第一篇：整治村“兩委”換屆選舉“重點村”、“難點村”疑難問題情況匯報

為確保村“兩委”換屆選舉工作依法、穩(wěn)步、有序推進，xx縣采取四條措施深入開展“重點村”、“難點村”摸排和整治工作，及時解決“重點村”、“難點村”疑難問題，有效化解了各類矛盾，保障了全縣村“兩委”換屆選舉工作不因重點矛盾、突出問題解決不好而受到影響。

一是深入摸底排查，準確把握“病因”。為做好全縣村“兩委”換屆選舉相關(guān)

準備工作，全縣于去年10月份開展村“兩委”換屆選舉“重點村”、“難點村”摸底調(diào)查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別成立了“重點村”、“難點村”排查工作組，采取個別走訪調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開群眾座談會等多種方式對村級組織建設、領(lǐng)導班子管理、村干部能力、政策法規(guī)落實、村務公開、民主管理、黨(來源：好范文 http://004km.cn/）群干群關(guān)系、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的綜合情況進行摸底調(diào)查，深入查找“重點村”、“難點村”產(chǎn)生的根源，分析問題的原因，把握問題的實質(zhì)。

二是制定工作方案，分類出具“處方”。對排查出來的16個“重點村”、“難點村”，根據(jù)村干部隊伍建設現(xiàn)狀、群眾基礎情況、工作開展的難易程度等，結(jié)合各村的村情、民情和問題實質(zhì)，分類制定解決問題的方案。即對班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強、村干部威信不高的村，在候選人的提名上把好關(guān)；對村級財務混亂的村，在清理、規(guī)范村級財務管理上下力氣；對群眾思想復雜、上訪多發(fā)的村，在思想疏導上下功夫；對存在歷史遺留問題、新發(fā)矛盾較多的“重點村”、“難點村”，派出強有力的工作隊，駐村整頓，坐陣指揮，盯死不放。

三是加強督促指導，及時醫(yī)治“病情”?？h委、縣政府成立了由12名副處級領(lǐng)導干部擔任指導組組長，31名副科級領(lǐng)導為副組長的村“兩委”換屆選舉工作指導組，帶著“處方”定期、不定期深入基層對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“重點村”、“難點村”排查整治工作進行督促指導，對一些“頑固村”、“釘子戶”，認真研究分析解決的對策和辦法，做到“對癥下藥”，依法采取合理有效的措施進行整治，及時妥善有效化解矛盾，消除阻礙換屆選舉工作的“堅冰”。

四是暢通信訪渠道，消除群眾“疑慮”。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別設立了信訪接待辦公室，向選民公布接訪電話，安排工作責任心強、業(yè)務能力強的同志負責做好村“兩委”換屆選舉工作的來信來訪案件，對群眾通過電話和信件反映的每一個問題均進行認真登記和核實，督促相關(guān)部門調(diào)查處理，并耐心、細致地向來訪群眾作政策解答，做到“件件有回音、事事有答復”，切實消除群眾心中的“疑慮”。同時，成立了由縣司法局、信訪法制、公安局等部門人員為成員的村“兩委”換屆選舉法律法規(guī)工作組，負責做好村“兩委”換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)宣傳和矛盾糾紛調(diào)處，開展換屆選舉期間農(nóng)村社會穩(wěn)定的調(diào)查研究和維穩(wěn)工作。截至目前，全縣共接待來訪群眾16人次，收到信訪件4件，對群眾反映的問題已責成相關(guān)部門深入開展調(diào)查核實，全縣未發(fā)生與換屆選舉有關(guān)的重大矛盾糾紛和群體性事件。

第二篇：整治村“兩委”換屆選舉“重點村”、“難點村”疑難問題情況匯報

整治村“兩委”換屆選舉“重點村”、“難點村”疑難問題情況匯報

整治村“兩委”換屆選舉“重點村”、“難點村”疑難問題情況匯報

為確保村“兩委”換屆選舉工作依法、穩(wěn)步、有序推進，縣采取四條措施深入開展“重點村”、“難點村”摸排和整治工作，及時解決“重點村”、“難點村”疑難問題，有效化解了各類矛盾，保障了全縣村“兩委”換屆選舉工作不因重點矛盾、突出問題解決不好而受到影響。

一是深入摸底排查，準確把握“病因”。為做好全縣村“兩委”換屆選舉相關(guān)準備工作，全縣于去年10月份開展村“兩委”換屆選舉“重點村”、“難點村”摸底調(diào)查工作。各鄉(xiāng)也分別成立了“重點村”、“難點村”排查工作組，采取個別走訪調(diào)

查、發(fā)放征求意見表、召開群眾座談會等多種方式對村級組織建設、領(lǐng)導班子管理、村干部能力、政策法規(guī)落實、村務公開、民主管理、黨群干群關(guān)系、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的綜合情況進行摸底調(diào)查，深入查找“重點村”、“難點村”產(chǎn)生的根源，分析問題的原因，把握問題的實質(zhì)。

二是制定工作方案，分類出具“處方”。對排查出來的16個“重點村”、“難點村”，根據(jù)村干部隊伍建設現(xiàn)狀、群眾基礎情況、工作開展的難易程度等，結(jié)合各村的村情、民情和問題實質(zhì)，分類制定解決問題的方案。即對班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強、村干部威信不高的村，在候選人的提名上把好關(guān)；對村級財務混亂的村，在清理、規(guī)范村級財務管理上下力氣；對群眾思想復雜、上訪多發(fā)的村，在思想疏導上下功夫；對存在歷史遺留問題、新發(fā)矛盾較多的“重點村”、“難點村”，派出強有力的工作隊，駐村整頓，坐陣指揮，盯死不放。

三是加強督促指導，及時醫(yī)治“病情”?？h委、縣政府成立了由12名副處級領(lǐng)導干部擔任指導組組長，31名副科級領(lǐng)導為副組長的村“兩委”換屆選舉工作指導組，帶著“處方”定期、不定期深入基層對各鄉(xiāng)“重點村”、“難點村”排查整治工作進行督促指導，對一些“頑固村”、“釘子戶”，認真研究分析解決的對策和辦法，做到“對癥下藥”，依法采取合理有效的措施進行整治，及時妥善有效化解矛盾，消除阻礙換屆選舉工作的“堅冰”。

四是暢通信訪渠道，消除群眾“疑慮”。在縣、鄉(xiāng)分別設立了信訪接待辦公室，向選民公布接訪電話，安排工作責任心強、業(yè)務能力強的同志負責做好村“兩委”換屆選舉工作的來信來訪案件，對群眾通過電話和信件反映的每一個問題均進行認真登記和核實，督促相關(guān)部門調(diào)查處理，并耐心、細致地向來訪群眾作政策解答，做到“件件有回音、事事有答復”，切實消除群眾心中的“疑慮”。

同時，成立了由縣司法局、信訪法制、公安局等部門人員為成員的村“兩委”換屆選舉法律法規(guī)工作組，負責做好村“兩委”換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)宣傳和矛盾糾紛調(diào)處，開展換屆選舉期間農(nóng)村社會穩(wěn)定的調(diào)查研究和維穩(wěn)工作。截至目前，全縣共接待來訪群眾16人次，收到信訪件4件，對群眾反映的問題已責成相關(guān)部門深入開展調(diào)查核實，全縣未發(fā)生與換屆選舉有關(guān)的重大矛盾糾紛和群體性事件。

第三篇：xx街道村“兩委”換屆選舉匯報

xx街道村“兩委”換屆選舉工作匯報

xx街道下轄12個行政村、21個自然村、66個村民組、3.4萬群眾，12個村黨支部、1578名黨員。省市區(qū)村“兩委”換屆工作動員會以來，我辦認真學習貫徹黨的十九大精神，按照要求，街道村“兩委”換屆工作3月7日正式啟動，始終堅持將加強黨的領(lǐng)導、嚴把程序、嚴肅換屆紀律、宣傳造勢等貫穿換屆工作全過程，截至6月6日，村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。

一、總體情況

（一）村黨組織換屆工作。4月4日，全辦12個行政村的12個村黨組織，全部完成換屆工作，共選出黨組織班子成員49人。其中，4名黨支部書記實現(xiàn)連選連任；3名婦女當選支部班子成員、1名當選支部書記；新當選的村支部書記平均年齡46歲，高中及以上學歷10人，占83%；45歲以下4人，占33%。新當選的村黨組織班子成員平均年齡44歲，高中及以上學歷39人，占80%；35歲以下6人，占12%，45歲以下21人，占43%，占比均有所提高。

（二）村委換屆工作。全辦12個行政村登記選民24846人，截至6月6日，12個村圓滿完成村委換屆，共選出村委班子成員36人。其中，7名村委會主任實現(xiàn)連選連任；8名婦女當選支部班子成員；新當選的村委會班子成員平均年齡47歲，高中及以上學歷24人，占66.7%；35歲以下1人，占0.28%，45

—?1?— 歲以下12人，占33.3%，占比也均有所提高。

二、主要措施

總的來看，此次換屆選舉整個過程堅持以“五個圍繞”為抓手，抓早抓實抓細，確保了換屆選舉工作的圓滿完成。通過換屆，村“兩委”成員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)進一步提高，黨員民主參與意識普遍提高。

（一）圍繞目標抓領(lǐng)導。一是成立領(lǐng)導機構(gòu)。2月9日，省委、市委召開村“兩委”換屆動員會后，我辦提前著手、盡早謀劃，特別是2月27日全區(qū)綜合目標考核表彰大會上王書記安排“兩委”換屆工作后，立即行動、專題學習研究，統(tǒng)一了思想認識，3月7日全區(qū)動員大會后，更是主動作為，先后召開45次黨委會、領(lǐng)導小組會、專題會，堅持將黨的領(lǐng)導貫穿換屆選舉全過程，成立了書記為組長、主任為常務副組長、其他班子成員為副組長的領(lǐng)導小組，加強了對換屆工作的組織領(lǐng)導。二是精心制定方案。堅持“核心是依法、重點是規(guī)范、關(guān)鍵是組織”的工作理念，結(jié)合轄區(qū)實際，制定下發(fā)了《xx街道關(guān)于認真做好全辦村“兩委”換屆選舉工作意見》、《xx街道村黨組織換屆選舉工作實施方案》、《xx街道第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》、《關(guān)于嚴肅村“兩委”換屆紀律的通知》等文件，明確了換屆的目標任務、時間安排、工作程序、紀律要求等。三是迅速安排啟動。3月7日，召開了街道村“兩委”換屆選舉動員會議，明確將村“兩委”換屆選舉工作作為當前一項重要的政治任務，按照“先支部后村委、—?2?— 先整頓后換屆、先測評后推薦、先容易后攻堅”的步驟，平穩(wěn)有序推進，切實解決好為誰選人、選什么人、怎么選人的問題。各村也成立了書記為組長的換屆領(lǐng)導小組，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。換屆期間，街道領(lǐng)導小組多次到選舉現(xiàn)場進行實地督導、查看，傳導了壓力，在思想上提高了全辦上下對換屆選舉工作的重視，對換屆選舉工作起到了有效推動作用。

（二）圍繞風險抓防控。一是抓調(diào)查摸排，打有備之戰(zhàn)。換屆前，制定村“兩委”換屆工作前期調(diào)研方案，成立專門的工作班子，對矛盾較為突出的村進行細致排查，逐條梳理，認真分析矛盾產(chǎn)生的根源和癥結(jié)，按照“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題”的原則，積極解決問題、化解矛盾。二是抓專項整治，營造良好環(huán)境。成立內(nèi)審工作小組，2月25日啟動了村干部經(jīng)濟責任專項審計，審計情況一村一報告，3月12日審計結(jié)果張榜公示，充分發(fā)揮了審計作用，給群眾一個明白，為換屆選舉打好了基礎。三是抓信訪反饋，促工作穩(wěn)定。落實班子包村責任制，通過一個村一套方案、一個小組、一個領(lǐng)導的“三個一”制度加強對選舉工作指導。同時，對信訪苗頭和換屆風險進行摸排梳理，收集到黨員、群眾反映的突出問題，向街道換屆選舉領(lǐng)導小組及時匯報。

（三）圍繞關(guān)鍵抓組織。一是抓好集中培訓。召開街道村“兩委”換屆選舉工作培訓會，對參與換屆選舉的街道辦、村工作人員300余人進行了集中培訓，主要學習換屆紀律系列文件，深

—?3?— 入學習換屆選舉工作政策法規(guī)以及工作流程、時間節(jié)點、注意事項，堅決做到法定程序不變，法定步驟不減，法定時限不少，決不嫌麻煩、圖省事、走過場。隨后，各村由包村領(lǐng)導召開動員會，進一步深化培訓。二是加強輿論宣傳。在街道層面，抓好教育引導。將換屆時間節(jié)點、紀律要求、目標任務等錄制為音頻，利用微信、手機短信平臺等載體，向黨員編發(fā)換屆選舉政策信息1600余條。懸掛條幅170余條、設置展板20余個，發(fā)放宣傳彩頁1000余份。在村級層面，入戶發(fā)動，劃片包戶，逐人發(fā)動，讓黨員、群眾積極參與到“兩委”換屆中來。對在外黨員、群眾，積極電話聯(lián)系，告知選舉時間，積極引導他們回來參與選舉。三是強化指導宣傳。編印了《換屆選舉工作文件匯編》、《村“兩委”換屆選舉操作手冊》，對預選和正式選舉中重點環(huán)節(jié)，逐項拉清操作程序，并在每個村張貼嚴肅換屆紀律的通知和宣傳畫，切實加強工作指導。各村先后30余次召開黨小組會、黨員會、村民大會、村民代表大會等，宣傳換屆選舉的目的意義、時間安排、相關(guān)政策，保證業(yè)務。

（四）圍繞紀律抓落實。一是把整治放在前面。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，對利用宗教、宗族勢力妨通過暴力、威脅、誣告、誹謗、賄選等手段妨礙、破壞、干擾選舉的違法違紀行為“零容忍”，堅決依法嚴查，嚴厲打擊，對黑惡勢力形成了威懾力，—?4?— 換屆環(huán)境進一步優(yōu)化。二是把紀律挺在前面。堅決把正風肅紀作為換屆工作的一項重要任務來抓，堅持教育在先、警示在先、預防在先，先后召開班子會、各村書記主任、候選人集體談話會、換屆選舉工作推進會、支部任職座談會等專題會18次，播放觀看《不可觸碰的紅線》等嚴肅換屆紀律警示教育片16次，簽訂三個承諾書6次，亮明底線、劃出紅線，讓參與選舉的人及競選人對“什么該做、什么不該做、什么做了就要受懲處”心中有數(shù)、心知肚明；同時，張貼“九嚴禁”“十不準”等嚴肅換屆紀律宣傳畫500余幅，讓換屆紀律家喻戶曉、規(guī)矩意識深入人心。三是把查處頂在前面。堅持監(jiān)督關(guān)口前移，暢通監(jiān)督渠道，設置了舉報箱、公布舉報電話，建立了換屆選舉違紀違法問題專辦制度，對換屆中的違紀違法問題堅持“四必查”（署名舉報的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查，堅決依法嚴肅查處），做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，露頭就打，上提一格，頂格處理，絕不姑息；成立了暗訪督導小組，選舉期間到轄區(qū)酒店、飯店、娛樂場所等重點區(qū)域暗訪了30余次，有效壓住了歪風邪氣。

（五）圍繞細節(jié)抓實施。一是選民權(quán)利是基礎。根據(jù)換屆選舉相關(guān)要求，積極發(fā)動符合選舉條件的選民參與到選舉工作中來，履行自身選舉權(quán)利，保證群眾知曉率和參與度。在選舉日當天，各村選舉現(xiàn)場場，設立身份查驗處、換取選票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處，對每一個階段都嚴格程序、嚴格操作、—?5?— 嚴格把關(guān)；全程做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結(jié)果，當場密封選票，當場封存多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞，確保換屆工作公平、公正、公開。二是做實做細是保障。組織各村預判選舉大會過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，各制定詳細選舉當天應急工作方案，與xx分局形成合力，確保換屆工作有條不紊，保障選舉工作順利開展。三是全程留痕是關(guān)鍵。明確“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可依、堅決杜絕漏洞”的要求，精心組織，周密部署，做到一個步驟減，一項標準不降，整個換屆工作分步分項均做到了全程錄像、全程紀實、全程留痕，確保工作有跡可循，倒查有據(jù)可依。

三、下步打算

總體上看，我辦村“兩委”換屆選舉工作風清氣正，平穩(wěn)有序，態(tài)勢良好。下一步，我辦將把工作重心轉(zhuǎn)移到換屆選舉后續(xù)工作上來，確保換屆選舉攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。重點做好以下幾方面工作。

（一）做好整理歸檔，促進換屆選舉順利驗收。將換屆選舉的各類文件、表格、政審及選票等材料進行收集整理，分類裝訂成冊，歸檔保存，確保資料齊全、整理規(guī)范，為區(qū)換屆辦的核實驗收做好準備。

（二）加強思想溝通，促進新老班子有序交接。對落選人員，由我、子慧及分包領(lǐng)導采取一對一交流、面對面談心的方式，耐

—?6?— 心做好思想工作，幫助他們理順情緒、調(diào)整心態(tài)，在充分肯定他們成績的同時，讓他們也認識到干部更替的必然性和規(guī)律性，消除他們心理上的不平衡和落選后的不適應。鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，支持他們“離崗不離心”、“卸任不卸責”，積極配合新一屆”兩委”班子開展工作，堅決杜絕因換屆選舉而引發(fā)新的矛盾糾紛。

（三）完善制度機制，促進組織建設規(guī)范運行。督促指導各村黨支部和村委會，結(jié)合村情實際，抓緊健全共青團、婦聯(lián)等配套組織，抓好制度規(guī)范，及時建立、修訂村規(guī)民約，把信訪值班、為民代理服務、“三會一課”、主題黨員活動日、“四議兩公開”、黨務村務財務公開等制度建立健全起來、嚴格起來，落實下去、堅持下去；迅速確立今后一段時期的發(fā)展總體規(guī)劃，進一步明確工作重點在哪里，著力點在哪里，難點在哪里，確保各項工作有序銜接、步入正軌。

（四）開展工作培訓，促進干部履職能力提升。適時開展新任“兩委”干部的教育培訓工作，通過舉辦培訓班、以會代訓、業(yè)務一對一指導等方式，全面提升村“兩委”班子履職盡責能力。幫助他們盡快適應角色，轉(zhuǎn)換角色并演好角色，迅速進入工作狀態(tài)，緊扣和諧穩(wěn)定發(fā)展這個大局，明確工作重點，全力做好新型城鎮(zhèn)化、回遷安置、基礎設施建設、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理等各項中心工作。

—?7?—

第四篇：村“兩委”換屆選舉承諾書(參考樣本)

村“兩委”換屆選舉承諾書

我叫，現(xiàn)任

職務，在上屆換屆選舉過程中，我（沒有、有）拉票賄選行為，并承諾在下屆村“兩委”換屆選舉中做到以下幾點：

1、不在選舉過程中搞拉票等非組織活動，不通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；

2、不賄賂代表；

3、不參與或幫助他人拉票賄選；

4、不利用職務上的便利，以幫助他人當選為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；

5、不采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當手段參與換屆；

6、不利用職務便利私自干預換屆；

7、不以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

8、不編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；

9、不在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料；

10、不阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。

承諾人（簽字）：

2015年

月

日

第五篇：村“兩委”換屆選舉明白紙

社區(qū) “兩委”換屆選舉明白紙

一、社區(qū)“兩委”成員的任職條件

社區(qū)“兩委”成員除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外，應努力達到“三高三強”的標準。即：即政治素質(zhì)高。聽黨的話，與辦事處黨委、政府一心；文化水平高。有較高的學歷，見多識廣。群眾威信高。能得到的社區(qū)里大多數(shù)黨員和居民稱贊。發(fā)展能力強。有門路、有能力帶領(lǐng)居民發(fā)家致富奔小康。服務能力強。熱心為居民服務，積極為居民辦實事、解難題。協(xié)調(diào)能力強。能處理好社區(qū)里的大小事，不回避事、會辦事。

二、不宜提名為候選人的情形

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不認真、不積極甚

至消極對抗的；

2、不按《黨章》規(guī)定參加黨的組織生活、不積極交納黨費、拒絕完成黨組織分配工作的；

3、侵占集體資產(chǎn)，或不執(zhí)行國家政策，未盡公民義務的；

4、2000年3月2日以后本人或子女違法生育二胎、多胎的；原任社區(qū)“兩委”班子成員在其任期內(nèi)本社區(qū)違法生育嚴重或者被納入重點管理的；受到黨紀、政紀和法律制裁按規(guī)定不得參加選舉的；

5、體弱多病、身體健康狀況較差不能正常履職的；

6、本人或直系親屬參加過邪教組織或從事過地下宗教活動的；

7、道德品質(zhì)不端，不贍養(yǎng)老人，或道德品質(zhì)低劣，欺壓群眾，橫行霸道，參與黑惡勢力的；

8、違反信訪規(guī)定，帶頭組織、煽動、參與集體上訪，長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；

9、上屆任職承諾完成較差，群眾滿意率較低的。

10、不宜擔任社區(qū)“兩委”成員的其他情形。

三、黨組織“兩推”辦法

l、在辦事處黨委指導下，上屆社區(qū)黨支部委員會提出

下屆社區(qū)黨支部委員職數(shù)和候選人條件，并在黨務公開欄中公開(14個社區(qū)黨支部成員統(tǒng)一設為3職)。

2、報名和資格審查，報名時間一般不少于3天，動員

引導優(yōu)秀人才積極報名參加競選，特別是本社區(qū)沒有合適的黨組織書記人選的，辦事處黨委要積極物色優(yōu)秀人選，靠上做工作，爭取他們到社區(qū)任職。辦事處黨委要成立社區(qū)黨組織成員候選人資格審查小組，嚴格按照條件進行審查，把優(yōu)秀的人才“引進來”，把有問題的人員“擋回去”。

社區(qū)黨委與報名人員進行集體談話，引導他們采取合法、正當方式有序參與競爭。

3、社區(qū)黨委指導上屆社區(qū)黨支部委員會召開全體黨員

大會，上屆黨支部委員進行述職，發(fā)放審查后的報名黨員名單。根據(jù)新一屆社區(qū)黨支部委員候選人條件，由黨員和“社區(qū)兩委”成員無記名填寫新一屆社區(qū)黨支部委員人選推薦表，按應選人數(shù)推薦新一屆社區(qū)黨支部委員人選。全體黨員大會到會人數(shù)不少于應到人數(shù)的三分之二，非黨的社區(qū)委會成員票按黨員票計。

4、辦事處黨委指導上屆社區(qū)黨支部委員會，根據(jù)實際

情況，以居民會或戶代表會的形式，由居民或戶代表無記名填寫新一屆社區(qū)黨支部委員人選推薦表，按應選人數(shù)推薦下屆社區(qū)黨支部委員人選。是黨員和非黨居委會成員的居民或戶代表，只參加黨內(nèi)推薦會，不再參加居民會或戶代表推薦會。戶代表會參加人數(shù)，應不少于總戶數(shù)的80%。

5、辦事處黨委指定專人對黨員和居民或戶代表推薦票

分別統(tǒng)計。正常情況下，初步人選獲黨員推薦票應高于40%，群眾推薦票應高于30%。符合條件的人選較多時，按黨員推薦票和群眾推薦票各占50%權(quán)重計分相加，根據(jù)得分由多而少，按應選職數(shù)多1-2人差額，提出支部委員候選人初步人選。

6、辦事處黨委指導上屆社區(qū)黨支部委員會對“兩推”

產(chǎn)生的社區(qū)支部委員候選人初步人選，按姓氏筆劃順序向黨員群眾通報，把其中符合新一屆社區(qū)黨支部委員候選人條件的，作為下屆社區(qū)黨支部委員候選人考察人選，并按姓氏筆劃順序公示l至3天。

7、辦事處黨委組建考察組，對考察人選進行深入考察，考察采取個別談話的方式進行。黨員20人以下的社區(qū)，參加談話的黨員不少于80%，戶代表20人左右；黨員20人以上的社區(qū)，參加談話的黨員和戶代表，范圍要更大一些。根據(jù)考察情況，考察組按不低于應選人數(shù)20%的差額，提出社區(qū)支部委員候選人預備人選；考察差額不足20%的，從高分到低分依次遞補。

8、辦事處黨委聽取考察情況匯報，對候選人預備人選

進行資格審查，根據(jù)綜合情況，研究提出黨支部書記(副書記)和其他成員候選人。書記（副書記）候選人等額提出,成員候選人差額不少于應選人數(shù)的20%。對候選人，辦事處黨委向社區(qū)黨支部通報，并進行集體談話。

9、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派到社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀中青年黨員干

部，在征求下派社區(qū)多數(shù)黨員簽署同意意見后，可直接作為新一屆社區(qū)黨支部委員候選人。

此外,按照省市要求,要切實做到“五個不準啟動”,即

換屆政策紀律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認真的、辦事處黨委沒進行集體談話的、換屆工作指導員沒到位的、選情復雜社區(qū)不能確保換屆選舉有序進行的，不能正式啟動換屆工作。

四、黨內(nèi)選舉

1、召開社區(qū)支部黨員大會，按選舉有關(guān)程序辦法選舉

產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨支部委員會。

2、召開社區(qū)支部委員會，選舉書記（副書記）。

3、將選舉結(jié)果報辦事處黨委審批，經(jīng)同意后，報區(qū)委

組織部備案，并在黨務公開欄中張榜公布。

五、社區(qū)居民委員會選舉步驟：

1、推選社區(qū)選舉領(lǐng)導小組。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處指導下召開

居民會議，推選5—9人的社區(qū)選舉領(lǐng)導小組。居民會議由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表或由每個居民小組推選代表2—3人（300戶以上）參加。居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席。

2、推選社區(qū)居民代表。由社區(qū)居委會成員主持各居民

小組會議，采取舉手表決或其他推薦方式，推選2-3名社區(qū)居民代表。要積極引導把現(xiàn)任社區(qū)“兩委”成員、轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員或警區(qū)警長，推薦為社區(qū)居民代表。

3、產(chǎn)生社區(qū)居委會成員候選人。（1）社區(qū)居民委員

會的成員候選人，由居民小組民主推薦；（2）經(jīng)過民主協(xié)商，根據(jù)多數(shù)居民的意見，由選舉領(lǐng)導小組確定正式候選人名稱，并于選舉日前三天張榜公布。

4、正式選舉。社區(qū)居民委員會主任、副主任和委員，由全體有選舉權(quán)的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生；三百戶能上能下的社區(qū)根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。（1）正式選舉時，召開居民選舉大

會，由選舉領(lǐng)導小組主持，并要設立選舉會場。（2）有二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會有效。（3）社區(qū)委員會成員候選人向居民代表會議發(fā)表競職演講，內(nèi)容由選舉領(lǐng)導小組把關(guān)。（4）一定要設立寫票處和票箱。監(jiān)票人、計票人、唱票人，負責核對投票人數(shù)和票數(shù)，監(jiān)督投票。（5）投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計票人當從開箱驗票，公開唱票、計票、當場公布選舉結(jié)果。（6）候選人得贊成票超過參加選舉人員半數(shù)始得當選。獲得過半數(shù)造成票多的當選。但是，所得的贊成票必須超過投票人數(shù)的二分之一。（7）社區(qū)居民委員會成員的選舉采用差額選舉方法。差額選舉的候選人數(shù)，不少生選人數(shù)的百分之二十。

六、換屆選舉的紀律要求

省紀委、省委組織部規(guī)定了“十不準”： 不準做違背法律、法規(guī)和政策的競職承諾，不準偽造、使用虛假身份證明，不準托關(guān)系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當競選活動，不準以發(fā)送財物或許諾其他利益等方式賄選，不準以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙他人行使民主權(quán)利，不準以造謠、誣告、誹謗等方式侮辱、陷害他人，不準以損毀選票、毀壞票箱、沖擊會場等形式干擾、破壞選舉，不準操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場臨時委托投票，不準編造、傳播、散布干擾換屆工作的言論和消息，不準尋釁滋事或煽動、串聯(lián)他人到上級機關(guān)無理鬧事。

七、社區(qū)“兩委”成員的比例結(jié)構(gòu)

社區(qū)黨組織成員原則上3人，黨員較多、確因工作需要的可設5職；居委會成員一般3-5人，人口較多的可設7職；提倡社區(qū)黨支部書記和居委會主任一人兼，社區(qū)黨支部委員

兼任居委會委員；居委會成員中必須有一名婦女成員，社區(qū)黨組織成員中婦女成員比例要有較大提高。

八、咨詢舉報電話及辦公地點

區(qū)咨詢舉報電話：5070015區(qū)辦公地點：區(qū)民政局401房間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢舉報電話：56223635685086 辦公地點：

南城辦事處

社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組辦公室

2011年3月22日