第一篇：2009年維護社會穩(wěn)定工作意見

蓬溪縣環(huán)境保護局文件

蓬環(huán)發(fā)?2009?3號

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蓬溪縣環(huán)境保護局

2009年維護社會穩(wěn)定工作意見

各股、室、站、隊：

根據(jù)縣委維穩(wěn)領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<2009年全縣維護社會穩(wěn)定工作意見>》（蓬穩(wěn)發(fā)?2009?1號）精神，結(jié)合環(huán)保工作實際，現(xiàn)就我局2009年維護社會穩(wěn)定工作安排如下：

一、指導思想和主要任務

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)維穩(wěn)工作全局，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、縣委十一屆九次全委會和中、省、市、縣政法工作會議精神，緊

緊圍繞“堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧蓬溪”的主題，以“六個強化、六個促進”為重點，更加主動地防范化解各種社會矛盾，切實解決群眾反映強烈的突出問題，積極預防和妥善處置群體性事件，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞活動，深化維穩(wěn)機制建設(shè)，全面提高新形勢下維穩(wěn)工作的能力和水平，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導，落實責任

成立縣環(huán)保局維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，局黨組書記、局長唐惠任組長，副局長胡世成、劉秀國任副組長，辦公室、法制股、業(yè)務股、環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站負責人為成員。領(lǐng)導小組要按照縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦關(guān)于維穩(wěn)工作實行目標責任制的有關(guān)要求，實行目標責任制，與機關(guān)各股室和下屬單位簽訂維穩(wěn)目標責任書，逗硬獎懲，做到目標明確，責任落實。

三、主要工作措施

（一）完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，進一步從源頭上預防和化解矛盾糾紛。

全面落實矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處機構(gòu)、人員、工作，加強矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作站及調(diào)解室建設(shè)。落實“一把手”矛盾糾紛源頭預防化解責任，進一步健全和落實社會利益協(xié)調(diào)、穩(wěn)定風險評估機制，高度重視和解決環(huán)境保護中的現(xiàn)實問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為。進一步完善社會矛盾糾紛“多元化”、“大調(diào)解”機制，整合調(diào)解資源和調(diào)解力量，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、2行政調(diào)解結(jié)合起來，完善多渠道解決爭端的機制。建立和完善矛盾糾紛情報預警、排查調(diào)處、應急處置、督查督辦、責任追究制度，認真開展排查工作，使矛盾糾紛在單位得到化解，預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要認真解決涉法涉訴信訪問題，理順社會情緒，和諧社會關(guān)系，切實維護群眾利益和社會穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)零進京非正常上訪。

（二）加強和改進法制宣傳教育，進一步落實好依法治國的基本方略。

制定好法制宣傳教育工作方案，推進“五五”普法規(guī)劃的實施，加強法律宣傳和公民意識教育，大力宣傳社會主義法治理念，大力宣傳公民見義勇為的先進事跡，大力表彰見義勇為先進集體和個人，深入開展“法律六進”（進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位）活動和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動。充分發(fā)揮“社區(qū)文化”、“校園文化”、“廣場文化”、“企業(yè)文化”等載體作用，組織開展墻報、展板、文藝演出等多種形式的宣傳活動。制作宣傳標語和櫥窗，積極依托廣播、電視、報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辦綜治宣傳欄目，努力提高群眾對平安建設(shè)的知曉率，廣泛調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和主動性。

（三）進一步健全和完善維穩(wěn)工作體制，努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

一是堅持和進一步完善重大事項社會穩(wěn)定風險預測評估機制，扎實開展社會穩(wěn)定風險評估化解工作。務求做到?jīng)Q策前開展

3調(diào)研和評估論證，決策時聽取匯報和集體研究，實施中強化跟蹤和監(jiān)督。把是否開展評估化解作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸脳l件，堅決做到未經(jīng)穩(wěn)定風險評估的事項不審批，未經(jīng)批準或雖經(jīng)批準，但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的事項不實施。

二是完善維穩(wěn)工作獎懲制度，充分調(diào)動廣大干部群眾維護社會穩(wěn)定的積極性。要充分發(fā)揮老干部、老黨員等做信訪維穩(wěn)工作的積極作用，讓更多的人參與、關(guān)心維穩(wěn)工作。對維穩(wěn)工作做出顯著成績的個人給予物質(zhì)上的獎勵和精神鼓勵，并作為晉級晉職的重要條件，對在維穩(wěn)工作中失職瀆職的責任部門及責任人員實施責任追究。

三是進一步完善群眾利益保障機制，著力解決好廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

四是進一步完善和執(zhí)行基層信訪代理制度，健全和完善三級信訪網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。要暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，高度重視初信初訪工作，加大對重信重訪、無理纏訪的治理力度。

（四）進一步加大對不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處力度，努力將影響社會和諧穩(wěn)定的問題消除在萌芽狀態(tài)。

堅持日常排查、定期排查、專項排查和特殊時期排查相結(jié)合，切實做好不穩(wěn)定因素的排查工作，對外出務工經(jīng)商人員、已經(jīng)改造好了的“法輪功”習練人員、“兩勞”釋放人員都要統(tǒng)統(tǒng)納入視線，逐戶逐人進行排查梳理，堅持做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。對排查出來的問題，要逐件按誘因、發(fā)生地點、涉及人數(shù)、重點人員主要訴求、事態(tài)發(fā)展預測、組織調(diào)處工作情況等

4主要內(nèi)容進行登記造冊，建立好臺帳。對本部門經(jīng)過努力近期不能解決的涉穩(wěn)隱患及時上報縣維穩(wěn)辦。同時，對重大的不穩(wěn)定因素要及時發(fā)現(xiàn)、及時上報，并實行動態(tài)跟蹤管理。務必將排查出來的不穩(wěn)定因素，逐一落實“五定”責任制，限期予以化解。

（五）進一步加強對重信重訪、涉法涉訴上訪的專項治理工作。

堅持群眾利益無小事的觀點，時刻把群眾的安危冷暖記在心中，認真分析上訪群眾的訴求，積極尋求解決個案的辦法和措施，主動與信訪人溝通思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要按照中央政法委的要求，集中清理本部門的重信重訪案件、涉法涉訴案件，落實包案領(lǐng)導，限期解決。對經(jīng)過努力一時不能解決的重信重訪、涉法涉訴個案，及時上報縣維穩(wěn)辦、縣信訪局，提請縣委、縣政府專題研究解決。堅持做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，努力確保“案結(jié)事了，息訴息訪”，努力促進社會和諧穩(wěn)定。

（六）進一步加大維穩(wěn)預測預警工作力度，積極預防和妥善處置群體性事件。

加強維穩(wěn)形勢的研判，靈通情報信息，準確把握影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，并研究和采取相應的對策措施，進一步優(yōu)化和完善預案，努力提高防范和處置群體性事件的能力。要堅持階段性形勢預測、突出隱患動態(tài)監(jiān)測預警制度，建立健全統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制，增強預防

5處置群體性事件的主動性、超前性、針對性和實效性。一旦發(fā)生群體性事件，要堅持依法、按政策、按程序辦事。領(lǐng)導干部要親臨一線，靠前指揮，以疏導教育為主，防止個性問題轉(zhuǎn)化為共性問題、局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題、非對抗性問題轉(zhuǎn)化為對抗性問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，確保社會穩(wěn)定。

二○○九年二月十二日

主題詞：環(huán)保2009維護社會穩(wěn)定意見

抄送：維穩(wěn)辦。

簽發(fā)：唐惠承制：縣環(huán)保局

蓬溪縣環(huán)境保護局辦公室2009年2月12日 印

（共印10份）

第二篇：維護穩(wěn)定工作意見推薦模板

為了 推動了我縣經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將我局XX的平安創(chuàng)建,　高度重視綜治工作的重要性，把思想真正統(tǒng)一到了維護社會穩(wěn)定，把《目標管理責任書》中的各項內(nèi)容納入單位的重要議事日程，做到了工作有人抓，事事有落實。那么怎樣自定維護穩(wěn)定的工作計劃呢?

篇一

縣人事局二零零九的綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作在縣委、縣政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，深入開展“平安創(chuàng)建”活動，把責任制貫穿于社會治安綜合治理的方方面面，從注重宣傳、統(tǒng)一思想、完善制度、強化監(jiān)管、提高素質(zhì)入手，切實狠抓綜治維穩(wěn)責任制落實，嚴格按照年初簽訂的《綜治工作目標責任書》的具體要求，充分結(jié)合機關(guān)作風建設(shè)活動，明確職責，狠抓落實，轉(zhuǎn)變作風，求真務實，取得了一定成效，有力地推動了我縣經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將我局XX的平安創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、健全組織加強領(lǐng)導

我局繼續(xù)以局長為組長，副局長為副組長，各股室負責人為成員，王軒兼任聯(lián)絡(luò)員的社會治安綜合治理工作協(xié)調(diào)小組，主要負責單位綜治工作的方案制定、傳達上級文件精神、協(xié)調(diào)處理單位各項關(guān)系、自檢自查綜治維穩(wěn)工作落實情況等。在強化組織領(lǐng)導的同時，注重統(tǒng)一思想，提高認識。高度重視綜治工作的重要性，把思想真正統(tǒng)一到了維護社會穩(wěn)定，把《目標管理責任書》中的各項內(nèi)容納入單位的重要議事日程，做到了工作有人抓，事事有落實。

二、明確任務落實職責

認真將社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作考核內(nèi)容進行細化量化。一是做到了制度到位。先后制定出了《綜治維穩(wěn)工作職責》、《門衛(wèi)值班制度》、《常住人口管理制度》、《暫住人口管理制度》、《節(jié)假日值班制度》、《保密管理制度》、《檔案管理各項制度》、《“平安樓院”、“平安家庭”標準》、《安全保衛(wèi)制度》等制度和措施，并狠抓各種制度的落實，有力地穩(wěn)控了不安全因素，為綜治工作取得實效提供了制度保證。二是目標任務到位。做到了有規(guī)劃、有打算;早安排、早落實。年初制定了《XX年社會治安綜合治理工作計劃》和《XX年社會治安綜合治理工作目標》等對綜治工作開展具有操作性和指導性的文件，并因時制宜，對不同階段的綜治中心工作作出及時部署。三是責任落實到位。與各股室簽訂了《××縣人事局XX年社會治安綜合治理目標管理責任書》、與掛鉤單位(盞西關(guān)上村)簽訂了《××縣人事局XX年社會治安綜合治理共建工作責任書》，把綜治維穩(wěn)工作任務和責任分解落實到了各股室、掛鉤點，實行股室負責制，使綜治工作做到了人人負責、個個防范，做到綜治工作管理規(guī)范，有章可循。全年上報信息簡報4期，召開專項工作會議2次，明確每一階段的工作任務，分別檢查各自履行職責情況。從而使綜治維穩(wěn)工作有計劃、有落實，確保了綜治維穩(wěn)工作的順利完成，有力地促進了全局綜治工作的正常開展。

三、統(tǒng)籌兼顧突出重點

加強干部職工的法紀教育，增強干部職工的法制觀念，是預防各種違法違紀行為的發(fā)生，減少社會治安問題的有效措施，從而加強了以道德、法律為主要內(nèi)容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓為主的教育工作：一是抓好了局干部職工的教育;二是通過工作會議等形式，注重在日常業(yè)務工作中抓好了干部教育;三是廣泛深入地進行法律宣傳，增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在抓好普法宣傳教育、群防群治、來信來訪等日常工作的同時，突出重點，狠抓了幾項事關(guān)人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的中心工作。

(一)抓好機關(guān)作風建設(shè)工作。為切實加強機關(guān)作風建設(shè)，主抓了以《關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的若干規(guī)定》為核心的學習教育活動，嚴格執(zhí)行《嚴禁工作日中午飲酒》的有關(guān)規(guī)定。加強黨風廉政建設(shè)工作，制定了二零零九年黨風廉政建設(shè)工作重點及《××縣人事局XX年黨風廉政建設(shè)目標責任書》。同時，以開展“學習實踐科學發(fā)展觀”活動為契機，積極開展了以認真學習提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設(shè)活動，機關(guān)干部職工服務態(tài)度進一步改善，工作效率進一步提高，廉潔勤政意識進一步增強，堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制，干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強，人民群眾的滿意度和認可度大大提高。

(二)扎實開展“禁毒防艾”工作。為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于開展“禁毒防艾”工作的有關(guān)要求，認真抓好禁防掛鉤點盞西鎮(zhèn)關(guān)上村的工作：一是加強了對和艾滋病知識、禁毒防艾方針政策的宣傳。及時組織召開禁防工作啟動及農(nóng)村家長學校授課培訓會，號召人人參與“禁毒防艾”、形成人民戰(zhàn)爭強大合力;村社干部要認清當前面臨的新形勢新問題，要想方設(shè)法走在宣傳“禁毒防艾”的前沿，真正發(fā)揮帶頭人的作用。二是積極深入關(guān)上、弄帽等村民小組了解和掌握禁毒防艾聯(lián)防隊基本情況，加大群防群治力度，要求聯(lián)防隊抓住今年的禁防工作重點，克服困難，積極參與禁防工作，為家鄉(xiāng)的平安和諧發(fā)展添磚加瓦。三是充分利用各種節(jié)假日活動，入村進校園向婦女和青少年發(fā)放宣傳冊，傳達政策，以“大手牽小手、小手牽大手”的方式，進一步加大了宣傳力度。

(三)及時做好信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處工作?？h人事局高度重視信訪工作，把信訪工作從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、促進社會和經(jīng)濟發(fā)展的政治任務來抓。修訂完善了人事信訪工作制度和信訪事項辦理、接訪程序、信訪交辦程序，確保了群眾反映的信訪問題能夠依法、及時得到解決，做到事事有落實，件件有答復，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。全年共接待處理來信來訪100余人次，書面信訪14件，網(wǎng)上回復12件，因歷史原因、權(quán)限問題建議逐級研究的2件;以召開面商會議等多種形式辦理答復涉及機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資福利方面的人大、政協(xié)代表、委員的議案、提案7件。

(四)嚴肅考風考紀，做好招考培訓工作。按照省人事廳、州人事局的統(tǒng)一部署，我們精心組織XX年公務員招錄工作。同時，做好了全縣事業(yè)單位公開招聘工作人員工作及大學生“村官”等考試工作。另外，我們還對各類職稱計算機考試及其它培訓考試等工作按照上級的有關(guān)規(guī)定嚴格把好關(guān)，加強報考工作的綜合管理。并堅持重大考試邀請縣紀檢、監(jiān)察、組織部門派人員參與全過程巡視和監(jiān)督，保證招考工作的公平、公正、公開，群眾滿意率逐年上升。

(五)嚴格按照政策規(guī)定，做好軍轉(zhuǎn)干部的管理安置工作。全面開展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項政策的落實，對我縣管理的17名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和5名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部做到摸清底數(shù)，加強信息溝通，建立聯(lián)系制度，隨時了解和掌握我縣自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的新情況、新動向并采取有效措施，認真做好春節(jié)慰問、“八一”座談等各項工作。軍轉(zhuǎn)干部思想疏導和“重點工作對象”穩(wěn)控工作得到加強。

(六)加強防范，抓實安保。針對現(xiàn)有條件，加強了單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作和防范措施，各自“看好自己的門，管好自己的人”;對辦公室安全措施進行了經(jīng)常性檢查落實，杜絕了安全事故的發(fā)生;建立了群防群治和節(jié)假日值班制度，責任落實到每個工作人員，并根據(jù)實際，對職工宿舍、車庫、檔案室進行了重點防范，確保了全局無重大事故發(fā)生，無人越級上訪，無刑事案件發(fā)生。

一年來，我局在綜治工作方面做了大量工作，并取得了良好效果，但也存在一些不盡人意之處，主要表現(xiàn)在綜治管理整體力度不夠強;在具體工作中，忽略了一些細節(jié)方面問題等等。在今后的工作中將不斷總結(jié)綜治工作成功經(jīng)驗，吸取各種教訓，從實踐“xxxx”重要思想出發(fā)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，站在落實科學發(fā)展觀，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，堅定信心，振奮精神，與時俱進，開拓進取，繼續(xù)認真開展平安建設(shè)，完善平安建設(shè)的各項措施，為××全面和諧社會做出更大的貢獻。

篇二

XX年上半年，在市委、市政府和市綜治委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞確保xx工程建設(shè)順利進行，確保xx公路征地拆遷協(xié)調(diào)工作有條不紊展開，確保xx、xx、xx公路各項遺留問題妥善處理，我辦社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作取得較好的成績，現(xiàn)小結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全根據(jù)xx綜治字[XX]10號文件精神，我辦按照往年做法，成立單位內(nèi)部社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組成員及明確分工，由單位一把手任組長，書記任副組長，相關(guān)責任人為成員，把綜治工作作為一項長抓不懈的工作來考核。

二、層層落實，明確責任根據(jù)社會治安治理“誰主管、誰負責”、“分級負責”和“屬地管理”的原則，為確保xx機場和機場路及xx公路建設(shè)工作順利進行和xx、xx公路各項遺留問題得到妥善解決，參照20xx年至20xx年的一貫做法，辦公室采取了層層簽好責任狀、責任到片到人的做法，對分片、駐鄉(xiāng)包段的各級責任人簽訂了社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作責任狀，并按要求負責本段本片本鄉(xiāng)的綜治任務。

三、不斷完善各項制度，確保措施落實到位為使綜治工作有的放矢，根據(jù)市委維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<中共xx市委維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組20xx年工作要點>的通知》，在前四年各項規(guī)章制度較健全的情況下，辦公室進一步完善了各項綜治制度，如：不穩(wěn)定因素排查制，群防群治制度、安全保衛(wèi)制度、綜治責任查究制度、群訪群體事件應急處理辦法，今年進一步完善了領(lǐng)導責任制，加強了綜治工作的領(lǐng)導。為使各項制度措施落實到位，辦公室還完善了綜治維穩(wěn)工作的定期督查制度，對各項制度的落實執(zhí)行情況定期進行跟蹤督查，確保落實到位。同時，在每周辦公室例會上，要求各段各片各包鄉(xiāng)工作人員匯報上周的綜治維護工作情況和下一周的綜治工作安排，使各項措施得到迅速有效的執(zhí)行落實。

四、積極與施工單位和上級業(yè)主單位聯(lián)系，限度爭取xx、xx公路各項遺留問題得到妥善解決上半年，我辦對xx、xx高速的遺留問題進行了一次較為徹底的大排查。對排查出的問題進行了梳理和認真的分析，并制定了詳細的解決方案。對于涉及施工單位和業(yè)主的幾項重大遺留問題，我辦主要領(lǐng)導親自赴x進行匯報和協(xié)商解決辦法。經(jīng)過努力，我市境內(nèi)的幾個主要遺留問題得到了妥善的處理。

五、做好xx機場征遷安置工作，確保社會穩(wěn)定xx機場的征地拆遷涉及我市兩鎮(zhèn)x村xx個村小組xxx戶，于XX年x月份奠基開工。由于征遷工作時間緊、任務重、涉及面廣，尤其是有xxx戶全失地農(nóng)戶需要安置，機場的征遷安置工作直接影響到我市的社會穩(wěn)定。在去年大部分征遷戶得到安置的情況下，我辦今年加大安置的幫護力度，在解決安置的用水、用電、通路及其它方面給予力所能及的幫助。確保每一戶征遷戶不因機場建設(shè)而導致生活水平下降，限度的減小因機場建設(shè)帶來的一些不利影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持的征遷戶的密切配合下，機場征遷戶上半年全部得妥善安置。

六、綜合協(xié)調(diào)、確保xx公路順利施工xx高速于XX年xx月開工，今年上半年進入緊張的施工階段，各類矛盾糾紛不斷出現(xiàn)，如處理不好，可能阻礙施工進度或造成遺留問題，影響當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。為了確保xx高速的順利施工，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保施工中出現(xiàn)的問題各方滿意解決，我辦會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)高速辦工作人員一起，深入一線，采取三天一小查，七天一大查的措施，使施工中的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。對于一些較大的問題，我辦向上爭取業(yè)主重視。上半年，在我辦的爭取下，xx高速公路沿線各類問題協(xié)調(diào)會在我市召開，我辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的二十幾項大大小小的問題得到業(yè)主和施工單位的理解和支持，大部分問題得到較好的解決，一時解決不了的問題得到明確答復和提出了今后的解決辦法。上半年，雖然我辦在綜治維穩(wěn)工作中取得一定的成績，但也存在一些不足。下半年，我辦將著重圍繞實現(xiàn)xx至xx高速公路、xx機場及機場路的各類矛盾糾紛和的處理和協(xié)調(diào)工作，加大矛盾排查力度、加大協(xié)調(diào)的力度、加大綜治維穩(wěn)措施執(zhí)行力度，為兩項重點工程的施工創(chuàng)造良好環(huán)境。

篇三

為了保證我校維穩(wěn)建設(shè)工作，健康有序的發(fā)展全面提高社會治安維穩(wěn)建設(shè)工作質(zhì)量，堅持以“服務社會，奉獻愛心”為宗旨，結(jié)合我校實際總結(jié)如下：

1、加強學生思想道德教育、充分發(fā)揮廣大師生的主觀能動性、動員學生參與結(jié)合維穩(wěn)切實加強和改進思想品德課程，加強學生組織紀律，經(jīng)常進行巡邏檢查維護好上學、做操、升旗儀式、課外活動、放學等時間學生的秩序禁止學生在樓梯內(nèi)擁擠造成事故，形成“齊抓共建”全面提高安全防范意識的良好局面。

2、突出預防為主，責任到人、提高安全意識要加強學生安全教育，校規(guī)校紀教育做好預防工作，從早操到學生就寢有2--3名領(lǐng)導帶班，班級必須有老師跟班，保證有學生在學校應該有教師管理、保護他們，學校值班值宿做到了24小時不間斷輪班制，要在學生常規(guī)活動的關(guān)鍵部位，重要環(huán)節(jié)，安排專人負責疏導、保戶、管理學生，如遇惡劣天氣、停電、起火等情況跟班教師首先不讓學生起哄，不亂跑動，并組織好學生查看室內(nèi)外的動態(tài)，聽從帶班領(lǐng)導和值班人員的安排，有秩序的通過樓梯，帶放領(lǐng)導和值班人員晚間巡邏時必須配備手電筒等照明，聲響器材，樓梯口開關(guān)及時檢查更換，樓梯口必須有“右靠行專、不猛跑、不夸臺階下樓，禮貌禮讓”等安全警未牌，樓內(nèi)每個層面每個樓梯間和每個班級的負責人要責任明確，明確每一個班的下樓疏散路線每個樓梯口必須有值班老師和值班學生維持秩序，確保樓道內(nèi)，樓梯間通暢。禁止學生在課間放鞭炮，甩炮、捉來老鼠、蛇玩要。加強對室內(nèi)樓梯間的電源管理，學校安排專人管理，專人維修，不得他人私拉私接。室內(nèi)不準用超負荷用電，確保電量的正常運行。如不按規(guī)定操作等原因?qū)е疗鸹?，必須報警和通知有關(guān)部門領(lǐng)導。并同時組織學生安全有秩序的走出。要在學生每日通過樓梯高峰期必須層層有人管，口口有人把守，以免發(fā)生意外事故，制定方案，并付著施實。

3、通過樓梯時具體怎樣快怎么齊，我校根據(jù)學校實際明確了教師管理學生的責任分工，落實了值日值勤制度，明確每一個班的下樓疏散路線近期我校又進行一次組織對樓道，樓梯設(shè)備設(shè)施的專項檢查，采取措施，消除了安全隱患，保證了樓道，樓梯的照明，及時更換了照明設(shè)施。

也同時做好了防火、食物中毒、防凍、防煤氣中毒等維穩(wěn)工作。

篇四

為進一步加快我市城市建設(shè)步伐，維護被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，改善城市面貌，提升城市品位，構(gòu)建和諧社會，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就做好我市征地拆遷維護穩(wěn)定工作提出如下意見：

一、充分認識做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導工作。

當前，我市正處于工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展的重要時期，各方面的工作任務非常繁重，特別是在改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境方面的任務更為艱巨和緊迫。各區(qū)縣、部門要充分認識充分認識做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導工作。

(一)做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，是貫徹群眾路線的需要.近年來，我國各地在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些脫離群眾、違背群眾意愿的現(xiàn)象，引起了一些群體性事件，影響了社會安定團結(jié)，對此必須保持高度警覺。堅持從群眾中來、到群眾中是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是執(zhí)政為民的基本要求。征地拆遷工作只有貫徹群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，切實維護人民群眾合法權(quán)益，才能促進社會和諧穩(wěn)定，貫徹“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的執(zhí)政理念。

(二)做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，是把我市建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市的需要。建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市是新時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對維護社會穩(wěn)定工作提出新要求。做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，保障宏偉目標的順利實現(xiàn);有利于促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我市的城市品位與國際形象，打造泛東南亞國際名城。

(三)做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。發(fā)展與穩(wěn)定是相互促進、相互影響的關(guān)系，社會和諧穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟的前提，經(jīng)濟繁榮發(fā)展又反過來促進社會穩(wěn)定。做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，有利于轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式，加快我市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會;有利于護群眾合法權(quán)益，保障改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會;有利于創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動經(jīng)濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的指導思想、工作原則和目標要求

(一)指導思想

以*理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面建設(shè)我市小康社會，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，堅持科學發(fā)展觀，合理利用土地資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，走政府主導與群眾自愿相結(jié)合、政府調(diào)控與市場運作相結(jié)合的道路，促進全市征地拆遷工作依法、規(guī)范、有序、高效進行，為推動項目落地、加快城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

(二)工作原則

征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的開展應遵循以下基本原則：

1.堅持征地款不到位不征收的原則。

堅持嚴格執(zhí)行“先收費，后報批”規(guī)定，在用地報批時，未將征地款繳到專用賬戶的，堅決不受理征地報批事項。

2.堅持拆遷補償費不到位不拆遷的原則。

堅持按照現(xiàn)行征地補償安置政策和標準，及時向被拆遷人支付拆遷補償安置費，未將拆遷補償費全額兌現(xiàn)的，堅決不發(fā)放拆遷許可證。

3.堅持群眾不滿意不征地拆遷的原則。

堅持嚴格落實征地拆遷公告制度和程序，認真聽取群眾意見和建議，達不到大多數(shù)群眾滿意的，不得開展征地拆遷工作。

(三)目標要求

通過做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，推進我市征地拆遷工作逐步邁上規(guī)范化、法制化的軌道，切實改善人居環(huán)境和城市面貌，實現(xiàn)拆遷一片、發(fā)展一片、穩(wěn)定一片、和諧一片的目標。

三、堅持依法依規(guī)開展征地拆遷工作，預防和減少因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件

(一)關(guān)口前移，科學決策。

征地拆遷事關(guān)我市經(jīng)濟建設(shè)大局，與群眾切身利益息息相關(guān)，必須在堅持穩(wěn)定拆遷、和諧拆遷的基礎(chǔ)上進行民主決策。各級政府和主管部門要深入人民群眾調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，在大多數(shù)群眾滿意的前提下，實施科學決策。決策還應充分征求積極征求法制、建設(shè)規(guī)劃、國土、審計、監(jiān)察、司法等部門的意見，建立征地拆遷聯(lián)席會議制度，通盤考慮民生、財政、法律法規(guī)、相關(guān)國家政策等各種因素，統(tǒng)籌安排人員安置、利益補償?shù)雀黜椆ぷ?，充分預見各類不穩(wěn)定因素，制定科學拆遷方案，完善應急預案，確保征地拆遷工作穩(wěn)定有序進行。

(二)民生為先，惠民利民。

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，將改善保障民生作為優(yōu)先考慮問題。

篇五

一、加強對敵斗爭，全力維護國家安全和社會政治穩(wěn)定

以堅決防止現(xiàn)實危害、努力消除和減少負面影響為目標，科學統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩方面工作、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，打好主動仗、整體仗、法律仗、*仗、謀略仗。公安、國安等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步加大工作力度，及時掌握境內(nèi)外敵對勢力搗亂破壞活動的戰(zhàn)略性、內(nèi)幕性、行動性、預警性情報信息，努力實現(xiàn)預知預警、預防預控。嚴密防范、嚴厲打擊*、*、“三股勢力”等境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞、煽動活動，始終保持對暴力恐怖犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢，妥善化解影響民族團結(jié)的問題，嚴防境外重大突發(fā)事件影響邊境地區(qū)和民族地區(qū)穩(wěn)定，全力維護國家政治安全穩(wěn)定。要依法加強對境外非政府組織、各類社會組織和宗教組織的管理，落實日常活動監(jiān)管制度，限度擠壓境外反華非政府組織浸透活動的空間，及時發(fā)現(xiàn)、堅決制止敵對勢力利用非政府組織進行各種滲透破壞活動。要切實增強國家安全意識，以反滲透、反策反、反竊密為重點，組織開展反間諜專項斗爭，嚴厲打擊境外間諜情報機關(guān)非法活動，堅決消除不穩(wěn)定隱患。要深入開展對“*功”、“全能神”等邪教組織的專案工作，依法打擊危害嚴重的骨干分子，教育轉(zhuǎn)化受蒙蔽群眾，絕不能讓邪教組織死灰復燃、危害社會。要進一步加強出入境管理，嚴防境內(nèi)外敵對分子“闖關(guān)”入境和潛入潛出。

二、加強情報信息工作，牢牢掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)

加強覆蓋全社會的情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，著力構(gòu)建上下貫通、靈敏順暢、運轉(zhuǎn)高效的信息網(wǎng)絡(luò)。公安、國安、信訪、維穩(wěn)等部門要進一步拓寬情報信息渠道，切實加強對有關(guān)情報信息的搜集、分析、研判，在各個敏感時期和重大節(jié)慶期聞，嚴格執(zhí)行“一日一研判”、“一事一研判”制度。嚴格緊急重大信息報送制度，規(guī)范突發(fā)事件信息處理流程，落實維穩(wěn)信息周報制度，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報，防止反應滯后、貽誤戰(zhàn)機現(xiàn)象發(fā)生。要加強各級各部門之間的溝通，整合情報資源，實現(xiàn)信息共享，為各級黨委和政府及時提供準確的敵情、社情和重要的預警預測信息，牢牢把握應急處置工作的主動權(quán)。

三、加強社會矛盾排查化解，全力消除不穩(wěn)定隱患

健全經(jīng)常性、常態(tài)化的預防化解社會矛盾機制，在源頭治理、妥善處理土下功夫，防止社會矛盾積聚、激化。以深化“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”活動為載體，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，及時掌握和化解影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。要著力抓好影響社會穩(wěn)定突出問題和“三個敏感”問題防范處理工作，防止發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的問題。要立足于發(fā)現(xiàn)得早、化解得掉、穩(wěn)控得住，全面開展對可能引發(fā)重大政治性事件、事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件、個人極端事件以及重大*炒作，對國家安全和社會穩(wěn)定造成現(xiàn)實危害的敏感人員、敏感群體和敏感案(事)件(以下簡稱“三個敏感”問題)的排查工作，詳細登記造冊，逐一落實屬地和主管部門的責任，做到底數(shù)清、情況明、措施實、責任嚴。對排查出來的影響社會穩(wěn)定突出問題和“三個敏感”問題，按照“一類一策、一人一策，教育為主、慎用打擊，寬嚴相濟、綜合施策，低調(diào)處理、防止危害”的工作思路，采取領(lǐng)導包案包干化解、深入接訪下訪化解、及時換人換策化解等辦法，集中力量攻堅化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體大調(diào)解工作體系在化解社會矛盾中的作用。深入開展領(lǐng)導干部接訪下訪活動，健全完善定點接訪、專題接訪、重點約訪、帶案下訪、掛牌督辦等信訪處理機制，千方百計化解信訪積案，千方百計把進京上訪和非正常上訪數(shù)量降下來。

四、加強社會穩(wěn)定風險評估工作，做好源頭預防

認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)[20xx]2號)、自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推動建立重大社會決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制工作的意見》(桂辦發(fā)[201x]61號)、《百色市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法(試行)》(百辦發(fā)[20xx]177號)和《百色市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法實施細則(試行)》(百辦發(fā)[20xx]133號)等文件精神，以企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領(lǐng)域為重點，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，深入開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，努力從源頭上預防和化解不和諧、不穩(wěn)定因素，確保重大決策、重大事項的順利實施。要將社會穩(wěn)定風險評估工作列入黨委、政府的重要議事日程，納入維穩(wěn)目標責任管理，成立由縣領(lǐng)導和有關(guān)部門主要負責人組成的社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組，結(jié)合實際制定社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見和實施辦法等規(guī)章制度，形成較為完備的評估工作體系。凡是直接關(guān)系到人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估，做到應評盡評，并形成完備的評估報告。要切實加大對社會穩(wěn)定風險評估的督查力度，進一步健全風險評估責任追究制，將風險評估納入社會管理、維穩(wěn)工作綜合考評體系之中，確保重大決策、事項社會穩(wěn)定風險評估真正落實到位。

五、加強應急處置機制建設(shè)，妥善處置各類突發(fā)群體性事件

進一步健全預警和應急處置機制，完善黨委負總責、有

關(guān)方面負責同志參加的處置重大突發(fā)事件聯(lián)臺指揮機制和符合實戰(zhàn)要求的預案，統(tǒng)籌規(guī)劃、使用維護穩(wěn)定專門力量，加強培訓和實戰(zhàn)演練，提高應急處置的能力和水平。認真梳理完善地區(qū)預案、部門預案、現(xiàn)場處置預案、*引導預案、網(wǎng)絡(luò)管理預案等各類應急處置預案，落實應急力量值班備勤，建立跨區(qū)域調(diào)警協(xié)作機制。在處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時，要充分看到其中的各種因素及復雜關(guān)系，準確判斷事件性質(zhì)，抓住問題的關(guān)鍵，區(qū)別不同情況，有效控制事態(tài)，依法按政策解決問題。一旦發(fā)生重大突發(fā)群體性事件，處置要文明穩(wěn)妥，執(zhí)法要文明規(guī)范，防止因執(zhí)法不當、處置不妥而激化矛盾、擴大事態(tài)。對于打砸搶燒等違法犯罪行為，要堅決處理，維*律尊嚴，維護廣大人民群眾利益，維護社會大局穩(wěn)定。

六、加強跨區(qū)域維穩(wěn)協(xié)作，確保接邊地區(qū)和諧穩(wěn)定

進一步加強與外縣靖西縣、田東縣、田陽縣、天等縣等接邊市、縣維穩(wěn)協(xié)作，逐步建立接邊地區(qū)聯(lián)誼走訪、維穩(wěn)信息情報共享、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素聯(lián)排聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)打聯(lián)防聯(lián)治、跨區(qū)域維穩(wěn)信訪協(xié)作等制度，制定和完善接邊地區(qū)應急聯(lián)動工作預案，積極穩(wěn)妥處置接邊突發(fā)群體性事件。加強協(xié)作交流，定期組織召開接邊區(qū)域綜治維穩(wěn)聯(lián)席會議，會商研判區(qū)域維穩(wěn)形勢，共同調(diào)處化解影響接邊地區(qū)穩(wěn)定的突出問題、矛盾糾紛。開展接邊區(qū)域群防群治和治安專項整治行動，聯(lián)手防范和打擊危害接邊地區(qū)和諧穩(wěn)定的各種違法犯罪活動。通過開展跨區(qū)域雛穩(wěn)協(xié)作，有效化解接邊矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，努力打造平安和諧穩(wěn)定邊界。

七、加強維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線

強化固本強基思想，把維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作放在更加突出的位置，給予更強有力的支持和保障。著力加強以基層黨組織為核心的基層組織建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè)，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，加大人財物投入，努力夯實基層組織、增強基層組織生機活力、擴大基層組織工作覆蓋面、壯大基層力量，提高基怯實施社會服務管理、化解矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護和諧穩(wěn)定的能力。加強基層維穩(wěn)力量建設(shè)，重點抓好市、縣(區(qū))黨委維穗辦作為常設(shè)機構(gòu)的建設(shè)，改善辦公條件，明確專項經(jīng)費，確定人員編制，配齊配強干部。充分利用基層綜治信訪維穩(wěn)中心(站)的職能優(yōu)勢，整合基層維穗工作資源，建立聯(lián)動機制和綜合平臺，形成整體合力，做到社會信息聯(lián)享、社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教隱患聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實事聯(lián)辦。加快推進戲法維穩(wěn)信息化建設(shè)和應用，重點加強維穩(wěn)聯(lián)動指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進一步整合政法維穩(wěn)信息資源。加強對基層黨政領(lǐng)導干部以及維護穩(wěn)定工作人員的教育培訓，提高維護穩(wěn)定工作能力?？偨Y(jié)推廣維護社會穩(wěn)定的好經(jīng)驗好做法，積極培育宣傳先進典型，帶動維護穩(wěn)定工作水平提升。

八、加強*宣傳，努力營造有利于社會和諧穩(wěn)定的思想*環(huán)境

大力宣傳黨的十八大精神，凝聚人心和力量共同建設(shè)全面小康社會和富裕幸福魅力生態(tài)和諧百色。大力加強社會主義核心價值棒系建設(shè)，有針對性地加強國一隋教育、形勢政策教育，增“強干部群眾建中國特色社會主義道路、抵御西方意識形態(tài)滲透和錯誤思潮干擾的自覺性。深入實施”六五“普法規(guī)劃，加強法割宣傳教育，引導群眾增強法制觀念、理性表達訴求，自覺維護公共利益和社會穩(wěn)定。按照及時準確、公開透明。有序開放、有效管理、正確引導的方針，做好突發(fā)公共事件的*引導工作，切實把握*的主導權(quán)、話語權(quán)。完善涉穩(wěn)重大問題*引導桃制，建立健全政法、維穩(wěn)部門與新聞宣傳部門溝通制度、政法維穗宣傳*工作聯(lián)席會議制度等，對可能出現(xiàn)的問題提前預判、制定預罐，提高*引導的及時性、性和公信力、影響力。按照積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，進一步加強互聯(lián)網(wǎng)管理，努力營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極推動落實網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動等實名登記措施，切實消除管理盲區(qū)。要切實加強對互聯(lián)網(wǎng)的依法公開管理，明確法律責任，嚴格監(jiān)管措施，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、*、賭博等違法犯罪活動，絕不能讓網(wǎng)絡(luò)成為”法卦之地“。政法、維穩(wěn)部門要建立與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、偵查和*引導隊伍，建立健上輿情監(jiān)測研判評估機制、重大案件事件快速反應機制、圈上*引導機制等，定期排查梳理涉及我市的重大網(wǎng)絡(luò)輿情和開展風險評估，采取”疏堵結(jié)合“的辦法，加大網(wǎng)上*引孝管控力度，對網(wǎng)上的違法和有害信息要及時發(fā)現(xiàn)、封堵。冊j除并落地查處相關(guān)人員，嚴防影響國家安全和社會穩(wěn)定的信息在網(wǎng)上傳播擴散、形成現(xiàn)實危害，嚴防利用信息網(wǎng)絡(luò)炒作社會熱點敏感問題、形成網(wǎng)上事件，嚴防利用信息網(wǎng)絡(luò)煽動組織、群體性事件和非法組黨結(jié)社及從事違法犯罪活動。

九、加強社會面安全穩(wěn)定工作，確保敏感時段、重大節(jié)慶活動期間社會穩(wěn)定

牢固樹立”一盤棋“思想，按照”預防為主、以面保點“的要求，充分運用業(yè)已形成的重要敏感期維護社會穩(wěn)定工作機制，結(jié)合實際及早對全年各個敏感時段和重大節(jié)慶活動期間社會面安全穩(wěn)定工作進行謀劃部署，有針對性地研究制定切實管用的工作方案、工作預案和工作措施，整合力量、明確責任、狠抓落實，嚴密重點部位安全保衛(wèi)、嚴密社會面防范控制、嚴密重點人員穩(wěn)控，堅決將各種不安全不穩(wěn)定因素化解控制在本地，嚴防發(fā)生在全國全區(qū)造成重大影響的案(事)，全力維護社會穩(wěn)定。建立健全專群結(jié)合、點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系，保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，加大對黑惡勢力、兩搶一盜等違法犯罪活動的打擊力度。堅決整治社會治安重點地區(qū)、重點場所和突出問題。全面排查和消除交通運輸、消防、煤礦、建筑施工、危險化學品等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患，有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)行為。切實做好防范應對公共衛(wèi)生事件和自然災害工作，努力降低對公共安全和社會穩(wěn)定的影響。加強對到市赴邕進京非正常上訪行為依法處理和非正常上訪人員勸返接回工作，積極配合北京、自治區(qū)和市有關(guān)部門做好相關(guān)工作，及時處理涉及我縣的不穩(wěn)定問題和事件，限度地減少和及時勸返接回到市赴邕進京上訪人員，防止發(fā)生到市赴邕進京”維權(quán)“滋事*及個人極端事件。

十、加強組織領(lǐng)導，全面落實維護社會穩(wěn)定工作責任各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要深刻認識當前社會穩(wěn)定形勢的復雜性和做好今年維護社會穩(wěn)定工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、危機意識、責任意識，從政治上、思想上、組織上進一步加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導，將維護穩(wěn)定與推動發(fā)展同規(guī)化、同部署、同落實，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，更加注重統(tǒng)籌第一要務與第一責任，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展與保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合，更加注重綜合施策、狠抓工作落實。主要負責同志要自覺承擔起維護社會穩(wěn)定第一責任人的責任，班子成員要認真履行”一崗雙責"，加強組織領(lǐng)導，及時解決影響社會穩(wěn)定的突出問題和工作中遇到的重大難題。耍定期分析研判社會穩(wěn)定形勢，準確把握社會動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，見微知著，未雨綢繆，及早部署，掌握主動。嚴格落實維護穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，對因決策失當、工作措施不力、工作不負責任或者不作為、亂作為等引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題和事件的，依據(jù)自治區(qū)《關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作中對領(lǐng)導干部問責情形的暫行規(guī)定》進行問責。加強督查督辦，建立完善維護社會穩(wěn)定督查工作機制?？h委、縣政府要抽調(diào)精干力量組成維穩(wěn)督查組，定期或不定期開展維護社會穩(wěn)定督查指導工作。在各個工作階段和敏感節(jié)點、敏感時期，要組織開展維穩(wěn)專項督查活動，深入基層和部門進行督查，與基層同志一起研究解決維穩(wěn)工作中存在的問題，并提出合理化的意見和建議，確保各項維穩(wěn)工作措施真正落到實處。對影響穩(wěn)定突出問題和重大不穩(wěn)定隱患，要組織督查組深入涉事地方和部門進行專項督查，確保不發(fā)生集體上訪、械斗等群體突發(fā)事件，全力維護社會大局穩(wěn)定。

第三篇：2009年維護社會穩(wěn)定工作意見1

2009年維護社會穩(wěn)定工作意見

今年是全省教育系統(tǒng)“維穩(wěn)攻堅年”，根據(jù)宜賓市教育局、翠屏區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局相關(guān)文件精神，結(jié)合學校工作的實際，提出以下工作意見。

一、認清形勢，提高認識，增強做好維穩(wěn)工作的緊迫感和責任感 今年，學校將面臨實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革、義務教育學校教師績效工資等容易引發(fā)矛盾的實際問題，以及已清理清退的代課教師、老民師要求解決養(yǎng)老保險和生活費等信訪上訪問題。這些重大涉穩(wěn)問題事關(guān)教育的改革與發(fā)展大局，又與教職工的切身利益密切相關(guān)，學校黨政班子將高度重視，制定應對措施，切實把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

從社會總體形勢看，由于金融危機影響，國際經(jīng)濟大環(huán)境惡化，導致經(jīng)濟發(fā)展放緩，大學生、農(nóng)民工等就業(yè)困難，又將面臨建國60年等重要時間結(jié)點，國內(nèi)敵對勢力和國外反華勢力有可能借機制造事端，影響中國社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。學生、教師都有可能成為反動力量利用的人群之一。

全體黨員、干部、教師要站在講政治、講全局的高度，充分認識“維穩(wěn)攻堅年”這一舉措的重大意義，切實增強做好維穩(wěn)工作的緊迫感和責任感。各單位一把手要親自抓，班子成員要齊心協(xié)力，把維穩(wěn)納入重要工作日程，認真落實各項措施，確保全系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。

二、明確目標，落實責任，增強維穩(wěn)工作的針對性和主動性

（一）工作目標

今年，維穩(wěn)工作要以科學發(fā)展觀為指導，深刻認識穩(wěn)定與發(fā)展的緊密關(guān)系，把穩(wěn)定作為全區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展的基本前提和保障，作為壓倒一切的工作。在區(qū)教育局的領(lǐng)導下，力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)并消除不穩(wěn)定因素，切實維護正常教育秩序。

（二）總體要求

1.落實責任，主動維穩(wěn)。全面落實校長是維穩(wěn)工作的第一責任，并按照“一崗雙責”的要求，全面分解各崗位人員的具體責任，把維護穩(wěn)定作為一切工作的前提和保障，作為一切工作的起點和歸宿，融入各項工作之中，讓維護穩(wěn)定的意識入心、入腦。

2.預防為主，預警為先。以防范不穩(wěn)定因素產(chǎn)生作為維穩(wěn)工作的切入點，以化解不穩(wěn)定因素，防范不穩(wěn)定事件發(fā)生作為維穩(wěn)工作的重中之重；加強信息情報工作，對影響穩(wěn)定的因素、苗頭要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.積極維穩(wěn)，妥善處置。要加強應急機制建設(shè)，特別是完善突發(fā)預案。一旦發(fā)生影響穩(wěn)定事件，要積極處置，堅決杜絕等、拖、推的現(xiàn)象，做到及時處置、依法有序處置、妥善有效處置。在處置工作中，堅持顧全大局、依理依法、以人為本的原則。

三、突出重點，細化措施，增強維穩(wěn)工作的針對性和實效性

（一）預防因事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革、義務教育學校教師實施績效工資矛盾。根據(jù)人事、財政等部門文件精神，按照教育部《義務教育學校實施績效工資政策宣傳提綱》作好宣傳解釋工作，對暫時

不能透徹理解政策的個別教職工，要耐心進行講解，確保把政策宣傳到每位教職工。在政策執(zhí)行過程中，堅持公正、公開、公平。學校在制定有關(guān)分配方案時，要深入調(diào)研，多方聽取意見，嚴格規(guī)范操作，堅持公示制度，嚴禁暗箱操作，嚴禁以權(quán)謀私。遇到重大問題，要堅持請示、匯報制度，嚴禁越權(quán)、違法、突破、違反政策規(guī)定處理問題。要自覺接受區(qū)教育局有關(guān)部門、學校教職代會、以及教職工的監(jiān)督。

（二）做好已清退代課教師和老民師的上訪信訪辦理工作。對已清退的代課教師和老民師上訪問題，實行屬地管理，校長要切實承擔起責任，有異常情況將及時向當?shù)卣蛥^(qū)教育局報告。對上訪信訪人要作好政策宣傳與解釋，消除不滿情緒。同時，要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，做好公開招考等工作，有針對性地解決上訪信訪者提出的合理訴求，積極妥善解決好他們面臨的實際問題。

（三）做好重點時期的維穩(wěn)工作。建國60年、西藏民主改革50周年紀念等重要時段都是今年涉穩(wěn)工作的重點時期，要保持高度的政治敏銳性，防范國內(nèi)敵對勢力和國外反華勢力利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、文本等方式散布反黨、反國家言論；嚴防國內(nèi)敵對勢力和國外反華勢力利用合法的外衣，開展影響穩(wěn)定的活動；嚴肅外事紀律，加強外籍教師的管理。加強對重點人員的監(jiān)控與管理，掌握行蹤。要同維穩(wěn)、國安等部門保持緊密聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報告。

（四）高度重視群眾信訪工作。群眾信訪是涉穩(wěn)工作的一個重要內(nèi)容，實行分級負責制，過錯問責制、目標考核與獎懲制。各單位黨政班子要按照《信訪工作條例》，認真研究、認真辦理群眾的信

訪，加強重點信訪對象的穩(wěn)控，暢通信息渠道，確?！叭阋徊弧蹦繕说耐瓿伞⒑椭C教育目標的實現(xiàn)，杜絕因信訪處置不當引發(fā)上訪、群訪事件。

四、嚴格管理，抓好常規(guī)，突出維穩(wěn)工作的全面性和過程性

（一）抓好維穩(wěn)常規(guī)工作。一是認真落實維穩(wěn)工作會商制度。在系統(tǒng)內(nèi)部建立會商機制，通報情況，共同研究切實可行的調(diào)處辦法。二是抓好矛盾糾紛排查化解工作。要堅持開展矛盾糾紛排查化解工作，主動了解、掌握本系統(tǒng)穩(wěn)定動態(tài)，及時疏導糾紛，化解矛盾，把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。三是加強思想政治工作。堅持教職工政治學習制度，向教職工宣傳改革開放的偉大成果、黨和國家的方針政策、維護穩(wěn)定對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。要求教職工嚴格遵守師德規(guī)范，為人師表、潛心育人；樹立正確的大局觀、利益觀，正確處理個人利益同國家利益、集體利益的關(guān)系；加強對教職工法制教育，教育職工必須依法、通過正常渠道反映訴求，堅決杜絕采取過激行為表達訴求。四是加強學校管理。認真落實依法治校的各項要求，堅持校務公開，陽光作業(yè)；堅持重大問題由教代會按照規(guī)定表決決定；建立定期情況通報制度，校長要定期向教職工通報工作情況；充分發(fā)揮教代會的監(jiān)督作用，校長及學校領(lǐng)導班子要自覺接受教代會和職工的監(jiān)督。加強對教職工管理，嚴肅勞動紀律，嚴格按照公開、公平、公正的原則進行考評。五是堅持重大問題請示報告制度。凡是遇到重大問題，或者政策還不明朗的問題，要堅持向黨委、政府和上級部門請示報告。六是堅持維穩(wěn)值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員和帶班領(lǐng)導

要堅守崗位，保證通訊暢通，做好值班記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置，并按規(guī)定報告。七是優(yōu)化運作機制。各校園要建立維穩(wěn)工作機構(gòu)、確定維穩(wěn)分管領(lǐng)導，負責維穩(wěn)工作的牽頭和組織協(xié)調(diào)工作，以“一崗雙責”為抓手，落實各個職能部門的維穩(wěn)責任，進一步優(yōu)化齊抓共管的工作機制。

（二）抓好其他方面工作。一是抓好學校安全管理工作。要按照教育局的安全工作意見，進一步強化安全意識、嚴格落實“一崗雙責”、健全完善工作制度、深化以養(yǎng)成教育為重點的安全教育、著力提升管理隊伍素質(zhì)，突出隱患排查整治、防范學生溺水事故、防范交通事故、防范學生間接傷害、食品（飲水）衛(wèi)生安全和寄宿制學校安全管理六個重點，強化學校安全規(guī)范管理，注重校園安全文化建設(shè)和學校安全工作理論建設(shè)，努力防止安全事故發(fā)生，全力保障正常教育教學秩序。二是規(guī)范教育收費行為。嚴格執(zhí)行各項教育收費政策，旗幟鮮明，態(tài)度堅決地規(guī)范教育收費行為；對頂風作案、違規(guī)收費行為一律從嚴查處，絕不姑息。三是抓好防邪工作。認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于防邪工作的意見，強化防邪責任，加強反邪教教育，繼續(xù)加強對原法輪功習練人員等的幫教工作。大力開展以“崇尚科學、反對邪教”為主題的警示教育，突出開展好三項活動，即：反邪教進教材，把反邪教知識列入思想品德課，撰寫反邪教學習心得；反邪教進課堂，學校要開設(shè)反邪教警示教育課；反邪教進家庭，通過學生向家長宣傳反邪教知識，由家長簽名后交回學校。四是抓好學生入學 就讀工作。重點是要抓好災區(qū)中職學生、進城務工人員隨遷子女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女、庫區(qū)移民子女、農(nóng)村留守兒童等的就讀工作。

加強對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，強化落實情況的督查檢查，特別要加大事前監(jiān)督力度，對麻痹大意、工作不落實、措施不得力的單位和個人，要采取批評教育、甚至給予行政處分，促進工作落實。凡因工作不落實、措施不得力，有瀆職、失職行為造成影響穩(wěn)定事件發(fā)生的，要按照《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)領(lǐng)導干部在維護社會穩(wěn)定工作中失職瀆職的責任追究辦法（試行）的通知》、《中共宜賓市委維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)維護社會穩(wěn)定工作“二督一究”制度的通知》和中共宜賓市委辦公室、宜賓市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省維護社會穩(wěn)定工作責任倒查規(guī)定（試行）的通知〉的通知》的規(guī)定，嚴格追究涉事單位和相關(guān)人員的責任。

第四篇：征地拆遷維護穩(wěn)定工作意見

關(guān)于切實做好征地拆遷維護穩(wěn)定工作的意見

為進一步加快我市城市建設(shè)步伐，維護被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，改善城市面貌，提升城市品位，構(gòu)建和諧社會，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就做好我市征地拆遷維護穩(wěn)定工作提出如下意見：

一、充分認識做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導工作。

當

前，我市正處于工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展的重要時期，各方面的工作任務非常繁重，特別是在改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境方面的任務更為艱巨和緊迫。各區(qū)縣、部門要充分認識充分認識做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導工作。

（一）做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，是貫徹群眾路線的需要.近年來，我國各地在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些脫離群眾、違背群眾意愿的現(xiàn)象，引起了一些群體性事件，影響了社會安定團結(jié)，對此必須保持高度警覺。堅持從群眾中來、到群眾中是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是執(zhí)政為民的基本要求。征地拆遷工作只有貫徹群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，切實維護人民群眾合法權(quán)益，才能促進社會和諧穩(wěn)定，貫徹“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的執(zhí)政理念。

（二）做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，是把我市建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市的需要。建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市是新時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對維護社會穩(wěn)定工作提出新要求。做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，保障宏偉目標的順利實現(xiàn)；有利于促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我市的城市品位與國際形象，打造泛東南亞國際名城。

（三）做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。發(fā)展與穩(wěn)定是相互促進、相互影響的關(guān)系，社會和諧穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟的前提，經(jīng)濟繁榮發(fā)展又反過來促進社會穩(wěn)定。做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，有利于轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式，加快我市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會；有利于護群眾合法權(quán)益，保障改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會；有利于創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動經(jīng)濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的指導思想、工作原則和目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面建設(shè)我市小康社會，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，堅持科學發(fā)展觀，合理利用土地資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，走政府主導與群眾自愿相結(jié)合、政府調(diào)控與市場運作相結(jié)合的道路，促進全市征地拆遷工作依法、規(guī)范、有序、高效進行，為推動項目落地、加快城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）工作原則

征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的開展應遵循以下基本原則：

1．堅持征地款不到位不征收的原則。

堅持嚴格執(zhí)行“先收費，后報批”規(guī)定，在用地報批時，未將征地款繳到專用賬戶的，堅決不受理征地報批事項。

2．堅持拆遷補償費不到位不拆遷的原則。

堅持按照現(xiàn)行征地補償安置政策和標準，及時向被拆遷人支付拆遷補償安置費，未將拆遷補償費全額兌現(xiàn)的，堅決不發(fā)放拆遷許可證。

3．堅持群眾不滿意不征地拆遷的原則。

堅持嚴格落實征地拆遷公告制度和程序，認真聽取群眾意見和建議，達不到大多數(shù)群眾滿意的，不得開展征地拆遷工作。

（三）目標要求

通過做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，推進我市征地拆遷工作逐步邁上規(guī)范化、法制化的軌道，切實改善人居環(huán)境和城市面貌，實現(xiàn)拆遷一片、發(fā)展一片、穩(wěn)定一片、和諧一片的目標。

三、堅持依法依規(guī)開展征地拆遷工作，預防和減少因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件

（一）關(guān)口前移，科學決策。

征地拆遷事關(guān)我市經(jīng)濟建設(shè)大局，與群眾切身利益息息相關(guān)，必須在堅持穩(wěn)定拆遷、和諧拆遷的基礎(chǔ)上進行民主決策。各級政府和主管部門要深入人民群眾調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，在大多數(shù)群眾滿意的前提下，實施科學決策。決策還應充分征求積極征求法制、建設(shè)規(guī)劃、國土、審計、監(jiān)察、司法等部門的意見，建立征地拆遷聯(lián)席會議制度，通盤考慮民生、財政、法律法規(guī)、相關(guān)國家政策等各種因素，統(tǒng)籌安排人員安置、利益補償?shù)雀黜椆ぷ?，充分預見各類不穩(wěn)定因素，制定科學拆遷方案，完善應急預案，確保征地拆遷工作穩(wěn)定有序進行。

（二）民生為先，惠民利民。

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，將改善保障民生作為優(yōu)先考慮問題。各級政府與部門要進一步簡化征地拆遷辦事程序，不斷提高政府工作效率，為被

第五篇：征地拆遷維護穩(wěn)定工作意見

征地拆遷維護穩(wěn)定工作意見

為進一步加快我市城市建設(shè)步伐，維護被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，改善城市面貌，提升城市品位，構(gòu)建和諧社會，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就做好我市征地拆遷維護穩(wěn)定工作提出如下意見：

一、充分認識做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導工作。

當前，我市正處于工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展的重要時期，各方面的工作任務非常繁重，特別是在改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境方面的任務更為艱巨和緊迫。各區(qū)縣、部門要充分認識充分認識做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導工作。

（一）做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，是貫徹群眾路線的需要。近年來，我國各地在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些脫離群眾、違背群眾意愿的現(xiàn)象，引起了一些群體性事件，影響了社會安定團結(jié)，對此必須保持高度警覺。堅持從群眾中來、到群眾中是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是執(zhí)政為民的基本要求。征地拆遷工作只有貫徹群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，切實維護人民群眾合法權(quán)益，才能促進社會和諧穩(wěn)定，貫徹“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的執(zhí)政理念。

（二）做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，是把我市建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市的需要。建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市是新時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對維護社會穩(wěn)定工作提出新要求。做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，保障宏偉目標的順利實現(xiàn)；有利于促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我市的城市品位與國際形象，打造泛東南亞國際名城。

（三）做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。發(fā)展與穩(wěn)定是相互促進、相互影響的關(guān)系，社會和諧穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟的前提，經(jīng)濟繁榮發(fā)展又反過來促進社會穩(wěn)定。做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，有利于轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式，加快我市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會；有利于護群眾合法權(quán)益，保障改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會；有利于創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動經(jīng)濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的指導思想、工作原則和目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面建設(shè)我市小康社會，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，堅持科學發(fā)展觀，合理利用土地資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，走政府主導與群眾自愿相結(jié)合、政府調(diào)控與市場運作相結(jié)合的道路，促進全市征地拆遷工作依法、規(guī)范、有序、高效進行，為推動項目落地、加快城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）工作原則

征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的開展應遵循以下基本原則：

1.堅持征地款不到位不征收的原則。

堅持嚴格執(zhí)行“先收費，后報批”規(guī)定，在用地報批時，未將征地款繳到專用賬戶的，堅決不受理征地報批事項。

2.堅持拆遷補償費不到位不拆遷的原則。

堅持按照現(xiàn)行征地補償安置政策和標準，及時向被拆遷人支付拆遷補償安置費，未將拆遷補償費全額兌現(xiàn)的，堅決不發(fā)放拆遷許可證。

3.堅持群眾不滿意不征地拆遷的原則。

堅持嚴格落實征地拆遷公告制度和程序，認真聽取群眾意見和建議，達不到大多數(shù)群眾滿意的，不得開展征地拆遷工作。

（三）目標要求

通過做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，推進我市征地拆遷工作逐步邁上規(guī)范化、法制化的軌道，切實改善人居環(huán)境和城市面貌，實現(xiàn)拆遷一片、發(fā)展一片、穩(wěn)定一片、和諧一片的目標。

三、堅持依法依規(guī)開展征地拆遷工作，預防和減少因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件

（一）關(guān)口前移，科學決策。

征地拆遷事關(guān)我市經(jīng)濟建設(shè)大局，與群眾切身利益息息相關(guān)，必須在堅持穩(wěn)定拆遷、和諧拆遷的基礎(chǔ)上進行民主決策。各級政府和主管部門要深入人民群眾調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，在大多數(shù)群眾滿意的前提下，實施科學決策。決策還應充分征求積極征求法制、建設(shè)規(guī)劃、國土、審計、監(jiān)察、司法等部門的意見，建立征地拆遷聯(lián)席會議制度，通盤考慮民生、財政、法律法規(guī)、相關(guān)國家政策等各種因素，統(tǒng)籌安排人員安置、利益補償?shù)雀黜椆ぷ鳎浞诸A見各類不穩(wěn)定因素，制定科學拆遷方案，完善應急預案，確保征地拆遷工作穩(wěn)定有序進行。

（二）民生為先，惠民利民。

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，將改善保障民生作為優(yōu)先考慮問題。各級政府與部門要進一步簡化征地拆遷辦事程序，不斷提高政府工作效率，為被征地拆遷的群眾提供便利的優(yōu)質(zhì)服務；要嚴格依法拆遷，以理服人，按照相關(guān)征地拆遷補償標準兌現(xiàn)補償，及時將征地拆遷補償經(jīng)費足額發(fā)放到群眾手中；出面協(xié)調(diào)入駐企業(yè)，在招工過程中，同等條件下，優(yōu)先錄用本地群眾，尤其是失地群眾，爭取讓群眾失地不失業(yè)，生活得到保障。同時，政府及時修建安置房，以優(yōu)惠合理價格賣給失地群眾，解決好拆遷戶的住房問題；并由政府牽頭，在人力勞動資源和社會保障部門建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險優(yōu)惠制度，解決群眾后顧之憂。

（三）政府主導，取信于民。

充分發(fā)揮政府在征地拆遷中的主導作用，將人民群眾滿意不滿意作為首要標準，樹立政府執(zhí)政為民的良好形象，實現(xiàn)維護被拆遷群眾合法權(quán)益與推動城市建設(shè)發(fā)展雙贏。各級政府與相關(guān)部門要加強對房產(chǎn)評估企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)等相關(guān)參建主體的監(jiān)督與管理，敦促企業(yè)嚴格依法辦事。企業(yè)拆遷前必須首先征得主管部門的書面審批，堅決禁止企業(yè)未批先拆、私自拆遷、強行拆遷；要求企業(yè)遇到群體阻攔事件時及時匯報，并停止拆遷，聽候政府部門研究決議，避免造成不良事件。政府部門對企業(yè)拆遷實施全程監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)管理，強化居民安置房質(zhì)量管理，強化文明施工管理，優(yōu)化居民生活環(huán)境，杜絕噪音、粉塵等環(huán)境污染，堅決避免擾民事件，積極預防企業(yè)不良操作引發(fā)新矛盾，確保被拆遷居民和周邊群眾安居樂業(yè)。

（四）部門協(xié)作，聯(lián)動實施。

各部門要分工合作，密切配合，形成合力共同推進征地拆遷工作。要加強交流，隨時通報出現(xiàn)的問題，建立縱向、橫向通報機制，共同研究解決各類矛盾。征地拆遷主管部門綜合協(xié)調(diào)，做好組織、清算、登記、核算、公示工作，指導人員安置和土地調(diào)整，嚴密關(guān)注不穩(wěn)定因素，積極主動化解矛盾，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。同時，由各級政府牽頭，建立定期溝通制度，明確各部門的在征地拆遷中的責任分工，注重各部門工作的銜接，提高工作效率。信訪、消防、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、公安等部門要圍繞征地拆遷工作設(shè)立專門協(xié)調(diào)機構(gòu)，或指派專人負責協(xié)調(diào)工作，構(gòu)建“一方有事，八方聯(lián)動”工作局面。

（五）深入宣傳，廣泛發(fā)動。

圍繞做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作，各級政府和部門要加強宣傳，組織開展聲勢浩大的學習活動，利用宣傳欄、簡報等方式引導黨員干部把握做好做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的意義，總結(jié)積累工作經(jīng)驗方法，適時創(chuàng)新工作策略。市黨報、電視臺、各政府網(wǎng)站等媒體要大力宣傳征地拆遷政策，主管部門在拆遷前后也要組織人員深入群眾宣講法規(guī)政策，注重發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層行政村黨員干部廣泛參與，充分利用各種社會資源，適時組織志愿者宣傳活動，構(gòu)建政府、新聞媒體、基層干部群眾三方宣教格局。

（六）陽光操作，依法實施。

切實推進征地拆遷公示制度，在拆遷現(xiàn)場設(shè)立公示欄，將房屋拆遷許可內(nèi)容，拆遷政策法規(guī)，拆遷評估結(jié)果，拆遷補償補助標準，拆遷工作流程，拆遷組織、動遷人員、評估人員，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，每個權(quán)證戶的拆遷評估、補償及安置結(jié)果，一律在拆遷現(xiàn)場張榜公示，做到陽光拆遷。

（七）強化監(jiān)督，責任追究。

紀檢監(jiān)察部門要加大征地拆遷工作監(jiān)督監(jiān)察力度，對違規(guī)拆遷、擅自提高和降低拆遷補償標準，不及時解決被拆遷人合法要求的拆遷實施單位，要進行嚴肅處理。對違法違規(guī)用地、征地補償不落實等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為，進行嚴厲查處。對因工作不力、強制征地拆遷而引發(fā)惡性事件或大規(guī)模群體性上訪事件的，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

（八）全面排查，著力化解。

進一步加強對征地拆遷信訪問題的分析與研判，確保征地拆遷矛盾隱患排查到位，對疑難個案和重大信訪案件落實領(lǐng)導包案責任制，特別要加大對征地拆遷遺留問題及被行政強制拆遷戶的補償安置和處理力度，加快研究落實具體可行的解決方案。所有征地拆遷項目都要嚴格執(zhí)行社會穩(wěn)定風險評估制度。要積極耐心做好群眾思想工作，防止簡單粗暴壓制群眾，避免因征地拆遷問題引發(fā)大規(guī)模群體性上訪事件，努力將矛盾快速就地化解。

（九）積極預防，妥善處置。

貫徹“預防為主、妥善處置”的方針，堅持“屬地管理、分級負責”的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)作的征地拆遷信訪工作機制。區(qū)縣信訪部門、拆遷人及拆遷實施單位，要在拆遷現(xiàn)場設(shè)立信訪咨詢室，公開受理信訪投訴，深入基層接訪、下訪，主動傾聽群眾訴求；要建立和完善初信、初訪責任制以及拆遷糾紛矛盾排查、調(diào)處機制，調(diào)動各方力量，形成工作合力，及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題，積極化解拆遷糾紛，防止矛盾積累激化。對排查出的不穩(wěn)定因素，要深入細致地做好各項工作，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時啟動應急預案，做好穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴大，努力維護正常的征地拆遷秩序和社會穩(wěn)定大局。

四、做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的有關(guān)要求

（一）嚴密組織，加強領(lǐng)導。

做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作有縣區(qū)政府負總責，要切實加強組織領(lǐng)導，建立征地拆遷主管部門牽頭，政府有關(guān)部門參加的維穩(wěn)協(xié)調(diào)機制，形成責任明確、共同推進的管理體制。區(qū)縣政府與各部門行政一把手是本單位做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的第一責任人，要根據(jù)部門職能建立常態(tài)化的工作機制。各有關(guān)部門應加強對做好征地拆遷維穩(wěn)工作的指導，加強行政執(zhí)法。

（二）強化責任，協(xié)調(diào)配合。

結(jié)合做好征地拆遷維護社會穩(wěn)定工作的實際需要，建立健全部門目標考核責任制和分管領(lǐng)導考核制，確保責任落到到位。按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、密切協(xié)同的機制，積極發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，不斷增強拆遷綜合保障力度。民政部門要做好征地拆遷中被拆遷群眾低保、救濟等工作；人力資源和社會保障部門要做好征地拆遷中被拆遷群眾就業(yè)、社保等相關(guān)工作；宣傳部門要堅持正確的輿論導向，積極營造征地拆遷的良好氛圍；公安、司法機關(guān)要嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊征地拆遷中的違法犯罪行為，切實保障依法拆遷的社會環(huán)境。

（三）嚴肅紀律，抓好落實。

嚴格按照“征地款不到位不征收”、“拆遷補償費不到位不拆遷”、“群眾不滿意不征地拆遷”的原則，制定工作紀律，強化落實措施，確實將做好征地拆遷維護穩(wěn)定工作貫徹執(zhí)行到位。嚴格執(zhí)行征地拆遷法律、法規(guī)及政策規(guī)定，全面落實拆遷工作的公示制度、信訪接待制度、責任承諾制度、舉報制度、監(jiān)管制度和責任追究制度。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要對依法許可審批后目前正在實施中的征地拆遷項目加強督促檢查，切實整改工作中存在的問題，嚴肅處理嚴重違法違規(guī)行為，妥善化解征地拆遷中的矛盾糾紛，切實做到拆遷程序、拆遷行為、拆遷補償、拆遷安置、拆遷公示、維穩(wěn)落實六個到位。主要相關(guān)部門要堅持因地制宜原則，結(jié)合本意見進一步建立健全做好征地拆遷維護穩(wěn)定工作的相關(guān)制度。