第一篇：在全市上半年招商引資講評會上的講話

在全市上半年招商引資講評會上的講話

同志們：

全市上半年招商引資講評會放在海安召開，這是一次招商引資的現(xiàn)場會、推進(jìn)會。上午，同志們參觀了海安縣工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，深受觸動。海安作為一個區(qū)位相對不優(yōu)、沒有江岸和深水海岸線資源的地區(qū)，招商引資的何以大見成效？關(guān)鍵的一條是他們抓得好，招商抓得緊。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、征地難度加大、招商困難增多的情況下，海安縣委、縣政府按照市委、市政府的總體部署，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地把招商引資作為推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，全縣招商引資的氛圍濃烈，情緒高漲，措施扎實(shí)，效果明顯。剛才，各縣（市）區(qū)的負(fù)責(zé)同志交流了上半年招商引資的經(jīng)驗(yàn)，很受啟發(fā)。總的感到今年招商引資呈現(xiàn)出三個特點(diǎn)：一是利用外資增速快。－月新批注冊外資增長，外資實(shí)際到帳增長％。二是引資項(xiàng)目亮點(diǎn)新?？偼顿Y億美元的集成電路芯片制造項(xiàng)目成為今年全市最大、縣（市）歷史上最大的外資項(xiàng)目。三是各地推進(jìn)力度大。啟東市主攻大項(xiàng)目，拓展新領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)招商成效顯著，協(xié)議外資名列全市榜首；通州市動員市級機(jī)關(guān)一半以上的干部通過各種方式參與招商引資，建立了市領(lǐng)導(dǎo)、職能部門與家重點(diǎn)骨干企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，注冊外資實(shí)際到帳名列各縣（市）之首；海門創(chuàng)新招商方法，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、專業(yè)、事業(yè)”四業(yè)招商，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)利用外資居各縣（市）開發(fā)區(qū)之冠；港閘區(qū)在盤活存量土地、搞好征地拆遷、鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)股等方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)；如皋、如東依托沿江沿海優(yōu)勢招商，崇川區(qū)利用主城區(qū)的優(yōu)勢加大服務(wù)業(yè)招商力度，都取得較好成效；市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮全市招商引資主陣地作用，一手抓重大項(xiàng)目突破，一手抓現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)際利用外資繼續(xù)位列全市首位。正是由于各縣（市）區(qū)齊心協(xié)力，奮力拼搏，今年上半年全市招商引資完成新批注冊外資億美元，注冊外資實(shí)際到帳億美元，注冊外資實(shí)際到帳比年初前移一位，兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省第四位，增幅分別列全省第一、第二位。在緊運(yùn)行的宏觀環(huán)境下、在去年實(shí)現(xiàn)“撐桿跳”的高平臺上取得這樣的成績，實(shí)屬不易，鼓舞人心。在這里，我代表市委、市政府對奮戰(zhàn)在招商引資一線的全市各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

會議開始時，宋飛副市長對上半年招商引資進(jìn)行了講評，對下半年作了具體部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引資再講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大招商引資力度

今年月，胡錦濤總書記考察江蘇時指出，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是要靠深化改革、靠體制創(chuàng)新，以改革的新突破、開放的新局面來贏得各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。溫家寶總理今年在江蘇考察時指出，“江蘇人口資源環(huán)境的矛盾愈來愈尖銳，出路在于堅(jiān)定不移地實(shí)施外向型戰(zhàn)略”。吳儀同志在江蘇考察時指出，“發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容。從小平同志來講，改革開放是大的方針，沒有開放，就沒有今天的發(fā)展?！苯鼛啄?，南通經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大改善，很大程度上得益于開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是大戰(zhàn)略、大方向。南通最大的優(yōu)勢是靠江靠?？可虾?，這一區(qū)位決定了南通必須更開放。我們要揚(yáng)長避短，就是要揚(yáng)開放之長，把南通的優(yōu)勢發(fā)揮好，這才是最好的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

當(dāng)然，目前開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也面臨著一些新情況、新問題，少數(shù)同志有自己的想法和看法，這是可以理解的。在這種情況下，怨、怕、等、看，還是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更有成效地發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，我想有兩點(diǎn)一定要統(tǒng)一好。一是要看到發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的有利條件。從大格局、大環(huán)境來看，我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒有改變，新一輪世界產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組的大趨勢沒有改變，資本和產(chǎn)業(yè)加速向長三角大轉(zhuǎn)移的格局沒有改變。綜合當(dāng)前各地情況來看，我市招商引資仍然面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇期。隨著過江通道的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，一些蘇南擁有而我們原來不具備的優(yōu)勢如基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通便捷等，我市正在具備；一些蘇南正在逐步弱化的比較優(yōu)勢如供地成本低、勞動力成本低、資源供給相對寬裕等，我市依然具備。今年以來，隨著宏觀形勢趨緊，長三角地區(qū)利用外資的格局在競爭日趨激烈的前提下出現(xiàn)了一些新的變化。特別自去年以來，電力供應(yīng)緊張矛盾在蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)開始凸現(xiàn)，今年以來更為明顯，并已經(jīng)在一定程度上影響了這些地區(qū)的招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而南通雖然今后電力供應(yīng)趨緊，但總體上電力供應(yīng)情況比蘇南、浙江好得多。因此，我市利用外資在今后一段時期完全有可能有一個超常規(guī)發(fā)展。二是要正確看待宏觀調(diào)控。國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)控制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的行業(yè)。國家實(shí)行宏觀調(diào)控，目的也是為了使經(jīng)濟(jì)能又快又好地發(fā)展。

第二篇：在全市上半年招商引資講評會上的講話

工作，盡可能使合同變到帳，到帳變開工，千方百計(jì)提高到帳率，確保完成全年實(shí)際利用外資加壓目標(biāo)。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力提升招商引資的層次和水平

新的時期、新的階段，要求我們開放型經(jīng)濟(jì)工作要有一個新的提高。最近省委、省政府在向吳儀同志的匯報(bào)中提出了江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在“六個反差”：一是制造業(yè)吸收外資與服務(wù)業(yè)吸收外資的反差，二是引進(jìn)外資與引進(jìn)智力的反差，三是“引進(jìn)來”和“走出去”的反差，四是外貿(mào)總量和外貿(mào)技術(shù)含量的反差，五是蘇南和蘇中、蘇北外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平的反差，六是投資軟環(huán)境和硬環(huán)境的反差。吳儀同志聽取匯報(bào)后又提出了“兩個反差”：一個是引進(jìn)技術(shù)和消化吸收的反差，另一個是加工裝配和培育自主知識產(chǎn)權(quán)及自有品牌的反差。這“八個反差”，對我們思考下一階段招商引資工作，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)上層次、上水平很有指導(dǎo)意義。我們必須按照“引進(jìn)外資在對外開放20年后的今天，不能停留在原來的水平，要提高到一個新的高度”要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，真正在提高利用外資的層次和水平上下功夫。根據(jù)南通的情況，當(dāng)前要注重把握好以下幾點(diǎn)：

一是著力提升制造業(yè)招商層次。制造業(yè)招商，主要是進(jìn)一步放大我市沿江沿?？可虾５膬?yōu)勢，一方面，利用港口優(yōu)勢，大力發(fā)展造船、電力、化工、糧油加工等臨港工業(yè)項(xiàng)目。另一方面，打好大橋牌、上海牌，利用即將融入上海一小時經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢，吸引IT產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等高科技項(xiàng)目到我市落戶。海安集成電路芯片制造項(xiàng)目就是一個很好的例證。我們要在這方面廣尋信息，狠抓突破。

二是著力拓展招商引資的領(lǐng)域。要更加注重農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的招商。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，利用外資推動我市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)商機(jī)很多。啟東市今年上半年新批農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目7個，增資擴(kuò)股項(xiàng)目1個，新批注冊外資3060萬美元，注冊外資實(shí)際到帳1462萬美元。各個縣（市）要認(rèn)真學(xué)習(xí)啟東的經(jīng)驗(yàn)，積極招商引資，努力提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。目前，我市服務(wù)業(yè)占GDp的比重偏低，占比僅為34.8%。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，既是我們的不足，又說明了發(fā)展的巨大潛力。利用外資發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境。而服務(wù)業(yè)一般用地較少，加大服務(wù)業(yè)招商在目前顯得尤為重要。去年我市利用外資制造業(yè)占75.39%，服務(wù)業(yè)僅占20.15%。今年我們要想方設(shè)法，千方百計(jì)提高服務(wù)業(yè)利用外資占比。要抓住CEpA實(shí)施的機(jī)遇，積極引進(jìn)會計(jì)師、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展連鎖商業(yè)、物流、酒店等業(yè)態(tài)，著力提升服務(wù)業(yè)水平。

三是著力抓好引資與引智的結(jié)合。在更多地吸納海外資本的同時，要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，培育自主知識產(chǎn)權(quán)及自有品牌，由推動加工型企業(yè)落戶向推動生根型和研發(fā)型企業(yè)落戶轉(zhuǎn)變。近年來，留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)熱潮方興未艾，我們要研究靈活有效的措施，積極爭取一批“海歸派”和“候鳥型”海外留學(xué)人員到南通創(chuàng)業(yè)，以引智帶動引資，以引資促進(jìn)引智，著力發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)型高新技術(shù)項(xiàng)目。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全力推動招商引資重點(diǎn)突破

一定要把大項(xiàng)目緊緊抓好，確保項(xiàng)目落地。抓好大項(xiàng)目，關(guān)鍵是項(xiàng)目落地。由于國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，加上土地、資金、拆遷等因素影響，招商項(xiàng)目落地已受到影響，必須想方設(shè)法抓好。海安縣的經(jīng)驗(yàn)證明，我們每個縣（市）都有可能找到大項(xiàng)目、談成大項(xiàng)目，真正使項(xiàng)目落地。各地都要學(xué)習(xí)海安變大招商為招大商的成功做法，要有1－2個超億美元的項(xiàng)目在洽談、推進(jìn)。在宏觀環(huán)境趨緊的條件下做好推進(jìn)重大項(xiàng)目的工作，需要我們有創(chuàng)新的思路和抓落實(shí)的行動，需要在審批、征地、拆遷等方面付出比過去更多的艱辛和努力。同志們在目前的環(huán)境下從事招商引資的具體工作，要真抓實(shí)干，埋頭苦干，少說多干，真正在項(xiàng)目引進(jìn)的具體過程中扎實(shí)做好每個環(huán)節(jié)的工作，盡最大可能留住項(xiàng)目、留住客商。同時，要高度重視已批項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。少數(shù)縣（市）區(qū)去年和今年批準(zhǔn)的300萬美元以上項(xiàng)目到帳情況不太理想，要分析原因，加強(qiáng)跟蹤，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，督促外資早到帳、早開工、早投產(chǎn)。

一定要把重大活動辦好，確保取得實(shí)效。重大招商活動關(guān)鍵在成效。當(dāng)前要精心做好“世界大城市帶發(fā)展高層論壇”、第四屆港口經(jīng)濟(jì)洽談會的各項(xiàng)籌備工作。這項(xiàng)工作近期還將專題部署，各地、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)。各地還要盡早籌劃秋季招商活動，鞏固擴(kuò)大招商活動成效。組織招商活動要精心籌劃，講究實(shí)效，不能不計(jì)成本。在組織好重大招商活動的同時，要多開展一些有針對性、專題性、個性化的專業(yè)招商活動。

一定要把現(xiàn)有開發(fā)區(qū)建設(shè)好，確保晉級升位。前一階段對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了清理整頓，這是為了促進(jìn)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，是完全必要的。在宏觀緊環(huán)境下，更要有力提升開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展水平，使開發(fā)區(qū)真正成為招商引資的主戰(zhàn)場，配置資源、集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素的主陣地。必須注重搞好規(guī)劃特別是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，更加注重集約利用土地和保護(hù)環(huán)境，提高使用土地的效益。每個省級開發(fā)區(qū)都要圍繞晉級升位，找準(zhǔn)市內(nèi)外競賽和趕超對手，提高開發(fā)水平，提高投資強(qiáng)度，形成自身產(chǎn)業(yè)特色。產(chǎn)業(yè)怎么集聚？如果既有機(jī)電，又有化工，還有印染，四面開花，肯定集聚不起來，必須從產(chǎn)業(yè)組成、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位來合理利用和配置土地。國家級開發(fā)區(qū)要更好地發(fā)揮對外窗口的示范作用、輻射作用和帶動作用，敢于在橫向?qū)Ρ戎袝x級升位。

要突破重點(diǎn)，必須要有過硬的隊(duì)伍、聚集的機(jī)制、扎實(shí)的基礎(chǔ)、民營的參與、良好的環(huán)境作保證。一要繼續(xù)注意抓好招商隊(duì)伍建設(shè)。一是高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。要繼續(xù)選撥優(yōu)秀人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中，加強(qiáng)現(xiàn)有招商人員的培訓(xùn)，形成一支拉得出、善打仗、打得贏的專業(yè)招商隊(duì)伍。二是高水平組織活動的隊(duì)伍。舉辦世界大城市帶論壇這樣國際性會議，必須抽調(diào)精兵強(qiáng)將，確保每個工作人員都能熟練掌握相應(yīng)談判、跟蹤、服務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目的技巧。二要繼續(xù)注意優(yōu)化招商機(jī)制。要營造鼓勵外商并購和增資擴(kuò)股的機(jī)制，使外資企業(yè)引得來，留得住，發(fā)展快。要營造項(xiàng)目資源共享的機(jī)

制。開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)常會出現(xiàn)有項(xiàng)目沒土地的情況，這就需要各縣（市）區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目的信息管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，抓緊建立面向全市各縣（市）、省級以上開發(fā)區(qū)的大項(xiàng)目信息反饋機(jī)制，建立利益共享機(jī)制，確保項(xiàng)目落戶。要形成招商信息資源整合的辦法，建立組團(tuán)出訪的考核機(jī)制。招商要講成本和效果，出訪不是一種待遇，而要帶項(xiàng)目、帶任務(wù)、帶責(zé)任，出訪回來后要對客源收集、項(xiàng)目簽約、成果反饋進(jìn)行考核。三要繼續(xù)注意做好基礎(chǔ)工作。分管招商的同志對項(xiàng)目情況、政策情況、規(guī)劃情況要如數(shù)家珍、透徹了解，既要熟悉外情，又要對本地區(qū)、本部門情況了然于胸。要有成熟的、充分的招商項(xiàng)目。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，每每在介紹市情時可以講得很透，但講到項(xiàng)目時就很簡單，一張紙或是幾張表。人家看了不明白，心中沒底，產(chǎn)生不了興趣。圍繞項(xiàng)目，各地一定要把項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目包裝每一個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作做好。四要繼續(xù)注意抓好民資與外資的結(jié)合。我市民營企業(yè)發(fā)展已進(jìn)入全民創(chuàng)業(yè)、全面加速的嶄新階段。民營經(jīng)濟(jì)占GDp的總量已逼近40％，入庫稅收占全部稅收比重已逼近50％。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的招商作用十分重要。我市民營經(jīng)濟(jì)利用外資潛力很大，民營企業(yè)本身就是對外招商的載體，民營企業(yè)老板更是一支有力的招商隊(duì)伍。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持市外就是外，就是要堅(jiān)持招民資與招外資并舉，更好地發(fā)揮民營企業(yè)老板的招商積極性，更大地發(fā)揮民資吸引外資的作用，在民營經(jīng)濟(jì)利用外資上實(shí)現(xiàn)更大突破。這方面各地要創(chuàng)新辦法，全力推進(jìn)。五要繼續(xù)注意營造良好的投資環(huán)境。現(xiàn)在招商和20年前大不一樣，外商更加看重一個地區(qū)的投資軟環(huán)境。因此，我們要以舉辦“世界大城市帶發(fā)展高層論壇”和第四屆港口經(jīng)濟(jì)洽談會為節(jié)點(diǎn)和契機(jī)，從著力塑造南通的開放形象，從提高賓館、出租車、民航窗口服務(wù)水平等具體的事情做起，切實(shí)改善生活、服務(wù)環(huán)境。要圍繞創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境的要求，在努力為投資者提供企業(yè)申辦注冊的一條龍服務(wù)，征地建設(shè)的跟蹤服務(wù)，項(xiàng)目審批的配套服務(wù)，通關(guān)的便捷服務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營的全過程服務(wù)的同時，還要將服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域拓展延伸到改進(jìn)電力服務(wù)、消防服務(wù)、人力資源服務(wù)，改善交通狀況、治安狀況、人居環(huán)境等方面，并在投資者子女入學(xué)、生病就診、衣食住行等方面提供貼心服務(wù)，使投資者感動、感激，讓投資者信任、信賴。尤其要做好對現(xiàn)有外商投資企業(yè)的服務(wù)工作?，F(xiàn)有外商投資企業(yè)既是南通投資環(huán)境最有說服力的宣傳者，又是最現(xiàn)實(shí)的增資擴(kuò)股者，還是最直接的牽線搭橋引路者，對他們一定要服務(wù)好，絕不能前熱后冷。對此，要繼續(xù)給予高度重視。

同志們，新情況、新形勢對招商引資工作提出了新的要求。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境寬松的時候，需要我們奮發(fā)有為，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨緊的時候，更需要我們振奮精神。我希望同志們能夠通過今天的講評會，講出信心、講出辦法，評出先進(jìn)、評出干勁，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力營造招商引資爭先創(chuàng)優(yōu)的更濃烈氛圍。我相信，只要全市上下堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，全市招商引資目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

要看到，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)南通仍然任重道遠(yuǎn)?！?，我們外貿(mào)依存度是42.58%，比全省平均水平低33個百分點(diǎn)，而外資企業(yè)出口額占我市總額的70%左右；利用外資雖然實(shí)現(xiàn)了“撐桿跳”，注冊外資實(shí)際到帳達(dá)到7.3億美元，但只占全省的4.63%。

第三篇：在全市上半年招商引資講評會上的講話

在全市上半年招商引資講評會上的講話

同志們：

全市上半年招商引資工作講評會放在海安召開，這是一次招商引資的現(xiàn)場會、推進(jìn)會。上午，同志們參觀了海安縣工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，深受觸動。海安作為一個區(qū)位相對不優(yōu)、沒有江岸和深水海岸線資源的地區(qū)，招商引資的工作何以大見成效？關(guān)鍵的一條是他們工作抓得好，招商抓得緊。

在宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、征地難度加大、招商困難增多的情況下，海安縣委、縣政府按照市委、市政府的總體部署，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地把招商引資作為推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，全縣招商引資的氛圍濃烈，情緒高漲，措施扎實(shí)，效果明顯。剛才，各縣（市）區(qū)的負(fù)責(zé)同志交流了上半年招商引資的經(jīng)驗(yàn)，很受啟發(fā)?？偟母械浇衲暾猩桃Y工作呈現(xiàn)出三個特點(diǎn)：一是利用外資增速快。－月新批注冊外資增長，外資實(shí)際到帳增長％。二是引資項(xiàng)目亮點(diǎn)新?？偼顿Y億美元的集成電路芯片制造項(xiàng)目成為今年全市最大、縣（市）歷史上最大的外資項(xiàng)目。三是各地推進(jìn)力度大。啟東市主攻大項(xiàng)目，拓展新領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)招商成效顯著，協(xié)議外資名列全市榜首；通州市動員市級機(jī)關(guān)一半以上的干部通過各種方式參與招商引資工作，建立了市領(lǐng)導(dǎo)、職能部門與家重點(diǎn)骨干企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，注冊外資實(shí)際到帳名列各縣（市）之首；海門創(chuàng)新招商方法，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、專業(yè)、事業(yè)”四業(yè)招商，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)利用外資居各縣（市）開發(fā)區(qū)之冠；港閘區(qū)在盤活存量土地、搞好征地拆遷、鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)股等方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)；如皋、如東依托沿江沿海優(yōu)勢招商，崇川區(qū)利用主城區(qū)的優(yōu)勢加大服務(wù)業(yè)招商力度，都取得較好成效；市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮全市招商引資主陣地作用，一手抓重大項(xiàng)目突破，一手抓現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)際利用外資繼續(xù)位列全市首位。正是由于各縣（市）區(qū)齊心協(xié)力，奮力拼搏，今年上半年全市招商引資完成新批注冊外資億美元，注冊外資實(shí)際到帳億美元，注冊外資實(shí)際到帳比年初前移一位，兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省第四位，增幅分別列全省第一、第二位。原創(chuàng)：004km.cn在緊運(yùn)行的宏觀環(huán)境下、在去年實(shí)現(xiàn)“撐桿跳”的高平臺上取得這樣的成績，實(shí)屬不易，鼓舞人心。在這里，我代表市委、市政府對奮戰(zhàn)在招商引資工作一線的全市各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

會議開始時，宋飛副市長對上半年招商引資工作進(jìn)行了講評，對下半年工作作了具體部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引資工作再講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大招商引資力度

今年月，胡錦濤總書記考察江蘇時指出，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是要靠深化改革、靠體制創(chuàng)新，以改革的新突破、開放的新局面來贏得各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。溫家寶總理今年在江蘇考察工作時指出，“江蘇人口資源環(huán)境的矛盾愈來愈尖銳，出路在于堅(jiān)定不移地實(shí)施外向型戰(zhàn)略”。吳儀同志在江蘇考察工作時指出，“發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容。從小平同志來講，改革開放是大的方針，沒有開放，就沒有今天的發(fā)展。”近幾年，南通經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大改善，很大程度上得益于開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是大戰(zhàn)略、大方向。南通最大的優(yōu)勢是靠江靠?？可虾?，這一區(qū)位決定了南通必須更開放。我們要揚(yáng)長避短，就是要揚(yáng)開放之長，把南通的優(yōu)勢發(fā)揮好，這才是最好的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

當(dāng)然，目前開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也面臨著一些新情況、新問題，少數(shù)同志有自己的想法和看法，這是可以理解的。在這種情況下，怨、怕、等、看，還是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更有成效地發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，我想有兩點(diǎn)一定要統(tǒng)一好。一是要看到發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的有利條件。從大格局、大環(huán)境來看，我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒有改變，新一輪世界產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組的大趨勢沒有改變，資本和產(chǎn)業(yè)加速向長三角大轉(zhuǎn)移的格局沒有改變。綜合當(dāng)前各地情況來看，我市招商引資仍然面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇期。隨著過江通道的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，一些蘇南擁有而我們原來不具備的優(yōu)勢如基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通便捷等，我市正在具備；一些蘇南正在逐步弱化的比較優(yōu)勢如供地成本低、勞動力成本低、資源供給相對寬裕等，我市依然具備。今年以來，隨著宏觀形勢趨緊，長三角地區(qū)利用外資的格局在競爭日趨激烈的前提下出現(xiàn)了一些新的變化。特別自去年以來，電力供應(yīng)緊張矛盾在蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)開始凸現(xiàn)，今年以來更為明顯，并已經(jīng)在一定程度上影響了這些地區(qū)的招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而南通雖然今后電力供應(yīng)趨緊，但總體上電力供應(yīng)情況比蘇南、浙江好得多。因此，我市利用外資工作在今后一段時期完全有可能有一個超常規(guī)發(fā)展。二是要正確看待宏觀調(diào)控。國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)控制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的行業(yè)。國家實(shí)行宏觀調(diào)控，目的也是為了使經(jīng)濟(jì)能又快又好地發(fā)展。我們決不能把宏觀調(diào)控和加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)招商引資新的“撐桿跳”對立起來，而是要在宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，通過采取切實(shí)有效的應(yīng)對措施，化解宏觀調(diào)控帶來的不利因素，突破加快發(fā)展的制約瓶頸。針對宏觀緊環(huán)境所帶來的用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊等難題，市委九屆五次全會已作了全面部署。各地各有關(guān)部門一定要切實(shí)抓好落實(shí)，著力化解難題，努力實(shí)現(xiàn)全

市招商引資的持續(xù)穩(wěn)定地增長。

所以在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，招商的力度只能加大不能減小，開放型經(jīng)濟(jì)工作只能加強(qiáng)不能放松，既定的目標(biāo)任務(wù)只能完成不能動搖。達(dá)到和超過序時進(jìn)度的縣（市）區(qū)要進(jìn)一步自加壓力，多完成一些指標(biāo)，多挑一些擔(dān)子；未達(dá)到序時進(jìn)度的縣（市）區(qū)要加倍努力，迅速扭轉(zhuǎn)局面，爭取更好的結(jié)果。預(yù)計(jì)今年全市合同外資加壓目標(biāo)可以超額完成，完成到帳外資加壓目標(biāo)雖有困難但也大有希望，但部分縣（市）區(qū)由于完成序時進(jìn)度目標(biāo)差距較大，完成全年到帳外資加壓目標(biāo)還有很大的困難。因此，下半年要牢牢盯住實(shí)際利用外資這一關(guān)鍵指標(biāo)，既要全力推動項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目簽約，乘勝追擊，繼續(xù)擴(kuò)大協(xié)議利用外資的成果；更要著重做好后續(xù)服務(wù)工作，盡可能使合同變到帳，到帳變開工，千方百計(jì)提高到帳率，確保完成全年實(shí)際利用外資加壓目標(biāo)。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力提升招商引資的層次和水平

新的時期、新的階段，要求我們開放型經(jīng)濟(jì)工作要有一個新的提高。最近省委、省政府在向吳儀同志的匯報(bào)中提出了江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在“六個反差”：一是制造業(yè)吸收外資與服務(wù)業(yè)吸收外資的反差，二是引進(jìn)外資與引進(jìn)智力的反差，三是“引進(jìn)來”和“走出去”的反差，四是外貿(mào)總量和外貿(mào)技術(shù)含量的反差，五是蘇南和蘇中、蘇北外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平的反差，六是投資軟環(huán)境和硬環(huán)境的反差。吳儀同志聽取匯報(bào)后又提出了“兩個反差”：一個是引進(jìn)技術(shù)和消化吸收的反差，另一個是加工裝配和培育自主知識產(chǎn)權(quán)及自有品牌的反差。這“八個反差”，對我們思考下一階段招商引資工作，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)上層次、上水平很有指導(dǎo)意義。原創(chuàng)：004km.cn我們必須按照“引進(jìn)外資在對外開放年后的今天，不能停留在原來的水平，要提高到一個新的高度”要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，真正在提高利用外資的層次和水平上下功夫。根據(jù)南通的情況，當(dāng)前要注重把握好以下幾點(diǎn)：

一是著力提升制造業(yè)招商層次。制造業(yè)招商，主要是進(jìn)一步放大我市沿江沿海靠上海的優(yōu)勢，一方面，利用港口優(yōu)勢，大力發(fā)展造船、電力、化工、糧油加工等臨港工業(yè)項(xiàng)目。另一方面，打好大橋牌、上海牌，利用即將融入上海一小時經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢，吸引產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等高科技項(xiàng)目到我市落戶。海安集成電路芯片制造項(xiàng)目就是一個很好的例證。我們要在這方面廣尋信息，狠抓突破。

二是著力拓展招商引資的領(lǐng)域。要更加注重農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的招商。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，利用外資推動我市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)商機(jī)很多。啟東市今年上半年新批農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目個，增資擴(kuò)股項(xiàng)目個，新批注冊外資萬美元，注冊外資實(shí)際到帳萬美元。各個縣（市）要認(rèn)真學(xué)習(xí)啟東的經(jīng)驗(yàn)，積極招商引資，努力提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。目前，我市服務(wù)業(yè)占的比重偏低，占比僅為。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，既是我們的不足，又說明了發(fā)展的巨大潛力。利用外資發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境。而服務(wù)業(yè)一般用地較少，加大服務(wù)業(yè)招商在目前顯得尤為重要。去年我市利用外資制造業(yè)占，服務(wù)業(yè)僅占。今年我們要想方設(shè)法，千方百計(jì)提高服務(wù)業(yè)利用外資占比。要抓住實(shí)施的機(jī)遇，積極引進(jìn)會計(jì)師、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展連鎖商業(yè)、物流、酒店等業(yè)態(tài)，著力提升服務(wù)業(yè)水平。

三是著力抓好引資與引智的結(jié)合。在更多地吸納海外資本的同時，要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，培育自主知識產(chǎn)權(quán)及自有品牌，由推動加工型企業(yè)落戶向推動生根型和研發(fā)型企業(yè)落戶轉(zhuǎn)變。近年來，留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)熱潮方興未艾，我們要研究靈活有效的措施，積極爭取一批“海歸派”和“候鳥型”海外留學(xué)人員到南通創(chuàng)業(yè)，以引智帶動引資，以引資促進(jìn)引智，著力發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)型高新技術(shù)項(xiàng)目。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全力推動招商引資重點(diǎn)突破

一定要把大項(xiàng)目緊緊抓好，確保項(xiàng)目落地。抓好大項(xiàng)目，關(guān)鍵是項(xiàng)目落地。由于國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，加上土地、資金、拆遷等因素影響，招商項(xiàng)目落地已受到影響，必須想方設(shè)法抓好。海安縣的經(jīng)驗(yàn)證明，我們每個縣（市）都有可能找到大項(xiàng)目、談成大項(xiàng)目，真正使項(xiàng)目落地。各地都要學(xué)習(xí)海安變大招商為招大商的成功做法，要有－個超億美元的項(xiàng)目在洽談、推進(jìn)。在宏觀環(huán)境趨緊的條件下做好推進(jìn)重大項(xiàng)目的工作，需要我們有創(chuàng)新的思路和抓落實(shí)的行動，需要在審批、征地、拆遷等方面付出比過去更多的艱辛和努力。同志們在目前的環(huán)境下從事招商引資的具體工作，要真抓實(shí)干，埋頭苦干，少說多干，真正在項(xiàng)目引進(jìn)的具體過程中扎實(shí)做好每個環(huán)節(jié)的工作，盡最大可能留住項(xiàng)目、留住客商。同時，要高度重視已批項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。少數(shù)縣（市）區(qū)去年和今年批準(zhǔn)的萬美元以上項(xiàng)目到帳情況不太理想，要分析原因，加強(qiáng)跟蹤，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，督促外資早到帳、早開工、早投產(chǎn)。

一定要把重大活動辦好，確保取得實(shí)效。重大招商活動關(guān)鍵在成效。當(dāng)前要精心做好“世界大城市帶發(fā)展高層論壇”、第四屆港口經(jīng)濟(jì)洽談會的各項(xiàng)籌備工作。這項(xiàng)工作近期還將專題部署，各地、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)。各地還要盡早籌劃秋季招商活動，鞏固擴(kuò)大招商活動成效。組織招商活動要精心籌劃，講究實(shí)效，不能不計(jì)成本。在組織好重大招商活動的同時，要多開展一些有針對性、專題性、個性化的專業(yè)招商活動。

一定要把現(xiàn)有開發(fā)區(qū)建設(shè)好，確保晉級升位。前一階段對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了清理整頓，這是為了促進(jìn)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，是完全必要的。在宏觀緊環(huán)境下，更要有力提升開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展水平，使開發(fā)區(qū)真正成為招商引資的主戰(zhàn)場，配置資源、集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素的主陣地。必須注重搞好規(guī)劃特別是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，更加注重集約利用土地和保護(hù)環(huán)境，提高使用土地的效益。每個省級開發(fā)區(qū)都要圍繞晉級升位，找準(zhǔn)市內(nèi)外競賽和趕超對手，提高開發(fā)水平，提高投資強(qiáng)度，形成自身產(chǎn)業(yè)特色。產(chǎn)業(yè)怎么集聚？如果既有機(jī)電，又有化工，還有印染，四面開花，肯定集聚不起來，必須從產(chǎn)業(yè)組成、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位來合理利用和配置土地。國家級開發(fā)區(qū)要更好地發(fā)揮對外窗口的示范作用、輻射作用和帶動作用，敢于在橫向?qū)Ρ戎袝x級升位。

要突破重點(diǎn)，必須要有過硬的隊(duì)伍、聚集的機(jī)制、扎實(shí)的基礎(chǔ)、民營的參與、良好的環(huán)境作保證。一要繼續(xù)注意抓好招商隊(duì)伍建設(shè)。一是高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。要繼續(xù)選撥優(yōu)秀人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中，加強(qiáng)現(xiàn)有招商人員的培訓(xùn)，形成一支拉得出、善打仗、打得贏的專業(yè)招商隊(duì)伍。二是高水平組織活動的隊(duì)伍。舉辦世界大城市帶論壇這樣國際性會議，必須抽調(diào)精兵強(qiáng)將，確保每個工作人員都能熟練掌握相應(yīng)談判、跟蹤、服務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目的技巧。二要繼續(xù)注意優(yōu)化招商機(jī)制。要營造鼓勵外商并購和增資擴(kuò)股的機(jī)制，使外資企業(yè)引得來，留得住，發(fā)展快。要營造項(xiàng)目資源共享的機(jī)制。開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)常會出現(xiàn)有項(xiàng)目沒土地的情況，這就需要各縣（市）區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目的信息管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，抓緊建立面向全市各縣（市）、省級以上開發(fā)區(qū)的大項(xiàng)目信息反饋機(jī)制，建立利益共享機(jī)制，確保項(xiàng)目落戶。要形成招商信息資源整合的辦法，建立組團(tuán)出訪的考核機(jī)制。招商要講成本和效果，出訪不是一種待遇，而要帶項(xiàng)目、帶任務(wù)、帶責(zé)任，出訪回來后要對客源收集、項(xiàng)目簽約、成果反饋進(jìn)行考核。三要繼續(xù)注意做好基礎(chǔ)工作。分管招商的同志對項(xiàng)目情況、政策情況、規(guī)劃情況要如數(shù)家珍、透徹了解，既要熟悉外情，又要對本地區(qū)、本部門情況了然于胸。要有成熟的、充分的招商項(xiàng)目。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，每每在介紹市情時可以講得很透，但講到項(xiàng)目時就很簡單，一張紙或是幾張表。人家看了不明白，心中沒底，產(chǎn)生不了興趣。圍繞項(xiàng)目，各地一定要把項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目包裝每一個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作做好。四要繼續(xù)注意抓好民資與外資的結(jié)合。我市民營企業(yè)發(fā)展已進(jìn)入全民創(chuàng)業(yè)、全面加速的嶄新階段。民營經(jīng)濟(jì)占的總量已逼近％，入庫稅收占全部稅收比重已逼近％。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的招商作用十分重要。我市民營經(jīng)濟(jì)利用外資潛力很大，民營企業(yè)本身就是對外招商的載體，民營企業(yè)老板更是一支有力的招商隊(duì)伍。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持市外就是外，就是要堅(jiān)持招民資與招外資并舉，更好地發(fā)揮民營企業(yè)老板的招商積極性，更大地發(fā)揮民資吸引外資的作用，在民營經(jīng)濟(jì)利用外資上實(shí)現(xiàn)更大突破。這方面各地要創(chuàng)新辦法，全力推進(jìn)。五要繼續(xù)注意營造良好的投資環(huán)境?，F(xiàn)在招商和年前大不一樣，外商更加看重一個地區(qū)的投資軟環(huán)境。因此，我們要以舉辦“世界大城市帶發(fā)展高層論壇”和第四屆港口經(jīng)濟(jì)洽談會為節(jié)點(diǎn)和契機(jī)，從著力塑造南通的開放形象，從提高賓館、出租車、民航窗口服務(wù)水平等具體的事情做起，切實(shí)改善生活、服務(wù)環(huán)境。要圍繞創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境的要求，在努力為投資者提供企業(yè)申辦注冊的一條龍服務(wù)，原創(chuàng)：004km.cn征地建設(shè)的跟蹤服務(wù)，項(xiàng)目審批的配套服務(wù)，通關(guān)的便捷服務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營的全過程服務(wù)的同時，還要將服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域拓展延伸到改進(jìn)電力服務(wù)、消防服務(wù)、人力資源服務(wù)，改善交通狀況、治安狀況、人居環(huán)境等方面，并在投資者子女入學(xué)、生病就診、衣食住行等方面提供貼心服務(wù)，使投資者感動、感激，讓投資者信任、信賴。尤其要做好對現(xiàn)有外商投資企業(yè)的服務(wù)工作。現(xiàn)有外商投資企業(yè)既是南通投資環(huán)境最有說服力的宣傳者，又是最現(xiàn)實(shí)的增資擴(kuò)股者，還是最直接的牽線搭橋引路者，對他們一定要服務(wù)好，絕不能前熱后冷。對此，要繼續(xù)給予高度重視。

同志們，新情況、新形勢對招商引資工作提出了新的要求。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境寬松的時候，需要我們奮發(fā)有為，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨緊的時候，更需要我們振奮精神。我希望同志們能夠通過今天的講評會，講出信心、講出辦法，評出先進(jìn)、評出干勁，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力營造招商引資爭先創(chuàng)優(yōu)的更濃烈氛圍。我相信，只要全市上下堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，全市招商引資目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

要看到，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)南通仍然任重道遠(yuǎn)?！痢痢痢聊辏覀兺赓Q(mào)依存度是，比全省平均水平低個百分點(diǎn)，而外資企業(yè)出口額占我市總額的左右；利用外資雖然實(shí)現(xiàn)了“撐桿跳”，注冊外資實(shí)際到帳達(dá)到億美元，但只占全省的。

第四篇：在年終會上的講話

同 志

在××縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2010

工作總結(jié)表彰大會上的講話

(2011年1月27日)

同志們：

大家好。應(yīng)楊局長的邀請，來參加××縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2010工作總結(jié)表彰大會，感到非常高興。首先，我代表市機(jī)關(guān)事務(wù)局局黨組書記、局長××同志，代表市機(jī)關(guān)事務(wù)局，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀！

一年來，在××縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，××縣機(jī)關(guān)事務(wù)局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，面對新形勢新任務(wù)，銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，不斷強(qiáng)化管理、保障、服務(wù)職能，各方面工作取得了顯著成績。特別是在辦公樓宇管理、內(nèi)部餐廳運(yùn)營、機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面積累了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，很多都是值得全市機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒的地方。作為一名在機(jī)關(guān)事務(wù)戰(zhàn)線工作多年的老兵，我深知，這些成績的取得來之不易，它不僅體現(xiàn)了××局黨組一班人凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的過硬作風(fēng)，更凝聚著××縣機(jī)關(guān)事務(wù)局每一位工作人員的辛勤汗水。在這里，請?jiān)试S我向在座的同行們表示崇高的敬意和誠摯的問候！

同志們，2011年，是我市“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我市搶抓“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇、加快推進(jìn)追趕超越的關(guān)鍵一年。對機(jī)關(guān)事務(wù)工作而言，我們既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的挑戰(zhàn)。一方面，機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革的環(huán)境日益成熟。

1從全國全省看，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》已經(jīng)于1月6日以中央辦公廳文件形式下發(fā)，《機(jī)關(guān)事務(wù)工作條例》已經(jīng)報(bào)國務(wù)院審批，我省××、××等市機(jī)關(guān)事務(wù)部門在新一輪機(jī)構(gòu)改革中搶抓機(jī)遇，順勢而為，機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制進(jìn)一步理順，主干職能得到全面落實(shí)。從我市看，“兩區(qū)”建設(shè)的歷史機(jī)遇迫切要求政府加快自身改革。今天上午，市委、市政府在國際會展中心專門召開了全市“發(fā)展環(huán)境提升年”動員大會，對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。作為后勤保障機(jī)關(guān)，在政府全面提速提效，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的改革進(jìn)程中，改變傳統(tǒng)保障模式的責(zé)任更是義不容辭。另一方面，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需求的不斷增長，與機(jī)關(guān)服務(wù)保障供給的有限性和不平衡性之間的矛盾依然突出。就我市來講，各縣區(qū)大部分機(jī)關(guān)事務(wù)部門包括市局的成立，都是辦公樓集中統(tǒng)一管理的產(chǎn)物，這種先天不足的狀況導(dǎo)致了我們在擴(kuò)大職能、統(tǒng)籌資源、健全機(jī)制等方面存在著諸多瓶頸，管理手段和方式落后，基礎(chǔ)工作薄弱，運(yùn)行成本較高等問題依然存在。

面對這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何去應(yīng)對和把握，是擺在我們每一個機(jī)關(guān)事務(wù)工作者面前的重大課題。下面，結(jié)合我個人的體會，講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

一是要積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革的關(guān)鍵在于職能轉(zhuǎn)變，其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的道路必將是充滿荊棘的。但我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，嚴(yán)格按照深化行政體制改革的總體要求，加快轉(zhuǎn)變工作職能，科學(xué)界定機(jī)關(guān)事務(wù)部門職能定位、職責(zé)任務(wù)和工作目標(biāo)，理順與相關(guān)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系。改革運(yùn)行機(jī)制和管理方式，切實(shí)履行好保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本的職能。

二是要努力降低行政成本。降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是黨和國家賦予機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的神圣使命，是當(dāng)前和今后一個時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的迫切任務(wù)?！笆濉逼陂g，我們要抓住建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)這條主線，突出重點(diǎn)，切實(shí)降低行政成本。特別是要圍繞國有資產(chǎn)管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化等方面下功夫、做文章，為建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效政府機(jī)關(guān)作出積極貢獻(xiàn)。

三是要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的不竭動力。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，徹底解決不想創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新的問題，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，拓寬改革創(chuàng)新的視野，立足事業(yè)、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新管理體制、保障制度和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，努力推動我市機(jī)關(guān)事務(wù)工作跨越式發(fā)展。

四是要不斷提高能力素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，是履行好管理保障服務(wù)職責(zé)的重要基礎(chǔ)。要從作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等方面不斷推進(jìn)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)等各項(xiàng)評比表彰為載體，以人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以廉政建設(shè)為保障，強(qiáng)化理想信念、政治立場、宗旨意識教育，不斷改進(jìn)管理方式、工作方法，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，將機(jī)關(guān)事務(wù)工作推向一個新高度。

同志們，還有幾天的時間就是春節(jié)了。在這里，我給大家拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：區(qū)長在招商引資工作講評會上的講話

區(qū)長在招商引資工作講評會上的講話

今天召開全區(qū)招商引資講評會，這既是調(diào)度會，又是動員會。會議十分重要。其主題是“三個一”，即傳遞一個信號，再敲一次警鐘，掀起一輪熱潮。下面，我講三個方面內(nèi)容：

一、傳達(dá)市委、市政府對今年招商引資工作的指示和要求。

在今年全市召開的幾個大會上，市領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作提出了一些非常重要而經(jīng)典的言論：一是煉紅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，“一個地方要發(fā)展，必須要上項(xiàng)目”，“發(fā)展靠投資，投資靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”。一個地方要善于“借力來發(fā)展自己”，僅僅依靠自身財(cái)力，不可能獲得更大的發(fā)展。所謂“大項(xiàng)目，大發(fā)展；小項(xiàng)目，小發(fā)展；無項(xiàng)目，無發(fā)展?！本褪菑?qiáng)調(diào)招商引資在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體作用。二是蘭香市長提出的，“推進(jìn)新型工業(yè)化是全市經(jīng)濟(jì)工作的總綱，招商引資上項(xiàng)目是推進(jìn)新型工業(yè)化的必由之路?！痹狸栆蕾噰写笾行推髽I(yè)多年，地方工業(yè)沒有占據(jù)半壁江山。如今的現(xiàn)狀是，國有大中型企業(yè)剛“打噴嚏”，岳陽的財(cái)政和GDP就“感冒”了。這種過分依傍于國有大中型企業(yè)的地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分脆弱。所以蘭香市長來岳陽工作半年之后，對全市的廣大干部群眾大聲疾呼，要加速岳陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要加快岳陽的工業(yè)化進(jìn)程，把推進(jìn)新型工業(yè)化作為統(tǒng)攬?jiān)狸柦?jīng)濟(jì)工作全局的總綱來抓。三是“招項(xiàng)目，上項(xiàng)目，是一種磨難，是一種痛苦，要本著對岳陽的熱愛，對事業(yè)的追求，對工作的責(zé)任，來招商引資?！边@是最近蘭香市長在召開行政一把手大會上提出的?！澳筒涣烁邷兀灰?dāng)廚師；受不了高壓，不要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。”作為一把手，作為在任的干部，對岳陽，對事業(yè)，對工作，要有熱情，有追求，敢擔(dān)當(dāng)。市委書記、市長把招商引資看得如此之重，把上項(xiàng)目看得如此之迫切，把招商引資提到這樣的高度來告誡大家，如果我們還不覺得這是一個強(qiáng)烈的信號，還不覺得這是一種強(qiáng)大的壓力，那我們就是“麻木不仁”。傳達(dá)市委、市政府對招商引資的指示和要求，增強(qiáng)大家的緊迫感，已經(jīng)刻不容緩。

二、周邊縣市招商引資的來勢逼迫我區(qū)必須急起直追

目前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和招商項(xiàng)目在全市排名相對落后。樓區(qū)要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)勢樓區(qū)、活力樓區(qū)、和諧樓區(qū)”這一目標(biāo)，再不能停留在口號上，停留在材料上，而是要靠實(shí)實(shí)在在去做。否則，強(qiáng)勢是喊的，弱勢是真的；活力是假的，一潭死水才是真的。以這次全市一季度經(jīng)濟(jì)工作講評會上的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，今年一季度，全市投資過千萬元的前50個項(xiàng)目中，樓區(qū)沒有一個；今年新開工的項(xiàng)目，樓區(qū)寥寥無幾；今年在談和已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，樓區(qū)排名倒數(shù)第一。招商引資上項(xiàng)目的濃厚氛圍在各個鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門已經(jīng)十分淡化?，F(xiàn)在，一些負(fù)責(zé)同志在工作上似乎有“三個解脫”：一是招商引資工作從過去一月一調(diào)度、兩月一講評的緊張氛圍中解脫出來了；二是從“四小稅”的征收和協(xié)稅護(hù)稅的壓力中解脫出來了；三是今年的財(cái)政預(yù)算確保了各單位小表工資的足額發(fā)放，有些單位也從四處要錢發(fā)工資的窘境中解脫出來了。但在區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)合理地調(diào)度工作，減輕大家工作壓力的情況下，個別領(lǐng)導(dǎo)干部卻產(chǎn)生了惰性，他們不是用知恩圖報(bào)的心態(tài)來謀求發(fā)展上項(xiàng)目，而是輕松自在無所作為地過日子。古語云，“人生于憂患，而死于安樂。”人往往在逆境中沖勁更足，在順境中則更容易喪失斗志，喪失進(jìn)取心。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與周邊縣市相比并不令人樂觀：君山區(qū)招商氛圍轟轟烈烈，一季度引進(jìn)項(xiàng)目7個，其中“金聯(lián)田”的招商項(xiàng)目爭得省、市科技經(jīng)費(fèi)800多萬元；云溪區(qū)規(guī)定各部、辦、委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主職領(lǐng)導(dǎo)每個人必須引進(jìn)一個項(xiàng)目落戶工業(yè)園，今年一季度該區(qū)23個項(xiàng)目已全部簽約；臨湘市新上的“新美”陶瓷生產(chǎn)線從原材料進(jìn)入到成品出來全長800米，是一條全自動的高科技工業(yè)生產(chǎn)線；岳陽縣新上13條生產(chǎn)線，投資額達(dá)3億多元；汨羅市一季度的財(cái)政增長67%，今年的財(cái)稅目標(biāo)是6個億，是我區(qū)的兩倍。面對這些如火如荼的來勢，一浪高過一浪的招商引資熱潮，大家必須增強(qiáng)工作緊迫感。樓區(qū)在目前和諧的局面、大好的來勢和上下同心的格局下，如果不加強(qiáng)責(zé)任，不快上項(xiàng)目，那么，這種和諧的局面會是短暫的，是曇花一現(xiàn)。因此，在下階段，區(qū)招商局要對全區(qū)的招商資源做一個調(diào)查摸底，看能不能給各個鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門的一把手都壓一個項(xiàng)目，像云溪區(qū)一樣，要求每個正科以上干部至少要引進(jìn)一個項(xiàng)目落戶在城區(qū)，落戶在工業(yè)園，讓樓區(qū)的招商引資上項(xiàng)目形成鋪天蓋地之勢。

三、關(guān)于改變我區(qū)招商引資落后現(xiàn)狀的應(yīng)對措施

從現(xiàn)在起，我們要快馬加鞭，千方百計(jì)上項(xiàng)目。主要從5個方面抓落實(shí)：

1．明確招商引資責(zé)任?鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門要明確招商任務(wù)，確定招商引資責(zé)任人，組建專門班子和招商小分隊(duì)，一把手披掛上陣，“挖地三尺”找信息。各單位要依托本單位和轄區(qū)豐富的人際資源、成功客商和在外闖蕩多年的青年才俊挖項(xiàng)目、上項(xiàng)目。要把他們作為重點(diǎn)公關(guān)目標(biāo)，千方百計(jì)搞好經(jīng)濟(jì)及感情聯(lián)絡(luò)，要強(qiáng)化對招商引資工作的考核，恢復(fù)一月一調(diào)度、兩月一講評等制度，通過召開現(xiàn)場會、講評會及定期通報(bào)等的方式來督促大家抓好落實(shí)。區(qū)直各部門也要結(jié)合本單位實(shí)際，采取有效方法，開展招商引資活動。實(shí)踐證明，招商引資必須走群眾路線，群策群力；必須全民發(fā)動，全面發(fā)力。

2．優(yōu)化招商引資環(huán)境?優(yōu)化環(huán)境是招商引資的首要工作。日前，市政府已出臺三個文件：一是全民創(chuàng)業(yè)的文件，二是規(guī)范行政收費(fèi)的文件，三是園區(qū)政策的文件。今天上午，區(qū)政府常務(wù)會議又制訂了《關(guān)于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵辦法》。出臺這些文件的目的在于清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的絆腳石，迅速掀起招商引資熱潮。招商引資工作要講激勵，多引多得，少引少得，沒引就沒得。重獎?wù)猩桃Y的功臣，重獎項(xiàng)目引進(jìn)的功臣。要繼續(xù)執(zhí)行招商引資全程代辦制、首問負(fù)責(zé)制、掛牌保護(hù)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制等服務(wù)制度，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

3．澄清招商引資資源?各轄區(qū)內(nèi)有哪些項(xiàng)目，有哪些土地，有哪些廠房資源，有哪些人際資源，對外招商有哪些優(yōu)勢，我們都要統(tǒng)計(jì)出來，做到心中有數(shù)?，F(xiàn)在的招商不是簡單的請客吃飯，而是要拿得出資源，拿得出土地，拿得出廠房。要堅(jiān)持招商資源屬地管理原則。爛尾樓、存量土地、半拉子工程以及已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)等都可靠招商啟動。市政府決定近期將在城市周邊開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，并在每個休閑旅游點(diǎn)投資500—800萬元。面對這一機(jī)遇，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真做好選址的準(zhǔn)備工作，適時邀請市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研。比如，胥家橋、芭蕉湖周邊和郭鎮(zhèn)的麻布大山等都有著很豐富的純天然綠色資源，是很好的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)點(diǎn)。

4．創(chuàng)新招商引資方式?要改節(jié)會湊合為主動出擊；改等商上門為上門招商；改數(shù)字游戲?yàn)檎孀?shí)干。只要有一點(diǎn)點(diǎn)信息就要跟蹤服務(wù)，跟上就不斷線。今年，企業(yè)改制已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，也可以說是掃尾階段，余下的為數(shù)不多的集體企業(yè)都是“難啃的骨頭”，這就要求我們在招商方式上、在項(xiàng)目包裝上要有新思路，有新手段，出新成效。企業(yè)改制要在實(shí)現(xiàn)“兩個置換”的基礎(chǔ)上，做到“三個確保”，即確保國有資產(chǎn)不流失，確保職工的合法權(quán)益不受侵害，確保債權(quán)債務(wù)不懸空。安置經(jīng)費(fèi)收支要全部進(jìn)入企改專戶，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管。職工安置工作嚴(yán)格按市、區(qū)政府的相關(guān)文件操作，不得隨意亂開政策口子，區(qū)財(cái)政不兜底，否則會使政府背上沉重的隱性債務(wù)負(fù)擔(dān)。要加快區(qū)直單位所屬二級機(jī)構(gòu)企業(yè)的改制步伐，按照“政企、政事、企事分開、主屬分離”的原則和“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路，積極推進(jìn)。要把企業(yè)改制工作納入年終目標(biāo)管理考核，給大家加點(diǎn)壓力，給工作添些動力，給經(jīng)濟(jì)增加活力。

5．厚愛招商引資干部?由于招商引資工作難度高、壓力大，我們對招商引資干部要適當(dāng)寬容，對其工作允許有失誤，允許有挫折，允許有小的損失，但這些都必須建立在與客商真誠溝通的基礎(chǔ)上。到外地招商要有相對準(zhǔn)確的信息，要真正把一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目推介出去。

目前，樓區(qū)的招商引資工作所面臨的形勢可謂是“四面楚歌”，其他縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭越來越強(qiáng)，招商步伐越來越快，我們再不急起直追的話，中心城區(qū)“優(yōu)勢優(yōu)先，強(qiáng)勢發(fā)展”就會淪為一句空話。通過今天這次會議，全區(qū)要掀起一輪招商引資上項(xiàng)目的熱潮，親靠親，友靠友，鄰靠鄰，全力以赴搞招商，全力以赴上項(xiàng)目，全力以赴抓落實(shí)，使招商引資工作真正做到人人上陣，個個掛帥，處處來“米”。