(tǒng)不間斷調(diào)度、高密度督查，定期分析形勢、通報情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題，切實增強各地、各部門的責任意識和工作主動性。

４.要嚴格執(zhí)行績效考核制度。從２０１２年開始，招商引資工作統(tǒng)一納入全省績效考核范圍，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快制定完善招商引資工作績效考核辦法，各地、各部門也要認真做好績效任務(wù)分解落實，做到責任到位、工作倒排，確保全省招商引資工作扎實、順利、高效推進。

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第二篇：全縣招商引資會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

全縣招商引資會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位企業(yè)家、同志們： 經(jīng)縣委常委會集體研究決定, 今天召開全縣招商引資工作大會。這次會議既要總結(jié)成績、分析問題、研判形勢、部署工作，更要進一步明確今年招商引資的主題，即實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：轉(zhuǎn)變招商引資理念、轉(zhuǎn)變招商引資方式、轉(zhuǎn)變招商引資措施，以改革創(chuàng)新的舉措推進三大產(chǎn)業(yè)板塊招商引資取得新突破。待會,小國書記將作重要講話，我們一起認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、正確把握當前的招商引資形勢

（一）充分肯定過去一年招商引資的成效。過去的一年，我縣招商引資在六個方面有所突破：一是招商總量有所突破。招商引資到資額達到107.3億元，增長19.5％，繼續(xù)位居全省第18位、全市第2位；全年利用外資7964萬美元，增長14.3%，位居全省第9位、全市第1位，全省排名進一位。二是項目質(zhì)量有所提升。雄韜電源總部遷至京山，擁有l(wèi)ed核心技術(shù)的臺灣尚隆工業(yè)照明項目竣工投產(chǎn)，紙質(zhì)容器生產(chǎn)技術(shù)在全球領(lǐng)先的克拉弗特紙制品機械生產(chǎn)項目開工建設(shè)，智能裝備制造處于全國領(lǐng)先水平的江蘇優(yōu)創(chuàng)機器人項目簽約落戶。三是產(chǎn)業(yè)招商有所成效。圍繞高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、旅游三產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，引進與機械制造等產(chǎn)業(yè)鏈條配套的彩印包裝、食品機械等項目。四是對接武漢城市圈有所實績。與武漢東湖高新區(qū)未來科技城簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，洽談項目46個，簽約項目5個。聯(lián)動科技城等重點項目簽約落戶，科威晶激光、恩倍思led顯示屏等高新技術(shù)項目洽談進展順利，上半年有望開工。五是招商舉措有所創(chuàng)新。探索出“政界搭橋梁、商會建平臺”新模式，新建湖南、貴州和海南京山商會，其中湖南、貴州京山商會就商會工業(yè)園項目達成意向，五月份將全面動工?？h級全省首家、全國率先建立的公用型保稅倉庫湖北恒泰源物流項目開工建設(shè)，六月份可投入使用，正積極申報物流保稅中心。六是服務(wù)環(huán)境有所優(yōu)化。出臺《進一步規(guī)范招商引資項目建設(shè)流程》，建立項目臺賬，對招商引資實事求是考核，跟蹤問效問責。2014年，我縣的招商引資能夠取得這樣的成績，十分不易、難能可貴，全縣各地各部門都為此作出了十分艱苦的努力，尤其是招商一線的同志們做出了很大的貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向戰(zhàn)斗在全縣招商引資一線的同志們表示深深的敬意！

（二）清醒認識當前招商引資存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是從京山的實際情況看，招商引資質(zhì)量有待提高。一方面，在工作推進層面上,存在不少問題。資源整合不充分,招商專班各自為陣，專班之間聯(lián)系、溝通、合作機制不健全，招商工作聯(lián)動不夠、合力不強；任務(wù)完成不均衡,少數(shù)部門、少數(shù)干部仍視招商引資為招商專班、縣招商局的事情，缺乏積極性和主動性,甚至有意回避、無動于衷；招商項目虛化，存在“年初不走出去招商年底與幾個單位分項目”的現(xiàn)象;招商服務(wù)不到位，項目審批繁瑣，審批的部門多、環(huán)節(jié)多，“反復(fù)跑”、“相互推”問題依然存在，有的包聯(lián)單位甚至利用職務(wù)之便插手、干預(yù)項目。另一方面，在項目建設(shè)層面上，推進比較緩慢。從項目結(jié)構(gòu)上分析，大項目仍然不多，特別是工業(yè)項目占比有待提高；從項目承接平臺上分析，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能短缺的問題仍然十分突出，承載能力嚴重不足；從項目落地情況上分析，新簽約、新注冊的項目大幅增長，但真正落戶開工的不到50%。二是從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢看，招商引資競爭日益加劇。一方面，國際投資競爭日趨激烈。近期，沿XX市美系、日系、韓系、德系企業(yè)紛紛回歸本國或向東南亞轉(zhuǎn)移設(shè)備、資源。春節(jié)前夕，日本知名鐘表企業(yè)西鐵城在廣州生產(chǎn)基地宣布清算解散，微軟計劃關(guān)停諾基亞東莞工廠和北京工廠，優(yōu)衣庫、耐克、富士康、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。另一方面，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資力度趨緩。經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，外需不足、內(nèi)需不旺，企業(yè)在產(chǎn)品價格下降和成本上升的雙重壓力下，投資意愿明顯下降，招商引資工作面臨巨大的競爭壓力。三是從政策層面看，招商引資約束明顯加強。一方面，政策風險加大。針對各地出臺的稅收優(yōu)惠政策，國務(wù)院（國發(fā)2014]62號）、財政部（財預(yù)2014]415號）、省政府（鄂政辦電2015]5號）先后發(fā)文，要求地方政府嚴格按照法律法規(guī)和國務(wù)院統(tǒng)一要求，清理規(guī)范本部門出臺的稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范稅收、非稅收入等優(yōu)惠政策，規(guī)范與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策。這一政策的出臺對招商引資工作帶來很大影響，具有很強的約束力。另一方面，要素制約加劇。國家已將地方政府債務(wù)納入考核，政府投融資平臺被嚴格約束，融資難度進一步加大；全國對土地供應(yīng)增量嚴控，對用地規(guī)模實施總量控制、減量供應(yīng)，目前只有土地增減掛鉤這項試點可以騰出用地指標，今年建設(shè)用地指標將會更加緊張。

（三）牢牢把握當前招商引資面臨的機遇。一是承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。2014年10月省發(fā)改委印發(fā)的《武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗行動方案（2014年—2015年）》和《武漢城市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》明確表示，將給予京山“比照城市圈成員單位、同等條件下優(yōu)先”的傾斜性支持政策。積極對接武漢東湖高新區(qū)，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于我們來說是一個重大利好。二是推進國家、省重大項目的機遇。2015年，國家在棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、西氣東輸?shù)确矫?，都有龐大的投資計劃和投資資金概算，特別是西氣東輸工程中石油西三線經(jīng)過京山，在京山設(shè)分站，對京山發(fā)展十分有利。同時，已策劃“十三五”重大項目1041個總投資6114.5億元，正積極對接國家、省、市，全力爭取更多項目進入國家、省“十三五”規(guī)劃籠子，這些政策和項目的推進，都能夠轉(zhuǎn)化為招商引資的有利機遇。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)的機遇?！吧鷳B(tài)京山”、“中國輕工機械名城”、“中國觀鳥之鄉(xiāng)”等特色產(chǎn)業(yè)品牌已在國內(nèi)外打響，初步形成了吸引投資的“小氣候”，這必將為我縣承接產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移奠定堅實基礎(chǔ)。比如說，“中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)”的全面叫響，對健康養(yǎng)老、城市綜合體等項目落戶京山帶來良好機遇；雄韜電源總部遷至我縣，將會帶來一大批配套企業(yè)落戶；尚隆照明等項目的竣工投產(chǎn)，也將會吸引一大批臺資配套項目簽約。

二、明確今年招商引資的目標任務(wù)

（一）明確總體要求

按照在縣委十三屆四次全體（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會和《政府工作報告》安排部署，要緊緊圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，堅定不移地把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，強化招商引資只能加強不能削弱的重要地位，堅持投資第一、產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)第一，真正把招商引資擺在經(jīng)濟工作的“龍頭”位置，切實做大產(chǎn)業(yè)底盤。圍繞三大產(chǎn)業(yè)板塊，推動招商引資工作實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：著力推動由單個大項目招商向全產(chǎn)業(yè)鏈項目招商轉(zhuǎn)變，大規(guī)模成建制全鏈條引進產(chǎn)業(yè)；著力推動招商平臺由偏重企業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)向更加注重產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變，加快促進產(chǎn)城融合發(fā)展；著力推動由粗放型招商向精細化招商轉(zhuǎn)變，量身定制和提供個性化服務(wù)；著力推動由被動招商向主動選商轉(zhuǎn)變，有目標、有選擇、有針對性地開展招商；著力推動由政府主體招商向政府主體與市場主導(dǎo)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變，努力提高專業(yè)化、市場化招商水平。

（二）明確工作目標

全年招商引資要力爭完成到資額150億元。圍繞招商引資總目標，重點實現(xiàn)四個方面的指標突破：一是引進大項目實現(xiàn)新突破。投資5億元的項目30個、10億元的項目13個、50億元的項目3個。二是引進工業(yè)項目實現(xiàn)新突破。要提高工業(yè)項目占全年招商引資項目的比重，全年工業(yè)項目占比要達到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)板塊招商實現(xiàn)新突破。要將招商引資目標任務(wù)分解到三大產(chǎn)業(yè)板塊工作專班，明確相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，加快提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。四是引進外資實現(xiàn)新突破。力爭引進境外資金9000萬美元，新引進外資企業(yè)5家。

（三）明確招商重點

圍繞產(chǎn)業(yè)板塊招商，要明確主攻方向。

1.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)板塊招商的重點。要圍繞智能裝備、紙品包裝機械、液壓搬運機械、環(huán)保機械、汽車整車及零部件、工程機械、電氣設(shè)備、航空裝備等招商方向，重點跟蹤智能裝備研發(fā)制造、智能機器人、調(diào)頻激光模塊生產(chǎn)、比亞迪電動、諾力、三一重工機械等相關(guān)項目和企業(yè)。

2.健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)板塊招商的重點。要重點引進生態(tài)京山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，采取市場化運作模式，大力開展縣域交通及管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引入森林旅游開發(fā)、溫泉旅游開發(fā)、宗教旅游開發(fā)、城市現(xiàn)代商貿(mào)綜合體開發(fā)等企業(yè)和項目。重點跟蹤華廈幸?；鶚I(yè)、古楚水鎮(zhèn)旅游健康產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、溫泉度假小鎮(zhèn)、職業(yè)技術(shù)學校、華氏通用航空小鎮(zhèn)等項目和企業(yè)。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)板塊招商的重點。要圍繞橋米、畜禽及蛋品、食用菌、水產(chǎn)品、花木林產(chǎn)品等具有京山特色和特殊地理區(qū)位優(yōu)勢特色資源的精深加工項目，重點跟蹤中國農(nóng)谷生態(tài)食品園、食用菌工廠化栽培及深加工產(chǎn)業(yè)、休閑食品生產(chǎn)、鰻魚食品深加工等項目以及盼盼、徐福記、統(tǒng)一集團、娃哈哈集團等企業(yè)。

4.爭取國家和省項目資金。要認真研究、密切跟蹤國家和省投資政策的變化，加大政策、項目和資金爭取力度，縣直各職能部門要全力向國家、省爭取平均份額之外的項目資金。

各產(chǎn)業(yè)板塊招商引資工作小組、招商專班、縣直部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照全產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條構(gòu)成，分析上下游配套產(chǎn)業(yè)，研究三大產(chǎn)業(yè)板塊涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的項目，敢于與其全產(chǎn)業(yè)鏈對應(yīng)的中國500強、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、核心企業(yè)等進行跟蹤洽談。

三、以改革創(chuàng)新的舉措推進招商引資

我縣三大產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)明確,必須全面轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新方式，全面推進產(chǎn)業(yè)板塊招商。

（一）以力量整合做實產(chǎn)業(yè)板塊招商。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)構(gòu)建招商工作鏈，形成產(chǎn)業(yè)板塊招商的強大合力。一是要充實產(chǎn)業(yè)板塊招商專班力量。要充實招商專班隊伍，通過推薦選拔、公開選聘等形式，挑選一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作情況熟的人員充實招商隊伍。要暢通流動渠道，各地各部門要做到專班不撤、人員不散、經(jīng)費不減，按照三個“三分之一”工作法推進工作。要加強產(chǎn)業(yè)板塊招商專班的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定高端裝備制造產(chǎn)業(yè)板塊由楊仰同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，重點包聯(lián)、聯(lián)系、推進項目；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)板塊由王顯祥同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工包聯(lián)、服務(wù)項目；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)板塊由楊孟富同志牽頭，相關(guān)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與，相關(guān)職能部門組成專班，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要系統(tǒng)整合招商力量。要以三大產(chǎn)業(yè)板塊招商專班為主體，將產(chǎn)業(yè)招商分局、產(chǎn)業(yè)辦、落戶園區(qū)、縣直單位駐點聯(lián)絡(luò)站、縣直部門及城區(qū)所屬招商力量進行整合。具體就是由三大產(chǎn)業(yè)板塊的三位負責同志進行整合?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建的7個項目專班要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈策劃項目招商，積極聘請國內(nèi)外的知名專家對項目進行策劃包裝，全力對接國家、省、市相關(guān)規(guī)劃。三是要完善產(chǎn)業(yè)板塊招商專班工作機制。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)板塊招商專班核心引領(lǐng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目策劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立聯(lián)動招商、全程負責的工作機制。產(chǎn)業(yè)專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)要每月召開一次產(chǎn)業(yè)板塊招商工作會議，分析、研究需要協(xié)調(diào)解決的問題。四是要強化駐點招商。切實加強駐點招商的管理，駐站人員每月在崗時間必須達到20天以上，每周都要有對接信息上報，每月都要有跟蹤項目進展，半年一小結(jié)，年底結(jié)硬賬?？h直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點地址要根據(jù)對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，上報招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定后納入考核。

（二）以平臺建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)板塊招商。要強力推進三大產(chǎn)業(yè)板塊集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，下大力氣解決產(chǎn)業(yè)板塊招商平臺承載能力不足的問題。一是要加快編制特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。按照別書記的“五個一”建設(shè)要求，目前我們只有一支專業(yè)招商隊伍。完成一支產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組建一個產(chǎn)業(yè)投資公司、構(gòu)建一個公共服務(wù)平臺、建立一只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有很多大事需要去做，當務(wù)之急是圍繞“五個一”做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。不能一味迎合企業(yè)對選址等方面的偏好，京山高新區(qū)、溫泉新區(qū)、宋河工業(yè)園、錢場工業(yè)園要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)劃定位為項目落戶選址，著力形成集聚效應(yīng)。二是要啟動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，要啟動2個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，即裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國農(nóng)谷農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。這兩個特色產(chǎn)業(yè)園上半年要做好規(guī)劃，下半年要啟動實施。三是要創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運營機制。要根據(jù)國家政策，研究產(chǎn)業(yè)投資公司與特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)共同組建的問題。政府正在和聯(lián)動科技城研究這個問題，討論政府和企業(yè)怎么搭建平臺，確保既不違背國家政策，又能保障招商引資的項目落戶京山。要抓緊與金融部門對接，組建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資公司，采用ppp模式來降低政府負債率、降低投資風險。

（三）以市場手段促進產(chǎn)業(yè)板塊招商。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是招商引資的主體，要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式，用市場的手段招商。一是加強以商招商。推進以商引商。充分運用“商人信商、商家互信”這一行業(yè)特點，做好借商宣傳、以商招商的文章。二是注重以企引企。通過制定個性化獎勵政策，動員主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，利用他們的上下游客戶信息及資源積累，引進投資者來我縣進行產(chǎn)業(yè)投資。三是探索中介招商。中介招商符合國際慣例和運作規(guī)則，利用中介招商已經(jīng)成為一種新趨勢，要選擇一批有渠道、有實力的國內(nèi)外中介機構(gòu)作為我縣招商引資代理商，按慣例簽訂委托代理合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。四是聯(lián)手機構(gòu)招商。把握市場分工日趨細化趨勢，政府、部門、企業(yè)要實行聯(lián)手招商。在鎖定的重點區(qū)域和城市，物色全國知名的專業(yè)招商機構(gòu)，采取市場化運作的辦法，與其簽訂招商代理合同，委托其引進目標企業(yè)。五是強化商會招商。要充分依托商會、協(xié)會、聯(lián)合會平臺，廣結(jié)企業(yè)家朋友，宣傳推介京山品牌，深挖各地產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，篩選符合京山發(fā)展的目標企業(yè)。

（四）以環(huán)境優(yōu)化支撐產(chǎn)業(yè)板塊招商。市場經(jīng)濟是候鳥經(jīng)濟，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里。目前政策優(yōu)惠已沒有空間，在招商的比拼中主要是看誰的投資環(huán)境更好。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。在招商政策約束加強和要素低成本明顯上升的情況下，產(chǎn)業(yè)的配套環(huán)境和供應(yīng)鏈效應(yīng)才是招商的制勝法寶，才是提高招商引資的競爭力和吸引力的重要途徑。一方面，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，大力配套建設(shè)公共服務(wù)平臺。第一個平臺，依托金瑞（京山）物流產(chǎn)業(yè)園，推動建設(shè)現(xiàn)代物流綜合服務(wù)平臺，切實降低企業(yè)物流成本；第二個平臺，依托保稅物流中心服務(wù)平臺，以湖北恒泰源物流保稅倉庫為主體，為出口型企業(yè)減輕退稅壓力，提高企業(yè)競爭力和對市場反應(yīng)的靈敏度；第三個平臺，依托中小企業(yè)科技孵化平臺，加快推進京山聯(lián)動科技城孵化器、京山高新區(qū)科技孵化器等建設(shè)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，為中小企業(yè)發(fā)展和萬眾創(chuàng)新提供載體；第四個平臺，依托區(qū)域性金融服務(wù)平臺，全力引進民生銀行、湖北銀行等金融機構(gòu)，力爭在京山設(shè)立分行。同時，加大縣域金融工程推進力度，最大限度緩解企業(yè)融資貴等問題。另一方面，在招商引資過程中要注意處理好幾個關(guān)系。第一，要處理好大與小的關(guān)系。既要主攻大企業(yè)，也要注重引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，要將招引的大企業(yè)集中落戶到京山高新區(qū)、京山溫泉新區(qū)，將小項目集中到宋河工業(yè)園、錢場工業(yè)園。第二，要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并不是否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要善于“有中生新”，“讓老樹開出新芽”，繼續(xù)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度。第三，要處理好制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。強調(diào)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型并不是壓低制造業(yè)，恰恰相反，我們招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也要一如既往的扶持制造業(yè)，有些看似是服務(wù)業(yè)，實質(zhì)上也是制造業(yè)，比如華氏通用航空綜合體，既有服務(wù)業(yè)又有制造業(yè)。

2.創(chuàng)新政策環(huán)境。要在不越國家政策紅線的前提下，確保招商引資項目落戶京山。要量身定制產(chǎn)業(yè)板塊招商政策，實行一個產(chǎn)業(yè)一套政策，分別研究制定有競爭力、吸引力的個性化政策。一是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。將土地出讓金按適當比例計提，用于鼓勵項目引進、支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建立科技投入與創(chuàng)新扶持基金。對于稅收方面的政策要通過科技產(chǎn)業(yè)基金的扶持進行跟進，鼓勵項目投產(chǎn)運營、改造升級以及企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)和投入轉(zhuǎn)化。三是建立縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度基金。要充分放大2.92億元的資金使用效應(yīng)，支持企業(yè)擴規(guī)裂變、兼并重組、做大做強。

3.創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。要以誠信的形象、扎實的作風，多為企業(yè)辦實事，在全社會營造親商、愛商、重商、安商的濃厚氛圍。要統(tǒng)一編制招商宣傳手冊，建立招商信息發(fā)布平臺，拍攝好招商引資專題宣傳片，在各級媒體宣傳我縣招商引資政策和招商活動成果，擴大京山的影響力、吸引力、號召力。

（五）以機制創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)板塊招商。一是完善招商項目準入評估機制。實行招商引資部門會簽制，在引進項目時，多方面、多層次鑒定企業(yè)實力；在簽訂合同時,對合同文本中企業(yè)投資強度、建設(shè)周期、容積率等內(nèi)容嚴格把關(guān)，明確規(guī)定甲乙雙方應(yīng)盡的責任和義務(wù)。二是完善招商推進機制。建立從招商洽談、簽約落地、項目建設(shè)到投產(chǎn)達效的全過程招商流程管理機制，明確各環(huán)節(jié)的項目服務(wù)責任主體，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的各類問題。三是完善檢查督辦機制。建立定期檢查督促的制度，堅持一月一通報、一季一匯報，通過檢查落戶園區(qū)臺賬，晾曬項目落戶進展情況，倒逼招商引資。四是完善招商考核機制。實施多部門聯(lián)合考核、擠水份考核。投資額以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，實際到位資金以銀行到位資金為準。嚴格硬賬硬結(jié)，對未完成任務(wù)的單位，堅決實行一票否決，并按欠任務(wù)比例削減財政經(jīng)費，垂管單位繳納委托金；對未“破零”的單位，給予通報批評和媒體曝光。五是完善招商引資的信息保密機制。對招商引資工作的日常督辦考核情況只發(fā)內(nèi)部通報，一律不在媒體公開，招商項目的具體信息在開工之前一律不得在媒體報道。

（六）以導(dǎo)向倡導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)板塊招商。一是要將實干善謀與坐而論道區(qū)別開來。在項目包裝上，要看遠、看長、看大，要有一種大氣的謀劃意識；在談判期間，要判斷時勢、把握趨勢、結(jié)合縣情，區(qū)別項目的真?zhèn)?，我縣缺少的就是這樣的人才。當前有人議論，說項目包裝太大，是吹牛；項目招引太假，水份太大。其實，這些背后議論就是一種典型的坐而論道，憑想象、憑印象，隨便議論、隨口瞎說。比如說京山建民營低空機場，有的同志問這怎么可能？事實上，簽約45億元的華氏航空已經(jīng)向我們伸出了橄欖枝，明確在3月份正式啟動2個項目建設(shè)，通用機場項目馬上也要啟動。大家想想，如果不明大勢、坐井觀天，能夠策劃和引進這樣的大項目嗎？二是要將事業(yè)有為與利益輸送區(qū)別開來。在項目服務(wù)和企業(yè)發(fā)展上，一大批同志把項目的事、企業(yè)的事當作自己的事，為項目、企業(yè)鞍前馬后、貼心服務(wù)，但有少數(shù)人亂議論、說怪話，說這些同志是在留后路、謀好處，甚至是與老板勾肩搭背、搞利益輸送，縣委、縣政府旗幟鮮明支持這種敢于擔當、敢于碰硬的精神。對在招商引資項目落戶中借助包聯(lián)職責，擅自介紹施工單位進入的，縣委、縣政府態(tài)度堅決，將其調(diào)離服務(wù)單位。三是要將正常開支與違規(guī)消費區(qū)別開來。市委出臺“十個區(qū)別開來”，明確提出“要把招商引資、爭取項目的正當開支與違規(guī)消費、鋪張浪費區(qū)別開來”?！笆畟€區(qū)別開來”正是針對新常態(tài)下出現(xiàn)的一些新問題而倡導(dǎo)的一種新導(dǎo)向，請大家下去以后認真組織學習，切實消化轉(zhuǎn)化，用市委旗幟鮮明的要求和導(dǎo)向，激發(fā)全縣上下參與招商引資的競賽活動，全力營造招商引資的良好氛圍。

同志們，建設(shè)生態(tài)京山，早日成為湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、荊門跨越趕超的增長極，提前實現(xiàn)小康社會目標，需要項目支撐、投資支撐，增項目、增投資要看招商、要靠招商，希望也在招商，誰英雄、誰好漢招商引資比比看，讓我們共同努力，在招商引資項目上為京山快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻！

第三篇：在全市招商引資會議上的講話

在全市招商引資會議上的講話

(2010年1月18日)

新年伊始，我市就召開會議研究部署招商引資工作，充分說明了市委、市政府對招商引資工作的重視，充分體現(xiàn)了招商引資在各項工作中的重要位置。剛才，愛華市長總結(jié)了去年全市招商引資工作情況，對今年的工作作了部署，我完全贊成，希望大家結(jié)合實際，抓好落實，努力開創(chuàng)招商引資新局面。

過去的一年，面對金融危機的嚴重沖擊，市委、市政府見勢早、行動快、措施實，在十分困難的條件下，實現(xiàn)了經(jīng)濟增速進入全省第一方陣、總量進入全省第二方陣的目標。取得這么好的成果，來之不易，其中重要的一條原因就是緊抓招商引資工作不放松，各級各部門在招商工作中很努力、很投入，采取了一系列有效措施，使得招商引資工作卓有成效，為保增長作出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府對大家在招商引資上所作出的努力和取得的成績，表示充分的肯定和衷心的感謝！下面，我就進一步做好招商引資工作，再強調(diào)幾點意見。

一、要把認識提得更高

宣城作為區(qū)位優(yōu)勢明顯的欠發(fā)達地區(qū)，必須要走跨越

1發(fā)展之路。最近王三運省長來我市調(diào)研，對我市明確提出了“跨越崛起、富民強市”的目標要求。根據(jù)王省長的指示精神，市委、市政府進一步提升發(fā)展目標，以增速保持全省前列、總量在全省位置前移來定位發(fā)展，加大發(fā)展壓力，并初步考慮到2012年，全市財政收入超百億，固定資產(chǎn)投資過千億。要實現(xiàn)跨越崛起、富民強市，必須始終把擴大投入、招商引資放在重中之重，這絕不是短期的權(quán)宜之計，要作為一項長期而重要的舉措來堅持。近年來，我們在抓投入方面，始終堅持兩手抓、兩手都要強，取得了不錯的效果。今年中央宏觀調(diào)控政策的基本取向是“總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有調(diào)”，這對我市仍然有機遇和利益的一面，但投資重點由抓開工調(diào)整為保在建，對新上項目控制更嚴了，對我們進一步擴大投資將產(chǎn)生一定影響。因此，鞏固經(jīng)濟回升向好的勢頭，進一步加快發(fā)展，招商引資的責任更重大。

綜合各方面情況來看，今年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體將好于去年，給我們擴大招商引資帶來了非常有利的機遇。但機遇面前人人平等，特別是在后危機時代，隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇，新一輪大發(fā)展的熱潮正在興起，地區(qū)間的競爭不斷加劇，而且把競爭的焦點放在了招商引資的比拼上，各地都在搶抓機遇，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商引資面臨的形勢將更為嚴峻。在這種形勢下，如果我們在思

想上還是存在畏難情緒，總認為招商引資是招商部門的事，與自己關(guān)系不大；在行動上還是抱手觀望，坐而論道，按部就班，那么，我市招商引資就很難繼續(xù)保持快速增長，如同逆水行舟，不進則退，慢進也是退。因此，各級各部門必須增強憂患意識，堅定不移地把招商引資作為經(jīng)濟工作的主旋律，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主抓手，作為各級干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場，持續(xù)不斷地抓，持之以恒地干，以非常之時必須有非常之舉的膽識，在復(fù)雜的形勢中搶得先機，在激烈的競爭中贏得主動，不斷掀起招商引資的新熱潮。

二、要把措施抓得更實

面對招商引資的新形勢新任務(wù)，必須拿出更加得力的措施、下更大的氣力。一方面，對近年來被實踐證明行之有效的制度和做法，要繼續(xù)堅持好、完善好，如分解任務(wù)、及時調(diào)度、考核督促、重獎激勵、駐點招商、外出推介、以商招商等等。同時，要開拓創(chuàng)新，認真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，不斷推出新舉措，切實提高招商的針對性和實效性。當前，要緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機遇，善于借勢、造勢，主動作為，先行先試，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位地推介、宣傳宣城，加強與長三角的全面對接。要積極推進“飛地”經(jīng)濟，充分利用我市大量的荒崗地和未

利用地，堅持“不求所有、但求所在”，大力推動與長三角地區(qū)政府之間、園區(qū)之間以及與重點企業(yè)之間的合作。要進一步深化產(chǎn)業(yè)招商，著眼于產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)提升，在選商補鏈上下功夫，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，有針對性地開展招商，把大招商與招大商結(jié)合起來，促進產(chǎn)業(yè)高端化集群式發(fā)展。在繼續(xù)狠抓工業(yè)項目的同時，進一步拓寬視野，力求在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等招商領(lǐng)域取得更大突破。要高度重視和認真做好項目工作，切實加強項目前期研究論證和包裝策劃，讓企業(yè)和投資者感興趣、愿意來。要堅持引資和引智并重，既要重視引資，又要積極引進技術(shù)、人才和理念，特別是要引進一批懂得現(xiàn)代企業(yè)管理、了解國際貿(mào)易規(guī)則、熟悉資本市場運作等方面的人才。

三、要把環(huán)境造得更優(yōu)

環(huán)境建設(shè)永無止境。我們必須堅持不懈、與時俱進地抓好環(huán)境建設(shè)，千方百計營造和優(yōu)化讓各類投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境，形成親商、富商、安商的良好氛圍。各地要進一步加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴大容量、提升功能，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力和集聚配套能力。這里要特別注意集約用地，做到以項目定土地，以投入定面積，提高園區(qū)土地使用效率。要進一步加大閑置土地的盤活力度，促

使有存量土地的企業(yè)加快上項目。市開發(fā)區(qū)要加快“西擴”步伐，迅速形成一批項目用地，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新載體。要深入、持久地開展軟環(huán)境建設(shè)活動，牢固確立“服務(wù)就是招商”的理念，繼續(xù)抓好行政審批改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，結(jié)合政府機構(gòu)改革，進一步優(yōu)化機關(guān)運行機制，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦。要認真總結(jié)“民主考評百名科長活動”，決不能“一陣風”，切實做好推進延伸工作，不斷創(chuàng)新考評方式、完善考核體系，建立健全民主考評常態(tài)化機制。

四、要把保障搞得更好

實現(xiàn)招商引資新突破，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，搞好保障，形成合力，強勢推進。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門參與、全社會發(fā)動的格局不變，進一步濃厚招商引資氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到對招商引資親歷親為，對項目洽談和建設(shè)過程中遇到的問題及時協(xié)調(diào)處理。要繼續(xù)嚴格考核，完善獎勵約束機制，對責任目標完成的部門和個人，給予獎勵，有對突出貢獻的予以重獎。要切實加強招商隊伍建設(shè)，把更多、更好的人才充實到招商一線，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商隊伍。要積極為招商工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供一切必要的支持，對開發(fā)區(qū)和招商部門急需人才，要探索靈活的用人機制，可以采用高薪聘用的辦法解決。要著力加強協(xié)調(diào)配合，各級各部門要增強大局

觀念，正確認識和處理自身利益與全局利益、條條管理與地方經(jīng)濟、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，相互支持，努力形成招商引資的整體合力。

招商引資事關(guān)全局、事關(guān)長遠。我們要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，鼓足干勁、再拼再搏，努力在攻堅克難中開創(chuàng)招商引資新局面，以招商引資的新業(yè)績推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第四篇：在全市招商引資會議上的講話

在全市招商引資工作會議上的講話

易 佳 良

（2009年7月1日）

同志們：

今天，是建黨88周年紀念日。首先，謹讓我向在座各位黨員，并通過你們向全市各級黨組織、廣大黨務(wù)工作者及全體黨員致以節(jié)日的問候！剛才，黃陽同志通報了前階段招商引資情況，部署了下階段工作，兩個園區(qū)作了發(fā)言，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)站在全局的高度作了很好的講話，其中不乏真知灼見，請招商部門認真研究吸納，抓好貫徹落實。下面，我就全市的招商引資工作再講三點意見。

一、認識要更加到位

今年前一階段的招商工作，大家作出了巨大努力，在引進項目數(shù)量、實現(xiàn)到位資金、重大項目投產(chǎn)等方面取得了新的成績。但客觀地講，還存在氛圍不濃厚、發(fā)展不平衡、成效不明顯等問題。這些問題的產(chǎn)生原因是多方面的，但我認為主要根源在于思想認識。對于當前發(fā)展而言，招商引資是推動經(jīng)濟發(fā)展的“第一菜單”，是增強發(fā)展后勁的主要動力，是拉動投資增長的重要途徑，這一認識絕對不能有絲毫的動搖。

一是要正確認識招商引資與宏觀形勢的關(guān)系。當前，1我市招商引資工作壓力越來越大，不少同志把原因歸結(jié)為受國際金融危機的影響，也有人認為這是由于政策不夠優(yōu)惠。這些認識有一定道理，但從更深層次來分析,都有失片面。不可否認，金融危機一定程度上導(dǎo)致了社會投資積極性降低，但我們更應(yīng)該辯證地看到，這場危機也加快了發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進了各類資源和要素的重組。而對于政策問題，我們的態(tài)度一直十分明確，只要是好的項目，都可以一事一議，具體來談。而且一些重大項目都是采取這種方式引進的。所以說，形勢與政策不是主要原因。為什么面對同樣的形勢，有的地方招商引資卻取得了顯著成效？這說明我們招商引資的工作做得還不夠，捕捉機遇的能力還有所欠缺。滄海橫流，方顯英雄本色。我們只有善于在逆勢中搶抓機遇，儲備項目，才能為新一輪發(fā)展夯實基礎(chǔ)，蓄足能量。

二是要正確認識招商引資與區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)系。區(qū)位是招商引資競爭中的重要因素，但絕不是唯一條件。與寧鄉(xiāng)、望城相比，我們在區(qū)位上不占優(yōu)勢，但他們抓招商的那種鉆勁和韌勁，更值得我們學習借鑒。從全市范圍來看，一些區(qū)位并不占優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年的招商引資工作卻做得風生水起，有聲有色。由此可見，區(qū)位不是招商成敗的決定因素，搞好招商引資工作的關(guān)鍵還在于人，在于我們干部的主觀努力。沒有區(qū)位優(yōu)勢，我們就要想

辦法創(chuàng)造條件來彌補不足，就要用親商富商的誠意來打動對方，就要靠一種堅持不懈的毅力來推動工作。我們也應(yīng)該看到，隨著四個收費站的取消，大瀏、瀏澧、長瀏高速的相繼開工建設(shè)，瀏陽的區(qū)位正在逐步提升，廣大客商投資瀏陽的信心將更足。下半年，我們還要著重考慮實施“飛地招商”的戰(zhàn)略，無論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目，都可以按產(chǎn)業(yè)類別放在園區(qū)，計算招商任務(wù)，分享財稅收入，以實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的區(qū)位平等。

三是要正確認識招商引資與財源建設(shè)的關(guān)系。前一階段，我市財稅促收的壓力較大，大家的主要精力都放在了實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的這個目標上，在招商引資上投入的精力不多。有的干部甚至認為招商引資周期較長、見效較慢，不愿意投入大量精力。這是一種短視的行為。因為沒有新的企業(yè)、新的項目，稅收就是無源之水、無本之木。簡而言之，抓招商就是抓根本，引項目就是引稅源。全市各級特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧推進工作，把招商引資作為貫徹中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵之舉，作為加強財源建設(shè)的重要途徑，放在心上、抓在手中、落到實處。

二、重點要更加突出

一是抓全面更要抓重點。在招商引資競爭非常激烈的今天，我們既要充分利用各種關(guān)系、各種渠道，廣泛搜集招商情報信息，以高度的責任心對搜集的信息去鉆、去盯、去落實，更要突出重點，有的放矢。在引資區(qū)域上，要突出長株潭、長三角、珠三角等重點區(qū)域，以有意外遷的企業(yè)為主要對象，派出小分隊，實施上門跟蹤，認真搞好對接。在引資結(jié)構(gòu)上，要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)招商，圍繞我市工業(yè)新城建設(shè)引進戰(zhàn)略投資者，圍繞完善生物醫(yī)藥、機械制造等產(chǎn)業(yè)鏈條引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。在引資載體上，要進一步突出工業(yè)新城、工業(yè)小區(qū)在招商引資中的主陣地作用，推進工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)。

二是抓簽約更要抓落戶。項目簽約只是完成了招商工作的第一步，項目的落地投產(chǎn)達效才意味著招商的成功。我們現(xiàn)有不少項目，簽約很久了，卻遲遲落不了戶。這既有投資方的原因，也有我們工作不主動、跟進不及時、服務(wù)不到位的原因。因此，要成立專門班子，明確責任領(lǐng)導(dǎo)，排出時間進度，對有開工條件，但未能落地投產(chǎn)的項目進行深入分析，找出原因，幫助推動項目的盡快開工建設(shè)，實現(xiàn)早日投產(chǎn)。

三是抓招商更要抓安商。企業(yè)和項目引得進，還要留得住，辦得好。要積極開展“兩幫兩促”活動，幫助已落戶的企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓這些引進企業(yè)發(fā)展壯大、茁壯成長，甚至增加投資、擴大規(guī)模。要在幫助企業(yè)加快發(fā)展的同時，引導(dǎo)企業(yè)通過引進戰(zhàn)略同盟、完善產(chǎn)業(yè)鏈等方式進行自主招商，加快實現(xiàn)由政府招商向企業(yè)招商的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的積極作用。

四是抓數(shù)量更要重質(zhì)量。完成招商任務(wù)固然重要，但確保引資質(zhì)量更為重要。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和“兩型社會”建設(shè)的要求，建立完善的項目篩選評估制度，大力提高產(chǎn)業(yè)準入的技術(shù)標準和環(huán)保標準，堅決杜絕污染高、能耗大、效益低的項目進入瀏陽。要通過引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、技術(shù)含量高的優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提升發(fā)展水平。

三、措施要更加有力

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，責任上肩。下半年，要集中一個季度時間，認真篩選招商信息，切實搞好項目包裝，進行有目的、大規(guī)模的招商活動，招商部門要盡快拿出具體操作方案。要進一步健全簽約項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制，明確相關(guān)責任，加強項目跟蹤。要進一步落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制，實行重點項目定期調(diào)度，重大項目隨時調(diào)度。市級領(lǐng)導(dǎo)要積極參與、主動牽頭，各單位要積極作為、全力配合，要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于項目簽約、項目落地、項目投產(chǎn)的全過程。

二是要健全機制，強化考核。要創(chuàng)新招商引資工作機制，提高項目包裝策劃水平，探索招商引資方式方法，切實提升招商引資工作水平。要繼續(xù)完善招商引資考核機制，從經(jīng)濟利益和干部使用上形成導(dǎo)向，在繼續(xù)實行

招商引資獎勵政策的同時，把招商引資的成效與干部提拔掛鉤。對為招商引資作出重大貢獻的干部，不僅要重獎，而且還要重用。

三是要優(yōu)化環(huán)境，提高效能。進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，樹立“讓步”是為了“進步”的理念，只要是能促進瀏陽發(fā)展的重大優(yōu)質(zhì)項目，都可以啟動一事一議程序，在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上再作研究。要有“你投資我鋪路”的膽量、“你賺錢我保護”的氣量、“你有難題我?guī)椭钡亩攘?、“你發(fā)財我發(fā)展”的雅量，努力營造高效的政務(wù)環(huán)境、誠信的市場環(huán)境、公正的法治環(huán)境，真正實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會等多方共贏的良好局面。對于服務(wù)態(tài)度不優(yōu)、故意拖延審批甚至索拿卡要等破壞招商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息手軟。

同志們，招商引資工作事關(guān)全局，意義重大。各級各部門和廣大干部群眾，要以本次會議為契機，進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，迅速在全市掀起招商引資的新高潮，為推動我市科學跨越、實現(xiàn)“兩個富裕”作出新的更大貢獻。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)會議上的講話

XX副市長在廣州亞運會抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)

工作小組會議上的講話（代擬稿）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好！

今天在這里召開抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作小組第一次會議，標志著第16屆亞運會抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作全面啟動。我謹代表廣州市政府，對廣州口岸查驗單位、經(jīng)營單位和省、市屬各有關(guān)部門給予亞運會籌備工作的大力支持，表示衷心的感謝！

北京奧運會已經(jīng)圓滿落幕，隨著第16屆亞運會腳步的日益臨近和宣傳工作力度的不斷加大，國內(nèi)外目光將逐漸轉(zhuǎn)向廣東，聚焦廣州。第16屆亞運會是向亞洲各國展示我國人民在改革開放新時期繼續(xù)解放思想、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新取得新成績的平臺，也是進一步提升廣東省、廣州市在亞洲的影響力，促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個新的良機。汪洋書記提出廣州要努力成為我省的“首善之區(qū)”。廣州市正在借舉辦亞運會的契機，進一步加大在城市基礎(chǔ)設(shè)施、場館、交通、信息等建設(shè)方面的力度，以新的面貌迎接亞運會的到來。

一直以來，國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視亞運會的籌備工作，多次到亞組委視察工作，并作了重要指示。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)擔任亞組委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主抓、落實亞組委的各項籌備工 1

作。省委領(lǐng)導(dǎo)將于近期召開會議，專門聽取組委會關(guān)于亞運會籌備工作的匯報。為全面啟動廣州亞運會抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作，廣州市政府按照省政府的有關(guān)批復(fù)精神，決定由我來參與這項工作，與各位領(lǐng)導(dǎo)同志一起開展第16屆亞運會抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作。

剛才，亞組委外聯(lián)部把抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作的有關(guān)情況做了一個匯報，各位領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)設(shè)施需求的內(nèi)容、制定建設(shè)方案和組織實施工作提出了很好的意見?？诎蹲鳛閬嗊\會相關(guān)人員物資入出境的“窗口”，其設(shè)施對于亞運會的滿足度以及相關(guān)人員物資通關(guān)的暢順度，直接影響國內(nèi)外賓客對廣州市的印象，關(guān)系廣東省乃至我國的國際形象。亞組委經(jīng)過考察、調(diào)研，制定了相關(guān)的設(shè)施需求，預(yù)測大約有3/4以上的亞運會（亞殘會）相關(guān)人員物資從廣州白云國際機場入出廣州。因此，廣東省機場管理集團公司、白云國際機場股份有限公司和市屬各有關(guān)單位對于廣州白云國際機場亞運會（亞殘會）抵離口岸設(shè)施的建設(shè)工作應(yīng)該義不容辭、勇于承擔，特別是廣東省機場管理集團公司和白云國際機場股份有限公司應(yīng)主動了解亞運會的需求，并多方收集各口岸相關(guān)單位提出的意見和建議，將廣州白云國際機場亞運會（亞殘會）抵離口岸設(shè)施建設(shè)工作完成質(zhì)量作為亞運會（亞殘會）成功舉辦與否的重要條件之一，以完善的硬件條件，致力打造第16屆亞運會抵離口岸工作品牌。同時，考慮到亞運會（亞殘會）部分相關(guān)人員物資將從我省其他口岸進出，故此，請在座中央駐粵、駐穗口岸查驗單位、省屬各有關(guān)部門、廣州鐵路集團公司的領(lǐng)導(dǎo)按照第16屆亞運會抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作小組的職責分工，予以大力支持，協(xié)調(diào)、落實相關(guān)工作。

我相信，在廣州口岸查驗單位、經(jīng)營單位和省、市屬各有關(guān)部門的大力支持下，第16屆亞運會抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作將按籌備工作進度的要求，于明年11月第16屆亞運會團長會議前如期完成。最后，再次感謝在座各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨和對亞運會籌備工作的大力支持！

謝謝大家！