第一篇：古城鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作預(yù)案

古發(fā)[2011]23號

關(guān)于印發(fā)《古城鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉

工作預(yù)案》的通知

各村支部、村委會：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究制定《古城鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照方案，認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，確保換屆選舉工作順利圓滿完成。

中共亳州市譙城區(qū)古城鎮(zhèn)委員會

亳州市譙城區(qū)古城鎮(zhèn)人民政府

2011年7月19日

古城鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作預(yù)案

為順利推進我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，確保在換屆選舉工作過程中發(fā)生重大突發(fā)事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護穩(wěn)定大局，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

1、換屆選舉過程中發(fā)生的群斗、群毆事件；

2、雇請人員或社會黑惡勢力干擾阻撓破壞選舉的事件；

3、選民罷選事件；

4、以傷害、毀壞財產(chǎn)、破壞名譽等手段威脅和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在選舉工作中不能正常行使管理職責(zé)的事件；

5、故意擾亂選舉現(xiàn)場，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的事件；

6、故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶投票箱、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件；

7、其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的行為。

二、組織機構(gòu)

成立鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組，組長、副組長由鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)直各單位工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn) “村選”辦。

信訪工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。各村成立由村黨支部書記任組長，村黨支部副書記（或村委會主任）任副組長，相關(guān)單位人員為成員的應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在村“村選”辦，村支部書記兼任辦公室主任。

三、職責(zé)分工

指揮中心：鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)換屆選

舉突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。建立安全保衛(wèi)組、信息調(diào)查組、后勤保障組等工作組，履行各自工作職責(zé)。

1、安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護換屆選舉秩序，保證換屆選舉工作的規(guī)范有序進行，保護選民依法行使民主權(quán)利和人身安全。

2、信息調(diào)查組：負(fù)責(zé)搜集排查換屆選舉中不穩(wěn)定、不安全的信息，做到早會診、早排查、早報告。

3、后勤保障組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人員調(diào)動、車輛安排及救護工作。

四、應(yīng)急措施

（一）信息報告。在換屆選舉過程中，發(fā)生各類突發(fā)事件后，事發(fā)地村級黨組織及村民選舉委員會、鎮(zhèn)派駐各村換屆選舉工作指導(dǎo)組成員要在第一時間內(nèi)如實向換屆選舉突發(fā)事件處臵中心報告。

（二）先期處理。突發(fā)事件處理要遵照從快原則，換屆選舉突發(fā)事件處臵指揮中心接到報告后，要迅速啟動工作預(yù)案，盡快制定處臵方案進行先期處理，組織人員維護好現(xiàn)場秩序，采取疏散、保護等措施，做好群眾思想工作，確保群眾心態(tài)和情緒穩(wěn)定，盡最大努力控制事態(tài)發(fā)展，確保事件不擴大、影響不擴散。

（三）應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件趨向擴大、先期處理未能奏效或事態(tài)難以控制，可能危及全鎮(zhèn)換屆選舉的正常秩序和全鎮(zhèn)穩(wěn)定時，事發(fā)地黨支部要及時將有關(guān)情況上報鎮(zhèn)指揮中心。

五、工作要求

（一）明確工作責(zé)任。按照屬地管理為主的原則，實行聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作的第一責(zé)任人，具體責(zé)任人、相關(guān)單位和個人都應(yīng)當(dāng)服從事發(fā)地黨組織對突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）早發(fā)現(xiàn)早處理。立足抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開展換屆選舉問題排查調(diào)處工作，及時掌握本地可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾問性問題，并有針對性采取

防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問題及時處臵。

（三）嚴(yán)格依法辦事。對于妨害黨員、選民行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處；對暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢力甚至惡勢力，操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴(yán)厲打擊，保證換屆選舉工作健康有序地進行。在處臵群體性事件時，對確實需要動用警力的，要嚴(yán)格請示、報告制度。

（四）講求工作方法。在處臵換屆選舉突發(fā)事件時，要注意工作方式和方法，對群眾反映的問題要按照“宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，認(rèn)真調(diào)查核實，堅持問題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。對宗族或黑惡勢力等破壞選舉、阻撓選民實現(xiàn)民主權(quán)利的，要當(dāng)場制止，嚴(yán)厲打擊，為群眾營造一個良好的選舉環(huán)境。

六、責(zé)任追究

各村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要通過調(diào)查，摸排各種不安定因素，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確工作責(zé)任，落實工作措施，積極做好應(yīng)對換屆選舉過程中突發(fā)事件的準(zhǔn)備。對工作人員違規(guī)操作、不認(rèn)真履行職責(zé)或擅離職守，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)和處理換屆選舉工作中的突發(fā)事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對利用宗族惡勢力操縱、干擾選舉或以暴力、威脅等手段破壞換屆選舉的，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)加懲處。

第二篇：村“兩委”換屆選舉承諾書(參考樣本)

村“兩委”換屆選舉承諾書

我叫，現(xiàn)任

職務(wù)，在上屆換屆選舉過程中，我（沒有、有）拉票賄選行為，并承諾在下屆村“兩委”換屆選舉中做到以下幾點：

1、不在選舉過程中搞拉票等非組織活動，不通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；

2、不賄賂代表；

3、不參與或幫助他人拉票賄選；

4、不利用職務(wù)上的便利，以幫助他人當(dāng)選為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；

5、不采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段參與換屆；

6、不利用職務(wù)便利私自干預(yù)換屆；

7、不以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

8、不編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；

9、不在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；

10、不阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

承諾人（簽字）：

2015年

月

日

第三篇：村“兩委”換屆選舉明白紙

社區(qū) “兩委”換屆選舉明白紙

一、社區(qū)“兩委”成員的任職條件

社區(qū)“兩委”成員除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外，應(yīng)努力達(dá)到“三高三強”的標(biāo)準(zhǔn)。即：即政治素質(zhì)高。聽黨的話，與辦事處黨委、政府一心；文化水平高。有較高的學(xué)歷，見多識廣。群眾威信高。能得到的社區(qū)里大多數(shù)黨員和居民稱贊。發(fā)展能力強。有門路、有能力帶領(lǐng)居民發(fā)家致富奔小康。服務(wù)能力強。熱心為居民服務(wù)，積極為居民辦實事、解難題。協(xié)調(diào)能力強。能處理好社區(qū)里的大小事，不回避事、會辦事。

二、不宜提名為候選人的情形

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不認(rèn)真、不積極甚

至消極對抗的；

2、不按《黨章》規(guī)定參加黨的組織生活、不積極交納黨費、拒絕完成黨組織分配工作的；

3、侵占集體資產(chǎn)，或不執(zhí)行國家政策，未盡公民義務(wù)的；

4、2000年3月2日以后本人或子女違法生育二胎、多胎的；原任社區(qū)“兩委”班子成員在其任期內(nèi)本社區(qū)違法生育嚴(yán)重或者被納入重點管理的；受到黨紀(jì)、政紀(jì)和法律制裁按規(guī)定不得參加選舉的；

5、體弱多病、身體健康狀況較差不能正常履職的；

6、本人或直系親屬參加過邪教組織或從事過地下宗教活動的；

7、道德品質(zhì)不端，不贍養(yǎng)老人，或道德品質(zhì)低劣，欺壓群眾，橫行霸道，參與黑惡勢力的；

8、違反信訪規(guī)定，帶頭組織、煽動、參與集體上訪，長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；

9、上屆任職承諾完成較差，群眾滿意率較低的。

10、不宜擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員的其他情形。

三、黨組織“兩推”辦法

l、在辦事處黨委指導(dǎo)下，上屆社區(qū)黨支部委員會提出

下屆社區(qū)黨支部委員職數(shù)和候選人條件，并在黨務(wù)公開欄中公開(14個社區(qū)黨支部成員統(tǒng)一設(shè)為3職)。

2、報名和資格審查，報名時間一般不少于3天，動員

引導(dǎo)優(yōu)秀人才積極報名參加競選，特別是本社區(qū)沒有合適的黨組織書記人選的，辦事處黨委要積極物色優(yōu)秀人選，靠上做工作，爭取他們到社區(qū)任職。辦事處黨委要成立社區(qū)黨組織成員候選人資格審查小組，嚴(yán)格按照條件進行審查，把優(yōu)秀的人才“引進來”，把有問題的人員“擋回去”。

社區(qū)黨委與報名人員進行集體談話，引導(dǎo)他們采取合法、正當(dāng)方式有序參與競爭。

3、社區(qū)黨委指導(dǎo)上屆社區(qū)黨支部委員會召開全體黨員

大會，上屆黨支部委員進行述職，發(fā)放審查后的報名黨員名單。根據(jù)新一屆社區(qū)黨支部委員候選人條件，由黨員和“社區(qū)兩委”成員無記名填寫新一屆社區(qū)黨支部委員人選推薦表，按應(yīng)選人數(shù)推薦新一屆社區(qū)黨支部委員人選。全體黨員大會到會人數(shù)不少于應(yīng)到人數(shù)的三分之二，非黨的社區(qū)委會成員票按黨員票計。

4、辦事處黨委指導(dǎo)上屆社區(qū)黨支部委員會，根據(jù)實際

情況，以居民會或戶代表會的形式，由居民或戶代表無記名填寫新一屆社區(qū)黨支部委員人選推薦表，按應(yīng)選人數(shù)推薦下屆社區(qū)黨支部委員人選。是黨員和非黨居委會成員的居民或戶代表，只參加黨內(nèi)推薦會，不再參加居民會或戶代表推薦會。戶代表會參加人數(shù)，應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。

5、辦事處黨委指定專人對黨員和居民或戶代表推薦票

分別統(tǒng)計。正常情況下，初步人選獲黨員推薦票應(yīng)高于40%，群眾推薦票應(yīng)高于30%。符合條件的人選較多時，按黨員推薦票和群眾推薦票各占50%權(quán)重計分相加，根據(jù)得分由多而少，按應(yīng)選職數(shù)多1-2人差額，提出支部委員候選人初步人選。

6、辦事處黨委指導(dǎo)上屆社區(qū)黨支部委員會對“兩推”

產(chǎn)生的社區(qū)支部委員候選人初步人選，按姓氏筆劃順序向黨員群眾通報，把其中符合新一屆社區(qū)黨支部委員候選人條件的，作為下屆社區(qū)黨支部委員候選人考察人選，并按姓氏筆劃順序公示l至3天。

7、辦事處黨委組建考察組，對考察人選進行深入考察，考察采取個別談話的方式進行。黨員20人以下的社區(qū)，參加談話的黨員不少于80%，戶代表20人左右；黨員20人以上的社區(qū)，參加談話的黨員和戶代表，范圍要更大一些。根據(jù)考察情況，考察組按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額，提出社區(qū)支部委員候選人預(yù)備人選；考察差額不足20%的，從高分到低分依次遞補。

8、辦事處黨委聽取考察情況匯報，對候選人預(yù)備人選

進行資格審查，根據(jù)綜合情況，研究提出黨支部書記(副書記)和其他成員候選人。書記（副書記）候選人等額提出,成員候選人差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。對候選人，辦事處黨委向社區(qū)黨支部通報，并進行集體談話。

9、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派到社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀中青年黨員干

部，在征求下派社區(qū)多數(shù)黨員簽署同意意見后，可直接作為新一屆社區(qū)黨支部委員候選人。

此外,按照省市要求,要切實做到“五個不準(zhǔn)啟動”,即

換屆政策紀(jì)律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認(rèn)真的、辦事處黨委沒進行集體談話的、換屆工作指導(dǎo)員沒到位的、選情復(fù)雜社區(qū)不能確保換屆選舉有序進行的，不能正式啟動換屆工作。

四、黨內(nèi)選舉

1、召開社區(qū)支部黨員大會，按選舉有關(guān)程序辦法選舉

產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨支部委員會。

2、召開社區(qū)支部委員會，選舉書記（副書記）。

3、將選舉結(jié)果報辦事處黨委審批，經(jīng)同意后，報區(qū)委

組織部備案，并在黨務(wù)公開欄中張榜公布。

五、社區(qū)居民委員會選舉步驟：

1、推選社區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處指導(dǎo)下召開

居民會議，推選5—9人的社區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。居民會議由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表或由每個居民小組推選代表2—3人（300戶以上）參加。居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席。

2、推選社區(qū)居民代表。由社區(qū)居委會成員主持各居民

小組會議，采取舉手表決或其他推薦方式，推選2-3名社區(qū)居民代表。要積極引導(dǎo)把現(xiàn)任社區(qū)“兩委”成員、轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員或警區(qū)警長，推薦為社區(qū)居民代表。

3、產(chǎn)生社區(qū)居委會成員候選人。（1）社區(qū)居民委員

會的成員候選人，由居民小組民主推薦；（2）經(jīng)過民主協(xié)商，根據(jù)多數(shù)居民的意見，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確定正式候選人名稱，并于選舉日前三天張榜公布。

4、正式選舉。社區(qū)居民委員會主任、副主任和委員，由全體有選舉權(quán)的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生；三百戶能上能下的社區(qū)根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。（1）正式選舉時，召開居民選舉大

會，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持，并要設(shè)立選舉會場。（2）有二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會有效。（3）社區(qū)委員會成員候選人向居民代表會議發(fā)表競職演講，內(nèi)容由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)。（4）一定要設(shè)立寫票處和票箱。監(jiān)票人、計票人、唱票人，負(fù)責(zé)核對投票人數(shù)和票數(shù)，監(jiān)督投票。（5）投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計票人當(dāng)從開箱驗票，公開唱票、計票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果。（6）候選人得贊成票超過參加選舉人員半數(shù)始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)造成票多的當(dāng)選。但是，所得的贊成票必須超過投票人數(shù)的二分之一。（7）社區(qū)居民委員會成員的選舉采用差額選舉方法。差額選舉的候選人數(shù)，不少生選人數(shù)的百分之二十。

六、換屆選舉的紀(jì)律要求

省紀(jì)委、省委組織部規(guī)定了“十不準(zhǔn)”： 不準(zhǔn)做違背法律、法規(guī)和政策的競職承諾，不準(zhǔn)偽造、使用虛假身份證明，不準(zhǔn)托關(guān)系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當(dāng)競選活動，不準(zhǔn)以發(fā)送財物或許諾其他利益等方式賄選，不準(zhǔn)以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙他人行使民主權(quán)利，不準(zhǔn)以造謠、誣告、誹謗等方式侮辱、陷害他人，不準(zhǔn)以損毀選票、毀壞票箱、沖擊會場等形式干擾、破壞選舉，不準(zhǔn)操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場臨時委托投票，不準(zhǔn)編造、傳播、散布干擾換屆工作的言論和消息，不準(zhǔn)尋釁滋事或煽動、串聯(lián)他人到上級機關(guān)無理鬧事。

七、社區(qū)“兩委”成員的比例結(jié)構(gòu)

社區(qū)黨組織成員原則上3人，黨員較多、確因工作需要的可設(shè)5職；居委會成員一般3-5人，人口較多的可設(shè)7職；提倡社區(qū)黨支部書記和居委會主任一人兼，社區(qū)黨支部委員

兼任居委會委員；居委會成員中必須有一名婦女成員，社區(qū)黨組織成員中婦女成員比例要有較大提高。

八、咨詢舉報電話及辦公地點

區(qū)咨詢舉報電話：5070015區(qū)辦公地點：區(qū)民政局401房間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢舉報電話：56223635685086 辦公地點：

南城辦事處

社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年3月22日

第四篇：村“兩委”換屆選舉會議記錄

會議記錄

時 間：

地點：

主持人：

參會人員范圍：

應(yīng)到

人，實到

人，符合法定人數(shù)，會議有效。

會議議題： 會議情況：

會議決議：

應(yīng)到

人，實到

參會人員簽字：

列席人員簽字：

人，人同意，形成會議決議如下：

村“兩委”換屆選舉

會 議記 錄

簿

村

第五篇：村“兩委”換屆選舉明白紙

社區(qū) “兩委”換屆選舉明白紙

一、社區(qū)“兩委”成員的任職條件

社區(qū)“兩委”成員除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外，應(yīng)努力達(dá)到“三高三強”的標(biāo)準(zhǔn)。即：即政治素質(zhì)高。聽黨的話，與辦事處黨委、政府一心；文化水平高。有較高的學(xué)歷，見多識廣。群眾威信高。能得到的社區(qū)里大多數(shù)黨員和居民稱贊。發(fā)展能力強。有門路、有能力帶領(lǐng)居民發(fā)家致富奔小康。服務(wù)能力強。熱心為居民服務(wù)，積極為居民辦實事、解難題。協(xié)調(diào)能力強。能處理好社區(qū)里的大小事，不回避事、會辦事。

二、不宜提名為候選人的情形

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不認(rèn)真、不積極甚至消極對抗的；

2、不按《黨章》規(guī)定參加黨的組織生活、不積極交納黨費、拒絕完成黨組織分配工作的；

3、侵占集體資產(chǎn)，或不執(zhí)行國家政策，未盡公民義務(wù)的；

4、2000年3月2日以后本人或子女違法生育二胎、多胎的；原任社區(qū)“兩委”班子成員在其任期內(nèi)本社區(qū)違法生育嚴(yán)重或者被納入重點管理的；受到黨紀(jì)、政紀(jì)和法律制裁按規(guī)定不得參加選舉的；

5、體弱多病、身體健康狀況較差不能正常履職的；

6、本人或直系親屬參加過邪教組織或從事過地下宗教活動的；

7、道德品質(zhì)不端，不贍養(yǎng)老人，或道德品質(zhì)低劣，欺壓群眾，橫行霸道，參與黑惡勢力的；

8、違反信訪規(guī)定，帶頭組織、煽動、參與集體上訪，長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；

9、上屆任職承諾完成較差，群眾滿意率較低的。

10、不宜擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員的其他情形。

三、黨組織“兩推”辦法

l、在辦事處黨委指導(dǎo)下，上屆社區(qū)黨支部委員會提出下屆社區(qū)黨支部委員職數(shù)和候選人條件，并在黨務(wù)公開欄中公開(14個社區(qū)黨支部成員統(tǒng)一設(shè)為3職)。

2、報名和資格審查，報名時間一般不少于3天，動員引導(dǎo)優(yōu)秀人才積極報名參加競選，特別是本社區(qū)沒有合適的黨組織書記人選的，辦事處黨委要積極物色優(yōu)秀人選，靠上做工作，爭取他們到社區(qū)任職。辦事處黨委要成立社區(qū)黨組織成員候選人資格審查小組，嚴(yán)格按照條件進行審查，把優(yōu)秀的人才“引進來”，把有問題的人員“擋回去”。

社區(qū)黨委與報名人員進行集體談話，引導(dǎo)他們采取合法、正當(dāng)方式有序參與競爭。

3、社區(qū)黨委指導(dǎo)上屆社區(qū)黨支部委員會召開全體黨員大會，上屆黨支部委員進行述職，發(fā)放審查后的報名黨員名單。根據(jù)新一屆社區(qū)黨支部委員候選人條件，由黨員和“社區(qū)兩委”成員無記名填寫新一屆社區(qū)黨支部委員人選推薦表，按應(yīng)選人數(shù)推薦新一屆社區(qū)黨支部委員人選。全體黨員大會到會人數(shù)不少于應(yīng)到人數(shù)的三分之二，非黨的社區(qū)委會成員票按黨員票計。

4、辦事處黨委指導(dǎo)上屆社區(qū)黨支部委員會，根據(jù)實際情況，以居民會或戶代表會的形式，由居民或戶代表無記名填寫新一屆社區(qū)黨支部委員人選推薦表，按應(yīng)選人數(shù)推薦下屆社區(qū)黨支部委員人選。是黨員和非黨居委會成員的居民或戶代表，只參加黨內(nèi)推薦會，不再參加居民會或戶代表推薦會。戶代表會參加人數(shù)，應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。

5、辦事處黨委指定專人對黨員和居民或戶代表推薦票分別統(tǒng)計。正常情況下，初步人選獲黨員推薦票應(yīng)高于40%，群眾推薦票應(yīng)高于30%。符合條件的人選較多時，按黨員推薦票和群眾推薦票各占50%權(quán)重計分相加，根據(jù)得分由多而少，按應(yīng)選職數(shù)多1-2人差額，提出支部委員候選人初步人選。

6、辦事處黨委指導(dǎo)上屆社區(qū)黨支部委員會對“兩推”產(chǎn)生的社區(qū)支部委員候選人初步人選，按姓氏筆劃順序向黨員群眾通報，把其中符合新一屆社區(qū)黨支部委員候選人條件的，作為下屆社區(qū)黨支部委員候選人考察人選，并按姓氏筆劃順序公示l至3天。

7、辦事處黨委組建考察組，對考察人選進行深入考察，考察采取個別談話的方式進行。黨員20人以下的社區(qū)，參加談話的黨員不少于80%，戶代表20人左右；黨員20人以上的社區(qū)，參加談話的黨員和戶代表，范圍要更大一些。根據(jù)考察情況，考察組按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額，提出社區(qū)支部委員候選人預(yù)備人選；考察差額不足20%的，從高分到低分依次遞補。

8、辦事處黨委聽取考察情況匯報，對候選人預(yù)備人選進行資格審查，根據(jù)綜合情況，研究提出黨支部書記(副書記)和其他成員候選人。書記（副書記）候選人等額提出,成員候選人差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。對候選人，辦事處黨委向社區(qū)黨支部通報，并進行集體談話。

9、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派到社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀中青年黨員干部，在征求下派社區(qū)多數(shù)黨員簽署同意意見后，可直接作為新一屆社區(qū)黨支部委員候選人。

此外,按照省市要求,要切實做到“五個不準(zhǔn)啟動”,即換屆政策紀(jì)律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認(rèn)真的、辦事處黨委沒進行集體談話的、換屆工作指導(dǎo)員沒到位的、選情復(fù)雜社區(qū)不能確保換屆選舉有序進行的，不能正式啟動換屆工作。

四、黨內(nèi)選舉

1、召開社區(qū)支部黨員大會，按選舉有關(guān)程序辦法選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨支部委員會。

2、召開社區(qū)支部委員會，選舉書記（副書記）。

3、將選舉結(jié)果報辦事處黨委審批，經(jīng)同意后，報區(qū)委組織部備案，并在黨務(wù)公開欄中張榜公布。

五、社區(qū)居民委員會選舉步驟：

1、推選社區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處指導(dǎo)下召開居民會議，推選5—9人的社區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。居民會議由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表或由每個居民小組推選代表2—3人（300戶以上）參加。居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席。

2、推選社區(qū)居民代表。由社區(qū)居委會成員主持各居民小組會議，采取舉手表決或其他推薦方式，推選2-3名社區(qū)居民代表。要積極引導(dǎo)把現(xiàn)任社區(qū)“兩委”成員、轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員或警區(qū)警長，推薦為社區(qū)居民代表。

3、產(chǎn)生社區(qū)居委會成員候選人。（1）社區(qū)居民委員會的成員候選人，由居民小組民主推薦；（2）經(jīng)過民主協(xié)商，根據(jù)多數(shù)居民的意見，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確定正式候選人名稱，并于選舉日前三天張榜公布。

4、正式選舉。社區(qū)居民委員會主任、副主任和委員，由全體有選舉權(quán)的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生；三百戶能上能下的社區(qū)根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。（1）正式選舉時，召開居民選舉大

會，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持，并要設(shè)立選舉會場。（2）有二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會有效。（3）社區(qū)委員會成員候選人向居民代表會議發(fā)表競職演講，內(nèi)容由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)。（4）一定要設(shè)立寫票處和票箱。監(jiān)票人、計票人、唱票人，負(fù)責(zé)核對投票人數(shù)和票數(shù)，監(jiān)督投票。（5）投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計票人當(dāng)從開箱驗票，公開唱票、計票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果。（6）候選人得贊成票超過參加選舉人員半數(shù)始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)造成票多的當(dāng)選。但是，所得的贊成票必須超過投票人數(shù)的二分之一。（7）社區(qū)居民委員會成員的選舉采用差額選舉方法。差額選舉的候選人數(shù)，不少生選人數(shù)的百分之二十。

六、換屆選舉的紀(jì)律要求

省紀(jì)委、省委組織部規(guī)定了“十不準(zhǔn)”： 不準(zhǔn)做違背法律、法規(guī)和政策的競職承諾，不準(zhǔn)偽造、使用虛假身份證明，不準(zhǔn)托關(guān)系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當(dāng)競選活動，不準(zhǔn)以發(fā)送財物或許諾其他利益等方式賄選，不準(zhǔn)以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙他人行使民主權(quán)利，不準(zhǔn)以造謠、誣告、誹謗等方式侮辱、陷害他人，不準(zhǔn)以損毀選票、毀壞票箱、沖擊會場等形式干擾、破壞選舉，不準(zhǔn)操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場臨時委托投票，不準(zhǔn)編造、傳播、散布干擾換屆工作的言論和消息，不準(zhǔn)尋釁滋事或煽動、串聯(lián)他人到上級機關(guān)無理鬧事。

七、社區(qū)“兩委”成員的比例結(jié)構(gòu)

社區(qū)黨組織成員原則上3人，黨員較多、確因工作需要的可設(shè)5職；居委會成員一般3-5人，人口較多的可設(shè)7職；提倡社區(qū)黨支部書記和居委會主任一人兼，社區(qū)黨支部委員

兼任居委會委員；居委會成員中必須有一名婦女成員，社區(qū)黨組織成員中婦女成員比例要有較大提高。

八、咨詢舉報電話及辦公地點

區(qū)咨詢舉報電話：5070015 區(qū)辦公地點：區(qū)民政局401房間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢舉報電話：5622363 5685086 辦公地點：

南城辦事處

社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年3月22日