第一篇：中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法（本站推薦）

中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法（國家發(fā)改委2012年第13號令）

中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法

第一章 總則

第一條 為提高政府投資效益，加強對中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，提高招標(biāo)代理質(zhì)量，防止腐敗行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資格認(rèn)定和管理。采用委托招標(biāo)方式的中央投資項目，應(yīng)委托具備相應(yīng)資格的中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)辦理相關(guān)招標(biāo)事宜。

第三條 本辦法所稱中央投資項目，是指使用了中央預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、統(tǒng)借國際金融組織和外國政府貸款以及其他中央財政性投資的固定資產(chǎn)投資項目。

使用國家主權(quán)外債資金的中央投資項目，國際金融機構(gòu)或貸款國政府對項目招標(biāo)與采購有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益。

第四條 本辦法所稱招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，是指受招標(biāo)人委托，從事中央投資項目的項目業(yè)主招標(biāo)、專業(yè)化項目管理單位招標(biāo)、政府投資規(guī)劃編制單位招標(biāo)，以及項目的勘察、可行性研究、設(shè)計、設(shè)備、材料、施工、監(jiān)理、保險等方面的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 國家發(fā)展改革委是中央投資項目招標(biāo)代理資格的行政管理部門，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，對招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督管理。

省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)活動的中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)的日常管理和監(jiān)督檢查。

第六條 依據(jù)《政府采購法》從事政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)業(yè)務(wù)的采購代理機構(gòu)，不適用本辦法。

從事中央投資項目的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，須同時具備相應(yīng)的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理資格。

第二章 資格認(rèn)定

第七條 中央投資項目招標(biāo)代理資格分為甲級、乙級和預(yù)備級。甲級招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事所有中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事總投資5億元人民幣及以下中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

預(yù)備級招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事總投資2億元人民幣及以下中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第八條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的社會中介組織，具有獨立企業(yè)法人資格；

（二）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所，具備開展中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的辦公條件；

（四）有健全的組織機構(gòu)和良好的內(nèi)部管理制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的專業(yè)力量；

（六）有一定規(guī)模的評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（七）近3年內(nèi)機構(gòu)沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格、降級或撤銷資格的處罰；

（八）近3年內(nèi)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人沒有受到刑事處罰；

（九）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件。

第九條 甲級中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資本金不少于1000萬元人民幣；

（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于60人。其中，具有中級及以上職稱的不少于50 %，已登記在冊的招標(biāo)師不少于30 %；

（三）評標(biāo)專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)在800人以上；

（四）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)5年以上；

（五）近3年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在5000萬元以上的招標(biāo)代理項目個數(shù)在60個以上，或累計中標(biāo)金額在60億元人民幣以上。

第十條 乙級中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資本金不少于500萬元人民幣；

（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于30 人。其中，具有中級及以上職稱的不少于50 %，已登記在冊的招標(biāo)師不少于30 %；

（三）評標(biāo)專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)在500人以上；

（四）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上；

（五）近3年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在3000萬元以上的招標(biāo)代理項目個數(shù)在30個以上，或累計中標(biāo)金額在30億元人民幣以上。

第十一條 預(yù)備級中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資本金不少于300萬元人民幣；

（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于15人。其中，具有中級及以上職稱的不少于50 %，已登記在冊的招標(biāo)師不少于30 %；

（三）評標(biāo)專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)在300人以上。

第十二條 國家發(fā)展改革委定期進(jìn)行中央投資項目招標(biāo)代理資格認(rèn)定工作。相關(guān)資格申報的通知、要求和申請材料格式文本等將提前兩個月在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站予以公布，以便于申請人準(zhǔn)備申請材料。

第十三條 申請中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，應(yīng)按要求報送以下材料：

（一）中央投資項目招標(biāo)代理資格申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況；

（五）企業(yè)人員基本情況；

（六）招標(biāo)代理業(yè)績證明；

（七）評標(biāo)專家?guī)烊藛T情況；

（八）營業(yè)場所證明材料；

（九）依法要求提供的其他相關(guān)文件。

第十四條 申請中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提交申請材料，對申請材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

必要時，國家發(fā)展改革委或者省級發(fā)展改革部門可以通過調(diào)閱有關(guān)材料原件、實地調(diào)查或向有關(guān)部門征詢等方式對申請材料的真實性進(jìn)行核實，申請機構(gòu)應(yīng)予以配合。

第十五條 國家發(fā)展改革委組織專家對經(jīng)過核查的資格申請材料進(jìn)行評審，并在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站將評審結(jié)果向社會公示。公示無異議的，由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，并在10個工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書。

獲得中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)名單通過國家發(fā)展改革委網(wǎng)站和行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站向社會公布。

第十六條 中央投資項目招標(biāo)代理資格證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

獲得中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，應(yīng)按要求提供制作資格證書所需的有關(guān)資料和信息，并按時領(lǐng)取資格證書；不按要求提供有關(guān)資料和信息，或不按時領(lǐng)取資格證書的，按自動放棄資格處理。

第十七條 中央投資項目招標(biāo)代理資格證書有效期為5年。招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書有效期屆滿、需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿

60個工作日前向國家發(fā)展改革委提出資格延續(xù)申請。未按規(guī)定申請資格延續(xù)的視同放棄，資格證書有效期屆滿后自動失效。

國家發(fā)展改革委根據(jù)本辦法規(guī)定的條件對資格延續(xù)申請材料進(jìn)行審查，符合條件的，延續(xù)相應(yīng)資格并重新頒發(fā)資格證書；不符合條件的，予以降級或者撤銷資格。

第十八條 國家發(fā)展改革委定期進(jìn)行中央投資項目招標(biāo)代理資格升級的評審工作。獲得乙級資格滿2年、預(yù)備級資格滿1年以后，符合高一級別條件的，可按規(guī)定提出升級申請。預(yù)備級招標(biāo)代理機構(gòu)不能越級申請甲級資格。

第十九條 中央投資項目招標(biāo)代理資格的資格申請、資格升級和資格延續(xù)的申請材料，應(yīng)先報送機構(gòu)工商注冊所在地的省級發(fā)展改革部門進(jìn)行初審。

省級發(fā)展改革部門收到申請材料后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，聘請有關(guān)專家進(jìn)行評審或進(jìn)行實地考察，并提出初審意見報送國家發(fā)展改革委。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定，自覺接受政府和社會監(jiān)督，保障國家利益、社會公共利益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，承擔(dān)有關(guān)保密義務(wù)。

第二十一條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書，不得超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十二條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)建立自查制度，確保在資格證書有效期內(nèi)始終符合規(guī)定的資格條件。國家發(fā)展改革委采取定期或不定期檢查、抽查等方式，對中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)是否符合資格條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條 省級發(fā)展改革部門對在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)活動的所有中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況予以記錄歸檔。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法處理或向有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)提出處理建議。

第二十四條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、工商注冊地和法定代表人的，應(yīng)在辦理變更后30個工作日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委申請變更資格證書。經(jīng)審查符合條件的，對資格證書予以相應(yīng)變更。

第二十五條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等重大變化的，應(yīng)在相關(guān)變更手續(xù)完成后30個工作日內(nèi)

向國家發(fā)展改革委提出資格重新確認(rèn)申請。不提出資格重新確認(rèn)申請的，按自動放棄資格處理。

國家發(fā)展改革委對機構(gòu)的組織機構(gòu)變化、人員變動等情況進(jìn)行審核。符合相應(yīng)條件的，授予相應(yīng)資格；不符合相應(yīng)條件的，予以降級或撤銷資格。

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)因解散、破產(chǎn)或其他原因終止中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起3 0個工作日內(nèi)交回資格證書，并辦理注銷手續(xù)。省級發(fā)展改革部門應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二十六條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)在招標(biāo)工作結(jié)束、發(fā)出中標(biāo)通知書后15個工作日內(nèi)，按相關(guān)要求向國家發(fā)展改革委報送中央投資項目招標(biāo)情況。

國家發(fā)展改革委依據(jù)項目招標(biāo)情況報告，對招標(biāo)項目進(jìn)行抽查。第二十七條 國家發(fā)展改革委組織專家委員會，對中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行年度資格檢查。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在每年2月28 日之前，將以下年檢材料報送國家發(fā)展改革委：

（一）機構(gòu)年度情況報告及機構(gòu)設(shè)置變化情況；

（二）機構(gòu)年度招標(biāo)從業(yè)人員的變動情況；

（三）項目招標(biāo)情況報告；

（四）執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定的情況；

（五）受處罰及質(zhì)疑、投訴情況；

（六）招標(biāo)業(yè)績情況等。

第二十八條 有下列情況之一的，年檢不合格：

（一）甲級招標(biāo)機構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績低于10 億元人民幣；

（二）乙級招標(biāo)機構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績低于5億元人民幣；

（三）預(yù)備級招標(biāo)機構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績低于2億元人民幣；

（四）未能按時合規(guī)報送年檢材料；

（五）未能如實報送招標(biāo)從業(yè)人員變動情況或招標(biāo)從業(yè)人員達(dá)不到規(guī)定條件；

（六）違反中央投資項目招標(biāo)代理資格管理有關(guān)要求；

（七）在招標(biāo)代理活動中存在違法違規(guī)行為，受到有關(guān)部門警告及以上處罰的。

第二十九條 上一年度年檢不合格的機構(gòu)，本年度不得提出升級申請。連續(xù)2年年檢不合格的機構(gòu)，予以降級直至撤銷資格。

第三十條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)的資格證書變更、資格重新確認(rèn)和年檢的申請材料，應(yīng)先報送機構(gòu)工商注冊所在地的省級發(fā)展改革部門進(jìn)行初審。省級發(fā)展改革部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對機構(gòu)的申請材料進(jìn)行審查并提出初審意見，報送國家發(fā)展改革委。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 國家、省級發(fā)展改革部門及其工作人員違法違規(guī)實施資格認(rèn)定和監(jiān)督管理行為的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書，或者超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，將視情節(jié)輕重給予暫停資格、降級或撤銷資格的處罰。

第三十三條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)在資格申請過程中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù)，并給予警告，3年內(nèi)不再受理該機構(gòu)的資格申請。

通過弄虛作假取得中央投資項目招標(biāo)代理資格的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，3年內(nèi)不再受理該機構(gòu)的資格申請。

第三十四條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)代理活動中有以下行為的，將視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、暫停資格、降級直至撤銷資格的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料；

（二）與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益；

（三）與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；

（四）擅自修改招標(biāo)文件、投標(biāo)報價、中標(biāo)通知書；

（五）不在依法指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；

（六）招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售時限不符合有關(guān)規(guī)定；

（七）評標(biāo)委員會組成和專家結(jié)構(gòu)不符合有關(guān)規(guī)定；

（八）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)；

（九）以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人、對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間的競爭；

（十）其他違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。

前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。行政處罰結(jié)果將予以公布，并作為信用評價的重要依據(jù)。

第五章 附則

第三十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。省級發(fā)展改革部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第三十六條 本辦法自公布之日起30日后施行?！吨醒胪顿Y項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第36號令）同時廢止。

第二篇：中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法(征求意見稿)

中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項目的招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資格認(rèn)定。

第三條 本辦法所稱中央投資項目，是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。

使用國家主權(quán)外債資金的中央投資項目，國際金融機構(gòu)或貸款國政府對項目招標(biāo)與采購有要求的，從其規(guī)定。

第四條 本辦法所稱招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，是指中央投資項目從決策到建設(shè)實施各個階段的所有招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，包括項目業(yè)主招標(biāo)、代建制單位招標(biāo)等。

第五條 國家發(fā)展改革委是中央投資項目招標(biāo)代理資格的 1 行政管理部門，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)，對招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督。

省級地方發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)中央投資項目招標(biāo)代理資格的初審、使用和相應(yīng)的日常管理工作。

第六條 依據(jù)《政府采購法》從事政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)的采購代理機構(gòu)，其資格認(rèn)定與管理辦法由有關(guān)部門另行制定，不適用于本辦法。

獲得機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，可從事中央投資項目的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二章 資格申請

第七條 中央投資項目招標(biāo)代理資格分為甲級、乙級和預(yù)備級。

甲級招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事所有中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事總投資3億元人民幣及以下中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

預(yù)備級招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事總投資1億元人民幣及以下中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第八條 申請中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)應(yīng)具備下 2 列條件：

（一）是依法設(shè)立的社會中介組織，具有獨立企業(yè)法人資格。

（二）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。

（三）有固定的營業(yè)場所，具備開展中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的辦公條件。

（四）有健全的組織機構(gòu)和良好的內(nèi)部管理制度。

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的專業(yè)力量。

（六）機構(gòu)工商注冊所在地沒有建立省級綜合評標(biāo)專家?guī)斓?，?yīng)設(shè)有一定規(guī)模的評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

（七）近3年內(nèi)機構(gòu)沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格以上處罰。

（八）近3年內(nèi)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定受到刑事處罰。

（九）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其它條件。

第九條 申請甲級中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資本金不少于1500萬元人民幣。

（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于50人，其中具有中級及以上職 3 稱的專職人員不少于70%。

（三）招標(biāo)從業(yè)人員中，具有招標(biāo)師職業(yè)資格的人員不少于40%。

（四）應(yīng)設(shè)有評標(biāo)專家?guī)斓模瑢＜胰藬?shù)在800人以上。

（五）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)8年以上。

（六）近3年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在3000萬元以上的招標(biāo)代理項目個數(shù)在60個以上，或累計中標(biāo)金額在90億元人民幣以上。

第十條 申請乙級招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資本金不少于800萬元人民幣。

（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于35人，其中具有中級及以上職稱的專職人員不少于60%。

（三）招標(biāo)從業(yè)人員中，具有招標(biāo)師職業(yè)資格的人員不少于30%。

（四）應(yīng)設(shè)有評標(biāo)專家?guī)斓?，專家人?shù)在500人以上。

（五）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)5年以上。

（六）近3年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在2000萬元以上的招標(biāo)代理項目個數(shù)在30個以上，或累計中標(biāo)金額在45億元人民幣以上。

第十一條 申請預(yù)備級招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資本金不少于500萬元人民幣。

（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于30人，其中具有中級及以上職稱的專職人員不少于60%。

（三）招標(biāo)從業(yè)人員中，具有招標(biāo)師職業(yè)資格的人員不少于20%。

（四）應(yīng)設(shè)有評標(biāo)專家?guī)斓模瑢＜胰藬?shù)在500人以上。

（五）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上。

（六）近3年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在1000萬元以上的招標(biāo)代理項目個數(shù)在10個以上，或累計中標(biāo)金額在15億元人民幣以上。

第十二條 國家發(fā)展改革委定期進(jìn)行中央投資項目招標(biāo)代理資格認(rèn)定工作。相關(guān)資格申報的通知、要求和申請材料格式文本等將提前公布，以保證申請人有足夠時間準(zhǔn)備申請材料。

第十三條 申請中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，應(yīng)按要求報送以下材料：

（一）中央投資項目招標(biāo)代理資格申請書。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋原登記機關(guān)確認(rèn)章）。

（三）公司章程。

（四）企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表。

（五）企業(yè)人員基本情況。

（六）招標(biāo)代理有效業(yè)績證明。

（七）評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（僅對應(yīng)設(shè)評標(biāo)專家?guī)斓臋C構(gòu)）。

（八）法律、法規(guī)要求提供的其他相關(guān)文件。

第十四條 申請中央投資項目招標(biāo)代理資格的材料，應(yīng)報送機構(gòu)工商注冊所在地的省級發(fā)展改革部門進(jìn)行初審。

初審機關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行審查并提出初審意見，報送國家發(fā)展改革委。

第十五條 國家發(fā)展改革委組織專家委員會，對經(jīng)過初審的資格申請材料進(jìn)行評審。通過專家評審的，經(jīng)公示后授予中央投資項目招標(biāo)代理資格。

第十六條 招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情形之一的，不授予中央投資項目招標(biāo)代理資格：

（一）不具備本辦法規(guī)定的相關(guān)條件的；

（二）未按要求提供真實完整資料的；

（三）在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有違反法律法規(guī)的行為，已被司法機關(guān)立案審查或近3年內(nèi)受到有關(guān)管理部門暫停資格以上處罰的。

第十七條 獲得中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，應(yīng)按要求提供制作資格證書所需的有關(guān)資料和信息，并按時領(lǐng)取資格證書；不按要求提供有關(guān)資料和信息，或不按時領(lǐng)取資格證書的，按自動放棄資格處理。

第十八條 中央投資項目招標(biāo)代理資格證書有效期為3年。招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿60日前向國家發(fā)展改革委提出資格延續(xù)申請。機構(gòu)未按規(guī)定申請資格延續(xù)的，視同放棄資格，資格自動失效。

國家發(fā)展改革委根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定對機構(gòu)的申請材料進(jìn)行審查，符合條件的延續(xù)相應(yīng)資格；不符合條件的，予以降級或者取消資格。

第十九條 國家發(fā)展改革委定期進(jìn)行中央投資項目招標(biāo)代理資格升級的評審工作。乙級和預(yù)備級招標(biāo)代理機構(gòu)在初次取得中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格1年以后，符合高一級別條件的，可按規(guī)定提出升級申請，但不能越級申請。

第二十條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)組織機構(gòu)發(fā)生分立、合并等重大變化時，應(yīng)按照本辦法重新提出資格申請。

國家發(fā)展改革委將對機構(gòu)的組織機構(gòu)變化、人員變動等情況進(jìn)行審核，符合條件的授予相應(yīng)資格；不符合條件的取消資 7 格。

第二十一條 在資格申請過程中弄虛作假的招標(biāo)代理機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其資格。

第二十二條

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、注冊地址的，應(yīng)于辦理變更后30日內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出申請，經(jīng)審查符合條件的，可以變更資格證書。第三章 日常管理

第二十三條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書，不得超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，否則視情節(jié)輕重給予暫?；虺蜂N資格的處罰。

第二十四條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)中已取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書的人員，應(yīng)向中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會申請辦理登記手續(xù)。中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)及時向國家發(fā)展改革委報告本機構(gòu)中取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書人員的變動情況。年檢時，招標(biāo)師人數(shù)達(dá)不到本辦法規(guī)定條件的，予以相應(yīng)處理。

第二十五條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)，凡是從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)在中央投資項目招標(biāo)工作結(jié)束、發(fā)出中標(biāo)通知書后15日內(nèi)，按相關(guān)要求向國家發(fā)展改革委報送《中央投資項目招標(biāo)情況報告》。國家發(fā)展改革委依據(jù)項目招標(biāo) 8 情況報告，對招標(biāo)項目進(jìn)行抽查。

未能按時合規(guī)報送《中央投資項目招標(biāo)情況報告》的，視情節(jié)輕重，給予警告、年檢不合格、暫停資格、降級直至撤銷資格的處罰。

第二十六條 國家發(fā)展改革委每年組織專家委員會，依據(jù)項目招標(biāo)情況報告、質(zhì)疑和投訴記錄以及招標(biāo)業(yè)績情況等，對中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行資格檢查。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)按時合規(guī)報送年檢材料。

報送虛假年檢材料的招標(biāo)代理機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予警告、年檢不合格、暫停資格、降級直至撤銷資格的處罰。檢查中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機構(gòu)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，予以降級處理，直至撤銷資格。

第二十七條 有下列情況之一的，年檢不合格：

（一）甲級招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)業(yè)績達(dá)不到30億元人民幣。

（二）乙級招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)業(yè)績達(dá)不到15億元人民幣。

（三）預(yù)備級招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)業(yè)績達(dá)不到5億元人民幣。

（四）未能按時合規(guī)報送年檢材料。

（五）未能如實報送取得招標(biāo)師職業(yè)資格人員的變化情況。

（六）違反中央投資項目招標(biāo)代理資格管理有關(guān)要求。

（七）在招標(biāo)代理活動中存在違法違規(guī)行為。

第二十八條 年檢不合格的機構(gòu)，當(dāng)年不得提出升級申請。連續(xù)2年年檢不合格的機構(gòu)，予以降級處理直至撤銷招標(biāo)代理資格。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十九條

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定，自覺接受政府、社會監(jiān)督，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，保障社會公共利益。

第三十條 采用委托招標(biāo)方式的中央投資項目，應(yīng)委托具備相應(yīng)資格的中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

未取得中央投資項目招標(biāo)代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該項目招標(biāo)代理無效。

第三十一條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)代理活動中有以下行為的，國家發(fā)展改革委將視情節(jié)輕重，給予警告、暫停資格、降級直至取消資格的處罰：

（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料；

（二）與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益；

（三）與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；

（四）擅自修改招標(biāo)文件、投標(biāo)報價、中標(biāo)通知書。

因上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。

第三十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予警告、暫停資格等處罰。

（一）不在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售時限不符合有關(guān)規(guī)定；

（三）評標(biāo)委員會組成和專家結(jié)構(gòu)不符合有關(guān)規(guī)定；

（四）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)；

（五）以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人、對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間的競爭；

（六）其它違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。

第三十三條 國家發(fā)展改革委將及時向社會公布對于招標(biāo)代理機構(gòu)的處罰結(jié)果。

第三十四條 省級發(fā)展改革部門要對工商注冊地在本省范圍內(nèi)的所有中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況予以記錄歸檔。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法處理或向有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)提出處理建議。

第五章 附則

第三十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2011年5月1日起施行。

第三篇：中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法

第36號

為了加強中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)的資格認(rèn)定，規(guī)范中央投資項目招標(biāo)代理活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項目確認(rèn)書》，特制定《中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○五年十一月一日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱

二○○五年九月十九日

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法

總 則

第一條為了提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項目的招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項目確認(rèn)書》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資格認(rèn)定。

第三條本辦法所稱中央投資項目，是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金（含國債）、專項建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。使用國家主權(quán)外債資金的中央投資項目，國際金融機構(gòu)或貸款國政府對項目招標(biāo)與采購有要求的，從其規(guī)定。

第四條本辦法所稱招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，包括受招標(biāo)人委托，從事項目業(yè)主招標(biāo)、專業(yè)化項目管理單位招標(biāo)、政府投資規(guī)劃編制單位招標(biāo)，以及中央投資項目的勘察、可行性研究、設(shè)計、設(shè)備、材料、施工、監(jiān)理、保險等方面的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條國家發(fā)展和改革委員會是中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的管理部門，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法規(guī)，對招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督。

第六條獲得商務(wù)部頒發(fā)的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，可從事中央投資項目的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

依據(jù)《政府采購法》從事政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)的采購代理機構(gòu)，其資格認(rèn)定與管理辦法由有關(guān)部門另行制定，不適用于本辦法。

第二章資格申請

第七條中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲級和乙級。甲級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事所有中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第八條申請中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的社會中介組織，具有獨立企業(yè)法人資格；

（二）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）建立有一定規(guī)模的評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（七）近3年內(nèi)機構(gòu)沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格以上處罰；

（八）近3年內(nèi)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定受到刑事處罰；

（九）國家發(fā)展和改革委員會規(guī)定的其它條件。

第九條 申請甲級招標(biāo)代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資金不少于800萬元人民幣；

（二）招標(biāo)專業(yè)人員不少于50人；

（三）招標(biāo)專業(yè)人員中，具有中級及中級以上職稱的技術(shù)人員不少于70% ；

（四）評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在800人以上；

（五）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)5年以上；

（六）近5年從事過的招標(biāo)代理項目個數(shù)在300個以上，中標(biāo)金額累計在50億元人民幣（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）以上。第十條 申請乙級招標(biāo)代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資金不少于300萬元人民幣；

（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于30人；

（三）招標(biāo)從業(yè)人員中，具備中級及中級以上職稱的技術(shù)人員不少于60% ；

（四）評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在500人以上；

（五）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上；

（六）近3年從事過的招標(biāo)代理項目個數(shù)在100個以上，中標(biāo)金額累計在15億元人民幣以上。

第十一條 開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不足三年的招標(biāo)代理機構(gòu)，具備第八條和第十條第（一）、（二）、（三）、（四）項條件的，可申請中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)預(yù)備資格。獲得預(yù)備資格后，可從事總投資1億元人民幣及以下的中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第十二條國家發(fā)展和改革委員會定期進(jìn)行中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定工作。相關(guān)資格受理的通知、要求和申請材料格式文本等將提前公布，以保證申請人有足夠時間準(zhǔn)備申請材料。

第十三條申請中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，應(yīng)按要求報送以下材料：

（一）中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋原登記機關(guān)確認(rèn)章）；

（三）公司章程；

（四）企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表；

（五）企業(yè)人員基本情況；

（六）招標(biāo)業(yè)績；

（七）所申報招標(biāo)業(yè)績的中標(biāo)通知書；

（八）評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單；

（九）其它相關(guān)文件。

第十四條申請中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的材料，應(yīng)報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展和改革委員會進(jìn)行初審。初審機關(guān)按有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行審查，提出初審意見，報送國家發(fā)展和改革委員會。

第十五條國家發(fā)展和改革委員會組織專家委員會，對經(jīng)過省級發(fā)展和改革委員會初審的資格申請材料進(jìn)行評審。通過評審的，授予中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格。

國家發(fā)展和改革委員會在評定結(jié)果確定后10日內(nèi)，向獲得中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的機構(gòu)頒發(fā)資格證書，同時將結(jié)果向社會公布。

第十六條中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書有效期為3年。招標(biāo)代理機構(gòu)需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿30日前向國家發(fā)展和改革委員會提出申請。

第十七條國家發(fā)展和改革委員會定期進(jìn)行中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格升級的評審工作。乙級和預(yù)備級招標(biāo)代理機構(gòu)在初次取得中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格1年以后，具備高一級別條件的，可在當(dāng)年招標(biāo)機構(gòu)資格申請受理時，按規(guī)定提出升級申請。第十八條有以下情形之一的招標(biāo)代理機構(gòu)，暫不授予中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格：

（一）不具備本辦法規(guī)定的相關(guān)條件的；

（二）未按要求提供真實完整資料的；

（三）在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有違反法律法規(guī)的行為，已被司法機關(guān)立案審查或近3年內(nèi)受到有關(guān)管理部門暫停資格以上處罰的。

第十九條中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、地址、更換法定代表人的，應(yīng)向國家發(fā)展和改革委員會申請更換資格證書。

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)在組織機構(gòu)發(fā)生分立、合并等重大變化時，應(yīng)按照本辦法，向國家發(fā)展和改革委員會重新提出資格申請。

第三章監(jiān)督管理

第二十條中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及國家對中央投資項目的有關(guān)管理規(guī)定，接受招標(biāo)人委托，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定收取招標(biāo)代理服務(wù)費。

第二十一條中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定，自覺接受政府、社會監(jiān)督，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，保障社會公共利益，承擔(dān)有關(guān)保密義務(wù)。

第二十二條中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)在中央投資項目招標(biāo)工作結(jié)束、發(fā)出中標(biāo)通知書后15日內(nèi)，向國家發(fā)展和改革委員會報送《中央投資項目招標(biāo)情況報告》。

國家發(fā)展和改革委員會依據(jù)項目招標(biāo)情況報告，不定期地對招標(biāo)項目進(jìn)行抽查。第二十三條國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)接受有關(guān)中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的質(zhì)疑和投訴。

第二十四條國家發(fā)展和改革委員會每年組織專家委員會，依據(jù)項目招標(biāo)情況報告、質(zhì)疑和投訴記錄以及招標(biāo)項目業(yè)績情況等，對中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行資格檢查。連續(xù)2年年檢不合格的，予以降級處理直至取消招標(biāo)代理資格。

有下列情況之一的，為年檢不合格：

（一）中有嚴(yán)重違規(guī)行為；

（二）未能按時合規(guī)報送《中央投資項目招標(biāo)情況報告》和年檢材料；

（三）甲級招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)業(yè)績達(dá)不到10億元人民幣；

（四）乙級招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)業(yè)績達(dá)不到5億元人民幣。第四章罰則

第二十五條在資格申請過程中弄虛作假的招標(biāo)代理機構(gòu)，正在申請和審核過程中的，取消其申請；已經(jīng)取得資格的，取消其資格。

第二十六條 在資格年檢過程中報送虛假材料的招標(biāo)代理機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予暫停或取消資格的處罰。

第二十七條采用委托招標(biāo)方式的中央投資項目，沒有委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，中標(biāo)結(jié)果無效。

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)超越本辦法規(guī)定范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，給予暫停資格的處罰。第二十八條中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書的，給予取消資格的處罰。

第二十九條中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有以下行為的，國家發(fā)展和改革委員會將視情節(jié)輕重，給予警告、暫停資格、取消資格的處罰：

（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料；

（二）與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益；

（三）與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；

（四）擅自修改招標(biāo)文件、投標(biāo)報價、中標(biāo)通知書。因上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。

第三十條招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的，國家發(fā)展和改革委員會責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予警告處分，并可處以一定數(shù)額的罰款。對于第五項行為可處以1萬元以上5萬元以下罰款，其他行為可處以1萬元以下罰款。

（一）不在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售時限不符合有關(guān)規(guī)定；

（三）評標(biāo)委員會組成和專家結(jié)構(gòu)不符合有關(guān)規(guī)定；

（四）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)；

（五）以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人、對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間的競爭；

（六）未按要求上報《中央投資項目招標(biāo)情況報告》；

（七）其它違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。

第三十一條對于招標(biāo)代理機構(gòu)的處罰結(jié)果將在國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站上及時向社會公布。

因招標(biāo)代理機構(gòu)的違法違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十二條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自2005年11月1日起施行。

第四篇：30國家發(fā)改委第36號令中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法

第36號

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項目的招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項目確認(rèn)書》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資格認(rèn)定。

第三條 本辦法所稱中央投資項目，是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金（含國債）、專項建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。

使用國家主權(quán)外債資金的中央投資項目，國際金融機構(gòu)或貸款國政府對項目招標(biāo)與采購有要求的，從其規(guī)定。

第四條 本辦法所稱招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，包括受招標(biāo)人委托，從事項目業(yè)主招標(biāo)、專業(yè)化項目管理單位招標(biāo)、政府投資規(guī)劃編制單位招標(biāo)，以及中央投資項目的勘察、可行性研究、設(shè)計、設(shè)備、材料、施工、監(jiān)理、保險等方面的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 國家發(fā)展和改革委員會是中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的管理部門，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法規(guī)，對招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督。

第六條 獲得商務(wù)部頒發(fā)的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，可從事中央投資項目的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

依據(jù)《政府采購法》從事政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)的采購代理機構(gòu)，其資格認(rèn)定與管理辦法由有關(guān)部門另行制定，不適用于本辦法。

第二章 資格申請

第七條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲級和乙級。甲級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)可以從事所有中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第八條 申請中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的社會中介組織，具有獨立企業(yè)法人資格；

（二）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）建立有一定規(guī)模的評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（七）近3年內(nèi)機構(gòu)沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格以上處罰；

（八）近3年內(nèi)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定受到刑事處罰；

（九）國家發(fā)展和改革委員會規(guī)定的其它條件。

第九條 申請甲級招標(biāo)代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資金不少于800萬元人民幣；

（二）招標(biāo)專業(yè)人員不少于50人；

（三）招標(biāo)專業(yè)人員中，具有中級及中級以上職稱的技術(shù)人員不少于70% ；

（四）評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在800人以上；

（五）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)5年以上；

（六）近5年從事過的招標(biāo)代理項目個數(shù)在300個以上，中標(biāo)金額累計在50億元人民幣（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）以上。

第十條 申請乙級招標(biāo)代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資金不少于300萬元人民幣；

（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于30人；

（三）招標(biāo)從業(yè)人員中，具備中級及中級以上職稱的技術(shù)人員不少于60% ；

（四）評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在500人以上；

（五）開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上；

（六）近3年從事過的招標(biāo)代理項目個數(shù)在100個以上，中標(biāo)金額累計在15億元人民幣以上。

第十一條 開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不足三年的招標(biāo)代理機構(gòu)，具備第八條和第十條第（一）、（二）、（三）、（四）項條件的，可申請中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)預(yù)備資格。獲得預(yù)備資格后，可從事總投資1億元人民幣及以下的中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第十二條 國家發(fā)展和改革委員會定期進(jìn)行中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定工作。相關(guān)資格受理的通知、要求和申請材料格式文本等將提前公布，以保證申請人有足夠時間準(zhǔn)備申請材料。

第十三條 申請中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，應(yīng)按要求報送以下材料：

（一）中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋原登記機關(guān)確認(rèn)章）；

（三）公司章程；

（四）企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表；

（五）企業(yè)人員基本情況；

（六）招標(biāo)業(yè)績；

（七）所申報招標(biāo)業(yè)績的中標(biāo)通知書；

（八）評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單；

（九）其它相關(guān)文件。

第十四條 申請中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的材料，應(yīng)報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展和改革委員會進(jìn)行初審。初審機關(guān)按有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行審查，提出初審意見，報送國家發(fā)展和改革委員會。

第十五條 國家發(fā)展和改革委員會組織專家委員會，對經(jīng)過省級發(fā)展和改革委員會初審的資格申請材料進(jìn)行評審。通過評審的，授予中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格。

國家發(fā)展和改革委員會在評定結(jié)果確定后10日內(nèi)，向獲得中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的機構(gòu)頒發(fā)資格證書，同時將結(jié)果向社會公布。

第十六條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書有效期為3年。招標(biāo)代理機構(gòu)需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿30日前向國家發(fā)展和改革委員會提出申請。

第十七條 國家發(fā)展和改革委員會定期進(jìn)行中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格升級的評審工作。乙級和預(yù)備級招標(biāo)代理機構(gòu)在初次取得中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格1年以后，具備高一級別條件的，可在當(dāng)年招標(biāo)機構(gòu)資格申請受理時，按規(guī)定提出升級申請。

第十八條 有以下情形之一的招標(biāo)代理機構(gòu)，暫不授予中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格：

（一）不具備本辦法規(guī)定的相關(guān)條件的；

（二）未按要求提供真實完整資料的；

（三）在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有違反法律法規(guī)的行為，已被司法機關(guān)立案審查或近3年內(nèi)受到有關(guān)管理部門暫停資格以上處罰的。

第十九條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、地址、更換法定代表人的，應(yīng)向國家發(fā)展和改革委員會申請更換資格證書。

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)在組織機構(gòu)發(fā)生分立、合并等重大變化時，應(yīng)按照本辦法，向國家發(fā)展和改革委員會重新提出資格申請。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及國家對中央投資項目的有關(guān)管理規(guī)定，接受招標(biāo)人委托，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定收取招標(biāo)代理服務(wù)費。

第二十一條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定，自覺接受政府、社會監(jiān)督，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，保障社會公共利益，承擔(dān)有關(guān)保密義務(wù)。

第二十二條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)在中央投資項目招標(biāo)工作結(jié)束、發(fā)出中標(biāo)通知書后15日內(nèi)，向國家發(fā)展和改革委員會報送《中央投資項目招標(biāo)情況報告》。

國家發(fā)展和改革委員會依據(jù)項目招標(biāo)情況報告，不定期地對招標(biāo)項目進(jìn)行抽查。第二十三條 國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)接受有關(guān)中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的質(zhì)疑和投訴。

第二十四條 國家發(fā)展和改革委員會每年組織專家委員會，依據(jù)項目招標(biāo)情況報告、質(zhì)疑和投訴記錄以及招標(biāo)項目業(yè)績情況等，對中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行資格檢查。連續(xù)2年年檢不合格的，予以降級處理直至取消招標(biāo)代理資格。

有下列情況之一的，為年檢不合格：

（一）中有嚴(yán)重違規(guī)行為；

（二）未能按時合規(guī)報送《中央投資項目招標(biāo)情況報告》和年檢材料；

（三）甲級招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)業(yè)績達(dá)不到10億元人民幣；

（四）乙級招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)業(yè)績達(dá)不到5億元人民幣。

第四章 罰則

第二十五條 在資格申請過程中弄虛作假的招標(biāo)代理機構(gòu)，正在申請和審核過程中的，取消其申請；已經(jīng)取得資格的，取消其資格。

第二十六條 在資格年檢過程中報送虛假材料的招標(biāo)代理機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予暫?；蛉∠Y格的處罰。

第二十七條

采用委托招標(biāo)方式的中央投資項目，沒有委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，中標(biāo)結(jié)果無效。

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)超越本辦法規(guī)定范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，給予暫停資格的處罰。

第二十八條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書的，給予取消資格的處罰。

第二十九條 中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有以下行為的，國家發(fā)展和改革委員會將視情節(jié)輕重，給予警告、暫停資格、取消資格的處罰：

（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料；

（二）與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益；

（三）與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；

（四）擅自修改招標(biāo)文件、投標(biāo)報價、中標(biāo)通知書。因上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。

第三十條 招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的，國家發(fā)展和改革委員會責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予警告處分，并可處以一定數(shù)額的罰款。對于第五項行為可處以1萬元以上5萬元以下罰款，其他行為可處以1萬元以下罰款。

（一）不在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售時限不符合有關(guān)規(guī)定；

（三）評標(biāo)委員會組成和專家結(jié)構(gòu)不符合有關(guān)規(guī)定；

（四）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)；

（五）以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人、對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間的競爭；

（六）未按要求上報《中央投資項目招標(biāo)情況報告》；

（七）其它違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。

第三十一條 對于招標(biāo)代理機構(gòu)的處罰結(jié)果將在國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站上及時向社會公布。

因招標(biāo)代理機構(gòu)的違法違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十二條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十三條

本辦法自2005年11月1日起施行。

第五篇：2014年中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)申報有關(guān)事項的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于 2014年中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)

資格申報有關(guān)事項的通知

發(fā)改辦投資[2014]356號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委： 根據(jù)《中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法》（國家發(fā)展改革委第13號令，以下簡稱“第13號令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2014年中央投資項目招標(biāo)代理資格申報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請、升級以及資格證書2014年到期需要延續(xù)的機構(gòu)，應(yīng)按照第13號令及本通知的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備資格申報材料，并保證申報材料的真實、準(zhǔn)確和完整。

申請單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝吨醒胪顿Y項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》（http://004km.cn/wsbs,以下簡稱“認(rèn)定管理系統(tǒng)”）填寫、上傳并打印相關(guān)的申報材料。

二、本次申報范圍

（一）資格申請。凡未取得中央投資項目招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，均可提出資格申請。

（二）資格升級。2011年以前（含2011年）取得乙級資格的機構(gòu)，以及2012年以前（含2012年）取得預(yù)備級資格的機構(gòu)，可提出資格升級申請。預(yù)備級機構(gòu)不能越級申請甲級資格。

（三）資格延續(xù)。考慮到資格認(rèn)定工作的需要，2014年提出資格延續(xù)申請的機構(gòu)，原證書有效期自動延續(xù)到我委發(fā)布2014年資格認(rèn)定結(jié)果公告之日。延續(xù)乙級和預(yù)備級資格的機構(gòu)，如果此次提出資格升級申請，則無須再單獨提交資格延續(xù)申報材料。未提出資格延續(xù)申請的機構(gòu)，原證書到期失效。

（四）資格重新確認(rèn)。獲得中央投資項目招標(biāo)代理資格證書后，機構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等重大變化的，應(yīng)按規(guī)定提出資格重新確認(rèn)申請。

三、申報材料的具體內(nèi)容

申報材料共四部分，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)人員情況、評標(biāo)專家?guī)烨闆r、招標(biāo)業(yè)績情況。各部分須分別裝訂成冊，每冊的具體內(nèi)容及相關(guān)證明材料要求如下（要求提交復(fù)印件的，初審機關(guān)需先查驗原件。具體填寫要求詳見附件）。

（一）企業(yè)基本情況冊包括以下內(nèi)容：

1、企業(yè)基本情況冊封面（附件1）。

2、資格申請承諾函（附件2）。

3、資格申請書（附件3）。

4、企業(yè)基本情況表（附件4）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，公司章程，企業(yè)2011年、2012財務(wù)審計報告和2013企業(yè)財務(wù)報表（申請預(yù)備級資格的機構(gòu)，如果開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時間不足3年，只需提供2013企業(yè)財務(wù)報表），現(xiàn)有資格證書復(fù)印件（招標(biāo)代理、工程咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢、工程勘察和工程設(shè)計六類資格證書），開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)初始時間的證明材料（具體包括相關(guān)的委托代理協(xié)議、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書復(fù)印件，以及發(fā)布招標(biāo)公告的媒體、時間或者邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書，依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目采取了邀請招標(biāo)方式的，還需提供有權(quán)機關(guān)同意邀請招標(biāo)的批復(fù)文件。僅申請資格延續(xù)的機構(gòu)無需提供此項證明材料）。

5、辦公設(shè)施基本情況表（附件5）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，非自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋租賃合同和出租方房屋產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件。

6、未受處罰聲明（附件6）。如果近三年內(nèi)機構(gòu)（包括分支機構(gòu)）因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格、降級或撤銷資格等處罰或者機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰的，應(yīng)提供處罰文件復(fù)印件。

（二）企業(yè)人員情況冊包括以下內(nèi)容：

1、企業(yè)人員情況冊封面（附件7）。

2、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表（附件8）。

3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件9）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：社保部門出具的能夠證明企業(yè)全部人員現(xiàn)狀的社會保險明細(xì)表原件，以及企業(yè)全部人員2013年10～12月的社會保險繳費憑證復(fù)印件。

4、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表（附件10）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：招標(biāo)從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、中高級職稱證書（包括職業(yè)資格證書）、登記在冊招標(biāo)師的資格證書和相應(yīng)的《中國招標(biāo)師電子登記證書》復(fù)印件。

5、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)人員中級以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單（附件11）及其中高級職稱證書（包括職業(yè)資格證書）復(fù)印件。

（三）評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊包括以下內(nèi)容：

1、評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊封面（附件12）。

2、評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（附件13）。同時，應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)上傳評標(biāo)專家?guī)烊藛T職稱證書的電子文檔，無需提供紙質(zhì)文本。

（四）招標(biāo)業(yè)績情況冊包括以下內(nèi)容：

1、招標(biāo)業(yè)績情況冊封面（附件14）。

2、近三年內(nèi)從事過的招標(biāo)代理項目情況（附件15、16、17，根據(jù)本通知第四條第三項要求進(jìn)行選擇填寫）及其對應(yīng)的項目中標(biāo)通知書復(fù)印件（依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目采取了邀請招標(biāo)方式的，還需提供有權(quán)機關(guān)同意邀請招標(biāo)的批復(fù)文件復(fù)印件)。

同時，申請單位還應(yīng)按照本通知第五條的有關(guān)要求報送招標(biāo)業(yè)績的相關(guān)證明材料。

四、準(zhǔn)備申報材料注意事項

（一）電子文件填寫和掃描件上傳，需要通過認(rèn)定管理系統(tǒng)完成。

（二）需要同時填報電子文檔和提供紙質(zhì)文本的相關(guān)內(nèi)容，紙質(zhì)文本應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)打印，確保保持一致。

（三）申報甲級的機構(gòu)選擇填寫附件15或附件17 ；申報乙級的機構(gòu)選擇填寫附件16或附件17。

（四）已組建并使用全省統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)烨颐鞔_要求依法必須招標(biāo)項目的全部評標(biāo)專家必須從中抽取的地區(qū)，經(jīng)初審機關(guān)出具書面意見并提供相關(guān)文件依據(jù)，該地區(qū)的機構(gòu)可以不提交評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊。申請單位可在申報前向初審機關(guān)了解相關(guān)情況。

（五）機構(gòu)的文本申報材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁方式裝訂。

（六）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應(yīng)逐頁加蓋申請單位公章。

（七）申報材料應(yīng)嚴(yán)格按照本通知第三條規(guī)定的次序裝訂（包括相關(guān)證明材料排列次序），不得擅自調(diào)整；如果同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)。

（八）同一招標(biāo)從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、職稱證書、資格證書和相應(yīng)的《中國招標(biāo)師電子登記證書》復(fù)印件應(yīng)集中統(tǒng)一裝訂，并與招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表中的順序相對應(yīng)。

（九）中標(biāo)通知書復(fù)印件的裝訂順序，必須與招標(biāo)項目明細(xì)表所列的順序以及通過認(rèn)定管理系統(tǒng)所報送招標(biāo)業(yè)績的項目順序相一致。

（十）勞動合同應(yīng)提供全部內(nèi)容。

五、報送招標(biāo)業(yè)績的有關(guān)要求

（一）各申請單位應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)上報招標(biāo)業(yè)績的相關(guān)證明材料。紙質(zhì)的招標(biāo)業(yè)績證明材料僅需提供本通知第三條第（四）項要求的內(nèi)容。

（二）各申請單位上報招標(biāo)業(yè)績時，應(yīng)按照招標(biāo)項目情況冊中附件

15、附件16或附件17所列項目次序，上傳每一個招標(biāo)項目對應(yīng)的招標(biāo)公告（依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目采取了邀請招標(biāo)方式的，需提供有權(quán)機關(guān)同意邀請招標(biāo)的批復(fù)文件）、評標(biāo)報告（其中專家簽字部分應(yīng)上傳掃描件）和中標(biāo)通知書掃描件。

（三）招標(biāo)業(yè)績計算的起止時間為2011年1月1日至2013年12月31日（以中標(biāo)通知書簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。

（四）申報預(yù)備級資格的機構(gòu)無需提交招標(biāo)業(yè)績情況。

六、申報材料報送及初審要求

（一）申請單位應(yīng)在2014年4月28日之前將申報材料報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展改革委進(jìn)行初審。申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。

（二）初審機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對每家申請單位的電子和文本材料進(jìn)行認(rèn)真審查，提出明確的審查意見，并在認(rèn)定管理系統(tǒng)中填寫對每家申報機構(gòu)的初審意見表（附件18）。初審不同意的，應(yīng)明確說明理由和依據(jù)。每家申報機構(gòu)的初審意見表應(yīng)在初審機關(guān)蓋章后，放在該機構(gòu)文本材料的首頁。初審機關(guān)還應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)形成本地區(qū)的初審意見匯總表（附件19），作為本地區(qū)初審意見的附件。

（三）初審機關(guān)應(yīng)于2014年6月6日之前，將申報材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。其中，申報材料委托中國機電設(shè)備招標(biāo)中心接收，聯(lián)系電話：010—88485012，010—88485011。接收地址：北京市海淀區(qū)恩濟(jì)莊46號F區(qū)，郵編：100142。

七、評審有關(guān)事項

（一）申請單位未達(dá)到所申報級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的，將授予相應(yīng)級別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

（二）國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對專家評審結(jié)果進(jìn)行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑、投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。

（三）公示結(jié)束后，國家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，確定最終評審結(jié)果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。

附件：

1、企業(yè)基本情況冊封面

2、資格申請承諾函

3、資格申請書

4、企業(yè)基本情況表

5、辦公設(shè)施基本情況表

6、未受處罰聲明

7、企業(yè)人員情況冊封面

8、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表

9、企業(yè)全部人員基本情況表

10、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表

11、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)人員中級以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單

12、評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊封面

13、評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單

14、招標(biāo)業(yè)績情況冊封面

15、近三年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在5000萬元以上的招標(biāo)代理項目明細(xì)表

16、近三年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在3000萬元以上的招標(biāo)代理項目明細(xì)表

17、近三年內(nèi)從事過的招標(biāo)代理項目明細(xì)表

18、初審意見表

19、初審意見匯總表

國家發(fā)展改革委辦公廳 2014年2月17日