第一篇：關(guān)于開展矛盾排查化解通知

黃司法發(fā)[2012]55號

黃龍縣司法局

關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知

各司法所：

為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的作用，確保黨的十八大順利召開。現(xiàn)將社會(huì)矛盾排查化解工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“保穩(wěn)定、促和諧”為主題，確保黨的十八大順利召開為目的，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

各司法所要按照 “排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面開展矛盾糾紛排查化解，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。

1、全方位開展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持關(guān)口前移，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處。要全方位、多層面深入開展調(diào)查摸排各類矛盾糾紛，全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)矛盾糾紛情況，特別要著重對土地承包、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)患醫(yī)療、物業(yè)管理等難點(diǎn)熱點(diǎn)糾紛的排查。對各類信訪問題特別是重復(fù)上訪、集體上訪、越級上訪問題，要高度警惕，密切關(guān)注其動(dòng)向，及時(shí)列入排查調(diào)處工作日程，制定切實(shí)可行的工作措施，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大。

2、有效及時(shí)化解矛盾糾紛。深入貫徹“調(diào)解優(yōu)先”的原則，對排查出的矛盾糾紛要及時(shí)制定調(diào)處方案，落實(shí)調(diào)處責(zé)任人。當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)鼐湍芙鉀Q的問題，要在第一時(shí)間就地解決；較為復(fù)雜的問題，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，逐一分析研究，區(qū)分情況，明確責(zé)任，著力化解，集中時(shí)間和力量解決一批影響穩(wěn)定的突出矛盾和有激化苗頭的民間糾紛。對不符合法律政策的糾紛要做好政策宣講和思想教育工作；對不屬于調(diào)處范圍的矛盾糾紛，要及時(shí)分流。

3、及時(shí)上報(bào)各類矛盾排查信息。各司法所要實(shí)行24小時(shí)值班制，確保聯(lián)絡(luò)暢通。同時(shí)要進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，加大矛盾風(fēng)險(xiǎn)評估的分析和研判，定期報(bào)送矛盾糾紛信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。對重大、緊急不穩(wěn)定信息要在第一時(shí)間向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報(bào)告，并及時(shí)跟進(jìn)工作。因瞞報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)貽誤處置時(shí)機(jī)、造成重大影響的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、工作要求

（一）正確把握形勢，提高思想認(rèn)識。10月份，黨的十八將在北京召開。為確保會(huì)議的順利召開，全縣司法行政干警要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識，從講大局、講政治的高度，把維穩(wěn)活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到重要位置，列入重要日程，全力以赴地做好本職工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）突出工作重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。要緊扣“保穩(wěn)定、促和諧”這個(gè)主題，以保證歡樂過節(jié)、順利開會(huì)為目的，突出抓好矛盾糾紛排查化解工作，把專項(xiàng)活動(dòng)和其它業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格督促檢查、注重工作效果。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將按照分工，加強(qiáng)對維穩(wěn)活動(dòng)的督查、指導(dǎo)。各司法所要對

工作的進(jìn)展情況進(jìn)行歸納、匯總，及時(shí)報(bào)送矛盾糾紛排查報(bào)表，并于9月25日前將工作開展情況報(bào)縣局辦公室。

黃龍縣司法局

二0一二年七月十八日

主題詞：矛盾排查化解通知

抄送：市司法局

縣委辦，縣政府辦，縣政法委。

黃龍縣司法局2012年7月18日印發(fā)

共印 15份

第二篇：關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知

關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知

機(jī)關(guān)各科室、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)省局《關(guān)于在全省系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解工作的通知》（浙質(zhì)辦發(fā)?2011?23號）文件要求，經(jīng)研究，決定開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查工作目標(biāo)

各科室要嚴(yán)格按照《信訪條例》“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，集中時(shí)間、集中力量，深入開展一次矛盾糾紛排查活動(dòng)。通過全面深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作，使群眾反映的合理訴求得到解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾及信訪積案得到化解。

二、排查工作重點(diǎn)

本次活動(dòng)重點(diǎn)排查因產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全（以豆制品為重點(diǎn)）、特種設(shè)備安全、行政審批等問題引發(fā)的上訪、鬧訪、纏訪等問題。特別是對引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題進(jìn)行深入排查。對每一個(gè)環(huán)節(jié)，不留空白、不留死角，真正做到底數(shù)清、情況明。

三、排查工作時(shí)間和步驟

此次矛盾糾紛排查活動(dòng)從2011年3月1日至3月31日結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段。一是全面排查階段，二是集中調(diào)處階段，三是總結(jié)階段。

（一）全面排查階段（3月1至3月10日）。各科室高度重視排查工作，開展“拉網(wǎng)式”排查工作，對于排查出的矛盾糾紛問題，將根據(jù)性質(zhì)、特點(diǎn)、調(diào)解難易程度等進(jìn)行分析登記，建立臺(tái)帳。

（二）集中調(diào)處階段（3月10日至3月24日）。對排查出來的矛盾糾紛問題，要進(jìn)行集中調(diào)查處理，對群眾的合理訴求，在政策范圍內(nèi)能夠解決的，要盡量給予解決。如因政策等原因不能解決的，要做好群眾的思想工作，進(jìn)行疏導(dǎo)化解，把矛盾糾紛和重大信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。真正做到問題解決能到位、困難救濟(jì)能到位、政策宣傳到位、思想疏導(dǎo)能到位。

（三）總結(jié)階段（3月24日至3月31日）。對此次矛盾糾紛排查活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，要在排查過程中發(fā)現(xiàn)問題，健全制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，要客觀全面、實(shí)事求是地寫出有情況、有分析、有建議的總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各科室要充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重要性和必要性，從講政治、講大局、保穩(wěn)定、促和諧的高度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。把此項(xiàng)工作擺在重要議事日程，及時(shí)進(jìn)行部署，制定具體實(shí)施方案，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。各科室要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。主要責(zé)任人要親自研究部署、親自督促檢查、親自協(xié)調(diào)解決本科室的重大疑難信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，主動(dòng)做好約訪和約談工作，防止出現(xiàn)越級上訪和群體性上訪事件。

二○一一年三月十七日

第三篇：開展學(xué)生矛盾排查和化解情況工作報(bào)告

2018年稷下街道中心小學(xué) 開展學(xué)生矛盾排查和化解情況工作報(bào)告

為進(jìn)一步提高學(xué)生預(yù)防校園欺凌事件能力，杜絕校園惡性暴力事件的發(fā)生，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，掌握學(xué)生思想變化，遏制學(xué)生焦躁暴力情緒，化解學(xué)生矛盾，我校采取各種有效措施對校園欺凌和矛盾事件加以防范，加大校園及周邊區(qū)域危險(xiǎn)區(qū)域的防范力度，多措并舉保師生安全。現(xiàn)自查總結(jié)如下：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度。

學(xué)校成立了預(yù)防校園欺凌和危機(jī)預(yù)防處理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任分工，制定工作預(yù)案，健全相關(guān)制度。由學(xué)校校長、法治校長、安全干部、心理健康教師、班主任等相關(guān)人員組成校園欺凌處置小組，對發(fā)生的校園欺凌事件進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)、有效處置。

二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，強(qiáng)化育人目標(biāo)。

簽訂班級管理目標(biāo)表責(zé)任書，強(qiáng)化班級管理團(tuán)隊(duì)育人目標(biāo)，關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生。做好對教師特別是年輕教師處置學(xué)生矛盾、與學(xué)生及家長溝通方法策略的培訓(xùn)，增強(qiáng)教師識別和制止校園欺凌的技能，引導(dǎo)教師不歧視學(xué)困生，給予每個(gè)學(xué)生關(guān)愛，多與家長聯(lián)系溝通，了解學(xué)生家庭情況，關(guān)心學(xué)生家庭環(huán)境，讓學(xué)生始終感受到“家”的溫暖。通過班級群，和家長做好溝通，加強(qiáng)對學(xué)生攜帶物品的管理，通過家長溝通，杜絕給孩子零用錢，禁止購買水果刀、打火機(jī)等違禁物品。

三是加強(qiáng)法治教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。

通過召開預(yù)防校園欺凌和心理健康主題班會(huì)、思想品德課等形式普及學(xué)生法律知識，提高法制意識和心理健康水平。邀請法制校長進(jìn)校園，舉行法制專題報(bào)告會(huì)，定期下發(fā)宣傳材料，讓家長和學(xué)生掌握更多的法律知識和心理健康知識，做到懂法和守法。

四是開展主題宣講活動(dòng)，增強(qiáng)守法意識。

通過6月4日和6月11日連續(xù)兩次國旗下講話和主題班隊(duì)會(huì)等形式對學(xué)生進(jìn)行教育，三至五年級舉行《做一個(gè)有道德的人》主題活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生建立融洽的同學(xué)關(guān)系，小矛盾化小，大矛盾商量解決，同時(shí)告訴學(xué)生受到欺凌時(shí)要正確應(yīng)對，見到欺凌情況及時(shí)報(bào)告，培養(yǎng)學(xué)生競爭意識、合作意識、規(guī)則意識，增強(qiáng)學(xué)生自我管理能力，培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)，形成正確的人生觀和世界觀。

五是加強(qiáng)隱患排查，做到學(xué)生無縫隙管理。

定期對管制刀具等各種危險(xiǎn)物品進(jìn)行清查，對學(xué)生間的糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解，嚴(yán)防管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校。5月30日學(xué)校進(jìn)行了一次校園欺凌普查和摸底。加強(qiáng)校園巡查，發(fā)現(xiàn)校園欺凌傾向及時(shí)制止。關(guān)注學(xué)生并引導(dǎo)家長關(guān)注學(xué)生身心健康、思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾。聯(lián)合安全辦和校園保安全面加強(qiáng)和嚴(yán)格落實(shí)巡強(qiáng)視，嚴(yán)防暴力事件發(fā)生。及時(shí)更新和維護(hù)校園監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，做到校園監(jiān)控全覆蓋，保持校園環(huán)境整潔，避免“破窗效應(yīng)”。

六是強(qiáng)化家校合作，增強(qiáng)育人效果。

6月12日召開班主任專題會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)和要求落實(shí)教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)生思想教育等工作的通知》要求，關(guān)注學(xué)生成長經(jīng)歷和家庭環(huán)境，拓寬家校信息互通渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，有針對性開展工作。引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，把做實(shí)做好家庭教育作為防范校園欺凌事件的重要途徑，及時(shí)通過家長反饋，小組反饋和班委反饋掌握班級學(xué)生動(dòng)向，對于出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，不拖拉，涉及家長層面的擬定書面材料，注意讓家長簽字留存紙質(zhì)檔案材料。學(xué)校要求各班通過班級微信群、班級QQ群等形式，引導(dǎo)家長多與孩子交流，多與學(xué)校溝通，配合學(xué)校關(guān)心引導(dǎo)孩子健康成長。政教處編制《預(yù)防校園欺凌，家長應(yīng)該這么做》微信，并進(jìn)行推送。

學(xué)生矛盾排查和化解及校園欺凌和暴力預(yù)防問題是一項(xiàng)長期工作，也是德育一項(xiàng)日常工作，學(xué)校將努力做好“嚴(yán)防死守、定期排查”八個(gè)字的要求，為全校師生撐起安全、健康的保護(hù)傘。

稷下街道中心小學(xué)

2018.6.12

第四篇：關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作開展情況

關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作開展情況

關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作開展情況

市紀(jì)委信訪室：

4月27日，收到…..關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知后，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并按照…..批示要求，立即召開專題會(huì)議，研究、部署矛盾糾紛排查化解工作方案、措施，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)、明確工作要求、強(qiáng)化工作責(zé)任，集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、及時(shí)傳達(dá)市紀(jì)委“通知”精神，切實(shí)加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo)。4月27日，收到市紀(jì)委關(guān)于做好矛盾糾紛排查化解工作的通知后，下午區(qū)紀(jì)委立即召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)市紀(jì)委“通知”精神。并于28日上午，結(jié)合...實(shí)際，印發(fā)了...關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化工作責(zé)任、明確工作紀(jì)律、采取有效措施，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保...社會(huì)政治穩(wěn)定。

二、充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)作用，全面排查矛盾糾紛。...紀(jì)委、監(jiān)察局接到通知后，立即安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮信訪組織網(wǎng)絡(luò)作用，迅速對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，進(jìn)行一次橫向到邊、縱向到底，拉網(wǎng)式的排查摸底，通過排查摸底，全區(qū)共梳理出各類矛盾糾紛….條，比較全面地掌握目前全區(qū)存在的各種不穩(wěn)定因素，為下一步化解處理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、集中精力梳理、化解一批重點(diǎn)信訪問題，確保問題得到及時(shí)妥善處理。為了確保排查出來的矛盾糾紛，得到及時(shí)化解，我們將每個(gè)問題責(zé)任到人，負(fù)責(zé)問題的具體調(diào)查處理和宣傳解釋。同時(shí)，通過對排查、收集的矛盾糾紛進(jìn)行梳理、分析，確定了重點(diǎn)信訪問題….個(gè)，進(jìn)行集中交辦，并進(jìn)一步明確包案單位和責(zé)任人，確保信訪問題得到妥善處理，切實(shí)把矛盾和問題消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

四、進(jìn)一步加大信訪件自辦力度，強(qiáng)化對重點(diǎn)、疑難信訪案件查處。為了進(jìn)一步加大對重點(diǎn)疑難信訪舉報(bào)問題的查處力度，確保重點(diǎn)疑難信訪問題能夠按期優(yōu)質(zhì)辦結(jié)，一方面，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局圍繞“案結(jié)事了”的工作要求，集中全委力量辦信訪；另一方面，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成….，區(qū)直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)分成………，充分整合資源，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量和效率。

五、保持通訊暢通，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告

制度。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、區(qū)直各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)“末梢神經(jīng)”作用，及時(shí)掌握各類預(yù)警性信訪信息，并時(shí)刻保持通訊暢通，確保苗頭性、傾向性問題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理。

第五篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調(diào)研報(bào)告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷?？偯娣e220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，31個(gè)自然屯，總?cè)丝?.1萬，是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個(gè)行政村都成立了調(diào)委會(huì)有專兼職調(diào)解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個(gè)調(diào)研報(bào)告。

一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指引，堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)

統(tǒng)一了思想認(rèn)識。思想認(rèn)識是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源，也是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長規(guī)工作到長效機(jī)制，我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起，這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時(shí)也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體大局?；谝陨?/p>

認(rèn)識，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學(xué)習(xí)，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在旗政法委的指導(dǎo)下，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時(shí)間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。

（二）建立機(jī)制，抓落實(shí)

社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，是關(guān)系到我國社會(huì)穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)有效的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，在化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會(huì)矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會(huì)矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開門”，擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅(jiān)持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會(huì)矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎(chǔ)上，建立社會(huì)矛盾糾紛的臺(tái)帳，為化解社會(huì)矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛情報(bào)信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢，提高工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機(jī)構(gòu)是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮(zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺(tái)，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會(huì)都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會(huì)矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛的成因分析

社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對我省社會(huì)矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1、村級治保會(huì)、調(diào)委會(huì)管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個(gè)別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)矛盾激化。

2、社會(huì)生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會(huì)換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會(huì)觸動(dòng)各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會(huì)矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個(gè)條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會(huì)矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛長效機(jī)制的途徑

（一）建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合理的組織體系

化解社會(huì)矛盾糾紛必須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會(huì)矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會(huì)矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制

進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。

（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制

化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，不是某個(gè)部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動(dòng)局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。