第一篇：關(guān)于我縣招商引資工作的審議意見書

關(guān)于我縣招商引資工作的審議意見書

縣人民政府：

2011年4月18日召開的縣第*屆人大常委會(huì)第*次會(huì)議，聽取和審議了縣人民政府縣長(zhǎng)助理***所作的《關(guān)于我縣招商引資工作情況的報(bào)告》，并對(duì)報(bào)告進(jìn)行了滿意度票決，參加票決的常委會(huì)組成人員17人，得滿意票10票、基本滿意票7票，表決結(jié)果為：基本滿意。根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》第十四條規(guī)定，提出如下審議意見。

會(huì)議認(rèn)為：近幾年來，縣人民政府對(duì)招商引資工作高度重視，把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，在營(yíng)造招商氛圍、完善招商方式、強(qiáng)化保障機(jī)制、加快平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化招商環(huán)境等方面做了大量工作，先后引進(jìn)了****等一大批重點(diǎn)企業(yè)，招商引資工作初見成效。

會(huì)議指出：我縣招商引資工作中還存在不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)為：

1、工作機(jī)制不夠完善。近幾年來，我縣基本采用平均下達(dá)任務(wù)、交納工作保證金、部門和單位自行組織的均衡招商辦法，實(shí)際工作中任務(wù)數(shù)與完成數(shù)之間差額較大，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招實(shí)商、實(shí)招商的積極性不高，不是花精力真正招商，而總想搭車湊份完成任務(wù)。同時(shí)，雖在分組招商、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、設(shè)立招商分局專門招商等方面進(jìn)行了一些探索，但由于不是工作重點(diǎn)，加之考核機(jī)制不明確，招商效果都不明顯。

2、引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高。據(jù)了解，2003年以來，我縣每年有30多個(gè)企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，但截止2010年底園區(qū)企業(yè)只有102家，其中有實(shí)際固定資產(chǎn)投資的企業(yè)90多家，有納稅記錄的企業(yè)60多家，納稅200萬元以上的企業(yè)僅有***等少數(shù)幾個(gè)企業(yè)，其他入園企業(yè)多為規(guī)模小、科技含量低、財(cái)稅貢獻(xiàn)小的企業(yè)。

3、招商引資環(huán)境不優(yōu)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，園區(qū)交通不便，企業(yè)擴(kuò)大投資愿望不高，企業(yè)主要求開通公交車、增設(shè)公交站點(diǎn)、延長(zhǎng)候車時(shí)間、改善用工環(huán)境等呼聲很高；幫扶單位“先熱后冷”的重招商、輕扶商現(xiàn)象較普遍，主動(dòng)和長(zhǎng)期服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。

會(huì)議建議：縣人民政府及職能部門應(yīng)著力抓好以下工作：

1、積極探索招商工作新思路新方法。要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作理念，努力在建立專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、設(shè)立工作基金籌措財(cái)力招商、堅(jiān)持有所為有所不為突出重點(diǎn)招商、堅(jiān)持分類考核明確分工招商等招商方式方法上探索新的路子，并力爭(zhēng)逐步在某種方式方法上有新的突破。

2、切實(shí)改進(jìn)招商引資工作作風(fēng)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是、內(nèi)外有別的原則，不斷改進(jìn)招商引資統(tǒng)計(jì)和考評(píng)工作。既結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一包裝項(xiàng)目接受上級(jí)考評(píng)，又公開透明地對(duì)內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，從而引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作措施真招商、招真商；二是以稅收增長(zhǎng)為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)企業(yè)幫扶工作，進(jìn)一步明確幫扶工作責(zé)任，實(shí)行幫扶期限制和全程服務(wù)制，直至企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，并將企業(yè)幫扶工作納入招商引資工作考評(píng)體系，實(shí)行單項(xiàng)考核。

3、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行有選擇性招商。一要圍繞工業(yè)園

區(qū)總體規(guī)劃，在加大園區(qū)土地收儲(chǔ)力度的同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，并有重點(diǎn)地選擇性招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二要出臺(tái)有關(guān)文件，規(guī)范工業(yè)園區(qū)企業(yè)供地辦法，對(duì)入園項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度、違約責(zé)任等要素作出明確規(guī)定；三要采取有力措施逐步清理閑置土地，讓有限的園區(qū)土地安排更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4、進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作環(huán)境。一是借鑒周邊縣市的經(jīng)驗(yàn)，制定更加靈活的《投資優(yōu)惠辦法》，在政策上吸引更多投資；二是優(yōu)化工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，加快園區(qū)與城區(qū)的接軌速度，改善園區(qū)公交、住房等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)落戶園區(qū)“筑巢引鳳”；三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)中“中梗阻”現(xiàn)象，讓投資客商深切感受到我縣“親商、愛商、富商”的社會(huì)氛圍。

會(huì)議要求：縣人民政府要對(duì)上述審議意見高度重視，認(rèn)真研究整改措施，扎實(shí)推進(jìn)我縣招商引資工作，并將落實(shí)情況于2011年12月底前書面報(bào)告縣人大常委會(huì)，并抄送縣人大常委會(huì)組成人員。

第二篇：關(guān)于我縣招商引資工作的審議意見書

關(guān)于我縣招商引資工作的審議意見書

縣人民政府：

2011年4月18日召開的縣第*屆人大常委會(huì)第*次會(huì)議，聽取和審議了縣人民政府縣長(zhǎng)助理***所作的《關(guān)于我縣招商引資工作情況的報(bào)告》，并對(duì)報(bào)告進(jìn)行了滿意度票決，參加票決的常委會(huì)組成人員17人，得滿意票10票、基本滿意票7票，表決結(jié)果為：基本滿意。根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》第十四條規(guī)定，提出如下審議意見。

會(huì)議認(rèn)為：近幾年來，縣人民政府對(duì)招商引資工作高度重視，把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，在營(yíng)造招商氛圍、完善招商方式、強(qiáng)化保障機(jī)制、加快平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化招商環(huán)境等方面做了大量工作，先后引進(jìn)了****等一大批重點(diǎn)企業(yè)，招商引資工作初見成效。

會(huì)議指出：我縣招商引資工作中還存在不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)為：

1、工作機(jī)制不夠完善。近幾年來，我縣基本采用平均下達(dá)任務(wù)、交納工作保證金、部門和單位自行組織的均衡招商辦法，實(shí)際工作中任務(wù)數(shù)與完成數(shù)之間差額較大，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招實(shí)商、實(shí)招商的積極性不高，不是花精力真正招商，而總想搭車湊份完成任務(wù)。同時(shí)，雖在分組招商、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、設(shè)立招商分局專門招商等方面進(jìn)行了一些探索，但由于不是工作重點(diǎn)，加之考核機(jī)制不明確，招商效果都不明顯。

2、引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高。據(jù)了解，2003年以來，我縣每年有30多個(gè)企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，但截止2010年底園區(qū)企業(yè)只有102家，其中有實(shí)際固定資產(chǎn)投資的企業(yè)90多家，有納稅記錄的企業(yè)60多家，納稅200萬元以上的企業(yè)僅有***等少數(shù)幾個(gè)企業(yè)，其他入園企業(yè)多為規(guī)模小、科技含量低、財(cái)稅貢獻(xiàn)小的企業(yè)。

3、招商引資環(huán)境不優(yōu)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，園區(qū)交通不便，企業(yè)擴(kuò)大投資愿望不高，企業(yè)主要求開通公交車、增設(shè)公交站點(diǎn)、延長(zhǎng)候車時(shí)間、改善用工環(huán)境等呼聲很高；幫扶單位“先熱后冷”的重招商、輕扶商現(xiàn)象較普遍，主動(dòng)和長(zhǎng)期服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。

會(huì)議建議：縣人民政府及職能部門應(yīng)著力抓好以下工作：

1、積極探索招商工作新思路新方法。要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作理念，努力在建立專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、設(shè)立工作基金籌措財(cái)力招商、堅(jiān)持有所為有所不為突出重點(diǎn)招商、堅(jiān)持分類考核明確分工招商等招商方式方法上探索新的路子，并力爭(zhēng)逐步在某種方式方法上有新的突破。

2、切實(shí)改進(jìn)招商引資工作作風(fēng)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是、內(nèi)外有別的原則，不斷改進(jìn)招商引資統(tǒng)計(jì)和考評(píng)工作。既結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一包裝項(xiàng)目接受上級(jí)考評(píng)，又公開透明地對(duì)內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，從而引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作措施真招商、招真商；二是以稅收增長(zhǎng)為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)企業(yè)幫扶工作，進(jìn)一步明確幫扶工作責(zé)任，實(shí)行幫扶期限制和全程服務(wù)制，直至企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，并將企業(yè)幫扶工作納入招商引資工作考評(píng)體系，實(shí)行單項(xiàng)考核。

3、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行有選擇性招商。一要圍繞工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，在加大園區(qū)土地收儲(chǔ)力度的同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，并有重點(diǎn)地選擇性招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二要出臺(tái)有關(guān)文件，規(guī)范工業(yè)園區(qū)企業(yè)供地辦法，對(duì)入園項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度、違約責(zé)任等要素作出明確規(guī)定；三要采取有力措施逐步清理閑置土地，讓有限的園區(qū)土地安排更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4、進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作環(huán)境。一是借鑒周邊縣市的經(jīng)驗(yàn)，制定更加靈活的《投資優(yōu)惠辦法》，在政策上吸引更多投資；二是優(yōu)化工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，加快園區(qū)與城區(qū)的接軌速度，改善園區(qū)公交、住房等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)落戶園區(qū)“筑巢引鳳”；三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)中“中梗阻”現(xiàn)象，讓投資客商深切感受到我縣“親商、愛商、富商”的社會(huì)氛圍。

會(huì)議要求：縣人民政府要對(duì)上述審議意見高度重視，認(rèn)真研究整改措施，扎實(shí)推進(jìn)我縣招商引資工作，并將落實(shí)情況于2011年12月底前書面報(bào)告縣人大常委會(huì)，并抄送縣人大常委會(huì)組成人員。

第三篇：怎樣寫好地方人大常委會(huì)審議意見書

審議意見書是地方人大常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告后所發(fā)表意見、建議的高度概括，是常委會(huì)集體意志的一種表現(xiàn)形式，是“一府兩院”在抓落實(shí)整改工作中的文字依據(jù)，它是常委會(huì)會(huì)議成果的載體，具有代表性、權(quán)威性和一定的約束力。但是，一些地方存在審議意見書空話套話較多、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)等問題，影響了審議意見書的辦理質(zhì)量。要讓審議意見書真正發(fā)揮監(jiān)督的正能量，筆者認(rèn)為，必須在寫好審議意見書上下功夫。

一、著力提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)寫好審議意見書的意識(shí)

有道是：思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)提高了，才會(huì)有行動(dòng)上的堅(jiān)定;只有思想統(tǒng)一了，才會(huì)有行動(dòng)上的一致。因此，地方人大常委會(huì)要增強(qiáng)寫好審議意見書的信心和決心，就必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

一要提高對(duì)實(shí)行審議意見書制度，有利于突出審議意見的重點(diǎn)，進(jìn)行分類督辦的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)寫好審議意見書的意識(shí)。審議意見書制度以“抓大事、議大事”，“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”，“緊貼中心，緊貼實(shí)際”為落腳點(diǎn)。對(duì)一般性的審議意見，“一府兩院”只作為參考，而以審議意見書交“一府兩院”研究辦理的，地方人大常委會(huì)就必須得下功夫督辦落實(shí)。因此，地方人大常委會(huì)務(wù)必堅(jiān)定信心集中精力、突出重點(diǎn)，避免“胡子眉毛一把抓”，認(rèn)真寫好審議意見書。二要提高對(duì)實(shí)行審議意見書制度，有利于調(diào)動(dòng)“一府兩院”的積極性，認(rèn)真研究辦理亟待辦理的問題的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)寫好審議意見書的意識(shí)。審議意見書交辦的審議意見一般是“一府兩院”亟待整改和常委會(huì)組成人員形成共識(shí)的問題，如果同時(shí)也是同級(jí)黨委、“一府兩院”關(guān)注的正在想方設(shè)法研究解決的問題，就會(huì)產(chǎn)生共鳴，就會(huì)勁往一處使，就能達(dá)到事半功倍的效果。因此，地方人大常委會(huì)非得下決心寫好審議意見書不可。

三要提高對(duì)實(shí)行審議意見書制度，有利于樹立地方人大常委會(huì)威信，促進(jìn)問題的最終解決和落實(shí)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)寫好審議意見書的意識(shí)。監(jiān)督法規(guī)定“常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理”，“常委會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理”的規(guī)定，為審議意見書的辦理落實(shí)提供了法律保障。審議意見書主要反映的是工作中或法律法規(guī)實(shí)施中突出的、群眾反映強(qiáng)烈的可以或者通過努力能夠解決的問題，否則，審議意見書的辦理落實(shí)就成為一句空話。與此同時(shí)，實(shí)行審議意見書制度要求有關(guān)單位向下一次常委會(huì)會(huì)議報(bào)告或書面報(bào)告辦理落實(shí)情況，常委會(huì)可以視具體情況聽取審議辦理落實(shí)情況報(bào)告，也可以組織對(duì)辦理落實(shí)情況進(jìn)行視察、檢查，加強(qiáng)督辦反饋，并與其他監(jiān)督形式密切配合，促使辦理單位不敢懈怠。因此，地方人大常委會(huì)更要堅(jiān)定寫好審議意見書的信心。

二、著力抓好規(guī)范化建設(shè)，為寫好審議意見書夯實(shí)基礎(chǔ)

審議意見書是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)最為常見的文種，是承載地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要文本，提高其權(quán)威性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，對(duì)于規(guī)范地方人大常委會(huì)的工作，進(jìn)一步提高地方人大常委會(huì)監(jiān)督工作的水平，具有非常重要的意義。因此，必須著力抓好規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)寫好審議意見書的基礎(chǔ)。一要規(guī)范辦理程序。為保證審議意見書的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，根據(jù)監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，制定《審議意見書辦理辦法》。對(duì)承辦機(jī)關(guān)、辦理時(shí)限、跟蹤檢查、督辦反饋等作出明確規(guī)定。對(duì)辦理態(tài)度不認(rèn)真、行動(dòng)不積極、措施不得力的承辦機(jī)關(guān)，提出批評(píng)，通過新聞媒體曝光。必要時(shí)采用質(zhì)詢或特定問題調(diào)查等剛性手段，督促限期改正，并要求對(duì)審議意見書的辦理落實(shí)情況，在常委會(huì)會(huì)議上必須有回音。因此，必須進(jìn)一步完善《審議意見書辦理辦法》，使常委會(huì)審議意見書的撰寫工作有章可循、有據(jù)可依。二要科學(xué)選定議題。審議意見書是地方人大常委會(huì)審議結(jié)果的高度概括，既要有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，又要有可操作性。為此，地方人大常委會(huì)要按照“議大事、少而精、求實(shí)效”的原則，堅(jiān)持圍繞法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，科學(xué)確定議題。在選題時(shí)，要注重加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通，并報(bào)送同級(jí)黨委，爭(zhēng)取支持，充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)所形成的審議意見書與黨委主張的最佳結(jié)合。

三要深入開展調(diào)研。沒有深入細(xì)致的調(diào)查研究，監(jiān)督者就沒有真正過硬的發(fā)言權(quán)，地方人大常委會(huì)監(jiān)督就難以做到客觀、公正。為此，地方人大常委會(huì)會(huì)議在聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告，形成審議意見書之前，必須組織常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)的政策文件，并組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表，圍繞議題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究或開展檢查、視察活動(dòng)，然后結(jié)合“三查(察)”情況，寫出有見解、有深度、高質(zhì)量的報(bào)告。在“三查(察)”活動(dòng)中，既要看典型、又要看一般，既要看好的、又要看差的，力爭(zhēng)做到多層次、多角度深入了解民情和各方面情況，以便在審議發(fā)言時(shí)真實(shí)充分反映民意，為使審議意見書撰寫的內(nèi)容更加體現(xiàn)貼近群眾、貼近實(shí)際夯實(shí)基礎(chǔ)。

四要審議發(fā)言到位。審議意見書是地方人大常委會(huì)組成人員審議發(fā)言的結(jié)晶，審議發(fā)言水平的高低，是提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的關(guān)鍵。針對(duì)在審議發(fā)言中，少數(shù)常委會(huì)組成人員講成績(jī)頭頭是道，說問題避重就輕;有的發(fā)言針對(duì)性不強(qiáng)，不著邊際的內(nèi)容多，具有可操作性、比較實(shí)用的意見少;有的人云亦云，沒有個(gè)人主見等問題。因此，要進(jìn)一步完善地方人大常委會(huì)《議事規(guī)則》，要求常委會(huì)組成人員在審議發(fā)言時(shí)，依法、有理、有據(jù)，客觀公正、簡(jiǎn)明扼要，不重復(fù)相同內(nèi)容。既要敢于發(fā)言，敢于講真話，敢于揭露矛盾和問題，又能把握事物的本質(zhì)，分析產(chǎn)生矛盾和問題的原因，并提出切實(shí)可行的解決方案，真正讓被監(jiān)督對(duì)象信服和接受。在審議過程中，要安排參加調(diào)研的常委會(huì)組成人員作重點(diǎn)發(fā)言，同時(shí)請(qǐng)參加“三查(察)”活動(dòng)的人大代表列席會(huì)議作補(bǔ)充發(fā)言，并及時(shí)歸納整理與會(huì)人員的發(fā)言內(nèi)容，在常委會(huì)會(huì)議上形成體現(xiàn)多數(shù)組成人員意志的原則審議意見書。會(huì)后由相關(guān)的人大專委或相關(guān)的常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)綜合整理出具體審議意見書，再通過常委會(huì)主任會(huì)議討論修改，努力使正式形成的審議意見書所提的意見和建議更具針對(duì)性和可操作性。

五要建立交辦制度。審議意見書要以文件的形式交付“一府兩院”辦理，并根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定辦理時(shí)限。要求“一府兩院”及有關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)辦理，在一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究提出落實(shí)措施，向人大常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行書面或口頭反饋，使審議意見書寫了不白寫，提了不白提，全面釋放審議意見書的正能量，以此來奠定寫好審議意見書的決心基礎(chǔ)。

六要認(rèn)真督辦落實(shí)。地方人大常委會(huì)會(huì)議審議“一府兩院”工作報(bào)告寫出的審議意見書，重在督辦，旨在落實(shí)。有了高質(zhì)量的審議意見書之后，地方人大常委會(huì)還要抓好跟蹤督辦和落實(shí)工作。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范審議意見書的辦理程序，對(duì)辦理時(shí)限和辦理責(zé)任提出明確要求，使審議意見書的辦理工作有章可循。要加強(qiáng)與“一府兩院”有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解辦理情況，并通過視察檢查等手段，促進(jìn)審議意見書切實(shí)得到貫徹落實(shí)，彰顯審議意見書這一監(jiān)督形式的正能量，以此來夯實(shí)寫好審議意見書的信心基礎(chǔ)。

三、著力提高工作人員水平，確保審議意見書的質(zhì)量

目前，地方人大常委會(huì)審議意見書尚未有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，為了確保審議意見書的質(zhì)量，地方人大常委會(huì)要加大對(duì)負(fù)責(zé)撰寫審議意見書工作人員的培訓(xùn)力度，按照“客觀準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要”的原則，在讓他們知道審議意見書到底寫什么、怎么寫、寫多長(zhǎng)、把握啥，真正掌握審議意見書的格式和內(nèi)容的同時(shí)，要求他們務(wù)必做好以下幾項(xiàng)工作。

一要掌握規(guī)范文本格式。審議意見書作為地方人大常委會(huì)監(jiān)督工作中一種重要的公文被普遍應(yīng)用，具有很強(qiáng)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。因此，它的文本格式一定要規(guī)范，不能帶有自主性、靈活性和隨意性。首先，要用專用的字頭紙和文號(hào)，屆別明確，格式清晰。其次，堅(jiān)持一文一事。審議意見書屬于需要答復(fù)一類的公文，“一府兩院”對(duì)人大常委會(huì)審議意見書的辦理情況要有書面報(bào)告。再次，審議意見書的結(jié)構(gòu)、形式和內(nèi)容要參照常委會(huì)正式文件。標(biāo)題要簡(jiǎn)要地寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、“一府兩院”報(bào)告和文種，指明針對(duì)“一府兩院”哪個(gè)報(bào)告的審議意見書，標(biāo)題之下注明審議意見書通過的具體時(shí)間。正文分為稱呼、引言、肯定成績(jī)、指出問題、提出要求、提請(qǐng)用語。開頭和結(jié)尾的用語多為格式化。開頭習(xí)慣上應(yīng)交代會(huì)議聽取了“一府兩院”所做的工作情況報(bào)告，以“并進(jìn)行了認(rèn)真的審議”過渡引出正文。結(jié)尾應(yīng)寫明辦理要求。特別值得注意的是審議意見書的正文要把握好三個(gè)層次：一是肯定報(bào)告機(jī)關(guān)的成績(jī);二是指出存在的問題;三是對(duì)今后工作的建議。在具體撰寫時(shí)，要按照“原則肯定成績(jī)，具體指出問題，對(duì)應(yīng)提出建議”的要求組織文字。同時(shí)審議意見書的文字要注意全稱、簡(jiǎn)稱的規(guī)范，文字運(yùn)用做到平實(shí)簡(jiǎn)潔，采用公文用語。概括事實(shí)、指出問題要做到用語準(zhǔn)確，實(shí)事求是。引用法律法規(guī)、政策性文件，要有出處，原文引用，不能斷章取義。同時(shí)，要正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，防止產(chǎn)生歧義現(xiàn)象。

二要注重規(guī)范實(shí)質(zhì)內(nèi)容。審議意見書既是地方人大常委會(huì)會(huì)議之后對(duì)“一府兩院”改進(jìn)工作的具體要求，也是地方人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督和督促落實(shí)的重要依據(jù)。因此，審議意見書的內(nèi)容：一是要合法，不能與憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定相抵觸;二是要統(tǒng)一，它是人大常委會(huì)組成人員集體形成的意見，而不是個(gè)人的、零散的甚至是互相矛盾的意見的原始記錄;三是要可行，人大常委會(huì)的審議意見書，必須符合客觀實(shí)際，必須是屬于有關(guān)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍之內(nèi)的事項(xiàng)能力，而且提出的建議要具體，并具有可操作性。要規(guī)范審議意見書的內(nèi)容，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持指導(dǎo)性。常委會(huì)所形成的審議意見書必須要有前瞻性，不能是談成績(jī)“放之四?！?，講問題“普天皆宜”，形式主義和八股味十足，要以法律法規(guī)及黨和國(guó)家的方針、政策為標(biāo)尺，查找工作不足，對(duì)今后工作提出要求。二是堅(jiān)持針對(duì)性。地方人大常委會(huì)所形成的審議意見書指向要清楚，其所針對(duì)的對(duì)象是“一府兩院”，所涉及的內(nèi)容要立足于法律法規(guī)和國(guó)家的方針政策、立足于區(qū)域的中心工作、立足于“一府兩院”在人代會(huì)上的承諾、立足于廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求、立足于“一府兩院”想辦，但各方阻力較大的工作。三是堅(jiān)持可操作性。用直白樸實(shí)的文字直接提出具體要求和量化標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)容清晰、重點(diǎn)突出、要求明了、用詞準(zhǔn)確，一定要?jiǎng)?wù)實(shí)可行，條理清楚。對(duì)于法律法規(guī)有要求，但現(xiàn)實(shí)條件不具備的要求及不符合法律法規(guī)和黨的路線方針政策的要求不能作為審議意見書的內(nèi)容。

三要做到“三個(gè)體現(xiàn)”。一是體現(xiàn)全面性和準(zhǔn)確性。常委會(huì)組成人員在審議發(fā)言時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)某些問題意見比較集中，對(duì)某些問題意見相對(duì)較少的情況。對(duì)于這種情況，工作人員在撰寫審議意見書時(shí)，應(yīng)對(duì)認(rèn)識(shí)一致且為多數(shù)人提出的意見，集中歸納并直接形成審議意見;對(duì)雖為少數(shù)人提出、但卻有一定價(jià)值的意見，應(yīng)“原汁原味”地融入其中，做到實(shí)事求是，客觀公正，以體現(xiàn)審議意見書的全面性和準(zhǔn)確性。二是體現(xiàn)審議監(jiān)督的嚴(yán)肅性。常委會(huì)組成人員審議各項(xiàng)工作報(bào)告，既有“肯定”工作成績(jī)的，也有對(duì)工作的某些方面持“否定”態(tài)度指出問題和失誤的。工作人員在撰寫審議意見書時(shí)，應(yīng)正確處理“肯定”與“否定”的關(guān)系，突出批評(píng)意見和建議在審議意見中的重要位置，努力克服肯定有余、批評(píng)不足、建議籠統(tǒng)的現(xiàn)象。應(yīng)堅(jiān)持少而精的原則，在文字表述上言簡(jiǎn)意賅，切中要害，不回避矛盾，真正體現(xiàn)審議監(jiān)督的嚴(yán)肅性。三是體現(xiàn)“虛”“實(shí)”并重。審議意見一般分為指導(dǎo)性意見和針對(duì)性較強(qiáng)的意見兩大類。指導(dǎo)性意見屬于“務(wù)虛”性質(zhì)，但具有一定的指導(dǎo)價(jià)值，往往涉及全局性和宏觀性問題，需要“一府兩院”進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，并拿出切實(shí)可行的措施去落實(shí)。而針對(duì)性較強(qiáng)的意見則屬于“務(wù)實(shí)”性質(zhì)，往往涉及群眾關(guān)心的某一件具體的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，需要“一府兩院”及時(shí)辦理，限期落實(shí)，以解群眾的“燃眉之急”。因此，工作人員在撰寫審議意見書時(shí)，要堅(jiān)持做到“虛”“實(shí)”并重。

綜上所述，雖然目前地方人大常委會(huì)審議意見書還沒有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，但是只要我們堅(jiān)持不懈，持之以恒地實(shí)踐和探索，就一定能消除形成的審議意見書內(nèi)容分散、針對(duì)性不強(qiáng)、“一府兩院”辦理難等弊端，就一定能改變過去那種認(rèn)認(rèn)真真搞形式，輕輕松松走過場(chǎng)的局面，就一定能為把地方人大工作不斷推向前進(jìn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于水土保持法審議意見書的報(bào)告

關(guān)于水土保持法審議意見書的報(bào)告

xxx縣人民政府關(guān)于水土保持法審議意見書的辦理落實(shí)情況的報(bào)告

縣人大常委會(huì)：

XX年10月14日，縣十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽取和審議了縣政府關(guān)于《中華人民共和國(guó)水土保持法》實(shí)施情況的報(bào)告，會(huì)議在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，指出了存在的問題，提出了加強(qiáng)工作的建議。對(duì)這些建議，縣政府高度重視，及時(shí)召集水保等部門召開專題會(huì)議，逐條討論研究，對(duì)審議意見的辦理和落實(shí)情況進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署，取得了較好的效果。現(xiàn)將辦理落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、加大水土保持法的學(xué)習(xí)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民水保國(guó)策意識(shí)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。為了普及和宣傳水保國(guó)策，強(qiáng)化縣政府及其相關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的水保意識(shí)和基本國(guó)策意識(shí)，充分發(fā)揮縣政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)依法履行職責(zé)，縣政府組織水保等部門采取多種方式開展了水土保持法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，把《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)印制成小冊(cè)子，分別送到各相關(guān)部門，特別是送到領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)具體業(yè)務(wù)工作人員手中學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)全縣水土保持執(zhí)法人員采取集中培訓(xùn)或外派參加培訓(xùn)的形式，加強(qiáng)對(duì)《水 土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增加了水土保持工作人員的法制觀念和依法行政意識(shí)，進(jìn)一步提高了水土保持執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

二是健全制度，明確義務(wù)。為了建立健全水土保持工作規(guī)章制度，縣政府先后制訂了《xxx縣水土保持管理辦法》、《xxx縣農(nóng)田基本建設(shè)管理辦法》、《xxx縣坡耕地治理暫行辦法》、《xxx縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批制度》和《xxx縣水土保持監(jiān)督檢查制度》等6項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，根據(jù)《水利部和國(guó)土資源部關(guān)于開工建設(shè)項(xiàng)目編制水保方案的通知》和省、市相關(guān)文件要求，結(jié)合貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》的需要，縣政府組織相關(guān)人員對(duì)水保部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理整頓，規(guī)范了行政許可事項(xiàng)，明確了收費(fèi)范圍，全面實(shí)行了政務(wù)公開。

三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。為了深入貫徹實(shí)施《水土保持法》，有效防治我縣水土流失、加大生態(tài)保護(hù)力度，縣政府以“三提高三增強(qiáng)”為活動(dòng)主題，制訂印發(fā)了《xxx縣水土保持國(guó)策宣傳教育實(shí)施方案》，專門配備了1輛水保宣傳執(zhí)法車，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各建材廠和開發(fā)建設(shè)工地進(jìn)行宣傳教育。共制作xxx縣XX年梯田建設(shè)專題片和xx流域綜合治理成果專題片2部，在xx公路火焰山段南面設(shè)立大型宣傳牌1個(gè)，印發(fā)宣傳資料1000多份。通過廣泛深入的宣傳教育，使各開發(fā)建設(shè)業(yè)主和城鄉(xiāng)居民的水土保持國(guó)策意識(shí)、生態(tài)環(huán) 境法制意識(shí)、美化家園意識(shí)得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，形成了良好的輿論氛圍。

二、強(qiáng)化水土保持法的貫徹落實(shí)力度，進(jìn)一步提高水保治理工作水平

一是加強(qiáng)流域綜合治理，著力改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我縣各地的自然條件和水土流失特點(diǎn)，在水保防治措施上，細(xì)化了治理方向和目標(biāo)途徑，按照“因地制宜，因害設(shè)防”的原則，合理布局安排坡改梯、水土保持防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林等封禁治理及溝道治理工程。封禁治理工程方面，在梁峁頂種植草灌，發(fā)展人工牧草地，在谷坡中下部位平緩的坡耕地興修高標(biāo)準(zhǔn)的梯田，擴(kuò)大基本農(nóng)田面積；同時(shí)結(jié)合梯田建設(shè)工作，使25°以上的陡坡耕地逐步退耕，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、喬木用材林和經(jīng)濟(jì)果木林，不斷擴(kuò)大林草植被面積，提高林草植被覆蓋率；在荒坡地種植喬、灌、草混交林，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)施封禁治理。溝道治理工程方面，在主溝道內(nèi)修建治溝骨干壩或淤地壩工程，支毛溝內(nèi)設(shè)谷防群并營(yíng)造用材林，溝道兩岸開發(fā)防沖固坡防護(hù)林帶，初步形成“山頂林草戴帽，山腰梯田環(huán)繞，溝底淤地壩設(shè)防”的節(jié)節(jié)攔蓄綜合防護(hù)體系，我縣生態(tài)環(huán)境得到有效改善，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)步，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科學(xué)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是加快梯田建設(shè)進(jìn)度，不斷改善立地條件。為了進(jìn)一步提升水保綜合治理水平，縣政府在流域綜合治理工作中，始終堅(jiān)持山、水、林、田、路綜合治理原則，在梯田建設(shè)工作方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，先后打造了xxx流域水保綜合治理精品點(diǎn)、xx鄉(xiāng)本馱村萬畝機(jī)修梯田點(diǎn)和xx鄉(xiāng)蓮花山流域萬畝梯田建設(shè)點(diǎn)，其中xx鄉(xiāng)本馱村萬畝機(jī)修梯田點(diǎn)和xx鄉(xiāng)蓮花山流域萬畝梯田建設(shè)點(diǎn)受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，為全市乃至全省梯田建設(shè)工作樹立了榜樣，基本實(shí)現(xiàn)了梯田建設(shè)一次性投入、一次性到位，確保了梯田保土保水生態(tài)效益的高效性，經(jīng)濟(jì)效益的持久性。

三是加強(qiáng)壩系工程管理，確保安全有效運(yùn)行。在項(xiàng)目的實(shí)施和后續(xù)管理工作方面，縣政府堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投、先建后補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的管理辦法，有效整合配置資金，向重點(diǎn)流域和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，調(diào)動(dòng)了社會(huì)投資的積極性。堅(jiān)持“穩(wěn)定所有權(quán),明晰使用權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則,切實(shí)加大產(chǎn)權(quán)制度改革力度，在水保工程項(xiàng)目前期工作階段或工程建成后,全面落實(shí)治理成果的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，確保治理工程能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益。在淤地壩運(yùn)行管護(hù)工作中，縣政府制訂了《xxx縣淤地壩管護(hù)制度》，健全管護(hù)工作人員考核制度，切實(shí)落實(shí)管護(hù)工作人員管護(hù)責(zé)任，建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，壩系工程的后續(xù)管理維修以及配套工程林、草、路的管護(hù)工作基本做到了制度化、常態(tài)化，確保了淤地壩安全正常運(yùn)行。

四是做好引洮準(zhǔn)備工作，確保工程充分發(fā)揮效應(yīng)?？h政府圍繞引洮工程項(xiàng)目提前做好了小流域綜合治理和梯田建設(shè)規(guī)劃工作，規(guī)劃在條件成熟的地方進(jìn)行中低產(chǎn)田的開發(fā)，對(duì)沿線的水保生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林和梯田進(jìn)行灌溉，同時(shí)在有條件的骨干壩內(nèi)調(diào)水發(fā)展?jié)O業(yè)，確保引洮供水工程建成運(yùn)行后充分發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。

三、加大水土保持資金爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步提高綜合治理水平

為了進(jìn)一步加大水土保持項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，縣政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見的良好機(jī)遇，積極和省、市上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門銜接，結(jié)合縣上實(shí)際上報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，今年已完成上報(bào)了xx鄉(xiāng)景家坪、李家川、中莊和xx鄉(xiāng)謝家坪4座骨干淤地壩工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告，完成上報(bào)了xx川小流域綜合治理和馬宏通流域坡耕地綜合治理項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，截止目前，全縣已爭(zhēng)取到位各類水保建設(shè)資金2067萬元。同時(shí)，制訂完成了《xxx縣“十二五”水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《xxx縣火焰山水?？萍际痉秷@區(qū)規(guī)劃》和《xxx縣渭水源頭生態(tài)建設(shè)工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》3項(xiàng)規(guī)劃。在“十二五”水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃方面，計(jì)劃新增水土流失治理面積140.3萬畝，其中計(jì)劃新修梯田63.2萬畝、小型攔蓄工程4萬座、水窖2萬眼、溝頭防護(hù)工 程 10公里。在火焰山水?？萍际痉秷@區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃方面，計(jì)劃增加林草面積67.1萬畝，林草植被覆蓋率達(dá)到37.96%。在渭水源頭壩系工程建設(shè)方面，“十二五”期間共規(guī)劃骨干壩85座、淤地壩438座，估算總投資74390萬元，計(jì)劃到XX年水土流失控制率達(dá)到75.64%。

四、切實(shí)規(guī)范水土保持監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)督水平

為了有效遏制開發(fā)建設(shè)單位造成的水土流失問題，根據(jù)《定西市水保局關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持聯(lián)合執(zhí)法檢查的通知》要求，縣政府把開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持執(zhí)法檢查工作作為下半年的重點(diǎn)工作之一，專題研究制訂了《xxx縣水土保持執(zhí)法檢查工作實(shí)施計(jì)劃》，切實(shí)加大了對(duì)xx高速公路水土保持方案各項(xiàng)措施的督促檢查力度，尤其是對(duì)縣內(nèi)各標(biāo)段棄土場(chǎng)和取土場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查，責(zé)成水保局對(duì)未落實(shí)水保治理措施的施工單位及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促其整改落實(shí)。從執(zhí)法檢查情況來看，中鐵五局TD12標(biāo)段項(xiàng)目部和甘肅路橋集團(tuán)TD17標(biāo)段項(xiàng)目部在施工過程中能夠按照水保方案要求，在指定位置棄土，無亂棄亂倒現(xiàn)象，各項(xiàng)攔擋工程施工到位，但是新疆路橋公司TD15標(biāo)段項(xiàng)目部在水保方案中確定棄土場(chǎng)之外的溝淤地壩前方左岸大量棄土，棄土量達(dá)1.3萬立方米，4月15日 縣政府組織水保部門依法向其下達(dá)了責(zé)令停止違法活動(dòng)的通知書，該項(xiàng) 目部接受了行政處理，承擔(dān)了治理責(zé)任，目前正在編報(bào)治理方案；云南路橋有限責(zé)任公司TD16標(biāo)段項(xiàng)目部在施工過程中就近向水保方案確定的棄土場(chǎng)之外的大咸河支流齊家渠溝道大量棄土，棄土量達(dá)3.84萬立方米，5月7日 縣政府組織水保部門依法向其下達(dá)了責(zé)令停止違法活動(dòng)的通知書，該項(xiàng)目部接受了行政處理，承擔(dān)了11.53萬元的水土流失補(bǔ)償費(fèi)，并與 6月6日 上報(bào)了棄土場(chǎng)治理方案，由于預(yù)算投資不明確，治理標(biāo)準(zhǔn)不夠，縣政府未予審批，要求其重新編報(bào)。同時(shí)，通過在全縣范圍內(nèi)實(shí)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極排摸全縣境內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目情況，督促各開發(fā)建設(shè)單位編報(bào)了工程建設(shè)水保方案，加強(qiáng)了對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案的督促落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改措施，收到了很好的效果。

今后，縣政府將繼續(xù)加大《水土保持法》的宣傳力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編報(bào)和實(shí)施工作，重點(diǎn)抓好公路、房地產(chǎn)、采砂廠及小流域綜合治理工作，依法建立水土保持良性循環(huán)的投入機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議意見書督辦辦法

南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議意見書督辦辦法

（2014年2月26日南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第9次會(huì)議審議通過）

第一條 為保證市人大常委會(huì)會(huì)議審議意見的辦理質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，根據(jù)《中共南京市委關(guān)于增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性和監(jiān)督實(shí)效的意見》和《南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行審議意見書的辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“一府兩院”）應(yīng)當(dāng)對(duì)市人大常委會(huì)審議意見書進(jìn)行認(rèn)真研究處理，研究處理情況征求市人大及其常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)意見后，在兩個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)提交書面報(bào)告。

第三條 市人大及其常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)按照分工，加強(qiáng)與辦理單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)對(duì)“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)送交的研究處理情況提出意見，跟蹤督促審議意見書的辦理落實(shí)。必要時(shí)，可以組織人大代表進(jìn)行調(diào)研視察。

第四條 審議意見書發(fā)出兩個(gè)月后，主任會(huì)議聽取市人大及其常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)關(guān)于督辦情況的匯報(bào)。

第五條 對(duì)涉及全局和重大民生問題、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)議題的審議意見，市人大常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)聽取“一府兩院”分管負(fù)責(zé)同志或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于辦理情況的報(bào)告。

第六條 市人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議“一府兩院”辦理審議意見書情況報(bào)告后，對(duì)部分重點(diǎn)議題辦理情況的報(bào)告進(jìn)行無記名滿意度表決。如不滿意票超過全體組成人員半數(shù)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)重新辦理，并在規(guī)定期限內(nèi)再次報(bào)告辦理情況。對(duì)再次報(bào)告不滿意票仍超過全體組成人員半數(shù)的，市人大常委會(huì)啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式處理。

第七條 “一府兩院”辦理審議意見書情況的報(bào)告、常委會(huì)滿意度表決結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向市人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第八條 本辦法自通過之日起施行。

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