第一篇：巴市招標(biāo)代理管理辦法

巴彥淖爾市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)及其他政策性規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡稱工程招標(biāo)代理），是指工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）接受招標(biāo)人的委托，以招標(biāo)人的名義，進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的行為。

第四條 巴彥淖爾市建設(shè)行政主管部門對(duì)全市招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各旗縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門按照分級(jí)管理的原則，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 工程招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法取得國家或者?。ㄗ灾螀^(qū)）級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得超越其資格許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條 市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我市承攬建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)之前，應(yīng)持下列資料原件及復(fù)印件到市建委工程管理科辦理備案手續(xù)（實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一備案的方式）：

一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書、營業(yè)執(zhí)照、法人委托書；

二、擬代理項(xiàng)目組成人員情況及有關(guān)證件；

三、由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊地建設(shè)行政主管部門出具的近兩年內(nèi)有無違反建筑市場秩序行為的不良記錄證明。

經(jīng)市建委工程科審核后，發(fā)給《巴彥淖爾市外進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案表》。然后到有關(guān)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)登記并接洽具體招標(biāo)代理事宜。未經(jīng)登記備案的，不得在我市承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場所和5名以上具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員（其中至少包括2名在本單位注冊的造

價(jià)工程師）。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)從事的工程招標(biāo)代理活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。備案時(shí)，須提供以下材料：

一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；

二、法人授權(quán)書；

三、在本地區(qū)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的專職人員名單，專職人員身份證、職稱證書、資格證書、執(zhí)業(yè)注冊證書及其他證明材料（包括勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑證等）；

四、辦公場所房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同；

五、其他有關(guān)材料。

第十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件并報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門審核備案。

一、是依法成立的法人或者其他組織；

二、具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量。有3名以上具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員（其中至少包括1名在本單位注冊的造價(jià)工程師）；

三、熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定；

四、有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。

第十一條 凡不具備自行招標(biāo)條件的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承攬建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)，必須與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事招標(biāo)代理活動(dòng)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同須采用建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同示范文本》（GF-2005-0215）。并在辦理招標(biāo)代理業(yè)務(wù)前報(bào)招投標(biāo)管理辦公室備案。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始資料。

第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托，可承擔(dān)下列工作：

（一）協(xié)助招標(biāo)人報(bào)建；

（二）編制和發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書；

（三）協(xié)助或代理招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；

（四）編制并負(fù)責(zé)報(bào)審招標(biāo)文件；

（五）編制建設(shè)工程工程量清單、攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底；

（六）組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘和答疑，編制答疑紀(jì)要；

（七）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；

（八）編制和提交招標(biāo)投標(biāo)情況和書面報(bào)告；

（九）辦理備案等事宜；

（十）協(xié)助招標(biāo)人簽定施工合同；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，辦理招標(biāo)事宜，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。代理機(jī)構(gòu)因違法或工作失誤造成招標(biāo)失敗并給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 實(shí)行委托代理招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)報(bào)名表、招標(biāo)文件、招投標(biāo)情況書面報(bào)告、中標(biāo)通知書上加蓋印章。

第十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人提供的招標(biāo)工程相關(guān)數(shù)據(jù)和資料及招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密；并對(duì)代理過程中提出的技術(shù)方案、計(jì)算數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、結(jié)論等的科學(xué)性、正確性負(fù)責(zé)。

第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)其代理行為承擔(dān)責(zé)任。每一項(xiàng)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)完成后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將招標(biāo)代理過程中形成的各種原始記錄文件資料等整理歸檔，并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案（包括：招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)名表、投標(biāo)文件、質(zhì)疑答復(fù)、投標(biāo)文件、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)人與中標(biāo)人的合同、投訴處理資料等）。

第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建能夠滿足代理招標(biāo)項(xiàng)目需要的項(xiàng)目組。項(xiàng)目組必須由本機(jī)構(gòu)專職人員組成，設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，組員若干名。

項(xiàng)目組中具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不得少于3人。

第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專職人員不得在其他單位任職或兼職。不得在同一時(shí)間段內(nèi)從事2個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動(dòng)。

第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在向招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室辦理招標(biāo)核準(zhǔn)時(shí)，除提供工程招標(biāo)所需材料外，應(yīng)附以下材料：

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件；

（二）委托代理合同；

（三）項(xiàng)目專職人員名單、專職人員身份證、職稱證、資格證、執(zhí)業(yè)注冊證等復(fù)印件。第二十一條 工程量清單、標(biāo)底、攔標(biāo)價(jià)等屬于注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)范圍的工程招標(biāo)代理文件，必須由本單位注冊造價(jià)工程師或造價(jià)員編制，并由本單位注冊造價(jià)工程師審核。相關(guān)人

員均應(yīng)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。未按規(guī)定簽字、蓋章的，其代理文件無效。

第二十二條 招標(biāo)人不得擅自修改工程招標(biāo)代理文件，確需修改的，應(yīng)商請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕招標(biāo)人提出的不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改意見。第二十三條 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)實(shí)行政策指導(dǎo)價(jià)，具體收費(fèi)數(shù)額可視委托的工作內(nèi)容，雙方在代理合同中約定。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由招標(biāo)人支付，不得轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)人或投標(biāo)人。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售招標(biāo)文件，不得以盈利為目的，其出售標(biāo)準(zhǔn)為：施工招標(biāo)項(xiàng)目投資額在1000萬元以下的800元/份；投資額在1000萬元以上，5000萬元以下的，1200元/份；投資額10000萬以下的，1500元/份；投資額在1億元以上的，2000元/份。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)文件出售：投資額在5000萬元以下的工程項(xiàng)目最高為500元/份；投資額在5000萬元以上的工程項(xiàng)目最高不得高于1000元/份。不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費(fèi)用；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)人名義代收投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)退還。

第二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存工程招標(biāo)代理文件，不得偽造、隱匿或者銷毀，保存期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不少于5年。

第二十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）代理尚不具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（三）采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭，或向投標(biāo)人收取回扣；

（四）與其代理招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（五）在同一項(xiàng)目中同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人的委托，或者受兩個(gè)以上投標(biāo)人的委托參與同一項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)；

（六）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，在招標(biāo)中弄虛作假，規(guī)避招標(biāo)，肢解發(fā)包，明招暗定或者為他人索取不正當(dāng)利益；

（七）隱瞞或者歪曲招投標(biāo)真實(shí)情況，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的情況和資料；

（八）編制的招標(biāo)文件、標(biāo)底或者工程控制價(jià)格嚴(yán)重失實(shí)；

（九）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；

（十）擅自修改已經(jīng)審核備案的招標(biāo)文件及相關(guān)代理文件；

（十一）招標(biāo)代理工作失誤，嚴(yán)重影響其代理招標(biāo)項(xiàng)目的公平競爭或招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行；

（十二）違反有關(guān)規(guī)定拖延退還投標(biāo)保證金；

（十三）應(yīng)進(jìn)入有形市場招投標(biāo)的工程，擅自在場外組織交易；

（十四）不接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；

（十五）跨地區(qū)從事工程招標(biāo)代理活動(dòng)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定辦理備案手續(xù)；（十六）其他違法違規(guī)行為。

第二十六條 招標(biāo)人不得有下列行為：

（一）以收受賄賂、索取回扣或者其他不正當(dāng)利益等手段選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（二）與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通，在招標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定等手段損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法利益；

（三）不具備自行招標(biāo)條件而自行組織招標(biāo)；

（四）擅自修改或強(qiáng)令招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改已經(jīng)生效的工程招標(biāo)代理文件；

（五）以惡意壓價(jià)、操縱招標(biāo)投標(biāo)為條件選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（六）其他違法違規(guī)行為。

第二十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、經(jīng)營行為、工作質(zhì)量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十八條 建設(shè)行政主管部門將按照有關(guān)規(guī)定，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人存在本辦法第二

十五、第二十六條所列行為的，要及時(shí)記錄并向社會(huì)公布，同時(shí)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或行政處罰，直至取消從業(yè)資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本辦法未盡事宜按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法由巴彥淖爾市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：日照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》的通知

各區(qū)縣建設(shè)局，各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的積極作用，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定了《日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》。

二〇一一年三月二十四日

附件：

日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的積極作用，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在日照市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，對(duì)土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程等專業(yè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購進(jìn)行招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

第四條 日照市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦）依法對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣區(qū)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條 招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立的中介組織，不得與行政機(jī)關(guān)、履行行政職能的事業(yè)單位以及建設(shè)工程交易中心存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法取得國家或者省級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得超越其資格許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，積極提高業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極推廣使用電子招標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)等現(xiàn)代化的手段，配備相應(yīng)的硬件和軟件，保證招標(biāo)代理活動(dòng)的質(zhì)量，提高招標(biāo)投標(biāo)工作的效率。

第二章 招標(biāo)代理專職人員管理

第十條 本辦法所稱招標(biāo)代理專職人員，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)事宜的從業(yè)人員。從事建設(shè)工程招標(biāo)代理的從業(yè)人員，必須具備以下條件：

（一）熟悉《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)代理業(yè)務(wù)知識(shí)，具有一定的專業(yè)理論水平；

（二）具有工程技術(shù)或經(jīng)濟(jì)類及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，并有3年以上建設(shè)行業(yè)工作經(jīng)歷；

（三）工程建設(shè)類注冊資格和其他建設(shè)類職業(yè)證書均在本機(jī)構(gòu)注冊、登記；

（四）與依法取得資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式簽訂勞動(dòng)合同，并交納養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（五）持有業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)的《山東省建設(shè)工程招標(biāo)代理專業(yè)人員從業(yè)資格證》；

（六）無違反法律法規(guī)規(guī)定而限制從事建筑業(yè)活動(dòng)的情形。

第十一條 從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的從業(yè)人員必須接受有關(guān)主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事招標(biāo)代理活動(dòng)。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)。對(duì)有下列行為的專職人員，視情節(jié)輕重給予通報(bào)、停止執(zhí)業(yè)、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門取消《招標(biāo)代理從業(yè)資格證》等處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益；

（二）泄露在代理業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密；

（三）與第三者串通，損害當(dāng)事人利益；

（四）故意高估或低估工程造價(jià)，損害有關(guān)利害人的合法權(quán)益；

（五）其他違反國家法律法規(guī)的行為。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員只能受聘于一個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得兼職；未受聘于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，不得從事代理活動(dòng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事代理活動(dòng)的從業(yè)人員必須為在招標(biāo)辦備案的人員，否則，相關(guān)業(yè)務(wù)不予受理。

第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所屬從業(yè)人員的管理，進(jìn)入有形建筑市場從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，行為舉止得體，文明禮貌服務(wù)。

第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法律法規(guī)、誠信自律、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德的培訓(xùn)和教育，依法代理，誠信代理。

第三章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理

第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制度。備案分備案和單項(xiàng)代理業(yè)務(wù)備案。市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理備案后（省外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須已在山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案后，再到市招標(biāo)辦辦理備案），方可在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)。

市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如開展代理業(yè)務(wù)，應(yīng)先向市招標(biāo)辦辦理單項(xiàng)合同備案，再向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦辦理單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案。本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)在簽訂招標(biāo)代理委托合同后，向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦辦理單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案。

第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)備案的程序及須提交資料按照《日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理項(xiàng)目備案管理制度（試行）》（日建招發(fā)[2009]4號(hào)文件）執(zhí)行。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其設(shè)立的駐日照辦事處或分支機(jī)構(gòu)從事的工程招標(biāo)代理活動(dòng)承擔(dān)一切法律責(zé)任。

第十八條 市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到本市承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)須具有乙級(jí)及以上代理資格，有開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需辦公場所及專職技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并須提供企業(yè)所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的近三無違法違規(guī)不良行為記錄的證明，到項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦辦理備案手續(xù)，并接受其監(jiān)督管理。

第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人須有一方回避。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得承接同一項(xiàng)目招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，不得參加其代理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)應(yīng)向招標(biāo)人宣傳與招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)，說明依法代理、公平中介、公正代理的辦事程序和原則，采用《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》（GF-2005-0215）示范文本，依法與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并報(bào)項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦備案。

第二十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、投資（資金）性質(zhì)、出資人、出資比例、資金到位率、應(yīng)采用的招標(biāo)方式、應(yīng)具備的招標(biāo)條件、招標(biāo)文件的技術(shù)條件要求、投標(biāo)人的業(yè)績要求、投標(biāo)條件（資質(zhì)條件、資質(zhì)等級(jí)，承攬工程項(xiàng)目的范圍標(biāo)準(zhǔn)等）、資格審查（項(xiàng)目部人員資格條件等）應(yīng)當(dāng)掌握準(zhǔn)確。對(duì)涉及的法律法規(guī)及政策規(guī)定的相關(guān)條款應(yīng)當(dāng)熟悉，并及時(shí)向招標(biāo)人提供準(zhǔn)確的法律法規(guī)、政策規(guī)定及技術(shù)咨詢服務(wù)。

第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，正確處理招投標(biāo)有關(guān)事宜，維護(hù)招投標(biāo)交易的良好秩序和公開、公正、公平的市場環(huán)境。因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不當(dāng)行為引起投訴或給招標(biāo)人、投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，向有關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

第二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有以下行為的，將對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和負(fù)有主要及直接責(zé)任的從業(yè)人員記入不良行為記錄，暫停3個(gè)月至2年在本市行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)清除出日照市招標(biāo)代理市場等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門降低或撤銷其工程招標(biāo)代理資格，并追究其相關(guān)法律責(zé)任。市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為，同時(shí)通報(bào)注冊地建設(shè)行政主管部門。

（一）采用行賄、提供回扣或其他不正當(dāng)競爭手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目不具備法定招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的；

（三）未簽訂委托代理合同或委托代理合同未備案而開展代理業(yè)務(wù)的；

（四）市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行備案登記擅自開展業(yè)務(wù)的；

（五）未按法定招標(biāo)程序和規(guī)定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（六）未經(jīng)招標(biāo)人同意，擅自將承接的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓他人的；

（七）代理業(yè)務(wù)開展前不了解招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場情況，招標(biāo)前發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)進(jìn)場知情不報(bào)的；

（八）隱瞞或者歪曲招標(biāo)投標(biāo)真實(shí)情況，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和相關(guān)資料的；

（九）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定或者為他人索取不正當(dāng)利益，損害國家利益、社會(huì)公眾利益或者他人合法權(quán)益等違法違規(guī)行為的；

（十）代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員開標(biāo)現(xiàn)場不到位的（因變動(dòng)等原因應(yīng)及時(shí)配備和備案）；

（十一）擅自修改已經(jīng)備案的招標(biāo)代理文件等資料的；

（十二）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，未進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)的；

（十三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作失誤或弄虛作假，嚴(yán)重影響代理項(xiàng)目公平競爭或造成較大經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響的；

（十四）阻礙或不配合有關(guān)監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投訴調(diào)查處理的；

（十五）未按規(guī)定接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或?qū)τ嘘P(guān)監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的；

（十六）從業(yè)人員不按規(guī)定參加業(yè)務(wù)主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未經(jīng)考核合格從事招標(biāo)代理活動(dòng)的；

（十七）違反有關(guān)招標(biāo)代理收費(fèi)規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（十八）未按照規(guī)定的程序進(jìn)行資格申請(qǐng)，或未經(jīng)初審越級(jí)呈報(bào)資料的；

（十九）資格申請(qǐng)（包括資格延續(xù)、資格晉升、資格變更）相關(guān)資料弄虛作假的；

（二十）偽造、涂改資格證書或超越資格從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；（二十一）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資格證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機(jī)構(gòu)名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（二十二）企業(yè)發(fā)生變更事項(xiàng)未及時(shí)申請(qǐng)變更或變更后未及時(shí)備案，或?qū)嶋H情況與原備案資料不一致的；

（二十三）其他違反法律法規(guī)的行為。

第二十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得以惡意抬高或降低招標(biāo)代理費(fèi)用等不正當(dāng)手段承攬代理業(yè)務(wù)，招標(biāo)代理費(fèi)實(shí)行“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，如另有約定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按成本價(jià)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等資料，不得以盈利為目的；不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費(fèi)用。

第二十六條 招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、經(jīng)營行為、工作質(zhì)量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、人員變動(dòng)、歇業(yè)和解散，應(yīng)經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)同意后到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)，并在辦理后15日內(nèi)報(bào)市招標(biāo)辦備案。

市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更駐日照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)市招標(biāo)辦申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第二十八條 注冊地在本市范圍內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)招標(biāo)代理資格或資格等級(jí)延續(xù)、晉升的，需經(jīng)市招標(biāo)辦初審合格并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意后，按管理權(quán)限報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。資格證書有效期屆滿，逾期不提出申請(qǐng)的其資格證書自動(dòng)失效。

第四章 招標(biāo)代理活動(dòng)管理

第二十九條 對(duì)在我市開展代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員建立信用檔案，完善代理行業(yè)自律機(jī)制，對(duì)代理質(zhì)量問題實(shí)行質(zhì)量通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)問題，依法進(jìn)行處理。

第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可范圍內(nèi)可承擔(dān)下列全部或部分代理業(yè)務(wù)：

（一）擬定招標(biāo)方案；

（二）對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的發(fā)包內(nèi)容、發(fā)包階段及招標(biāo)方式向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦進(jìn)行備案；

（三）編制招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）報(bào)項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦備案后在國家指定媒體和日照招標(biāo)信息網(wǎng)發(fā)布；

（四）編制和發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（五）在建設(shè)工程交易中心內(nèi)受理招投標(biāo)相關(guān)事宜；

（六）編制和發(fā)放招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件）、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)；

（七）協(xié)助招標(biāo)人組織對(duì)投標(biāo)人的資格審查；

（八）編寫對(duì)招標(biāo)文件（工程量清單）的答疑、澄清、修改的補(bǔ)充文件，并報(bào)項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦備案后，發(fā)給所有投標(biāo)人；

（九）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，協(xié)助發(fā)出中標(biāo)通知書；

（十）協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同，并在訂立書面合同后7日內(nèi)，將合同送項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)辦備案；

（十一）其他有關(guān)代理事項(xiàng)及向招標(biāo)人提供法規(guī)政策等咨詢業(yè)務(wù)。

第三十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按要求組建項(xiàng)目組。項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員組成，設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，成員不得少于3名。項(xiàng)目組成員須具有從事建筑工程專業(yè)3年以上工作經(jīng)驗(yàn)或具有工程建設(shè)類專業(yè)技術(shù)職稱，且至少有1名造價(jià)專業(yè)人員。項(xiàng)目組成員開標(biāo)時(shí)必須全部到場，且持證上崗，現(xiàn)場簽到。

第三十二條 招標(biāo)代理實(shí)行代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，并應(yīng)具備以下條件：

（一）在本機(jī)構(gòu)注冊的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員（如注冊建造師必須為一級(jí)）或具有工程建設(shè)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或具有招標(biāo)師資格的專業(yè)人員；且最多只能同時(shí)從事3個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動(dòng)；

（二）熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員對(duì)其蓋章和簽字的工程招標(biāo)代理文件的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告的同時(shí)，持《信用手冊》到項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)登記，信用評(píng)價(jià)實(shí)行日常評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)相結(jié)合。具體按《日照市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用考評(píng)管理辦法（試行）》（日建招發(fā)[2008]4號(hào)文件）執(zhí)行。

第三十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存代理項(xiàng)目完整的招投標(biāo)資料和各類文書，保存期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不少于3年。

未經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人許可，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得將代理資料擅自引用、發(fā)表或者提供給第三方。

第三十六條 嚴(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須在每月5日前，準(zhǔn)確及時(shí)的向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦提交代理業(yè)績統(tǒng)計(jì)報(bào)表。否則，將記入不良行為檔案。

第三十七條 招標(biāo)代理活動(dòng)未按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行備案的，責(zé)令限期改正并記入不良行為檔案，予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的暫停1～3個(gè)月的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有完整、科學(xué)、有效地預(yù)防虛假招標(biāo)的措施，招投標(biāo)活動(dòng)的承攬項(xiàng)目、簽訂合同等各環(huán)節(jié)應(yīng)全面體現(xiàn)公開、公正、公平、科學(xué)、規(guī)范、高效的原則，不迎合招標(biāo)人不合理、不合法的要求，自覺接受業(yè)務(wù)主管部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《日照市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理暫行規(guī)定》（日建招發(fā)[2007]25號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：招標(biāo)代理庫抽取及管理辦法

定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫

確定及管理辦法

第一條 為了進(jìn)一步提升我局招投標(biāo)工作效率，擇優(yōu)選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)服務(wù)程序，根據(jù)《滁州市2018-2019公共資源交易代理服務(wù)采購項(xiàng)目交易文件》、《滁州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考評(píng)管理辦法》、定遠(yuǎn)縣公共資源交易監(jiān)督管理局對(duì)入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 入選我局招標(biāo)代理庫需同時(shí)具備以下條件。

1、《滁州市2018-2019公共資源交易代理服務(wù)采購項(xiàng)目交易文件》中符合條件并入定遠(yuǎn)庫的單位；

2、在縣公共資源交易監(jiān)督管理局上考核評(píng)比中獲得優(yōu)秀及合格評(píng)價(jià)的單位。

第三條 入選我局招投代理庫的單位必須遵守國家及省市相關(guān)管理規(guī)定，同時(shí)接受招投標(biāo)監(jiān)管部門及我局的管理。

第四條 服務(wù)內(nèi)容

1、招標(biāo)代理全過程服務(wù)；

2、建設(shè)工程工程量清單及控制價(jià)編制；

3、業(yè)主單位委托的其他服務(wù)工作。第五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇方式。

1、入選我局代理機(jī)構(gòu)庫的單位必須到我局進(jìn)行備案，我局將對(duì)入庫單位進(jìn)行序列編號(hào)，備案內(nèi)容包括資質(zhì)證書、人員配備及資格證書；

2、根據(jù)項(xiàng)目的情況每次從庫中選擇5家的單位參加循環(huán)抽??；

3、項(xiàng)目抽取前30分鐘通知招標(biāo)代理公司專職人員到達(dá)現(xiàn)場見證抽取情況，不能按時(shí)到場的將視為自動(dòng)放棄。招標(biāo)代理公司參加抽取人員必須為本公司專職人員并通過公管局考核入庫的人員。

第六條 入庫單位管理。

1、不讓他人掛靠，不以他人名義代理項(xiàng)目或者以其他方式弄虛作假，騙取業(yè)務(wù)；

2、入庫單位必須安排在我局備案的，熟悉招投標(biāo)以及造價(jià)咨詢等相關(guān)法規(guī)、工程量清單規(guī)范及定額業(yè)務(wù)的造價(jià)工程師擔(dān)任招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安排本公司專職人員進(jìn)行造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁將招標(biāo)代理業(yè)務(wù)安排給非本公司人員；

3、我局將組建專門審查機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目代理完成后進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分優(yōu)秀、合格及不合格。不合格的代理機(jī)構(gòu)將從庫中清退；

4、被滁州市公共資源交易監(jiān)督管理部門暫停代理業(yè)務(wù)的單位，將不再參加抽取。

5、代理機(jī)構(gòu)必須遵守有關(guān)保密規(guī)定，如有違反，我局將依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第50條規(guī)定、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第65條、第78條之規(guī)定以及《政府采購法》與《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的約定報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第七條 服務(wù)費(fèi)用。

招標(biāo)代理費(fèi)、工程量清單及控制價(jià)編制等費(fèi)用，參照縣公共資源交易監(jiān)督管理局的現(xiàn)行具體規(guī)定計(jì)算。

第八條 代理單位在代理過程中違約、違規(guī)將按相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)督管理部門的規(guī)定處理。

第九條 本辦法未盡事宜由我局另行議定。第十條 本辦法自文件印發(fā)之日起施行。

第四篇：湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位： 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令 154號(hào)），我廳制定了《湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真做好本《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定相關(guān)措施和辦法，嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理工作。施行中的有關(guān)問題和建議請(qǐng)及時(shí)反饋。

附表一：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理備案申請(qǐng)表.doc 附表二：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表.doc 附表三：工程招標(biāo)代理分公司備案審核登記表.doc

二○○七年五月二十八日

湖北省建設(shè)廳辦公室

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格及執(zhí)業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部令 154號(hào)）等有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)

合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)

定管理和執(zhí)業(yè)管理，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡稱工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事各類工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

上述工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍不受中央或者地方投資來源的限制。第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格和執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理與監(jiān)督。

縣級(jí)以上（含縣級(jí)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理與監(jiān)督。

第二章 資格認(rèn)定管理

第四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。

甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1億元人民幣及以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資 6000萬元人民幣及以下的工程

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，負(fù)責(zé)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)初審，并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

第六條 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?/p>

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條 申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 3年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 16億元人民幣以上（以中標(biāo)

通知書為依據(jù)，下同）；

（三）具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 10人（其中注冊造價(jià)工程師不少于 5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3年以上的人員不少于 10人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于 200萬元。第八條 申請(qǐng)乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條

件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 1年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 8億元人民幣以上；

（三）具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 12人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 6人（其中注冊造價(jià)工程師不少于 3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3年以上的人員不少于 6人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于 100萬元。

第九條 新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備第六條和第八條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格。

新設(shè)立工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專職人員需考核具備本辦法第六條第五款條件的情況，參加相關(guān)知識(shí)的考試?？荚囉墒〗ㄔO(shè)行政主管部門具體組織。第十條 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》及電子文檔；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）專職人員身份證、勞動(dòng)合同、職稱證書或工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、個(gè)人簡歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明；

（七）辦公場所證明，主要辦公設(shè)備清單；

（八）出資證明及上一經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（含報(bào)表及說明，下同）；

（九）評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T名單；

（十）法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標(biāo)代理有效業(yè)績證明（工程招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見）。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 工程招標(biāo)代理資格認(rèn)定前組織初審和專家委員會(huì)評(píng)審。乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格由省建設(shè)行政主管部門在正式受理申請(qǐng)材料之日起 40日內(nèi)組織專家委員會(huì)評(píng)審并公示審查意見，公示時(shí)間為 10日。甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格專家委員會(huì)初審自正式受理申請(qǐng)之日起 20日內(nèi)完畢，并及時(shí)將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

第十二條 省建設(shè)行政主管部門制定乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定程序，向社會(huì)公開，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為 5年，暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為 3年。

第十四條 甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿 60日前，向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請(qǐng)。

對(duì)于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且業(yè)績、專職人員滿足資格條件的甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)原資格許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù) 5年。

第十五條 暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。第十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格證書有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，到原資格許可機(jī)關(guān)辦理資格變更手續(xù)，原資格許

可機(jī)關(guān)在 2日內(nèi)辦理變更手續(xù)：

（一）工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書的情形。由省建設(shè)行政主管部門辦理變更的，變更情況于 15日內(nèi)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政

主管部門備案。

第十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格證書變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）變更申請(qǐng)；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）資格證書正、副本；

（四）與資格變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員在資格有效期內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，持專職人員相關(guān)證明材料到省建設(shè)行政主管部門辦理

變更手續(xù)。

專職人員變更情況應(yīng)及時(shí)在《湖北省工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)》和該機(jī)構(gòu)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》上記錄。專職人員變更不得影響該機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定專職人員條件。

第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件。第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，但應(yīng)當(dāng)符合原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按

照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)重新核定。

第二十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資格證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的，應(yīng)當(dāng)持資格證書增補(bǔ)申請(qǐng)等材料向資格許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資格證書的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機(jī)

關(guān)應(yīng)當(dāng)在 2日內(nèi)辦理完畢。

第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得工程招標(biāo)代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機(jī)關(guān)可以撤回其工程招標(biāo)代理資格。被撤回工程招標(biāo)代理資格的，可以按照其實(shí)際達(dá)到的條件，向資格許可機(jī)關(guān)重新提出核定工程

招標(biāo)代理資格的申請(qǐng)。

第三章 執(zhí)業(yè)管理與監(jiān)督

第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第二十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以異地承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理

業(yè)務(wù)。

第二十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，遵循職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)定。

第二十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格等級(jí)范圍內(nèi)，接受招標(biāo)人委托，代理下列全部或部分業(yè)務(wù)：

（一）代擬招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函；

（二）代擬和出售招標(biāo)文件、資格審查文件；

（三）協(xié)助招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；

（四）編制工程量清單或標(biāo)底；

（五）組織召開圖紙會(huì)審、答疑、踏勘現(xiàn)場、編制答疑紀(jì)要；

（六）協(xié)助招標(biāo)人或受其委托依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

（七）協(xié)助招標(biāo)人或受其委托接受投標(biāo)、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

（八）代擬評(píng)標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告；

（九）協(xié)助辦理中標(biāo)公示和其他備案手續(xù)；

（十）代擬與中標(biāo)人的合同；

（十一）同招標(biāo)人約定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中負(fù)有以下責(zé)任：

（一）對(duì)招標(biāo)代理行為的合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（二）對(duì)受委托范圍內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；

（三）對(duì)招標(biāo)代理過程中的違法違規(guī)行為和過失負(fù)責(zé)；

（四）依法應(yīng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

第二十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中應(yīng)盡以下義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定；

（二）依據(jù)委托合同維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益；

（三）接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；

（四）反映和舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門

依法進(jìn)行的檢查及調(diào)查；

（五）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第三十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本簽訂委托合同，在合同約定的范圍內(nèi)實(shí)施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；超出合同約定實(shí)施代理的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程

招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。第三十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）與工程招標(biāo)代理的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益

關(guān)系；

（二）從事同一工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)；

（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代

理業(yè)務(wù)；

（六）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；

（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法

權(quán)益；

（九）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方

式隱瞞事實(shí)真相；

（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文

件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資

格證書；

（十二）惡意壓價(jià)、少收費(fèi)或不收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、詆毀他人等不正常競爭手

段承攬代理業(yè)務(wù)；

（十三）以不合理、不合法的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人；

（十四）在制定招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或辦法時(shí)設(shè)置歧視性條款；

（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第三十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)建立《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》，該手冊主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)基本情況、代理項(xiàng)目情況、誠信行為管

理情況等。

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，機(jī)構(gòu)基本情況由省建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；代理項(xiàng)目情況由代理工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；誠信行為情況由該機(jī)構(gòu)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理。

第三十四條 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)實(shí)行每個(gè)項(xiàng)目備案審核管理。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)每個(gè)項(xiàng)目的備案審核。建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)下達(dá)備案審核意見。

第三十五條 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的每個(gè)項(xiàng)目備案審核時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理備案申請(qǐng)表》（見附表一）；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；

（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；

（四）《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》（示范文本 GF-2005-0215）；

（五）代理項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和其他人員執(zhí)業(yè)證件或職稱證書及身份證件。每個(gè)項(xiàng)目管理部組成人員應(yīng)不少于 4人，且必須是本機(jī)構(gòu)專職人員；

（六）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；

（七）本工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理其他相關(guān)材料。上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意開展該項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)每個(gè)項(xiàng)目按以下規(guī)定實(shí)行備

案審核管理：

（一）外省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到本省代理每個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表》（見附表二），先到省建設(shè)廳備案審核，然后到擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機(jī)構(gòu)辦理層

級(jí)備案審核；

（二）本省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省內(nèi)異地代理每個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表》（見附表二），直接到擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機(jī)構(gòu)辦理層級(jí)備案審核。

（三）審核本辦法第三十五條第（二）至

（七）項(xiàng)材料以及異地代理業(yè)務(wù)所

需設(shè)施及辦公條件。

上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意開展該項(xiàng)目的異地招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司，其分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)是本機(jī)構(gòu)派駐人員，分公司執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)是本機(jī)構(gòu)的專職人員，辦理專職人員核定

手續(xù)。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司實(shí)行備案審核登記制度。備案審核登記時(shí)

應(yīng)提交以下材料：

（一）《工程招標(biāo)代理分公司備案審核登記表》（見附表三）；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；

（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；

（四）分公司營業(yè)執(zhí)照；

（五）分公司營業(yè)場所、辦公設(shè)施及條件證明材料；

（六）分公司負(fù)責(zé)人及其他專職人員執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書及身份證件；

（七）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；

（八）其他分公司相關(guān)證明材料。

上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意該分公司開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十八條 工程招標(biāo)代理分公司從事代理業(yè)務(wù)必須遵守以下規(guī)定：

（一）遵守本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定；

（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)代理合同必須由本機(jī)構(gòu)法人與委托人共同簽署；

（三）分公司開展具體項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)時(shí)，代理項(xiàng)目管理部組成人員必須是本

機(jī)構(gòu)專職人員；

（四）分公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理成果性文件必須由本機(jī)構(gòu)法人簽署。第三十九條 建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取定期檢查考核的方式加強(qiáng)對(duì)其資格條件情況和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查考核辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制訂。第四十條 縣級(jí)（含縣級(jí)）以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案的建立和監(jiān)督管理，并向社會(huì)公示。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信

息。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等情況。本辦法第三十二條規(guī)定的行為被投訴舉報(bào)查實(shí)處理的違法違規(guī)行為及行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

第四章 罰 則

第四十一條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程招標(biāo)代理資格：

（一）資格許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資格許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予資格許可的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標(biāo)代理資格的其他情形；

（六）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理資格證書的。第四十二條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并公告其資格證書作廢，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資格證書交回資格

許可機(jī)關(guān)：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資格的其他情形。

第四十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，由資格許可機(jī)關(guān)給予警告，并處 3萬元罰款；該機(jī)構(gòu) 3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第四十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，資格許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機(jī)構(gòu) 1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第四十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資格證書變更手續(xù)的，由原資格許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以 1000元以上 1萬元以下的罰款。

第四十六條 未取得工程招標(biāo)代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無效，由原資格許可機(jī)關(guān)處以 3萬元罰款。

第四十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書的，由原資格許可機(jī)關(guān)處以 3萬元罰款。第四十八條 有本辦法第三十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十五）項(xiàng)行為之一的，處以 3萬元罰款。第四十九條 申請(qǐng)資格升級(jí)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者重新申請(qǐng)暫定級(jí)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有本辦法第三十二條規(guī)定行為之一的，自查實(shí)認(rèn)定之日起一年內(nèi)資格許可機(jī)關(guān)不予受理和批準(zhǔn)。

第五十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以 1000元以上 1萬元以

下的罰款。

第五章 附 則

第五十一條 本辦法未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法由湖北省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：第六章 招標(biāo)代理單位備選庫管理辦法

第六章 招標(biāo)代理單位備選庫管理辦法

一、總則

（一）為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位的管理工作，建立健全對(duì)招標(biāo)（含政府采購，以下同）代理行為守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各招標(biāo)代理單位提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范在項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)招標(biāo)代理單位的選用行為，有力保障建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)之規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本辦法。

（二）**公司商務(wù)企管部負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理單位備選庫進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)按規(guī)定程序選用招標(biāo)代理單位；**公司紀(jì)檢相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理單位備選庫管理活動(dòng)和選用行為實(shí)施監(jiān)督，查處招標(biāo)代理活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

（三）本辦法與國家有關(guān)法律、法規(guī)相違背時(shí)，遵照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；政府及有關(guān)主管部門另有要求時(shí)，按其要求執(zhí)行。

二、備選庫的建立

（一）招標(biāo)代理單位備選庫應(yīng)面向社會(huì)采取公開征集、擇優(yōu)選取的方式建立。征集或增補(bǔ)招標(biāo)代理單位的公告應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊等公眾媒體上發(fā)布。

（二）初次征集招標(biāo)代理單位的工作由**公司自行組織。增補(bǔ)招標(biāo)代理單位的工作可由**公司自行組織，也可委托已進(jìn)入備選庫內(nèi)的一家招標(biāo)代理單位代理組織。

（三）入選備選庫的招標(biāo)代理單位原則上應(yīng)具備招標(biāo)代理甲級(jí)資質(zhì)或政府采購代理乙級(jí)及以上資質(zhì)。同時(shí)具備工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)的單位可優(yōu)先入選。

（四）征集和增補(bǔ)招標(biāo)代理單位的工作由**公司商務(wù)企管部牽頭組織，**公司各相關(guān)部門參加，**公司相關(guān)部門全過程進(jìn)行監(jiān)督。

（五）征集和增補(bǔ)招標(biāo)代理單位時(shí)，**公司商務(wù)企管部負(fù)責(zé)擬訂競選方案報(bào)**公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理后實(shí)施。競選方案包括比選公告、比選文件、比選辦法、工作人員名單、評(píng)審人員名單和監(jiān)督人員名單，以及其它相關(guān)內(nèi)容。

（六）征集和增補(bǔ)招標(biāo)代理單位應(yīng)發(fā)放比選文件，并在規(guī)定的時(shí)間召開比選會(huì)。比選工作應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)比選文件規(guī)定的比選方法進(jìn)行資格審查、評(píng)審、打分，并按綜合得分的高低進(jìn)行排序。征集和增補(bǔ)招標(biāo)代理單位的比選結(jié)果報(bào)**公司審批后確定最終入選名單。

（七）入選備選庫的招標(biāo)代理單位應(yīng)承諾接受**公司有關(guān)招標(biāo)工作的管理制度，并承諾接受政府財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)代理報(bào)酬的審計(jì)意見。

三、備選庫的管理

（一）**公司招標(biāo)代理單位備選庫的管理工作由商務(wù)企管部牽頭組織，**公司各相關(guān)部門和人員予以配合。

（二）**公司商務(wù)企管部負(fù)責(zé)組織對(duì)招標(biāo)代理單位的工作情況進(jìn)行工作評(píng)鑒。對(duì)招標(biāo)代理單位的工作情況所進(jìn)行的工作評(píng)鑒是對(duì)備選庫內(nèi)招標(biāo)代理單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)，也是向招標(biāo)代理單位授予業(yè)務(wù)的重要參考依據(jù)。

（三）招標(biāo)代理工作評(píng)鑒由專門成立的評(píng)鑒小組負(fù)責(zé)。評(píng)鑒小組的組成人員為：**公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、商務(wù)企管部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人；商務(wù)企管部招標(biāo)工作人員。

（四）工作評(píng)鑒原則上針對(duì)的一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作進(jìn)行。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作完成時(shí)間間隔過大時(shí)，可以分段進(jìn)行工作評(píng)鑒；評(píng)鑒以招標(biāo)代理人完成項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束且提交完整的招標(biāo)備案資料為限，每11—12月份之間對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行評(píng)鑒。

（五）工作評(píng)鑒的內(nèi)容包括： 1.招標(biāo)代理單位的責(zé)任心和配合態(tài)度； 2.招標(biāo)代理行為的合法性和規(guī)范性；

3.招標(biāo)代理單位組織能力、協(xié)調(diào)能力及問題處置能力； 4.招標(biāo)代理工作是否按業(yè)主要求的時(shí)限完成； 5.招標(biāo)代理過程中發(fā)生工作過失的情況。

當(dāng)一個(gè)招標(biāo)代理所有招標(biāo)項(xiàng)目（或標(biāo)段）均完成時(shí)，還應(yīng)包括： 6.評(píng)鑒招標(biāo)代理單位是否及時(shí)按規(guī)定辦理合同結(jié)算。

（六）工作評(píng)鑒工作由商務(wù)企管部部門負(fù)責(zé)人召集評(píng)鑒小組召開會(huì)議進(jìn)行，評(píng)鑒小組2/3以上成員參加。具體程序如下：

1.商務(wù)企管部招標(biāo)工作人員通報(bào)招標(biāo)代理單位在代理行為中涉及評(píng)鑒內(nèi)容的各個(gè)方面的情況；

2.評(píng)鑒小組評(píng)議確定招標(biāo)代理單位的服務(wù)等級(jí)。

（七）工作評(píng)鑒結(jié)果依據(jù)招標(biāo)代理單位的服務(wù)情況對(duì)照本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判，按3星進(jìn)行分級(jí)評(píng)定服務(wù)質(zhì)量等級(jí)。具體評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.全部評(píng)鑒內(nèi)容均符合要求的，得3星； 2.有一項(xiàng)內(nèi)容存在輕微瑕疵的，得2星；

3.有兩項(xiàng)及以上內(nèi)容存在輕微瑕疵、或有一項(xiàng)內(nèi)容存在嚴(yán)重瑕疵的，得1星。

4.評(píng)鑒內(nèi)若按次未輪到服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，得2星，并保留其招標(biāo)代理庫選資格。

（八）商務(wù)企管部負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)鑒結(jié)果進(jìn)行記錄和建檔。

（九）**公司每年對(duì)所有招標(biāo)代理服務(wù)的工作評(píng)鑒組織一次評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)招標(biāo)代理備選庫內(nèi)的所有招標(biāo)代理單位進(jìn)行排序。獎(jiǎng)勵(lì)辦法如下：

1.對(duì)其服務(wù)滿意的招標(biāo)代理單位，保留其招標(biāo)代理備選庫資格。2.對(duì)評(píng)優(yōu)排序第一名的招標(biāo)代理單位，視情況增加代理項(xiàng)目。3.對(duì)工作評(píng)鑒全3星的招標(biāo)代理單位，優(yōu)先考慮承接重大項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。

4.出現(xiàn)并列情形時(shí)，并列的招標(biāo)代理單位輪流享有上述獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）招標(biāo)代理單位連續(xù)兩個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)等級(jí)獲評(píng)2星，或單個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)1星的，將受到懲戒。懲戒辦法如下：

1.對(duì)連續(xù)兩個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)等級(jí)獲評(píng)2星的招標(biāo)代理單位，暫停承接新的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并責(zé)令其進(jìn)行整改，再根據(jù)其整改情況確定是否保留其招標(biāo)代理備選庫入庫資格。

2.對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)等級(jí)獲評(píng)1星的招標(biāo)代理單位，取消其招標(biāo)代理備選庫入庫資格，不得再承接新的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

3.情形惡劣的，由**公司通報(bào)相關(guān)行政主管部門進(jìn)行不良記錄備案。

四、代理單位的選用

（一）招標(biāo)代理單位原則上應(yīng)在備選庫內(nèi)選用。在備選庫內(nèi)選用招標(biāo)代理單位時(shí)，原則上應(yīng)采取循環(huán)輪流的方式確定選用對(duì)象。

（二）所選用的招標(biāo)代理單位應(yīng)具備擬承接代理業(yè)務(wù)所要求的資質(zhì)要求。若采取循環(huán)輪流方式選用的招標(biāo)代理單位不具備擬承接代理業(yè)務(wù)所要求的資質(zhì)要求，應(yīng)依序選用下一個(gè)滿足條件的招標(biāo)代理單位。

（三）依序輪流所選用的招標(biāo)代理單位在本內(nèi)承接的項(xiàng)目最多不得超過三個(gè)項(xiàng)目（包括上未招標(biāo)服務(wù)完成的項(xiàng)目），若循環(huán)輪流至工作量飽和的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)再依序選用下一個(gè)招標(biāo)代理單位。

（四）招標(biāo)代理單位選用審批流程如下：

商務(wù)企管部發(fā)起（應(yīng)說明按本辦法確定招標(biāo)代理單位的理由）→商務(wù)企管部審查→分管領(lǐng)導(dǎo)→總經(jīng)理（若需要）→董事長（若需要）。

（五）**公司其他部門需使用備選庫內(nèi)的招標(biāo)代理單位時(shí)，由商務(wù)企管部提供備選庫內(nèi)全部單位的業(yè)務(wù)承接情況及服務(wù)工作情況的相關(guān)資料，由使用部門自行選擇擬直接委托對(duì)象后按程序報(bào)批。

五、附則

本辦法由

公司商務(wù)企管部負(fù)責(zé)解釋。