第一篇：低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

【摘要】近年來，低碳經(jīng)濟(jì)成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)，文章在對(duì)重要相關(guān)文獻(xiàn)系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)方面研究的主要內(nèi)容、方法、機(jī)制以及路徑等方面進(jìn)行了歸納和總結(jié)，對(duì)研究的總體狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)述，以期為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；碳排放；研究進(jìn)展

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在全球氣候變暖背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，限制溫室氣體排放已逐漸成為全球性共識(shí)，2009年末閉幕的哥奉哈根氣候大會(huì)更是把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推向了高潮，未來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)很可能是低碳經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念是2003年英國(guó)在能源白皮書中首次提出來的，但早在20世紀(jì)90年代，應(yīng)對(duì)全球氣候變化、關(guān)注碳排放就已經(jīng)成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。近年來，國(guó)內(nèi)外有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)方面的研究主要圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放的關(guān)系、碳排放交易機(jī)制、碳減排機(jī)制與方法的研究、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑及策略等問題展開。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及相關(guān)概念闡釋當(dāng)前，作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)并沒有約定俗成的嚴(yán)格定義。英國(guó)在《我們未來的能源———?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》Ⅲ的白皮書中提出，低碳經(jīng)濟(jì)就是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。隨著實(shí)踐的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念給予了不同的表述。國(guó)外一些學(xué)者認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)是一種后丁業(yè)化社會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，核心是低溫室氣體排放(hwGreenhouse Gas Emission Economy)，或低化石能源的經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。國(guó)內(nèi)普遍采用的低碳經(jīng)濟(jì)概念是“以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)新清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的演變”。

此外，“碳鎖定”、“碳足跡”、“碳中和”、“碳源”、“碳匯”、“碳交易”、“碳稅”等與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的一系列新概念、新術(shù)語也相伴而生，這些概念與術(shù)語從不同的層面揭示了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征。

所謂碳生產(chǎn)力，通俗的講，就是每排放一定量的碳，所能夠生產(chǎn)出的GDP或產(chǎn)品的實(shí)物量。在全球都在控制二氧化碳排放的境況下，必需要實(shí)現(xiàn)碳生產(chǎn)力價(jià)值的最大化。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)提高碳生產(chǎn)力的過程。

“碳鎖定”(carhon LDck—in)是由西班牙學(xué)者格利高里·烏恩魯(Gre90ry c．unruh)最早提出和使用的，是指自工業(yè)革命以來，對(duì)化石能源系統(tǒng)高度依賴的技術(shù)盛行于世，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與其結(jié)成一個(gè)“技術(shù)一制度綜合體”(Techno—Institutional complex，TIc)，并不斷為這種技術(shù)尋找正當(dāng)性，并為其廣泛商業(yè)化應(yīng)用鋪設(shè)道路，結(jié)果形成了一種共生的系統(tǒng)內(nèi)在慣性，導(dǎo)致技術(shù)鎖定和路徑依賴，阻礙替代技術(shù)(零碳或低碳技術(shù))的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于解除“碳鎖定”。

碳足跡(carhonmtprint)標(biāo)示一個(gè)人或者團(tuán)體的“碳耗用量”?！疤肌保褪鞘?、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源。2007年12月，聯(lián)合同開發(fā)署(uNDP)發(fā)布2007／2008年人類發(fā)展報(bào)告《應(yīng)對(duì)氣候變化：分化世界中的人類團(tuán)結(jié)》對(duì)于“碳足跡”作了如下評(píng)論：一個(gè)國(guó)家的碳足跡可以通過存鼉和流量進(jìn)行衡量。國(guó)家碳足跡的深淺同過去和現(xiàn)在的能耗方式密切相關(guān)。盡管發(fā)展中國(guó)家總的碳足跡在加深，但發(fā)達(dá)國(guó)家更應(yīng)承擔(dān)排放的歷史責(zé)任。

碳中和，是指計(jì)算出個(gè)人或者團(tuán)體的二氧化碳的排放總量，然后通過植樹、投資建設(shè)節(jié)能環(huán)保新設(shè)施等方式把這些排放量抵消掉，以此達(dá)到環(huán)保目的。該詞是1997年由英國(guó)倫敦的未來森林公司(Fu—ture Forests)最早提出，倡導(dǎo)通過節(jié)能環(huán)保、植樹綠化來應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

碳稅是根據(jù)化石燃料的碳含量征收的同內(nèi)貨物稅，因而僅限于含碳燃料。閽長(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際組織一直主張征收碳稅，因?yàn)橥瑐鹘y(tǒng)的命令一控制型政策相比，碳稅可以用較低的成本實(shí)現(xiàn)同樣的減排目標(biāo)，還可為探索清潔技術(shù)提供源源不斷的動(dòng)力。但在實(shí)踐中，只有少數(shù)歐洲同家按照能源產(chǎn)品中的碳含鬣征收碳稅。

碳交易是京都議定書為促進(jìn)全球溫室氣體排減，以國(guó)際公法作為依據(jù)的溫室氣體排減量交易。在六種被要求排減的溫室氣體中，二氧化碳(cO：)為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量為計(jì)算單位，所以通稱為“碳交易”。其交易市場(chǎng)稱為碳市(Carbon Market)。碳交易可以分成兩大類：配額型交易

(Allowance_basedtransactions)：指總量管制下所產(chǎn)生的排減單位的交易，項(xiàng)目型交易(Project小ased traJlsactions)，指囚進(jìn)行減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排單位的交易。

碳匯與碳源是兩個(gè)相對(duì)的概念，《聯(lián)合同氣候變化框架公約》(uNFCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制，將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。碳源量和碳匯量是指在這個(gè)過程中的碳量。所以，低碳經(jīng)濟(jì)也被稱為碳匯經(jīng)濟(jì)，是指由碳源碳匯相互關(guān)系及其變化所形成的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)，即碳資源的節(jié)約與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的提高。上述概念都部分地把握到了低碳經(jīng)濟(jì)的特征，即“低碳排放”，事實(shí)上，對(duì)低碳的理解可以分為二三種情形：第一種情形是溫室氣體排放的增長(zhǎng)速度小于困內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)速度；第二種情形是零排放；第i種情形是絕對(duì)排放量的減少。實(shí)現(xiàn)以上三種情形低碳發(fā)展的前提條件是經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)(GDP增長(zhǎng)率大于零)。對(duì)于英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家來說，追求的目標(biāo)應(yīng)該是絕對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)；對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，目標(biāo)應(yīng)該是相對(duì)的低碳發(fā)展。中國(guó)學(xué)者潘家華指出，低碳經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在低碳，目的在發(fā)展，是要尋求全球水平、長(zhǎng)時(shí)間尺度的可持續(xù)發(fā)展。俐

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)以及碳排放的關(guān)系研究全球氣候系統(tǒng)的變暖已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。追溯其原因，科學(xué)界以及各國(guó)政府已基本達(dá)成一致，認(rèn)為人類活動(dòng)導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體(尤其是二氧化碳)不斷增多，氣候正在發(fā)生變化。正是這種科學(xué)界的共識(shí)導(dǎo)致了國(guó)際上政治層面的重大決策，即制定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》與《京都議定書》。低碳經(jīng)濟(jì)正是在應(yīng)對(duì)氣候變化背景下產(chǎn)生的新概念，并被視作解決氣候問題的根本出路。

在關(guān)于氣候變化成因以及認(rèn)識(shí)人類活動(dòng)影響的研究中，政府間氣候變化委員會(huì)(IPCc)起了關(guān)鍵作用。從1990年至今，IPCC通過四次評(píng)估報(bào)告不斷加深人類活動(dòng)引起近百年氣候變化的認(rèn)識(shí)。呵Pcc的第二三次評(píng)估報(bào)告(2001年)指出，過去50年觀測(cè)到的大部分增暖“可能”歸因于人類活動(dòng)(66％以上可能性)；第四次評(píng)估報(bào)告(2007年)也顯示，人類活動(dòng)“很可能”是氣候變暖的主要原因(90％以上可能性)，尤其是化石能源燃燒帶來的長(zhǎng)生命周期的CO：排放對(duì)于全球氣候變化將產(chǎn)生重大的影響，諸如冰川融化、海平面卜升、洪水、干旱、生態(tài)系統(tǒng)破壞、糧食減產(chǎn)等等，并強(qiáng)調(diào)到2050年必須將大氣中二氧化碳濃度控制在一定的水平內(nèi)，才可能避免發(fā)生極端氣候變化后果。‘2006年，《斯特恩回顧：氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》就對(duì)全球變暖可能造成的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了全面分析，認(rèn)為如果在未來幾十年內(nèi)不能及時(shí)采取行動(dòng)，全球變暖帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)將堪比世界性大戰(zhàn)以及20世紀(jì)前半葉曾經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)大蕭條。如果當(dāng)前以l％的GDP投入來應(yīng)對(duì)氣候變化，就可以避免未來氣候變化可能造成的5％一20％的GDP損失。在環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，衡量環(huán)境變量與經(jīng)濟(jì)變量最常見的方法是“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(EKC)。睨。世紀(jì)90年代以后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格魯斯曼(Grossman)等(1991)等提出了“環(huán)境庫茲涅茨曲線”概念，認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一樣也是呈倒“U”型關(guān)系，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，隨著收入的增加，環(huán)境污染南低趨高，到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，環(huán)境得到改善和恢復(fù)。近十幾年來，圍繞碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)之間關(guān)系的研究逐漸成為熱點(diǎn)，其中以支持cO：排放EKC曲線存在的有效證據(jù)較多。如Rich—mond(2006)提出對(duì)于OCED國(guó)家而言，存在一定的證據(jù)表明EKc關(guān)系的存在，而對(duì)于非OCED國(guó)家而言則不存在EKc關(guān)系。隨后，Huang(2008)對(duì)21個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)圍家的溫室氣體排放與GDP情況進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)有七個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了EKc。hntz和Feng采用模型對(duì)加拿大1970年～2000年人均GDP、人口、技術(shù)和cO：排放數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸分析，結(jié)果表明人均GDP與rCO：排放不相關(guān)，人口與C02排放成倒u型關(guān)系，而技術(shù)與CO：排放成u型關(guān)系。利用RPAT模型對(duì)1975年一2000年不同經(jīng)濟(jì)水平的國(guó)家的人口、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平對(duì)碳排放的影響進(jìn)行了分析，認(rèn)為這些因素對(duì)不同發(fā)展水平國(guó)家碳排放的影響是不同的。Inl改革開放以來，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著績(jī)效的同時(shí)也出現(xiàn)了資源消耗、碳排放增加等問題，目前已成為世界最大碳排放國(guó)。圍繞碳排放及其影響因素的關(guān)系問題，國(guó)內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了大量的實(shí)證研究。如徐國(guó)泉等通過建立中國(guó)人均碳排放的因素分解模型，顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)拉動(dòng)中國(guó)人均碳排放的貢獻(xiàn)率成指數(shù)增長(zhǎng)，而能源效率和能源結(jié)構(gòu)對(duì)抑制中國(guó)人均碳排放的貢獻(xiàn)率都呈倒u型曲線關(guān)系。宋濤等對(duì)我國(guó)1960年～2000年人均co：排放量與人均GDP之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)兩者之間存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系，呈現(xiàn)倒“U”型環(huán)境庫茲涅茨曲線關(guān)系。f15垮B秀萍等利用1995年。2005年中國(guó)30個(gè)省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)定量分析了各地區(qū)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率之間的關(guān)系，顯示各地區(qū)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在倒U型曲線趨勢(shì)，而與能源消耗強(qiáng)度呈u型曲線關(guān)系，與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重呈N型曲線關(guān)系。

三、碳排放交易機(jī)制研究碳交易本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。基于科斯理論的排污權(quán)交易有助于消除環(huán)境“公共物品”外部性特征，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的效率。目前世界上最大的排污權(quán)交易項(xiàng)目就是基于《京都議定書》跨國(guó)間的碳排放交易，在低碳時(shí)代，排污權(quán)作為一種稀缺資源，理應(yīng)得到合理配置。如果在全球范圍內(nèi)實(shí)施溫室氣體排放許可證交易，那么各國(guó)的初始排放權(quán)分配實(shí)際上就是國(guó)家溫室氣體財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的確定，其公平性將直接影響到各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利水平的變化。因此，碳排放交易機(jī)制的研究集中在對(duì)初始排放權(quán)分配的公平性和有效性方面。

目前，國(guó)外已有許多學(xué)者進(jìn)行了大量的研究，提出的分配原則主要有三種原則：第一種是按人口分配。該原則體現(xiàn)了人人享有同等環(huán)境與發(fā)展權(quán)利這樣一個(gè)原理；第二種原則是按歷史責(zé)任分配，這意味著在過去溫室氣體排放量大的同家應(yīng)該承擔(dān)主要削減責(zé)任；第三種是“繼承祖父式”原則，即維持現(xiàn)狀把排放權(quán)分配給現(xiàn)有的排放者。該原則實(shí)際上是“誰排放多誰得利益大”這樣的一種不公平的分配。圍繞這些原則的爭(zhēng)論，實(shí)際上是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家關(guān)于減排溫室氣體經(jīng)濟(jì)利益的沖突和調(diào)和。一些專家，如Gmbb和sebenius(1992)提出了基于上述原則的“混合”分配原則，即部分按人口分配。Smith，Swisher和Ahuia(1993)認(rèn)為全球減排溫室氣體的談判必須考慮一個(gè)國(guó)家能夠支付的可用資源。支付義務(wù)必須同時(shí)結(jié)合倫理問題和現(xiàn)實(shí)問題兩方面的情況，前者是對(duì)全球氣候變化負(fù)更多責(zé)任的圍家，應(yīng)該有義務(wù)出錢進(jìn)行彌補(bǔ)；而后者是問題的解決只有在那些有較多資源的國(guó)家愿意在全球成本中支付大部分時(shí)才更有可能。因此他們認(rèn)為要將碳權(quán)排放所遵循的公平問題分為支付能力和基于累積人均排放的責(zé)任指數(shù)兩部分。我國(guó)學(xué)者也對(duì)碳排放權(quán)的分配機(jī)制問題進(jìn)行研究，提出了按人口指標(biāo)、GDP指標(biāo)，或人口和GDP組合指標(biāo)的三種分配機(jī)制。如陳文穎(1998)認(rèn)為：若綜合考慮公平、效率和全球收益這三個(gè)方面的因素，采用人均碳排放量和GDP碳排放強(qiáng)度(單位GDP碳排放量)的加權(quán)平均、以人均碳排放量為基準(zhǔn)兼顧GDP碳排放強(qiáng)度這兩種混和分配機(jī)制是較理想的選擇。陳迎(2002)認(rèn)為應(yīng)重視溫室氣體減排的國(guó)內(nèi)層次的公平問題，重視保障低收入人群的基本權(quán)益，還提出了三種不同類型排放權(quán)的新概念：(1)基本需求的排放權(quán)；(2)部分可貿(mào)易的排放權(quán)；(3)完全可貿(mào)易的排放權(quán)。幡家華(2009)提出了基于人際公平的碳排放概念，通過研究主要國(guó)家人均碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，比較測(cè)算不同國(guó)家人均累積碳排放在全球歷史和未來排放總量中所占的比重，指出減排責(zé)任的分擔(dān)，必須綜合考慮各國(guó)的歷史責(zé)任、現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段和未來發(fā)展需求。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，需要率先垂范，深度減排，發(fā)展中國(guó)家仍然處于工業(yè)化進(jìn)程之中，未來需要更多的排放空間，以滿足其發(fā)展的需求。

四、碳減排的機(jī)制及方法研究伴隨人們對(duì)全球氣候變暖影響的關(guān)注，國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者開始針對(duì)碳減排的機(jī)制與情景進(jìn)行分析，并形成了相關(guān)的理論、模型與分析指標(biāo)。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終途徑是切斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放之間的聯(lián)系。在國(guó)外比較有影響是GDP與碳排放量的脫鉤理論。所謂的脫鉤就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳?xì)怏w排放小斷減少的過程，建立脫鉤指標(biāo)的目的在于檢驗(yàn)一國(guó)氣候變化政策的有效性，并尋求影響連接能造成脫鉤的因素，作為制定適當(dāng)脫鉤政策的依據(jù)。在脫鉤研究方面脫鉤指標(biāo)雖然有很多缺點(diǎn)，諸如缺乏與環(huán)境容量的自動(dòng)聯(lián)系，難以兼顧各國(guó)國(guó)情以及受環(huán)境壓力的最初水平和使其選擇的影響等，但脫鉤仍然是非常再要的。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OEcD，2002)研究了環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤指標(biāo)的國(guó)家差別，發(fā)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)脫鉤的現(xiàn)象普遍存在于OEcD國(guó)家中并且環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步脫鉤是有可能的，從而得出結(jié)論：在DEcD國(guó)家，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突，己經(jīng)得到有效的控制，并在繼續(xù)向好的方面轉(zhuǎn)化?？梢灶A(yù)計(jì)，在不遙遠(yuǎn)的將來，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突，可以得到滿意的解決方案?；隍?qū)動(dòng)力、壓力、狀態(tài)、影響、反應(yīng)等框架而設(shè)計(jì)了脫鉤指標(biāo)體系，主要反映也就是驅(qū)動(dòng)力(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等)與環(huán)境壓力(溫室氣體減排)關(guān)系。當(dāng)二氧化碳排放增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出不平行的現(xiàn)象，即稱經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了脫鉤現(xiàn)象，如果GDP增長(zhǎng)率高于二氧化碳排放增長(zhǎng)率，稱為相對(duì)脫鉤，如果經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，而二氧化碳排放量反而減少，稱為絕對(duì)脫鉤。

在我國(guó)，在碳減排的研究方法上除簡(jiǎn)單的相關(guān)分析、區(qū)域?qū)Ρ确治鲋猓恍┗诖罅繑?shù)據(jù)的綜合模型分析也越來越受到重視，如碳循環(huán)能源模型、動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估模型、能源消費(fèi)一碳減排經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)模型等。陳文穎、高鵬飛、何建坤(2004)

用MARKAL_MAcR0模型研究碳減排對(duì)中國(guó)能源系統(tǒng)的影響。冽溫宗國(guó)構(gòu)建基于能量的cNECCO模型，采用了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法模擬各經(jīng)濟(jì)部門的能量代謝，指出2005年～2025年是我圍CO：排放量增加最快的時(shí)間段，并到2040年開始達(dá)到頂峰趨于平穩(wěn)，所面臨的C0：減排壓力會(huì)越來越大，應(yīng)在不同部門采取cO：控制措施，實(shí)現(xiàn)排放量的削減。姜克雋(2009)等利用IPAc模型對(duì)我圍未來中長(zhǎng)期的能源與溫室氣體排放情景進(jìn)行分析。設(shè)計(jì)了排放情景，介紹了情景的主要參數(shù)和結(jié)果，以及實(shí)現(xiàn)減排所需的技術(shù)，同時(shí)探討到2050年中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳情景所需要的發(fā)展路徑。

五、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑研究近年來，世界各國(guó)都加大了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的力度。從兩方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來看，主要包括構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、增加碳匯以及倡導(dǎo)低碳生活諸多領(lǐng)域。在這方面，我國(guó)學(xué)者積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與政策措施，從不同角度提出了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑與策略。

1．低碳產(chǎn)業(yè)研究。閻吳垠(2009)指出低碳經(jīng)濟(jì)條件下的新興產(chǎn)業(yè)革命本身即意味著對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新，其核心在于改善現(xiàn)有高碳經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)制度的兩個(gè)維度：即“高碳產(chǎn)業(yè)鏈條”與“高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的E、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”或降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強(qiáng)度。其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：即向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

2．低碳能源研究?，斨ＵJ(rèn)為低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)的基本保證。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命。人類所使用的能源是在沿著高碳到低碳、低效到高效、不清潔到清潔的方向、從不可持續(xù)到可持續(xù)的方向發(fā)展。胡兆光(2009)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)一能源系統(tǒng)中，低碳能源應(yīng)是一種尋求帕累托改進(jìn)(Pareto impmvement)的過程，即在不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，最大限度地減少對(duì)能源需求與溫室氣體排放，應(yīng)采用能源使用管理(Energy us孵Management，EuM)的方法，通過市場(chǎng)機(jī)制、政策引導(dǎo)、行政手段及法規(guī)等途徑，調(diào)整能源使用方式，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能效，達(dá)到降低能源需求及節(jié)能減排的日的。

3．低碳政策工具研究。胡振宇(2009)指出。從全球范圍看，各國(guó)現(xiàn)有的應(yīng)對(duì)氣候變化的政策工具有三大類，一是管制手段。主要通過排放限額、用能／排放標(biāo)準(zhǔn)、供電配額等方式對(duì)cO：排放或能源利用水平進(jìn)行直接控制。二是財(cái)稅手段。包括各種與能源環(huán)境相關(guān)的稅收、補(bǔ)貼和資助等。按照庇古稅的原理，旨在減少CO：排放的各項(xiàng)稅收較之排放標(biāo)準(zhǔn)、罰款等其他手段，在同樣的排放控制量下成本相對(duì)要低。三是排放權(quán)交易。在排放限額的基礎(chǔ)上進(jìn)行的直接管制與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)相結(jié)合的減排手段，一般也稱為“限額一交易”(cap—and—trade)制度。因此，為了加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)噯需創(chuàng)新財(cái)稅和公共支出政策體系。

4．低碳金融與貨幣市場(chǎng)研究。碳金融是一種新興金融，全世界碳交易市場(chǎng)正在構(gòu)建之中。中國(guó)是否發(fā)展碳交易已不僅僅是個(gè)國(guó)際談判的政治問題，從長(zhǎng)期來看更是一個(gè)爭(zhēng)奪未來新興碳金融市場(chǎng)話語權(quán)的戰(zhàn)略問題。管清友指出掌握低碳經(jīng)濟(jì)下的貨幣主導(dǎo)權(quán)至關(guān)重要。碳貨幣是指排放額低于碳排放指標(biāo)分配的“節(jié)約量”，相當(dāng)于該國(guó)的一筆額外財(cái)富。碳貨幣成為財(cái)富后，減排技術(shù)落后，而消費(fèi)

又很旺盛的國(guó)家將因此受到雙重打擊，其制造業(yè)要購買碳貨幣才能生存，其消費(fèi)者也要購買碳貨幣才能繼續(xù)享受，由此必然造成國(guó)家財(cái)富的流失。

5．低碳技術(shù)創(chuàng)新研究。嘲任力(2009)認(rèn)為低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中圍是否能順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。王文軍(2009)指出，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式就是實(shí)施“立體式”控制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要求在污染源頭進(jìn)行治理，在生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制，對(duì)產(chǎn)品的能耗與污染進(jìn)行目標(biāo)管理，從這個(gè)層次上來看，低碳經(jīng)濟(jì)是源頭控制、過程控制、目標(biāo)控制的完美結(jié)合。

6．碳匯問題研究.李順龍(2005)從溫室效應(yīng)、二氧化碳、經(jīng)擠發(fā)展以及森林碳匯之間的關(guān)系入手，論述了二氧化碳排放空間的資源性和商品性問題，系統(tǒng)研究了森林碳匯及其經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易問題，提出了二氧化碳排放空間資源論，進(jìn)行了森林固碳形式、森林碳循環(huán)研究，提出了森林碳匯經(jīng)濟(jì)測(cè)算基本思路和方法，并結(jié)合我國(guó)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)我國(guó)森林碳匯潛力進(jìn)行了預(yù)測(cè)。趙建軍(2009)指出，森林是巨大的碳儲(chǔ)存庫，林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有不可替代的地位。轉(zhuǎn)變觀念，樹立大林業(yè)觀，是生態(tài)文化建設(shè)的主題，也是中國(guó)未來提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

7．低碳消費(fèi)與低碳生活研究。陳曉春等認(rèn)為，政府和社會(huì)不斷引導(dǎo)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為。

一是引導(dǎo)家庭合理消費(fèi)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)型消費(fèi)；二是引導(dǎo)個(gè)人文明消費(fèi)，訴求消費(fèi)正義；三是引導(dǎo)企業(yè)低碳生產(chǎn)與消費(fèi)，支持環(huán)保企業(yè)；四是政府要合理引導(dǎo)消費(fèi)，堅(jiān)持“低碳化”運(yùn)作。

六、評(píng)價(jià)與啟示，從目前的發(fā)展看，西方各發(fā)達(dá)國(guó)家及其經(jīng)濟(jì)學(xué)界在低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、碳排放的驅(qū)動(dòng)力因素、低碳政策工具以及碳排放交易制度等方面的研究取得了很大突破，其中人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)碳排放的影響是研究的熱點(diǎn)。相比之下，國(guó)內(nèi)的研究更加偏重于低碳發(fā)展的路徑與策略研究，在研究方法上較多借鑒國(guó)外研究的成果，開創(chuàng)性的研究不多。不僅如此，低碳經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)前沿理念，目前國(guó)內(nèi)外都偏重于實(shí)證分析，在理論上的發(fā)展尚不成熟，其理論基礎(chǔ)、基本特征、運(yùn)行規(guī)律等方面的研究相對(duì)滯后，亟需形成較為完善的理論體系，今后深入研究的空間廣闊。

第二篇：淺談低碳經(jīng)濟(jì)

淺談中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國(guó)外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 低碳技術(shù) 低碳能源 發(fā)展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國(guó)各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展勢(shì)在必行。生產(chǎn)端的高碳排放和消費(fèi)端的低碳要求使發(fā)展中國(guó)家面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放控制的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果追隨發(fā)達(dá)國(guó)家以往的發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高生活水平的道路上，發(fā)展中國(guó)家就很可能走上高消費(fèi)、高排放的老路。因此建立一個(gè)系統(tǒng)完整的低碳發(fā)展模式對(duì)于中國(guó)十分重要。

本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國(guó)外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)、核心

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式，是以應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命，它的內(nèi)涵十分富。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，更一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè)政治化的科學(xué)問題。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)也是個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問題其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

2、國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果

國(guó)內(nèi)外學(xué)者也對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)這一新規(guī)則積極進(jìn)行相關(guān)探索研究。（1）美國(guó)著名學(xué)者萊斯特布朗提出的能源經(jīng)濟(jì)革命論是低碳經(jīng)濟(jì)思想的早期探索，斯特布朗認(rèn)為：面對(duì)“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴?、氫能為核心的?jīng)濟(jì)。萊斯特布朗還認(rèn)為化石燃料或以碳為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，向高效的、以氫為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變十分必要性和緊迫，要建構(gòu)零污染排放、無碳能源經(jīng)濟(jì)體系。英國(guó)的《我們未來的能源 —?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書指出，“低碳經(jīng)濟(jì)”是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來，國(guó)內(nèi)學(xué)

①者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的定義進(jìn)行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學(xué)術(shù)成果。（2）牛文元、賀慶棠等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等①熊焰.低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路[J].中國(guó)中小企業(yè),2011,(11):46～52

經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。方時(shí)姣指出，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。（3）莊貴陽、何建坤、付允等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3、低碳經(jīng)濟(jì)的深層內(nèi)涵

（1）后工業(yè)時(shí)代的低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。這種發(fā)展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎(chǔ)前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標(biāo)。它是人類對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧關(guān)系進(jìn)行理性認(rèn)知后，開始在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利改進(jìn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡，是人類在“后工業(yè)時(shí)代 ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。低碳經(jīng)濟(jì)是將傳統(tǒng)的高碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以重點(diǎn)在低碳、目的在發(fā)展的低碳發(fā)展為發(fā)展方向 ,在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發(fā)展模式是以節(jié)能減排為發(fā)展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來等效或更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展；這種發(fā)展模式以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，減少未來溫室氣體排放的規(guī)模。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治因素

低碳經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)徹頭徹尾的科學(xué)問題，低碳經(jīng)濟(jì)更是一個(gè)政治問題。正如國(guó)家發(fā)改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)技術(shù)問題，但提不提或是否發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)卻是政治問題?！眹?guó)際氣候制度的演進(jìn) ,更是紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境外交的一個(gè)縮影。以歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家正在不遺余力地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)搖旗吶喊，同時(shí)正在加緊推進(jìn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的制定?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的本質(zhì)就是搶占話語權(quán)、分配排放權(quán)、劃分環(huán)境容量空間、爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，此公約將會(huì)是繼《聯(lián)合國(guó)憲章》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》之后的又一個(gè)規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則 ,它將可能是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的法規(guī)性文件，它將會(huì)要求，任何國(guó)家、民族、企業(yè)和家族，甚至有可能包括個(gè)人的生存和發(fā)展不能危及其他國(guó)家、其他民族、其他企業(yè)和其他個(gè)人的發(fā)展的權(quán)利 ,不僅對(duì)當(dāng)代負(fù)責(zé)，還要對(duì)未來、對(duì)后代負(fù)責(zé)。

（3）低碳經(jīng)濟(jì)的綜合性

能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)被稱作“3E”,是當(dāng)代人類社會(huì)所面臨的三大問題。工業(yè)革命以來，人類對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴(yán)重地破壞了環(huán)境。人類對(duì)能源的渴求、對(duì)生態(tài)環(huán)境的索取大大的超越了能源和環(huán)境的承載能力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來愈受制于能源和環(huán)境的束縛。低碳經(jīng)濟(jì)正是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系起來的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。低碳經(jīng)濟(jì)以降低對(duì)自然資源依賴為目標(biāo)，以能源可持續(xù)供應(yīng)為支撐，在發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下，通過改善能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源效率，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，增加碳匯等措施實(shí)現(xiàn)碳排放總量和碳排放強(qiáng)度的減少以及能源的可持續(xù)供給。換句話講，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理想狀態(tài)是不會(huì)損害能源可持續(xù)供應(yīng)、踐踏生態(tài)環(huán)境的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能

①源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。①趙丹丹.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及我國(guó)發(fā)展對(duì)策[J].商業(yè)時(shí)代,2010,(21)

二、低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞

1、低碳技術(shù)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，使發(fā)展的動(dòng)力所在。低碳技術(shù)是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)志，是解決日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和資源能源問題的根本出路。低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個(gè)領(lǐng)域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術(shù)一旦物化和作用于低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過程就成為直接生產(chǎn)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)力。

2、低碳能源

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是用低的能源消費(fèi)、低的排放和低的污染來保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。由此看來，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是低碳能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有的“高碳 ”能源結(jié)構(gòu)逐漸向“低碳 ”的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現(xiàn)有技術(shù)可控的低碳能源，另一方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極開發(fā)高效、經(jīng)

①濟(jì)、實(shí)用的低碳能源新技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。

3、低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。“載體 ”是事物從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的過程中所借助的中介物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起核心支撐作用的平臺(tái)，它的作用就是承載、傳遞和催化經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段應(yīng)有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體與之相對(duì)應(yīng)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞，低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在：低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，形成新的②經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“乘數(shù) ”發(fā)展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。低碳城市是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，以低碳理念為指導(dǎo)，以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，以低碳規(guī)劃為抓手，從生產(chǎn)、消費(fèi)、交通、建筑等方面推行低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)碳排放與碳處理動(dòng)態(tài)平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲(chǔ)存、碳轉(zhuǎn)化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機(jī)制創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新、治理機(jī)制創(chuàng)新、制約機(jī)制創(chuàng)新、評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)

③低碳城市的平臺(tái)作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序的保障。低碳管理包含發(fā)展目標(biāo)的明確、法律規(guī)章的完善、體制機(jī)制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動(dòng)等方面，它是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳管理經(jīng)驗(yàn)與啟示，結(jié)合自身的低碳管理實(shí)際與存在的問題，如何合理構(gòu)建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè)和個(gè)人自覺踐行的低碳生活方式，是強(qiáng)化低碳管理面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式借鑒

1、政府建立低碳經(jīng)濟(jì)體系

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過體制、機(jī)制建設(shè)，加大過犯市場(chǎng)的力度，①

②侯曉惠.低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)能源發(fā)展策略[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對(duì)策研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2010,(22):81～84

③史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設(shè)低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)體系。一是能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格，型號(hào)導(dǎo)向機(jī)制；二是誰污染誰付費(fèi)的延伸機(jī)制；三是能源資源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系，及第三方檢測(cè)機(jī)制；四是四是排放限值制度和排放權(quán)交易機(jī)制；五是技術(shù)準(zhǔn)入許可機(jī)制；六是節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。歐盟通過制定排放限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大“綠色投資”，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)市場(chǎng)。如英國(guó)利用價(jià)格信號(hào)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)降低能耗，通過產(chǎn)品“碳足跡” 專業(yè)就是實(shí)力，精準(zhǔn)就是品牌 標(biāo)識(shí)，記錄和顯示單位產(chǎn)品的能耗及排放，運(yùn)用市場(chǎng)手段鼓勵(lì)消費(fèi)者購買生產(chǎn)過程消耗能源少的產(chǎn)品。再如，法國(guó)較早地采用特許權(quán)形式開展水務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，把能源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施交給專業(yè)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，提高效率、降低成本、保證質(zhì)量。①

2、以環(huán)保、新能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)

自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步明確和提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，將其納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)從維護(hù)其全球經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國(guó)家戰(zhàn)略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經(jīng)濟(jì)投入達(dá)業(yè)機(jī)會(huì)。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預(yù)計(jì)新增500萬個(gè)就1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國(guó)在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確?？傮w經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)、最少廢棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，2009年4月公布的財(cái)政支出達(dá)15.4萬億日元的《經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)策》計(jì)劃，提出要擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，創(chuàng)造綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)?？梢姡鄶?shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性，并確定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，②從國(guó)家戰(zhàn)略的層面，形成了以環(huán)保、新能源為主要內(nèi)容的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

3、加大技術(shù)投入，強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家在支持和鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，正在通過主導(dǎo)國(guó)家擴(kuò)張和搶占市場(chǎng)際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫使發(fā)展中國(guó)家以高昂代價(jià)進(jìn)口其技術(shù)裝備，限制和阻礙發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品輸出。他們正試圖通過新一輪的國(guó)際規(guī)則，新一代的技術(shù)領(lǐng)先，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為載體，確保其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。這些國(guó)家和跨國(guó)公司紛紛對(duì)其具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域追加投入。歐盟將通過政府和企業(yè)合作，在2013年前投入32億歐元，用于創(chuàng)新型制造技術(shù)、新型低能耗建筑與建筑材料、環(huán)保汽車及智能化交通系統(tǒng)三個(gè)領(lǐng)域的科技研發(fā)。英國(guó)把今后十年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)確定在6大領(lǐng)域：低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造，并專門成立了國(guó)家低碳技術(shù)投資公司。德國(guó)西門子公司針對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提出《2012圖景》技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，研發(fā)預(yù)算達(dá)52億歐元。無論是從國(guó)家層面，還是對(duì)企業(yè)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制定低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還是為了在新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)。

③

4、支持大型跨國(guó)企業(yè)全球擴(kuò)張和搶占市場(chǎng)

一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)張、重組、轉(zhuǎn)型，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、國(guó)際化，搶?；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)加速整合擴(kuò)張。法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)憑借在本國(guó)市場(chǎng)的壟斷地位和管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，重視高新技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快市場(chǎng)擴(kuò)張，成為國(guó)際節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)排名第一的企業(yè)。二是大

④型裝備制造企業(yè)加速向節(jié)能環(huán)保裝備制造及相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型擴(kuò)張。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國(guó)低碳社會(huì)建設(shè)初論[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

高”為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。朱四海認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式為降低人為碳通量開展碳預(yù)算，發(fā)展低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)。而我認(rèn)為，我們應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)生活中多發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低碳產(chǎn)業(yè)是未來的發(fā)展方向，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系，搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。然后發(fā)展運(yùn)用低碳生產(chǎn)技術(shù)和低碳生產(chǎn)生活設(shè)備這一低碳市場(chǎng)，依靠低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的引擎。發(fā)展低碳市場(chǎng) ,一方面要加大低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投入，為低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)提供技術(shù)支撐；另一方面要積極引進(jìn)先進(jìn)的低碳生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)。而我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是構(gòu)建低碳社會(huì)。理想的低碳社會(huì)要求全社會(huì)的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)的全面低碳化，涉及到每個(gè)人的衣、食、住、行等各個(gè)方面的低碳化。要構(gòu)建低碳社會(huì)，必須構(gòu)建低碳社會(huì)的體制機(jī)制。要強(qiáng)化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強(qiáng)化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局同時(shí),社會(huì)公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會(huì)風(fēng)尚。

——————————

參考文獻(xiàn)：

[1]熊焰.低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路[J].中國(guó)中小企業(yè),2011,(11)

[2]趙丹丹.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及我國(guó)發(fā)展對(duì)策[J].商業(yè)時(shí)代，2010，（21）

[3]侯曉惠.低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)能源發(fā)展策略[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12)

[4]李健,徐海成.低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對(duì)策研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2010,(22)

[5]史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設(shè)低碳城市[J].中外建筑，2010，（10）

[6]洪大用.中國(guó)低碳社會(huì)建設(shè)初論[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（2）

[7]王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5)

第三篇：低碳經(jīng)濟(jì)判斷題

低碳經(jīng)濟(jì)判斷題

二、判斷題

1.能源系數(shù)(能源消費(fèi)年平均增長(zhǎng)率/GDP年平均增長(zhǎng)率)，適合跨國(guó)及跨地區(qū)間的能源效率比較。但是該指標(biāo)穩(wěn)定性較差。(判斷)P76 正確 錯(cuò)誤

2.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特點(diǎn)就是“兩頭在外”:生產(chǎn)中所需的高純度多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備主要來自國(guó)外，而大部分光伏產(chǎn)品也依賴國(guó)外市場(chǎng)。(判斷)P188 正確 錯(cuò)誤

3.利用人口眾多的條件保護(hù)和改善環(huán)境將是具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路的一個(gè)基本特征。P205 正確 錯(cuò)誤

4.環(huán)保是魚和熊掌的關(guān)系。(判斷)P207 正確 錯(cuò)誤

5.“經(jīng)濟(jì)消費(fèi)”，即對(duì)資源和能源的消耗量最小、最經(jīng)濟(jì)。(判斷)P92 正確 錯(cuò)誤

6.礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)用來衡量礦產(chǎn)資源的利用效率和回收效率，包括:重要礦產(chǎn)資源回收回采率和金屬再生利用率。(判斷)P154 正確 錯(cuò)誤

7.大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型為主，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫。(判斷)正確 錯(cuò)誤

8.中國(guó)是一個(gè)煤炭消費(fèi)大國(guó)，2007年煤炭消費(fèi)占全球的30%左右，國(guó)內(nèi)一次性能源需要中，煤炭占70%，電力部門90%的燃料是煤炭。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

9.低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)。(判斷)P90 正確 錯(cuò)誤

10.積極推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期目標(biāo)之一。(判斷)P99 正確 錯(cuò)誤

11.基于項(xiàng)目的碳市場(chǎng)主要是基于清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和聯(lián)合履約機(jī)制(JI)的市場(chǎng)。(判斷)P108 正確 錯(cuò)誤

12.我國(guó)能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，一次能源生產(chǎn)的2/3仍然是煤炭，燃煤發(fā)電占電力結(jié)構(gòu)的80%。(判斷)P331 正確 錯(cuò)誤

13.低碳消費(fèi)首先需要一種態(tài)度，然后形成一種習(xí)慣，最后定型為一種價(jià)值觀。(判斷)P90 正確 錯(cuò)誤

14.自下而上的發(fā)展模式是指由中央政府主導(dǎo)建立推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、市場(chǎng)、法律以及政策，限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(判斷)P110 / 113 正確 錯(cuò)誤

15.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)力是指市場(chǎng)機(jī)制。(判斷)正確 錯(cuò)誤

16.酸雨通常指PH值低于5.6的降水，但現(xiàn)在泛指酸性物質(zhì)以濕沉降或干沉降的形式從大氣轉(zhuǎn)移到地面上。(判斷)P22 正確 錯(cuò)誤

17.在哥本哈根會(huì)議之前，低碳經(jīng)濟(jì)無論從制度安排還是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中都沒有出現(xiàn)。P299 正確 錯(cuò)誤

18.替代技術(shù)就是新資源、新材料、新產(chǎn)品和新工藝等得以產(chǎn)生的技術(shù)。(判斷)P266 正確 錯(cuò)誤

19.城市發(fā)展模式應(yīng)以集群經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新,以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新。(判斷)P341 正確 錯(cuò)誤

20.水污染是指進(jìn)入水體的污染物含量超過水體本地值和自凈能力，使水質(zhì)受到損害，破壞了水體原有的性質(zhì)和用途。(判斷)P16 正確 錯(cuò)誤

21.一個(gè)社會(huì)大眾的消費(fèi)模式會(huì)引導(dǎo)市場(chǎng)的價(jià)值取向，最終催生一種適應(yīng)這種消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。(判斷)P91 正確 錯(cuò)誤

22.城市交通工具是溫室氣體主要排放者,發(fā)展低碳交通是未來的方向。(判斷)P105 正確 錯(cuò)誤

23.瑞典已成為風(fēng)能占發(fā)電量比例最高的國(guó)家，2006年達(dá)到23%，到2030年將達(dá)到75%，鑄就名副其實(shí)的“風(fēng)電王國(guó)”。(判斷)P57 正確 錯(cuò)誤

24.低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)的初始環(huán)節(jié)。(判斷)P314 正確 錯(cuò)誤 25.“新領(lǐng)域消費(fèi)”，對(duì)人類的可持續(xù)發(fā)展危害最小，從而不危及后代的需求。(判斷)P92 正確 錯(cuò)誤

26.應(yīng)對(duì)全球氣候變暖是一個(gè)全球性的問題。(判斷)P43 正確 錯(cuò)誤

27.可持續(xù)發(fā)展的思想明確了環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系，是人類在環(huán)境保護(hù)問題上的認(rèn)識(shí)飛躍。(判斷)P206 正確 錯(cuò)誤

28.大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)擺脫生存危機(jī)的必然發(fā)展方式。(判斷)P87 正確 錯(cuò)誤

29.中國(guó)是世界第一碳排放大國(guó)。(判斷)P173下 正確 錯(cuò)誤 30.土地荒漠化是自然因素和人為活動(dòng)綜合作用的結(jié)果。(判斷)P18 正確 錯(cuò)誤

31.環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的一個(gè)突出的特點(diǎn)是環(huán)境政策與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法律法規(guī)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)因素，(判斷)P215 正確 錯(cuò)誤

32.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是歷史的必然，是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。(判斷)P333上 正確 錯(cuò)誤

33.氣候離差值增大，表明氣候狀態(tài)不穩(wěn)定性增加，氣候變化敏感性則減小。(判斷)P2 正確 錯(cuò)誤

34.赤潮是指由于氣候變化和人類活動(dòng)等各種因素所造成的土地退化，它使土地生物和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)潛力減少，甚至基本喪失。(判斷)正確 錯(cuò)誤

35.積極拓展國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)是推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要路徑之一，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際光伏市場(chǎng)變化的主要策略之一。(判斷)P191 正確 錯(cuò)誤

36.日本是美國(guó)最大的出口國(guó)，出口是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力之一。(判斷)P130 正確 錯(cuò)誤

37.二氧化碳雖然是最重要的溫室氣體，但其增溫潛力（GWP）是最低的。(判斷)P4 正確 錯(cuò)誤

38.低碳經(jīng)濟(jì)是一種以良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它最大限度地減少傳統(tǒng)高碳能源的消耗。(判斷)P30 正確 錯(cuò)誤

39.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗(能源消費(fèi)總量/GDP)稱為綜合能耗強(qiáng)度。(判斷)P76 正確 錯(cuò)誤

40.水資源利用指標(biāo)用來衡量水資源的利用效率，包括:農(nóng)業(yè)灌溉水平有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)增加值取水量三類指標(biāo)。(判斷)P154 正確 錯(cuò)誤

41.氣候是指某一長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)氣象要素和天氣過程的平均或統(tǒng)計(jì)狀況，主要反映的是某一地區(qū)冷暖干濕等基本特征。(判斷)P2 正確 錯(cuò)誤

42.“低碳”概念由低碳經(jīng)濟(jì)、碳生產(chǎn)率和碳關(guān)稅等三個(gè)核心術(shù)語組成。(判斷)P30 正確 錯(cuò)誤

43.草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大碳庫，并被公認(rèn)為最為有效的生物固碳方式。(判斷)P296 正確 錯(cuò)誤

44.循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種新的人類生存與發(fā)展哲學(xué)，追求的直接目標(biāo)是資源高效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，最高目標(biāo)是人類生活質(zhì)量的逐步提高和生存年限的盡可能延長(zhǎng)。(判斷)P217 正確 錯(cuò)誤

45.經(jīng)濟(jì)就是如何以最小的代價(jià),取得最大的效果。(判斷)P35 正確 錯(cuò)誤

46.“共生”是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各企業(yè)之間、社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部各家庭之間以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間和諧共贏、共同生存，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。(判斷)P240 正確 錯(cuò)誤 47.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不需要低碳文化軟實(shí)力的支撐。(判斷)正確 錯(cuò)誤

48.我國(guó)已成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。(判斷)正確 錯(cuò)誤

49.企業(yè)營(yíng)銷向“低碳營(yíng)銷模式”轉(zhuǎn)換是必然選擇。(判斷)P327下 正確 錯(cuò)誤

50.發(fā)展太陽能行業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)無關(guān)。(判斷)正確 錯(cuò)誤

51.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅靠單一市場(chǎng)規(guī)則也是可以實(shí)現(xiàn)的。(判斷)P87 正確 錯(cuò)誤

52.過去100年（1906－2005年）全球地表平均溫度升高0.74℃，海平面上升17cm。(判斷)P40 正確 錯(cuò)誤

53.轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”嗜好。(判斷)P88 正確 錯(cuò)誤

54.社會(huì)循環(huán)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最高級(jí)形式。(判斷)正確 錯(cuò)誤

55.1846年，英國(guó)煤炭年產(chǎn)量已達(dá)4400萬噸，成為歐洲乃至世界第一大產(chǎn)煤國(guó)。(判斷)P25 正確 錯(cuò)誤

56.日本稱無害化處置產(chǎn)業(yè)體系為“動(dòng)脈”產(chǎn)業(yè)。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

57.范式涵蓋了模式，具有整體性的意義。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

58.循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，蘊(yùn)含了節(jié)能減碳的價(jià)值品質(zhì)。(判斷)P152 正確 錯(cuò)誤

59.中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是最大的煤炭消費(fèi)國(guó)。當(dāng)前中國(guó)的溫室氣體排放總量居世界第十位。(判斷)正確 錯(cuò)誤

60.目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭仍然占最主要部分。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

61.臭氧層破壞是當(dāng)前全球面臨的環(huán)境問題之一，從1995年起，每年的9月16日被定為“國(guó)際保護(hù)臭氧層日”。(判斷)P13 正確 錯(cuò)誤

62.低碳概念是發(fā)展中國(guó)家在保護(hù)全球氣候的名義下有利于工業(yè)化國(guó)家的策略，其用意是十分深刻的。(判斷)P306 正確 錯(cuò)誤

63.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸于不同的領(lǐng)域。(判斷)P206 正確 錯(cuò)誤

64.我國(guó)水能資源豐富，水力資源理論蘊(yùn)藏量為6.08萬億千瓦時(shí)/年，約占世界總量的1/6，平均功率為6.94億千瓦。(判斷)P107 正確 錯(cuò)誤 65.我國(guó)水資源總儲(chǔ)量居世界第六位，但人均水資源量不足，僅為世界人均占水量的1/4。P15 正確 錯(cuò)誤

67.在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度體系和運(yùn)行機(jī)制完全建立起來，政府、高等院校與科研院所的主體地位進(jìn)一步弱化，企業(yè)、公眾和中介組織成為最廣泛的參與主體，各自主動(dòng)履行其基本職能，彼此之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，良性發(fā)展。(判斷)P223 正確 錯(cuò)誤

68.瑞典科學(xué)家斯萬特 ?阿爾赫尼斯當(dāng)大氣中二氧化碳濃度加倍時(shí)，全球平均氣溫將增加5～6℃。(判斷)P5 正確 錯(cuò)誤

69.所謂“低碳生活”，就是把生活作息時(shí)所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧化碳的排放量。(判斷)P45 正確 錯(cuò)誤

70.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架內(nèi)容,不是衡量其發(fā)展?fàn)顩r的重要工具。P152 正確 錯(cuò)誤

71.系統(tǒng)化技術(shù)是能夠?qū)⑸a(chǎn)或消費(fèi)過程產(chǎn)生的廢棄物再次變成有用的資源或產(chǎn)品的技術(shù)。P267 正確 錯(cuò)誤

72.中國(guó)是世界第一碳排放大國(guó)。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

73.核能不僅取之不盡、用之不竭，而且還是未來人類最適合、最可靠、最安全、最綠色、最理想、最持久的替代能源。(判斷)P141下 正確 錯(cuò)誤

74.低碳消費(fèi)指標(biāo)包括單位GDP二氧化碳排放量、單位GDP能耗兩個(gè)核心指標(biāo)。(判斷)P318下 正確 錯(cuò)誤

75.企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體在追求利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的低碳責(zé)任。(判斷)正確 錯(cuò)誤

76.要緩解資源總需求與總供給的矛盾，根本出路在于對(duì)資源進(jìn)行合理開發(fā)和綜合利用，盡快改變?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資源高消耗、低效益和粗放經(jīng)營(yíng)的局面，堅(jiān)持走資源低消耗、高效益的資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤

77.《京都議定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量要比1990年減少5.2%。(判斷)P31 正確 錯(cuò)誤

78.把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)和基本內(nèi)容，不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件，而是內(nèi)在要求和不可或缺的內(nèi)容。(判斷)P208下-209上 正確 錯(cuò)誤

79.按照“低碳”的要求,城市應(yīng)形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,堅(jiān)持把節(jié)能減排作為低碳經(jīng)濟(jì)約束性指標(biāo)。(判斷)P341 正確 錯(cuò)誤 80.高碳是生態(tài)文明的特征，低碳是工業(yè)文明的特征。(判斷)P316 正確 錯(cuò)誤

81.近百年來中國(guó)的氣候也在變暖，以西北、華北、東北變暖最明顯，其中東南地區(qū)出現(xiàn)了暖干化趨勢(shì)。(判斷)P6 正確 錯(cuò)誤

82.光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅有利于改善能源、環(huán)境狀況，而且其較大的產(chǎn)值對(duì)于拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起著重要的作用。(判斷)P183 正確 錯(cuò)誤

83.低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力。(判斷)P47 正確 錯(cuò)誤

84.加強(qiáng)對(duì)低碳消費(fèi)和低碳生產(chǎn)的立法和執(zhí)法是真正實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)的保證。(判斷)P93 正確 錯(cuò)誤

85.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。(判斷)P335下 正確 錯(cuò)誤

86.本世紀(jì)中葉，以碳排放有效降低為特征的低碳經(jīng)濟(jì)模式不會(huì)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。(判斷)P98下 正確 錯(cuò)誤

87.低碳模式以自然生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)為背景,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為核心,通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、優(yōu)化消費(fèi)習(xí)慣達(dá)到減少碳源的目的。(判斷)正確 錯(cuò)誤

88.任何一種理念只要能夠持之以恒，必定會(huì)形成社會(huì)的集體意識(shí)，這種理念成型之初不需要政府制定一些合理的強(qiáng)制手段。(判斷)正確 錯(cuò)誤

89.哥本哈根氣候變化大會(huì)上，中國(guó)政府正式對(duì)外宣布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%-80%。(判斷)正確 錯(cuò)誤

90.我國(guó)在向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變過程中，重點(diǎn)應(yīng)該放在低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(判斷)正確 錯(cuò)誤

91.低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)是碳強(qiáng)度（單位GDP排放的二氧化碳），核心是提高能源效率和可再生能源比例。(判斷)P329下 正確 錯(cuò)誤 92、1997年12月11日在日本京都召開的第三次締約方大會(huì)最終通過了《京都議定書》，并于2005年2月16日正式生效，首次為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了具有約束力的減排目標(biāo)。(判斷)正確 錯(cuò)誤

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查報(bào)告

摘 要:低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,排放最少溫室氣體的同時(shí)獲得最大產(chǎn)出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中必須在多方面做出理性選擇:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、開發(fā)節(jié)能建筑、公交工具優(yōu)先、合理使用低碳能源、發(fā)展低碳電力、實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、倡導(dǎo)健康生活方式。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國(guó)外經(jīng)驗(yàn);困境;誤區(qū);對(duì)策

一、低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景及國(guó)內(nèi)外動(dòng)向

(一)何謂低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。

(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)面臨著三大問題：一是能源問題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機(jī)；二是環(huán)境問題，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，氣候變暖對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已越來越明顯；三是糧食問題，也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術(shù)和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于緩解能源緊張、減少碳排放、保護(hù)環(huán)境將有著重要的作用。

低碳經(jīng)濟(jì)概念始于英國(guó)2003年的《能源白皮書》，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際動(dòng)向

目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在掀起一場(chǎng)以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，意在占領(lǐng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為自身經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。以下主要以英日等發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳計(jì)劃為例：

1.英國(guó)的低碳計(jì)劃。英國(guó)設(shè)定了低碳經(jīng)濟(jì)的明確目標(biāo),規(guī)定2010年的CO2排放量較1990年減少20%, 2050年要減少60%。2009年7月英國(guó)制定了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》,同時(shí)還出臺(tái)了《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》、《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《低碳交通戰(zhàn)略》等文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)具體目標(biāo):創(chuàng)造120萬綠色就業(yè);整體改建700萬戶民宅并支持150萬戶家庭生產(chǎn)供自身使用的清潔能源;全國(guó)40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;削減一半天然氣進(jìn)口量;小轎車平均碳排放量比現(xiàn)在降低40%。除此而外,英國(guó)政府還致力于輸出先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)朝有利于全球自然環(huán)境優(yōu)化的方向發(fā)展。為了將其規(guī)定的硬性指標(biāo)做實(shí),通過立法方式設(shè)立了《氣候變化方案》,強(qiáng)化對(duì)低碳技術(shù)和可再生能源的投入。英國(guó)在低碳城市建設(shè)方面將工作重點(diǎn)放在了建筑和交通兩個(gè)方面。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國(guó)在《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》中強(qiáng)調(diào)要圍繞以下幾方面實(shí)施低碳戰(zhàn)略:提高能源效率,減少商業(yè)、消費(fèi)者以及公共服務(wù)成本;重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);率先開發(fā)低碳汽車等。2.日本的低碳計(jì)劃。日本在低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面較英國(guó)更高。2008年的“福田藍(lán)圖”指出,日本溫室氣體減排的長(zhǎng)期目標(biāo)是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動(dòng)計(jì)劃”中提出,在2020年之前,將CO2封存地下技術(shù)(CCS)推向?qū)嵱没?。除CO2封存技術(shù)以外,日本的太陽能發(fā)電量到2010年將增加到目前的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環(huán)境部發(fā)布了“低碳社會(huì)”規(guī)劃草案,草案中提出了實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的三個(gè)原則:減少碳排放;提倡節(jié)儉,生活方式由高消費(fèi)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量;和諧自然與人類的關(guān)系。日本認(rèn)為,低碳社會(huì)的實(shí)現(xiàn)需要全社會(huì)各部門的共同參與,而不是某個(gè)部門就可以完成的事情。實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過技術(shù)革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強(qiáng)制度方面的建設(shè),鼓勵(lì)有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設(shè)布局、鼓勵(lì)交通工具多用自行車、汽車驅(qū)動(dòng)能源采用生物燃料等。為了付諸實(shí)施低碳計(jì)劃,日本特別構(gòu)建了以能源政策基本法立法為指導(dǎo),由煤炭立法、石油立法、電力立法等為中心內(nèi)容的能源法律制度體系。同時(shí)針對(duì)能源的相關(guān)立法不斷出臺(tái)或修改,以適應(yīng)日本“低碳社會(huì)”的發(fā)展進(jìn)程。

(四)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)動(dòng)向

中國(guó)正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來了能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)必須面對(duì)的難題。

中國(guó)的能源以煤為主，缺油少氣，這是國(guó)情，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來20年中國(guó)能源部門電力投資將達(dá)1.8萬億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅以及對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切需要不容忽視。

二、低碳經(jīng)濟(jì)中的困境和誤區(qū)

中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題高度重視，2007年，國(guó)家主席在出席亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并提出促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干設(shè)想。有資料表明，低碳經(jīng)濟(jì)的研究和試驗(yàn)在國(guó)內(nèi)一些地方已開始啟動(dòng)。如吉林市已被國(guó)家有關(guān)部門列為低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)案例研究試點(diǎn)城市；廣東提出，建議將珠海申請(qǐng)為中國(guó)第一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”；河南省已率先組建了低碳集團(tuán)有限公司，其發(fā)展勢(shì)頭很好。目前，一些新聞媒體對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳頻率愈來愈高。但低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還是面臨著很多困境和誤區(qū)。

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的困境

首先，現(xiàn)階段中國(guó)以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)需要比較長(zhǎng)的周期。其次，資金和技術(shù)是重要考驗(yàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)的突破，才能改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。第三，中國(guó)處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的階段，盡管通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能，能夠相應(yīng)地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰(zhàn)。除了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中遇到的難題，在普通百姓中也存在著生活標(biāo)準(zhǔn)盲目高和花邊經(jīng)濟(jì)日趨盛的難題。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)

前文述及,低碳經(jīng)濟(jì)要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過程的技術(shù)革新中就需要投入更多的資金,需要對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行更新改造。低碳社會(huì)確實(shí)首先需要增加投入,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看收益大于成本。目前,人們對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)還存在種種誤區(qū)。

1.低碳就是高投入。低碳經(jīng)濟(jì)需要以科技進(jìn)步為支撐,用新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)需要經(jīng)濟(jì)投入。低碳經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸方面確實(shí)需要高投入,但低碳經(jīng)濟(jì)還體現(xiàn)在居民日常生活的方方面面,某些方面有時(shí)并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問題。

2.低碳即拋棄傳統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就意味著完全拋棄傳統(tǒng)的煤炭電力、石油電力等產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上低碳經(jīng)濟(jì)并不一定完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在有效地替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)快速發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)才是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的正確理解。

3.低碳要喪失機(jī)會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)不是某個(gè)國(guó)家的事情,需要發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家并肩作戰(zhàn)才能達(dá)成全球范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,于是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中更多的機(jī)會(huì)將被發(fā)達(dá)國(guó)家占有,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家是一種損失。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中確實(shí)給發(fā)展中國(guó)家提出了很多挑戰(zhàn),但發(fā)展中國(guó)家在此過程中避開了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經(jīng)濟(jì)中享受生活,在此過程中快速地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。從諸多角度講,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言并不是損失而是得到了機(jī)會(huì)。

4.唯政府代表低碳。提到低碳經(jīng)濟(jì)馬上就想到這是政府需要做的事情。實(shí)際上政府并不完全代表低碳,低碳經(jīng)濟(jì)需要政府出政策、出制度,但要落到實(shí)處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙?jiān)趦?nèi)的點(diǎn)滴行為都與低碳相關(guān),低碳經(jīng)濟(jì)也是普通居民的事情。

三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐選擇

(一)倡導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

日本的垃圾處理和奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了典范：

①日本的垃圾處理。保護(hù)環(huán)境是日本發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主要?jiǎng)右?。主要表現(xiàn)在垃圾問題、自然資源困境以及嚴(yán)重的空氣污染[1]。日本每年產(chǎn)生4.5億噸垃圾,這些垃圾中的大部分來自工業(yè)。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問題,用地成本的提高需要日本考慮通過垃圾焚燒等生態(tài)辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強(qiáng)烈抗議,迫使政府制定更加嚴(yán)格的二氧化物排放標(biāo)準(zhǔn),為此,小的焚燒廠房逐步被關(guān)閉[2]。日本中央政府引入貸款項(xiàng)目以鼓勵(lì)使用綠色能源、熱能源及回收物質(zhì),同時(shí)政府也把正在宣傳的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目作為整合此類創(chuàng)新的一種方法。

②奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈。奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐主要體現(xiàn)在:建筑業(yè)生態(tài)鏈。建筑會(huì)產(chǎn)生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生。

(二)優(yōu)先選擇公交

交通工具是目前造成全球變暖的原因之一。根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì), 2006年全球交通工具的石油消耗比重已經(jīng)增加到60.5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達(dá)到62%以上，近10年間全球CO2排放總量增加了13%,而來自交通工具的碳排放增長(zhǎng)率高達(dá)25%。發(fā)達(dá)國(guó)家制定了更加嚴(yán)格的汽車排放法規(guī),把CO2的排放作為燃油經(jīng)濟(jì)性的重要測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)。公共交通的發(fā)展?fàn)顩r一般標(biāo)志著城市的發(fā)展水平,當(dāng)城市公共交通系統(tǒng)比較完善時(shí),公共交通就會(huì)替代私家車而成為最為便捷的城市交通工具。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,居民的腰包快速鼓起來的同時(shí),擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設(shè)背道而馳。于是,低碳城市的建設(shè)與居民的攀比、炫耀和奢華消費(fèi)之間形成了巨大的反差,這個(gè)矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統(tǒng)。在城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上要堅(jiān)持公共交通優(yōu)先的方針。依據(jù)城市規(guī)模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結(jié)合應(yīng)用模式上,突出各自的優(yōu)先發(fā)展次序。

(三)合理使用低碳能源

我國(guó)能源的消費(fèi)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在消費(fèi)量迅猛增長(zhǎng)、能源結(jié)構(gòu)以高碳為主、環(huán)境污染嚴(yán)重、溫室氣體減排壓力大。隨著以石油、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源走向枯竭,以風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來能源的發(fā)展方向,用新能源替代傳統(tǒng)能源成為全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。低碳時(shí)代的新能源產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領(lǐng)域?yàn)?清潔煤技術(shù)、新能源汽車、新能源規(guī)模發(fā)電等。為此,我國(guó)需要發(fā)展智能電網(wǎng)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。

(四)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)至少具備以下四方面的特點(diǎn): ①生產(chǎn)和消費(fèi)使用綠色能源;②減少原材料消耗并回收利用;③簡(jiǎn)化包裝和工業(yè)廢棄物回收再利用;④開發(fā)產(chǎn)品資源化產(chǎn)業(yè)。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用和廢棄物處置等全過程出發(fā)最大限度地提高資源和能源的利用率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的一個(gè)共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。通過多種方式的耦合將產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及廢棄物的回收等有機(jī)地融合在一起,使自然資源得到多級(jí)開發(fā)和利用,變污染負(fù)效益為經(jīng)濟(jì)正效益[3]。

(五)倡導(dǎo)健康生活方式

前文述及,很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是政府的事情,這是人們認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。其實(shí),低碳經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)在政府以及企業(yè)行為方面,而且體現(xiàn)在居民的日常生活方面,居民應(yīng)該從日常生活的點(diǎn)滴做起,節(jié)約能源、改變不健康的消費(fèi)方式,這在很大程度上也能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上講,每個(gè)普通的居民都是低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者:空調(diào)開啟數(shù)時(shí)后關(guān)閉以開電扇取代開空調(diào),省電近50%;洗衣機(jī)使用強(qiáng)檔比弱檔省電,且可延長(zhǎng)洗衣機(jī)的壽命;暫時(shí)不用電腦時(shí)可啟用“睡眠”模式;電器不用立即拔掉插頭;,定期更換機(jī)油;用廢水沖洗馬桶;開啟水龍頭洗菜要盡量用小水;給電視機(jī)斷電而不是待機(jī),等等。

參考文獻(xiàn): [1]舒建玲.以生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì), 2008(6): 135-139.[2]孟祥林.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化:從基礎(chǔ)條件與發(fā)展誤區(qū)論平衡理念下的創(chuàng)新策略[J].學(xué)海, 2009(4): 98-104.[3]俞國(guó)方.回顧與前瞻:產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論研究[J].四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2008(3): 92-102.2014年12月15日

第五篇：淺談馬鞍山低碳經(jīng)濟(jì)

淺談馬鞍山低碳經(jīng)濟(jì)

摘要

近年來低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活消費(fèi)方式進(jìn)行了革新。馬鞍山市是我省能源消耗量較大的城市。由于特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我市消耗的能源主要為煤炭，碳排放居全省第一，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我市發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我市必須抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建立低碳生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，才能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。本文主要論述了低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生背景、概念及內(nèi)涵；以馬鞍山市為例，論述了馬鞍山市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力以及馬鞍山市如何結(jié)合實(shí)際情況更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

關(guān)鍵字

低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排；馬鞍山市；可持續(xù)發(fā)展

一、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生背景、概念及內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生背景

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變化對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類也逐漸認(rèn)識(shí)到全球氣候變化帶來的危害。溫室氣體濃度不斷增加，全球變暖趨勢(shì)在加強(qiáng)，災(zāi)難性氣候時(shí)常出現(xiàn)。人類共同面領(lǐng)著全球氣候變化的問題，低碳經(jīng)濟(jì)是人類解決氣候變化問題的共同選擇。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的概念及內(nèi)涵

人們自從1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架條約》和1997年的《京都協(xié)議書》開始系統(tǒng)談?wù)摰吞冀?jīng)濟(jì)，2003年英國(guó)在能源白皮書《我們的能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中率先在政府文件中提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)模式，是減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上通過政策創(chuàng)新及制度設(shè)計(jì)，提高節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，建立低碳的能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它包括生產(chǎn)的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消費(fèi)的低碳化四個(gè)體系。

二、馬鞍山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及潛力

馬鞍山市是我省能源消耗量較大的城市。馬鞍山是是一個(gè)工業(yè)城市，由于特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我市能源消耗以煤炭為主，碳排放居全省第一，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我市發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我市必須迎接挑戰(zhàn)抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建立低碳生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

近年來，我市經(jīng)濟(jì)總量已位居全省前列。作為一個(gè)工業(yè)城市，工業(yè)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)工業(yè)能源消耗占全市總能耗的90％，CO2排放也占90％以上。因此，我市要將工業(yè)作為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象。

（一）能源消耗情況

以鋼鐵工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了我市對(duì)能源的依賴性很大，消耗量在全省居首位，單位GDP 能耗是全省平均數(shù)的兩倍以上，萬元GDP 二氧化碳排放高達(dá)4.8 噸以上。

（二）節(jié)能降耗工作開展情況

從上個(gè)世紀(jì)八十年代開始就開始大規(guī)模開展節(jié)能降耗工作，經(jīng)過近三十年的努

力，大中型工業(yè)企業(yè)逐步形成節(jié)能的理念，并且形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)為主的節(jié)能管理模式。如馬鋼通過高爐煤氣回收、轉(zhuǎn)爐煤氣回收、干熄焦、高爐煤氣壓差發(fā)電、燒結(jié)煙氣發(fā)電等一批重點(diǎn)工程的成功實(shí)施，以及鋼坯紅送等節(jié)能措施，使高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣基本回收利用，噸鋼綜合能耗降到700 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

1、馬鋼的不懈努力

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)廢物的“體內(nèi)循環(huán)”

馬鋼針對(duì)三廠區(qū)全部工業(yè)廢水和生活污水、雨排水均由六汾河排入長(zhǎng)江的狀況，于2007年開工建設(shè)污水處理站。該處理站是馬鋼首座大型污水處理站，日處理污水量10萬噸，處理后的再生水可作為燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等生產(chǎn)設(shè)施冷卻循環(huán)系統(tǒng)補(bǔ)充水，全部回

用于工業(yè)生產(chǎn)，使馬鋼廢水排放量大大減少，極大地改善了六汾河及長(zhǎng)江馬鞍山段的水環(huán)境質(zhì)量。先進(jìn)的工藝、科學(xué)的管理、明顯的成效，六汾河污水處理站讓在場(chǎng)的中央、省級(jí)主流媒體見多識(shí)廣的記者發(fā)出了嘖嘖的稱贊聲。

雖然坐落在長(zhǎng)江之濱，但馬鋼一直致力于提高水的循環(huán)利用率。在馬鋼新區(qū)，建設(shè)期間就同步建成了污水處理站和熱軋排水回收處理站，實(shí)現(xiàn)了水循環(huán)利用和熱軋區(qū)域廢水零排放。

不僅僅是廢水，近年來，馬鋼投入巨資，有效回收利用了高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣，年自發(fā)電水平保持在67%以上，工業(yè)用水循環(huán)率由77.6%提高到95%以上;含鋅塵泥、氧化鐵皮、高爐渣，或作為造渣劑，或制成超細(xì)粉，或分選，全部變廢為寶，作為重要的生產(chǎn)原材料和磁性材料，反哺馬鋼工業(yè)化大生產(chǎn)。

（2）新工藝新技術(shù)打造轉(zhuǎn)型發(fā)展“綠色引擎”

“苯加氫工程最大的亮點(diǎn)就是節(jié)能減排。”該重點(diǎn)工程只是馬鋼廣泛應(yīng)用新工藝新技術(shù)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作的一個(gè)標(biāo)簽。多年來，馬鋼在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，始終將“綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色馬鋼”的發(fā)展理念貫穿于發(fā)展的全過程，始終堅(jiān)定不移地大力推廣環(huán)保與節(jié)能降耗技術(shù)，提高資源與能源的利用效率，著力開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);作為全省最大的工業(yè)企業(yè)，馬鋼在推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作的綠色實(shí)踐中也得出鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方程式：堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和管理支撐，通過環(huán)境監(jiān)督員制度和環(huán)?！八拇篌w系”建設(shè)，形成以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2、山鷹紙業(yè)的節(jié)能減排

山鷹紙業(yè)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持追求效益與節(jié)約能源并重，積極采取各種措施，提高各種資源的利用效率，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、降耗為工作重點(diǎn)，節(jié)能減排工作取得了新的成績(jī)。該公司去年新建成了廢水三級(jí)深度處理系統(tǒng)，總投資達(dá)1.5億元，目前廢水處理系統(tǒng)日處理能力65000噸，處理后的水供制漿系統(tǒng)碎解工段回用；同時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)各工段根據(jù)水質(zhì)要求的不同也進(jìn)行分級(jí)回用，目前廢水循環(huán)總回用率達(dá)到85%以上，噸紙排水約10噸，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。其先進(jìn)的廢水三級(jí)深度處理工程被評(píng)為馬鞍山十大減排工程之一，年減排COD達(dá)100多噸。

雖然坐落在長(zhǎng)江之濱，但馬鋼一直致力于提高水的循環(huán)利用率。在馬鋼新區(qū)，建設(shè)期間就同步建成了污水處理站和熱軋排水回收處理站，實(shí)現(xiàn)了水循環(huán)利用和熱軋區(qū)域廢水零排放。

不僅僅是廢水，近年來，馬鋼投入巨資，有效回收利用了高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣，年自發(fā)電水平保持在67%以上，工業(yè)用水循環(huán)率由77.6%提高到95%以上;含鋅塵泥、氧化鐵皮、高爐渣，或作為造渣劑，或制成超細(xì)粉，或分選，全部變廢為寶，作為重要的生產(chǎn)原材料和磁性材料，反哺馬鋼工業(yè)化大生產(chǎn)

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及生活方式的根本性轉(zhuǎn)變?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須是開發(fā)新能源和節(jié)約能源并重。而馬鞍山市屬于北亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，季風(fēng)顯著，年平均風(fēng)力2～3 級(jí)，平均日照時(shí)數(shù)為2133小時(shí)，農(nóng)作物秸稈僅50萬噸。很明顯，風(fēng)能和生物質(zhì)能，都遠(yuǎn)不能滿足馬鞍山市能源需求，而太陽能利用的高成本也限制了太陽能利用的規(guī)?；瑲淠芨滑F(xiàn)實(shí)，所以我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在節(jié)能降耗，而不在新能源開發(fā)。由于我市正處在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的高速增長(zhǎng)期，抓住這個(gè)機(jī)遇，在高速增長(zhǎng)中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)降低重化工業(yè)的比重，降低單位產(chǎn)值能耗和碳排放量，是馬鞍山市真正的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)潛力所在。

馬鞍山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議

（一）大力推進(jìn)能源節(jié)約工作

1、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。繼續(xù)推進(jìn)高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、綠色照明、沼氣等新能源開發(fā)應(yīng)用。

2、抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。突出抓好鋼鐵、電力、化工、建材、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能，支持馬鋼公司、長(zhǎng)江鋼鐵公司、山鷹紙業(yè)等耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)制定到“十二五”末的節(jié)能規(guī)劃和年

度實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)要支持這些企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大低能耗、高附加值產(chǎn)品比重。

3、推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。加快淘汰老舊汽車、船舶和落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)；推廣清潔燃料汽車、節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵(lì)在汽車上使用天然氣。

5、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。落實(shí)空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)管理，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加快淘汰落后產(chǎn)品。在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品。

6、開發(fā)利用可再生能源。加快推廣太陽能利用和風(fēng)能利用，大力發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。如黃池食品集團(tuán)萬頭豬場(chǎng)、蒙牛集團(tuán)萬頭奶牛場(chǎng)等大中型沼氣治污工程，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)戶沼氣池和三格式衛(wèi)生廁所。

7、強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等調(diào)控手段，加強(qiáng)以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求側(cè)管理，完善配套法規(guī)，制定有效的激勵(lì)政策，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

8、加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。

（二）加強(qiáng)資源綜合利用

1、推進(jìn)廢棄物綜合利用和再生資源利用。以粉煤灰、尾礦和冶金、化工廢渣綜合利用為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用。以廢鋼鐵為重點(diǎn)，促進(jìn)再生資源利用，提高煉鋼廢鋼比，不斷提高綜合利用率。

2、開展秸稈綜合利用。推廣秸稈氣化和還田技術(shù)，支持和促進(jìn)秸稈在燃料、化工、造紙等方面的綜合利用技術(shù)研究開發(fā)。

（三）積極推進(jìn)原材料節(jié)約

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，延長(zhǎng)材料使用壽命和節(jié)約木材。嚴(yán)格設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和使用再生材料，減少浪費(fèi)，提高利用率。鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用高強(qiáng)度、耐腐蝕金屬材料和

高性能混凝土，提高材料強(qiáng)度和使用壽命。加強(qiáng)木材節(jié)約代用。落實(shí)發(fā)展散裝水泥的政策措施，鞏固現(xiàn)有成果，加大散裝水泥推廣力度。從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和干混砂漿。

（四）節(jié)約和集約利用土地、確保綠化面積

1、實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。修訂和完善建設(shè)用土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃，控制建設(shè)用地增量。

2、推進(jìn)節(jié)約集約用地。加強(qiáng)土地存量資源的改造利用，提高土地利用效率，適度控制新增建設(shè)用地規(guī)模。加大“停未建工程”和閑置土地資源處置工作的力度，通過多種手段盤活存量土地資源；加快推進(jìn)各工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極開展地下空

間利用的研究和相關(guān)專題規(guī)劃，推進(jìn)人防專項(xiàng)規(guī)劃和地下人防空間設(shè)施的多種用途復(fù)合研究。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地集約利用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)植樹造林。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高綠化面積，支持鼓勵(lì)荒山植樹造林。開發(fā)保護(hù)湖陽鄉(xiāng)的蘆葦蕩，建立濕地保護(hù)區(qū)。

（五）加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育

新聞媒體要加強(qiáng)宣傳節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、推廣低碳生活方式的先進(jìn)典型，通過公益廣告宣傳低碳生活的基本知識(shí)。學(xué)校要開展發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)教育活動(dòng)，建設(shè)綠色教育示范學(xué)校，開展綠色管理、綠色教育、綠色校園和綠

色科研建設(shè)活動(dòng)。通過建設(shè)綠色學(xué)校，從小抓起，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]宋鶴，馬鞍山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告，《江東論壇》.2010

[2]孫桂娟，殷曉彥，孫相云等，低碳經(jīng)濟(jì)概論［M］.山東 :山東人民出版社 2010.03

[3]婁偉,李萌，低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃［M］.北京: 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2011.01

[4]徐玖平,盧毅.低碳經(jīng)濟(jì)引論［M］.北京: 科學(xué)出版社2011.04

[5]王宇寰，節(jié)能減排—低碳的必由之路,山東:山東教育出版社2010

[6]張坤民，低碳經(jīng)濟(jì)論[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.2008.[7]范建華，低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵及體系構(gòu)建研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010

[8]宋維明，低碳經(jīng)濟(jì)與林業(yè)發(fā)展論 中國(guó)林業(yè)出版社 2010