第一篇：岑鞏縣水利局環(huán)境建設(shè)年活動突出問題排查工作方案

岑鞏縣水利局環(huán)境建設(shè)年活動突出問題排查工作方案

按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我局環(huán)境建設(shè)年活動動員部署階段已結(jié)束，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入排查階段，為認(rèn)真做好動員部署階段的總結(jié)和排查階段的工作，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好動員部署階段總結(jié)和排查問題階段工作的通知》[岑環(huán)建辦發(fā)(2011)4號]精神，現(xiàn)就開展環(huán)境建設(shè)年活動突出問題排查工作提出如下實施方案。

一、排查的范圍和重點(diǎn)

1、在日常工作中存在的認(rèn)識不高，工作拖沓、態(tài)度不認(rèn)真，沒有工作責(zé)任心、效率低下等問題。

2、環(huán)境建設(shè)年活動中存在的敷衍、走過場的問題。

3、局辦公大樓及水利工程實施現(xiàn)場環(huán)境的臟、亂、差的突出問題。

4、人文環(huán)境建設(shè)中存在的一些不和諧、歪風(fēng)歪氣等突出問題。

5、黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)中存在的黨性不高、原則性不強(qiáng)的問題，6、日常工作、水利工程項實施中存在的安全意識不高的突出問題。

二、排查的重要環(huán)節(jié)

1、查找突出問題。各辦公室部門認(rèn)真開展自查自糾工作，對照有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和岑鞏縣環(huán)境建設(shè)年實施方案，進(jìn)一步認(rèn)真查找影響環(huán)境建設(shè)存在的突出問題，摸清存在問題的底數(shù)。

2、深刻分析原因。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，從機(jī)制制度建設(shè)，權(quán)力運(yùn)行和行政監(jiān)管等方面分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的整改措施，為建立健全影響環(huán)境建設(shè)突出問題長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

3、研究對策、解決問題。對排查出來的問題，要及時糾正、認(rèn)真整改；對帶有共性的問題要從制度建設(shè)的層面入手，研究和采取治本之策。

三、排查時間和方式

排查工作從2011年1月開始，至2011年3月底結(jié)束，分為自查自糾和重點(diǎn)排查兩種方式。

(一)自查自糾。各辦公室部門按照各自的職能職責(zé)，根據(jù)

《岑鞏縣環(huán)境建設(shè)年實施方案》和《關(guān)于認(rèn)真做好動員部署階段總結(jié)和排查問題階段工作的通知》[岑環(huán)建辦發(fā)(2011)4號]精神，認(rèn)真開展自查自糾。

(二)重點(diǎn)排查。對我局在環(huán)境建設(shè)年活動中的存在重點(diǎn)問題認(rèn)真排查，對排查出的問題要嚴(yán)肅認(rèn)真處理，以及不開展自查自糾或自查自糾工作開展不認(rèn)真的部門，確保自查自糾工作質(zhì)量。

四、工作要求

(一)落實責(zé)任分工。各辦公室部門要高度重視排查工作，要結(jié)合實際，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和安排，嚴(yán)格認(rèn)真負(fù)責(zé)，對自查敷衍了事，消極被動，不認(rèn)真，在重點(diǎn)排查中發(fā)現(xiàn)存在問題的，要對有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為推動排查工作的重要手段，堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)問題與糾正整改相結(jié)合，確保排查不走過場，取得實實在在的成效。要深入到各部門明查暗訪，及時了解掌握活動開展情況，發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題，防止搞形式主義和走過場。要采取有效措施，并根據(jù)

不同的情況，研究提出有針對性的整改意見。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對排查工作不認(rèn)真，走過場的，將給予通報批評并責(zé)令其“補(bǔ)課”；對拒不自查，掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)加強(qiáng)協(xié)同配合。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，從大局出發(fā)，樹立全局觀念，特別是牽頭和協(xié)作部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，形成整體活力。在排查過程中既要加強(qiáng)協(xié)作和配合、又要確保監(jiān)督檢查到位。

(五)把握政策界限。各級各部門針對排查出來的問題，認(rèn)真研究分析，區(qū)分不同情況，準(zhǔn)確分類定性，明確處理政策界限，正確適用法律和紀(jì)律，努力取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。要著眼建立長效機(jī)制，把排查工作和制度建設(shè)結(jié)合起來，以查促改，以查促建。要建立信息通報制度，定期報告和通報工作進(jìn)展情況。

第二篇：縣民政局環(huán)境建設(shè)年排查問題工作方案

三穗縣民政局環(huán)境建設(shè)活動排查問題工作方案

按照《三穗縣開展環(huán)境建設(shè)年實施方案》的要求，我局環(huán)境建設(shè)年動員部署階段工作已經(jīng)順利完成，并已進(jìn)入排查問題階段。為推動環(huán)境建設(shè)活動的進(jìn)一步開展，確保排查問題階段工作順利完成，特制定如下工作方案：

一、排查的范圍和重點(diǎn)

（一）排查的范圍

排查問題要緊密結(jié)合實際，突出本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“有什么問題就查什么問題，有什么問題就解決什么問題”的原則，要求全局干部職工組織開展工作作風(fēng)、工作效能、廉潔自律等方面的自查自糾工作，強(qiáng)化干部職工自我管理、自我監(jiān)督的意識。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員采取明察和暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的方式對所屬股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦審批事項辦理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作效能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立健全定期走訪基層、走訪群眾、走訪企業(yè)制度，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月走訪企業(yè)、走訪基層均不得少于1次，認(rèn)真收集企業(yè)和民政服務(wù)對象反映的意見和建議。局屬各單位要組織召開1次監(jiān)管服務(wù)對象座談會，認(rèn)真聽取企業(yè)和個人的意見，切實解決民政服務(wù)對象生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。要就工作作風(fēng)、工作效能、1服務(wù)質(zhì)量、工作人員廉潔自律情況等方面問題，在民政服務(wù)對象中發(fā)放調(diào)查問卷，征求各方面意見。

（二）排查的重點(diǎn)

1、查找影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是否對不符合行政許可法規(guī)定的地方性法規(guī)進(jìn)行了清理和取消等問題。

2、查找群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。是否存在違規(guī)招標(biāo)、監(jiān)管不力等問題。

3、查找影響重點(diǎn)工作推進(jìn)方面的突出問題。是否存在工作管理不規(guī)范，監(jiān)督不到位,責(zé)任制不落實、措施不到位等問題。

4、查找制約發(fā)展的體制機(jī)制問題。

5、查找作風(fēng)和效能方面的突出問題。是否進(jìn)一步規(guī)范管理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，確保審批事項提速增效等問題。

6、查找損害發(fā)展環(huán)境的行為及案件線索。是否將審計、紀(jì)檢監(jiān)察等整改意見落實，有關(guān)投訴和舉報是否得到及時受理，對違紀(jì)違法案件是否及時得到嚴(yán)肅查處等問題。

二、排查的主要工作

（一）找準(zhǔn)突出問題

局屬各股站室要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織自查自糾，認(rèn)真查找重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，摸清存在問題的底數(shù)。

（二）深刻分析原因

針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有針對性的治理措施和要求，為建立健全環(huán)境建設(shè)活動問題長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（三）分類做出處理

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對排查出的問題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對一般違規(guī)問題，要及時糾正，認(rèn)真整改；對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要立案查處；涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。帶有共性的問題要從加強(qiáng)制度

三、排查的時間和方式

排查工作自2011年1月開始，至2011年3月結(jié)束，分為自查自糾、重點(diǎn)抽查兩個階段。

（一）自查自糾（2011年1月至2月）

局屬各股站室要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，梳理自查項目，細(xì)化自查內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾。在自查自糾的基礎(chǔ)上，作出分析，認(rèn)真總結(jié)。

（二）重點(diǎn)抽查（2011年3月15至25日）

局環(huán)境建設(shè)年活動辦公室要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)對全局環(huán)境建設(shè)活動項目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。排查工作結(jié)束后，局屬各股站室對排查情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。

四、工作要求

建設(shè)的層面，研究和采取治本之策。

（一）嚴(yán)格工作責(zé)任

局屬各股站室要高度重視排查工作，采取有效措施，確保全面排查不留死角、嚴(yán)格檢查不走過場。要結(jié)合實際，對本單位排查工作的時間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。要實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地作好排查分析和總結(jié)，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見。對自查不認(rèn)真、填報不實，在重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，要對有關(guān)責(zé)任人實施嚴(yán)格的問責(zé)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

局屬各股站室要真抓實干、求真務(wù)實，按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問題，認(rèn)真整改。要把監(jiān)督檢查作為推動排查工作落實的重要手段，加強(qiáng)對自查自糾情況的重點(diǎn)抽查和督查，一級抓一級，層層抓落實。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對主動認(rèn)識和糾正問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理；對排查工作中走過場的，要給予通報批評并責(zé)令“補(bǔ)課”；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）注重制度建設(shè)

局屬各股站室對排查出來的問題要認(rèn)真研究分析，區(qū)分不同情況，準(zhǔn)確分類定性，明確處理的政策界限，正確適用法律和紀(jì)律，努力取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。要把排查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來，要堅持邊排查、邊規(guī)范，以

查促改、以查促建。對排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要深刻分析原因，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，從政策層面的長效機(jī)制上提出有針對性的解決措施;對排查工作中遇到的重大問題，要及時向上級請示報告。

二○一一年二月十三日

第三篇：莆田市水利局關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知

莆市水利?2009?341號

莆田市水利局關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域

突出問題排查工作方案的通知

各縣區(qū)水務(wù)局、湄洲島農(nóng)林水辦、北岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、局各有關(guān)直屬單位、有關(guān)在建水利工程項目單位：

為切實做好我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，按照福建省水利廳《并于印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知》（閩水建設(shè)?2009?84號）及莆田市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<莆田市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施方案>的通知》（莆治建?2009?2號）要求，請各單位精心組織開展自查自糾和重點(diǎn)抽查工作，及時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和書面總結(jié)材料，確保排查工作取得成效。

二ＯＯ九年十二月十四日

主題詞：水利 工程建設(shè) 突出問題 排查 通知

抄送：省水利廳，市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局各科室，局領(lǐng)導(dǎo)。

莆田市水利局辦公室 2009年12月14日

莆田市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案

為貫徹落實莆田市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《莆田市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施方案》（莆治建?2009?2號）和福建省水利廳《福建省水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》（閩水建設(shè)?2009?84號）的要求，現(xiàn)就我市組織開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作提出以下意見。

一、排查的范圍和重點(diǎn)

（一）排查的范圍

以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點(diǎn)，對2008年以來立項、在建和竣工的水利項目進(jìn)行排查。各縣區(qū)水務(wù)局、湄洲島農(nóng)林水辦、北岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、局各有關(guān)直屬單位、有關(guān)在建水利工程項目單位負(fù)責(zé)組織對本地區(qū)、本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的水利建設(shè)項目開展排查；其中，縣級重點(diǎn)為總投資額在100萬元（含）以上、市級重點(diǎn)為總投資額在1000萬元（含）以上的項目，市水利局負(fù)責(zé)組織對直屬水利工程建設(shè)項目開展排查，對總投資額在1000萬元（含）以上的項目開展重點(diǎn)抽查。對于總投資額小于上述限額但大于200萬元（含）的病險水庫（閘）除險加固工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、農(nóng)村飲水安全集中供水工程、水土保持單項工程，要按照“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，由負(fù)責(zé)組織實施的水行政主管部門負(fù)責(zé)組織排查工作；對于其他投資項目（非政府投資和未使用國有資金的水利項目），總投資額在3000 萬元以上的，也要對核準(zhǔn)、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行排查。

（二）排查的重點(diǎn)

1、工程項目決策。是否存在擅自改變規(guī)劃或投資計劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計粗糙、報大建小、不按程序變更設(shè)計和決策失誤造成重大損失等問題。

2、招標(biāo)投標(biāo)活動。是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。

3、工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理。合同是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相一致，合同一方有無向?qū)Ψ教峁╊~外的優(yōu)惠，合同價是否對勞保費(fèi)進(jìn)行調(diào)整；是否存在合同變更和工程變更，如有變更是否履行批準(zhǔn)手續(xù)，是否按批準(zhǔn)后的變更執(zhí)行，因工程變更導(dǎo)致的費(fèi)用調(diào)整是否經(jīng)過簽證；是否存在項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱,轉(zhuǎn)包和違法分包,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工,擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,施工監(jiān)理不到位,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實、措施不到位，工程質(zhì)量低劣等問題。

4、物資采購和資金安排使用。在物資采購中是否嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)及政府采購制度；是否存在物資采購監(jiān)管薄弱問題；鋼材等工程主要材料價格異常波動是否按規(guī)定調(diào)整；是否存在財務(wù)管理不規(guī)范，資金撥付和使用程序不合規(guī)，違規(guī)使用資金，物資采購監(jiān)管薄弱，嚴(yán)重超概算，工程配套資金不到位等問題。

5、建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。建設(shè)信息是否公開 透明，招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實等問題。

6、監(jiān)督整改和案件查辦?；?、審計、監(jiān)察等整改意見是否落實，有關(guān)投訴和舉報是否得到及時受理，水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時得到嚴(yán)肅查處等問題。

按照規(guī)定需進(jìn)行環(huán)境影響評價的項目是否有進(jìn)行環(huán)評審批；按照規(guī)定需辦理土地征收手續(xù)的項目是否辦理土地征收審批；在城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

二、排查的主要工作

（一）找準(zhǔn)突出問題

縣區(qū)水利部門和項目法人要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織自查自糾，認(rèn)真查找重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，摸清存在問題的底數(shù)。

（二）深刻分析原因

針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有針對性的治理措施和要求，為建立健全防治水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（三）分類做出處理

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對排查出的問題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對一般違規(guī)問題，要及時糾正，認(rèn)真整改；對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要立案查處；涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。帶有共性的問題要從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面，研究 和采取治本之策。

三、排查的時間和方式

排查工作自2009年11月開始，至2010年2月結(jié)束，分為自查自糾、重點(diǎn)抽查兩個階段。

（一）自查自糾。項目法人組織對本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項目進(jìn)行自查自糾，各縣區(qū)水務(wù)部門要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，梳理自查項目，細(xì)化自查內(nèi)容，對履行項目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況認(rèn)真開展自查自糾。在自查自糾的基礎(chǔ)上，項目法人負(fù)責(zé)填寫《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目自查情況表》（見附件1），各縣區(qū)水務(wù)部門組織項目建設(shè)單位對本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項目進(jìn)行自查自糾，填寫《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目排查情況表》（見附件2）、《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題項目排查表》（見附件5）、《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題招投標(biāo)活動排查表》（見附件6）和《建設(shè)工程項目摸底表》（見附件7）。

（二）重點(diǎn)抽查。各縣（區(qū)）水務(wù)局、湄洲島農(nóng)林水辦、北岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要按照“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，研究確定抽查比例，督促做好抽查督導(dǎo)工作。市水利局負(fù)責(zé)對直屬水利工程建設(shè)項目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，同時對縣區(qū)負(fù)責(zé)排查的項目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

排查工作結(jié)束后，縣區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)填寫《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查情況統(tǒng)計表》（見附件3）和《水利工程 建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計表》（見附件4），并將轄區(qū)內(nèi)情況匯總后上報市水利局，并對項目排查情況和履行審批監(jiān)管職責(zé)的排查情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。2010年2月20日前，縣區(qū)水利專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將排查工作總結(jié)和排查表格報市水利局治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格工作責(zé)任

各縣區(qū)水務(wù)部門及有關(guān)單位要高度重視排查工作，采取有效措施，確保全面排查不留死角、嚴(yán)格檢查不走過場。要結(jié)合實際，對本地區(qū)本單位排查工作的時間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。要實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報排查工作統(tǒng)計表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任地簽署意見。對自查不認(rèn)真、填報不實，在重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，要對有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)格的問責(zé)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

各縣區(qū)水務(wù)部門及有關(guān)單位要真抓實干、求真務(wù)實，按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問題，認(rèn)真整改。要把監(jiān)督檢查作為推動排查工作落實的重要手段，加強(qiáng)對自查自糾情況的重點(diǎn)抽查和督查，一級抓一級，層層抓落實。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對主動認(rèn)識和糾正問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理；對排 查工作中走過場的，要給予通報批評并責(zé)令“補(bǔ)課”；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)協(xié)同配合

專項治理工作是一項系統(tǒng)工程，各單位要從大局出發(fā)，樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成整體合力。在排查工作中既要確保監(jiān)督檢查到位，又要避免多頭檢查、重復(fù)檢查。對于中央和地方聯(lián)合投資的項目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任主體，認(rèn)真開展排查。要做好專項治理工作與中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況監(jiān)督檢查工作的銜接，對中央檢查組負(fù)責(zé)檢查的中央新增投資擴(kuò)大內(nèi)需項目，在本次排查中不再重復(fù)安排檢查。

（四）注重制度建設(shè)

各縣區(qū)水務(wù)部門及有關(guān)單位對排查出來的問題要認(rèn)真研究分析，區(qū)分不同情況，準(zhǔn)確分類定性，明確處理的政策界限，正確適用法律和紀(jì)律，努力取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。要把排查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來，要堅持邊排查、邊規(guī)范，以查促改、以查促建。對排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要深刻分析原因，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，從政策層面的長效機(jī)制上提出有針對性的解決措施;對排查工作中遇到的重大問題，要及時向上級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。

第四篇：關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查總結(jié)

關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查總結(jié)

根據(jù)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》（中治工發(fā)〔〕12號）和省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理實施意見（川治工〔〕1—8號）文件精神，按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作項目排

查有關(guān)問題的通知》要求，我局組織各項目單位嚴(yán)格按照實施意見要求，結(jié)合旅游災(zāi)后重建工程建設(shè)的實際情況，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，扎實推進(jìn)全局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作?，F(xiàn)將排查工作總結(jié)報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)

我局成立了治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長王曉蓉任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、財務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員。名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)日常工作。

二、真抓實干，嚴(yán)格工作責(zé)任

遵照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，我局嚴(yán)格貫徹專項治理工作要求，堅持圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)災(zāi)后重建的大局，以工程建設(shè)投資項目為重點(diǎn)，以科學(xué)務(wù)實的精神，堅持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。對以來立項、在建和竣工的涉旅建設(shè)項目進(jìn)行全面排查。具體情況如下：

(一)丹景山基礎(chǔ)設(shè)施地震后丹景山游道、亭子修復(fù)工程

1、項目基本信息：

項目名稱：丹景山基礎(chǔ)設(shè)施地震后丹景山游道、亭子修復(fù)工程

項目類型：災(zāi)后恢復(fù)重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：對景區(qū)步游道、亭子、欄桿維修加固。

投資規(guī)模：12.5178萬元

投資性質(zhì)：維修加固

資金來源：自籌。

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成，已交審計部門進(jìn)行審計，正在等待出審計報告。

(二)丹景山景區(qū)辦公用房加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災(zāi)后恢復(fù)重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：丹景山景區(qū)辦公用房加固維修、裝飾、安裝工程、室內(nèi)600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、室外部局部面磚。

投資規(guī)模：9萬元

投資性質(zhì)：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成,審計報告已出。

(三)丹景山景區(qū)博物館加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災(zāi)后恢復(fù)重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：丹景山景區(qū)博物館加固維修、裝飾、安裝工程、室內(nèi)600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、室外部局部面磚、彩鋼瓦、雕花石欄板等工程。

投資規(guī)模：7.3萬元

投資性質(zhì)：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成,審計報告已出。

(四)丹景山景區(qū)飯廳加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災(zāi)后恢復(fù)重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：丹景山景區(qū)飯廳加固維修、裝飾、安裝工程、室內(nèi)600600地磚及花崗石、乳膠漆、房屋面防水。

投資規(guī)模：4萬元

投資性質(zhì)：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成。

(五)丹景山景區(qū)會議室等加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災(zāi)后恢復(fù)重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)(來源：好范文 http://004km.cn/）內(nèi)容：丹景山景區(qū)會議室加固維修、裝飾、安裝工程、室內(nèi)600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、彩鋼瓦。

投資規(guī)模：8萬元

投資性質(zhì)：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成,審計報告已出。

(六)小魚洞大楠村特色旅游村旅游廁所標(biāo)識標(biāo)牌恢復(fù)建設(shè)項目

1、項目基本信息：

立項文號：彭發(fā)改審批（）286號

立項時間：.8.1

4項目名稱：小魚洞大楠村特色旅游村旅游廁所標(biāo)識標(biāo)牌恢復(fù)建設(shè)項目

項目類型：災(zāi)后重建項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：

市小魚洞鎮(zhèn)大楠村

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)星級旅游廁所兩座,完善標(biāo)示標(biāo)牌及相關(guān)配套設(shè)施。

投資規(guī)模：80萬元

投資性質(zhì)：新建

資金來源：國家旅游局補(bǔ)助資金。

規(guī)劃設(shè)計已完成，并通過評審。

(七)丹景山景區(qū)aaaa級策劃

1、項目基本信息：

項目名稱：市丹景山景區(qū)aaaa級策劃

項目類型：

災(zāi)后項目策劃

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：丹景山景區(qū)aaaa級策劃全部工作內(nèi)容。

投資規(guī)模：45萬元

投資性質(zhì)：規(guī)劃設(shè)計

資金來源：政府資金。

2、項目招投標(biāo)信息：

招標(biāo)組織形式：比選

招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川天力招標(biāo)有限責(zé)任公司

項目已完成部分設(shè)計，現(xiàn)已移交旅游發(fā)展有限公司。

(八)丹景山景區(qū)總體策劃

1、項目基本信息：

項目名稱：市丹景山景區(qū)aaaa級策劃、丹景山總體策劃

項目類型：災(zāi)后項目規(guī)劃設(shè)計

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：市丹景山景區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：丹景山景區(qū)總體策劃全部工作內(nèi)容。

投資規(guī)模：40萬元

投資性質(zhì)：規(guī)劃設(shè)計

資金來源：政府資金。

2、項目招投標(biāo)信息：

招標(biāo)組織形式：比選

招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川天力招標(biāo)有限責(zé)任公司

項目已完成部分設(shè)計，現(xiàn)已移交旅游發(fā)展有限公司。

(九)銀廠溝排危工程（洪騰建設(shè)集團(tuán)公司）已開工

1、項目基本信息：

立項文號：彭發(fā)改審批（）316號

立項時間：.9.21項目名稱：風(fēng)景名勝區(qū)排危清理及維修建設(shè)工程項目

項目類型：災(zāi)后維修加固

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：銀廠溝風(fēng)景名勝區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：銀廠溝景區(qū)內(nèi)管理用房、部分游道維修清理、部分滑坡體整治綠化。

投資規(guī)模：48.1223萬元

投資性質(zhì)：景區(qū)排危

資金來源：成都市專項資金。

2、項目招投標(biāo)信息：

招標(biāo)組織形式：比選

招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川君和公誠信造價咨詢事務(wù)所有限公司

招標(biāo)公告發(fā)布媒體：四川日報網(wǎng)站

招標(biāo)公告發(fā)布時間：1月20

項目進(jìn)入施工階段。

(十)管理處應(yīng)急排危（眾友建設(shè)有限公司）已完工

1、項目基本信息：

項目名稱：銀廠溝排危及擋土墻工程

項目類型：災(zāi)后維修加固項目

業(yè)主：市風(fēng)景名勝旅游管理局

建設(shè)地址：銀廠溝風(fēng)景名勝區(qū)

建設(shè)內(nèi)容：管理處應(yīng)急排危和擋土墻工程建設(shè)

投資規(guī)模：18.5萬元

投資性質(zhì)：排危、加固

資金來源：上級補(bǔ)助資金。

該項目由局黨組會研究決定，現(xiàn)工程已完成,已交審計部門進(jìn)行審計，正在等待出審計報告。

三、對照問題，細(xì)化排查工作

（一）工程項目決策

我局、、項目嚴(yán)格執(zhí)行國家項目投資審批、核準(zhǔn)、備案管理程序和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了項目決策，嚴(yán)格執(zhí)行了項目建設(shè)規(guī)模和工程造價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，所有項目都健全完善和堅持了科學(xué)決策規(guī)則和程序，健全了項目投資評估論證和專家評議制度，并向社會公示建設(shè)項目信息、公開項目審批程序和審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

（二）招標(biāo)投標(biāo)活動

不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。

（三）工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理

項目法人組建規(guī)范、無轉(zhuǎn)包和違法分包行為,無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工,擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,施工監(jiān)理不到位,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實、措施不到位，工程質(zhì)量低劣等問題。

（四）物資采購和資金安排使用

不存在財務(wù)管理不規(guī)范，資金撥付和使用程序不合規(guī)，違規(guī)使用資金，物資采購監(jiān)管薄弱，嚴(yán)重超概算等問題，工程建設(shè)存在工程配套資金不到位的情況。

第五篇：汕頭市水利局開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作總結(jié)

汕頭市水利局開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作總結(jié)

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我局高度重視全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全力以赴，認(rèn)真組織，迅速開展專項治理行動，以“早、實、明、快”的工作作風(fēng)，全面抓好專項治理排查工作，圓滿完成了專項治理排查階段任務(wù)?，F(xiàn)就我局開展水利工程專項治理排查工作總結(jié)如下：

一、全面部署，以“早、實、明、快”的工作作風(fēng)，切實抓好水利工程專項治理排查工作。

(一)、早，即抓早部署，全面動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。我局在省、市召開專項治理工作會議后，迅速召開了全市水利系統(tǒng)工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議和文件精神。局黨組書記、局長曾保友對全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進(jìn)行全面動員，要求各級水利部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識當(dāng)前開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市的決策部署和要求上來，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，加大工作力度，深入推進(jìn)我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效，進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場秩序，加快全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和病險水庫除險加固工程以及農(nóng)村飲水工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)我市水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

(二)、實，即注重實效，成立工作機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為使專項治理工作落到實處，確保工作取得實效。我局把專項治理工作作為加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓，專門成立了以局黨組書記、局長曾保友為組長的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，并明確二位分管副局長具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由相關(guān)科室和有關(guān)單位組成，指定局建管科為牽頭科室，并設(shè)置專門聯(lián)絡(luò)人，制定實施方案。各區(qū)（縣）水利局、局直屬有關(guān)單位也按要求成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，同時專人負(fù)責(zé)。堅持“一把手負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把專項治理工作做實、做好。

(三)、明，即制定方案，明確目標(biāo)和分工，落實責(zé)任。為確保專項治理工作有序推進(jìn)，做到目標(biāo)、責(zé)任和分工明確，我局還專門召開工作會議，對開展全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作作出具體部署。決定以政府投資和使用國有資金的水利項目特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項目為重點(diǎn)，用2年左右的時間，對2008年以來規(guī)模以上的水利建設(shè)項目進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項目審批依法實施；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范，市場交易依法透明運(yùn)行，并逐步建立水利工程建設(shè)市場誠信體系，推進(jìn)水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制建設(shè)；進(jìn)一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，完善水利工程建設(shè)管理規(guī)章規(guī)定，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全，全面扎實推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。同時，根據(jù)省水利廳印發(fā)《廣東省水利廳〈關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見〉的實施辦法》（粵水建管[2009] 404號）、和《汕頭市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》（汕治工發(fā)[2009] 1號）的要求，我局及時對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行分類梳理，并結(jié)合我市具體實際制定了《汕頭市水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的工作實施方案》（汕市水建[2009] 244號），將有關(guān)工作任務(wù)分解落實到各位領(lǐng)導(dǎo)、各科室及其具體人員。

各區(qū)(縣)水利部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市局制定的《實施方案》的同時，結(jié)合自身的實際情況，制訂了相應(yīng)工作實施方案，明確任務(wù)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到每個單位、每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人員，做到責(zé)任、措施、工作、管理、監(jiān)督“五個到位”，確保專項治理工作的人員、時間、內(nèi)容、效果“四個落實”。此外，還建立信息報送制度，要求各級水利部門及時將工作進(jìn)展情況逐級上報。

(四)、快，即嚴(yán)密組織，上下通力協(xié)作，專項治理工作行動較快。

一是加強(qiáng)指導(dǎo)幫助。為確保專項治理工作順利實施，局黨組班子成員深入各區(qū)（縣）水利局，指導(dǎo)他們結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，確保人員、時間、內(nèi)容和效果的落實。為更好開展專項治理工作，全面系統(tǒng)掌握有關(guān)政策規(guī)定，市局統(tǒng)一購買《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理法律政策指導(dǎo)》等指導(dǎo)性資料分發(fā)給各水利單位學(xué)習(xí)。目前，全市各級水利部門上下步調(diào)一致，專項治理工作正在按計劃有序開展。

二是積極溝通協(xié)調(diào)。這次專項治理工作涉及規(guī)劃計劃、行政審批、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、財務(wù)審計、紀(jì)檢監(jiān)察等多個部門，工作環(huán)節(jié)多，政策性、專業(yè)性、措施配套性強(qiáng)。只有多部門積極配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)工作，才能確保專項治理工作順利開展，為此，我局根據(jù)治理工作實施方案及省水利廳印發(fā)《廣東省水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)突出問題專項治理排查工作意見》（粵水建管[2009] 447號）和市專項治理工作小組印發(fā)《汕頭市工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)突出問題排查工作實施意見》（汕治工發(fā)[2009] 4）的要求，結(jié)合我市實際及時制定《汕頭市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作實施意見》（汕市水建[2009] 267號）要求各區(qū)（縣）水利局及各相關(guān)單位認(rèn)真配合實施。

三是加大對水利工程建設(shè)的檢查監(jiān)督。自專項治理工作開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)科室在檢查水利工程建設(shè)進(jìn)展和安全生產(chǎn)檢查過程中結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時要求落實整改，做到邊檢查、邊整改，把專項治理工作貫穿于工程建設(shè)管理與監(jiān)督工作的全過程。同時要求區(qū)（縣）水利部門加大對區(qū)（縣）性的工程建設(shè)項目的檢查及抽查力度，確保水利工程專項治理工作按期完成。

四是面向社會，接受群眾監(jiān)督。為加強(qiáng)對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的監(jiān)督，我局通過“汕頭水利網(wǎng)”開通專項治理專欄、公布專項治理工作舉報電話，面向社會，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

二、及時召開專題會議，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)文件精神和要求，確保專項治理排查工作落到實處。

按照省、市的統(tǒng)一部署，要在短時間內(nèi)完成全市水利工程專項治理排查工作，任務(wù)艱巨，因此，局專項治理辦多次召開各區(qū)縣專項治理辦公室主任會議，集中學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件，吃透文件精神，對專項治理工作進(jìn)行研究、部署和再動員。今年春節(jié)前，市局組織對正在建設(shè)的重點(diǎn)水利工程進(jìn)行質(zhì)量和安全檢查，針對在檢查中發(fā)現(xiàn)個別水利工程還存在建設(shè)進(jìn)度較慢、工程合同個別條款不規(guī)范，施工不夠嚴(yán)格、個別部位外觀粗糙等問題，2月8日，我局及時召開全市水利系統(tǒng)視頻會議，局黨組書記、局長曾保友要求各級水利部門必須引起高度重視，要充分利用開展全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作契機(jī)，認(rèn)真組織排查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。副局長、專項治理辦公室主任何財城在會上傳達(dá)了1月27日上午市紀(jì)委書記、市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫光輝在全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作會議上的講話精神，著重強(qiáng)調(diào)專項治理工作要做到“兩個明確、三個加強(qiáng)”，確保專項治理工作取得實效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級水利部門要高度重視排查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹《汕頭市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作實施意見》的精神，并按照實施意見的有關(guān)要求開展工作，做到全面排查不留死角、嚴(yán)格檢查不走過場。明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地排查和整改，按時填報排查工作統(tǒng)計表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效。各單位要真抓實干、求真務(wù)實，按照專項治理排查工作實施意見規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問題，要做到“五個查清”、“四個到位”。“五個查清”即：一是項目立項審批過程要查清；二是工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清；三是項目用地情況要查清；四是工程質(zhì)量安全情況要查清；五是資金使用情況要查清。四個到位”即：一是項目的檢查要到位；二是發(fā)現(xiàn)問題整改要到位；三是案件查處工作要到位；四是制度建設(shè)要到位。要嚴(yán)肅自查自糾工作紀(jì)律，主動認(rèn)識和糾正存在問題，對自查不認(rèn)真，填報不實，隱報瞞報，在重點(diǎn)抽查中被省或市發(fā)現(xiàn)問題的，將從嚴(yán)追究。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)排查，落實整改。要根據(jù)專項治理排查工作實施意見的要求，重點(diǎn)排查工程項目決策、招標(biāo)投標(biāo)活動、工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理、物資采購和資金安排使用、建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)、監(jiān)督整改和案件查辦等六方面的各個環(huán)節(jié)實施情況。對稽察、審計、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門在檢查中所提出的意見及時進(jìn)行整改。

(四)加強(qiáng)研究，完善制度。各單位對排查出來的問題要深刻分析原因，要把排查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來；要堅持邊排查、邊規(guī)范，以查促改、以查促建，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，從政策層面的長效機(jī)制上提出有針對性的解決措施，并在排查工作總結(jié)中進(jìn)行匯報。

(五)加強(qiáng)檔案管理，完善有關(guān)上報資料。針對前階段上報資料可能存在不全、不實的情況，各單位要落實專人認(rèn)真填報有關(guān)報表。

三、勤抓、勤管，按上級計劃順利完成全市水利工程專項治理自查自糾和重點(diǎn)抽查工作。

自去年開展全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作以來，各級水利部門高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市有關(guān)文件精神，迅速行動，精心組織、成立機(jī)構(gòu)、全面部署、制定工作實施方案，扎實推進(jìn)我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。為切實做好全市水利工程專項治理排查工作，我局除了及時轉(zhuǎn)發(fā)省市有關(guān)文件外，還結(jié)合實際下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作的緊急通知》，確保專項治理工作任務(wù)按時完成。目前，全市列入排查范圍的水利工程項目共83個(局直屬單位2個，各區(qū)縣81個)，其中投資規(guī)模5000萬元（含）以上項目24個、投資規(guī)模3000萬元（含）至5000萬元項目3個、投資規(guī)模500萬元（含）至3000萬元項目22個、投資規(guī)模500萬元以下項目34個，現(xiàn)已全面完成自查自糾和重點(diǎn)抽查工作。按照上級要求，我局除對局直屬單位的2宗水利工程即西港橋閘重建工程和下埔橋閘改建達(dá)標(biāo)加固工程進(jìn)行排查外，還對各區(qū)(縣)轄內(nèi)投資規(guī)模在3000萬元以上的水利工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查，共抽查水利工程項目7個，各區(qū)(縣)水利部門負(fù)責(zé)排查各自轄區(qū)內(nèi)的81個工程項目，重點(diǎn)抽查了25個項目。在開展水利工程專項治理排查工作過程中，我局按照汕市水建[2009] 267號文要求，各級水利部門先進(jìn)行自查自糾，然后，各級主管部門再結(jié)合上報自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。通過對這些工程建設(shè)項目的認(rèn)真排查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)格了水利工程建設(shè)程序，保證了工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)工程項目決策方面。各工程項目可研、立項等手續(xù)齊全；基本能按照發(fā)改部門的要求認(rèn)真做好水土保持、環(huán)境影響評價以及辦理用地手續(xù)；未發(fā)現(xiàn)存在擅自改變規(guī)劃或投資計劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計粗糙、報大建小、不按程序變更設(shè)計和決策失誤造成重大損失等問題。

(二)招標(biāo)投標(biāo)活動方面。各工程項目設(shè)計、監(jiān)理、施工等能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序進(jìn)行招投標(biāo)；未發(fā)現(xiàn)存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。

(三)工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理方面。各工程項目未發(fā)現(xiàn)存在項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱,轉(zhuǎn)包和違法分包,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工,擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,施工監(jiān)理不到位,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實、措施不到位，工程質(zhì)量低劣等問題；工程質(zhì)量況：建設(shè)單位能按照有關(guān)規(guī)定委托第三方進(jìn)行質(zhì)量檢測，單元工程和分部工程的合格率分別達(dá)到100%，優(yōu)良率都達(dá)到30%以上，其中秋風(fēng)嶺水庫除險加固工程、外砂橋閘重建工程、東里橋閘重建工程等均達(dá)到優(yōu)良工程；工程建設(shè)過程均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

(四)物資采購和資金安排使用方面。各工程項目的物資采購和資金撥付程序合理，項目資金實行?？顚Ｓ?，財務(wù)管理和制度規(guī)范，資金撥付和使用程序合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金，物資采購監(jiān)管薄弱，嚴(yán)重超概算，工程配套資金不到位等問題。

(五)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面。各工程項目建設(shè)信息能及時在相關(guān)媒體上發(fā)布公告，做到信息公開透明，并按照建筑交易市場有關(guān)規(guī)定，建立和落實招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。

(六)監(jiān)督整改和案件查辦方面。至目前為止，接受稽察、審計、監(jiān)察等部門檢查的工程項目，參建各單位都能及時、認(rèn)真落實有關(guān)部門的整改意見；均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象及群眾投訴舉報情況；未發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。

由于我市一直堅持嚴(yán)格執(zhí)行水利部、省水利廳制定有關(guān)水利工程建設(shè)管理規(guī)章制度，從項目決策、審批程序、項目法人組建、前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、竣工驗收、市場監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對水利工程項目建設(shè)作出明確規(guī)定，規(guī)范項目管理。因此，在這次專項治理排查中，各宗工程基本都能按照水利工程建設(shè)基建程序進(jìn)行，在建工程能嚴(yán)格執(zhí)行工程項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程項目。

四、下一步的工作重點(diǎn)和目標(biāo)

1、繼續(xù)加強(qiáng)對全市水利工程建設(shè)項目的督查力度。局水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室將繼續(xù)對全市水利工程建設(shè)項目進(jìn)行全面督查，特別是重點(diǎn)工程項目及工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，鞏固前期的自查自檢和對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)督查的工作成果，確保所有水利工程建設(shè)項目按計劃順利完成。

2、做好轉(zhuǎn)入整改、健全制度階段的準(zhǔn)備工作。要求各單位充分利用此次專項治理自查自糾和重點(diǎn)抽查工作成果為契機(jī)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行分析，研究出整改措施和辦法，為下一步轉(zhuǎn)入整改、健全制度階段工作做好充分準(zhǔn)備。

3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，加緊推進(jìn)工作，著力解決突出問題，確保專項治理工作任務(wù)按期完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。局水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)按照上級部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任制，加緊推進(jìn)工作，著力解決突出問題，杜絕搞形式、走過場，確保專項治理工作任務(wù)按期完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為推進(jìn)全市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，確保全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和病險水庫除險加固工程以及農(nóng)村飲水工程建設(shè)按期按質(zhì)完成提供有力保障。

二〇一〇年二月二十二日