第一篇：在鎮(zhèn)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在鎮(zhèn)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

按照中央要求和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，今年四季度至明年一季度，我鎮(zhèn)將進(jìn)行鎮(zhèn)人大換屆選舉，鎮(zhèn)政府的換屆選舉工作也將同時(shí)進(jìn)行。這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是要對(duì)我鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)部門(mén)和廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到人大換屆選舉工作要求上來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，周密部署、精心組織，確保換屆各項(xiàng)工作順利完成。下面，我就做好此次換屆工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)人大換屆選舉工作的重要意義

這次換屆選舉是選舉法修改后的首次選舉，如何貫徹實(shí)施好選舉法，體現(xiàn)代表的廣泛性，如何合理分配代表名額等等，都要靠我們?cè)谶x舉實(shí)踐中去探索，去研究。同時(shí)，隨著我鎮(zhèn)人民生活水平的提高，全鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員快速增加，社會(huì)人口流動(dòng)頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度進(jìn)一步加大；另一方面，廣大干部群眾民主法制意識(shí)日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一些深層次矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，群眾民主訴求更加強(qiáng)烈，參政熱情更加高漲，必然會(huì)反映到換屆選舉中來(lái)。對(duì)此，全鎮(zhèn)各部門(mén)和全體黨員干部都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，要把問(wèn)題考慮得更深入一 1

些，把困難估計(jì)得更充分一些，把解決問(wèn)題的辦法和措施研究得更具體周到一些，力求始終把握工作主動(dòng)權(quán)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

此次人大換屆選舉，從中央到省、市、區(qū)各級(jí)黨委都非常重視，先后召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

第一、做好人大換屆選舉,是全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)XX又好又快發(fā)展的重要保證。當(dāng)前的XX正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，也處在城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，選出政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嘧?，?duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施“3510”目標(biāo)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“實(shí)力XX、城市XX、宜居X(jué)X、文化XX、和諧XX”的宏偉目標(biāo)有著十分重要的意義。我們要通過(guò)這次選舉，選出一支優(yōu)秀的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)進(jìn)一步激發(fā)群眾的責(zé)任感和積極性，凝心聚力，團(tuán)結(jié)一心，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和組織保障。

第二、做好人大換屆選舉，是鞏固基層政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的強(qiáng)大動(dòng)力?；鶎诱?quán)的組織建設(shè)直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，直接影響著發(fā)展穩(wěn)定的大局。鎮(zhèn)人大換屆選舉，對(duì)于我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家

作主、同時(shí)進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。通過(guò)做好人大換屆選舉工作，選出作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的領(lǐng)導(dǎo)班子，將進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政威信，密切黨和群眾的聯(lián)系，夯實(shí)基層政權(quán)基礎(chǔ)。

第三、做好人大換屆選舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展基層民主政治的生動(dòng)實(shí)踐。我們要通過(guò)鎮(zhèn)人大換屆選舉，積累和豐富發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要廣泛宣傳，提高群眾的民主意識(shí)和法制觀念，從而不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮人大在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中的作用。

第四、做好人大換屆選舉，是提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)的迫切需要。隨著XX城市化發(fā)展的步伐加快、人口增長(zhǎng)和群眾需求的不斷豐富，社會(huì)管理已逐漸成為我鎮(zhèn)黨委政府面臨的重要課題之一。選舉是表達(dá)意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑。通過(guò)廣泛動(dòng)員和組織選民參加鎮(zhèn)人大換屆選舉，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過(guò)的人選進(jìn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，通過(guò)人大代表行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，加強(qiáng)與基層群眾的溝通互動(dòng)，充分反映群眾的建議，進(jìn)一步改進(jìn)和完善社會(huì)管理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)和諧、健康、平穩(wěn)發(fā)展。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作

人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

（一）要嚴(yán)把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個(gè)人品行、社會(huì)形象以及參政議政能力，確保代表堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，能密切聯(lián)系人民群眾、積極反映人民群眾的呼聲和訴求。對(duì)各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過(guò)組織嚴(yán)格考察，不符合基本條件的不能推薦。

（二）要嚴(yán)把代表結(jié)構(gòu)關(guān)。這次換屆要充分體現(xiàn)代表性、先進(jìn)性和廣泛性，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到“兩升一降”，即“基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)，要把優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)和提高代表素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)格按照規(guī)定的構(gòu)成比例，做好人大代表選舉。

（三）要嚴(yán)把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強(qiáng)與各選舉單位的溝通，要依法推薦代表候選人，選舉委員會(huì)要對(duì)代表候選人的情況進(jìn)行深入了解、認(rèn)真核實(shí)，接受推薦的代表候

選人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向選舉委員會(huì)提供個(gè)人基本情況。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個(gè)不少、環(huán)節(jié)一個(gè)不漏、步驟一個(gè)不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)

搞好換屆工作是對(duì)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和駕馭能力的考驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好換屆各項(xiàng)工作。

一是高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦，各方配合”的原則，充分重視換屆選舉工作，齊心協(xié)力、密切配合，按照講政治、顧大體、保穩(wěn)定的要求，切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆工作作為當(dāng)前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。各選舉單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，根據(jù)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一安排，排出日程表，按計(jì)劃組織力量認(rèn)真加以實(shí)施。工作中不能圖省事，走過(guò)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及部門(mén)要按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。換屆選舉委員會(huì)要切實(shí)把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，對(duì)帶有普遍性和傾向性的一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題，要多請(qǐng)示、早匯報(bào)，嚴(yán)格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)，要提前做好預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，排除各種干擾，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓

滿完成。

四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大對(duì)換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運(yùn)用各種渠道進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。各選舉單位也要利用會(huì)議、傳單等形式向廣大群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。

五是嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，繼續(xù)保持和弘揚(yáng)黨委換屆時(shí)的好狀態(tài)、好風(fēng)氣，各級(jí)黨政組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講黨性、講大局、講正氣、講紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕換屆選舉中的不正之風(fēng)。要強(qiáng)化對(duì)換屆選舉工作全過(guò)程的監(jiān)督，暢通和拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實(shí)保證換屆選舉環(huán)境風(fēng)清氣正。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各級(jí)干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實(shí)抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功！

第二篇：在鎮(zhèn)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在鎮(zhèn)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年8月23日）

同志們：

根據(jù)市人大常委會(huì)的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)將于今年的7月25日至9月30日期間同步進(jìn)行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大常委會(huì)都非常重視，前段時(shí)間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)我鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項(xiàng)工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感

今年是“十二五”開(kāi)局之年。選出政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嘧樱瑢?duì)于順利實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的偉大目標(biāo)，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)日益增強(qiáng)，推進(jìn)民主政治建設(shè)的愿望日趨強(qiáng)烈。這就要求我們必須順應(yīng)群眾的期盼，確保在換屆過(guò)程中讓廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。我們必須站在全局和戰(zhàn)

1略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進(jìn)。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作

人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴(yán)把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個(gè)人品行、社會(huì)形象以及參政議政能力，確保代表堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國(guó)家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，始終做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖。對(duì)各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過(guò)組織嚴(yán)格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴(yán)把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強(qiáng)與各選區(qū)的溝通，認(rèn)真了解核實(shí)選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅(jiān)持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個(gè)不少、環(huán)節(jié)一個(gè)不漏、步驟一個(gè)不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量完成換屆的各項(xiàng)任務(wù)

此次換屆任務(wù)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實(shí)施換屆各項(xiàng)工作。要認(rèn)真謀劃好換屆的各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作。換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)一定要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格程序要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確任務(wù)，倒排時(shí)間，將工作落實(shí)到人、落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。換屆選舉各相關(guān)責(zé)任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項(xiàng)工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，推動(dòng)換屆工作順利開(kāi)展。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆工作環(huán)境換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。在換屆中，如果有人請(qǐng)吃喝、拉關(guān)系，或采用其他非正當(dāng)渠道進(jìn)行拉票，一律給予嚴(yán)肅處理。要切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺(tái)。要客觀公正，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進(jìn)行。要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，自覺(jué)做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對(duì)干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查

處。全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)搞好換屈工作是對(duì)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力的考驗(yàn)。要按照市人大常委會(huì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好換屆各項(xiàng)工作。

一要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把換屆工作作為當(dāng)前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會(huì)，制定換屆選舉工作實(shí)施方案，建立健全工作責(zé)任制，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作落實(shí)到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實(shí)。要及時(shí)體察民意和代表思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機(jī)關(guān)站所要按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

三要強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組要切實(shí)把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時(shí)向鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)匯報(bào)指導(dǎo)情況，對(duì)出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題，要多請(qǐng)示、早匯報(bào)，嚴(yán)格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)。各

換屆工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)及成員要全程參與指導(dǎo)聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。加大對(duì)換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會(huì)議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實(shí)抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

Xxx（2011年11月7日上午8：30 縣行政中心第二報(bào)告廳）

同志們：

根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署，我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉即將全面展開(kāi)，這是全縣人民政治生活中的一件大事?？h委高度重視這次縣鄉(xiāng)換屆工作，縣委常委會(huì)作了專(zhuān)題研究，并批轉(zhuǎn)了縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》。今天，我們又召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)行全面部署。剛才，縣人大主任朱李益同志作了細(xì)致周密的部署講話，指導(dǎo)性、業(yè)務(wù)性、操作性都很強(qiáng)，大家回去以后一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)?？h公安局、法院、檢察院、縣紀(jì)委負(fù)責(zé)同志就嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，維護(hù)選舉的良好環(huán)境作了發(fā)言，赤城街道、平橋鎮(zhèn)等負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)，體現(xiàn)了大家做好選舉工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。希望發(fā)言和沒(méi)有發(fā)言的單位，都要把這階段的主要精力集中到縣鄉(xiāng)人大換屆選舉這項(xiàng)中心工作上來(lái)。下面，我代表縣委再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的復(fù)雜性和艱巨性 這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，面臨的新情況、新問(wèn)題很多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（一）《選舉法》修改后的新規(guī)定、新內(nèi)容對(duì)換屆選舉工作提出了新的要求。這次選舉是2010年3月份十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議，審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》修正案草案后的首次選舉。修改后的《選舉法》核心內(nèi)容是取消了城鄉(xiāng)差別，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表選舉的平等性。同時(shí)也完善了選舉工作細(xì)節(jié)，增加了選舉的透明度，在選舉委員會(huì)的產(chǎn)生、職責(zé)和工作要求，代表候選人的審查把關(guān)、提名推薦等方面作出了明確的規(guī)定。新法新規(guī)要求一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行新的選區(qū)劃分、對(duì)代表數(shù)作了變化，給選舉工作增加了難度。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上有許多新同志、年輕同志、選舉工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的同志，這對(duì)大家工作能力是一次全新的考驗(yàn)。

（二）我縣固有的宗族矛盾、村際矛盾以及各類(lèi)積累性矛盾依然是換屆選舉工作面臨的最大挑戰(zhàn)。天臺(tái)歷來(lái)選風(fēng)強(qiáng)悍，選情復(fù)雜。因歷來(lái)的選舉競(jìng)爭(zhēng)，在一些地方產(chǎn)生了宗族矛盾、村際矛盾和積累性矛盾。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)，這次縣鄉(xiāng)人大代表選舉的競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈。上一屆選舉中，全縣有6人因選舉觸犯刑律被依法處臵，個(gè)別人賄選額度達(dá)到上百萬(wàn)之多；一些選區(qū)選出的代表素質(zhì)參差不齊，少數(shù)代表法律意識(shí)淡薄，履職水平不高，缺乏大局意識(shí)，甚至有的跟黨委政府“唱反調(diào)”；男女代表比例嚴(yán)重失衡，縣級(jí)人大代表中女代表比例僅占4.6%，名列全省末位。上一屆選舉中的問(wèn)題 2 和歷史積累性問(wèn)題，如果把握不好，必然在這一屆選舉中延續(xù)。在這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下開(kāi)展人大代表?yè)Q屆選舉工作，是對(duì)我們各級(jí)黨組織執(zhí)政能力的考驗(yàn)、駕馭復(fù)雜局面的考驗(yàn)、解決矛盾問(wèn)題能力的檢驗(yàn)。對(duì)此，我們絕不可以掉以輕心，必須未雨綢繆、早作謀劃，強(qiáng)化措施、積極應(yīng)對(duì)，作好思想上、行動(dòng)上、工作舉措上最充分的準(zhǔn)備，全力打好這場(chǎng)硬仗。

（三）“十二五”跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)賦予了換屆選舉工作新的期望和任務(wù)。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，正值“十二五”開(kāi)局之年的最后兩個(gè)月。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，社會(huì)矛盾交織，企業(yè)也面臨艱難境地，發(fā)展和維穩(wěn)的任務(wù)十分艱巨。迎難而上，破難攻堅(jiān)，推動(dòng)“十二五”跨越發(fā)展，根本上靠的是全縣廣大人民群眾，更離不開(kāi)一支高素質(zhì)人大代表隊(duì)伍的示范和帶動(dòng)。選出一支政治素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、與黨委政府和人民群眾“一條心”的人大代表隊(duì)伍，不僅能夠最廣泛地激發(fā)全縣人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，還能夠有力地促進(jìn)縣委、縣政府依法決策、民主決策、科學(xué)決策。我們一定要從講政治、顧大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，選好選優(yōu)代表，把全縣廣大人民群眾民主參與的政治熱情，轉(zhuǎn)化為未來(lái)幾年推動(dòng)我縣“跨越發(fā)展”的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、要認(rèn)真把握縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的基本原則 這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總的要求是，認(rèn)真貫徹中央、省市以及縣委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持 3 發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，牢牢把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（一）要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向。這次換屆選舉工作是在縣委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開(kāi)展的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把換屆選舉工作作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，建立健全換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全代表候選人的提名推薦和審查機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大要牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨委的決策和工作部署，充分發(fā)揮職能作用，善于運(yùn)用法律，通過(guò)法定程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖，堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想、解決問(wèn)題，確保換屆選舉工作在正確政治方向上實(shí)現(xiàn)依法有序進(jìn)行。

（二）要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，使選舉工作建立在廣泛、有序、堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。要嚴(yán)格按照《選舉法》和政策規(guī)定的程序，切實(shí)把貫徹黨的群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程，代表候選人的提名、確定、選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線和民主原則，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，包括少數(shù)人的意見(jiàn)和不同意見(jiàn)，尊重和采納干部群眾包括黨外人士的正確意見(jiàn)。要積極教育引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾樹(shù)立正確的民主觀，依法規(guī)范行使自己的民主權(quán)力，積極參與到換屆工作中來(lái)，使選出的代表體現(xiàn)廣大選民意志，代表廣大人民群眾利益，切實(shí)使發(fā)揚(yáng)民 4 主的過(guò)程成為動(dòng)員群眾、凝聚人心、統(tǒng)一思想的過(guò)程。

（三）要堅(jiān)持依法辦事，保證換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的過(guò)程，實(shí)際上就是《憲法》和《選舉法》等法律法規(guī)具體實(shí)施的過(guò)程。縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要深入學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，遵守法律規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，發(fā)現(xiàn)與法律規(guī)定不一致的做法要及時(shí)予以糾正，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

三、要又穩(wěn)又好開(kāi)展縣鄉(xiāng)人大代表推薦選舉工作

縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的推薦選舉工作，是一項(xiàng)政治性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格按法律、按程序辦事，尤其要發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)推薦選舉過(guò)程的各個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真把關(guān)，切實(shí)做到推進(jìn)有序、又穩(wěn)又好。重點(diǎn)要把好“三個(gè)關(guān)”：

（一）要對(duì)照“六個(gè)不能”要求，把好代表素質(zhì)審查關(guān)。中央明確指出，人大代表應(yīng)堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。根據(jù)中央精神和《選舉法》規(guī)定，省委進(jìn)一步提出“六個(gè)不能”，即政治上有明顯問(wèn)題的，道德品行差的，正在服刑的，有違紀(jì)違法行為正在接受處理的，宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的，以及喪失行為能力的人員不能推薦為代表候選人。其中，政治上有明顯問(wèn)題和道德品行差的兩種情況講得比較寬泛，如何界定有一定困難。但是可以肯定的是，一個(gè)擔(dān)任村干部都不具備條件的人，他擔(dān)任縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表顯然 5 是不合適的。所以縣里明確，在今年村委會(huì)換屆選舉中，關(guān)于“五種情況人員”（1、被判處刑罰未執(zhí)行完畢、刑滿釋放未滿5年；

2、被勞教或解除勞教未滿3年；

3、違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿5年；

4、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員；

5、喪失行為能力的人員）不能確定候選人的規(guī)定，同樣適用這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在具體操作的時(shí)候，要按照中央、省市和縣里的原則要求，建立健全代表候選人審查機(jī)制，對(duì)素質(zhì)不過(guò)關(guān)、不符合代表?xiàng)l件的候選人，不管貢獻(xiàn)多大、理由多少，都要堅(jiān)決拒之門(mén)外。同時(shí)，要健全完善勸退機(jī)制，制訂工作預(yù)案，一旦不符條件的人員被推薦為初步候選人，必須積極妥善地介入工作，按照相關(guān)程序，由被推薦者及時(shí)撤回提名，確保把問(wèn)題解決在代表候選人正式推薦或聯(lián)名提出之前。

（二）要強(qiáng)化黨委的提名權(quán)，把好代表提名推薦關(guān)。這次換屆選舉，要突出黨委的提名權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、部門(mén)黨委（黨組）要有明確的組織意圖，一方面，要通過(guò)履職考察和全面評(píng)價(jià)，提出老代表中的留任人員；另一方面，要全面掌握本行政區(qū)域、本選區(qū)內(nèi)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、能夠?qū)h和人民事業(yè)負(fù)責(zé)、有一定社會(huì)威望的優(yōu)秀人才，大膽、準(zhǔn)確地把他們提名推薦為代表候選人。要統(tǒng)籌兼顧、精心組織人民團(tuán)體和選民聯(lián)名提名推薦工作，全面深入了解分析本選區(qū)選民情況和選民意愿，對(duì)選民聯(lián)名推薦的提名推薦代表候選人可能出現(xiàn)的各種情況，要有可預(yù)見(jiàn)性和處臵預(yù)案。要特別注意“獨(dú)立候選人”問(wèn)題，全國(guó) 6 人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)已經(jīng)明確，我國(guó)的縣鄉(xiāng)人大代表候選人，只有由各政黨、各人民團(tuán)體和選民依法按程序提名推薦的“代表候選人”，經(jīng)討論、協(xié)商或經(jīng)預(yù)選確定的“正式代表候選人”，沒(méi)有所謂的“獨(dú)立候選人”，“獨(dú)立候選人”沒(méi)有法律依據(jù)。對(duì)此，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，一旦發(fā)現(xiàn)所謂的“獨(dú)立候選人”被推薦為代表候選人，要認(rèn)真做好教育說(shuō)服工作，及時(shí)撤回提名。在提名推薦的過(guò)程中，黨委組織部門(mén)要積極配合、考察核實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)。依法正式確定候選人后，要在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下安排候選人與選民見(jiàn)面，并開(kāi)展廉潔選舉承諾和履職承諾。

（三）要大幅提升婦女代表比例，把好代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)。這次換屆選舉，中央明確提出，要保證工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上屆有所降低。省委已經(jīng)明確了縣級(jí)人大代表的具體構(gòu)成比例（工人、農(nóng)民占45%左右，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員點(diǎn)25%左右，黨政干部比例不超過(guò)24%；中共黨員占65%左右，非中共黨員占35%左右；婦女代表占23%以上），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的結(jié)構(gòu)比例也提出了原則意見(jiàn)。從我縣實(shí)際看，最大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題就是婦女代表比例問(wèn)題，要完成23%的比例要求，任務(wù)十分艱巨。婦女是“半邊天”，是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，在計(jì)生工作、鄰里糾紛調(diào)處等社會(huì)服務(wù)和管理實(shí)踐中，婦女團(tuán)體和婦女群眾發(fā)揮著不可替代的作用。婦女代表比例的提高，能有效促進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、優(yōu)勢(shì)的 7 互補(bǔ)和效率的提升，更加有利于縣里各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全縣各級(jí)婦聯(lián)組織要廣泛發(fā)動(dòng)?jì)D女同志積極參選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把大幅提高婦女代表比例，作為這次換屆選舉工作的重中之重來(lái)抓，在提名推薦階段就要加強(qiáng)統(tǒng)籌，切實(shí)把握好、運(yùn)作好，一旦發(fā)現(xiàn)比例失調(diào)，要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，確保選出更多、更優(yōu)秀的婦女代表進(jìn)入代表隊(duì)伍、發(fā)揮更好的作用。此外，為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是人代會(huì)期間加強(qiáng)對(duì)各代表團(tuán)的組織協(xié)調(diào)，縣里明確省、市中心鎮(zhèn)黨委書(shū)記及三個(gè)街道的黨工委書(shū)記，可安排為縣人大代表，希望大家要統(tǒng)籌把握好。

在重點(diǎn)把好上述“三個(gè)關(guān)”的基礎(chǔ)上，我們還要考慮，如何有效發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)的作用，確保選舉工作始終在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地開(kāi)展；如何科學(xué)合理劃分選區(qū)，有利于更多優(yōu)秀人才脫穎而出；如何充分發(fā)揚(yáng)民主、強(qiáng)化監(jiān)督、提高透明度，讓整個(gè)選舉更具公信力，等等?？傊瑢?duì)選舉工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)，我們都要依法依規(guī)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不出紕漏，切實(shí)把各項(xiàng)工作做到位，讓縣委放心，讓群眾滿意。

四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、任務(wù)量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要精心組織、周密部署，全縣上下要密切配合、全力以赴，確保換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（一）要切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的工作格局。省市部 8 署換屆選舉工作時(shí)明確，縣（市）委書(shū)記是這次各地?fù)Q屆選舉工作的第一責(zé)任人。也就是說(shuō)，我是這次全縣換屆選舉工作的第一責(zé)任人，由我擔(dān)任縣人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織協(xié)調(diào)組、依法處臵組、宣傳報(bào)道組、信訪接待組、后勤保障組五個(gè)組，各組都要確保人員到位、責(zé)任落實(shí)，尤其是組織協(xié)調(diào)組和依法處臵組，要沉下基層、靠前指揮，及時(shí)處臵選舉中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，切實(shí)做到把大量的矛盾糾紛化解在基層，確保不發(fā)生打架斗毆等影響穩(wěn)定的事件。這次縣里在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)一批政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有一定換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、老同志，組成換屆選舉工作指導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展工作，希望抽調(diào)到的同志，代表縣委縣政府，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、法律政策咨詢(xún)、選風(fēng)監(jiān)督、矛盾調(diào)處、信訪接待等工作?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)各指導(dǎo)組，巡視、包干、指導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的換屆選舉工作，及時(shí)幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決換屆選舉中的重大問(wèn)題，遇到突發(fā)情況，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)就是總指揮，要在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處臵。要高度重視對(duì)選情動(dòng)態(tài)的把握和研究，縣里將在候選人推薦之前以及組織選舉之前這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)全縣范圍的選情形勢(shì)分析會(huì)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的5個(gè)工作組都要召開(kāi)階段性工作例會(huì)，掌握動(dòng)態(tài)、分析選情、研究對(duì)策并及時(shí)反饋；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要定期匯總情況，集中針對(duì)一些選情復(fù)雜選區(qū)，選派精兵強(qiáng)將，落實(shí)好針對(duì)性措施，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。9 同時(shí)，要分級(jí)開(kāi)展一線選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人人都要成為換屆選舉工作的行家里手。

（二）要大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。選風(fēng)選紀(jì)直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行。今年我縣在市人大代表選舉、政協(xié)委員推選以及村級(jí)組織換屆中，創(chuàng)出了被全省推廣的廉潔選舉“天臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”。這對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉來(lái)講，既是有利條件，也是巨大壓力。現(xiàn)在干部群眾盯得很緊，我們沒(méi)有退路，必須以鐵的決心、鐵的手腕抓好選風(fēng)選紀(jì)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把選風(fēng)選紀(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，對(duì)選舉中出現(xiàn)的一切歪風(fēng)邪氣要態(tài)度堅(jiān)決、旗臶鮮明、有報(bào)必查、露頭就打。要根據(jù)縣里研究出臺(tái)的《縣、鄉(xiāng)人大代表選舉選風(fēng)選紀(jì)建設(shè)工作方案》，堅(jiān)持“教育在先、預(yù)防在先、警示在先”，嚴(yán)格落實(shí)好“三不”（不發(fā)一包煙、不請(qǐng)一桌客、不拉一張票）和代表選舉“十嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，努力實(shí)現(xiàn)“三全、三個(gè)100%、三個(gè)好、三個(gè)無(wú)”的工作目標(biāo)。在候選人推薦環(huán)節(jié)，要在各選區(qū)選民中進(jìn)行一次有關(guān)拉票賄選、黑惡勢(shì)力操縱選舉、宗族勢(shì)力干擾選民意志等現(xiàn)象的調(diào)查問(wèn)卷，查實(shí)有拉票賄選行為的，堅(jiān)持不得列入候選人。要密切關(guān)注選風(fēng)動(dòng)態(tài)，加大查處力度，對(duì)不顧大局、不守紀(jì)律，搞拉票賄選、利用宗族宗派勢(shì)力干預(yù)選舉等各種不良活動(dòng)的，要迅速受理、深入核查，查實(shí)的要嚴(yán)肅處理，對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段當(dāng)選的，要依法予以罷免，典型案例要及時(shí)公開(kāi)通報(bào)，真正做到查實(shí)一件、處理一件、通報(bào)一件。要在全縣范圍內(nèi)印發(fā)《嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)告群眾書(shū)》、《維 10 護(hù)良好選舉秩序嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為的通告》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部要走村入戶開(kāi)展宣傳，讓候選人資格條件、選風(fēng)選紀(jì)相關(guān)規(guī)定等家喻戶曉，讓全縣群眾都知道哪些人不能當(dāng)代表、哪些行為是違法選舉，營(yíng)造濃厚的廉潔選舉氛圍?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督員要主動(dòng)監(jiān)督、敢于監(jiān)督、深入監(jiān)督。對(duì)全體人大代表候選人要開(kāi)展選舉法制教育和個(gè)別談話提醒，約法三章。宣傳部門(mén)要牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、整治不正之風(fēng)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要按照規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）要統(tǒng)籌推進(jìn)換屆選舉與面上工作。現(xiàn)在已進(jìn)入十一月份，年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)非常重。我們要堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，一手抓縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，一手抓明年工作思路的謀劃及年內(nèi)重點(diǎn)工作突破，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷、發(fā)展速度不減，以全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)來(lái)統(tǒng)一思想，來(lái)凝聚人心，來(lái)檢驗(yàn)換屆工作的成效。要注重協(xié)調(diào)好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉與縣黨代表、政協(xié)委員換屆的關(guān)系，同步做好3個(gè)街道、洪疇鎮(zhèn)以及縣直機(jī)關(guān)部門(mén)的縣黨代表選舉，和下一步的縣政協(xié)委員推選工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還要把起草和審議人代會(huì)報(bào)告作為換屆的大事來(lái)抓，突出跨越發(fā)展主題、轉(zhuǎn)型升級(jí)主線以及富民強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社會(huì)和諧的根本目的，與縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃、“四大戰(zhàn)略”、縣黨代會(huì)以及全會(huì)精神緊密銜接，明確發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)和主要項(xiàng)目，充分反映廣大干部群眾的愿望和要求，切實(shí) 11 通過(guò)換屆來(lái)凝聚人心、形成共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧?？h府辦要提供一個(gè)報(bào)告的原則要求，并在審定后報(bào)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān)。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作時(shí)間緊迫、選情復(fù)雜、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市和縣委的決策部署，以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作。

第四篇：在西華鎮(zhèn)人大換屆選舉動(dòng)員會(huì)上講話

在西華鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

西華鎮(zhèn)黨委書(shū)記 張曉明

（2011年7月31日）

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一部署，全縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將全面展開(kāi)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到縣委換屆工作會(huì)議精神和具體工作要求上來(lái)，進(jìn)一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保換屆各項(xiàng)工作順利完成，為實(shí)現(xiàn)西華經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治基礎(chǔ)和組織保證。下面，我就做好此次人大換屆選舉工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感

和使命感

今年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是在選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表和“十二五”規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施的重要時(shí)期進(jìn)行的。做好這次換屆選舉工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。因此，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉的重大意義，切實(shí)把這件事關(guān)全局的大事抓緊抓好。

第一，做好這次換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持和完-1-

善人民代表大會(huì)制度的具體體現(xiàn)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，它的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉不僅同為直接選舉，更是首次同步進(jìn)行，規(guī)模空前，涉及選民多。就我鎮(zhèn)選民而言，選民總數(shù)近1萬(wàn)多名，這么多選民參加選舉，行使權(quán)利，本身就是人民當(dāng)家作主最廣泛，最深刻的實(shí)踐。通過(guò)這次換屆選舉，積累的各方面的經(jīng)驗(yàn)，將有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好的發(fā)揮我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

第二，做好這次換屆選舉工作，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。作為執(zhí)政黨，就是要領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主，廣泛動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。我們黨執(zhí)政，主要是通過(guò)黨組織貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行黨委的決策部署來(lái)實(shí)現(xiàn)的。把這次換屆選舉搞好了，保證黨組織推薦的人順利當(dāng)選，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力具有十分重要的作用。

第三，做好這次換屆選舉工作，是促進(jìn)和諧西華建設(shè)、推動(dòng)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的迫切需要。“十二五”期間是我鎮(zhèn)加快追趕、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期，也是各種矛盾的凸顯期。要通過(guò)選出的新一屆人大代表，組織引導(dǎo)廣大黨員干部和社會(huì)各界獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全面系統(tǒng)的總結(jié)全鎮(zhèn)五年來(lái)各方面取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是地分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)五年的發(fā)展和穩(wěn)定大局，把廣大黨員干部群眾的心思和精力引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，盡快形成一條心、合成一股勁、擰成一股繩，為努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，依法做好人大代表選舉工作

人大換屆選舉，必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事的原則，從選民的登記公布到大會(huì)選舉代表中的每一步程序，都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行操作。特別是人大代表的選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，依法做好人大代表選舉工作。

一要嚴(yán)把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個(gè)人品行、社會(huì)形象以及參政議政能力，確保代表堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國(guó)家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，始終做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖。

二要嚴(yán)把代表結(jié)構(gòu)關(guān)。根據(jù)中央和省、市、縣委的要求，這次換屆，鎮(zhèn)人大代表總數(shù)、民族構(gòu)成比例上基本與上屆保持一致。在優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)方面，中央提出“兩升一降一保證”（即：工人、農(nóng)牧民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升；黨政干部要比上屆有所降低；少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證）的要求。在人大代表選舉工作中，要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、注重質(zhì)量、比例適當(dāng)”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的構(gòu)成比例，做好人大代表選舉，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性和代表性。

三要嚴(yán)把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強(qiáng)與各推薦單位的溝通，注重聽(tīng)取人大及有關(guān)方面的意見(jiàn)，認(rèn)真了解核實(shí)選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅(jiān)持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。要嚴(yán)格按照

有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個(gè)不少、環(huán)節(jié)一個(gè)不漏、步驟一個(gè)不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、統(tǒng)籌兼顧、精心謀劃，加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

這次換屆，涉及面廣，工作量大，上下關(guān)注。做好這項(xiàng)工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，其中最核心、最關(guān)鍵的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一要注重落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，認(rèn)真履行好職責(zé)，敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)、立足發(fā)展，把握方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，選委會(huì)一定要準(zhǔn)確把握政策，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格程序要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確任務(wù)，倒排時(shí)間，將工作落實(shí)到人、落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。換屆選舉各相關(guān)責(zé)任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項(xiàng)工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，確保換屆工作順利開(kāi)展。

二要注重科學(xué)運(yùn)用。這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)，特別是縣、鄉(xiāng)同步進(jìn)行換屆，與以往相比有許多新的特點(diǎn)。我們要嚴(yán)格按照憲法和法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照中央、省、市政策規(guī)定，按照縣委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，科學(xué)謀劃、有序運(yùn)作，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)。要充分考慮這次換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定好換屆選舉議程安排。

三要注重發(fā)揮黨員作用。要在換屆選舉工作中注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和各級(jí)黨員的先鋒模范作用，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的工作熱情投入到這次人大換屆選舉工作中去，在換屆過(guò)程中充分體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效，把自覺(jué)貫徹黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決支持黨組織的意圖，旗幟鮮明的宣傳黨的主張，帶頭依法辦事，正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境

換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。

一、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要以“五個(gè)一律”為高壓線。為做好這次換屆，中紀(jì)委、中組部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，提出了“五個(gè)一律”的要求，即：對(duì)行賄買(mǎi)官、受賄賣(mài)官的，一律先予停職或免職，再依紀(jì)依法處理；對(duì)在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案；對(duì)干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處。這是基本要求，也是高壓線，全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。

二、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四要四不準(zhǔn)”。一要堅(jiān)決服從組織安排，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)。對(duì)干部有意見(jiàn)可以揭發(fā)舉報(bào)，可以按照正常渠道向上反映。二要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不準(zhǔn)拉票賄選。在換屆中，如果有人請(qǐng)吃喝、拉關(guān)系，或采用其他非正當(dāng)渠道進(jìn)行拉票，一律給予嚴(yán)肅處理。三要切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺(tái)。要客觀公正，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進(jìn)行。四要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，自覺(jué)做到不信謠、不傳謠，要辟謠。

三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要抓好監(jiān)督、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等四項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。

紀(jì)檢、組織要在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作全程監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，及時(shí)把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，特別是要把“5個(gè)嚴(yán)禁、l7個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”規(guī)定告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和代表以及參加推薦、選舉的人員。同時(shí)，要加大督查力度，紀(jì)檢、組織要重點(diǎn)檢查廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉率；重點(diǎn)檢查換屆選舉期間代表對(duì)換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況；要暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)受理各方面反映的違反換屆工作紀(jì)律問(wèn)題；要堅(jiān)持從快查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處、決不姑息，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從快、從嚴(yán)，重點(diǎn)查辦。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)

搞好換屆工作是對(duì)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力的考驗(yàn)。要按照縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好換屆各項(xiàng)工作。

一要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把換屆工作作為當(dāng)前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，依法設(shè)立選舉工作委員會(huì)，制定換屆選舉工作實(shí)施方案，建立健全工作責(zé)任制，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作落實(shí)到位、組織措施到位。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實(shí)。要及時(shí)體察民意和代表思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機(jī)關(guān)站所要按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

三要強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。換屆工作指導(dǎo)組要切實(shí)把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時(shí)向鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)指導(dǎo)情況，對(duì)出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題，要多請(qǐng)示、早匯報(bào)，嚴(yán)格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)。各換屆工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)及成員要全程參與指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大對(duì)換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運(yùn)用廣播等新聞媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用會(huì)議、傳單、黑板報(bào)、橫幅等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全鎮(zhèn)干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實(shí)抓緊抓好換屆選舉工作，確保換屆工作圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：在人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

楊志明

（2011年12月26日）

同志們：

這次人大換屆，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，對(duì)于鞏固國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)廣大干部群眾一定要以嚴(yán)肅的政治態(tài)度，積極主動(dòng)地參與到人大換屆選舉工作中共同完成任務(wù)。縣委對(duì)這次換屆選舉工作十分重視，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的意見(jiàn)》的文件并召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開(kāi)會(huì)議，既是學(xué)習(xí)貫徹縣委有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會(huì)，也是我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。我鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉工作從今年12月份至明年3月份結(jié)束，選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表。整個(gè)人大換屆選舉工作分為六個(gè)階段，分別是準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記核對(duì)階段、提名推薦協(xié)商確定代表候選人階段、介紹代表候選人階段、投票選舉代表階段和籌備和召開(kāi)新一屆一次人代

1會(huì)階段，并確定2012年2月24日為我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉日。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)人大換屆選舉的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感

這次我鎮(zhèn)人大換屆正值“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的第一次換屆。順利完成這次馬壩鎮(zhèn)人大換屆選舉，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到國(guó)家基層政權(quán)的鞏固，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固我鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，推動(dòng)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，有著十分重要的意義。

這次換屆選舉與以往相比，有許多新情況、新特點(diǎn)。第一，這次換屆選舉正處于年末歲首，各項(xiàng)任務(wù)尤其是經(jīng)濟(jì)工作比較繁重，需要統(tǒng)籌安排；第二，群眾爭(zhēng)當(dāng)人大代表愿望強(qiáng)，有的免不了存在“當(dāng)代表，有面子”的思想，需要加強(qiáng)注意；第三，人口流動(dòng)頻繁且量大，外出打工人員增加，給選民登記、投票選舉增加了困難；第四，隨著基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，廣大干部群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，普遍關(guān)注換屆選舉的各項(xiàng)工作，這對(duì)換屆選舉工作提出了新的更高的要求。同時(shí)，這次換屆選舉時(shí)選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相

同人口比例選舉人大代表的第一次換屆，面對(duì)這種新情況、新問(wèn)題，要求我們必須認(rèn)真貫徹?fù)Q屆工作的各項(xiàng)政策精神，嚴(yán)格依法辦事，確保換屆工作圓滿成功。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，依法搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，不僅是加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是確保完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。搞好這次人大換屆選舉工作，讓人民群眾依法把他們信得過(guò)的人選為人大代表。并通過(guò)人大代表行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)權(quán)力，將有利于激發(fā)人民群眾的政治熱情，進(jìn)一步提高人民群眾的民主法制意識(shí)，有利于廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，使我鎮(zhèn)的人大換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。

二、全面貫徹落實(shí)縣委有關(guān)精神，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作

按照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議的精神和鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的安排部署，這次人大換屆選舉要突出抓好以下六項(xiàng)工作：一是做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉的銜接工作。二是做好選區(qū)劃分和選民登記工作。三是保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。四是依法推薦和確定代表候選人。五是進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。

六是切實(shí)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為。圍繞做好這六項(xiàng)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

第一，人大代表?yè)Q屆選舉中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，是確保這次人大換屆工作健康有序進(jìn)行的關(guān)鍵。正確處理發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨對(duì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，保證黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序當(dāng)選。

第二，要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作始終。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉是直接選舉，要確保選舉工作取得成功，必須把發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，努力使人大換屆選舉工作建立在廣泛堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從代表候選人推薦醞釀到協(xié)商產(chǎn)生正式候選人，以及明年2月24日的投票選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取和正確集中各方面的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識(shí)。要引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢、健康有序的選舉氛圍。

第三，人大代表?yè)Q屆選舉工作必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，是縣委對(duì)這次換屆選舉工作提出的一項(xiàng)重要原則。在選舉中，要嚴(yán)格按照憲法、選舉法、地方組織法等有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)委關(guān)于這次換屆選舉的規(guī)定，切實(shí)做到堅(jiān)

持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，確保人大代表?yè)Q屆選舉工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。

第四，要努力營(yíng)造良好的選舉環(huán)境。選舉的風(fēng)氣如何，直接影響到換屆選舉工作的順利進(jìn)行，影響到黨群干群關(guān)系，影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。要堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與防范、懲處相結(jié)合的原則，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族等勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉。要認(rèn)真做好換屆選舉期間信訪舉報(bào)的受理和審核工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，對(duì)造謠誣告、混淆是非破壞選舉工作的堅(jiān)決給予查處。

三、要齊心協(xié)力確保這次換屆選舉任務(wù)的圓滿完成 這次換屆選舉工作，有縣人大的工作指導(dǎo)，又有我鎮(zhèn)良好的外部條件和“政通人和”的氛圍，有馬壩人對(duì)政治大事關(guān)注、重視的工作特點(diǎn)，有黨委換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，一定能做到依法有序、順利進(jìn)行。同時(shí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這次人大換屆選舉時(shí)間緊、法律程序嚴(yán)、選舉要求高，選舉工作要認(rèn)真再認(rèn)真，為此，我提出以下三點(diǎn)工作要求：

（一）虛心學(xué)習(xí)、集中精力、精心組織、周密安排，確保這次換屆選舉任務(wù)的圓滿完成。把學(xué)習(xí)、宣傳法律與運(yùn)用、貫徹法律有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。全鎮(zhèn)上下、各級(jí)干部要把這次人大換屆選舉的過(guò)程，變成一個(gè)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和運(yùn)用、貫徹法

律法規(guī)的過(guò)程。以換屆選舉為契機(jī)，掀起一股學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)的高潮，學(xué)法、知法、用法。在整個(gè)換屆選舉工作的實(shí)際操作中，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和普及，使廣大人民群眾法制觀念和法律知識(shí)得以提高，保證換屆選舉工作順利開(kāi)展，避免出現(xiàn)違法現(xiàn)象。

（二）齊心協(xié)力，上下一致，共同努力搞好人大換屆選舉。鎮(zhèn)黨委對(duì)換屆選舉工作十分重視，要求各級(jí)干部必須集中精力，想換屆選舉工作、議換屆選舉工作、做換屆選舉工作。要熟悉換屆選舉的實(shí)施方案，配強(qiáng)各級(jí)業(yè)務(wù)骨干，把握好換屆選舉中的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，上下齊心協(xié)力，確保這次人大換屆選舉圓滿完成。

（三）充分發(fā)揮實(shí)干班子作用。這次換屆選舉工作，行政村、居委會(huì)、企事業(yè)單位都要安排具體的實(shí)干工作班子，這些人員，思想要到位，精力要到位，工作要到位。要熟悉業(yè)務(wù)，規(guī)范操作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏實(shí)細(xì)致，不出差錯(cuò)，保證換屆選舉工作順利開(kāi)展。

最后，我相信，這次換屆選舉工作，在縣委、縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各位干部的共同努力下，一定能順利圓滿完成！