第一篇：鳳凰街道五五普法工作紀(jì)實(shí)

鳳凰街道五五普法工作紀(jì)實(shí)--分鏡頭腳本擬稿 以下是擬稿，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱，于5.26前定稿，以便擬定拍攝、錄音工作日程。

2010年5月24日 王開衛(wèi)

第二篇：宕昌縣“五五”普法工作紀(jì)實(shí)

普法教育結(jié)碩果

——宕昌縣“五五”普法工作紀(jì)實(shí)

“五五”普法開展以來，宕昌縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“四五”普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為新的起點(diǎn)，站在新的歷史高度，緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”這一主題，以“三個(gè)進(jìn)一步增強(qiáng)、三個(gè)進(jìn)一步提高”為目標(biāo)，全縣普法依法治理工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，按照依法治縣方略的要求，認(rèn)真組織開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，加大法律宣傳力度，法制教育與法制實(shí)踐緊密結(jié)合，深入推進(jìn)依法治縣工作進(jìn)程，并取得了顯著成效。

普法機(jī)制規(guī)范化

宕昌縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子十分重視普法依法治理工作，在總結(jié)“四五”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣委作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作的決定》，縣委、政府聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全縣公民中開展第五個(gè)五年法制宣傳教育的規(guī)劃》，1部署普法工作；縣人大充分履行監(jiān)督職能，作出了《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的決議》；縣人大、縣政協(xié)每年組織人大代表、政協(xié)委員開展一次視察活動(dòng)，為法制宣傳教育工作建言獻(xiàn)策。依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開兩次專題會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位制訂了普法規(guī)劃和計(jì)劃，嚴(yán)格抓落實(shí)，在全縣形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)監(jiān)督、政府組織實(shí)施、政協(xié)全力支持、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的普法依法治理工作格局。

普法力量引領(lǐng)化

縣司法局和縣依法治縣辦發(fā)揮普法教育主力軍作用，大力開展法制宣傳教育，以保一方平安，促一方發(fā)展為己任，保持和發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的工作精神，自加壓力，搶抓機(jī)遇，再鼓干勁，乘勢(shì)而上，務(wù)實(shí)苦干，提升了司法行政部門依法行政、公正執(zhí)法和保障社會(huì)公平正義的能力，為各部門、各單位特別是依法治縣成員單位做出了榜樣，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

法制教育經(jīng)?；?/p>

“五五”普法啟動(dòng)以來，宕昌縣嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法

用法制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，一人一卡，由縣依法治縣辦統(tǒng)一保管。每次的學(xué)法內(nèi)容、考試成績(jī)?nèi)坑涗浽诎福嫒腩I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，便于檢查和掌握。各單位建立了中心組學(xué)法制度，把學(xué)習(xí)法律知識(shí)列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，縣人大對(duì)新任命的領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行任前法律考試，不合格者不予任命。

組織、人事等部門建立了公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)

體系，規(guī)定每名公務(wù)員一年至少學(xué)法40小時(shí)，每年舉行一次法律知識(shí)考試，把學(xué)法內(nèi)容納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，開辟學(xué)法專欄，豐富學(xué)法內(nèi)容?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，全縣有6037名干部職工領(lǐng)取了法律知識(shí)考試考核證書，并把考試成績(jī)作為單位或個(gè)人“五五”普法考核驗(yàn)收的重要依據(jù)。各行政執(zhí)法部門把專業(yè)法的學(xué)習(xí)納入了本部門、本單位的工作計(jì)劃，堅(jiān)持自學(xué)、集中輔導(dǎo)、崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員遵紀(jì)守法，廉潔奉公的自覺性，提高了依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

普法形式多樣化

按照以學(xué)校教育為主渠道、家庭教育與社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的青少年法制教育工作思路，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教

育工作的通知》，把法制宣傳教育納入學(xué)校整體工作和教學(xué)計(jì)劃之中，各中小學(xué)全部聘請(qǐng)政法干警擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，指導(dǎo)學(xué)校開展校園法制教育活動(dòng)，開展了模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽、主題班會(huì)、演講比賽等豐富多彩的法制教育活動(dòng)，廣泛宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境，使保護(hù)未成年人合法權(quán)益的觀念深入人心，廣大青少年遵紀(jì)守法、自我保護(hù)、依法維權(quán)、預(yù)防犯罪的意識(shí)和能力不斷提高。

在農(nóng)民普法教育中，采取集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，依托各司法所設(shè)立了法制圖書室，利用每個(gè)村建立的農(nóng)家書屋和法制宣傳欄，建立健全了農(nóng)民普法檔案。在廣大農(nóng)民自覺學(xué)法的基礎(chǔ)上，采取社員議事大會(huì)、黨員集中培訓(xùn)等方式，共培訓(xùn)“普法骨干”106人，“法律明白人”12000余人。圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開展“壯膽子、出點(diǎn)子、講法律、搞服務(wù)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。2009年，由縣委宣傳部、縣司法局、依法治縣辦開展了以法制宣傳車為工作平臺(tái)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，整合音像播放、圖片展出、專欄制作等功能，發(fā)揮機(jī)動(dòng)便捷的優(yōu)勢(shì)，組建了“普法大篷車”，把“普”、“宣”、“查”、“訪”、“辦”相結(jié)合（“普”是普及法律常識(shí)、“宣”是宣講方針政策、“查”是督查“五五”普法規(guī)劃落實(shí)情況、“訪”是走訪普法骨干、法律明白人、“辦”是現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)咨詢，提供法律服務(wù)），深入基層、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校開展“普法大篷車，法律護(hù)你行”專項(xiàng)法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，使普法教育與解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題緊密結(jié)合，突出了普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)農(nóng)民群眾自覺學(xué)法用法。結(jié)合“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，創(chuàng)辦法制專欄和文化長(zhǎng)廊，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，進(jìn)一步提高了群眾的民主法制意識(shí)和積極參與村務(wù)管理的自覺性。

普治并舉深入化

以開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，精心安排部署，加大宣傳力度，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部、職工、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、社區(qū)居民、農(nóng)民、宗教人士等社會(huì)各界層的法律素質(zhì)。

通過舉辦培訓(xùn)班的形式，強(qiáng)化法律培訓(xùn)，先后對(duì)各行政單位領(lǐng)導(dǎo)干部、職工進(jìn)行了《土地管理法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)；各單位將普法學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，每年組織參加全縣干部職工法律知識(shí)考試，鞏固學(xué)法成果；不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律知識(shí)講座，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工和廣大農(nóng)民群眾講解《森林法》、《退耕還林草條例》、《農(nóng)民法

律知識(shí)讀本》、《治安管理處罰法》等內(nèi)容，有效地提高了干部職工和廣大農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)。

“五五”普法以來，宕昌縣共開展各類法制宣傳活動(dòng)590場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車輛340余輛次，舉辦圖片展覽160多次，專欄8500余期，法制文藝演出280場(chǎng)次，法律知識(shí)競(jìng)賽34次，散發(fā)各類宣傳資料32萬余份，懸掛橫幅203條，宣傳標(biāo)語1100多條。對(duì)全縣24.1萬普法對(duì)象進(jìn)行了普法教育，受教育人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?2%，收到了良好的宣傳教育效果。

金杯、銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)。宕昌縣以普法教育為切入點(diǎn)抓依法治縣工作，達(dá)到了決策管理依法、嚴(yán)格公正執(zhí)法、開展工作靠法，矛盾糾紛得到依法妥善解決，社會(huì)治安進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建“和諧宕昌”、“平安宕昌”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了一個(gè)良好的法制環(huán)境，贏得了廣大人民群眾的信任與支持。宕昌縣司法局和宕昌縣廣電局局長(zhǎng)程剛同志等10個(gè)集體和8名個(gè)人分別被市委、市政府評(píng)為“五五”普法中期工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，沙灣鎮(zhèn)磚鋪村、阿塢鄉(xiāng)各竜村、城關(guān)鎮(zhèn)大草灘村等25個(gè)村，在“五五”普法期間，分別被授予“全國(guó)民主法治示范村”、“全省民主法治示范村”、“全市民主法治示范村”、“全縣民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。

第三篇：五五普法工作要點(diǎn)

共青團(tuán)科右中旗委員會(huì) 2009年普法依法治理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)政法工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，以推進(jìn)依法治旗為總攬，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，服務(wù)中心為主導(dǎo)，廣泛開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全旗普法依法治理工作健康發(fā)展而作出更大的貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

一是抓好“法治中旗”的創(chuàng)建啟動(dòng)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定創(chuàng)建方案，使整個(gè)創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地開展。

二是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好法治環(huán)境。把與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)作為 1

2009年法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，努力營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好法治環(huán)境。

三是繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)在機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位中深入開展以“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”活動(dòng)；堅(jiān)持以人為本，根據(jù)不同人群的不同需要、不同特點(diǎn)，來開展法制宣傳教育。

四是繼續(xù)推進(jìn)基層依法治理。積極推進(jìn)基層的民主法治創(chuàng)建工作，通過開展“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區(qū)”、“民主法治示范村”、“依法治校示范?！薄ⅰ罢\(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，使“法治中旗”的創(chuàng)建工作落實(shí)到基層。

五是努力打造普法工作品牌。及時(shí)總結(jié)推廣普法工作中創(chuàng)造的一些行之有效、深受老百姓歡迎的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把它們打造成為中旗普法工作品牌。

六是繼續(xù)建設(shè)法制宣傳陣地。繼續(xù)投入資金在人員密集區(qū)建立法制宣傳欄；完善中小學(xué)青少年法制教育基地的建設(shè)；積極傳播法治文化，加大對(duì)《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》的宣傳力度。

七是加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高普法隊(duì)伍的專業(yè)化水平；積極整合社會(huì)力量，吸收更多的教師、離退休人員、青年律師參與到法制宣傳的志愿者隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)普法宣講團(tuán)。

八是強(qiáng)化普法制度建設(shè)。調(diào)動(dòng)各部門和行業(yè)主管部門在行業(yè)普法和依法治理工作中的積極性、主動(dòng)性，既要加強(qiáng)與普法聯(lián)絡(luò)員之間的聯(lián)系，更要加強(qiáng)與部門領(lǐng)導(dǎo)的溝通和協(xié)調(diào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

三、工作要求及措施

（一）普法要與釋法相結(jié)合，在普法教育中應(yīng)以一些生動(dòng)典型的案例，特別是群眾身邊發(fā)生的現(xiàn)實(shí)案例為主，向群眾廣大團(tuán)員青少年開展相關(guān)法制宣傳教育，增強(qiáng)普法教育的說服力。

（二）普法要與執(zhí)法相結(jié)合。普法是基礎(chǔ)、前提，而執(zhí)法是支撐，要通過嚴(yán)格執(zhí)法、依法管理來推動(dòng)普法教育的開展，執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法會(huì)使群眾廣大團(tuán)員青少年感受到法 3

律的權(quán)威和嚴(yán)肅性，看到違法的后果，使他們?cè)鰪?qiáng)遵守法律的主動(dòng)性。

（三）普法與效果的有機(jī)結(jié)合。要在提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，一定要把普法工作做扎實(shí)。依法治旗、依法治社區(qū)、依法治村，與各成員單位互相配合、支持，共同努力，切實(shí)提升普法的效果，使法制宣傳教育效果在人們的日常行為中體現(xiàn)出來。

（四）圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障民生、社會(huì)穩(wěn)定大局，大力開展法制宣傳教育。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是2009年全黨全國(guó)的重要任務(wù)。普法依法治理要充分發(fā)揮職能作用，努力為中旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好法制環(huán)境。

（五）根據(jù)全國(guó)、全區(qū)統(tǒng)一部署，搞好“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”大型主題宣傳活動(dòng)

（六）圍繞解決“三農(nóng)”問題，加大涉農(nóng)法律法規(guī)的服 務(wù)、宣傳力度。要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入的法律政策宣傳擺在更加突出的位置。大

力開展“法進(jìn)農(nóng)家、法律護(hù)農(nóng)”，“送法下鄉(xiāng)”和“基層法律服務(wù)農(nóng)村行計(jì)劃”等活動(dòng)。建立健全農(nóng)村法制宣傳聯(lián)系點(diǎn)制度、顧問制度和法律咨詢制度。

（七）認(rèn)真組織開展“平安中旗”建設(shè)法制宣傳月、“12.4”全國(guó)法制宣傳日，宣傳月等系列活動(dòng)。

第四篇：五五普法工作心得體會(huì)

五五普法工作心得體會(huì)范文

五五普法工作心得體會(huì)范文

實(shí)施的全國(guó)“五五”普法教育，是在我國(guó)改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動(dòng)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對(duì)法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個(gè)五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。

一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量

我國(guó)的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國(guó)改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國(guó)的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。

三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。僅新都目前就有外來流動(dòng)人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會(huì)治安帶來了壓力。四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí)，勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進(jìn)全民普法教育中，各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。

六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。

二、用法制提升普法教育質(zhì)量

普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：

一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。

二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須要全社會(huì)來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動(dòng)，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。

四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中，絕大多數(shù)單位都建立

了考評(píng)機(jī)制，但一些單位考評(píng)的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn)，同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強(qiáng)考核的權(quán)威性。

三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力

“五五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。

一要把握“三個(gè)理念”，努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。要堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是變革中的和諧社會(huì)，是發(fā)展中的和諧社會(huì)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)，而這一切都需要努力通過法治的手段去實(shí)現(xiàn)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是要堅(jiān)持增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理念。因此，在制定“五五”普法規(guī)時(shí)，強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

二要樹立創(chuàng)新理念，拓展法制宣傳形式。在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。二是在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。誠(chéng)然，利用各種紀(jì)念日開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)易于產(chǎn)生影響，營(yíng)造氛圍。三是在法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合上注重法治實(shí)踐活動(dòng)。一次良好的法治實(shí)踐本身就是最有效的法制宣傳教育，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過數(shù)次空洞的說教。

三要?jiǎng)?chuàng)新普法教育的用人機(jī)制。全民普法是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，需要大批人才從事這項(xiàng)工作。因此，在“五五”普法中，要?jiǎng)?chuàng)新普法教育的用人機(jī)制，改變?nèi)肆Y源緊缺的狀況。要通過法律的途徑確定普法機(jī)構(gòu)的人員編制，定人、定崗、定職責(zé)，不得擅自挪用。要通過多渠道、多途徑創(chuàng)建普法宣傳員隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)各方面的力量為普法教育服務(wù)。如組建普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法制新聞隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍和法律志愿者隊(duì)伍等等。通過創(chuàng)新普法教育的用人機(jī)制，讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來，確保全民普法教育這一偉大事業(yè)獲得如期效果。

第五篇：“五五”普法工作情況匯報(bào)

石柱縣“五五”普法工作匯報(bào)提綱

（二0一0年六月 日）

市委檢查組、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

“五五”普法規(guī)劃自2006年啟動(dòng)實(shí)施以來，我縣始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，按照中宣部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》以及市委、市政府相關(guān)文件精神，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量，以“法律八進(jìn)”為主線，以“法治區(qū)縣”創(chuàng)建為核心，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧石柱、平安石柱創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全普法網(wǎng)絡(luò)，打牢普法工作基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“五五”普法提供了強(qiáng)有力的保證 領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好“五五”普法區(qū)域的關(guān)鍵，是推動(dòng)“五五”普法工作不斷前進(jìn)的重要手段。5年來，我縣始終把普法依法治理工作納入重要議事日程，成立由縣委副書記任組長(zhǎng)、政法委書記、宣傳部、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直七大系統(tǒng)及縣級(jí)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣司法局設(shè)立縣委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣司法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)抓好“五五”普法的

日常工作。全縣各級(jí)各部門均成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)日常普法教育工作，做到了層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與的普法依法治理工作格局。五年來，縣委、人大、政府、政協(xié)每年均要定期或不定期召開普法依法治理工作專題會(huì)議，及時(shí)掌握全縣普法工作動(dòng)態(tài)和工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決普法工作中的難點(diǎn)，確保普法依法治理工作順利推進(jìn)。

（二）突出普法依法治理規(guī)劃，為“五五”普法提供行動(dòng)指導(dǎo)

為使全縣普法依法治理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，確保普法依法治理工作有序開展，穩(wěn)步推進(jìn)，“五五”普法伊始，縣委、縣政府根據(jù)中宣部、司法部以及市委、市政府關(guān)于在公民中開展第五個(gè)五年普法規(guī)劃的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了2006年—2010年“五五”普法工作規(guī)劃，縣人大作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，明確了我縣“五五”普法工作指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《規(guī)劃》和決議要求全縣各級(jí)各部門結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，相應(yīng)制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。為更好的確保規(guī)劃的法治工作順利的實(shí)施，縣委、縣政府、縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年均要制定下發(fā)工作規(guī)劃以及普法依法治理實(shí)施方案和考核辦法，確保規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。

（三）強(qiáng)化普法依法治理考核，為五五普法提供扎實(shí)的制

度保障

一是嚴(yán)格普法依法治理工作考核，將普法依法治理工作 作為共性目標(biāo)納入全縣工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，同部署，同檢查，同考核，形成抓不好普法工作就會(huì)導(dǎo)致全面工作落后的考核局面，二是推行領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律合格考試，將考試成績(jī)載入個(gè)人檔案，實(shí)行不合格不評(píng)優(yōu)政策，三是推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前考試制度，實(shí)行不過法律關(guān)，就不能提拔認(rèn)用政策。由于普法考核目標(biāo)明確，考核力度加大，做好五五普法工作在全縣各級(jí)各部門形成共識(shí)。

（四）抓普法工作網(wǎng)絡(luò)骨干建設(shè)，為五五普法提供優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)保障

一是組建由縣黨校講師、律師、法官、檢察官等組成的五五普法講師團(tuán)，以舉辦講座，現(xiàn)場(chǎng)集中咨詢等形式為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村講播法律知識(shí)，凸顯了法律精英作用。二是建立五五普法志愿者隊(duì)伍共 2000余人，五年來，廣大普法志愿者立足所在部門的工作實(shí)際，廣泛開展送法下鄉(xiāng)，送法進(jìn)校園，送法進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。三是狠抓司法隊(duì)伍在普法活動(dòng)中的作用，強(qiáng)化基層司法助理員在農(nóng)村普法工作中的地位和作用，四是充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在普法工作中的作用，通過建立一村一法律顧問等制度，法律工作者深入農(nóng)村開展普法活動(dòng)，為老百姓在法律上排憂解難。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，為五五普法提供充裕的后勤保障 “五五”普法是一個(gè)系統(tǒng)工程，編印資料、書籍刊物、普法

教育等都需要經(jīng)費(fèi)保證，為保障“五五”普法順利開展，我縣嚴(yán)格按照人均每年0.3元，將“五五”普法工作經(jīng)費(fèi)全額撥付到位，保障了全縣五五普法依法治縣工作的順利實(shí)施。

二、狠抓“法律八進(jìn)”，確保普法工作針對(duì)性

為確保普法工作的實(shí)效性、針對(duì)性、我縣在具體普法工作中，始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地域、不同對(duì)象、不同行業(yè)的特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的方法以法律八進(jìn)為主線進(jìn)行分類指導(dǎo)、提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）抓法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位，帶動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)法 把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查，在各級(jí)黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)營(yíng)造學(xué)法氛圍，形成會(huì)前學(xué)法制度，并堅(jiān)持每月定期學(xué)法。同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學(xué)法情況作為公務(wù)員提拔晉升的重要依據(jù)。堅(jiān)持組織新任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論考試和干部普法考試，5年來全縣共有299名領(lǐng)新提任導(dǎo)干部參加了任前法律資格考試。健全行政執(zhí)法責(zé)任制、把行政行為的水平和效果作為工作考核內(nèi)容，積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)中。

（二）抓法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民學(xué)法

充分發(fā)揮農(nóng)家書屋、村居民現(xiàn)有法制學(xué)校等資源優(yōu)勢(shì)，組織普法志愿者積極開展送法進(jìn)院壩、送法進(jìn)田間活動(dòng)，對(duì)廣大村居民進(jìn)行潛移默化的法律知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批法律明白人，5年間，全縣組織“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)150多場(chǎng)次。僅2009年，全

縣241個(gè)行政村（居）播放法制電影2000多場(chǎng)，受教育群眾達(dá)30多萬人次；建立一村一法律顧問制度，村級(jí)法律顧問處理法律咨詢2000多次，直接從村組受理糾紛案件100多件。縣委法建辦、縣司法局制作《送法下鄉(xiāng)宣傳資料》、翻印《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》3萬冊(cè)向農(nóng)村、社區(qū)居民發(fā)放，在轄區(qū)舉辦法律知識(shí)講座、開展“遵紀(jì)守法示范戶”評(píng)選活動(dòng)，積極推進(jìn)文明和諧的新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)。

（三）抓法律進(jìn)校園，帶動(dòng)青少年學(xué)法

全縣106所中小學(xué)均聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，開設(shè)法制講座，創(chuàng)辦校園法制報(bào)和校園廣播、編排法制系列短劇，以師生喜聞樂見的形式在校園內(nèi)廣泛宣傳法律知識(shí)；充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用，開展模擬法庭、學(xué)當(dāng)小交警等豐富多彩的活動(dòng)，以增強(qiáng)青少年守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。開展“未成年人零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。加強(qiáng)了留守兒童法制宣傳教育工作。僅2009年，全縣中小學(xué)就播放法制電影1000余場(chǎng)，近幾年開設(shè)法制講座、送法進(jìn)課堂200場(chǎng)次，8萬余名師生受到普法教育。

2009年，縣政協(xié)組織預(yù)防未成年人犯罪考察團(tuán)，到市內(nèi)外進(jìn)行考察調(diào)研，形成了調(diào)研課題報(bào)告，受到縣委重視，將責(zé)任落實(shí)到縣政法各部門、縣委宣傳部、縣文明辦、縣教委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，形成了齊抓共管新格局。

（四）抓法律進(jìn)企業(yè)，帶動(dòng)企業(yè)員工學(xué)法

我縣以“誠(chéng)信守法企業(yè)”評(píng)比為載體，推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”。定期在工業(yè)園區(qū)設(shè)立法律自助查詢臺(tái)和大型法制宣傳欄，選派律師和法制宣傳員走進(jìn)工業(yè)園區(qū)，開展法律宣傳、法律咨詢、法律援助等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。5年以來，已為20多家企業(yè)和近200家個(gè)體工商戶解答法律問題1000多個(gè)，開展義務(wù)咨詢活動(dòng)30多場(chǎng)次，舉辦法制講座20多期，8家企業(yè)獲“誠(chéng)信守法企業(yè)”稱號(hào)。

（五）抓法律進(jìn)中介進(jìn)監(jiān)所，帶動(dòng)多層面學(xué)法

積極開展社會(huì)主義法治理念教育，將中介從業(yè)人員的檔案、信用記錄、信用進(jìn)行分類管理；以“轉(zhuǎn)化人、改造人”為目的，以學(xué)法維權(quán)為內(nèi)容，為服刑人員提供法律咨詢、法律援助，幫助其解決實(shí)際問題；同時(shí)還加強(qiáng)了服刑人員就業(yè)技能的學(xué)習(xí)掌握，為他們回歸社會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，讓服刑人員重新燃起對(duì)生活的熱情。

（六）抓常態(tài)法制宣傳，帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)法

充分利用“12.4”法制宣傳日、綜治宣傳月、禁毒宣傳月等各種有利時(shí)機(jī)，廣泛宣傳當(dāng)年新頒布及“五五”普法規(guī)劃要求學(xué)習(xí)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了普法教育的針對(duì)性和時(shí)效性，在全縣掀起學(xué)法熱潮，達(dá)到了幫助普法對(duì)象以法理分析身邊事、用法眼看待眼前物，學(xué)常用法、做守法人的目的。五年來，我縣辦《法治石柱》雜志26期，《法建動(dòng)態(tài)》98期，與縣委政法委、縣電視臺(tái)聯(lián)合開辦《法制視線》34期，與《今日石柱》報(bào)聯(lián)合開辦《法

治視線》專欄40期，通過多種形式普及法律，取得較好成績(jī)。5年來，共開展電視法制宣傳1583次，較“四五”普法上升31%；街頭法制宣傳1398次，較“四五”普法上升9.8%；專欄板報(bào)宣傳2153期，書寫張貼標(biāo)語1532幅；“中國(guó)石柱網(wǎng)”等網(wǎng)站普法專欄點(diǎn)擊率達(dá)144.8萬余次；組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)134次，較“四五”普法上升14.5%；法制電影進(jìn)校園3500場(chǎng)次，送法進(jìn)校762堂，受教育人數(shù)達(dá)183萬人次；采寫信息、調(diào)研文章300余篇被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《法制日?qǐng)?bào)》、《檢察時(shí)報(bào)》、《普法依法治理通訊》、華龍網(wǎng)、《人民調(diào)解》、《公民報(bào)》國(guó)家級(jí)，《重慶日?qǐng)?bào)》、《重慶法治》、《重慶法制報(bào)》、《西部普法網(wǎng)》、《時(shí)代信報(bào)》等市級(jí)媒體采用，為我縣開展法制建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍和外部環(huán)境。2009年8月，市委法建辦在全市開展“平安重慶〃法治同行”網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，我縣迅速響應(yīng)，精心組織，采取“三定三強(qiáng)化”，廣泛發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)各部門和16周歲以上學(xué)生積極投入?yún)①悺＝刂粮?jìng)賽結(jié)束，我縣完成答卷18761份，超市委法建辦分配任務(wù)8%，位列全市12名，受到市委法建辦的肯定，并榮獲該次競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“法治區(qū)縣”新跨越

（一）著力推行“法治政府”

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步完善黨委、政府的決策機(jī)制，提高依法決策的整體水平；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，著力提高行政執(zhí)法水平，切實(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作，有力確保了政

府行政行為的合法性；加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，化解行政爭(zhēng)議，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益和行政機(jī)關(guān)的權(quán)威；開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，有效規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和強(qiáng)化對(duì)行政行為監(jiān)督。推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度、機(jī)關(guān)單位法律顧問制度。5年來縣政府共受理行政復(fù)議案件131件，辦結(jié)118件（比“四五”普法期間增24件，上升22.4%）。其中維持76件，撤銷30件，自行糾正終止7件，不予受理5件。5年來，全縣共受理行政訴訟案272件，結(jié)案235件（比“四五”普法期間多125件，同比增85%）。其中行政首長(zhǎng)出庭5件，上訴62件，改判6件，維持52件。

（二）大力打造“公正司法”

以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在普法依法治理中的職能作用，著力增強(qiáng)司法公信力，有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)的公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障和公正有序的法治環(huán)境。全縣5年共受理執(zhí)行案件3177件，執(zhí)結(jié)2563件，執(zhí)結(jié)率達(dá)80.7%，比“四五”普法期間提高了;全縣5年批捕709件1024人，受理移送審查起訴1228件1877人，向人民法院提起公訴956件1451人（比“四五”普法期間少286件416人），職偵局立案48 件59人（其中貪污案件37件48 人，瀆職侵權(quán)11件11 人）；縣監(jiān)察局立案109件，結(jié)案103件，紀(jì)律處分132人（比“四五”普法期間增加29人），為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失266.24萬元。

（三）狠抓“百千萬普法示范工程建設(shè)”

按照市委法建辦下發(fā)的“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我縣迅速研究，分解任務(wù)，逐條落實(shí)，提出了符合縣情的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，做到既完成創(chuàng)建任務(wù)，又符合縣情；既滿足群眾需求,又不增加各級(jí)負(fù)擔(dān);既考慮到當(dāng)前的建設(shè)投入,又顧及到創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后的后續(xù)管理,讓群眾真正從中獲益。

在軟件上，建立村（居）民普法網(wǎng)絡(luò)體系，要求每個(gè)大院（小區(qū)）有專兼職普法聯(lián)絡(luò)員和法律援助信息員，法制宣傳志愿者和“五老”人員經(jīng)常到大院（小區(qū)）、田間地頭開展法制宣傳；建立村、組與“普法規(guī)范大院（小區(qū)）”聯(lián)系點(diǎn)制度，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書；各住戶與村（居）民小組簽訂“遵紀(jì)守法承諾書”等。

在硬件上，要求村（居）統(tǒng)一“一欄五牌”，即：有固定的法制宣傳專欄、法制學(xué)校匾牌、法制宣傳室掛牌、法律服務(wù)室掛牌、便民訴訟聯(lián)系點(diǎn)掛牌、法律閱覽室掛牌；要求大院（小區(qū)）統(tǒng)一“三牌一柜”，即：普法示范大院匾牌、普法示范戶掛牌、法制宣傳室掛牌、有書柜，以及法律圖書、法律聲像資料等。

實(shí)施“百千萬工程”，意在培養(yǎng)典型、示范引導(dǎo)、推廣經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建工作開展至今，我縣已經(jīng)培育了一批樣板工程，樹立了多個(gè)工作模范，極大地推動(dòng)了普法依法治理工作。但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，群眾重視典型的示范作用，更重視連點(diǎn)成線、接線成片，全盤開花的全局效應(yīng)。下一步，我縣將在培養(yǎng)新典型、探索新思路的同時(shí)，著重總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，將石柱“百千萬

普法示范工程”打造為群眾、政府“雙滿意”的惠民工程。

（四）積極建設(shè)“平安石柱”

我縣出臺(tái)了《關(guān)于開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，明確了全縣各級(jí)各部門的創(chuàng)建任務(wù)和要求。同時(shí)，縣委政法委、縣委法建辦還聯(lián)合組織開展了大型法制宣傳活動(dòng)，吸引更多群眾自覺投入到創(chuàng)建“法治區(qū)縣”的活動(dòng)中來。開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)；開展個(gè)體工商戶、治安黑點(diǎn)、掃黑除惡、禁毒禁賭和特種行業(yè)治安整治。命案破案率達(dá)100%；在校園周邊秩序整治活動(dòng)中，共開展法制宣傳2次，出動(dòng)警力398人次，出動(dòng)警車193臺(tái)次，到校累計(jì)治安巡邏414次，查處涉校涉生刑事案件9起，查處違法人員2人。通過整治，校園周邊治安案件發(fā)案同比下降36.8%，刑事案件環(huán)比下降46.2%，破案42件，同比上升320%。通過深化平安建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了“平安石柱”的核心“法治石柱”目標(biāo)。2009年，經(jīng)市上驗(yàn)收，我縣群眾安全感為95.3%，進(jìn)入全市前10名。

通過開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣基層、行業(yè)、地方的依法治理網(wǎng)絡(luò)全面形成。全縣1個(gè)村被國(guó)家、14個(gè)村（社區(qū)）被重慶市評(píng)為“民主法治示范村（社區(qū)）”，6所學(xué)校被市上命名為“依法治校示范?！?；8家企業(yè)、20個(gè)學(xué)校、11個(gè)行政機(jī)關(guān)被縣上命名為模范（先進(jìn)）、10個(gè)行政機(jī)關(guān)獲市級(jí)、3名個(gè)人榮獲國(guó)家級(jí)表彰。

四、創(chuàng)新普法工作載體，增強(qiáng)普法工作實(shí)效

（一）整合基層資源，建立村（居）民規(guī)范化法制學(xué)校 2009年，我縣依托農(nóng)家書屋，以“五統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)，在全縣各村、居建立規(guī)范化村民法制學(xué)校，為村民定期開展法制教育講座，滿足廣大村民、居民學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識(shí)的需求。目前，全縣18個(gè)村民規(guī)范化法制學(xué)校已有學(xué)員1800多名。同時(shí)，為鞏固普法陣地建設(shè)，縣委法建辦聯(lián)合文廣新局、新華書店等單位，直接將農(nóng)業(yè)、科技和法律等書籍送到村民的家門口，豐富農(nóng)家書屋法律專柜。自2007年以來，共為全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)118個(gè)農(nóng)家書屋贈(zèng)送法律書籍200多萬冊(cè)。

（二）成員單位聯(lián)動(dòng)，普法法治并舉

一是加強(qiáng)成員單位聯(lián)動(dòng)。2009年，我縣創(chuàng)新開展縣級(jí)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居結(jié)對(duì)活動(dòng)，要求各級(jí)各部門與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法制宣傳教育工作中建設(shè)“七個(gè)一”工程，形成對(duì)基層群眾進(jìn)行法制教育的長(zhǎng)期普法平臺(tái)，將法制宣傳工作引向深入。二是圍繞專項(xiàng)治理，開展普法依法治理。通過各種形式協(xié)調(diào)配合，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展行之有效的規(guī)范治理活動(dòng)，三是圍繞刑釋幫教，加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理，五年來，均未出現(xiàn)社區(qū)矯正，刑釋幫教對(duì)象再犯罪現(xiàn)象。

（三）整合社會(huì)資源，建設(shè)民族特色法治文化

“五五”普法以來，縣委宣傳部、縣委法建辦、縣司法局、縣文廣新局等部門充分挖掘土家族地方文化資源，努力建設(shè)具有土家族特色的法治文化。先后成立了“幸福山寨”法治文化宣傳

隊(duì)（設(shè)32個(gè)分隊(duì)）、龍沙鎮(zhèn)法治文藝宣傳隊(duì)、“紅喇叭”法治文化宣傳隊(duì)（設(shè)20個(gè)分隊(duì)）及土家法治文藝腰鼓宣傳隊(duì)等多支專業(yè)法治文藝宣傳隊(duì)伍，自創(chuàng)了一大批生動(dòng)活潑、貼近生活的法治文藝節(jié)目，有效提高了普法宣傳教育的滲透力和感染力。5年間，全縣共開展法治文藝演出250多場(chǎng)次，受眾達(dá)142萬人次，法治文藝宣傳成績(jī)斐然。同時(shí)，我縣收集了近幾年來的典型案件、事例，經(jīng)過上下結(jié)合，不斷提煉，編印了《法治故事》刊物，面向社會(huì)發(fā)放了3000余冊(cè)。廣大群眾對(duì)這種融法理性、教育性、趣味性于一體的普法讀本很感興趣，一致要求多編纂些這樣的讀物。2009年，縣委法建辦、縣司法局舉辦了法治故事創(chuàng)作競(jìng)賽活動(dòng)，從來自全縣各條戰(zhàn)線的20多篇故事中，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)。為獲獎(jiǎng)作者頒發(fā)了證書、獎(jiǎng)金，并擇優(yōu)在《法治石柱》、《石柱故事》刊物上刊載。

五、化解社會(huì)矛盾，服務(wù)民生大局

（一）化解社會(huì)矛盾，堅(jiān)持個(gè)案普法。大力開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處和普法宣傳工作每月每季進(jìn)行矛盾糾紛大排查，及時(shí)做好矛盾糾紛。在糾紛矛盾的同時(shí)，結(jié)合個(gè)案開展法律法規(guī)宣傳教育工作。2006年以來，我縣各類調(diào)解組織每年調(diào)解各類矛盾糾紛1萬余件，有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)了民生大局。

（二）狠抓法律援助，服務(wù)民生大局。法律援助是一項(xiàng)民生工程，是法治文明的重要標(biāo)志，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要措施，五年來，我縣法律援助中心及法律工作站立足法律援助對(duì)象開展

普法活動(dòng)，編印法律援助手冊(cè)五萬冊(cè)，向務(wù)工者、農(nóng)民工、殘疾人和下崗工人等社會(huì)弱勢(shì)群體免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，免費(fèi)提供法律援助，免費(fèi)提供訴訟法律幫助，成為服務(wù)民生的一支重要普法力量。

（三）參與信訪維穩(wěn)，提供法律保障。幾年來，我縣始終堅(jiān)持律師信訪接待制度，受理信訪涉法訴求，為老百姓解釋法律，替政府分憂解難，有力的維護(hù)了信訪者的合理訴求，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目。近年來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)迅速，為此，我們及時(shí)把普法工作與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來，一是為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配備法律顧問，建立一支由司法局長(zhǎng)掛帥的法律顧問隊(duì)伍，二是為重點(diǎn)項(xiàng)目舉辦流動(dòng)法律宣傳站，組織律師、公證、法律工作者深入重點(diǎn)項(xiàng)目，采取解答咨詢，出具法律意見，提供法律保障等方式，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)法律的不同需求，贏得了縣委、縣政府的贊同。

回顧五年普法工作，我縣雖然取得了一定成效，但也還存在一些不容忽視的問題：一是職能部門配合協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)；二是普法的手段方式還不夠靈活多樣，還需要進(jìn)一步深入研究探討。我們將以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以增進(jìn)民生福祉、提升社會(huì)法治化水平為重點(diǎn)，為“六五”普法奠定基礎(chǔ)，為我縣完成構(gòu)建交通新樞紐、宜居門戶城市、特色產(chǎn)業(yè)高地、資源要素聚集洼地四大攻堅(jiān)任務(wù)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二○一○年六月 日