第一篇：我市召開第二次兩委集中換屆動員會

我市召開第二次“兩委”集中換屆動員會

8月15日，我市召開了全市城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動員會，對即將開展的全市城市

社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進行動員和安排部署?？h人大常委會副主任李多瑛出席會議，副縣長葛永紅主持會議。

會議宣讀了全縣村(社區(qū))兩委換屆選舉工作的通知，明確了全縣村(社區(qū))兩委換屆選舉工作的目的意義、時間安排和方法步驟，我縣“兩委”換屆選舉工作，從2010年11月開始至2011年3月結(jié)束，具體包括成立選舉機構(gòu)、開展摸底調(diào)查、制定選舉方案、清理村級財務(wù)、評議村級（社區(qū)）干部等7項工作。

縣委常委、組織部長蔣世興講話指出，搞好“兩委”換屆選舉，是加強社會主義民主政治建設(shè)的客觀要要求，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的重要途徑，是改善村社區(qū)兩委班子現(xiàn)狀的迫切需要，選好配強兩委班子，是更好地實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，密切黨和政府同群眾血肉聯(lián)系，鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實要求。蔣世興要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大宣傳力度、搞好選舉預(yù)案，周密做好選舉前的準備工作；要拓寬選人視野、嚴格依法辦事、嚴肅工作紀律，確保換屆選舉工作順利進行。要落實領(lǐng)導責任、強化督促指導、做好思想工作和后繼工作，高標準、高質(zhì)量地完成換屆選舉工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。蔣世興強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認識，切實增強做好村社區(qū)兩委換屆選舉工作的責任感和緊迫感；要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好村社區(qū)兩委換屆選舉工作的落實；要加強組織領(lǐng)導，為全面順利完成換屆選舉工作提供有力保障。

第二篇：兩委換屆 - 副本

中共勞山鄉(xiāng)委員會

關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉準備工作 的通知

各村：

按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共延安市委組織部、市民政局《關(guān)于做好全市“兩委”換屆選舉準備工作的通知》（延市組發(fā)?2017?226號）文件要求，全縣將于明年初啟動村黨支部和第十次村民委員會換屆選舉工作。為確保村“兩委”換屆選舉工作依法有序高效進行，現(xiàn)就做好前期有關(guān)準備工作通知如下：

一、明確換屆時間

全縣村“兩委”換屆選舉工作從2018年1月份正式開始，3月底前村黨支部換屆選舉結(jié)束，5月底前村委會換屆選舉結(jié)束。同步完成村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作。

二、抓好前期工作

1.開展村級班子綜合研判。在5月份對貧困村、軟弱渙散村研判的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委配合縣委組織部、縣民政局采取聽取工作匯報、開展民主測評、個別談話了解、實地走訪調(diào)研等方式，對各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子建設(shè)、黨員干部思想狀況、后備干部等情況進行全面調(diào)查摸底和研判，確保換屆工作底子清、班子情況明。尤其是要精準掌握貧困村、軟弱渙散村“兩委”班子狀

第三篇：兩委換屆

我鎮(zhèn)于今年7月份起，同步開展了村級兩委換屆選舉工作，截止9月底，全鎮(zhèn)11村級黨組織、11個村委會換屆選舉工作已全部結(jié)束，工作中，我們嚴格按照縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進，達到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

在村黨組織“兩推一選”過程中，全鎮(zhèn)共有762名黨員參加了推薦，占到村黨員總數(shù)的81％；有778名黨員參加了選舉，參選率達到83％。其中高潮村、張莊村進行了公推直選。在村委會“公推直選”過程中，有15809個選民參加了候選人提名推薦，占到總數(shù)的65％；有17025名選民參加了投票選舉，占到總數(shù)的70％。

村級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)得到了進一步改善。新一屆村兩委班子成員實際人數(shù)為65名，其中有9名村黨支部委員交叉兼職進入村委會班子，占到總數(shù)的14％。新一屆村兩委班子成員平均年齡41.3歲，比換屆前下降1.2歲，其中黨支部書記平均44.5歲，比換屆前下降0.8歲，村委會主任平均年齡40.7歲，比換屆前下降1.8歲；有7個村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的64％。共有14名女同志進入村兩委班子，確保每個村有一名女同志。

村干部隊伍整體素質(zhì)得到了進一步提高。新一屆村兩委成員中黨員數(shù)57名，占到總數(shù)的88％；有6名村兩委班子成員具有大專學歷，其中黨總支書記3名，村委會主任1名，有52名村兩委班子成員具有高中以上學歷，占到總數(shù)的81％；其中村兩委正職干部占91％。此外，還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實進了村領(lǐng)導班子。

二、主要做法

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

（一）統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導，站在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村兩委換屆選舉工作

鎮(zhèn)黨委對這次村兩委換屆選舉工作高度重視，認真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗，深入了分析、研究了全鎮(zhèn)的整體形勢，制定了工作意見和實施方案，明確提出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)這次村兩委換屆選舉工作，把抓好村兩委換屆作為加強全鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)的一次重要契機，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

為切實加強對這次村兩委換屆選舉工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委成立了由各相關(guān)部門組成的換屆選舉領(lǐng)導小組。并分為11個指導組，分村具體指導，幫助各村搞好換屆選舉工作。

（二）、認真落實責任制，充分發(fā)揮指導組的作用

在這次村兩委換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓、一個階段一回查、一個階段一督導。認真屬行職責，對有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓，具體指導、督促、檢查選舉工作。同時在認真分析、排查問題、分類排隊的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導包村制度，使鎮(zhèn)機關(guān)里每一名領(lǐng)導干部都有責任，每一名機關(guān)干部都有任務(wù)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責任到人。共 抽調(diào)47名機關(guān)干部擔任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負責所包村的換屆選舉工作。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工

作到晚上八九點鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。

（三）嚴格程序、依法選舉

換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ貓?zhí)簽名和委托投票的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由指導組、包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結(jié)果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是盡量少使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多

年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡(luò)員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了4名公安人員負責維持會場秩序。

（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，鎮(zhèn)組織調(diào)查組，進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了11個村300多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和十不準、十不選換屆紀律要求并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。特別是在預(yù)選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號280多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。

三、做好后續(xù)工作

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行黨務(wù)公開，陽光村務(wù)和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后，我們通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的任期目標；既有明確量化的目標任務(wù)，有又完成任務(wù)目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對因自身原因，完不成任務(wù)目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善村黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，鎮(zhèn)安排工作組逐村與落選干部進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)“兩委”換屆工作動員會會議議程

村（居）“兩委”換屆工作動員會會議議程

時間：2018年6月11日 地點：鎮(zhèn)三樓人大會議室 主持人：

同志們：

為切實做好我街村“兩委”換屆選舉工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天我們在這里召開XXX村（居）“兩委”換屆工作動員會。這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹省、市、區(qū)村（居）兩委換屆工作部署會議精神，全面安排部署我鎮(zhèn)村（居）“兩委”換屆工作。出席今天會議的有：鎮(zhèn)黨政班子全體成員、各站所負責人、村（居）兩委全體成員。今天會議主要有五項議程：

一、統(tǒng)一組織收看警示電教片《鏡鑒》

二、宣讀《XXX村（居）“兩委”換屆實施方案》

三、宣讀《關(guān)于進一步嚴肅村（居）“兩委”換屆工作紀律的通知》

四、書記作換屆動員講話

五、進行換屆工作業(yè)務(wù)培訓

下面進行會議第一項：收看警示電教片《鏡鑒》

下面進行會議第二項：由鎮(zhèn)黨委委員XX同志宣讀《XXX村（居）“兩委”換屆實施方案》

下面進行會議第三項：由鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記XXX同志宣讀《關(guān)于進一步嚴肅村（居）“兩委”換屆工作紀律的通知》

下面進行會議第四項：由鎮(zhèn)黨委書記、“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組組長XX同志作動員講話，大家歡迎！

同志們：

剛才XX同志宣讀《XXX村（居）“兩委”換屆實施方案》、馬海林同志宣讀《關(guān)于進一步嚴肅村（居）“兩委”換屆工作紀律的通知》、XXX書記就如何高標準、高質(zhì)量的完成“兩委”換屆工作提出了明確要求，書記要求統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，切實增強村“兩委”換屆工作的責任感。書記還從前期準備要扎實充分、村班子選配要強中擇優(yōu)、執(zhí)行換屆程序要依法依規(guī)、嚴明換屆紀律要從嚴從實、宣傳發(fā)動營造氛圍、監(jiān)督指導強化有力等方面提出具體要求。書記的講話深刻闡述了村“兩委”換屆工作的重要意義，明確提出了這次換屆的工作重點，著重強調(diào)了紀律要求和組織領(lǐng)導，政治性、政策性、指導性和針對性都很強，對做好這次換屆選舉工作具有重要的指導意義，希望大家認真把握，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這次會議過后，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作將全面鋪開。

下面，就貫徹落實會議精神，我再強調(diào)三點：

一、高度重視，迅速落實，認真貫徹好會議精神。這次會后，各村（居）黨組織、村（居）委會要迅速召開會議，進行動員部署，要準確掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，熟悉換屆選舉規(guī)程，結(jié)合工作實際抓好落實。要學習傳達今天會議主要精神，特別是梁書記重要講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，切實增強完成此次換屆選舉工作的自覺性、主動性、積極性，以高度的政治責任感，強烈的使命感，認真安排好此次換屆工作。

二、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保換屆工作順利進展。這次村（居）“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重，各村（居）要統(tǒng)籌開展好村“兩委”換屆選舉工作，并兼顧好當前扶貧、環(huán)境整治等重點工作。正確處理好換屆工作與其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，自覺做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保工作選舉兩不誤、兩促進。

三、嚴格程序、嚴明紀律，嚴厲打擊違紀違法行為。各村（居）要防止和抵制各種不正之風干擾，營造風清氣正的換屆環(huán)境。要大力開展“兩委”換屆普法教育和紀律教育，組織黨員、群眾認真學習換屆工作的法律法規(guī)、政策文件。充分運用典型案例警示作用，引導候選人嚴格遵守換屆工作紀律，采取合法、正當方式有序參與競職。對不按程序操作，造成不良影響甚至引發(fā)群體性事件的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。對以暴力、威脅、賄賂等手段干擾破壞換屆選舉的違法犯罪分子要堅決打擊。

下面進行會議最后一項：進行換屆工作業(yè)務(wù)培訓

第五篇：兩委換屆工作總結(jié)

**縣村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

**縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組辦公室

（2011年9月9日）

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我縣從 7月上旬啟動村“兩委”換屆工作，兩個月來，在市委的堅強領(lǐng)導下，我縣村“兩委”換屆選舉工作嚴格按照上級要求，認真部署，廣泛宣傳，把握選情，規(guī)范操作，圓滿完成了換屆任務(wù)，達到了預(yù)期成效?，F(xiàn)將我縣村“兩委”換屆工作進展情況總結(jié)如下。

一、基本情況

全縣138個村黨組織換屆選舉于8月12日全部結(jié)束，共選出村黨組織成員603人，其中女成員24人。第八屆村委會換屆于9月3日前全部完成，成功選舉出新一屆村委會138個，共選出村委會成員540人，其中女成員139人，婦女進村委會的比率達到100%。新一屆村“兩委”成員中，村書記、主任“一肩挑”16人，交叉任職195人，致富能手240人，大學生村官當選7人，目前共選出村“兩委”成員932人。新一屆村“兩委”成員總體上素質(zhì)較高，在黨員群眾中威信較高，年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，全縣932個村“兩委”成員，平均年齡46.2歲，比上一屆平均年齡降低3.6歲；大專及以上文化程度的191人，占20%。

二、主要做法

1、深入調(diào)研，把握選情，為村黨組織換屆做好前期準備。在本次換屆選舉中，我縣先后兩次開展了較大規(guī)模的專項調(diào)研，深入了解選情。6月中旬，成立三個調(diào)研組深入到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行調(diào)研，全面掌握全縣村“兩委”的基本情況，摸清存在問題，分析選情，為制定《**縣村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》提供了科學依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委及時對村級干部隊伍狀況進行了認真地摸底考察，對所屬村進行分類，對重點村、難點村實行分類指導、“一村一策”，做到胸有成竹，為村“兩委”換屆選舉工作的順利進行奠定了堅實基礎(chǔ)。8月初，縣委副書記##親自帶隊，再次開展調(diào)研活動，針對換屆過程中出現(xiàn)的問題進行分析，提出指導意見，及時下發(fā)了《關(guān)于進一步強化措施確保順利完成村“兩委”換屆任務(wù)的通知》和《調(diào)研通報》，有效指導了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級換屆工作的開展。

2、及時動員，周密部署，全面啟動村“兩委”換屆工作。按照省、市部署，我縣立足于早動員，早實施，于7月7日召開了全縣村“兩委”換屆選舉工作動員會議，安排部署全縣村“兩委”換屆選舉工作。會議下發(fā)了《**縣村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》、《關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》等有關(guān)指導性文件。隨后，7月8日—10日，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部召開了動員會，就村“兩委”換屆工作進行全面動員和業(yè)務(wù)培訓。

3、加強領(lǐng)導，落實責任，為村級換屆提供堅強的組織保障?？h、鄉(xiāng)兩級都成立了強有力的領(lǐng)導組織，加強了對換屆工作的領(lǐng)導?？h委對換屆工作非常重視，專門召開常委會、書記辦公會深入研究和探討村“兩委”換屆選舉工作，并先后就做好前期調(diào)研、難點村整頓、突出選準人選等作出重點安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨組織書記也深入基層、到黨員群眾家中了解情況，掌握動態(tài)，與老干部、擬退出領(lǐng)導班子的同志談心，及時處理一些苗頭性的問題。在換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道健立了村級換屆選舉工作責任制，每村明確一名副科級干部包聯(lián)負責。包聯(lián)干部對包聯(lián)村負領(lǐng)導和指導責任，針對各村實際情況制定工作預(yù)案，把工作做實做細，確保換屆選舉成功。

4、扎實培訓，強化指導，確保村級換屆工作健康有序開展。我縣先后組織了兩次專題培訓，縣委組織部、市民政局、市婦聯(lián)有關(guān)同志就村黨組織換屆、村委會換屆、婦女進村委會等有關(guān)政策法規(guī)、辦法等進行詳解，印發(fā)了選舉工作操作規(guī)程和流程圖500余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對派出的駐村指導員和村選舉委員會成員進行多次重點培訓。自換屆工作啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道累計舉辦培訓班36期，參加人員2500余人次。通過宣傳培訓，提高了他們的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì),進一步激發(fā)了農(nóng)村廣大黨員群眾參與村“兩委”換屆選舉工作的積極性。為強化對村級換屆工作的指導，市成立了三個村“兩委”換屆選舉工作指導組，明確工作職責，制定并印發(fā)了《**縣村“兩委”換屆選舉工作督查指導要點》，實行督查指導組例會制度，每周四下午聽取一次匯報，掌握選舉動態(tài)。各指導組每周都要深入到所指導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決，截止到村黨組織換屆結(jié)束時，共召開督查指導組例會4次。

5、規(guī)范操作，注重細節(jié)，村黨組織換屆工作扎實推進。為避免因選舉程序不規(guī)范或細節(jié)把握不準引起群眾的異議，或給故意搗亂者以口實，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力在規(guī)范程序上下功夫，在一些細節(jié)上謹慎操作，強化措施，加強防范，收到了很好的效果。##鎮(zhèn)借鑒上屆換屆中的做法，在**等3個難點村實行了村支部換屆全程錄相紀實，讓故意找茬者無“茬”可尋；顧集鎮(zhèn)實行點名制發(fā)放選票，防止無選舉資格的人冒領(lǐng)選票；##街道采取口頭和書面兩種形式通知黨員和群眾代表參加推薦和選舉，增強了群眾的參與意識和責任感，**在選舉當天租用專車接送活動不便的老黨員參加選舉，既保證他們選舉權(quán)力，又提高了黨員的參選率。由于操作規(guī)范，在本次換屆選舉中，因操作程序不規(guī)范引起的上訪事件較上屆明顯減少。

6、公開演說，公平競職，不斷推進基層民主政治建設(shè)。在村委會換屆選舉中，為引導新一屆村委會候選人合法有序競爭，保證村民更好的行使自己的民主權(quán)利，我縣選定部分基礎(chǔ)較好、條件成熟、群眾參與意識較強的村開展了村委會換屆候選人競職演說活動，全縣共35村在村委會換屆中開展了選舉前的競職演說。通過活動的開展，為競選干部提供一個展示自我的機會，一個向群眾公開承諾的機會，增進群眾對他們的了解，讓群眾在干部候選人的公開承諾中作出自己的選擇，使選舉更加公平、公正，受到群眾的普遍好評。市民政局副局長##親臨現(xiàn)場觀摩，并給予充分肯定。

7、廣泛宣傳，打造聲勢，為村級換屆工作營造良好的輿論氛圍。換屆工作啟動后，我縣充分利用界首先鋒網(wǎng)、廣播電臺、電視臺、遠程教育平臺等新聞媒體大力宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的意義、指導思想、方法步驟和具體要求；縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組辦公室還編發(fā)了《簡報》，及時宣傳報道村級換屆選舉的進展情況、工作動態(tài)，好的經(jīng)驗做法等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也利用廣播、板報、標語、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具，宣傳村“兩委”換屆中的法律法規(guī)，為村級換屆選舉工作營造了濃厚的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、138個換屆村共書寫標語400余幅，辦黑板報420多期，下發(fā)有關(guān)村“兩委”換屆選舉規(guī)程和宣傳小冊子750多冊?？h村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組辦公室編發(fā)《簡報》4期，向上級部門和媒體上報信息30余篇，阜陽市級以上媒體采用9篇。通過廣泛宣傳，我縣黨員、群眾對法律法規(guī)、農(nóng)村各項政策的知曉度進一步增強，民主參政意識明顯提高。在本屆的村級換屆選舉中，村黨員、群眾的參與率高達78%，比上屆高出7個百分點。

8、加強監(jiān)督，嚴肅紀律，為村極換屆工作營造風清氣正的環(huán)境。為確保換屆選舉健康有序進行，我縣下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》?！锻ㄖ吩趪烂鲹Q屆工作紀律、加強換屆工作宣傳與教育、細化換屆工作程序、規(guī)范候選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善監(jiān)督防范措施、嚴查違法違規(guī)行為、嚴格問責制度八個方面提出具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照要求扎實開展“五個一”活動、廣泛進行“十嚴禁”宣傳，共印制換屆提醒卡32000余張，簽訂換屆紀律承諾書26000余份，嚴把換屆紀律關(guān)，營造了風清氣正的換屆環(huán)境。在加強社會監(jiān)督方面，我縣在村會換屆中成立了由部分縣人大代表、政協(xié)委員、新聞界和法律公證部門人員參加的“村委會選舉觀察團”，對部分村的村委會選舉過程進行監(jiān)督和觀察，通過他們的積極參與，進一步增加了選舉的透明度，提高了選舉工作公正、公開、公平的程度。

三、存在的主要問題

一是女性在參與村委會選舉過程中，由于知名度不高，參選意識不強，給選舉帶來了一定難度；二是缺乏優(yōu)秀的后備干部。部分村由于大量青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村黨員隊伍老化的現(xiàn)象十分嚴重，后備干部較少。同時一些村后備干部由于平時接觸面相對較窄，往往難以進入黨員和村民代表的視野，導致票數(shù)不集中，年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出；三是個別村群眾存在轄域觀念，只選舉本自然村人員，不能客觀公正的對待選舉。

四、下一步工作計劃

一是開展檢查驗收。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行自查驗收，九月下旬，由縣委組織部、民政局牽頭成立驗收組，制定驗收細則，采取點面結(jié)合的方式，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行一次普查。

二是完善檔案整理。為全面、準確掌握村“兩委”干部的基本情況，為村干部的選拔和進一步教育管理提供客觀依據(jù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對新當選村“兩委”干部進行登記造冊，整理、完善村干部檔案。

三是抓好教育培訓。9月中旬，對新一屆村“兩委”主職干部進行一次集中培訓，邀請縣委領(lǐng)導、黨校教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作專題授課。主要對全縣社會經(jīng)濟發(fā)展形勢、社會維穩(wěn)、計劃生育、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)等進行培訓。四是健全配套組織。村“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后，及時建立健全新一屆團支部、婦代會、村民小組等村級配套組織，建立完善各項村規(guī)民約、規(guī)章制度。九月底前，婦聯(lián)將對婦女干部專門進行集中培訓。

五是做好新老班子的交接工作。為防止出現(xiàn)“后遺癥”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織力量，對新老班子進行交接，完善交接手續(xù)，確保工作的連續(xù)性。