第一篇：xxx關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解和社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開展第一季度矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題排查整治工作的實(shí)施方案

為切實(shí)解決2013年第一季度社會(huì)矛盾糾紛和社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題，確保“兩會(huì)”和春節(jié)期間全場(chǎng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照區(qū)綜治委的工作決定，經(jīng)農(nóng)場(chǎng)黨委研究決定從1月11日至3月24日，在全場(chǎng)范圍組織開展矛盾糾紛排查化解和社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市委提出的“五個(gè)不發(fā)生、兩個(gè)確保”指示要求，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和突出治安問題，最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和突出治安問題排查率達(dá)到100%，矛盾糾紛化解成功率達(dá)到90%以上，社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治率達(dá)到100%。不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生影響惡劣的重大惡性刑事案件；不發(fā)生重特大道路交通火災(zāi)爆炸安全事故；不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故；不發(fā)生大面積炒作的網(wǎng)絡(luò)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定局勢(shì)不出現(xiàn)反彈，確保人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

(一)矛盾糾紛排查調(diào)處工作

l、特殊群體可能引發(fā)的矛盾糾紛。重點(diǎn)排查化解xxxxx等重大社會(huì)矛盾糾紛；少數(shù)人員非法聚集、媒體網(wǎng)絡(luò)炒作事件引

發(fā)的矛盾糾紛。

2、金融領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛。重點(diǎn)排查化解非法集資、民間借貸等引發(fā)的矛盾糾紛。

3、因家庭鄰里糾紛引發(fā)的矛盾。排查化解婚姻家庭、暴力問題及婚姻家庭關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛；鄰里關(guān)系、宅基地、各類債務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛。

4、因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。排查化解因涉法涉訴信訪問題、非正常訪等引發(fā)的矛盾糾紛。

(二)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治工作

1、容易滋生突出治安問題的重點(diǎn)地區(qū)

（1）刑事、治安發(fā)案率高于全區(qū)平均數(shù)的地區(qū)和群眾對(duì)治安問題狀況反映強(qiáng)烈的地區(qū)。

（2）容易發(fā)生治安問題的區(qū)縣界、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等容易出現(xiàn)管理真空的重點(diǎn)地區(qū)。

2、容易滋生突出治安問題的重點(diǎn)場(chǎng)所

（1）容易為犯罪分子藏身落腳的出租屋和廢棄廠(場(chǎng))房、農(nóng)村院落等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所。

（2）容易滋生“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞廳、酒吧、洗浴、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所。

3、容易滋生突出治安問題的重點(diǎn)行業(yè)

（1）容易滋生黑惡勢(shì)力的物流運(yùn)輸、建筑工程、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域。

（2）容易發(fā)生公共安全事故的交通、消防、餐飲、藥品、食品等重點(diǎn)行業(yè)。

（3）危爆物品、易致爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全隱患。

4、容易產(chǎn)生突出治安問題的重點(diǎn)人員

（1）容易造成現(xiàn)實(shí)危害的刑釋解教、吸毒人員、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人群，以及“法輪功”等邪教組織、地下教會(huì)組織非法活動(dòng)。

（2）非法制售管制刀具、槍支彈藥等違法犯罪行為。

（3）制假、售假、電信詐騙、非法集資、傳銷等違法犯罪行為。

三、方法步驟

此次整治活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)部署階段(1月11日至13日)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市委、區(qū)關(guān)于開展“兩個(gè)排查”工作的文件精神，及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，并結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本單位的具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

(二)實(shí)施階段(1月14日至3月10日)。一是要充分發(fā)揮群防群治網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組織人民調(diào)解員、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者等群防群治隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位和重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員等組織開展全方位、拉網(wǎng)式、無縫隙的排查，做到不漏村、不漏戶、不漏人，切實(shí)把各類矛盾問題底數(shù)兜清、找準(zhǔn)。二是對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和突出治安問題，要根據(jù)不同情況、不同性質(zhì)、不同類型逐一進(jìn)行登記造冊(cè)、歸類建檔、建立臺(tái)賬，逐人、逐案、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，強(qiáng)力化解整治。三是對(duì)一時(shí)難以解決的問題，積極主動(dòng)做好群眾工作，幫助群眾釋法明理、理順情緒、排憂解難，取得群眾理解。同時(shí)，要逐一落實(shí)穩(wěn)控措施，防止矛盾積累、集聚和激化。

(三)總結(jié)階段(3月11日至24日）。要全面總結(jié)整治行動(dòng)中的工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)、工作不足，及時(shí)研究制定改進(jìn)措施和“兩個(gè)排查”長(zhǎng)效工作機(jī)制，防止矛盾糾紛和社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題反復(fù)反彈。

四、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次整治行動(dòng)作為兩會(huì)和春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定工作重要內(nèi)容，精心組織，周密部署，定期研究工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力認(rèn)真解決各類重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正把排查調(diào)處矛盾糾紛和排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)筑牢社會(huì)穩(wěn)定第一道防線。要加大保障力度，在人力、物力和財(cái)力上向“兩個(gè)排查”工作傾斜，確保整治行動(dòng)深入開展。

二是切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。組織廣大黨員干部深入基層，深入一線，深入群眾，采取多種形式及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患，切實(shí)把影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和突出治安問題找準(zhǔn)摸透，做到不漏一人、不漏一案，排查到位，整治到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭化解矛盾糾紛，對(duì)復(fù)雜案件，要親自包案，強(qiáng)力化解，推動(dòng)“兩個(gè)排查”工作扎實(shí)開展。

三是認(rèn)真開展排查。嚴(yán)格落實(shí)“日排查、月調(diào)度、季分析”工作責(zé)任制，逐一明確責(zé)任，任務(wù)細(xì)化、責(zé)任量化，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)排查、化解和整治各類矛盾糾紛和突出治安問題。對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)等引發(fā)重大矛盾糾紛和安全隱患的單位和個(gè)人，將實(shí)施社會(huì)治安綜合治理“一票否決警示”或“一票否

決”，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是有效化解問題。要密切配合，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，在“兩個(gè)排查”工作中真正形成整體合力。要充分發(fā)揮職能作用、做好矛盾糾紛和行政爭(zhēng)議調(diào)解工作，集中解決一批突出矛盾糾紛和突出治安問題。要充分發(fā)揮參謀助手和組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)。有針對(duì)性實(shí)行掛賬督辦，領(lǐng)導(dǎo)包案，跟蹤督辦，做到問題不解決、人員不撤、工作不停，切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作，迅速扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)地區(qū)治安面貌。將“兩個(gè)排查”工作情況作為年度綜治考核內(nèi)容，納入綜治維穩(wěn)考核范疇之內(nèi)。

Xxxxxx綜治辦2013年1月14日

第二篇：矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)小結(jié)

蓮山鎮(zhèn)開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)小結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，蓮山鎮(zhèn)抓好五項(xiàng)舉措，對(duì)危爆物品、寄遞物流行業(yè)進(jìn)行全面深入排查調(diào)處，堅(jiān)持遏制發(fā)生重大涉爆涉危案件、事故;堅(jiān)決斬?cái)嗉倪f、物流渠道違法犯罪通道;堅(jiān)決防止發(fā)生人個(gè)極端暴力犯罪案件，確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)開展本次清理整頓和排查化解專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，將其作為建設(shè)“平安蓮山”的一項(xiàng)重要舉措切實(shí)抓緊抓好。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政法委書記任副組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、安監(jiān)站、交管站等其他相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由綜治辦負(fù)責(zé)人牽頭開展本次清理整頓和排查化解行動(dòng)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)

全鎮(zhèn)各村委、相關(guān)單位以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，各負(fù)其責(zé)，迅速部署啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，形成工作合力，嚴(yán)格督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，全力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，確保安全穩(wěn)定。綜治辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，建立健全情況通報(bào)、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決防止出現(xiàn)死角、盲區(qū)，確保了對(duì)相關(guān)領(lǐng)域公共安全問題的“全覆蓋、全流程”清理整頓。

三、積極探索，健全機(jī)制

鎮(zhèn)直各相關(guān)單位堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，進(jìn)一步探索健全制度機(jī)制，充分運(yùn)用新技術(shù)新手段，改進(jìn)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)宣傳

建立舉報(bào)屬實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公布舉報(bào)電話，凡舉報(bào)屬實(shí)者由政府頒獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)輿論宣傳，動(dòng)員廣大群眾特別是從業(yè)人員主動(dòng)檢舉揭發(fā)涉爆涉危、寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪線索，動(dòng)員舉報(bào)揚(yáng)言進(jìn)行個(gè)人極端暴力犯罪線索。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)

鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，排查并消除安全隱患，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。對(duì)工作措施落實(shí)不力，敷衍塞責(zé)并引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定問題的地方、單位和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。

截止目前，共開展清理整頓和排查化解專項(xiàng)行動(dòng)4次，分發(fā)宣傳資料800余份，組織召開專題會(huì)議3次，排查5家快遞公司、4家采石場(chǎng)、21家煙花爆竹銷售商，5家藥店和2家加油站，暫未發(fā)現(xiàn)隱患；各村委（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行精準(zhǔn)排查，共排查矛盾糾紛65起。我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾調(diào)處成功率達(dá)98%以上，對(duì)五起重點(diǎn)人員（群體）做好穩(wěn)控防范措施，對(duì)出租屋和外來人員進(jìn)行清查管理整治，均為發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)公共安全。

蓮山鎮(zhèn)開展危爆物品寄遞物流清理整頓 和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2015年12月12日

第三篇：關(guān)于開展矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”的實(shí)施方案

雷州市企水鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室

企綜治辦?2010?2號(hào)

關(guān)于開展矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治“百日

行動(dòng)”的實(shí)施方案

各村（居）委會(huì)、司法所、邊防派出所、派出所：

為進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民安居樂業(yè)。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，決定自2010年3月10日至2010年6月15日，集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。為確保這項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)有效開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律和思想教育等手段，深入開展對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定和公共安全因素的大排查、大調(diào)處、大防控、大整治活動(dòng)，整頓社會(huì)秩序，凈化社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，培育社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。

組長(zhǎng)：游學(xué)昌

副組長(zhǎng)：陳文健、劉文蘭

成員：梁友、豪秋雨、謝朝輝、黃權(quán)勝、羅成武、黃安祥、陳秋榮、鄧華養(yǎng)、鄭立貞、各村支書。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉文蘭同志任辦公室主任；梁友同志任辦公室副主任；鄭立貞、鄧華養(yǎng)同志為工作人員。

三、工作重點(diǎn)及目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，及時(shí)掌控和有效排除各類安全隱患，妥善化解各類矛盾糾紛，切實(shí)做到“六個(gè)不發(fā)生，兩個(gè)明顯減少”，即：不發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大案件，不發(fā)生造成重大影響的事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等治安災(zāi)害，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。集體訪、越級(jí)訪特別是赴省進(jìn)京上訪明顯減少，干部違法違紀(jì)問題明顯減少。

（一）積極妥善化解不穩(wěn)定因素

矛盾糾紛的苗頭、隱患得到及時(shí)有效排除，各類動(dòng)態(tài)信息做到早掌握、早反饋、早決策?？赡茕b而走險(xiǎn)的重點(diǎn)人員和狂躁型精神病人得到有效管控，有效防止群體性惡性事件發(fā)生，努力控制并化解越級(jí)訪，集體訪，尤其是嚴(yán)控赴省進(jìn)京訪。全面掌握返鄉(xiāng)人員思想動(dòng)態(tài)和行為動(dòng)向，切實(shí)預(yù)防產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。

（二）有效消除治安熱點(diǎn)問題

嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的各類嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，“兩搶一盜”案件發(fā)案數(shù)要持續(xù)下降，對(duì)“六合彩”賭博問題開展集中整治

（三）深化公共，生產(chǎn)安全檢查治理

強(qiáng)化各類生產(chǎn)企業(yè)以及涉爆、涉毒、化學(xué)物質(zhì)等高危物品的安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)要害部門的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)道路交通安全和消防安全工作，組織開展有力度、有深度、有針對(duì)性的安全檢查，全面徹底排除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕造成群死群傷的安全事故發(fā)生。

（四）進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人居，人文環(huán)境

以交通秩序、衛(wèi)生保潔為切入點(diǎn)，加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌整治力度，進(jìn)一步建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。打擊歪風(fēng)邪氣，維護(hù)公平正義。對(duì)少數(shù)敗壞社會(huì)風(fēng)氣的人和事，堅(jiān)決予以揭露，提高社會(huì)道德水準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類違法犯罪活動(dòng)，組織開展專項(xiàng)整治，為企業(yè)排憂解難，積極創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、工作分工

（一）矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)防打擊刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng) 總責(zé)任人：游學(xué)昌、劉文蘭、陳文建、羅成武、黃權(quán)勝

1、重點(diǎn)排查因土地征用和承包、違章建筑、醫(yī)患糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)管理、返鄉(xiāng)民工、困難救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放、低保等問題引發(fā)的矛盾糾紛。

卜袍村、臧家村重點(diǎn)排查村務(wù)管理，林權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；賞村、洪排村重 點(diǎn)排查群眾矛盾隱患，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)向；居委會(huì)、農(nóng)業(yè)村重點(diǎn)排查鄰里糾紛及經(jīng)常性上訪人員動(dòng)態(tài)；漁業(yè)村重點(diǎn)排查違章建房；各村委會(huì)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真排查。做到不留死角，不留隱患、不走過場(chǎng)、查實(shí)查細(xì)。

2、重點(diǎn)打擊嚴(yán)重影響群眾安全感和社會(huì)穩(wěn)定的刑事犯罪，特別是暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。

一是針對(duì)群眾利用撲克、麻將、“六合彩”賭博的突出問題，由派出所牽頭，各村（居）參與，集中力量，集中時(shí)間，組織開展有力度、有深度的專項(xiàng)整治；搗毀一批賭博窩點(diǎn)；取締一批賭博活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)決剎住賭博歪風(fēng)。對(duì)為賭博活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”的人員，或參與賭博活動(dòng)的黨員干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處理。二是由派出所抽調(diào)精兵強(qiáng)將，從速偵破刑事犯罪和入室盜竊案件，嚴(yán)厲打擊尋釁鬧事，雇兇傷人，破壞村委會(huì)換屆選舉等違法犯罪活動(dòng)，震懾犯罪，增強(qiáng)群眾安全感。

（二）信訪穩(wěn)控、安全生產(chǎn)、公共安全工作?？傌?fù)責(zé)人：羅如蘭、豪秋雨、朱學(xué)林

1、重點(diǎn)處理因征地拆遷、復(fù)轉(zhuǎn)軍人政策落實(shí)、環(huán)境污染、各類糾紛和干部作風(fēng)等引起的信訪問題。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐案逐人落實(shí)責(zé)任和解決辦法，加大調(diào)處力度，集中力量化解易形成越級(jí)訪、集體訪的苗頭性、傾向性問題，堅(jiān)決避免矛盾的堆積和擴(kuò)大。積極穩(wěn)妥地處理好涉法涉訴上訪問題，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，千方百計(jì)將重點(diǎn)上訪人員穩(wěn) 控在本地。一是調(diào)處好陳家村、臧家村群眾集體訪傾向性問題；二是處理好對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)退伍軍人問題。

2、組織進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患。全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)要求和制度，落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，做到不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕重大安全事故。嚴(yán)格督促重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)污染治理措施，保障污染治理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕事故性排放超標(biāo)污染物。

3、集中清理整頓集貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、浴室、游戲機(jī)室等公共聚集場(chǎng)所，強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞。

對(duì)排查出的各類安全隱患，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，一律予以關(guān)停，對(duì)治安秩序混亂的復(fù)雜場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)整治，發(fā)現(xiàn)非法問題予以從重從快打擊查處。對(duì)危害公共安全的涉爆、涉毒、化學(xué)物質(zhì)等危險(xiǎn)物品認(rèn)真排查登記，建立嚴(yán)格的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管制度，確保絕對(duì)安全。要加強(qiáng)對(duì)民間慶典活動(dòng)及人員密集的公共場(chǎng)所的安全管控，堅(jiān)決杜絕造成群死群傷的治安事故，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、中、小學(xué)校，信用社、財(cái)政所、醫(yī)院要加強(qiáng)內(nèi)保建設(shè)和安全防范工作，落實(shí)各項(xiàng)安全制度和內(nèi)保措施，有效防止失竊。派出所要強(qiáng)化社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理。

4、積極開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查。

以港區(qū)為重點(diǎn)，組織各村（居）對(duì)個(gè)體工商戶、煙花銷售點(diǎn)進(jìn)行逐戶逐點(diǎn)清查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，確保安全。嚴(yán)厲打擊非 法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹、無證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和列管原材料的行為。要強(qiáng)化消防安全管理，加強(qiáng)火災(zāi)隱患，排查整治，開展消防安全大檢查，減少火災(zāi)事故。

5、強(qiáng)化道路交通安全管理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)黑車，超期服役車輛、超載運(yùn)營(yíng)等問題。

一要以港區(qū)為主，集中整治港區(qū)街道、集貿(mào)市場(chǎng)、規(guī)劃區(qū)的臟、亂、差，全面清理占道經(jīng)營(yíng)、亂停、亂放、亂堆、亂擺現(xiàn)象、規(guī)范管理。二要以沿線村（居）為主，清理渡壺公路路障，嚴(yán)禁在公路上堆放建材、雜物及從事一切生產(chǎn)活動(dòng)，保障道路暢通。三要配合交通、交警部門集中清理無牌、無照、無證、報(bào)廢車輛運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)、超載運(yùn)營(yíng)，確保交通安全。四要加強(qiáng)碼頭安全管理，確保群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全。

（三）凈化社會(huì)環(huán)境專項(xiàng)治理 總負(fù)責(zé)人：劉文蘭、符漢、周健全

1、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲機(jī)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督管理，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)，防止青少年、尤其是中、小學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，防止傳輸不利于青少年健康成長(zhǎng)的信息。

2、著力整治校園周邊環(huán)境。積極落實(shí)“八條措施”，加大對(duì)涉校案件的查處力度，保護(hù)師生合法權(quán)益。加強(qiáng)法制教育，做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，切實(shí)維護(hù)好校園周邊環(huán)境的治安秩序。

3、重點(diǎn)整治食品藥品行業(yè)。排查發(fā)現(xiàn)危害人民群眾健康的不合格食品、藥品，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保食品、藥品絕對(duì)安全。經(jīng)常 性組織有關(guān)部門對(duì)制造、經(jīng)銷企業(yè)及個(gè)體從事食品、藥品經(jīng)營(yíng)戶檢查，對(duì)校園周邊的飲食店、攤點(diǎn)等進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)不符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行全面整治。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2010年3月10日至2010年3月17日）召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作分工，為“百日行動(dòng)”做好充分準(zhǔn)備。

（二）排查整治階段（2010年3月17日至4月5日）根據(jù)職責(zé)劃分，全面排查、迅速確定一批重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪問題及重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真開展調(diào)處、管控工作。對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查清理，配合有關(guān)部門查處一批大要案件，懲處一批違法犯罪人員，打掉一批違法犯罪團(tuán)伙，取締一批非法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和窩點(diǎn)，震懾違法犯罪活動(dòng)。

（三）整改規(guī)范階段（2010年4月5日至5月20日）立足維護(hù)和改善民生，對(duì)排查出的各類不穩(wěn)定因素，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，采取扎實(shí)有效的舉措，全力以赴將各類隱患化解在萌芽狀態(tài)，千方百計(jì)避免越級(jí)訪、進(jìn)京赴省訪等非法上訪問題發(fā)生。針對(duì)治安管理方面的漏洞，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)屬地、職能部門的責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和發(fā)展整治成果。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年5月21日至6月15日）各專項(xiàng)小組要按職責(zé)分工，抓好抓實(shí)，并在自查基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足及解決辦法，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

六、措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

一是必須清醒認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前所面臨的復(fù)雜形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，把“百日行動(dòng)”作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，抓出成效。二是按照職責(zé)分工，積極工作。要根據(jù)涉及的范圍、管理的主體、所在單位的實(shí)際情況，定任務(wù)、定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任，保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）深入宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。

一要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員干部群眾參與和支持集中整治工作。二要充分運(yùn)用各種宣傳工具大力宣傳法律、法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳典型案例及專項(xiàng)行動(dòng)成果所涌出的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡，形成濃厚的輿論氛圍。三要落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極提供影響社會(huì)穩(wěn)定、治安秩序、公共安全問題線索和整治意見提議。

（三）全面排查、消除隱患。

采取條塊結(jié)合、上下結(jié)合、專群結(jié)合、普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合、集中排查與單位自我排查相結(jié)合的辦法，逐一進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，迅速確定影響社會(huì)穩(wěn)定、公共安全的治安問題和安全隱患。要將排查與整改同步進(jìn)行，邊查邊整改。對(duì)工作中存在重大疏漏的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究初查（復(fù)查）單位（人員）的責(zé)任。對(duì)火災(zāi)隱患、交通隱患、場(chǎng)所部位安全隱患、生產(chǎn)安全隱患、危及群眾生命財(cái)產(chǎn)的不安全因素發(fā)現(xiàn)后立即落實(shí)糾正措施，限定解決時(shí)限，逾期解決不了的，要立即關(guān)停，直至徹底解決后再予恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。

由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，成立督查組，不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并對(duì)督查情況予以通報(bào)。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、治安秩序和公共安全問題的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)“百日行動(dòng)”中存在的不作為、亂作為、以權(quán)謀私、徇私枉法等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

企水綜治辦

二○一○年三月五日

第四篇：開展矛盾糾紛排查化解和治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題排查整治活動(dòng)實(shí)施方案[定稿]

邢臺(tái)市建筑垃圾管理服務(wù)處

開展矛盾糾紛排查化解和治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題排查整治活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《全市集中開展矛盾糾紛排查化解和治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題排查整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，根據(jù)局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我處工作實(shí)際，制定矛盾糾紛排查化解和治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題排查整治活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，以確保春節(jié)和全省、全市“兩會(huì)”期間社會(huì)安全穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面排查、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，和諧調(diào)處的工作原則，確保建筑垃圾管理系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過集中開展“大排查”活動(dòng)，對(duì)各種影響社會(huì)和穩(wěn)定的社會(huì)矛盾糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，做到不發(fā)生非正常的上訪事件，不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的惡性事件，不發(fā)生重大安全事故。

三、工作重點(diǎn)

（一）排查調(diào)處矛盾糾紛的重點(diǎn)是影響社會(huì)，影響黨群干 群關(guān)系，容易引起群體性事件的矛盾糾紛。一是歷史遺留問題，上訪無果引發(fā)的矛盾糾紛；二是因單位勞動(dòng)用工引發(fā)的矛盾糾紛，三是因工作管理引發(fā)的矛盾糾紛；四是執(zhí)法過程中引發(fā)的矛盾糾紛；五是敵對(duì)分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向。

（二）排查治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題。單位內(nèi)部治安秩序管理問題，避免引發(fā)大規(guī)模群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”惡性案件、個(gè)人極端暴力事件等重大矛盾隱患，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)排查工作，全面查清掌握各類情況底數(shù)，對(duì)排查的出的問題，逐一制定整治方案，嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)防控措施，集中時(shí)間，集中力量，做到專群結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的打防控網(wǎng)絡(luò)，盡最大努力消除各種突出治安問題。嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)和邪教組織或利用民族、宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解和治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問題排查整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室：

組

長(zhǎng)：要善章

副組長(zhǎng)：陳澤峰、石

磊、王建敏、曲

飛、李高峰 成員：閆麗紅、趙孟林、路

寬、程冬松、左占成、孫 海鑄、回海峰

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整治活動(dòng)中的監(jiān)督、落實(shí)、督促工作，以確保整治工作的順利開展。

辦公室主任：陳澤峰（兼）副

主

任：張鳳紅

處屬各科室要全力配合，切實(shí)把排查工作動(dòng)員好、部署好、組織好、落實(shí)好。

五、實(shí)施步驟

此次工作具體分為四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：動(dòng)員部署階段

各科室要結(jié)合自身工作實(shí)際，召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本實(shí)施方案，提高認(rèn)識(shí)，搞好思想發(fā)動(dòng)，并要結(jié)合分析本單位矛盾糾紛形勢(shì)，制定出具體的實(shí)施辦法。

第二階段：全面排查階段

根據(jù)單位實(shí)際,制定本排查整治實(shí)施方案,堅(jiān)持區(qū)別情況、分類化解的原則。結(jié)合各科室的不同情況，有針對(duì)性地作出部署，確定排查化解工作重點(diǎn)。要集中力量、集中時(shí)間，邊排查邊化解，協(xié)調(diào)各方，整體聯(lián)動(dòng)，全方位地組織矛盾糾紛大排查。對(duì)排查出來的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急，進(jìn)行梳理篩選和歸類。組織專門力量,對(duì)矛盾糾紛、周邊環(huán)境、治安重點(diǎn)和突出治安問題集中進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查。對(duì)排查出的重點(diǎn)和突出治安問題,分類匯總,登記造冊(cè),分析研判,逐一制定 整治方案,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治目標(biāo)、措施和期限,為集中整治打好基礎(chǔ)。

第三階段：集中整治階段

加大矛盾糾紛排查、工作及周邊環(huán)境治理、治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題整治力度，對(duì)大排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)分析主要原因，提出切實(shí)可行的化解意見，做到本單位問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。切實(shí)加大對(duì)群眾舉報(bào)、投訴、信訪突出問題的化解工作力度，對(duì)群眾反映的私拉亂倒垃圾問題，做到認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)高質(zhì)量地完成辦理回復(fù)。真正做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。另一方面，加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè),健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第四階段：總結(jié)階段

各單位對(duì)排查化解工作的開展情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查整治措施是否落實(shí)、突出問題是否解決、治安狀況是否改善、規(guī)章制度是否完善、長(zhǎng)效機(jī)制是否健全。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、改進(jìn)工作，并登記造冊(cè)，留存?zhèn)浒福y(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任追究。各科室要充分認(rèn)識(shí)開展大排查工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，精心組織，抓緊抓好，體現(xiàn)屬地管理，誰用人，誰負(fù)責(zé)的工作原則。對(duì)排查化解工作不落實(shí)，措施不得力導(dǎo)致矛盾 糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)人的責(zé)任。

（二）健全組織，建立臺(tái)賬，落實(shí)工作機(jī)制。各科室要全面掌握本科室內(nèi)各類矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾的源頭性問題，建立完善大排查工作制度，著力提高對(duì)矛盾糾紛隱患和苗頭的發(fā)現(xiàn)能力，著力提高對(duì)潛在矛盾糾紛的防范能力，對(duì)排查出的矛盾糾紛要逐一進(jìn)行登記建檔，分類梳理，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，積極主動(dòng)采取措施，第一時(shí)間處理解決。

（三）抓督查，抓化解，落實(shí)工作措施。各科室糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)自身的工作情況，深入了解掌握排查情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注重報(bào)告。對(duì)排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記，并按照矛盾糾紛的性質(zhì)搞好分流化解，交由具有處理權(quán)限的相應(yīng)單位進(jìn)行處理，以保證矛盾糾紛得到及時(shí)有效的化解。

（五）按時(shí)上報(bào)工作情況。各科室要根據(jù)工作進(jìn)展情況，指定專人負(fù)責(zé)信息收集和有關(guān)資料的報(bào)送工作，向處辦公室書面報(bào)告本單位開展矛盾糾紛排查化解工作情況。

二0一二年一月十三日

第五篇：關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案

關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解和矛盾隱患排查工作，確保第二屆國(guó)際那達(dá)慕大會(huì)、十八大等重大活動(dòng)敏感節(jié)點(diǎn)不發(fā)生越級(jí)非訪和群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)《鄂爾多斯市康巴什新區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于啟動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作周報(bào)告制度的通知》的文件精神，我局決定于2012年7月7日開展矛盾糾紛集中排查化解活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄂爾多斯市康巴什新區(qū)處理信訪突發(fā)問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，預(yù)防和減少新的矛盾和問題，以構(gòu)建和諧新區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立開展勞資隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：趙占軍 新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局副局

長(zhǎng)兼勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：閆利生 新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)

監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

成 員：越建軍、魏偉、孟建國(guó)

勞資隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，辦公室主任由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)閆利生兼任。聯(lián)系電話：8599948。

三、排查范圍和內(nèi)容

（一）排查范圍

各類用人單位，重點(diǎn)檢查建筑施工地及勞動(dòng)密集型企業(yè)。

（二）排查內(nèi)容

1、用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況；

2、按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付職工工資情況；

3、遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資情況；

4、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

5、遵守禁止使用童工規(guī)定以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況；

6、遵守其他勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；

四、實(shí)施方法和步驟

一是宣傳階段(2012年7月7日至7月25日)。采用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、勞動(dòng)維權(quán)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳依法規(guī)范用工、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)。通過送法律知識(shí)上門、設(shè)立農(nóng)民工

維權(quán)告示牌等形式，提高廣大農(nóng)民工依法維權(quán)的能力，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

二是執(zhí)法排查階段(2012年7月26日至8月10日)。城市管理綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)組織勞資隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，并填寫“新區(qū)勞資隱患排查情況表”。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)等行為的用人單位要逐戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

三是上報(bào)信息階段（2012年7月10日至十八大會(huì)議結(jié)束）。城市管理綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)于每周五10:00前將一周內(nèi)的突發(fā)信訪問題和重點(diǎn)矛盾隱患排查化解處臵等有關(guān)信息情況以表格形式上報(bào)新區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。對(duì)已排查掌握的重點(diǎn)問題和矛盾隱患，要迅速、及時(shí)準(zhǔn)確，對(duì)突發(fā)且可能會(huì)產(chǎn)生重大影響的信訪信息要隨有隨報(bào)，確保有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握情況，把握工作主動(dòng)權(quán)，防止矛盾升級(jí)、事態(tài)蔓延。

四是分析總結(jié)階段(2012年8月10日至十八大會(huì)議結(jié)束)。對(duì)新區(qū)勞資隱患排查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對(duì)策建議。

五、工作要求

（一）健全機(jī)制，排查扎實(shí)到位

一是整合力量，責(zé)任到人。勞資隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確責(zé)任人，確保存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別是將重點(diǎn)信訪突出問題、群體性事件隱患和新的利益群體因互相攀比可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭排查出來，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

無論反映何問題,到何處上訪,上訪者所在單位或部門為第一責(zé)任單位,其單位或分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決、化解矛盾。

二是建立臺(tái)帳，領(lǐng)導(dǎo)包案。通過排查摸底，初步搞清楚矛盾糾紛的基數(shù)，逐人逐案建立臺(tái)帳，把各種不穩(wěn)定因素全部納入視野，做到底數(shù)清楚。同時(shí)，對(duì)所有案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確每個(gè)案件的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保排查出來的矛盾糾紛事事有人管，件件有著落。

三是定期匯報(bào)、跟蹤管理。要建立每月排查化解報(bào)告制度，對(duì)重大、特殊、情況緊急的矛盾糾紛，要做到隨時(shí)排查，隨時(shí)報(bào)告。

（二）綜合治理，集中化解各類突出矛盾糾紛

一是要切實(shí)加大對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解工作力度。要著力構(gòu)建在黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基層，充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用，及時(shí)化解矛盾糾紛。

二是切實(shí)解決上訪群眾的合理要求和實(shí)際生活困難。認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，逐項(xiàng)、逐案、逐人建立臺(tái)

帳，妥善研究解決。要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾實(shí)際困難，對(duì)政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時(shí)間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。

三是加強(qiáng)法制宣傳教育和依法處臵工作。針對(duì)非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，要加大以法制宣傳教育力度，采取以事釋法、以案說法等形式，增強(qiáng)法制教育的直觀性、實(shí)效性。通過召開懇談會(huì)、組織集中學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)思想教育，有針對(duì)性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。

（三）加強(qiáng)預(yù)防，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生

一是切實(shí)從源頭上防范矛盾糾紛。要對(duì)現(xiàn)有政策集中進(jìn)行梳理，搞好落實(shí)和配套工作，防止因配套措施和資金不到位、工作中執(zhí)行不力或出現(xiàn)偏差引發(fā)矛盾糾紛。

二是進(jìn)一步夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，要把工作力量、工作保障向基層傾斜，加大資金投入，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，應(yīng)定期聽取工作匯報(bào)，研究具體措施，推動(dòng)排查化解工作的深入開展。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立定期征求群眾意見制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用，努力推動(dòng)排查化解工作取得實(shí)效。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化考核工作，對(duì)工作出色的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因制度不健全、工作不落實(shí)、措施不得力，導(dǎo)致矛盾糾紛突出的部門、單位，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)。

康巴什新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局

勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì) 二○一二年七月九日