第一篇：在全市清理拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話(huà)要點(diǎn)

ＸＸ常務(wù)副市長(zhǎng)在全市清理拖欠

農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話(huà)要點(diǎn)

(2004年12月9日)

一、從講政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性(略)

二、必須采取有力措施，求真務(wù)實(shí)地抓好清欠工作的落實(shí)

要緊緊圍繞省政府提出的“確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額拿到工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大群體性事件”三個(gè)確保和探索完善政策機(jī)制的要求，迅速在全市開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，初步建立治理企業(yè)欠薪長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前，必須著重抓好以下八項(xiàng)工作：

(一)集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。要按照勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)和省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)民工工資支付情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是建筑業(yè)企業(yè)，服裝加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，服務(wù)類(lèi)企業(yè)和使用農(nóng)民工較多的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。要督促各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)及時(shí)申報(bào)工資拖欠情況，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，要依法嚴(yán)肅處理。有關(guān)部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一次大排查，力求做到逐戶(hù)檢查、不留死角。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠工資行為的，責(zé)令其作出限期支付的承諾，有關(guān)部門(mén)要跟蹤到底。市勞動(dòng)、建設(shè)和總工會(huì)等部門(mén)要組織聯(lián)合督查組，對(duì)欠薪高發(fā)地區(qū)、高發(fā)行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)督查。在全面排查的基礎(chǔ)上，采用“監(jiān)控一批、處理一批、曝光一批”的手段，使工資拖欠企業(yè)受到制裁。

(二)抓緊做好清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作。建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，一直是民工欠薪投訴的重點(diǎn)。從我市的情況來(lái)看，也是下一步清欠工作的重點(diǎn)所在。最近被省政府公開(kāi)曝光的我市四家企業(yè)拖欠農(nóng)民工284萬(wàn)元工資款案件，經(jīng)過(guò)上下的努力，目前已基本償還到位。但是，這并不意味著我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題已經(jīng)解決，近期又陸續(xù)發(fā)生了諸暨第二建筑公司拖欠171名農(nóng)民工工資款60.9萬(wàn)元等案件，說(shuō)明我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，絕不能掉以輕心。此外，工程款清欠工作難度較大，進(jìn)展緩慢。截止目前，已清欠建筑工程款4.49億元，清欠率為46.4%，低于全省51.3%的平均水平。對(duì)照省政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)今年年底清欠率達(dá)到60%的要求，差距很大。必須引起各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，并切實(shí)加大清欠力度，確保按時(shí)完成工作目標(biāo)任務(wù)，確保在我市務(wù)工的農(nóng)民工春節(jié)前都能足額拿到工資。對(duì)不能按計(jì)劃完成政府項(xiàng)目清欠任務(wù)的地區(qū)，將采取控制新建項(xiàng)目等措施。

(三)建立和完善“有報(bào)必接、有案必查、有欠必追”的查處機(jī)制。勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)要加大勞動(dòng)監(jiān)察和查處力度，進(jìn)一步健全暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)、“12333”勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)電話(huà)、110社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾團(tuán)體維權(quán)熱線(xiàn)的作用，及時(shí)受理、及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的案件。對(duì)于群眾投訴舉報(bào)案件要快立、快辦、快結(jié)，及時(shí)解決問(wèn)題。要總結(jié)推廣建立“民工法庭”的做法和經(jīng)驗(yàn)，提高審理和執(zhí)行涉及農(nóng)民工的民商事案件速度。要以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為契機(jī)，結(jié)合貫徹落實(shí)《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，扎實(shí)有力地開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠工作，確保企業(yè)欠薪違法行為及時(shí)得到查處，確保農(nóng)民工工資權(quán)益得到維護(hù)。

(四)建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，及時(shí)將企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，特別是簽定勞動(dòng)合同和工資支付的情況記入企業(yè)勞動(dòng)保障信用檔案。對(duì)拖欠工資行為較嚴(yán)重的企業(yè)列入“黑名單”，不僅要重點(diǎn)監(jiān)控，而且要向社會(huì)公布，采取聯(lián)合制裁措施，使之處處受到節(jié)制。對(duì)于上“黑名單”的企業(yè)，該降級(jí)的降級(jí)，該逐出市場(chǎng)的就堅(jiān)決逐出市場(chǎng)。建設(shè)部門(mén)要抓緊研究制定上“黑名單”的企業(yè)不準(zhǔn)參與建筑工程招投標(biāo)的操作辦法。

(五)抓緊建立企業(yè)欠薪保障機(jī)制。實(shí)踐證明，建立健全企業(yè)欠薪保障金制度，是應(yīng)對(duì)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行之有效的措施。目前，全省正在建設(shè)領(lǐng)域積極推進(jìn)以人工工資支付擔(dān)保和工資支付保障金為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制，效果非常明顯。我市也正在積極實(shí)施之中，市建設(shè)和勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)要通力合作、密切配合，確保在建設(shè)領(lǐng)域率先推行這一制度，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，然后再在其他行業(yè)中逐步推開(kāi)。今后，凡是沒(méi)有建立欠薪保障金制度的建筑企業(yè)，要對(duì)其采取限制性措施。

(六)進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。首先要立足于防范，把矛盾解決在基層，解決在企業(yè)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。各級(jí)各部門(mén)要做好應(yīng)對(duì)工資拖欠導(dǎo)致群體性事件的應(yīng)急預(yù)案，提早介入，積極應(yīng)對(duì)。一旦發(fā)生群體性事件，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)要靠前指揮，及時(shí)妥善地加以處置，特別是要深入細(xì)致地做好職工思想工作，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。在應(yīng)急處置中，各級(jí)法院要積極配合，及時(shí)采取企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，切實(shí)提高對(duì)欠薪事件的快速處理能力。要加強(qiáng)基層工作力量，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件發(fā)生時(shí)，能在最短的時(shí)間內(nèi)掌握信息，并及時(shí)依法妥善解決。各地要根據(jù)各自實(shí)際情況，安排一批欠薪應(yīng)急資金，防范重大突發(fā)事件。

(七)全面規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。治理欠薪必須從勞動(dòng)合同這個(gè)源頭抓起。當(dāng)前的重點(diǎn)仍然是要提高非公有制企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率，并且要切實(shí)規(guī)范勞動(dòng)合同的內(nèi)容，杜絕勞動(dòng)合同違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象。要完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和季節(jié)性的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保企業(yè)工資支付管理的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處?，F(xiàn)在，突出的問(wèn)題有兩個(gè)方面，一是建筑行業(yè)普遍存在由“包工頭”而不是建筑施工企業(yè)向農(nóng)民工支付工資的現(xiàn)象；二是有很多企業(yè)都采取平時(shí)支付生活費(fèi)、年底一次性結(jié)清的工資支付方式，這兩個(gè)問(wèn)題是引發(fā)工資拖欠的重要原因。由法人企業(yè)直接向職工支付工資，按月足額支付職工工資都是法律法規(guī)明確規(guī)定的，各有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，抓緊解決這兩個(gè)突出問(wèn)題。

(八)加大對(duì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的宣傳力度。結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，開(kāi)展有針對(duì)性的勞動(dòng)保障法制宣傳教育。通過(guò)發(fā)放資料手冊(cè)、電視廣播宣講、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、提供咨詢(xún)服務(wù)等形式，提高廣大勞動(dòng)者，特別是農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的知曉率，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法維權(quán)的能力。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，特別是勞動(dòng)保障信用不高的經(jīng)營(yíng)者，要集中開(kāi)展培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。前不久，市企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出了關(guān)愛(ài)員工的倡議，倡議很好，體現(xiàn)了我市多數(shù)企業(yè)家遵紀(jì)守法和誠(chéng)實(shí)守信的品質(zhì)。今后，我們還要有選擇地在主要新聞媒體上曝光一些典型案件，起到警示作用。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的局面

一要統(tǒng)一思想，高度重視。解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視。確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資，不僅是當(dāng)前勞動(dòng)保障的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)政府必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，以“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的思想境界和實(shí)際行動(dòng)，從思想感情上真正關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，真正重視農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，切實(shí)把解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題放到重要的議事日程上來(lái)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)工作，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理對(duì)此多次作出重要指示。今年以來(lái)，中央和省又多次召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)文件要求各地采取切實(shí)措施，解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的意見(jiàn)》，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的通知》，對(duì)抓緊做好清欠工作提出了明確的要求。各級(jí)政府一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)必須切實(shí)履行職責(zé)。今年，我市已把“堅(jiān)決糾正個(gè)私企業(yè)中拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題”納入“2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉防范體系”。從明年開(kāi)始，按照“誰(shuí)管轄，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把農(nóng)民工工資清欠納入全市各級(jí)政府部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核，并作為行政執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容?？己四繕?biāo)要層層分解落實(shí)，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)對(duì)清欠工作的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督力度，對(duì)工作失職瀆職，貽誤清欠工作，以及不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人員的行政責(zé)任。

三要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)保障綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議的作用，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、金融、公安、法院等部門(mén)要積極配合勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)展工作，努力形成齊抓共管的良好局面。要認(rèn)真做好勞動(dòng)保障信訪(fǎng)工作，努力把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾的積極作用，引導(dǎo)幫助職工通過(guò)合法的、正常的途徑維護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益。

四要完善機(jī)制，提高能力。隨著企業(yè)改革的不斷深化和多種所有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)組織形式發(fā)生了很大的變化，勞動(dòng)用工方式和勞動(dòng)關(guān)系也日趨復(fù)雜，勞動(dòng)保障監(jiān)察的任務(wù)十分艱巨。要不斷完善責(zé)任機(jī)制、信息機(jī)制、援助機(jī)制、查處機(jī)制等。越是在困難和問(wèn)題前面，就越能體現(xiàn)政府的能力。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)必須不斷研究分析新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新辦法，切實(shí)提高執(zhí)政為民的水平和能力。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年十二月十日

第二篇：在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，縣政府召開(kāi)全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話(huà)會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，真抓實(shí)干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工

作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。剛才，建設(shè)局通報(bào)了全縣清理拖欠工程款工作情況，社保局通報(bào)了全縣清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好清欠工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市清欠工作有關(guān)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定清理方案，采取有效措施，清欠工作取得了初步成效。止月底，全縣清欠工程款萬(wàn)元，占拖欠總額的％；清欠農(nóng)民工工資萬(wàn)元，占拖欠總額的％?？傮w來(lái)看，全縣清欠工作有了一定的進(jìn)展，基本完成了清欠任務(wù)。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國(guó)家、省、市的要求，與其他縣區(qū)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)、與施工企業(yè)和農(nóng)民工的期望相比，差距還比較大。從市上通報(bào)的情況看，在工程款清欠和農(nóng)民工工資清欠方面，我縣均名列全市第三名，形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

清欠工作相對(duì)滯后的原因是多方面的，從客觀(guān)上講，一是近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，新開(kāi)建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應(yīng)增大了這方面的拖欠。二是項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范，工程建設(shè)資金不到位。三是建筑市場(chǎng)管理薄弱，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管懲戒機(jī)制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。從主觀(guān)上講，一是認(rèn)識(shí)不到位。一些部門(mén)對(duì)清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)清欠工作重視不夠。二是工作不到位。主要是對(duì)上級(jí)有關(guān)清欠工作精神吃的不透，對(duì)存在的問(wèn)題把握不準(zhǔn)，工作浮于表面，推進(jìn)力度不大，工作落得不實(shí)。三是職責(zé)不到位。個(gè)別部門(mén)職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。

清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，站在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局的高度作出的一項(xiàng)重大決策和重要部署，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象，這不僅是一項(xiàng)重要的民心工程，更是各級(jí)各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪(fǎng)，影響社會(huì)穩(wěn)定，而且會(huì)破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，惡化社會(huì)信用環(huán)境，造成社會(huì)信用缺失，更重要的是人民群眾就會(huì)對(duì)政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門(mén)的形象。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的角度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，充分認(rèn)識(shí)清欠工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以積極的工作態(tài)度，飽滿(mǎn)的工作熱情和強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保完成今年的清欠任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真地做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作

全縣清欠工作總體要求是：以十六屆五中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持清欠的總目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持防范和清欠并重不動(dòng)搖，堅(jiān)持誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還的原則不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣清欠工作的被動(dòng)落后局面。

總體目標(biāo)是：對(duì)××年年底以前竣工項(xiàng)目的拖欠工程款，要在××年年底全面完成清欠任務(wù)；政府投資項(xiàng)目要在今年年底前做到財(cái)務(wù)結(jié)清；房地產(chǎn)等社會(huì)投資項(xiàng)目要在××年年底前全部清欠；對(duì)××年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在今年春節(jié)前全部清償，且不發(fā)生新的拖欠。

在具體工作中，要牢牢把握以下四個(gè)工作重點(diǎn)：

一是要著力抓好政府投資項(xiàng)目的清欠工作。能否實(shí)現(xiàn)三年清欠目標(biāo)，解決政府項(xiàng)目拖欠問(wèn)題是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我縣情況看，政府投資項(xiàng)目拖欠工程款占拖欠總額的％，清欠任務(wù)仍然十分繁重。要按照資金來(lái)源渠道，屬于縣政府投資不到位形成的拖欠，由縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)清償；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資不到位形成的拖欠，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府償還。對(duì)拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。對(duì)原建設(shè)單位已撤銷(xiāo)、解散、合并的，由該項(xiàng)目的主管部門(mén)負(fù)責(zé)償還。對(duì)于因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算導(dǎo)致拖欠工程款的政府投資項(xiàng)目，由該項(xiàng)目的主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)籌措資金償還。逾期仍未落實(shí)資金的，由該項(xiàng)目的主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行抵押或拍賣(mài)償還拖欠的工程款。

二是要著力抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠工作。元旦前，由建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，對(duì)全

縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清償欠款情況進(jìn)行一次全面的清理，在摸清拖欠情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠的具體辦法。對(duì)于空置房較多的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門(mén)可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房等多種形式回籠資金。房地產(chǎn)管理部門(mén)要對(duì)拒不簽訂還款協(xié)議、不按期清償欠款的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至清出開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。發(fā)改、國(guó)土行政主管部

門(mén)對(duì)存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不為其辦理用地手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，在審批規(guī)劃等方面采取措施，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。其他社會(huì)投資拖欠的工程款，按照“行業(yè)歸口管理”的原則，由該項(xiàng)目建設(shè)單位的行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位履行還款責(zé)任。實(shí)行行政責(zé)任追究制度，凡不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力的，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是要著力抓好農(nóng)民工工資的清欠工作?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要開(kāi)展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同情況，對(duì)有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責(zé)令其立即補(bǔ)發(fā)；不能立即補(bǔ)發(fā)的要限期補(bǔ)發(fā)。凡因工程項(xiàng)目業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工和工人工資的，要責(zé)令其限期付清工程款并向社會(huì)公布。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，更要通過(guò)限制準(zhǔn)入，不得參與華亭市場(chǎng)的招投標(biāo)，將其清理出華亭的建筑安裝市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，完善欠薪舉報(bào)投訴制度，及時(shí)依法處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。要盡快建立健全工資支付保障制度，督促建筑企業(yè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)指定的銀行建立工資支付基金專(zhuān)戶(hù)。司法等部門(mén)要建立務(wù)工人員法律援助制度，受理有關(guān)投訴和調(diào)解勞務(wù)合同糾紛，幫助農(nóng)民工依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在今年春節(jié)前，要基本建立工資逐月支付或按工程進(jìn)度支付的制度，保障農(nóng)民工及時(shí)拿到工資。要建立解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的“快速通道”和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)事件和群體上訪(fǎng)事件。

四是要堅(jiān)持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。按照“老帳要還，新帳不欠”的原則，在清理拖欠工程款的同時(shí)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防新開(kāi)工項(xiàng)目造成新欠工程款的發(fā)生。一是要嚴(yán)格審批監(jiān)管。發(fā)改、建設(shè)、房地產(chǎn)等行政主管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)資本金不足、自籌資金不落實(shí)的申請(qǐng)項(xiàng)目和未按合同約定結(jié)清工程款的企業(yè)的新建項(xiàng)目，堅(jiān)決不批準(zhǔn)立項(xiàng)，不發(fā)給規(guī)劃、施工許可證，不辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。二要積極推行工程擔(dān)保制度。對(duì)今后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)行業(yè)主工程支付擔(dān)保制度。同時(shí)，建筑施工企業(yè)也要實(shí)行承包商分包工程付款擔(dān)保制度，通過(guò)實(shí)施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問(wèn)題。三要加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加快建立失信懲戒機(jī)制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失信行為要記入信用檔案，公之于眾。同時(shí)，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)檢等中介機(jī)構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場(chǎng)各方主體行為的有效機(jī)制。好范文版權(quán)所有

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實(shí)效

清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要特事特辦，緊事快辦，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的頭等大事，采取切實(shí)措施抓緊抓好，抓出實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)清欠責(zé)任。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作涉及面廣，工作量大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自的工作性質(zhì)，將清欠工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，認(rèn)真安排，指定專(zhuān)人專(zhuān)抓此項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定清欠方案，列出清欠時(shí)間表，倒排清欠計(jì)劃，逐問(wèn)題進(jìn)行研究，逐項(xiàng)目進(jìn)行解決，逐筆資金進(jìn)行落實(shí)，不斷明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真解決清欠工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保清欠工作取得實(shí)效。

二要明確部門(mén)職責(zé)，狠抓工作落實(shí)?？h清欠領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)督促政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資的清欠和投訴案件處理工作，建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠。監(jiān)察部門(mén)主要做好投訴案件的查處，其它部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。各部門(mén)必須將“雙清”作為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要方向，作為義不容辭的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)把職責(zé)發(fā)揮到位，把工作抓實(shí)抓細(xì)。

三要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成清欠合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全縣上下一盤(pán)棋的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。堅(jiān)決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現(xiàn)象。要通過(guò)有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)有效的清欠活動(dòng)，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為得到有效遏制，真正為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。好范文版權(quán)所有

四要加強(qiáng)上下銜接，及時(shí)溝通情況。要加強(qiáng)與省、市清欠辦及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握信息，互通情況，做到心中有數(shù)。要建立清欠工作報(bào)告制度，隨時(shí)了解清欠工作進(jìn)展情況，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)每天要向清欠辦報(bào)送有關(guān)報(bào)表和報(bào)告，由清欠辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，要注意強(qiáng)化網(wǎng)上申報(bào)核銷(xiāo)工作，因?yàn)閲?guó)家和省上都把網(wǎng)上核銷(xiāo)作為清欠工作有無(wú)進(jìn)展的依據(jù)，要督促施工企業(yè)在還款后及時(shí)核銷(xiāo)，做到清償一筆，核銷(xiāo)一筆。

五要及時(shí)評(píng)比通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督?？h上將建立清欠工作季通報(bào)制度，由清欠辦收集掌握有關(guān)情況，按季下發(fā)督查通報(bào)，對(duì)工作力度大、清欠進(jìn)度快的部門(mén)和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作沒(méi)起色、任務(wù)欠帳大的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公布長(zhǎng)期惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位、企業(yè)名單。要設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督。

同志們，年關(guān)將至，時(shí)間緊迫。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)高度重視，按照這次會(huì)議的要求，算清各自的拖欠帳、清欠帳，對(duì)“雙清”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，在春節(jié)前組織開(kāi)展為期一個(gè)月的“清欠集中行動(dòng)”，切實(shí)解決好“雙清”工作中最突出、最緊迫的問(wèn)題，確保我縣清欠工作全面完成，為縣委、縣政府交一份滿(mǎn)意的答卷，讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)一個(gè)安樂(lè)詳和的春節(jié)。

謝謝！

第三篇：在全縣清理拖欠農(nóng)民工工資暨建筑工程款工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣清理拖欠農(nóng)民工工資暨建筑工程款工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央和省、市有關(guān)會(huì)議精神，再次安排部署我縣“雙清”工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清工作差距，抓好任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)把我縣清欠工作抓出成效。剛才，李縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》；馬縣長(zhǎng)通報(bào)了我縣清理拖欠工程款工作的進(jìn)展情況，對(duì)下一階段的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位一把手簽定了責(zé)任書(shū)。希望大家嚴(yán)格按照有關(guān)工作部署，認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)。下面，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)“雙清”工作的重要性

農(nóng)民群眾外出就業(yè)務(wù)工，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、保障農(nóng)民群眾增收的一條重要途徑。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，拖欠工程款特別是拖欠農(nóng)民工工資，一直是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，一定程度上影響了農(nóng)民工外出務(wù)工的積極性，影響了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這個(gè)問(wèn)題十分重視。胡錦濤總書(shū)記、溫**總理都明確要求，要把“雙清”工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。今年召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議，把“糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題”，作為解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題的一件大事，列為今年專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重中之重。按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示和國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，省、市相繼對(duì)“雙清”工作作出了安排部署?？h委王書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，要求我們認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，切實(shí)采取有效措施，抓好工作落實(shí)，維護(hù)好群眾利益。特別是在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，財(cái)政收入連年翻番大好形勢(shì)下，要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平提高的和諧和統(tǒng)一。因此，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)“雙清”的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。要把“雙清”工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，放在心上、抓在手上、擺在工作的突出位置，以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、干部增補(bǔ)、群眾增收的三者一體化。

二、要認(rèn)真抓好“雙清”工作任務(wù)的落實(shí)

按照省、市“雙清”工作部署，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府出臺(tái)了《治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》和《清理拖欠建筑領(lǐng)域工程款的實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位都要按照《意見(jiàn)》和《方案》要求，落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)時(shí)限。當(dāng)前，離春節(jié)僅剩下兩個(gè)月的時(shí)間，為保證農(nóng)民工帶錢(qián)回家、舒心過(guò)年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)，各拖欠工資單位、企業(yè)、廠(chǎng)礦要集中精力、人力和物力，集中償還一批拖欠的農(nóng)民工工資和職工工資。就全縣“雙清”整體工作講，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)工作環(huán)節(jié)：

一是要加大清理力度。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位要所轄范圍的拖欠工程款和農(nóng)民工工資、企事業(yè)單位職工工資等情況，進(jìn)行一次全面詳實(shí)的調(diào)查摸底，要吃透拖欠情況，建立拖欠臺(tái)帳，制定解決方案。當(dāng)前能夠解決的，要立即解決；解決不了的，要督促欠款單位制定還款計(jì)劃，限期解決。

二是要加大處罰力度。全縣任何單位、企業(yè)、廠(chǎng)礦、建設(shè)工隊(duì)都不準(zhǔn)拖欠和克扣農(nóng)民工和職工工資，不準(zhǔn)拖欠建設(shè)工程款。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)拖欠工程款和農(nóng)民工工資、職工工資的，不論是哪個(gè)單位、哪個(gè)企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，一律公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，要立案查處。對(duì)存在拖欠問(wèn)題而不予清欠或不作清欠計(jì)劃、不履行清欠承諾的單位和企業(yè)，要通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段嚴(yán)肅處理，對(duì)屢教不改、拒不糾正的，要加重處理。特別是對(duì)惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的建設(shè)單位和企業(yè)，要凍結(jié)其在沁源的所有新建工程項(xiàng)目，在建工程項(xiàng)目，要責(zé)令立即停工。構(gòu)成違法犯罪行為的，要作為典型案件，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三是要加大防范力度。要建立健全防治拖欠農(nóng)民工工資和工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。就防治拖欠工程款問(wèn)題講，今后，各級(jí)政府和各有關(guān)職能部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的管理，嚴(yán)格審批程序，把好審批關(guān)口。要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金不足的，不能批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目資本金不到位的，不能報(bào)建批準(zhǔn)。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凡拖欠工程款的建筑企業(yè)，其竣工的工程一律不予辦理竣工備案，一律不得交付使用，新上項(xiàng)目一律不予審批，現(xiàn)有項(xiàng)目一律停工。就防治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題講，今后，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工用工備案登記制度、工資支付申報(bào)制度、工程否決制度、通報(bào)協(xié)辦制度、農(nóng)民工工資統(tǒng)籌保證金制度。2005年，要啟動(dòng)農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)戶(hù)，保證金要專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理，任何單位和個(gè)人不得截留、克扣和挪用。要完善拖欠工資舉報(bào)制度和處罰制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，做到申訴有門(mén)、受理有人、處理及時(shí)、客觀(guān)公正，保證農(nóng)民工的合法經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙清”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

“雙清”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期

而艱巨的任務(wù)。全縣各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)都要高度重視，精心組織、嚴(yán)密實(shí)施、強(qiáng)化措施、立說(shuō)立行。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)一把手工程，要認(rèn)真分解責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自督查、親自把關(guān)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員要各負(fù)其責(zé)、各司其職、各管一方。這次會(huì)前，縣委、縣政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，做到全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)各小組要按照各自的分工，認(rèn)真履行職責(zé)?？h城建、計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)、金融、監(jiān)察、工商、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)，都要積極承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合、齊抓共管、形成工作合力，保證全縣“雙清”工作在年前出成果、見(jiàn)成效?？h監(jiān)委要牽頭組織有關(guān)單位，定期不定期地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果要在全縣范圍通報(bào)。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、成效不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作失職，導(dǎo)致新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)生的，要?jiǎng)澢遑?zé)任，嚴(yán)肅追究；對(duì)由此引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)的，要從嚴(yán)追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所屬單位的一把手。

總之，“雙清”工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定決心，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)把我縣“雙清”工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，以實(shí)際工作成果取信于民。

謝謝大家。

第四篇：在全縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

剛才，住建、交通、水利、xx、xx對(duì)如何做好根治欠薪工作進(jìn)行了匯報(bào)，xx局長(zhǎng)對(duì)2021根治欠薪工作做出了總結(jié)，并對(duì)下一步冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做了安排，下面就貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市會(huì)議精神，做好我縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、提高政治站位，認(rèn)清工作形勢(shì)，把根治欠薪工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓

根治欠薪是一項(xiàng)重大的民生工程，事關(guān)廣大農(nóng)民工的基本生活保障和社會(huì)穩(wěn)定大局。農(nóng)民工能否按時(shí)足額領(lǐng)到工資，始終牽動(dòng)著各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的心，尤其是惡意欠薪事件嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題，人民群眾反響強(qiáng)烈。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)民工工資問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就根治欠薪工作作出批示指示。省委、省政府多次召開(kāi)會(huì)議安排部署根治欠薪工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求解決好農(nóng)民工工資問(wèn)題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)

多次批示要求將農(nóng)民工工資解決在基層。民生無(wú)小事，各部門(mén)一定要提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清工作形勢(shì)，把解決農(nóng)民工工資問(wèn)題作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的具體抓手，站在踐行初心使命、增進(jìn)民生福祉的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市工作部署，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措、更扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

二、采取有效措施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)清零，集中開(kāi)展欠薪案件攻堅(jiān)清零行動(dòng)

當(dāng)前，雖然全縣根治欠薪工作整體向好，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，個(gè)別是一些行業(yè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題居高不下，嚴(yán)重影響了我縣根治欠薪工作的整體推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)春節(jié)前欠薪問(wèn)題清零目標(biāo)，大家一定要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，結(jié)合冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，迅速成立根治欠薪工作專(zhuān)班，強(qiáng)化欠薪研判，用好用足行政法律手段，通過(guò)輿論監(jiān)督、信用公示、“黑名單”管理、問(wèn)題曝光、行政

處罰、追究刑事責(zé)任、動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等多項(xiàng)措施，形成工作合力，集中時(shí)間、集中力量打贏欠薪問(wèn)題殲滅戰(zhàn)，確保春節(jié)前欠薪案件清零。

具體來(lái)說(shuō)，從實(shí)際情況看，今年以來(lái)，工程建設(shè)領(lǐng)域還存在欠薪問(wèn)題，有信訪(fǎng)隱患，尤其是政府投資項(xiàng)目。比如，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧基礎(chǔ)建設(shè)、xx、xx縣城市道路改造等項(xiàng)目多多少少的存在欠薪問(wèn)題，影響很不好。雖然經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，發(fā)放了部分工資，但問(wèn)題仍未得到有效解決。各有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)扛起政治責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，繃緊根治欠薪工作這根弦，做到問(wèn)題不上移、責(zé)任不下卸，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭第一時(shí)間消除，絕不允許政府投資項(xiàng)目再發(fā)生欠薪行為。

各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合此次行動(dòng)，對(duì)監(jiān)管的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)對(duì)用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況、工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)工資、工資保證金等保障工資支付制度情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急處置，全力以赴打贏節(jié)前根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）壓實(shí)治欠責(zé)任。

各行業(yè)主管部門(mén)是本轄區(qū)根治欠薪第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)履職，落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各司其職、形成合力”的治欠工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決履行根治欠薪屬地責(zé)任，確保欠薪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?。根治欠薪工作開(kāi)展的情況直接反映各成員單位的重視程度和工作擔(dān)當(dāng)。人社部門(mén)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)欠薪問(wèn)題的指導(dǎo)和督辦力度，及時(shí)受理欠薪投訴舉報(bào)線(xiàn)索，妥善快速解決餐飲服務(wù)、新業(yè)態(tài)等企業(yè)欠薪問(wèn)題。住建、交通、水利等工程建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件。尤其是住建部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注本領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的欠薪問(wèn)題，做好摸排工作，確保

今年在建項(xiàng)目不出現(xiàn)欠薪問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。財(cái)政部門(mén)還要對(duì)本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金撥付情況進(jìn)行全面排查，對(duì)資金撥付不及時(shí)、不到位的，要及時(shí)撥付到位。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，以及虛假討薪、借討薪名義討債等違法案件的接受和審查，對(duì)符合立案條件的依法立案?jìng)赊k，保持對(duì)欠薪違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。法院、檢察院要對(duì)司法判決、仲裁裁決和有關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的欠薪案件開(kāi)展集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢(qián)的問(wèn)題。同時(shí)，市中院還要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理辦法》的貫徹落實(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)資金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因進(jìn)行查封、凍結(jié)或者劃拔。司法部門(mén)要加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度，為農(nóng)民工提供法律援助。其它成員單位要落實(shí)好聯(lián)動(dòng)責(zé)任，各司其職、密切配合，形成齊抓共管、綜合治理、成效顯著的工作格局。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急處置。

要進(jìn)一步健全欠薪應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，細(xì)化責(zé)任分工，定期通報(bào)情況，分析研究問(wèn)題，明確處置措施。適時(shí)啟動(dòng)重要敏感時(shí)期聯(lián)合接訪(fǎng)、重大欠薪案件聯(lián)合辦理、突發(fā)事件聯(lián)合處置機(jī)制，嚴(yán)格按照明確的分工落實(shí)責(zé)任，相互配合，形成合力，切實(shí)防范因欠薪引發(fā)重大群體性事件或沖擊社會(huì)底線(xiàn)的極端事件。增強(qiáng)處置欠薪問(wèn)題敏感性，一旦發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素，要按程序迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)抓緊解決欠薪問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，絕不能讓小問(wèn)題醞釀成大事件。

（三）加強(qiáng)輿情管控。

要健全輿情應(yīng)急處置預(yù)案，成立輿情監(jiān)控工作組或工作群，加強(qiáng)信息互通，加大日常特別是元旦、春節(jié)前的監(jiān)控力度，對(duì)微博、微信等新型傳播媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的欠薪輿情高度關(guān)注，增強(qiáng)敏感性。對(duì)欠薪輿情實(shí)行線(xiàn)上與線(xiàn)下同步處理，發(fā)現(xiàn)欠薪輿情信息，第一時(shí)間通報(bào)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決避

免因應(yīng)對(duì)不及時(shí)，引起炒作的負(fù)面宣傳報(bào)道，確保輿情風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間得到控制，欠薪問(wèn)題及時(shí)得到解決。

同志們，做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，為促進(jìn)全縣和諧穩(wěn)定大局作出貢獻(xiàn)！

第五篇：清理拖欠農(nóng)民工工資自查報(bào)告

關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報(bào)告1

為了保證農(nóng)民工都能拿到工資、拿全工資，我公司目前設(shè)立突發(fā)應(yīng)急小組，建立了農(nóng)民工工資應(yīng)急機(jī)制，制定了應(yīng)急方案，并拿出義部分資金，作為應(yīng)急資金。

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)工資發(fā)放監(jiān)查制度，公司及時(shí)掌握各項(xiàng)目部農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況和工資支付情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，工地負(fù)責(zé)人能解決的及時(shí)解決，解決不了的及時(shí)上報(bào)，統(tǒng)籌解決。

2、公司成立以總經(jīng)理（滕強(qiáng)）為組長(zhǎng)的應(yīng)急小組，分管經(jīng)理親自抓，把矛盾解決在基層，建立報(bào)告制度，加強(qiáng)信息傳遞和通報(bào)。

1、根據(jù)工程施工進(jìn)度情況，認(rèn)真核對(duì)工程量完成情況以及工程款支付憑證，排出工資支付計(jì)劃，明確農(nóng)民工工資如期支付。

2、農(nóng)民工的工資由公司統(tǒng)一發(fā)放，并直接發(fā)放到農(nóng)民工個(gè)人手中，防止承包商私扣農(nóng)民工的工資。

3、公司建立工資發(fā)放檔案制度，每次發(fā)放時(shí)，農(nóng)民工在場(chǎng)點(diǎn)清發(fā)放的工資數(shù)額后，并且在工資卡上簽字，防止民工工資冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生，防止造成不必要的麻煩。

公司建立應(yīng)急機(jī)制，成立應(yīng)急小組，完善聯(lián)系管理網(wǎng)絡(luò)，保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)與農(nóng)民工之間的協(xié)調(diào)，同時(shí)籌應(yīng)急備用資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保不發(fā)生群訪(fǎng)事件。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)平息事件，以防事件進(jìn)一步的擴(kuò)大。

關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報(bào)告2

為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。

本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

二、縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門(mén)協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

四、企業(yè)應(yīng)依法通過(guò)集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)與建設(shè)行政主管部門(mén)。

五、企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。

六、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。

七、企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。

八、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

九、工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。

十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的'工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

十一、企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

十三、企業(yè)應(yīng)定期如實(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送本單位工資支付情況。

十四、企業(yè)違反國(guó)家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

建設(shè)行政主管部門(mén)可依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。

十五、企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶?zhuān)戶(hù)，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。

十六、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)舉報(bào)：

(一)未按照約定支付工資的;

(二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)拖欠或克扣工資的;

(四)不支付加班工資的;

(五)侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

十七、各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)依法對(duì)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違法行為進(jìn)行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供必要的資料和證明。

十八、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的，按照國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)事實(shí)清楚、不及時(shí)裁決會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭(zhēng)議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可部分裁決;企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當(dāng)事人可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報(bào)告3

依據(jù)市政府農(nóng)夫工工作暨根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx呂梁市保障農(nóng)夫工工資支付工作考核狀況的通報(bào)》(呂農(nóng)工辦字25號(hào)）要求，針對(duì)20xx我縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核通報(bào)中存在問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)整改狀況匯報(bào)如下：

我縣嚴(yán)格根據(jù)省、市相關(guān)要求，將保障農(nóng)夫工工資支付工作作為重大政治任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)x縣委、縣政府決策部署上來(lái)，把解決拖欠農(nóng)夫工工資問(wèn)題作為保障和改善民生工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問(wèn)題，全面把握欠薪底數(shù)，摸清建設(shè)工程項(xiàng)目特殊是政府投資工程拖欠農(nóng)夫工工資狀況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保拖欠農(nóng)夫工工資問(wèn)題全部限時(shí)清零，推動(dòng)我縣“無(wú)欠薪”城市創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成效。另一方面，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)《x縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展清理拖欠農(nóng)夫工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號(hào)）文件，并先后進(jìn)行多次專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)全部在建工程項(xiàng)目（包括已完工仍拖欠工程款的項(xiàng)目）進(jìn)行“過(guò)篩子”式的全面排查，重點(diǎn)摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)夫工工資專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管責(zé)任人，做究竟數(shù)清晰、層層負(fù)責(zé)、包干解決，確保摸排底數(shù)真實(shí)清晰、欠薪問(wèn)題化解在基層、消退在項(xiàng)目工地。

（一）制定健全農(nóng)夫工工資支付保障機(jī)制

20xx年以來(lái)，我縣先后制定了《x縣保障農(nóng)夫工工資支付工作考核方法》（文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號(hào)）、《x縣政府關(guān)于建立農(nóng)夫工工資無(wú)欠薪長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》（文政發(fā)﹝20xx﹞5號(hào)）、《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核方法的通知》（文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號(hào)）等一系列文件，進(jìn)一步完善健全了拖欠農(nóng)夫工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從機(jī)制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是準(zhǔn)時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)縣全面治理拖欠農(nóng)夫工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，對(duì)全縣保障農(nóng)夫工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一部署支配，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)；二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和任務(wù)，根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，限期整改到位、監(jiān)管到位；三是進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議專(zhuān)題研究保障農(nóng)夫工工資支付工資問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，筑牢治欠保支長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是“三個(gè)清零”第一責(zé)任人的要求，層層理清責(zé)任，采取“人盯人、人盯項(xiàng)目”的方法，縣鄉(xiāng)兩級(jí)層層落實(shí)責(zé)任，勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任人、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任人與工程項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，按項(xiàng)目要求逐個(gè)落實(shí)按月支付工資、農(nóng)夫工實(shí)名制管理、農(nóng)夫工工資專(zhuān)戶(hù)、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴(yán)格政府投資工程項(xiàng)目的審批程序，對(duì)拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，打通制度落實(shí)的“最終一公里”，確保治欠保支各項(xiàng)制度在全部項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)全掩蓋，嚴(yán)格根據(jù)“三個(gè)清零”要求限時(shí)辦結(jié)，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。

（三）多措并舉，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查

我縣準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定具體工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)全縣境內(nèi)全部在建工程，特殊是政府投資工程進(jìn)行摸底排查。共檢查用人單位70余戶(hù)，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)覺(jué)拐騙農(nóng)夫工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。

（四）加快推進(jìn)勞動(dòng)保障信用建設(shè)

以勞動(dòng)保障信用建設(shè)為著力點(diǎn)，積極開(kāi)展全縣勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，用好用足重大違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬動(dòng)用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪，引發(fā)惡劣社會(huì)影響的企業(yè)和個(gè)人向社會(huì)公布，對(duì)符合條件的納入農(nóng)夫工工資“黑名單”管理，以及對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的準(zhǔn)時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本，形成“一處違法，到處受限”的社會(huì)管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。

（五）強(qiáng)化督察督辦，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)

進(jìn)一步加大保障農(nóng)夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問(wèn)責(zé)力度，由縣委督查室定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查督辦，對(duì)工作不重視、欠薪問(wèn)題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項(xiàng)目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴(yán)，治欠保支工作措施落實(shí)不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級(jí)上訪(fǎng)事件發(fā)生的實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

下一步，我縣將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及上級(jí)有關(guān)工作支配部署,專(zhuān)心做好農(nóng)夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農(nóng)夫工勞有所得作為一項(xiàng)政治任務(wù)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，強(qiáng)化輿情監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急兜底保障措施。對(duì)于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，快速響應(yīng)，科學(xué)處置。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題不解決的，要約談主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪案件造成惡劣社會(huì)影響的進(jìn)行深入核查，層層厘清責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)其中發(fā)覺(jué)違紀(jì)線(xiàn)索的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度,專(zhuān)心履責(zé)、攻堅(jiān)克難，狠抓屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。