第一篇：治理大氣污染該從哪入手

治理大氣污染該從哪入手

發(fā)展清潔能源——重點改造排放物成分?

無論是車輛尾氣排放，還是燃煤污染物，在總量相對固定的情況下，改變排放物的構(gòu)成，用清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃料是有效的選擇?。

機動車尾氣污染僅僅是PM2.5來源的一個方面。北京市環(huán)保局副局長莊志東介紹，北京本地PM2.5排放來自三個方面：最大來源是燃料燃燒，包括燃煤、燃油、機動車排放等“燒出來”的污染占60%；其次是揮發(fā)性有機物，包括工業(yè)、溶劑使用、油氣、餐飲煙塵等“飄出來”的污染占15%；最后是揚塵，包括建筑揚塵、道路揚塵、工業(yè)粉塵等“揚起來”的污染占25%。

改善能源結(jié)構(gòu)成為大氣污染治理的關(guān)鍵。當前，我國一次能源以煤為主，燃煤污染將在很長一段時期內(nèi)困擾我們，制約大氣治理工作的進度。

完善法律法規(guī)——把環(huán)保“規(guī)矩”做實做細 ? 個人排放責(zé)任、施工揚塵問題??造成大氣污染的一個個細節(jié)正在或?qū)⒁腥敕珊鸵?guī)章制度，只有“規(guī)矩”足夠細化，才能對污染空氣的行為更有威懾力。建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制不是簡單進行生態(tài)補償，也不是直接給錢就能解決問題。應(yīng)該從協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、縮小發(fā)展差距的角度去謀劃

第二篇：學(xué)習(xí)公文寫作從哪入手

學(xué)習(xí)公文寫作從哪入手

現(xiàn)代社會發(fā)展對公務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)要求越來越高，公文寫作也開始成為一項基本技能。我們政工干部作為公安政治工作的組織者和實施者經(jīng)常同公文打交道，很有必要了解公文常識、學(xué)習(xí)公文寫作。學(xué)習(xí)寫公文從哪里入手呢？筆者認為，主要有4個方面：

一、端正思想作風(fēng)是前提。公文是政治性、政策性、指導(dǎo)性很強的一種文體，政治工作類公文尤甚，其主題、觀點、乃至詞句都容不得半點偏差。古人云“文如其人”。公文的這種特性，決定了撰稿人必須具有較高的思想境界、理論水平、品格修養(yǎng)和道德觀念。如果撰稿人本身思想理論水平不高，世界觀、人生觀、價值觀問題沒解決好，看問題的立場、觀點、方法不對頭，就很難寫出好文章來，弄不好還可能出政治事故。因此，我們學(xué)習(xí)公文寫作，先要學(xué)習(xí)做人，要做政治堅定、思想過硬的人，做品格高尚、公道正派的人，做廉潔清正、平實淳樸的人，做積極進取、勇于創(chuàng)新的人。不具備這些基本的人格素養(yǎng)，就失去了搞寫作的起碼條件，即使寫出點東西來，也會主題講不明、觀點說不清、道理擺不透，只能與其昏昏，使人昭昭。所以，學(xué)習(xí)公文寫作，必須多讀一些馬列主義的書，特別是哲學(xué)著作，要學(xué)懂弄通鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想和黨在新時期的路線方針政策，提高自己的思想道德水平、理論政策水平和政治上的敏銳性、辨別力。只有身子坐正了，參照物找準了，看問題才不至于出偏差，寫出來的東西才能經(jīng)受住政治檢驗。

二、豐富專門知識是基礎(chǔ)。宋代文學(xué)家陸游教子：“汝果欲學(xué)詩，功夫在詩外”。學(xué)習(xí)寫公文也是這個道理。光研究寫作技巧不行，要廣泛涉獵多方面的知識，特別是與本行業(yè)務(wù)相關(guān)的知識和一些文學(xué)常識，要多讀、多看、多想、多記，不斷充實頭腦、豐富閱歷、增加學(xué)識修養(yǎng)。關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為我們政工干部，一方面要多讀一些與本職工作相關(guān)的政治工作、行政管理類書籍和報刊上的政論文章，另一方面還要注意文學(xué)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，特別是多學(xué)些古文，因為古文大多寓意深刻，語言凝煉，對于明理、煉句、增加文采很有好處。在學(xué)習(xí)方法上，應(yīng)該注意精讀與博覽相結(jié)合，研究篇章詞句與研究觀點方法相結(jié)合，動腦與動手（做筆記）相結(jié)合。這樣，不僅能提高自己的認識能力和思維表達能力，也可從中積累大量的語言、詞匯，日積月累，潛移默化，就“下筆如有神”了。

豐富專門知識，還有一點很重要，就是熟悉公安業(yè)務(wù)，參加工作實踐，加強調(diào)查研究，體察警情實情，掌握第一手材料。要知道，不懂得公安業(yè)務(wù)就不可能真正地了解民警，而不真正了解民警，是絕對做不好政治工作，也寫不出好文章的。

三、經(jīng)常習(xí)作是基本途徑。加強思想修養(yǎng)和學(xué)習(xí)專門知識，只是學(xué)習(xí)公文寫作的前提條件，真正學(xué)習(xí)寫公文，還得從動筆開始。由于公文寫作是一項思想性和技巧性都很強的工作，掌握起來有一定難度，所以初學(xué)者首先要樹立信心，既不能急于求成，也不要一遇到困難就畏縮不前。要從語言文字的基本功練習(xí)做起，把根基打牢，力爭做到用詞準確、語言流暢、層次清楚、分段合理，篇章結(jié)構(gòu)安排得體。為了能夠在掌握基本功上走些近路，可從權(quán)威性較高機關(guān)下發(fā)的文件中，選取不同文體作為范文，參考其寫作思路和篇章布局進行練習(xí)。從中體會作者看問題的角度、分析問題的方法、陳述觀點的順序、闡明主題的層次、層與層間的內(nèi)在聯(lián)系，以及首尾呼應(yīng)、前后照應(yīng)等一些技巧性問題，從中受到啟發(fā)和教益。

習(xí)作的另一個重要問題是注重修改，寫完一篇文章后自己要反復(fù)修改，還可以請別人修改。特別是對被上級部門采用轉(zhuǎn)發(fā)了的文章，要對照自己的原稿，仔細揣摩，搞明白修改的道理和原件的不足之處，這對于提高寫作水平是很有幫助的。

四、加強悟性鍛煉是關(guān)鍵。什么是悟性？古人云“知之貴在于化”，這里的“化”指的就是悟性。它是人的理解力、想象力和在社會實踐中吸收精神營養(yǎng)的能力的綜合體現(xiàn)。文章色彩如何，很大程度上取決于撰稿人悟性強弱。有悟性的人，可以由此及彼、由表及里、由點到面、由事到理地看問題，寫出文章來深刻透徹，有厚重感。缺乏悟性，只能是領(lǐng)導(dǎo)交待什么就寫什么，領(lǐng)導(dǎo)說到什么程度就寫到什么程度，領(lǐng)會不透上級的意圖，融不進去自己的想法，無從深入剖析、挖掘，這樣寫出來的東西自然就沒有味道了。

加強悟性鍛煉，當然要有哲學(xué)、邏輯學(xué)等相關(guān)理論做基礎(chǔ)。但只有書本上的知識是遠遠不夠的，最根本的還在于勤于動腦、善于思考。要注意領(lǐng)會上級精神和領(lǐng)導(dǎo)指示，明確意圖，抓住要領(lǐng)，分析與實際情況的對應(yīng)性，設(shè)定其可行性、指導(dǎo)性及結(jié)果，預(yù)測可能出現(xiàn)的相關(guān)問題及引起的連鎖反映，等等。這樣，寫起文章來就會得心應(yīng)手，收到立竿見影效果。鍛煉悟性，還要學(xué)會用敏銳的眼光觀察事物，注意捕捉閃光點，從發(fā)生的偶然事件中找出必然規(guī)律，從看起來簡單的事物中分析內(nèi)在的復(fù)雜性及與他事物的聯(lián)系，這樣才能實現(xiàn)從感性認識到理性認識的升華，使寫出來的文章有深度，有厚重感。

第三篇：治理利益驅(qū)動從何處入手

利益驅(qū)動是影響當前司法、執(zhí)法公正最核心的問題，是司法腐敗和執(zhí)法腐敗最直接的表現(xiàn)形態(tài)，也是建立社會主義法治國家的主要障礙，治理利益驅(qū)動從何處入手。利益驅(qū)動問題，根在機制，治理必須從機制入手。利益驅(qū)動問題主要源于機制上的矛盾：一是依法辦事與政出多門的矛盾。我國還處在轉(zhuǎn)型時期，改革初期積累的“摸著石頭過河”的一些成功經(jīng)驗，在法律與黨的新政策發(fā)生矛盾時，往往忽視法律的權(quán)威而讓位于這些新政策；二是嚴格執(zhí)法與保障乏力的矛盾；三是公正執(zhí)法與監(jiān)督乏力的矛盾；四是辦事公開與暗箱操作的矛盾；五是有法必依與查究不力的矛盾；六是追求法治與責(zé)、權(quán)、利模糊的矛盾。利益驅(qū)動之所以大行其道，與當前執(zhí)法主體的執(zhí)法行為不規(guī)范有著直接的聯(lián)系。因此，必須從嚴規(guī)范執(zhí)法主體的執(zhí)法行為：一要解決好多頭執(zhí)法的問題；二要全面推行執(zhí)法行為規(guī)范的事前公示制度；三要建立群眾辦事舉報、查證和咨詢系統(tǒng)；四要規(guī)范執(zhí)法主體收費行為，調(diào)查報告《治理利益驅(qū)動從何處入手》。對執(zhí)法司法機關(guān)來說，利益驅(qū)動問題之所以如此難以解決，是與其社會角色所依附的特定權(quán)力密切相關(guān)的。因此，必須建立一套對執(zhí)法司法機關(guān)行之有效的執(zhí)法監(jiān)督機制，以嚴防其權(quán)力的濫用：其一，必須實行“陽光作業(yè)”；其二，必須建立全方位的立體的暢通無阻的執(zhí)法監(jiān)督體系；其三，監(jiān)督主體社會化；其四，監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體責(zé)、權(quán)、利要法制化。執(zhí)法司法機關(guān)經(jīng)費保障乏力，是利益驅(qū)動問題的主要成因。因此，必須從源頭上解決好執(zhí)法司法機關(guān)當前運作經(jīng)費嚴重不足的問題：其一，應(yīng)全面建立崗位需求經(jīng)費評估制；其二，根據(jù)履行崗位職責(zé)成本評估結(jié)果對履行崗位職責(zé)實行公開競爭招標；其三，全面建立國家負擔(dān)的執(zhí)法成本支付體系。利益驅(qū)動的產(chǎn)生，絕大部分是由于執(zhí)法司法主體沒有嚴格按照執(zhí)法司法程序辦事引發(fā)的。因此，必須切實維護程序正義：首先，要建立維護程序正義的相關(guān)法律；其次，對違反程序正義的行為要嚴格進行查究；其三，要建立程序違法的國家賠償制度和責(zé)任追究制度?，?/p>

第四篇：治理利益驅(qū)動從何處入手

利益驅(qū)動是影響當前司法、執(zhí)法公正最核心的問題，是司法～和執(zhí)法～最直接的表現(xiàn)形態(tài)，也是建立社會主義法治國家的主要障礙。利益驅(qū)動問題，根在機制，治理必須從機制入手。利益驅(qū)動問題主要源于機制上的矛盾：一是依法辦事與政出多門的矛盾。我國還處在轉(zhuǎn)型時期，改革初期積累的“摸著石頭過河”的一些成功經(jīng)驗，在法律與黨的新政策發(fā)生矛盾時，往往忽視法律的權(quán)威而讓位于這些新政策；二是嚴格執(zhí)法與保障乏力的矛盾；三是公正執(zhí)法與監(jiān)督乏力的矛盾；四是辦事公開與暗箱操作的矛盾；五是有法必依與查究不力的矛盾；六是追求法治與責(zé)、權(quán)、利模糊的矛盾。利益驅(qū)動之所以大行其道，與當前執(zhí)法主體的執(zhí)法行為不規(guī)范有著直接的聯(lián)系。因此，必須從嚴規(guī)范執(zhí)法主體的執(zhí)法行為：一要解決好多頭執(zhí)法的問題；二要全面推行執(zhí)法行為規(guī)范的事前公示制度；三要建立群眾辦事舉報、查證和咨詢系統(tǒng)；四要規(guī)范執(zhí)法主體收費行為。對執(zhí)法司法機關(guān)來說，利益驅(qū)動問題之所以如此難以解決，是與其社會角色所依附的特定權(quán)力密切相關(guān)的。因此，必須建立一套對執(zhí)法司法機關(guān)行之有效的執(zhí)法監(jiān)督機制，以嚴防其權(quán)力的濫用：其一，必須實行“陽光作業(yè)”；其二，必須建立全方位的立體的暢通無阻的執(zhí)法監(jiān)督體系；其三，監(jiān)督主體社會化；其四，監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體責(zé)、權(quán)、利要法制化。執(zhí)法司法機關(guān)經(jīng)費保障乏力，是利益驅(qū)動問題的主要成因。因此，必須從源頭上解決好執(zhí)法司法機關(guān)當前運作經(jīng)費嚴重不足的問題：其一，應(yīng)全面建立崗位需求經(jīng)費評估制；其二，根據(jù)履行崗位職責(zé)成本評估結(jié)果對履行崗位職責(zé)實行公開競爭招標；其三，全面建立國家負擔(dān)的執(zhí)法成本支付體系。利益驅(qū)動的產(chǎn)生，絕大部分是由于執(zhí)法司法主體沒有嚴格按照執(zhí)法司法程序辦事引發(fā)的。因此，必須切實維護程序正義：首先，要建立維護程序正義的相關(guān)法律；其次，對違反程序正義的行為要嚴格進行查究；其三，要建立程序違法的國家賠償制度和責(zé)任追究制度?，?/p>

第五篇：治理校外培訓(xùn)還需從校內(nèi)入手

治理校外培訓(xùn)還需從校內(nèi)入手

作者：胡印斌

據(jù)央視報道，針對校外培訓(xùn)機構(gòu)收費高、加重學(xué)生負擔(dān)等突出問題，日前，國務(wù)院大督查第一督查組進行了重點暗訪，從暗訪情況看，雖然經(jīng)過多輪整治，校外培訓(xùn)依然亂象叢生，管理亟待加強。有培訓(xùn)機構(gòu)明確表示，他們會請人大附中、北大附中、清華附中、北京四中等名校名師前來培訓(xùn)。

日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》明確要求，校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學(xué)在職教師；培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)；不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用等。然而，話音剛落，國務(wù)院大督查第一督查組就發(fā)現(xiàn)，這些要求并沒能有效約束校外培訓(xùn)機構(gòu)。這些機構(gòu)仍我行我素，以前怎么干，現(xiàn)在還怎么干。若非督查組暗訪，很多地方或許還沉浸在治理取得顯著成效的自我安慰中。

校外培訓(xùn)由來已久，相關(guān)的整治行動也來來回回搞了許多輪次。不能說完全沒有效果，但公眾的不滿意，則是真實的。個中原因當然很復(fù)雜，既有機構(gòu)逐利、家長盲從等因素，也與當下教育環(huán)境難以滿足社會需求有一定關(guān)系。

一方面，當下的校園教育并不能完全滿足社會對于高質(zhì)量教育的需要。孩子們本來已經(jīng)很辛苦，家長并非不知道、不體諒，但眼下的學(xué)校，班額較大，孩子很難得到老師的注意。當下的中小學(xué)，尤其是一些名校，屬于稀缺資源，能夠擠進去已屬不易，若想提升成績，或者跟得上教學(xué)進程，只能從校外找價格昂貴的“一對一”培訓(xùn)。而一些教師也樂于從這個市場上獲得超額回報。事實上，很多校外培訓(xùn)機構(gòu)，本身就與當下的中小學(xué)有著扯不清的關(guān)聯(lián)。二者相互依存，互為補充。此前有媒體報道，一些校外機構(gòu)往往把名師作為招生的招牌。

再者，教育改革推進遲緩，也加劇了家長和學(xué)生對未來的不確定性。既然高考仍是最權(quán)威的指揮棒，家長和學(xué)生就依舊會對考試分數(shù)斤斤計較。在分數(shù)競逐仍屬剛性

需求的語境下，校外培訓(xùn)當然有著廣闊的市場?？梢?，某種程度上講，校外培訓(xùn)熱火朝天，仍需從校園內(nèi)查找原因。若想從根本上解決校外培訓(xùn)亂象，還是應(yīng)該從強化學(xué)校教育著手。唯有筑牢學(xué)校教育的堤壩，才能切實抵御來自外部的誘惑。

事實上，此前發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》中就高度重視學(xué)校教育，《意見》要求，“對中小學(xué)教師‘課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講’、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，要嚴肅處理?！薄皥詻Q查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為?！薄皬娀行W(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度”等。這些規(guī)定很具體，也有著極強的針對性，當然，能否內(nèi)化為各地的自覺行動，仍有待觀察。

動輒數(shù)萬元的培訓(xùn)費，不僅加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，也推高了社會成本，制造了教育不公。無論如何，這一現(xiàn)象不能繼續(xù)肆虐下去了。當前，必須下大力氣提升課堂教學(xué)質(zhì)量，均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，讓校園成為教育的主渠道，承載起家長和學(xué)生的夢想。同時，也要加快教育改革的探索，下決心破除不利于學(xué)生身心健康的制度羈絆，還學(xué)生以快樂的青春時光。