第一篇：在集團(tuán)公司招標(biāo)工作研討會(huì)議上的講話

在集團(tuán)公司招標(biāo)工作研討會(huì)議上的講話

喻寶才

(2014年6月26日)

通過這次會(huì)議，我們一定能夠進(jìn)一步提高對(duì)招標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、以奮發(fā)有為的精神推進(jìn)招標(biāo)工作再上新臺(tái)階，為集團(tuán)公司全面深化改革、實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。這里，我談四方面意見。

一、關(guān)于近年來招標(biāo)工作取得的成績

集團(tuán)公司2009年開始大力推行工程、物資和服務(wù)統(tǒng)一招標(biāo)管理，2010年召開第一次招標(biāo)管理工作會(huì)議，開啟了招投標(biāo)依法合規(guī)管理和運(yùn)作的行程。這幾年，大家都深切感受到了招標(biāo)工作發(fā)生的深刻變化。我們深入貫徹國家《招標(biāo)投標(biāo)法》，落實(shí)集團(tuán)公司黨組的要求和部署，堅(jiān)持“守法、公開、競爭、擇優(yōu)、共贏”理念，依照“四二一”工作思路，瞄準(zhǔn)“四有一創(chuàng)”工作目標(biāo)，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，取得了顯著成績。

一是強(qiáng)化統(tǒng)一歸口管理，推進(jìn)了招標(biāo)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。出臺(tái)《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》等一系列制度，明確界定各級(jí)管理層面及權(quán)限，整合招標(biāo)資源，理順“監(jiān)、管、辦”的關(guān)系，初步形成了“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)合監(jiān)督”的管理體制，完善了“管辦分開、分級(jí)分類管理、專業(yè)化實(shí)施”的管理模式，較好地解決了各自為政、規(guī)則各異、規(guī)避招標(biāo)、監(jiān)管缺失等問題。在此基礎(chǔ)上，物資招標(biāo)持續(xù)規(guī)范，工程和服務(wù)招標(biāo)逐漸步入規(guī)范軌道，招標(biāo)范圍不斷擴(kuò)大，招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量和金額大幅增加，招標(biāo)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2013年，招標(biāo)項(xiàng)目共15萬個(gè)，總體招標(biāo)率達(dá)到64.4%，專業(yè)化招標(biāo)率接近60%，公開招標(biāo)率達(dá)到45%。

二是優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了基礎(chǔ)實(shí)力。持續(xù)完善招標(biāo)管理配套制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持招標(biāo)公開化、專業(yè)化兩個(gè)導(dǎo)向，同步優(yōu)化招標(biāo)管理和實(shí)施兩個(gè)層面，提升了招標(biāo)專業(yè)化能力。目前，集團(tuán)公司招標(biāo)管理方面已形成1個(gè)管理辦法、3項(xiàng)配套制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、招標(biāo)文件示范文本，構(gòu)建了較為完善的制度標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)依法合規(guī)操作，強(qiáng)化過程監(jiān)督和效能監(jiān)察，促進(jìn)了“資源在市場中配置、權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。大力推進(jìn)專業(yè)化招標(biāo)機(jī)構(gòu)建設(shè)、招標(biāo)從業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、專家?guī)旖ㄔO(shè)和信息平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)了招標(biāo)工作基礎(chǔ)。目前，集團(tuán)公司共有招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)29家，各類專家23000余名，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)人員將近7800人，系統(tǒng)內(nèi)有480人取得國家招標(biāo)師職業(yè)資格，招標(biāo)信息平臺(tái)基本建成。

三是拓展工作思路，促進(jìn)了招標(biāo)作用的有效發(fā)揮。以“三集中”采購為契機(jī)，加大招標(biāo)在兩級(jí)物資采購中的理念傳播和推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)了集中采購由量變向質(zhì)變的升華，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)資源與其它資源的協(xié)同利用，有效發(fā)揮了集團(tuán)公司整體優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)公開招標(biāo)，積極推行電子招標(biāo)，提高了招標(biāo)過程的公開度、透明度，提升了對(duì)質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)三個(gè)要

素的掌控能力。近年來，通過招標(biāo)實(shí)現(xiàn)總體節(jié)資率超過4%，降本增效成果顯著。在招標(biāo)過程中，充分利用國家指定媒體和中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)等電子平臺(tái)，推進(jìn)了信息公開，促進(jìn)了市場開放，保證了投標(biāo)人信息對(duì)稱和充分公平競爭，得到了相關(guān)方及合作伙伴的認(rèn)可和好評(píng)，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的公司形象。

應(yīng)當(dāng)說，這些年集團(tuán)公司上下對(duì)招標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)還在不斷統(tǒng)一、理解還在不斷深化、實(shí)施還在深入進(jìn)行，招標(biāo)工作在推進(jìn)過程中遇到不少困難，取得這些成績實(shí)屬不易，從事招標(biāo)工作的干部員工確實(shí)也不容易。我們要倍加珍惜來之不易的成果。

二、關(guān)于加深對(duì)招標(biāo)工作重要性的認(rèn)識(shí)

說起招標(biāo)工作的重要性，我們其實(shí)已經(jīng)有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。我在2010年8月召開的招標(biāo)管理工作視頻會(huì)上，也從國家要求、公司發(fā)展需要和降低運(yùn)營成本手段等三方面進(jìn)行了分析和闡述。這里為什么還要強(qiáng)調(diào)?就是要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，形成一個(gè)統(tǒng)一概念：招標(biāo)是必須做的事，而且必須規(guī)范做、好好做，這是不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

改革開放以來，黨中央一直在探索發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，從黨的十四大到十八大的報(bào)告都對(duì)此有過重要論述。十八屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律有了認(rèn)識(shí)上的重大飛躍，明確提出要“使市場在資源配置中起決定性作用”。市場決定資源配置，本質(zhì)上就是運(yùn)用市場手段引導(dǎo)資源配置符合供求規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、競爭規(guī)律，以最小投入獲得最大產(chǎn)出。統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。從招投標(biāo)的概念來看，它是一種商品交易行為，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)選商的方式。首先，通過招標(biāo)可以保障信息公開對(duì)稱、降低交易成本。市場經(jīng)濟(jì)要求市場主體行為規(guī)范，并能以平等和便捷的方式獲取交易信息。招標(biāo)首要的特點(diǎn)就是公開，交易機(jī)會(huì)公開，交易信息公開，使競爭更加充分，使交易雙方節(jié)約大量有關(guān)價(jià)格形成、避免欺詐、討價(jià)還價(jià)及信用保證等方面的成本，提高了資源配置效率。其次，通過招標(biāo)可以保障有序競爭、培育良性市場氛圍。競爭是招標(biāo)的根本內(nèi)涵，也是招標(biāo)最具市場機(jī)制意義的特性。招標(biāo)具有標(biāo)的物和交易條件的公開性和事先約定性，以及嚴(yán)格的程序設(shè)計(jì)，在招標(biāo)過程中，市場主體按照既定的規(guī)則參與競爭，避免了無序競爭，創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境。招標(biāo)規(guī)則下的競爭是一種有效的、健康的競爭，充分體現(xiàn)市場決定價(jià)格的機(jī)制，使“尋租”活動(dòng)無從展開，最終能夠發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用。

從法制層面看，國家關(guān)于招投標(biāo)的法律法規(guī)日趨完善，監(jiān)管也越來越嚴(yán)格。2000年國家頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》，有關(guān)部委和地方政府相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)、規(guī)章。2012年國家正式出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，對(duì)于增強(qiáng)招投標(biāo)法律可操作性和約束力、推進(jìn)招投標(biāo)規(guī)則完善和統(tǒng)一、加強(qiáng)行政監(jiān)督和管理、促進(jìn)行業(yè)自律和誠信發(fā)展都具有重要意義。招投標(biāo)法律法規(guī)的主要目的是規(guī)范招投標(biāo)市場行為、維護(hù)市場秩序。無論是個(gè)人還是企業(yè)，守法是最基本的底線。只有每一個(gè)市場主體都守法，才能增強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范性，發(fā)揮市場作用，促進(jìn)公平競爭。我們企業(yè)只有守法，才能構(gòu)建規(guī)范有效的招標(biāo)管理體系，才能解決招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題、預(yù)防和懲治腐敗，才能樹立良好的企業(yè)形象。

十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了重要部署，特別是強(qiáng)調(diào)要“以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革”。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處于從注重規(guī)模發(fā)展向更加注重質(zhì)量效益發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面深化改革既是中央的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。集團(tuán)公司黨組已經(jīng)就全面深化改革作出了部署，“建立完善市場化機(jī)制”是六大主攻方向之一，推進(jìn)內(nèi)部市場化改革是今年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。從市場化的角度看，強(qiáng)化招標(biāo)管理無疑是完善競爭機(jī)制、規(guī)范內(nèi)部市場、優(yōu)選合作伙伴、有效配置資源、發(fā)揮集團(tuán)公司整體優(yōu)勢(shì)的重要手段。今年集團(tuán)公司工作會(huì)議明確提出，到2020年全面建成世界水平綜合性國際能源公司。也就是說，我們要瞄準(zhǔn)世界水平，提升引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和參與全球資源配置的能力，增強(qiáng)競爭能力和盈利能力。但是，集團(tuán)公司發(fā)展中規(guī)模速度與質(zhì)量效益不同步的矛盾依然突出，資產(chǎn)質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑，投資回報(bào)降低。要解決這些問題關(guān)鍵還在自身，必須要眼睛向內(nèi)，強(qiáng)化管理，提高效率，降低運(yùn)營成本。集團(tuán)公司每年的投資額達(dá)到數(shù)千億元，其中工程項(xiàng)目、物資采購占了很大比重。通過規(guī)范招標(biāo)促進(jìn)降本增效，成為我們提升質(zhì)量效益的有效途徑。

近年來，招投標(biāo)成為反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域，社會(huì)各界的關(guān)注度日益增加，國家進(jìn)一步加大了審計(jì)監(jiān)察力度。實(shí)事求是地講，我們?cè)谡型稑?biāo)領(lǐng)域的一些問題和矛盾仍然比較突出，對(duì)招標(biāo)工作認(rèn)識(shí)還不到位，招標(biāo)管理體制機(jī)制還需完善，招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)能力水平難以滿足需要，特別是招標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力度不夠，應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、虛假招標(biāo)、招標(biāo)過程不規(guī)范、招標(biāo)結(jié)果未嚴(yán)格執(zhí)行等頑疾屢查屢犯。分析產(chǎn)生這些問題的原因，有能力層面的問題，因?yàn)橹贫葮?biāo)準(zhǔn)、管理體系、體制機(jī)制出了問題，沒有能力做好；更深層次是文化層面的原因，因?yàn)榈赖?、精神、價(jià)值理念出了問題，主觀上不愿做好或不做好。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的權(quán)力觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，把招投標(biāo)作為權(quán)力尋租的手段和途徑。我們都知道，權(quán)力能夠支配資源，可以產(chǎn)生利益，但根據(jù)資源稀缺性原理，再大的權(quán)力可支配的資源、所能產(chǎn)生的利益都是有限的?？墒侨藗兊睦嫘枨笫菬o限的，有限的權(quán)力滿足不了無限的需求。擁有權(quán)力的人如果不能正確行使權(quán)力，不僅會(huì)損害國家利益、企業(yè)利益和員工利益，還往往面臨來自企業(yè)內(nèi)外部的巨大壓力，得到不合理利益的集團(tuán)或個(gè)人會(huì)更有資本和條件提出新的、更多的要求，沒有得到合理、不合理利益的集團(tuán)或個(gè)人會(huì)投入更多資源，付出更大的努力，千方百計(jì)找到或突破各種關(guān)系來提出要求。當(dāng)一個(gè)人擁有絕對(duì)的、最終的決定權(quán)時(shí)，會(huì)被各種公關(guān)所包圍，就擁有了絕對(duì)的煩惱，擁有的權(quán)力越大煩惱就越多，最終總是沒有能力平衡各種利益關(guān)系，陷入權(quán)力困境。要擺脫權(quán)力困境、解除權(quán)力煩惱，就要用制度規(guī)范權(quán)力，從由少數(shù)人、個(gè)人決定事項(xiàng)向由機(jī)制決定事項(xiàng)轉(zhuǎn)變，形成制度化、程序化、民主化的決策機(jī)制，并且對(duì)內(nèi)對(duì)外都有足夠高的透明度。招標(biāo)機(jī)制正是這樣的機(jī)制，是擺脫工程、物資、服務(wù)等領(lǐng)域權(quán)力困境的好辦法，有利于解決采購工作中的根本問題，有利于保護(hù)相關(guān)人員的從業(yè)安全。

三、關(guān)于抓好招標(biāo)工作

形成正確的認(rèn)識(shí)不容易，把正確的認(rèn)識(shí)變成行動(dòng)更難，始終如一地做到“知行合一”難上加難。集團(tuán)公司招標(biāo)工作要達(dá)到央企一流水平，就必須始終堅(jiān)持守法、公開、競爭、擇優(yōu)、共贏的理念，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化管理措施等方面狠下功夫。

一是完善招標(biāo)管理體制。這幾年，集團(tuán)公司招標(biāo)工作一直按照管辦分開的思路在運(yùn)作，總的方向沒錯(cuò)，但還需要思考、探索、解決運(yùn)行中的問題，做到“專業(yè)的人做專業(yè)的事、專業(yè)的機(jī)構(gòu)做專業(yè)的事”。在管理方面，需要進(jìn)一步明確集團(tuán)公司和地區(qū)公司層面的管理職責(zé)、界面、定位等問題。管理職責(zé)在《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》中已經(jīng)很明確了，關(guān)鍵是按制度執(zhí)行。管理部門就是要根據(jù)職責(zé)范圍制訂相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，為執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)和指導(dǎo)、給予必要的資源支持，并依靠制度加強(qiáng)管理、提升管控能力，同時(shí)做好招標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的集中、共享、傳播和有效利用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、提高標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)新的實(shí)踐。要研究加強(qiáng)招標(biāo)統(tǒng)一歸口管理的問題，集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦公室還要加強(qiáng)力量、提高能力；地區(qū)公司要按照“管辦分開、分級(jí)分類管理、專業(yè)化實(shí)施”的管理模式，從招標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展需要出發(fā)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)合實(shí)際應(yīng)當(dāng)把招標(biāo)放到統(tǒng)一的部門管理，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)及其職責(zé)，人員崗位盡量專職，兼職的必須滿足工作需要。在專業(yè)機(jī)構(gòu)方面，集團(tuán)公司招標(biāo)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)職能建設(shè)，明確職能定位，發(fā)揮好主力軍和排頭兵的作用。不一定每個(gè)地區(qū)公司都要設(shè)置招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)，工作量大、條件成熟、確實(shí)需要的可以設(shè)置。要按照“整合資源、合理布局、控制數(shù)量、提高質(zhì)量”的思路，研究整合內(nèi)部招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)，適時(shí)推進(jìn)區(qū)域招標(biāo)中心建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)。

二是構(gòu)建科學(xué)有效的工作機(jī)制。首要的是持續(xù)健全完善制度標(biāo)準(zhǔn)。依照《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》，圍繞招標(biāo)工作中出現(xiàn)的新問題，深入開展調(diào)查研究，制定出臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)程序和方式的審批、招標(biāo)人投標(biāo)人誠信承諾制度、保密制度、評(píng)標(biāo)過程監(jiān)管評(píng)價(jià)制度等規(guī)章制度，形成統(tǒng)一的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)籌管理，保證招標(biāo)制度標(biāo)準(zhǔn)與其它制度標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保招標(biāo)結(jié)果的有效執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建類似于“玻璃房子”的工作機(jī)制，把決策、執(zhí)行、監(jiān)督、責(zé)任追究等方面的要求融入其中，使“房子”外面的人能看清楚里面的人在干什么、怎么干、干到什么程度，但手伸不進(jìn)去，無法干預(yù)里面的人做事，也無法影響房子內(nèi)部情況；“房子”里面的人如果沒有規(guī)范做事，就會(huì)被外面的人發(fā)現(xiàn)，會(huì)被質(zhì)疑、被告發(fā)，會(huì)受到責(zé)任追究以至被剝奪進(jìn)入“房子”、從事相關(guān)工作的權(quán)力。這樣，就可以確保讓正確的人用正確的方法做正確的事，也會(huì)有力地促進(jìn)廉潔從業(yè)。

三是培育規(guī)范健康的市場環(huán)境。沒有良好的環(huán)境，招標(biāo)不可能規(guī)范運(yùn)作，也就不可能促進(jìn)競爭，市場對(duì)資源配置的決定性作用難以有效發(fā)揮。依靠保護(hù)無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，越保護(hù)越落后，越保護(hù)越會(huì)失去改革動(dòng)力和創(chuàng)新壓力。我們要依靠改革創(chuàng)新，建立完善市場化機(jī)制，逐步解決內(nèi)部保護(hù)、競爭不充分、誠信體系不完善等問題，形成統(tǒng)一開放、誠信自律、競爭有序的市場環(huán)境。著力建立公平開放透明的市場規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部市場開放，鼓勵(lì)各類企業(yè)同臺(tái)競爭。依照國家法律法規(guī)要求，打破條塊分割，杜絕以不合理的條件限制

競爭，為外部企業(yè)提供公平競爭的平臺(tái)。推行戰(zhàn)略采購、戰(zhàn)略合作，在時(shí)間和空間上集中集團(tuán)公司全部的資源和市場，使合作伙伴充分認(rèn)識(shí)到中石油的巨大市場規(guī)模、成長潛力和合作機(jī)會(huì)，吸引有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)參與競爭，實(shí)現(xiàn)合作共贏。內(nèi)部企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)市場化社會(huì)化國際化趨勢(shì)，適應(yīng)招標(biāo)的交易方式，在競爭中提升素質(zhì)能力、增強(qiáng)發(fā)展活力。要著力搭建促進(jìn)公平競爭的平臺(tái)，建設(shè)好統(tǒng)一的招標(biāo)信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息和資源共享，提高工作效率和溝通質(zhì)量，增加透明度，促進(jìn)所屬企業(yè)、相關(guān)團(tuán)隊(duì)的自律，保證不同團(tuán)隊(duì)的招標(biāo)結(jié)果是相近的、一致的。要著力健全自律誠信體系，強(qiáng)化招標(biāo)人、招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等市場主體的自律意識(shí)，杜絕無序競爭、虛假招標(biāo)等現(xiàn)象；加強(qiáng)招投標(biāo)和合同履行過程的監(jiān)管，推進(jìn)中石油投標(biāo)市場信用體系建設(shè)，規(guī)范市場主體的行為，營造誠信激勵(lì)、失信懲罰的市場氛圍。

四是把握招標(biāo)核心要素。招標(biāo)結(jié)果的好壞，主要取決于人、市場、規(guī)則三個(gè)核心要素。“專業(yè)的人”是招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施主體，“規(guī)范的市場”是招投標(biāo)活動(dòng)的依托基礎(chǔ)，“科學(xué)的規(guī)則”是招投標(biāo)活動(dòng)的機(jī)制保障。市場因素前面已經(jīng)說過。人的因素是最重要的，事業(yè)因人而興，企業(yè)因人而發(fā)展。我們既要通過文化建設(shè)解決不愿做好、不做好的問題，也要通過能力建設(shè)解決沒有能力做好的問題。從制度角度由“人性本惡”出發(fā)，通過提高制度質(zhì)量，加強(qiáng)外在約束力量，使員工不敢、不能損害企業(yè)和合作伙伴的利益；從文化角度真正把員工當(dāng)作主人，做到以人為本，致力于將員工變成優(yōu)秀員工，強(qiáng)化內(nèi)在激勵(lì)約束，解決員工忠誠問題，使員工不愿損害企業(yè)和合作伙伴的利益；還要通過建立有效的利益機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，使員工差的變好、好的更好，積極為企業(yè)和合作伙伴創(chuàng)造價(jià)值。解決好人的問題，關(guān)鍵還要靠文化。大慶精神鐵人精神是百萬石油員工的共同思想道德基礎(chǔ)、是中石油價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)仍然具有強(qiáng)大的生命力，“三老”是立身之本、“四嚴(yán)”是做事之基，這都是我們必須堅(jiān)守的。同時(shí)要守本開新，把社會(huì)意識(shí)、市場觀念、服務(wù)理念融入進(jìn)來，使我們的文化更有凝聚力、影響力和生命力。規(guī)則因素主要是指招標(biāo)文件中訂立的規(guī)則。要?dú)w納總結(jié)招標(biāo)工作中的各種案例，注重知識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累，融入到制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文本、操作流程中，并進(jìn)行固化和推廣，用知識(shí)管理的理念，逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提升招標(biāo)質(zhì)量和專業(yè)化水平。

五是積極推進(jìn)電子招標(biāo)。目前，集團(tuán)公司基本建成電子招標(biāo)平臺(tái)，中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公告、公示招標(biāo)結(jié)果發(fā)布等功能。今年“三集中”工作首次實(shí)現(xiàn)所有品種均在網(wǎng)上開標(biāo)，其中八個(gè)品種進(jìn)行了全流程電子招標(biāo)的運(yùn)行。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善電子招標(biāo)平臺(tái)的功能，認(rèn)真做好中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)驗(yàn)收和認(rèn)證等工作，確保系統(tǒng)安全可靠，保證電子招標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政監(jiān)管要求。大力推廣電子化招標(biāo)，推行信息公開，推進(jìn)陽光操作、綠色招標(biāo)，減少人為因素干擾，降低招投標(biāo)成本，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)規(guī)范有效、科學(xué)合理、公開透明、安全保密。

四、關(guān)于加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管體系建設(shè)

中央反腐敗力度加大，為我們進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)工作監(jiān)管、規(guī)范招投標(biāo)行為提供了難得機(jī)遇和良好環(huán)境，也從深層次上促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從集團(tuán)公司來看，招標(biāo)工作既要強(qiáng)化

統(tǒng)一歸口管理，也要多方協(xié)作、齊抓共管；既要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化規(guī)范運(yùn)作，也要加強(qiáng)全過程管理和監(jiān)督；既要強(qiáng)化執(zhí)行，也要嚴(yán)肅責(zé)任追究。

一是嚴(yán)守法律法規(guī)，確保規(guī)范操作?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》是招標(biāo)工作必須遵循的根本法律，《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》是招標(biāo)工作必須遵守的基本規(guī)章制度。有任何違反這些法律法規(guī)行為的招投標(biāo)活動(dòng)，都是無效的。在招標(biāo)之前，業(yè)務(wù)需求單位要提出清晰明確、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的需求計(jì)劃，并給招標(biāo)活動(dòng)預(yù)留合理時(shí)間。在招投標(biāo)過程中，要堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用的基本原則，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)流程，采用“規(guī)定動(dòng)作”，避免“自選動(dòng)作”，有條件的可以進(jìn)行全程聲像監(jiān)控。在招標(biāo)方式上，大力推行公開招標(biāo)，法律規(guī)定的“國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目”，要公開招標(biāo)；符合法律規(guī)定的特殊情形的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)，但是必須嚴(yán)格此類項(xiàng)目的審查、審批，避免違法行為。邀請(qǐng)招標(biāo)、可不招標(biāo)事項(xiàng)都要預(yù)先公示，包括招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果也要公示。集團(tuán)公司招標(biāo)項(xiàng)目要優(yōu)先選擇招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。在已啟動(dòng)一、二類項(xiàng)目專業(yè)化實(shí)施的基礎(chǔ)上，推進(jìn)三類項(xiàng)目的專業(yè)化實(shí)施。

二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化過程監(jiān)督。監(jiān)督說起來容易，做起來并不容易。有時(shí)候監(jiān)督成了一個(gè)表面程序，甚至變成違法違規(guī)行為的“擋箭牌”。要解決監(jiān)督不力的問題，關(guān)鍵是明確誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、監(jiān)督到什么程度。我覺得，管理部門要抓好招標(biāo)方案的審查備案、招標(biāo)中投訴和質(zhì)疑的處理以及招標(biāo)結(jié)果合規(guī)性審查備案等工作，強(qiáng)化全過程監(jiān)管；同時(shí)在制度設(shè)計(jì)是否全面合理、管理是否到位、審批權(quán)力運(yùn)行是否合法合規(guī)等方面，接受其它部門和單位的監(jiān)督。除此之外，法律、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督是比較直接和有效的。法律部門主要是參與招標(biāo)方案及相關(guān)招標(biāo)文件的會(huì)審，審查其合法性，對(duì)最終是否按招標(biāo)結(jié)果簽訂合同進(jìn)行審核，落實(shí)各方法律責(zé)任，協(xié)調(diào)解決法律糾紛。審計(jì)部門主要是通過對(duì)招標(biāo)過程的審計(jì)，一方面找出招標(biāo)制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及執(zhí)行等方面的問題，提出整改意見，促進(jìn)管理提升，另一方面發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)和腐敗問題，為案件查辦提供線索。紀(jì)檢監(jiān)察部門主要是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)行為主體的監(jiān)督，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的新要求抓好案件查辦，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)和腐敗行為。各管理和監(jiān)督部門要按照縱向負(fù)責(zé)、橫向監(jiān)督的要求，進(jìn)一步明確工作界面，嚴(yán)格事前審查、加強(qiáng)事中監(jiān)督、注重事后評(píng)估，開展對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作的聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，建立互相配合、協(xié)調(diào)一致的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，確保招標(biāo)過程合法合規(guī)。要加強(qiáng)監(jiān)管軟硬件配套設(shè)施建設(shè)，充分利用電子監(jiān)控等現(xiàn)代化方法，創(chuàng)新監(jiān)督手段。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)問責(zé)制度?？偨Y(jié)這些年來集團(tuán)公司招投標(biāo)方面的教訓(xùn)，最深刻的就是沒有解決好不執(zhí)行制度成本低或零成本的問題。招投標(biāo)違法違規(guī)行為屢查屢犯、邊查邊犯，主要原因之一是，只要沒有出現(xiàn)安全環(huán)保事故和腐敗事件，幾乎沒有人因?yàn)椴粓?zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度而被嚴(yán)肅處理過。如果不執(zhí)行會(huì)付出高昂的代價(jià)，執(zhí)行就會(huì)慢慢成為習(xí)慣。要抓緊從集團(tuán)公司層面建立違反制度責(zé)任追究機(jī)制，明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立和落實(shí)招標(biāo)工作問責(zé)制，對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，追根溯源，嚴(yán)肅處理，最大限度地防止應(yīng)招未招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)道德出了問題的人，一次機(jī)會(huì)都不能再給。

因不作為、亂作為、不當(dāng)作為而造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任；對(duì)招標(biāo)工作人員、評(píng)審專家徇私舞弊等違規(guī)行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一次處理一次，堅(jiān)決清除隊(duì)伍，有違法和腐敗行為的，交由司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。

四是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，營造廉潔從業(yè)環(huán)境。抓好招標(biāo)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)心是不是很純凈，直接關(guān)系到能不能做好事情。沒私心是有魄力的前提，領(lǐng)導(dǎo)者沒私心、敢擔(dān)當(dāng)，愿意和大家一起把事干好，那就會(huì)有魄力、有勇氣、有智慧、有品格。一旦有了私心雜念，就會(huì)被各種利益關(guān)系所左右，拋棄正確的理念，不敢堅(jiān)持正確原則，不去做正確的事。領(lǐng)導(dǎo)者要通過強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力，把正確理念、共識(shí)變成整個(gè)組織乃至所有員工的自覺思想和行為，帶領(lǐng)干部員工堅(jiān)守正確的工作原則和做人做事理念，尋找正確方法把正確事情做好，遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，不碰道德底線，不觸法律紅線，保障從業(yè)安全。就招標(biāo)工作來說，不能找耽誤工作、影響工期等借口規(guī)避招標(biāo)，只要領(lǐng)導(dǎo)不講借口、積極支持招標(biāo)，執(zhí)行層面就不會(huì)有借口不推進(jìn)、不執(zhí)行、不作為。領(lǐng)導(dǎo)者要積極推動(dòng)規(guī)范招投標(biāo)，并為此創(chuàng)造好的環(huán)境，提供必要資源和有價(jià)值的服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，發(fā)揮好監(jiān)督保障作用，帶頭制訂好的制度，不賦予任何人絕對(duì)的或最終的權(quán)力，避免個(gè)體非理性導(dǎo)致集體非理性；帶頭執(zhí)行好的制度，自覺置身于制度之內(nèi)、監(jiān)督之下，同時(shí)推動(dòng)整個(gè)組織認(rèn)真執(zhí)行制度，增強(qiáng)制度基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)管理能力；主持公平正義，對(duì)出現(xiàn)的不規(guī)范行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

以上就是我的一些思考和想法，與大家交流，供大家參考。

第二篇：集團(tuán)公司總經(jīng)理在安全會(huì)議上講話

總經(jīng)理在安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話

同志們:

下面，我就抓好安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)

一、必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

目前，我們總公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，總公司做出了對(duì)其他四個(gè)局主管領(lǐng)導(dǎo)的處分決定。我們集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)也很不樂觀，絕不能掉以輕心，必須進(jìn)一步強(qiáng)化我們的安全責(zé)任意識(shí)。各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要全面負(fù)起責(zé)任，履行好職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把總裁在總公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議上關(guān)于集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任、工程公司的責(zé)任、項(xiàng)目長的責(zé)任、項(xiàng)目技術(shù)干部與工班長的責(zé)任等四級(jí)責(zé)任制扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。

黨和組織把企業(yè)這副重?fù)?dān)交給我們，我們要扛得起，絕不能辜負(fù)黨和組織的信任，不能因?yàn)榘l(fā)生安全事故而毀掉我們的企業(yè)；不能因?yàn)闋奚毠さ纳鴤β毠さ募彝?。要?duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)職工家庭負(fù)責(zé)。

二、必須狠抓工作落實(shí)

為什么安全生產(chǎn)年年抓、月月抓，安全事故仍然時(shí)有發(fā)生?面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，必須解決落實(shí)難的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一位的責(zé)任，要按照總公司的要 1

求，工程公司的主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在施工現(xiàn)場上，全力以赴抓好在建，抓好施工安全生產(chǎn)。

一是安全教育要實(shí)。安全教育不能只停留在念念報(bào)告、發(fā)發(fā)文件上，要緊密結(jié)合職工的生命財(cái)產(chǎn)等切身利益開展安全教育，引導(dǎo)干部職工把安全精力集中到工作中來，確保安全萬無一失。要做到關(guān)鍵崗位持證上崗，對(duì)安全培訓(xùn)不合格者，要扣發(fā)工資并追究責(zé)任。

二是落實(shí)制度要實(shí)。我們的各項(xiàng)安全管理制度是在長期的施工生產(chǎn)中總結(jié)出來的，有的甚至是用血的教訓(xùn)換來的。對(duì)此，在施工生產(chǎn)中要不折不扣地堅(jiān)決予以落實(shí)。對(duì)在施工生產(chǎn)中不按規(guī)章制度辦事，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，出現(xiàn)事故苗頭，拒不改正的領(lǐng)導(dǎo)和員工要堅(jiān)決予以處理，防患于未然。三是嚴(yán)格考核要實(shí)。要把嚴(yán)格考核作為一種重要手段，實(shí)行安全一票否決制，出了問題，要層層追究當(dāng)事人的責(zé)任，促使干部職工根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真查找生產(chǎn)中的安全隱患，并在記事本、考核表、工作日志上詳細(xì)記錄，由檢查人、被檢查人雙方簽認(rèn)，作為考核的依據(jù)。

三、必須實(shí)施管理科學(xué)

首先，必須制定科學(xué)的施工方案。從技術(shù)工藝、設(shè)備器材、作業(yè)流程、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等各個(gè)方面做好預(yù)控措施，做到科學(xué)合理，一次到位，不留后患。尤其是對(duì)個(gè)別地質(zhì)變化一時(shí)難以準(zhǔn)確判識(shí)的，更要把措施上足，充分論證，做到穩(wěn)固可

靠、萬無一失。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合，及時(shí)做好變更設(shè)計(jì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全措施，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大、出現(xiàn)事故。

二是必須實(shí)施科學(xué)管理。要緊緊抓住優(yōu)化現(xiàn)場布局、合理配臵資源、規(guī)范作業(yè)流程、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、落實(shí)安全措施、嚴(yán)格交接互檢等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理、文明化施工，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場人流、物流、信息流運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可控。

三是必須及時(shí)更新設(shè)備。要購臵世界最先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)，探傷和地質(zhì)超前鉆孔、超前預(yù)報(bào)等設(shè)備，加大對(duì)安全保障設(shè)備的投入，提高安全事故預(yù)防預(yù)警能力。同時(shí)，要用科學(xué)的方法，對(duì)我們正在使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全可靠性評(píng)估，及時(shí)更新或改造，保證我們的機(jī)械設(shè)備處于安全的可控狀態(tài)。

四、必須注重工作細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)決定命運(yùn)，細(xì)節(jié)決定成敗。抓安全必須抓細(xì)節(jié)。只有抓住了細(xì)節(jié)，才能掌握重要環(huán)節(jié)，才能梳理出關(guān)鍵控制點(diǎn)，才能檢查細(xì)致，才能措施周密，才能問題處理徹底。

抓好細(xì)節(jié)管理的前提是思想上高度重視。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想上高度重視，才能在細(xì)節(jié)上認(rèn)真把握對(duì)待，才能把安全牢記在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。在思想意識(shí)中，那種好像、也許、大概、幾乎、將近、大致、差不多之類的思想，是安全工作中最大的隱患，也只有在思想上高度重視才

能做到責(zé)任到位、人員到位、檢查到位、措施到位、落實(shí)到位。

抓好細(xì)節(jié)管理的關(guān)鍵是用心。要做好安全工作，必須用心從每件具體小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，從本單位最薄弱的環(huán)節(jié)抓起。任何人、任何事如果在每一個(gè)環(huán)節(jié)鏈接上，每一個(gè)細(xì)節(jié)處理上不能夠到位，都會(huì)被擱淺，而導(dǎo)致最終的失敗。只有用心思考，用心觀察，用心工作，才能發(fā)現(xiàn)那些微不足道的小問題，做到不忽視安全的任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不放過每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎實(shí)。

抓好細(xì)節(jié)管理，必須做到有章可循，有章必依，執(zhí)章必嚴(yán)，違章必糾。安全規(guī)章是用血的教訓(xùn)寫成的，不論什么樣的安全事故，查其原因，都是違章違紀(jì)所致，因?yàn)槊宽?xiàng)工作都有它固有的工作程序，不按程序辦事，就必然出亂子。我們一定要牢固樹立“違章就是犯罪，違章就是殺人”的思想，養(yǎng)成自覺按章辦事，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的習(xí)慣，克服投機(jī)取巧的僥幸心理，杜絕隨心所欲的行為，以確保安全生產(chǎn)。

抓好細(xì)節(jié)管理，就要注意抓住生產(chǎn)中關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。細(xì)節(jié)是復(fù)雜的，也是不斷發(fā)展變化的。無論是”指揮員”還是“戰(zhàn)斗者”，在抓好安全生產(chǎn)的過程中，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把安全工作往深處想，往細(xì)處做，往實(shí)處抓。只要每位同志都把細(xì)節(jié)重視起來，認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照制度去做，倡導(dǎo)“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，明白注重點(diǎn)滴積累，就可以成就安全生產(chǎn)工作的大事。

“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，只有抓實(shí)“小”才能防范“大”，只有多消除小隱患，才能防范大事故，只有把“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)到安全工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，落實(shí)到每一次行動(dòng)上，才能真正保證生產(chǎn)安全。

第三篇：市委書記在全市防汛工作研討會(huì)議上的講話

市委書記在全市防汛工作研討會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們調(diào)研了氣象工作，聆聽了省氣象局**同志的專題輔導(dǎo)報(bào)告，5位同志聯(lián)系思想和工作實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示，汲取鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，就強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、做好防汛救災(zāi)工作進(jìn)行作了很好的發(fā)言。

總的來看，大家對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)比較深刻，對(duì)毫不松懈做好防汛救災(zāi)工作的理解把握比較到位。下一步，要以知促行、知行合一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工作的實(shí)際成效。

做好防汛救災(zāi)工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，既是重大民生問題，也是重大政治任務(wù)。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步樹牢底線思維，自覺把防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作做得更充分更到位，以萬全準(zhǔn)備之“不變”應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害之“萬變”，確保不發(fā)生大的問題。

一要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之，要求“寧可十防九空，不可失防萬一”。過去，一些人主觀上認(rèn)為北方的雨不會(huì)太大，對(duì)特大暴雨可能造成的災(zāi)害缺乏足夠的警醒。鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)告訴我們，發(fā)生強(qiáng)降雨和洪澇災(zāi)害對(duì)每個(gè)地方都是個(gè)大概率事件，一旦應(yīng)對(duì)不當(dāng)，造成的危害將是難以估量的。根據(jù)氣象分析，今年我市發(fā)生強(qiáng)降雨和洪澇災(zāi)害的概率較大，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。要堅(jiān)決避免麻痹思想、僥幸心理，始終保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的高度警惕，以大概率思維應(yīng)對(duì)極端天氣和極有可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害，切實(shí)以防汛救災(zāi)工作的主動(dòng)為全局工作贏得主動(dòng)。

二要扭住防范重點(diǎn)。**地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，一旦發(fā)生集中強(qiáng)降雨，防汛壓力不容小覷。必須扭住重點(diǎn)，有的放矢做好防范工作。要有效防范山洪風(fēng)險(xiǎn)。山區(qū)低洼地帶的景區(qū)景點(diǎn)和村莊，發(fā)生山洪災(zāi)害后容易造成人員傷亡。要提早預(yù)判，建立汛期管控機(jī)制，確保洪水來臨前及時(shí)將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。要有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控研判，一旦研判容易發(fā)生滑坡、塌方、泥石流等險(xiǎn)情，必須第一時(shí)間把群眾轉(zhuǎn)移出來。對(duì)瀕臨地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)易出問題的房屋，該加固的要及時(shí)進(jìn)行加固，該搬離的要下決心把群眾搬離出來。要有效防范淤地壩和尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)伊洛河流域的64座病險(xiǎn)淤地壩和南部山區(qū)的65座

“頭頂庫”，必須全面排查、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。要有效防范河道和水庫風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步做好河道治理、水庫和堤防除險(xiǎn)加固等工作，確保匯水速度加大情況下的行洪安全，確保河堤、水庫經(jīng)得起暴雨洪水考驗(yàn)。要有效防范城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)檢查隧道、涵洞、居民小區(qū)地下車庫、城市地下工程等遇長時(shí)間較大降水易發(fā)生積水和內(nèi)澇的部位，把風(fēng)險(xiǎn)隱患整治到位，堅(jiān)決避免雨季“城中看海”現(xiàn)象。

三要健全工作機(jī)制。高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，是做好防汛救災(zāi)工作的重要前提。要進(jìn)一步健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。完善市直部門與縣區(qū)同責(zé)的責(zé)任體系，壓實(shí)各方責(zé)任，確保防汛救災(zāi)工作有力有序有效開展。各縣區(qū)黨政“一把手”要靠前指揮，帶頭落實(shí)防汛救災(zāi)責(zé)任，切實(shí)將責(zé)任傳導(dǎo)至每一名黨員干部、每一個(gè)工作崗位。要進(jìn)一步健全會(huì)商研判機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急、水利等部門的協(xié)作配合，密切監(jiān)視雨情水情災(zāi)情變化，及時(shí)做好研判分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等工作，確保各種險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要進(jìn)一步健全定期調(diào)度機(jī)制。汛情平穩(wěn)狀態(tài)下，市、縣兩級(jí)防汛指揮部每月要至少調(diào)度1次隱患排查整治、應(yīng)急避險(xiǎn)準(zhǔn)備、防洪工程運(yùn)用、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資落實(shí)等備汛工作。遇有重要天氣過程和重要汛情險(xiǎn)情時(shí)，要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)安排部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要進(jìn)一步健全督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。市級(jí)層面要抽調(diào)專人組成督查組，對(duì)各縣區(qū)防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況，采取“四不兩直”方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，真正做到“汛期不結(jié)束、排查不停止，隱患不排除、整治不間斷”。

四要提升工作本領(lǐng)。做好防汛救災(zāi)工作，必須具備防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的過硬本領(lǐng)。剛才，結(jié)合專題輔導(dǎo)，我對(duì)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提出了要求。大家要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地補(bǔ)齊能力短板。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)培訓(xùn)，通過專題授課與實(shí)地查看相結(jié)合等方式，引導(dǎo)廣大干部既弄明白防汛需要開展的準(zhǔn)備工作、需要注意的重點(diǎn)問題，又結(jié)合實(shí)際研究如何做好防汛預(yù)案、科學(xué)有效處置汛情；要組織好大規(guī)模應(yīng)急演練，引導(dǎo)廣大干部通過分險(xiǎn)種、分級(jí)別、分區(qū)域、分類型的應(yīng)急演練，更好地查漏補(bǔ)短，提升實(shí)戰(zhàn)能力。前段時(shí)間，我們對(duì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）干部為重點(diǎn)開展防汛培訓(xùn)工作作了專門部署，各地各有關(guān)部門要抓實(shí)抓好。

五要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。防汛救災(zāi)是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，容不得半點(diǎn)馬虎大意，必須錘煉過硬作風(fēng)。要深入研究工作。市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成深入研究工作的習(xí)慣。對(duì)省委、市委關(guān)于防汛救災(zāi)的部署要求，各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，拿出有針對(duì)性的舉措，絕不能大而化之。要下沉到一線。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到所分包的聯(lián)系點(diǎn)督導(dǎo)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到一線防汛重點(diǎn)部位查隱患、找對(duì)策、督落實(shí)，確保各項(xiàng)工作一抓到底、抓出實(shí)效。要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。把做好防汛救災(zāi)工作作為改進(jìn)作風(fēng)的重要檢驗(yàn)，著力把排查的隱患整治到位、該做的準(zhǔn)備做扎實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)堅(jiān)決守牢防汛安全底線，向全市人民交出一份滿意的答卷。

第四篇：在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話[煤礦]

同志們：

今天我們召開全公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，這是集團(tuán)公司新領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來召開的一次非常重要的會(huì)議。目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到省國資委作出的決定上來，統(tǒng)一到集團(tuán)公司重大決策部署上來，統(tǒng)一到確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅和全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，動(dòng)員全公司廣大干部職工立足本職，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)礦區(qū)改革發(fā)展的新局面。剛才，總經(jīng)理宿洪濤同志傳達(dá)了集團(tuán)公司行政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委常委分工意見，以及關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的決定。這三個(gè)文件是3月12日上午集團(tuán)公司召開的黨政聯(lián)席會(huì)上討論通過的。這完全是根據(jù)礦區(qū)改革發(fā)展的形勢(shì)需要和新班子調(diào)整的實(shí)際作出的。特別是根據(jù)省國資委黨委提出的“肥礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)基本維持目前狀況”的實(shí)際，本著保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定干部職工思想的原則，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委常委進(jìn)行了分工，這對(duì)于今后統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作、以新的思想和新的作風(fēng)開創(chuàng)肥城礦區(qū)改革發(fā)展的新局面，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確看待這次集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整

3月9日，省國資委黨委宣布了肥礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的決定。這個(gè)決定，是省國資委黨委在充分聽取礦區(qū)廣大干部職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀、反復(fù)權(quán)衡、慎重作出的。干部的新老交替，是永恒的自然規(guī)律，是事業(yè)發(fā)展的需要，也是從組織上保持我們黨的路線方針政策和礦區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作連續(xù)性的重要保證。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確看待這次集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替。由于年齡的原因，梁興泰同志從集團(tuán)公司董事長、黨委書記的職位上離任了。實(shí)事求是地講，我們?cè)陂L期的工作和交往中建立了深厚的感情和友誼，我本人對(duì)梁興泰同志的離任是戀戀不舍的，對(duì)他在任職期間為礦區(qū)改革發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)懷有深深的敬意，對(duì)他帶領(lǐng)礦區(qū)廣大干部職工取得的非凡業(yè)績由衷地欽佩。省國資委決定讓我擔(dān)任肥礦集團(tuán)董事長、黨委書記，我確實(shí)感到了工作的壓力和責(zé)任，應(yīng)該說擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了，因?yàn)樗休d著省國資委的信任和重托，更承載著集團(tuán)公司廣大干部職工的希望和期盼。我深知這一崗位的分量、責(zé)任和作用，事關(guān)企業(yè)大局，事關(guān)企業(yè)興衰，事關(guān)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和廣大干部職工群眾的切身利益。但我相信，有省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有班子集體的智慧，有廣大干部職工群眾的支持，我有決心、有信心挑起這副重?fù)?dān)。

二、要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

當(dāng)前，肥城礦區(qū)正處于改革的攻堅(jiān)階段，發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著重大的歷史使命和異常艱巨的工作任務(wù)。為此，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。集團(tuán)公司工作會(huì)、職代會(huì)已經(jīng)明確提出了“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體要求，確定了“5112”的總體目標(biāo)、“四個(gè)三”的總體思路、“四個(gè)新”的目標(biāo)要求和今年的“雙十”目標(biāo)任務(wù)，以及加快實(shí)施“五個(gè)戰(zhàn)略”、重點(diǎn)抓好八件大事的具體措施。集團(tuán)公司黨委工作會(huì)也已經(jīng)確定了繼續(xù)深化“1444”工程和“八個(gè)一”的總體思路、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)一”的具體目標(biāo)，以及重點(diǎn)抓好的八個(gè)方面的工作?？梢哉f，思路正確，目標(biāo)宏偉，措施得力。但要把任務(wù)落到實(shí)處，把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，我們還面臨著一些不利因素，同時(shí)也面臨著許多有利條件。從不利因素來講：一是肥城老區(qū)資源枯竭，現(xiàn)有的煤炭儲(chǔ)量受水威脅嚴(yán)重，村莊和建筑物壓煤較多，合計(jì)占70％以上。二是我們有近10萬職工家屬，人多包袱重。三是非煤產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模，但還沒有達(dá)到應(yīng)有的效益，特別是電解鋁廠和紙漿廠由于受市場的制約和影響，仍處于虧損狀態(tài)。四是新區(qū)開發(fā)相對(duì)滯后，梁寶寺新區(qū)、交口礦區(qū)還處于建設(shè)的攻堅(jiān)階段。我們?cè)谛聟^(qū)開發(fā)上還只是解決了人員安置的問題，還沒有很突出的效益。下一步骨干項(xiàng)目建設(shè)都到了花錢的高峰期，資金仍然十分緊張。可以說，我們的企業(yè)才剛剛走上振興之路，企業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)。從有利條件來講：一是企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇難得。與去年相比，今年全公司煤炭產(chǎn)量將新增150萬噸，精煤產(chǎn)量將增長一倍，特別是由于煤炭市場持續(xù)好轉(zhuǎn)，再加上我們適時(shí)調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還做了一些其它的工作，噸煤價(jià)格又平均增長了70元以上，今年全公司收入將大幅度地增長。機(jī)遇常有不常在。我們一定要牢牢抓住這一難得的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展，提高效益。二是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)增強(qiáng)。我們現(xiàn)在有60多億的國有資產(chǎn)，而且大部分都是優(yōu)良資產(chǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿秃髣哦加辛嗣黠@的增強(qiáng)，為企業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。特別是隨著衰老礦井破產(chǎn)、主輔分離輔業(yè)改制和剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等政策的逐步落實(shí)到位，我們企業(yè)將面臨一個(gè)輕裝上陣的良機(jī)。三是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境較好。在外部環(huán)境方面，我們有省委、省政府、省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持，可以說外部環(huán)境非常好。在內(nèi)部環(huán)境方面，我們有一支政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍；有一支經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用、充滿生機(jī)和活力的黨員隊(duì)伍；有一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，能夠熟練掌握相關(guān)科技知識(shí)和勞動(dòng)技能，特別能吃苦、特

別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍。這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。因此，我們要用發(fā)展和聯(lián)系的觀點(diǎn)，全面地、客觀地、辯證地看待我們面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確任務(wù)，堅(jiān)定不移地按照集團(tuán)公司工作會(huì)、職代會(huì)、黨委工作會(huì)已經(jīng)確定的工作思路和部署抓緊、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)工作。

三、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，以新的思想、新的作風(fēng)確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成目標(biāo)任務(wù)確定之后，干部就是決定的因素。新的形勢(shì)和任務(wù)，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是集團(tuán)公司新班子提出了新的更高的要求，也為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部施展聰明才智提供了更加廣闊的舞臺(tái)。能否以卓有成效的工作向黨組織和職工群眾交上一份滿意的答卷，能否把充滿生機(jī)和活力的肥城礦區(qū)繼續(xù)推向前進(jìn)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否有新的思想、新的作風(fēng)。為此，集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子決定，首先從自身建設(shè)抓起，從思想作風(fēng)嚴(yán)起，帶頭加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，為礦區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工作出表率。剛才傳達(dá)的集團(tuán)公司黨委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的決定》，是對(duì)集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，同時(shí)也是對(duì)基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》，嚴(yán)格按照決定中提出的“八個(gè)堅(jiān)持”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)要求自己，在各個(gè)方面作出表率，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，以新的思想、新的作風(fēng)確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。在此突出強(qiáng)調(diào)的是：

1、要加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)頭等重要的任務(wù)。面對(duì)礦區(qū)繁重的改革發(fā)展任務(wù)和激烈競爭的市場壓力，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個(gè)再學(xué)習(xí)、再提高的任務(wù)，否則就很難適應(yīng)工作。當(dāng)前，各單位要按照上級(jí)的要求和公司黨委的安排部署，把學(xué)習(xí)貫徹好十六屆四中全會(huì)、全國“兩會(huì)”精神作為一項(xiàng)頭等重要的政治任務(wù)，開動(dòng)一切宣傳工具，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，再掀學(xué)習(xí)新高潮。要充分利用多種有效形式和途徑，分層次組織各級(jí)干部、黨員和職工群眾，突出重點(diǎn)，加深理解，把握精髓，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，在學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通上下功夫，切實(shí)靠學(xué)習(xí)來解放思想、統(tǒng)一思想、促發(fā)展，靠學(xué)習(xí)來增強(qiáng)素質(zhì)、提高能力、促工作。要按照上級(jí)和集團(tuán)公司黨委的要求，突出抓好理論中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部的自學(xué)。通過學(xué)習(xí)，要切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用理性思考科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，科學(xué)、民主、依法決策的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力，發(fā)現(xiàn)、分析和解決自身問題的能力，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展的能力，做一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把四中全會(huì)、全國“兩會(huì)”精神作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針，把立足點(diǎn)放在提高黨員干部素質(zhì)、永葆黨的先進(jìn)性上，特別是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平上；把落腳點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益上。要聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際和干部職工群眾的思想實(shí)際，努力在科學(xué)判斷形勢(shì)、正確把握形勢(shì)上下功夫，在創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題上下功夫，在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持正確的政績觀上下功夫，在落實(shí)上級(jí)和集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署上下功夫，在從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作上下功夫，堅(jiān)持用改革發(fā)展穩(wěn)定的成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。

2、要搞好班子的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出效益，團(tuán)結(jié)對(duì)于一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子來講，是合作共事的基礎(chǔ)，是做好一切工作的前提，沒有很好的團(tuán)結(jié)合作，什么事情也很難做成、做好。我們講團(tuán)結(jié)，首先要講各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。因此，要靠團(tuán)結(jié)來增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要突出狠抓維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的“三個(gè)基礎(chǔ)一個(gè)武器”，繼續(xù)開展“五互三常一談”活動(dòng)，堅(jiān)持講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、嚴(yán)格的組織生活來永保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”之間的團(tuán)結(jié)。希望我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的每位同志，都要自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，相互支持，相互配合，相互信任，相互諒解，相互拾遺補(bǔ)缺；多溝通，多交心，求大同，存小異；要搞五湖四海，不搞親親疏疏。班長要對(duì)班子團(tuán)結(jié)負(fù)總責(zé)，帶頭貫徹民主集中制，胸懷坦蕩，公道正派，善于集思廣益，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，帶好班子，管好隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力，提高班子的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。班子的其他同志都要增強(qiáng)大局意識(shí)和整體觀念，積極支持班長的工作。在座的各位都是單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，更要以自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)為己任，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不聽信、不傳播小道消息，共同努力，把我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。對(duì)于極個(gè)別人的不利于團(tuán)結(jié)的言論和行動(dòng)，要予以說服教育和堅(jiān)決抵制，在全公司上下形成心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

3、要做到勤政廉政。當(dāng)前，各單位要以貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部和國務(wù)院國資委聯(lián)合頒布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》為重要契機(jī)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，規(guī)范行權(quán)用權(quán)行為，著力增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，不斷豐富教育內(nèi)容，積極創(chuàng)新教育方式，切實(shí)建立起反腐倡廉“大宣教”的工作格局，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之想，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。同時(shí)，要結(jié)合全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和反腐倡廉的要求，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，深入開展以黨性黨風(fēng)教育、學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”和保持政治本色、珍惜政治生命的教育、正反面典型教育，及牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。特別是要加強(qiáng)示范教育，在深入開展好向黨的好干部牛玉儒同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，大力培養(yǎng)和選樹礦區(qū)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)警示教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，始終保持高尚的道德情操和良好的生活作風(fēng)，努力在礦區(qū)營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。特別是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理，自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到廉潔勤政，切實(shí)經(jīng)受住權(quán)、錢、色的考驗(yàn)。今后要把反腐倡廉理論作為各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。集團(tuán)公司黨委理論中心組擬于3月19日、20日，利用雙休日召開擴(kuò)大的理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，突出加強(qiáng)反腐倡廉方面的教育。今后對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政談話的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行廉政培訓(xùn)。單位黨政主要負(fù)責(zé)人要定期講廉政黨課，公司紀(jì)委、黨委組織部、宣傳部要切實(shí)抓好對(duì)礦處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，切實(shí)形成反腐倡廉教育的整體合力，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的滲透力，真正筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)，從而以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和礦風(fēng)促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、能干事、干成事，確保不出事。

4、要全身心地投入工作。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，我們一定要全身心地投入工作，努力完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是要始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，抓住煤炭市場持續(xù)好轉(zhuǎn)的大好時(shí)機(jī)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，扭住發(fā)展不放松，千方百計(jì)加快發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，更加清醒地看到存在的困難和問題，看到我們與兄弟單位的差距和不足，居安思危，奮勇拼搏，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難，戰(zhàn)勝種種風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受種種考驗(yàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索，不斷完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體制、制度和機(jī)制，不斷為集團(tuán)公司跨越式發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。二是要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，并貫穿到企業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，不斷提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力推動(dòng)全公司各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。三是要圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力狠抓落實(shí)。要狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。我們要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題和新一年的“雙十”目標(biāo)，加快實(shí)施“五個(gè)戰(zhàn)略”，著力抓好安全、穩(wěn)定、改革、效益、發(fā)展、科技人才、企業(yè)文化建設(shè)和群眾生活等八件大事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把主要精力都用到抓好這些重點(diǎn)工作的落實(shí)上，始終緊緊地抓住這些重點(diǎn)工作不放松，堅(jiān)持一步緊一步、一環(huán)扣一環(huán)，堅(jiān)持雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，確保這些重點(diǎn)工作項(xiàng)項(xiàng)都落到實(shí)處。要狠抓責(zé)任制的落實(shí)。年初，集團(tuán)公司已經(jīng)與各單位簽訂了安全、經(jīng)濟(jì)、黨風(fēng)、穩(wěn)定等責(zé)任書。對(duì)集團(tuán)公司部署的各項(xiàng)主要工作都要嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是對(duì)全公司干部的一個(gè)考驗(yàn)，能否在這段時(shí)間堅(jiān)守崗位，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工完成責(zé)任書確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的檢驗(yàn)。要狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)狠反“五個(gè)主義”，狠剎“四股歪風(fēng)”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，多深入基層、多深入群眾、多深入井下、多解決實(shí)際問題，盡量減少不必要的應(yīng)酬、外出和會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假制度，保證把100的工作時(shí)間和100的精力放到抓好工作上，真正做到認(rèn)識(shí)、思想、責(zé)任、工作“四到位”，目標(biāo)、任務(wù)、措施、要求“四落實(shí)”。同時(shí)，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要對(duì)上服從領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下作出表率，在思想上、行動(dòng)上與集團(tuán)公司保持高度一致，自覺遵守各項(xiàng)制度、紀(jì)律、規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持把黨風(fēng)責(zé)任制、穩(wěn)定責(zé)任制、安全責(zé)任制，以及領(lǐng)導(dǎo)干部盯班值班制度等作為政治紀(jì)律來執(zhí)行，確保礦區(qū)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序?？傊?，要以好的制度保證好的作風(fēng)，以好的作風(fēng)、過硬的措施推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。在這里，我代表新班子向礦區(qū)廣大干部職工家屬承諾：要以高度的事業(yè)心和政治責(zé)任感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)礦區(qū)廣大干部職工堅(jiān)決完成上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)；以高尚的道德情操和人格力量關(guān)愛礦區(qū)廣大干部職工家屬，讓大家的生活水平年年有提高，共同走向富裕。

同志們，我們的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署，團(tuán)結(jié)一心，共同努力，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以新的思想、新的作風(fēng)、新的舉措、新的思路，迎接新的挑戰(zhàn)，接受新的考驗(yàn)，為全面完成今年全公司“雙十”目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)礦區(qū)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：在集團(tuán)公司黨委書記培訓(xùn)會(huì)議上的講話[定稿]

在集團(tuán)公司黨委書記培訓(xùn)會(huì)議上的講話

同志們：

距年底還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)入了集團(tuán)公司上下全力沖刺奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，在這個(gè)承上啟下的重要階段，集團(tuán)公司黨委組織主題為“踐行三嚴(yán)三實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力”、全體黨委書記（總支、支部）參加的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有著特殊的意義。//現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)下行，我們企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難，職工群眾收入降低，思想活躍，給黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力；//當(dāng)前，深化國有企業(yè)改革到了關(guān)鍵時(shí)刻，近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，為如何加強(qiáng)黨建工作指明了方向，提出了新的要求。//在這種形勢(shì)下，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想意志，凝聚力量智慧，推進(jìn)黨建工作，有著十分重要的意義。

兩天來，集團(tuán)公司黨委幾位書記經(jīng)過精心準(zhǔn)備，認(rèn)真?zhèn)湔n，結(jié)合實(shí)際，深入淺出地進(jìn)行了授課，幾位書記緊扣企業(yè)面臨的形勢(shì)任務(wù)，全面貫徹中央、省及各級(jí)黨組織對(duì)企業(yè)黨委工作提出的要求，從理論和實(shí)踐層面進(jìn)行了系統(tǒng)講解，對(duì)我們當(dāng)前以致今后一段時(shí)期的工作極具指導(dǎo)意義。

同志們聽得認(rèn)真，思考的深刻，討論的熱烈，應(yīng)該說此次培訓(xùn)取得了良好的效果，我自己體會(huì)頗深。下面，在幾位書記授課的基礎(chǔ)上，我想就如何引深這次學(xué)習(xí)成果，結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前黨建工作面臨的形勢(shì)任務(wù)

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是深化國有企業(yè)改革的應(yīng)有之意。中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，明確提出了深化國企改革必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)目標(biāo)是：企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，反腐倡廉制度體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的政治地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。這給我們釋放了一個(gè)信號(hào)，傳遞了一個(gè)導(dǎo)向，我們黨建工作的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著我們企業(yè)深化國有企業(yè)改革的成敗。

煤炭市場下行帶來的諸多問題迫切需要加強(qiáng)黨的建設(shè)。目前煤炭行業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，煤價(jià)跌勢(shì)延續(xù)，供給持續(xù)收縮，需求依舊偏軟，穩(wěn)增長政策效果低于預(yù)期，重點(diǎn)煤企平均利潤斷崖式下跌。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前煤炭產(chǎn)能過剩達(dá)15億噸以上，今年上半年，全國虧損企業(yè)虧損額達(dá)484.1億元，大中型煤炭企業(yè)虧損面已達(dá)70%以上。在行業(yè)寒冬的背景下，煤企紛紛加強(qiáng)自救。龍煤集團(tuán)通過3個(gè)月分流10 萬人的目標(biāo)，強(qiáng)力壓縮工資成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金流“止血”。潞安集團(tuán)提出了員工“停薪留職”、“內(nèi)部休假”管理辦法。集團(tuán)公司目前也面臨著庫存高啟、成本倒掛、售價(jià)巨跌、銷售不暢、融資艱難等諸多困難，面臨著抓安全、促增長、抗風(fēng)險(xiǎn)、建項(xiàng)目、保穩(wěn)定等種種壓力，采取了精細(xì)管理，嚴(yán)控成本，嚴(yán)控支出，部分單位人員輪崗，整合礦井停產(chǎn)放假的一系列特殊措施。隨著企業(yè)效益下滑，收入降低，職工家屬對(duì)收入增長、改善就醫(yī)、住房條件、子女就業(yè)等利益訴求沒有達(dá)到心理預(yù)期，在企業(yè)內(nèi)部，在我們周圍，出現(xiàn)了一些不利于企業(yè)發(fā)展的狀況和聲音：部分單位職工收入減少，隊(duì)伍不穩(wěn)，出勤不高，人員流失；一些員工甚至是黨員干部對(duì)企業(yè)前景喪失信心，悲觀失望情緒嚴(yán)重，得過且過；部分干部，憂患意識(shí)不強(qiáng)，精神疲軟，面對(duì)困難，不思進(jìn)取，辦法不多，暮氣沉沉；上訪、群訪現(xiàn)象有增無減，職工家屬對(duì)黨員干部的信任感缺失，抵觸情緒嚴(yán)重。這些現(xiàn)象的背后，反映出的是思想建設(shè)滯后，干部作風(fēng)松懈，凝聚力戰(zhàn)斗力削減。困難嚴(yán)重，形勢(shì)逼人，這就迫切需要我們各級(jí)黨組織、黨群各部門、廣大黨員干部充分發(fā)揮自身作用，認(rèn)清形勢(shì)，振作精神，拓展思路，積極作為，努力破解目前出現(xiàn)的矛盾和問題，為企業(yè)渡過難關(guān)，健康發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和政治保證。

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行 找準(zhǔn)黨委角色定位，有利于我們?cè)谕七M(jìn)企業(yè)工作的進(jìn)程中，抓住中心，統(tǒng)攬全局，企業(yè)要發(fā)展，黨委書記職責(zé)何在，該做什么，不該做什么，要有準(zhǔn)確的自我認(rèn)識(shí)和把握。責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，作為黨委書記，必須勇于面對(duì)困難、勇于承擔(dān)責(zé)任、勇于肩負(fù)工作職責(zé)，切實(shí)做到擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

抓方向，謀全局。黨委在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中是政治核心，在企業(yè)改革與發(fā)展的重大問題上，黨委必須把握方向，高瞻遠(yuǎn)矚總攬全局，并通過強(qiáng)有力的組織工作，經(jīng)常性的思想工作，來實(shí)現(xiàn)黨委統(tǒng)攬的決心和對(duì)行政的強(qiáng)大支持。黨委要圍繞企業(yè)中心任務(wù)，積極作為。對(duì)我們而言，就是堅(jiān)持以企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定為中心開展黨建工作，就是要依托基層單位，把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理要素進(jìn)入管理之中。要充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，積極參與生產(chǎn)經(jīng)營，確保中心任務(wù)的完成。要防止和避免黨建工作游離于企業(yè)行政工作之外的傾向，黨建工作有其特定的工作內(nèi)容、工作方式和方法，如果不能圍繞企業(yè)中心去積極主動(dòng)地掌方向、樹原則、想辦法、管好人，就會(huì)失去黨建工作的政治性和原則性，失去黨建工作在推進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的特有優(yōu)勢(shì)。各單位黨組織的書記都要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于企業(yè)改革和發(fā)展的重大決策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè) 經(jīng)營管理知識(shí)，提高自身把握大局、參與決策的能力。要圍繞發(fā)揮政治核心作用，貫徹黨的意志和主張，積極參與企業(yè)決策，不僅要依法進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)，而且要及時(shí)提出有益的意見和建議，在企業(yè)改革和發(fā)展過程中把握企業(yè)經(jīng)營方向，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，保證企業(yè)依法經(jīng)營，沿著正確的軌道健康發(fā)展。各級(jí)黨組織要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，真正把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，在圍繞中心、服務(wù)大局、職工歡迎、黨員群眾滿意上下功夫，要繼續(xù)用好幾年來我們堅(jiān)持的黨務(wù)政工示范工程等載體，使企業(yè)黨組織活動(dòng)能夠緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心。

抓班子，帶隊(duì)伍。事業(yè)要發(fā)展，班子是關(guān)鍵。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支精干高效、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要繼續(xù)引深鞏固“四好班子”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的目標(biāo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持思想理論武裝，要把理想信念教育貫穿于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的始終，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗臶、踐行宗旨，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗臶鮮明，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，提高整體素質(zhì)能力。要堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，組織專題學(xué)習(xí)研討，建 立學(xué)習(xí)筆記，緊密結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)心得或體會(huì)文章，指導(dǎo)工作實(shí)踐，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。三是堅(jiān)持民主集中制的原則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，堅(jiān)持重大決策、人事任免、經(jīng)營管理決策、大額資金使用等重大問題集體研究決定；堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)解決自身問題能力。提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平；四是堅(jiān)持黨的組織紀(jì)律，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，黨委書記要充分尊重班子成員的意見，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)班子成員的積極性，帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺服從集體決定，形成團(tuán)結(jié)共事的領(lǐng)導(dǎo)集體，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

人力資源是第一資源，干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的素質(zhì)是決定企業(yè)經(jīng)營和管理水平的關(guān)鍵。把工作著力點(diǎn)放在建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍上。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“黨管干部”的原則，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求出發(fā)，把黨建工作的重點(diǎn)放到抓干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)上，認(rèn)真做好干部培養(yǎng)、選拔、考察和推薦工作。按照德才兼?zhèn)?，注重?shí)績，群眾公認(rèn)的原則，采取群眾推薦、公開招聘、任前公示的方法，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，提高選人、用人公信度，做到民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)要求和崗位設(shè)臵的具體實(shí)際，確定不同崗位選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和條件，建好后備人才隊(duì)伍，把好入口關(guān)，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力保證。要把“黨管干部”的外延擴(kuò)大到黨管人才上，與行政經(jīng)理層緊密配合，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過制定好的政策來促使各類優(yōu)秀人才脫穎而出，加大所需各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和使用，為人才成長和發(fā)揮才智創(chuàng)造良好的條件。要建立健全黨員培養(yǎng)和優(yōu)秀人才培育的工作機(jī)制，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)的優(yōu)秀人才，把企業(yè)優(yōu)秀人才培育成為黨員，從而不斷加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)打造一支勇于創(chuàng)新、善于攻堅(jiān)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

抓廉政，強(qiáng)作用。懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是事關(guān)企業(yè)健康發(fā)展的大事，是企業(yè)目前必須始終抓好的重大政治任務(wù)。目前我們面臨的反腐形勢(shì)不容樂觀。一段時(shí)期以來，經(jīng)常接到舉報(bào)，反映部分干部違反八項(xiàng)規(guī)定和“反四風(fēng)”要求，紅白喜事隱身大操大辦，事前請(qǐng)客、事后請(qǐng)客，分批分次請(qǐng)客，職工群眾意見很大；個(gè)別單位在公車使用、辦公面積、招待費(fèi)支出等方面遮遮掩掩。這也充分反映出部分干部在對(duì)待廉潔自律上沒有引起高度重視，心存僥幸，依舊我行我素，甚至臵若罔聞。太原鐵路局局長和黨委書記因班子成員辦公用房面積全部超標(biāo)受到 黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去職務(wù)；焦煤集團(tuán)一副總經(jīng)理無視黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律規(guī)定，身陷囹圄，被省委領(lǐng)導(dǎo)作為反面典型在會(huì)議上作警示教育，這些發(fā)生在身邊的案例還不能使我們的干部警醒？還不能從中吸取教訓(xùn)？因此要充分認(rèn)識(shí)反腐敗工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，保持懲治腐敗的決心信心，保持長期作戰(zhàn)的恒心耐心，堅(jiān)決落實(shí)好“兩個(gè)主體責(zé)任”，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育，狠抓作風(fēng)建設(shè)，形成黨員干部不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的氛圍，以過硬的作風(fēng)為黨凝心聚力、匯集力量提供堅(jiān)實(shí)根基；二是黨委主要負(fù)責(zé)人要始終堅(jiān)持守土有責(zé)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),不當(dāng)甩手掌柜,親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓,當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，不斷增強(qiáng)檢查考核的針對(duì)性和有效性，逐步形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，通過檢查考核促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。

各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān) 督責(zé)任。要堅(jiān)決落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，切實(shí)提高履職能力。要回歸黨章對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能定位，集中力量做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)發(fā)生違紀(jì)問題的單位，特別是產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響、造成重大損失的，必須嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)肅追責(zé)，增強(qiáng)反腐倡廉工作實(shí)效。

要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神。近日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱《巡視工作條例》)，新修訂的《巡視工作條例》通篇貫穿了全面從嚴(yán)治黨要求，充分凸顯了中央巡視工作方針，始終秉持了黨內(nèi)監(jiān)督的基本特質(zhì)，聚焦強(qiáng)化了發(fā)現(xiàn)問題這一核心任務(wù)，是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重大舉措，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿、推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，具有十分重要的作用。中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》）?！读疂嵶月蓽?zhǔn)則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，重在立德，是黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重要的意義。《紀(jì)律處分條例》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，對(duì)于貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。

三個(gè)黨內(nèi)法規(guī)的相繼修訂出臺(tái)，充分顯示了中央落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、黨紀(jì)嚴(yán)于國法要求，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓緊貫徹落實(shí)。根據(jù)省委的統(tǒng)一安排,10月22日,省《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》巡回宣講組在XX集團(tuán)進(jìn)行宣講。XX公司黨委對(duì)在全焦煤宣傳貫徹《巡視工作條例》做了安排和部署。集團(tuán)公司各級(jí)各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)中央修訂和頒布實(shí)施《巡視工作條例》的重大意義,先學(xué)一步,學(xué)深學(xué)透,自覺貫徹《巡視工作條例》,接受巡視監(jiān)督。各級(jí)黨組織中心組要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入進(jìn)行專題學(xué)習(xí),在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,更好地發(fā)揮每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)最近中央出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,進(jìn)一步嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律,自覺學(xué)習(xí)自覺實(shí)踐準(zhǔn)確踐行,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,決不觸碰紀(jì)律高壓線。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠,帶頭學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,進(jìn)行專題輔導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)精神,對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定,鞏固整治“四風(fēng)”取得的成果,堅(jiān)決避免反彈。要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,把握自身特點(diǎn),抓好重點(diǎn)學(xué)習(xí),達(dá)到融會(huì)貫通,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),問好責(zé)把好關(guān)。要加強(qiáng)這三項(xiàng)基礎(chǔ)性法規(guī)的宣傳，各級(jí)宣傳部門要發(fā)揮各種宣傳輿論優(yōu)勢(shì)，搞好法規(guī)精神解讀和基層宣講活動(dòng)，切實(shí)把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和部署上來，為促進(jìn)全年各項(xiàng)工作的開展，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

抓穩(wěn)定，促和諧。穩(wěn)定的環(huán)境是取得發(fā)展的必要條件，作為國有企業(yè)，我們要從構(gòu)建和諧企業(yè)的高度出發(fā)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入職工群眾，調(diào)查了解各種矛盾問題產(chǎn)生、發(fā)展的原因，妥善處理涉及職工群眾切身利益的矛盾，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

一是加強(qiáng)疏導(dǎo)，建立和完善下訪、約訪制度，變職工群眾上訪為領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪，堅(jiān)持開展“群眾接待日”等定期不 定期的經(jīng)常性的下訪約訪活動(dòng)，引導(dǎo)群眾采取正當(dāng)?shù)姆绞椒从硢栴}，維護(hù)權(quán)益，宣泄情緒，主動(dòng)傾聽職工呼聲，解決群眾實(shí)際問題；二是強(qiáng)化信訪工作的管理和考核，將信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解量化，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪、保穩(wěn)定、促和諧的積極性。三是要堅(jiān)持依靠方針，推進(jìn)企務(wù)公開、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證職工在企業(yè)做出重大決策時(shí)，享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分考慮措施和決策實(shí)施后有可能帶來的各種問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與職工利益的統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動(dòng)員工參與和支持企業(yè)改革發(fā)展的積極性。四要立足于改善民生，及時(shí)把握職工群眾的利益訴求并做好相應(yīng)工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，真心實(shí)意對(duì)待群眾，盡心盡力為群眾辦實(shí)事。要關(guān)注困難群體的切身利益，為群眾排憂解難。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，堅(jiān)持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人，不斷改善職工的生產(chǎn)、生活條件。

在此，我再次明確，黨委書記是本單位信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶頭深入職工群眾，主動(dòng)走訪入戶，正確處理“疏”與“堵”的關(guān)系，樹立“宜疏不堵”和“化堵為疏”的思想，面對(duì)面聽取職工群眾訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q職工群眾問題，取得職工群眾的理解和信任。要加大責(zé)任倒查和問責(zé)追責(zé)力度，進(jìn)一步樹立“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的導(dǎo)向，切實(shí)預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題。抓作風(fēng)，強(qiáng)效果。近日開元小區(qū)分售房工作出現(xiàn)的一些問題令人深思。住房建設(shè)涉及廣大職工群眾千家萬戶的切身利益，是利企利民的民生工程，我們集全集團(tuán)之力，克服資金嚴(yán)重短缺的困難，倒排工期，趕計(jì)劃，保進(jìn)度，協(xié)調(diào)諸方關(guān)系，如期實(shí)現(xiàn)了基本完工的既定目標(biāo)，具備了售房裝修的條件，卻仍然出現(xiàn)了部分職工不繳剩余房款，不領(lǐng)取房屋鑰匙的情況。這是哪項(xiàng)工作出了紕漏？哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題？解決職工的民生問題是我們的本職工作，我們絕不能一味偏執(zhí)地認(rèn)定是職工的無理要求，把所有責(zé)任推給職工。捫心自問，各級(jí)黨組織、黨員干部發(fā)揮了多少作用？做了多少工作？有沒有責(zé)任？近日在現(xiàn)場調(diào)研，我也發(fā)現(xiàn)了一些問題：個(gè)別基層支部書記不清楚本單位要房戶數(shù)，底子不清，情況不明；對(duì)本單位未繳剩余房款職工走訪不夠，原因不清；集團(tuán)公司數(shù)次召開會(huì)議，安排分售房工作，書記約談三位黨委書記，專門督導(dǎo)此項(xiàng)工作，而基層單位有沒有層層安排，對(duì)公積金提取、貸款等事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳？這些問題的出現(xiàn)，說明了有些單位對(duì)集團(tuán)公司的工作安排執(zhí)行不到位，出現(xiàn)了“中梗阻”，“水流不到頭”，反映了我們部分單位干部作風(fēng)漂浮，推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)，不作為，昏昏庸庸，無所事事，問題十分嚴(yán)重。需要我們立即警醒，端正思想，正視問題，積極整改，做好工作。

要突出抓好干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問 題，又是個(gè)長期性的課題，必須瞪著眼睛，緊盯不放，從“嚴(yán)”入手，一以貫之地深入抓下去，切實(shí)解決不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，提高干部的執(zhí)行力。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新要求，時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)；做好領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入實(shí)際，深入群眾，帶頭到基層一線破解難題，促進(jìn)工作落實(shí)。二是建立長效機(jī)制。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看、“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，特別是省委巡視組反饋意見整改工作，針對(duì)整改問題落實(shí)清單，認(rèn)真梳理，按照務(wù)實(shí)管用、簡便易行的原則，圍繞機(jī)關(guān)管理、責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)、績效考評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多探索一些興利除弊的有效制度，多創(chuàng)新一些激發(fā)活力的長效機(jī)制，完善作風(fēng)建設(shè)的制度體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，要制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，包括班子、科室和個(gè)人崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、行為準(zhǔn)則，讓群眾監(jiān)督有依據(jù)，使每項(xiàng)工作都有人分管、有人負(fù)責(zé)、有人經(jīng)辦，杜絕敷衍了事、推諉扯皮。三是抓好宣傳教育，要深入宣傳發(fā)動(dòng)，運(yùn)用典型推動(dòng)，搞好輿論引導(dǎo)，營造濃厚的作風(fēng)建設(shè)氛圍；各級(jí)宣傳部門要多種形式加大作風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性和主動(dòng)性。四是解決突出問題，作風(fēng)建設(shè)能否真正取得實(shí)效，關(guān)鍵在于是否緊密聯(lián)系實(shí)際，動(dòng)真碰硬地解決突出問題。要以最堅(jiān)決的態(tài)度，嚴(yán)厲整治和嚴(yán)肅查處效能低下、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假的人和事。五是要加強(qiáng)考核，企管部、組織部要認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的辦法措施，重點(diǎn)圍繞干部不履職、不作為、慢作為，給集團(tuán)公司造成不良后果的行為進(jìn)行考核問責(zé)，把考核作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、治理庸懶散、從嚴(yán)管理干部的重要抓手和剛性任務(wù)，將考核作為培養(yǎng)使用干部、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，不斷推動(dòng)考核工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，下大氣力解決干部在其位不謀其政，不擔(dān)當(dāng)，不作為，作風(fēng)漂浮的問題。

四、關(guān)于下一階段的黨建工作

2016年，是中央全面實(shí)施國企業(yè)改革和“十三五”的起步之年，在剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家發(fā)展藍(lán)圖，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，將指引全黨全國人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利。省委書記王儒林前來調(diào)研，對(duì)集團(tuán)公司提高煤炭生產(chǎn)集約化水平、推進(jìn)千萬噸級(jí)礦井建設(shè)及發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、開展礦用防爆純電動(dòng)無軌膠輪電動(dòng)車項(xiàng)目充分肯定。這兩項(xiàng)工作也完全符合省委、省政府積極應(yīng)對(duì)煤炭市場新變化，落實(shí)國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持深化改革，推進(jìn)全面創(chuàng)新，延伸產(chǎn) 業(yè)鏈條，努力破解資源型經(jīng)濟(jì)困局，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。我們要把思想統(tǒng)一到省委省政府“六型轉(zhuǎn)變”的要求上來，深入貫徹落實(shí)省委王書記的重要指示精神，進(jìn)一步提振信心，堅(jiān)定改革轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，迎難而上，創(chuàng)新進(jìn)取，求得突破，做好集團(tuán)公司改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇文章，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾交上一份滿意的答卷。

針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際情況，立足克難攻堅(jiān)，聚焦發(fā)展，我們超前謀劃了明年工作的主要思路，概括講就是牢牢把握“堅(jiān)持狠抓安全生產(chǎn)、狠抓煤炭主業(yè)、狠抓經(jīng)營管理、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)、狠抓企業(yè)改革、狠抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)、狠抓企業(yè)黨建和民生改善”這“八個(gè)不放松”：狠抓安全生產(chǎn)，就是要增強(qiáng)安全意識(shí)、落實(shí)責(zé)任制、強(qiáng)化員工培訓(xùn)和素質(zhì)提升，通過狠抓業(yè)務(wù)保安、班組建設(shè)、安全監(jiān)督檢查來夯實(shí)安全基礎(chǔ)，筑牢我們的工作底線；狠抓煤炭主業(yè)，煤礦的中心工作就是多出煤，出好煤，不出事。要通過抓緊生產(chǎn)組織、緊盯正規(guī)循環(huán)作業(yè)和加強(qiáng)煤礦資源爭取等有力措施保障有效煤量，這也是我們賴以生存、以此發(fā)展的根本；狠抓經(jīng)營管理，嚴(yán)峻的市場逼迫我們必須由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，明年將實(shí)行模擬市場化運(yùn)作，切實(shí)調(diào)動(dòng)大家抓成本的積極性，要加強(qiáng)對(duì)選煤、外運(yùn)的考核，力爭所有洗煤廠全部盈利，要舞活銷售龍頭，改進(jìn)運(yùn)銷模式，提高運(yùn)行效率，確保集團(tuán)公司煤炭銷售效益最大化；狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，要借助國家行政審批改革 的契機(jī)，全力推進(jìn)XX等接替礦井的手續(xù)辦理和建設(shè)，要大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)動(dòng)，確保煤炭銷售，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；狠抓企業(yè)改革，要圍繞保安全、提效率、增效益，狠抓管理，運(yùn)用有效考核，努力培育核心競爭力；狠抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)各類人才的、培養(yǎng)、引進(jìn)選拔和使用，通過建立選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提高高素質(zhì)的干部和人才隊(duì)伍；狠抓民生改善，越是在效益下滑、收入降低的形勢(shì)下，更要克服資金緊張等困難，抓好民生工作，多解職工之憂，共建和諧家園。

圍繞企業(yè)中心工作，黨委要按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、體現(xiàn)作為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的原則，充分發(fā)揮三大作用，為企業(yè)改革發(fā)展提高堅(jiān)強(qiáng)的思想和政治保證。明年要著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

——大力加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。目前我們企業(yè)由于銷售不暢、融資艱難等諸多困難，遇到了前所未有、遠(yuǎn)超預(yù)想的嚴(yán)重危機(jī)，煤炭行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)很不明朗，何時(shí)見底企穩(wěn)回升極不明確，明年的形勢(shì)依舊異常嚴(yán)峻，謀生存，保吃飯的狀況實(shí)實(shí)在在地?cái)[在了我們面前。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，擺明現(xiàn)狀，統(tǒng)一思想，凝聚力量。黨委書記要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，當(dāng)好形勢(shì)教育的“宣傳員”，當(dāng)好穩(wěn)定職工隊(duì)伍的“主心骨”，要充分利用各種宣傳工具和形式，大力開展形勢(shì)任務(wù)教育：要講明煤炭行業(yè)面臨的種種壓力和困難，講明困難的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和長期性，講明企業(yè)已經(jīng)到了生死攸關(guān)的危急時(shí)刻；要統(tǒng)一廣大黨員干部、職工群眾的意識(shí)，摒棄以往四平八穩(wěn)、按部就班甚至等、靠、要的不良思想，樹立戰(zhàn)勝困難、渡過危機(jī)的堅(jiān)定信心；要弘揚(yáng)企業(yè)精神，筑牢X煤人團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚廣大干部職工的意志，增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，自覺地與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)，榮辱與共，同心同德，齊心協(xié)力，勇于進(jìn)取，積極投身到企業(yè)危機(jī)中求生存、挑戰(zhàn)中求發(fā)展的實(shí)踐中來。

——著力各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)困境破局、扭轉(zhuǎn)被動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作用是重要因素。要繼續(xù)引深鞏固“四好班子”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)一致、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的堅(jiān)強(qiáng)集體，帶領(lǐng)廣大干部職工直面困難，勇渡難關(guān)。要組織好各級(jí)班子的民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，“紅紅臉，出出汗”統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，解決矛盾，凝聚合力，提高班子的戰(zhàn)斗力、向心力；完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，打好“三個(gè)一批”組合拳，形成能上能下的選人用人機(jī)制，要科學(xué)合理運(yùn)用前階段領(lǐng)導(dǎo)班子干部考評(píng)結(jié)果，結(jié)合日常工作情況，逐步實(shí)施有針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)懲處、教育培訓(xùn)及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的交流調(diào)整、選拔任用，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、儲(chǔ)備有序的干部隊(duì)伍；要繼續(xù)抓好各級(jí)各類技能競賽活動(dòng)，建設(shè)各類專 業(yè)大師工作室及培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)操作序列、專業(yè)技術(shù)序列、管理序列三大序列員工隊(duì)伍建設(shè)，破解選人用人的難題，逐步創(chuàng)造出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求和各層次人才不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。

——扎實(shí)開展干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，要按照所制定實(shí)施方案，組織好專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，有效融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，體現(xiàn)從嚴(yán)從實(shí)，以嚴(yán)促深入、以嚴(yán)求實(shí)效。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到講大局、強(qiáng)本領(lǐng)、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺。要持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，堅(jiān)守以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、模范執(zhí)行各項(xiàng)既有的管理制度、嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”三條紀(jì)律,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)檢查督查，按照“不但當(dāng)就要問責(zé)，問責(zé)必須嚴(yán)厲”的要求，嚴(yán)肅追責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，以機(jī)關(guān)作風(fēng)的整頓帶動(dòng)全集團(tuán)公司范圍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)干部隊(duì)伍勇于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)良好作風(fēng)的養(yǎng)成。要廣泛宣傳埋頭苦干、開拓創(chuàng)新的先進(jìn)典型人物及事跡，大力倡導(dǎo)講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣，使敢于擔(dān)當(dāng)成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求，使勇?lián)?dāng)、敢作為在干部隊(duì)伍中形成風(fēng)尚。

——不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “兩個(gè)責(zé)任”和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨委主體責(zé)任，必須認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明晰，各級(jí)各部門要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，真正成為本單位本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗與各項(xiàng)中心工作同部署、同檢查、同考核。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，對(duì)發(fā)生違紀(jì)問題的單位，特別是產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響、造成重大損失的，必須嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)肅追責(zé)；要繼續(xù)保持反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)查處職工群眾反映強(qiáng)烈的過壽、辦

十二、喬遷等問題，堅(jiān)決杜絕大操大辦現(xiàn)象，嚴(yán)肅整治違反“八項(xiàng)規(guī)定”的人和單位；認(rèn)真落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作，按照省委、XX公司黨委的要求，繼續(xù)抓好整改工作，把整改成效貫穿到日常工作中，使整改制度成果形成長效機(jī)制，建立和鞏固企業(yè)良好的政治生態(tài)環(huán)境。

——全力做好企業(yè)和諧穩(wěn)定工作。要切實(shí)抓好民生工作，要真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，解難題，尤其是目前經(jīng)濟(jì)下滑、收入降低的形勢(shì)下，要更加關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注職工生活；要想方設(shè)法，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度落實(shí)好安居工程、環(huán)保工程建設(shè)兌現(xiàn)承諾，絕不在民生方面欠賬；要繼續(xù)落實(shí) “四個(gè)平臺(tái)、兩項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持好“信訪接待日”，暢通職工訴求受理渠道，繼續(xù)做好民主管理、職工維權(quán)、社會(huì)救助、扶貧 幫困等工作，關(guān)心困難職工的生活、就醫(yī)、住房和子女上學(xué)問題，加大“一助一”結(jié)對(duì)幫扶、“助學(xué)工程”和“送溫暖”工作力度，將企業(yè)的關(guān)懷和溫暖惠及千家萬戶；要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，全面引深“六六創(chuàng)安”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“打、防、控、管、教、建”工作格局，全面落實(shí)“四杜絕、四控制、四到位”工作目標(biāo)，創(chuàng)造良好的礦區(qū)環(huán)境。要繼續(xù)扎實(shí)深入開展“黨務(wù)政工示范工程”建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)廣大黨員在謀求生存、降本增效、安全生產(chǎn)、提升服務(wù)等方面創(chuàng)先爭優(yōu)、積極作為，真正發(fā)揮“示范工程”的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，走出一條黨建工作融入中心、務(wù)求實(shí)效的特色道路。

同志們，各級(jí)黨組織書記是黨建工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)承擔(dān)起保證企業(yè)政治方向的重大政治責(zé)任，對(duì)重大問題決策和班子團(tuán)結(jié)的重要責(zé)任，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決議、落實(shí)黨的工作責(zé)任制的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策規(guī)定的帶頭示范責(zé)任。黨委書記使命光榮，任務(wù)艱巨，需要我們?cè)谧魑焕斡浭姑?，咬定青山，持之以恒，干出成效。在?dāng)前企業(yè)遇到效益下滑、運(yùn)銷不暢的困難下，我相信，只要我們統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一心，擺正位臵、明確責(zé)任，善于謀事、多干實(shí)事，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用，戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就一定會(huì)戰(zhàn)勝困難，渡過難關(guān)，保障企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)的黨建和思想政治工作也一 定會(huì)取得更大的成績！