第一篇：20110426在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆培訓會上的講話

中共鞏義市委常委、組織部長馮獻峰在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆培訓會上的講話

發(fā)布時間： 2011-04-26來源：組織部點擊次數： 159

經市委常委會研究，決定召開這個會議，主要任務是對換屆骨干進行培訓。會上宣讀、傳達的文件和精神，提出的換屆紀律要求，都是經過常委會研究同意的。成立的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆巡回指導組，組長都是從近兩年曾擔任過鎮(zhèn)辦副書記、主抓過換屆工作、有換屆工作經驗、現已回城安置的領導干部中精心挑選的。下面，我代表市換屆領導小組、市委組織部，就換屆工作講三點意見：

一、充分認識這次換屆的重要性

按照中央要求，從去年底開始，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委進行新一輪換屆，黨委換屆作為全市黨建工作三項主要任務之一，已列入組工要點和黨建責任目標，可以說今年就是一個“換屆年”。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為黨在農村基層的戰(zhàn)斗堡壘，從換屆時機上講是最基礎的、最早的、最重要的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆成功與否影響著市級換屆；從覆蓋范圍上講是最廣的；從參與黨員、群眾數量上講是最多的；從與普通老百姓的聯系上講是最密切的，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作不容忽視，從中央到地方自上而下高度重視。

春節(jié)前后，中紀委、中組部先后多次召開了“嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正”電視電話會，就換屆紀律多次提出了“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的要求。這是歷次換屆所沒有的，足以證明上級的重視程度。中組部部長李源潮同志近日在調研中指出：“要通過換屆，換出干勁，換出團結，換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的好風氣。”3月4日，中組部在焦作市召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作河南（北片）調研座談會，包括我市在內的豫北9個省轄市以及所屬縣（市）委組織部長參加會議。中組部組織局二局副局長曾賢欽在會上就鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進行輔導，提出了明確要求、具體方式方法和程序。省委組織部《年度工作要點》中提出，要“落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，確保市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作有序健康平穩(wěn)進行”。鄭州市委也多次召開會議安排部署、聽取匯報，姚待獻部長就換屆工作多次做出批示。

市委對換屆工作高度重視，首先抓住人事安排這一關鍵，從春節(jié)前就著手考慮，將換屆工作列入市委年度工作要點，市委常委會進行了專題研究。李公樂書記在市委黨務工作會議上，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員時提出：“一是選好班子；二是起草好報告，制定好今后五年的工作綱領；三是組織好會議，通過黨代會的勝利召開來凝聚人心、提振斗志，推動當前各項工作的開展”。市委常委會聽取換屆工作匯報后，李公樂書記指出：“換屆五年一次，是大事，今年是換屆年，由于春節(jié)前開始準備，人員調整已經到位，這樣就爭取了主動，一要盡快開會安排部署；二要精心組織好會議，全部采取直選方式，必須有把握，都要保證當選，不能出問題；三要起草好報告，制定五年規(guī)劃，指導發(fā)展。”市委提出“全部直選”這個目標，符合鞏義實際，且不說作為全省排頭兵，樣樣工作都要走在前列，單就目前干部調整后反響較好、面貌一新這種狀態(tài)，即使有困難，相信大家也能夠克服、完成任務。這也體現了市委對換屆工作的重視和對大家的信任。

二、吃透精神，把握好換屆工作的重點

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的主要精神和要求，可以概括為，突出一個主題：就是堅持科學發(fā)展。抓好兩件大事：一件是形成一個好報告，另一件是選出一個好班子。關于班子，重點要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構。這個根據上級要求已調配到位。落實好三項關鍵舉措：第一項是積極發(fā)揚民主，第二項是推進干部人事制度改革，第三項是嚴肅換屆紀律。實現四項目標任務：一是推動科學發(fā)展，二是選好領導班子，三是建強基層組織，四是激發(fā)隊伍活力。抓好五個關鍵環(huán)節(jié)：一是前期準備，二是安排部署，三是推選代表，四是確定人選，五是組織會議。

同時要注意研究解決換屆中存在的帶有普遍性、苗頭性的問題。一是換屆工作存在簡單化的傾向。主要是在一些市鎮(zhèn)干部甚至領導干部中存在著“按慣例、走程序、簡單操作”等思想觀念。二是黨員參與積極性有待進一步提高。如流動黨員如何通知、召集，年老體弱黨員如何組織參與等，選舉前要摸清黨員底數，確保黨員參與率。三是對人事安排以外的事情重視不夠。一些地方和干部對“換人”關注多，存在換屆就是換人、換屆就是換班子的片面認識，對其他工作特別是報告起草重視不夠。換人雖然是基礎，但起草報告則是整個換屆工作的重中之重，因為這個報告是指導今后至少五年發(fā)展的一個綱領性文件。要通過會議讓代表討論，集中大家智慧共同描繪今后的發(fā)展、指導今后的發(fā)展。市換屆辦還會就報告起草工作制定一定的要求和程序，凡是不按要求起草的，將不予批復、不能開會。四是縣鄉(xiāng)兩級黨代會缺乏統(tǒng)籌聯動。組織不科學、不合理，統(tǒng)籌性不夠。由于今年黨委換屆選舉“壓茬”跟進，這個問題尤為重要、迫在眉睫，所以要多與上級溝通、匯報，統(tǒng)籌兼顧。

根據有關精神和規(guī)定，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，重點要抓好以下十項工作：一要從思想上真正重視換屆工作。二要加強領導和指導。參照上屆做法，決定成立三個組織：一是成立鞏義市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組；二是成立換屆工作巡回指導組；三是由市紀委成立換屆紀律督察組，對在換屆工作中出現的違紀現象，進行追究、查處。健全三項措施：一是領導分包聯系。按照市級領導干部包鎮(zhèn)情況，指導督促所包鎮(zhèn)的黨委換屆工作。各鎮(zhèn)主要領導要給分包領導做好專題匯報，取得領導支持。二是搞好換屆培訓。三是加強督促指導。在各鎮(zhèn)黨代會召開當天，市換屆領導小組將派人全程參與、現場指導，確保程序合法有效。三要制定和細化具體實施方案。除了下發(fā)文件外，要排出換屆日程安排，嚴格執(zhí)行，無特殊情況不得推遲。四要加強對人事安排環(huán)節(jié)的指導。五要重視形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告。市換屆辦安排10天時間起草報告，就是要求各鎮(zhèn)充分醞釀、廣泛征求各個方面的意見，真正使報告的形成過程成為統(tǒng)一思想、明晰思路、形成共識、凝聚人心的過程，從而拿出高質量的報告。六要認真做好代表推選工作。做到人員到位、工作到位、措施到位。七要精心組織召開黨員代表大會。會場布置及氛圍營造要熱烈、隆重、嚴肅、莊重，且不鋪張浪費，讓每個參會黨代表都有神圣感和自豪感。八要認真落實充分發(fā)揚民主的要求。九要制定落實換屆紀律的具體措施。要把“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的要求在醒目的地方張貼、懸掛，進行廣泛宣傳，營造風清氣正的換屆氛圍。十要搞好工作統(tǒng)籌。

這次換屆與往屆相比，歸納總結一下，至少有十個不同之處：一是換屆背景不同。今年是“十二五”開局之年，也是自下而上的換屆年，換屆梯次之密集，前所未有，并且適逢建黨90周年。所以，今年換屆工作具有特殊意義，也是對全市組織工作、對各鎮(zhèn)黨委的考驗。二是換屆紀律要求不同。今年的換屆，從中央到地方都很重視，抓的早、抓的嚴、抓的細、抓的實。對換屆紀律不但有要求，而且有具體措施，這也是前所未有的。三是代表名額、紀委委員名額不同。根據基層組織選舉工作規(guī)定和鄭州市委組織部關于換屆通知精神，結合各鎮(zhèn)黨員隊伍實際情況，本次換屆分配給各鎮(zhèn)的黨代表名額總體上比上屆有所減少（共減少340

名）。黨委委員名額不變，共7名。紀委委員名額則有所增加（本屆5名，上屆3名）。四是年齡、性別結構要求不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以40歲至50歲的干部為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力、業(yè)績好的50歲以上的干部，注意選拔35歲左右的優(yōu)秀年輕干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中至少要配備1名女干部。五是選舉方式不同。上級提倡實行書記、副書記、黨委委員一次選舉產生，即提倡直接選舉。我市根據主要領導和市委常委會要求，要全部直接選舉。這充分體現了十七屆四中全會關于積極發(fā)展黨內民主的精神。六是選舉任務不同。既要選舉班子，又要選出市級黨代表。七是召開黨員會、黨代表會議的要求不同。要規(guī)范標語、口號、會務組織、氛圍營造，保證黨員的參會率，改進候選人介紹方式。八是報告起草要求不同。李源潮同志指出，一個好的報告，要實事求是地總結過去，肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力；要清醒研判形勢，把握機遇、應對挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣；要科學規(guī)劃未來，明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望；要有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。九是會議期間代表職責不同。不但要醞釀好報告、候選人，并要針對崗位職責做出承諾，還要提出書面提議。十是會后代表發(fā)揮作用的要求不同。要探索完善代表任期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、聯系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯絡工作，保障代表充分行使各項權利，充分反映黨員的意見和建議。積極探索黨代表在閉會期間如何發(fā)揮作用問題。

三、高度重視，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功

目前，我市經過連續(xù)幾次人事調整，各鎮(zhèn)的領導班子配備已經到位，這為下一步工作贏得了時間、奠定了良好基礎。因此，就整個換屆工作而言，要早啟動，早結束，讓各鎮(zhèn)領導班子盡早安下心來抓好年度目標任務和“十二五”規(guī)劃的落實。各鎮(zhèn)的主要任務，就是把報告起草好、把會議組織好；領導組及成員單位的主要任務，就是把人員培訓好、工作指導好；巡回指導組的主要任務，就是深入各鎮(zhèn)，現場指導、跟蹤指導。

由于全部直選在我市是第一次，任務重，壓力大，這就給組織工作提出了很高要求。確保直接選舉一次成功，既是市委交給各鎮(zhèn)領導班子的政治任務，也是對各鎮(zhèn)黨委正職駕馭能力、分管組織工作的領導和具體負責同志執(zhí)行能力的考驗。各鎮(zhèn)黨委書記和相關負責同志要切實增強大局意識、責任意識，確保市委人事安排意圖的實現。在具體方法上，一是黨委書記和班子成員要以身作則。將換屆工作做為全鎮(zhèn)、全市政治生活中的一件大事，帶頭學習上級精神，分包聯系基層黨組織，研究討論工作報告。二是充分依靠分管市領導、巡回指導組。要向分包本鎮(zhèn)的市領導多匯報、多請示，取得支持和指導，工作報告要請分包市領導審簽，提出修改意見；要和負責本鎮(zhèn)工作的巡回指導組經常聯系，反映困難，上報信息。三是要對候選人的情況做認真深入分析，有針對性地做好推薦介紹工作。四是與基層黨組織負責人做好溝通，提前取得理解、爭取支持。五是及時收集信息，隨時報告換屆工作動態(tài)，避免和及時處理非組織活動。六是在人員、經費、場地等方面給予必要支持和保障。

為了加強指導，提高各鎮(zhèn)尤其是正職對換屆工作重要性的認識，下一步，市換屆辦主要領導要同各鎮(zhèn)黨委書記逐一見面，當面交任務、聽匯報，了解工作進度和困難。市委組織部分管副職和有關科室負責人也要沉下去，到各單位現場指導。選舉當天，除巡回指導組外，組織部還要派人員參加選舉大會，確保選舉順利進行，合法有效。領導組各成員單位也要發(fā)揮職能作用，解決換屆中遇到的問題。新聞媒體要宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義、進展情況，特別是在擴大民主方面取得的好做法、好經驗，形成濃厚的輿論氛圍。

在座各位都是這次換屆工作的具體負責人和實施者，回去后要及時向黨委匯報，成立機構、拿出方案、抽調人員，嚴格按照市換屆辦的要求制定計劃、排出日程，想方設法做好此項工作，讓市委放心、讓組織放心、讓群眾滿意?？傊?，通過努力，要把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆作為落實十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，特別是加強基層組織建設、積極發(fā)展黨內民主的生動實踐，為全市黨建工作邁上新的臺階、為“富裕、生態(tài)、文明、和諧”鞏義建設做出新的更大貢獻！

第二篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆培訓會上的講話(雷部長)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作業(yè)務培訓會上的講話

市委常委、組織部長雷科

（2011年4月27日）

同志們：

按照中央、省委、吉安市委和井岡山市委的安排部署，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作已全面展開。市委對當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作十分重視，從年初以來，已陸續(xù)開展了“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作座談會”、干部考核考察、換屆工作動員會等工作，對換屆工作的指導思想、基本要求和具體政策都做出了明確規(guī)定。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子人事安排已全面完成，人員也全部到位，接下來的首要任務就是做好換屆選舉工作，按照市委的安排，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會于5月8日前完成。近段時間以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的各項組織準備工作進展有序，但是，黨代會的組織工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，政策性、程序性、時效性都很強，涉及的工作環(huán)節(jié)非常多，很多問題需要我們進一步深入研究把握。今天，我們在這里召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作培訓會，主要目的就是進一步提高對各項政策的把握程度，把工作做深、做精、做細，確保我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。今天參會的同志有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委副書記、組織員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導組成員，你們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作組織者、參與者、指導員，工作十分辛苦，同時也責任重大。你們掌握政策程度的高與低、工作方法的對與否，將直接關系到換屆工作的質量，希望大家在這次的培訓會上

認真學習，把握要點，吃透精神，以飽滿的熱情投入到工作當中去。下面，我就這次黨委換屆選舉工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年、集中換屆之年、建黨九十周年，在這個關鍵時期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，具有十分重大的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村各項方針、政策的組織者、實施者和推動者。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆，是全市政治生活中的一件大事，也是組織工作的一項重要任務。我們一定要從事關全局、事關長遠的高度，充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重大意義。在換屆選舉中所產生的新一屆黨委領導班子，擔負著未來五年建設社會主義新農村的重大責任?？梢哉f，換屆選舉工作做得如何，直接關系到黨的各項方針政策在農村的貫徹落實，直接關系到黨的基層組織的加強和執(zhí)政基礎的鞏固，直接關系到區(qū)域經濟的發(fā)展和全面建設小康社會的進程。因此，我們要在思想上和行動上高度重視這次換屆選舉工作，要把這次換屆工作當成加強干部隊伍建設的一次有利契機，要站在推進“十二五”規(guī)劃、全面建設小康社會、構建和諧井岡山的高度，切實把這個關系到鞏固和加強農村基層組織建設、涉及農民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效，選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。

二、明確任務、嚴格程序，高質量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選

舉各項工作任務

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，按照市委《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和市黨代會農村代表推選工作的通知》規(guī)定的階段任務，把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉的基本程序，積極穩(wěn)妥地開展好換屆選舉的各項任務。

各個階段的具體程序和操作要求，我在這里就不多介紹了。組織部給每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的《黨的地方和基層組織換屆選舉工作實用手冊》這本書，是這次換屆選舉基本的行動指南，同時在這次培訓會上，我們還下發(fā)了“換屆選舉工作業(yè)務培訓材料匯編”，大家一定要認真學習，熟練運用，按照所列出的流程和規(guī)范要求開展工作。剛才飛躍同志結合新下發(fā)的四個文件就程序上、政策上的一些具體問題進行詳細講解，等會我們還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行專門的業(yè)務培訓，我們采取多種形式、多種途徑，讓大家進一步熟悉了解換屆選舉當中的各項程序，希望大家要認真學習，深刻領會，要注意把《手冊》和黨章以及黨內有關規(guī)定結合起來，全面掌握，統(tǒng)籌運用，融會貫通，提高從整體上把握和運用政策的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況盡快組織相關人員進行培訓，加強組織協(xié)調，合理分工，注重在每一個細節(jié)上下功夫，從而高質量地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項工作任務。

三、切實加強組織領導，確保換屆工作圓滿成功

當前，黨委換屆選舉工作已經進入到實質性階段，因此，必須把換屆工作作為當前一項嚴肅的政治使命，切實抓緊抓好，確保按期完成換屆選舉工作的各項任務。

一要精心組織，周密安排。市委已成立了換屆選舉工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全領導小組和工作機構，按照市委的要求，結合本地實際，認真研究制定工作方案，搞好宣傳發(fā)動，培訓選舉工作骨干等相關籌備工作。由于時間關系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照總體時間要求，認真組織，周密安排，穩(wěn)妥推進工作。

二要加強指導，掌握動態(tài)。為切實加強對換屆工作的指導，確保換屆圓滿成功，市委成立了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導組。指導組負責人由掛鄉(xiāng)包村市領導擔任，成員從掛鄉(xiāng)包村牽頭單位主要領導、熟悉黨務工作的干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆暫時未安排工作的科級領導干部中抽調。各指導組負責全程參與、全程指導、全程監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。這就要求我們各指導組成員要準確把握本次換屆工作的指導思想、目標任務、基本要求和方法步驟，加強業(yè)務知識的學習，提高指導督導能力。要深入基層，深入現場，密切關注各種動態(tài)，保持高度的政治敏銳性，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。要發(fā)揚敢抓敢管、攻堅克難的精神，全力以赴做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。

三要發(fā)揚民主，按章辦事。代表的選舉，工作報告的討

論、審議，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定科學的選舉辦法，引導代表正確行使民主權利。

四要執(zhí)行規(guī)定，嚴肅紀律。要圍繞換屆選舉工作中出現和可能出現的問題，春風化雨、和風細雨地做好思想政治工作。要進一步嚴肅組織人事紀律，嚴格按照黨內有關章程和規(guī)定辦事，嚴格遵守5個嚴禁、17個不準、5個一律，堅決防止、有效杜絕換屆選舉中的不正之風和非組織活動發(fā)生。對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中出現的問題要認真研究解決，重大問題要及時向市委報告。市委組織部已經設立舉報電話，對反映的問題，我們將認真調查核實，從嚴從重處理。

五要統(tǒng)籌兼顧，促進工作。當前全市各項工作任務非常繁重，要正確處理好換屆選舉與當前各項工作的關系。要一手抓換屆，一手抓發(fā)展，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與推進農業(yè)產業(yè)結構調整，推進農村精神文明和民主法制建設，營造投資發(fā)展環(huán)境等當前各項工作結合起來；尤其要結合我市總體發(fā)展思路和中心工作，認真謀劃今年和今后五年的工作，制定任期發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，切實加強執(zhí)政能力建設，奮力構建和諧新農村。

同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，事關井岡山市的發(fā)展，特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后五年發(fā)展至關重要。由于時間緊，任務重，同志們在工作中要慎之又慎，確保萬無一失，全市各級黨組織要齊心協(xié)力，密切配合，以高度的政治責任感，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，圓滿完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務。

謝謝大家。

第三篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

一、這是一項政治任務，必須強化主體責任

“政治”二字彰顯責任重大，“政治”二字彰顯任務艱巨，政治”二字彰顯區(qū)委態(tài)度。根據中央和省市委安排，今年我們將要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事，群眾關注、黨員關注、干部關注、上級黨委關注，事關埇橋今后5年經濟社會發(fā)展、事關埇橋“穩(wěn)居省十強、精準脫貧困、全面達小康”三大目標實現，同時事關鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。今天參加會議的同志，都是從嚴管黨治黨的責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔主體責任，黨委書記承擔第一責任人職責，黨委副書記協(xié)助黨委書記履行第一責任人職責，紀委書記承擔監(jiān)督責任，組織部長承擔組織考察責任，沒有人可以置身事外。大家都要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，始終保持“責任重于泰山的強烈政治責任感和使命感，切實把責任記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實處，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，抓好各項工作落實，抓好各項細節(jié)謀劃，確保換屆圓滿成功，確保選出好干部、配強好班子，為埇橋加速發(fā)展、跨越崛起提供堅強組織保證。

二、這是一份政治擔當，必須確保換屆成效

要通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，力爭實現四個好”

一是要繪出思路清晰措施實的好藍圖。

這個好藍圖，主要體現在換屆工作報告中，一個好的報告，就是一面旗幟和一張路線圖”,是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來幾年發(fā)展的重要指導性文件。要實事求是地總結過去、肯定成績、尋找差距、理清思路、找準定位。要多用事實和數據說話，把群眾最關心、最關注的問題講出來、講清楚，通過成果展示凝聚人心通過尋找差距激發(fā)干勁通過破解難題形成合力。要切實通過起草和討論報告，把廣大黨員干部的心思和精力引導到抓住機遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動經濟社會又好又快發(fā)展。

二是要選出忠誠干凈擔當的好干部。

“好藍圖確定以后干部就是決定因素”。要按照新時期好干部20字標準，將政治強、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部識別出來。要嚴把政治關、作風關、能力關和廉潔關，真正把埋頭苦干、勇于開拓、善于攻堅、素質過硬的干部選出來。要加大調整不適宜擔任現職干部力度，讓換屆成為干部優(yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過程。要嚴防“帶病提拔”,根據日常表現、分析研判、換屆考察情況，全面、歷史、辯證地對干部進行透視甄別、切片化驗、會診辨析，對干部是否“帶病作出實事求是的判斷。

三是要配出結構優(yōu)功能強的好班子。

十指再強不如拳頭有力”,班子的結構和功能，決定著引領發(fā)展的能力、效率和水平。在這次換屆中，我們要嚴格按照省市委要求，著眼事業(yè)發(fā)展和領導班子長遠建設需要，真正選好配出結構優(yōu)、功能強的領導班子。年齡結構要合理，注重選配優(yōu)秀年輕干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結構。知識結構要互補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中既要有熟悉黨務、農村工作的同志，還要有熟悉經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會管理、民生事業(yè)和群眾工作等方面的同志，形成各種不同知識水平的配比組合。性格氣質要相容，確保班子內部剛柔相濟、冷靜與熱情兼?zhèn)?，相互補充，揚長避短，讓班子的運轉既穩(wěn)健又富有朝氣。選拔視野要擴大，按照規(guī)定要求，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員力度。

四是要換出氣正心齊事成的好面貌。

換屆風氣是一個地方政治生態(tài)的晴雨表，風清則氣正氣正則心齊、心齊則事成。要把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，從代表的選舉，到候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權利，不斷激發(fā)廣大黨員干部參與熱情，凝聚發(fā)展合力。加強教育引導，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，我們的總體原則是大穩(wěn)定、小調整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對干部的思想教育工作貫穿始終，針對干部思想動態(tài)和心理的預期普遍開展談心談話把思想工作做細、做深、做實，貫徹“四必”要求(干部個人報告事項“凡提必核、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報凡提必查、紀檢監(jiān)察機關意見凡提必聽”),防止“四唯傾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人),體現“四重原則(重品行、重基層、重實績、重發(fā)展),防止“帶病提拔”。有序推進工作，正確處理好換屆選舉與區(qū)委區(qū)政府中心工作的關系，加強和改善黨對經濟社會工作的領導，牢,固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，突出“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”兩條主線，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間干部群眾思想不散、工作不斷、秩序不亂、發(fā)展大局不受影響，努力實現“時期埇橋經濟社會發(fā)展良好開局。

三、這是一場政治考驗，必須嚴明規(guī)矩紀律

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間緊、任務重、程序嚴、要求高，我們一定要高度重視，嚴肅工作紀律，確保換屆工作圓滿成功。

一是要以第一責任落實確保主體責任履行到位。

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有力有序進行，區(qū)委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領導小組及工作機構，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，迅速成立領導機構和工作機構，做到思想上重視、組織上加強、工作上到位。這里我給各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提個醒，作為換屆工作的“第一責任人”,你們的職責就是向區(qū)委負責，把第一責任人的職責履行好、落實好，把省市區(qū)委的決策部署落到實處。

二是要把嚴肅換屆紀律的責任和壓力傳導到位。

要把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實做到“九嚴禁”,以“零容忍的態(tài)度正風肅紀，對換屆中的違規(guī)違紀行為，要堅決查處，決不姑息。一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法進行處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣蔑他人或者妨礙他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理，努力營造一個風清氣正的換屆環(huán)境。

三是要嚴肅問責追責到位。

對因履責不力，導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的領導干部，要嚴格追責問責；對造成惡劣影響的，要給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；對涉嫌失職瀆職的，要依紀依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。

第四篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作將于2006年一季度集中進行。這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與中央、省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的地位更高了，所擔負的責任更大了。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行了研究并提出了明確要求；下發(fā)了《中共某某縣委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導思想、目標任務、工作重點和具體要求。今天，我們召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會，就是進行具體布置。借此機會，我談幾點意見：

一、提高認識，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是鞏固擴大先進性教育活動成果的關鍵之年。在這個關鍵時期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是全縣人民政治生活中的一件大事，又考驗著全縣各級黨組織的執(zhí)政能力，更關系著某某的長遠發(fā)展大計，尤其關系著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前和今后五年的經濟、社會發(fā)展進程。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務，是我們義不容辭的政治責任，是全縣人民的共同期望。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是認真落實十六屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設進程的現實需要。黨的十六屆五中全會指出，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設社會主義新農村，這是在全面建設小康社會的關鍵時期，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”方針的具體化。胡錦濤總書記在2月14日“省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班”上進一步指出，要團結一心、扎實工作，真正使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實實的成效。推進社會主義新農村建設進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現縣委確定的各項工作目標，確保農業(yè)增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發(fā)展；通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能更好地實現、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把換屆選舉作為當前的重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是充分發(fā)展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎的客觀要求?！包h的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧某某的戰(zhàn)略目標具有重要的現實意義。進行民主政治建設，首先要發(fā)揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，激發(fā)和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩(wěn)定，構建和諧農村的必要保證。當前，我們正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出，解決“三農”問題，保持農村穩(wěn)定已經成為各級黨組織的重要任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農村處于核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，直接關系到科學發(fā)展觀在農村的貫徹落實，直接關系到黨的基層組織的加強和執(zhí)政基礎的鞏固，直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持先進性教育活動成果的鞏固和深化，直接關系到加快發(fā)展，富民強縣，全面建設小康某某的進程。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩(wěn)定，為某某的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

二、明確任務，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的指導思想和目標任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以建設“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中來，進一步完善班子結構，增強整體功能，為深化農村綜合改革，推進社會主義新農村建設,促進我縣加快發(fā)展、富民強縣、全面建設小康某某提供堅強的組織保證。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間緊，任務重，政策性強，為此，要突出重點，抓住關鍵，抓緊抓好。

一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子和領導干部的選配要求。根據省、市委換屆工作有關文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子一般由5至7人組成，其中設書記、副書記各1人，所轄村較多、人口眾多、經濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配7至9人，其中設書記1人、副書記1至2人。具體來說，平原、畈區(qū)、丘陵地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口3萬人以下的，配5人；3—5萬人的，配7人；5萬人以上的，配9人。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口2萬人以下的，可配5人；2—4萬人的，可配7人；4萬人以上的，可配9人?？紤]到我縣是全省農村綜合改革試點縣，去年剛剛完成區(qū)劃調整和機構改革，經請示市委組織部同意，我縣這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆按照農村綜合改革試點工作中關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子職數要求配備，但以后要逐步消化到規(guī)定的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子要形成合理的知識、專業(yè)和年齡結構。領導班子中應配備熟悉黨務、農村工作、市場經濟、科技和教育等方面工作的同志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護，具有一定的理論政策水平、較強的組織協(xié)調能力和良好的民主作風，善于調動和發(fā)揮一班人的積極性，熟悉黨務工作和農村工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中，40歲左右的干部要達到一半以上。其中,30歲左右的干部要有1名；35歲左右的正職要達到30%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子至少配備1名女干部。

二是做好干部測評、推薦和考察工作?？h委組織部已從2月16日開始，嚴格按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現任領導班子及其成員進行換屆考察和民主測評，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦?，F任領導班子成員擬留任的人選，在民主測評中不稱職票超過三分之一，或不稱職票達到20%且與基本稱職票之和超過50%，或在全額定向民主推薦中得票率未達到50%的干部，且經過重點考核認定為不稱職的，不再繼續(xù)提名。新進人選的推薦得票率一般應達到30%。

堅決按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定辦事，嚴格履行干部選拔任用工作程序，堅持用好的制度、好的作風選人。充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，進一步擴大群眾在干部選拔任用工作上的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。加強干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、績、廉情況，注重考察干部的勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務實和心理素質等情況。改進考察方法，對領導干部行為作風進行專項測評，擴大干部考察范圍，既看工作實績，也看品德作風；既要了解在本單位的表現，也要了解在原單位和社會生活方面的表現情況。實行考察預告和差額考察，認真落實干部考察工作責任制。

三是穩(wěn)妥開展“一推兩考”和“兩推直選”試點工作。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉過程中，我們將在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)開展“一推兩考”試點工作，**鎮(zhèn)同時也是“兩推直選”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所謂“一推兩考”，就是民主推薦、理論考試和組織考察，其核心內容是，在民主推薦中吸收占參會人員總數20%左右的黨員村民代表參加，推薦出的初步人選需經理論考試，才具備任職資格。所謂“兩推直選”，就是在個人報名的基礎上，由全體黨員自下而上推薦初步人選，黨員領導干部從初步人選中再次進行推薦，黨代會直接選舉黨委書記、副書記和委員?！皟赏浦边x”是對“一推兩考”的延伸和拓展，民主的程度更為廣泛。因此，開展“兩推直選”，也包含“一推兩考”的內容。

采用這兩種方式是我縣黨的組織制度建設領域一次新的嘗試，也是擴大黨內民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內民主制度的一項重要舉措。我們開展試點的目的不是搞“花架子”，是貫徹落實省、市委組織部的部署要求，是進一步發(fā)展黨內民主，加強組織制度建設，充分調動黨員代表的積極性和主動性，選好人，用好人。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做過細工作，把各種因素考慮周到。特別是委員初步候選人的產生和大會選舉的組織實施，要嚴格程序，規(guī)范操作，進而保證這項創(chuàng)新的穩(wěn)妥推行。

四是精心做好代表選舉工作。選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發(fā)揮代表作用的基礎，要嚴格把握代表的思想政治素質和議事能力，堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。

首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會，要聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣第十二次黨代表大會代表。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質量直接關系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還要繼續(xù)發(fā)揮作用，這對代表的思想政治素質，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎。

其次，要注意廣泛性，進一步擴大一線代表比例。過去在代表的構成上，黨員領導干部所占比重偏大，領導干部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內民主的不斷發(fā)展，特別是黨代表大會閉會以后要繼續(xù)發(fā)揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調動起一線黨員的積極性和創(chuàng)造性，才能更有示范和帶動效應。因此，在我們下發(fā)的《實施意見》中規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和集體經濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表占20％左右。同時，還應注意安排外出務工黨員和退（離）休黨員干部代表。這雖然是指導性比例，但希望大家要做到。

第三，要增強主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續(xù)發(fā)揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發(fā)揮代表作用作為堅持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內民主進程來看，充分利用代表這些優(yōu)秀的黨內人力資源，勢在必行。省委組織部對這項工作非常重視，幾年前就在懷寧等五個縣區(qū)進行了黨代表常任制試點。市委組織部去年下半年也下發(fā)了《關于探索在縣區(qū)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的通知》。縣委的想法是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會上，把閉會期間發(fā)揮代表作用作為一項重要內容寫進大會工作報告，賦予代表在閉會期間一定的權利和義務。黨代會閉幕以后，按照“發(fā)揮三個作用、建立四個載體、健全四項制度”的要求，即發(fā)揮“參與”作用，發(fā)揮“監(jiān)督”作用，發(fā)揮“橋梁”作用；提交建議案和質詢意見，應邀列席或出席有關會議，評議工作評價干部，組織專題調查研究；建立健全和完善建議案、質詢意見受理制度，重大事項通報和意見征詢制度，黨委委員聯系黨代表制度，教育培訓制度。進一步研究代表發(fā)揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項工作搞起來，搭建起縣、鄉(xiāng)兩級體系，把我縣各級黨代表大會代表組織起來，逐級發(fā)揮作用。

三、統(tǒng)籌兼顧，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的組織領導

第一，精心組織，周密安排。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，所產生的新一屆黨委領導班子，擔負著未來五年建設社會主義新農村的重大責任，各地務必要從我縣農村經濟社會發(fā)展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，建立強有力的領導機構和工作機構，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的組織領導工作。要增強責任意識，超前謀劃，統(tǒng)盤考慮，精心組織，周密安排，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關規(guī)定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認真總結過去幾年的工作經驗，客觀評價工作得失，統(tǒng)一思想，明確今后5年的工作目標。

第二，發(fā)揚民主，按章辦事。發(fā)揚黨內民主，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要保證。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議，人事安排方案的產生，候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。要制定科學的選舉辦法，使之既符合黨章、基層黨組織選舉工作條例的規(guī)定，又便于操作。選舉中，要把黨委關于人事安排的意圖向代表講清楚，認真負責地解釋和答復他們提出的問題，引導代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、加強黨的領導與發(fā)揚民主、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關系，保證民主的正確方向。

第三，加強教育，嚴明紀律。換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。隨著農村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；由于農村正處于社會轉型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復雜和不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。要做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關系。要教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉。堅決防止和查處跑官要官、請客送禮、拉幫結派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風和違法亂紀行為?？h設立舉報電話，對群眾反映的問題，認真調查核實。

第四，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要正確處理搞好換屆工作與其它工作的關系，堅持一手抓換屆，一手抓當前，特別是要把先進性教育活動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結合起來。在先進性教育活動中，要及時向農村黨員傳達換屆工作的重要性、必要性和有關政策，引導廣大黨員正確行使他們的民主權利；要用圓滿的換屆選舉成果來體現黨員的先進性，體現黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。今天上午，省、市相繼召開了第三批先進性教育轉段動員電視電話會，對整改提高階段的工作進行了部署和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行直接責任人的責任，統(tǒng)籌兼顧，科學合理地分配工作精力，始終保持抓先進性教育活動的領導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對因過春節(jié)而耽誤的分析評議階段的工作，及時進行補差補缺，確保一個環(huán)節(jié)不少，一項內容不漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在做好換屆工作的同時，按照省、市、縣委先進性教育活動領導小組通知精神，在突出重點，繼續(xù)鞏固和擴大整改成果的基礎上，重點抓好村級先進性教育活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三批的所有參學單位，都要高度重視并切實抓好長效機制建設，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾關心的重點問題，確保取得實效。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的政治生活中的一件大事，必須高質量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但我希望大家還要重視起來，不要憑經驗辦事，要認真研究學習有關選舉知識，對換屆的每一道程序都要準確把握，力求做到萬無一失。

最后，預祝全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功！

第五篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作推進會上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作推進會上的講話

+++++++（2011年4月2日）

同志們：

剛才，高部長宣布了換屆人事調整方案，卞書記強調了換屆紀律。這次干部調整，是縣委根據全縣未來五年經濟社會發(fā)展，通盤考慮全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關縣直部門領導班子，經過認真考察，反復醞釀協(xié)商，廣泛征求意見，慎重研究做出的決定，并報市委組織部研究同意。今天，縣委把這次調整的領導干部召集在一起，以會議的形式進行集體談話，目的就是把大家的思想統(tǒng)一到縣委人事調整方案上來。在人事調整過程中縣委主要堅持以下原則：

一是堅持“三個尊重”原則。即尊重考核結果，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子全部實行全額民主推薦，現任領導班子成員擬留任的人選，在全額定向推薦中推薦票未過半數，或在民主測評中不稱職票超過三分之一的均未提名。新進班子人選也充分尊重了民主推薦的結果。尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，在干部醞釀過程中，縣委分別約談了各鎮(zhèn)（場）黨委主要負責同志，征求干部配備意見。尊重原人事調整意見，解書記職務變動后，縣委遵循原來集體研究的意見進行干部調整。

二是堅持“三個注重”原則。即注重基層，在這 次干部配備上，縣委對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部特別關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部格外留意，這次提拔重用的74名干部，全部來自基層一線。注重實績，這次人事安排，縣委“不唯票數、不唯學歷、不唯年齡、注重實績”，把人事安排與全年績效考評結合起來，在綜合考評中，排名靠前的鎮(zhèn)（場），干部提拔重用的就比較多，相反，倒排后一名的及計劃生育工作落后的鎮(zhèn)（場），相關責任人就沒有得到提拔。注重結構。此次換屆，既保留了政治上強、有豐富農村工作經驗和群眾基礎的部分老同志，又充實了工作突出、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)35歲以下干部、女干部在全縣范圍內進行了調整，實現了鎮(zhèn)（場）黨委班子中至少有1名35歲以下干部，黨政班子中至少有1名女干部的要求。

三是堅持“三個著重”原則。即著重看日常表現，注重考察干部的成長軌跡和日常表現，把一個干部過去與現在的表現串成一條主線，從干部工作、生活、作風等細節(jié)入手，客觀評價一個干部在各個時間段的日常表現。著重看關鍵時刻的表現，注重考察干部在重大場合和關鍵時刻的行為表現。如干部在抗旱救災和突發(fā)事件等復雜形勢之下的表現，看其是否積極主動、敢于擔當；在崗位變動、職務升遷等與個人利益緊密相關之時，看其是否有開闊的胸襟和良好的覺悟。著重看德才表現，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人導向，多方聽取有關部門的意見，不僅考察干部工作圈的表現，更注重了解其生活圈和社交圈的情況，多方面聽取紀檢、監(jiān)察、審計、信訪、計生機關的綜合反映，既看政績，更看政德。

下面，我代表縣委向各位提出幾點希望：

第一，增強黨性，堅決服從縣委人事安排。能否服從組織安排，是對領導干部黨性的一次考驗?？h委對人事調整，都是從工作需要出發(fā)，從加強領導班子建設出發(fā)，嚴格按照民主推薦、組織考察、集體研究、會議決定等干部工作程序來調整配備干部的。每一位干部都要正確領會縣委意圖，以大局為重，增強黨性，正確對待組織安排，堅決服從組織決定。

第二，擺正心態(tài)，正確對待個人的進退留轉。干部新老交替是干部隊伍建設的必然規(guī)律。作為黨員干部，能否正確對待個人的進退留轉，某種程度上反映了一個干部素質高低、涵養(yǎng)深淺和政治上的成熟與否。如果能客觀正確對待，不僅有利于工作，有利于大局，也有利于個人的成長進步和身心健康。因此，希望大家要正確的對待這個問題。留在崗位上的同志要積極努力，勤奮工作，在新的崗位上做出更好的成績。調整工作崗位的同志，繼續(xù)發(fā)揚過去那種拼搏精神，把工作做好。切實做到“進”時朝氣蓬勃，“退”時心情舒暢，“留”時加倍努力，“轉”時奮發(fā)進取，把全部心思、全部精力、全部本領施展到想事、干事、成事上來。

第三，強化學習，不斷提高自身素質。學習是提高個人素質的重要渠道。形勢的發(fā)展、崗位的變更，都給我們提出了新的課題。要履行好自已的崗位職責，在本職崗位上取得更好成績，必須樹立終身學習的觀念，始終把加強學習放在第一位，這是每個領導干部成長的根本，也是提高自身修養(yǎng)的前提。

第四，加強團結，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。團結是一個集體的最大優(yōu)勢，只有團結，才能集聚外力，激發(fā)內力，形成合力。常言說得好，“相互補臺，好戲連臺，相互拆臺，全都垮臺”，這是大家都明白的一個道理，也被無數事實所證明。干部必須樹立大局意識，特別是領導干部，必須把團結放在首位，搞好本職工作，承擔起應盡職責，不能把自己凌駕于組織之上，我行我素、自由發(fā)展。如果不遵守集體領導與個人分工相結合這一原則，就會失掉領導崗位，被淘汰出局。

第五，清正廉潔，堅守為官做人的底線。為官之道，在于依法、為民、廉潔、勤政。一要依法執(zhí)政。嚴格依法行政，作出的決定必須符合有關法律法規(guī)，不能執(zhí)法犯法。二要執(zhí)政為民。牢固樹立宗旨意識，注意傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦，想群眾之所想、謀群眾之所需，做群眾的貼心人。三要勤政。要腳踏實地、埋頭苦干，重實際、說實話、干實事、求實效，扎扎實實推進工作。四要廉潔。要嚴格遵守廉潔從政的有關規(guī)定，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事。

同志們，中央要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要在3月底全面結束，由于我縣人事變動，換屆工作稍有推遲，省、市委要求我縣必須于4月10日前全面結束，只有8天的時間了。而在這8天的時間里，既要選舉產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表，又要準備好黨代會前期的各項工作，時間緊、任務重。加之新任干部剛到任，情況不熟、鎮(zhèn)村干部不了解，換屆操作稍有不慎，就會帶來許多意想不到的問題。因此，今天會后，縣、鄉(xiāng)都要迅速進入工作狀態(tài)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作作為當前的一項頭等大事來抓，重點做好以下幾項工作：

一是換屆領導小組辦公室要在與六大班子包點負責人溝通協(xié)調的基礎上，抓緊對各鎮(zhèn)（場）召開黨代會的請示進行批復。

二是六大班子包點負責人和各自帶領的換屆指導組成員，要迅速進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地指導，把好政策關、程序關和質量關，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好換屆選舉工作的籌備、宣傳，代表的選舉、報告的起草、大會的召開等。

三是各鎮(zhèn)（場）黨委要緊鑼密鼓地操作換屆工作，細化工作任務、責任落實到人。要抓緊選舉產生出黨代表，做好換屆前德各項準備工作。要抓緊向縣委呈報換屆人事安排方案，旗幟鮮明的宣傳縣委人事安排方案意圖，引導廣大黨員干部講黨性、顧大局、守紀律，把換屆可能出現的問題化解在萌芽狀態(tài)。

四是紀律督查組要加強紀律督查，妥善處理好工作中遇到的問題。抓住重點環(huán)節(jié)，采取有力措施，嚴格落實中央關于換屆選舉“五個一律”、“五個嚴禁”、“17個不準”等要求，堅決抵制跑官要官、請客送禮、拉幫結派、拉票賄選等不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發(fā)生。同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，同時也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭能力的重要指標，必須萬無一失，高質量圓滿完成。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴謹的工作作風，精誠團結、扎實工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的換屆選舉，選出團結、選出干勁、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象。我們堅信，有縣委的堅強領導，有縣幾大班子的團結協(xié)作和拼搏努力，有各指導組的精心指導，就一定會圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作，給縣委和全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！