第一篇：環(huán)境建設年活動整改落實階段工作方案

環(huán)境建設年活動整改落實階段工作方案

根據(jù)縣環(huán)境建設年辦公室《關(guān)于做好環(huán)境建設年整改落實階段工作的通知》（A環(huán)建辦通[2011]6號）的文件精神，為切實抓好我局環(huán)境建設年活動整改工作，并結(jié)合我局工作職責和服務范圍，圍繞具體開展的工作進行了自查，特制定本方案。

一、整改的指導思想

整改工作要突出全局意識、發(fā)展意識、服務意識、以人為本意識，推進各項整改措施落實到位，務求取得實實在在的整改成效，力爭通過有效的整改，把我局構(gòu)建成“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關(guān)。

二、整改的工作目標

通過整改，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立科學監(jiān)管意識，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到發(fā)展上、心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上來，進一步增強自覺維護發(fā)展環(huán)境的意識；結(jié)合職能調(diào)整，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政權(quán)力運行；全體干部職工工作作風、行政效率、服務質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變；公眾對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的滿意度明顯提高；環(huán)境建設逐步制度化、規(guī)范化。

三、整改的主要項目

（一）思想解放不夠，執(zhí)法理念僵化。

（二）政策環(huán)境不優(yōu)。

（三）行政審批環(huán)節(jié)多，時限長。

（四）辦事人員素質(zhì)低，“門好進、臉好看、事難辦”現(xiàn)象嚴重，辦事效率不高。

（五）收費項目、收費標準不明確，不公開。

（六）部分單位領導重視不夠，部門間相互支持協(xié)作不足，部門小團體利益觀念嚴重，同一工作內(nèi)容相互推諉或不管不問，難以形成合力。

（七）干部考核、獎懲機制不夠健全，制度的執(zhí)行力不夠強。

（八）干部工作紀律渙散，服務意識不強，工作積極性和主動性不夠，辦事中能拖則拖。

（九）重復到企業(yè)稽查、檢查，執(zhí)法不文明，不規(guī)范，行政處罰隨意性大，幅度變動太大，個別行政執(zhí)法部門存在亂執(zhí)法、亂罰款現(xiàn)象，有的甚至以罰代管。

四、整改的具體措施

（一）邊排查邊整改，能立即整改的在制定出整改措施的基礎上，立說立行、立行立改。對一時不能整改的，制定出整改措施，在調(diào)查研究的基礎上，逐一整改。對一些群眾意見和建議，由于客觀條件的限制一時不能整改的、或者不屬于衛(wèi)生部門的原因所導致的，要如實向群眾解釋，取得諒解和理解。

（二）解放思想，提高干部職工的全局意識和服務意識。全局工作要服從服務于全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要打破“門戶”之見，積極主動與其他部門配合，切實搞好服務，堅決服從實際發(fā)展需要。

（三）對政策環(huán)境不優(yōu)的情況。教育引導各級領導干部和廣大職工，進一步增強大局觀念和整體意識，切實把改進衛(wèi)生系統(tǒng)管理工作做好，促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展作為主要工作方向，大力增強衛(wèi)生事業(yè)管理職能的科學性和實效性，切實搞好服務。

（四）對行政審批項目進行清理。該取消的取消，該合并的合并，可以下放的就下放。進一步減少行政審批項目，優(yōu)化行政審批流程，精簡行政審批環(huán)節(jié)，并對辦理行政審批項目的流程、材料進行公布。

（五）加強教育培訓工作，提高全局干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。以座談會、會議等多種方式進行教育，積極開展批評與自我批評。切實解決“門好進、臉好看、事難辦”，把我局真正建設成廉潔、高效、勤政、務實的文明單位。

（六）涉及收費項目工作的。堅決治理自立收費、搭車收費等一系列亂收費，認真執(zhí)行收費公示制度、收費報批制度、收費承諾制度、發(fā)放收費通知單、收費卡制度、收支兩條線制度，實行自查自糾制度。

（七）對于股室與股室之間的關(guān)系，如果協(xié)調(diào)不好，就

難以形成合力。各股室都有自己的事情和責任，辦事限時限責，就同一工作來說，是哪個股室負責就由哪一個股室完成，如果能幫忙的就幫忙，雖然權(quán)責要分清，但其他股室的事情有時也要當著自己股室的事來做。這樣全體同志都會鼓勵和贊賞，反之就要受到大家的指責與批評教育。

（八）加強獎懲機制的落實，實行獎優(yōu)懲劣制度，提高全體同志的工作積極性和服務主動性。我局對平時工作做得好的同志進行獎勵，對違紀的現(xiàn)象深入分析其危害，分析深層次的原因，教育和警示全局干部職工，而且環(huán)境建設年活動要納入年終考核，對影響全局工作的股室和個人，要嚴肅追究責任并給予紀律處分。

（九）結(jié)合我局工作實際，狠抓作風建設，堅決杜絕工作思想渙散、服務意識不強的現(xiàn)象。對工作中辦事拖拉的工作人員，事后對其進行批評教育，開展思想教育，以提高全體同志的工作積極性和服務主動性。

（十）對于執(zhí)法不文明，不規(guī)范的情況。我局作為衛(wèi)生系統(tǒng)的指導和規(guī)范單位，既是行政機關(guān)，又是執(zhí)法機關(guān)，對執(zhí)法有其相關(guān)的法律法規(guī)，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中必須依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，使執(zhí)法效果與社會效果統(tǒng)一起來。

（十一）關(guān)于縣城 “地溝油”清查整治和部分餐館證件不齊等問題。整改措施：由縣衛(wèi)生監(jiān)督所會同縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)單位從2011年4月起開展了“地溝油”清

查和整治，在未發(fā)現(xiàn)“地溝油”生產(chǎn)和銷售的情況下，開展長期清查和整治。針對部分餐館的服務員健康證等證件不齊的問題，由縣衛(wèi)生監(jiān)督所下達整改通知書，責令其在規(guī)定時間內(nèi)到縣疾控中心辦理。

（十二）關(guān)于全縣藥品價格普遍較高，主要是群眾常用藥，價位便宜的都沒有貨，價位高、利潤高的都有貨。整改措施：

1、加強對全縣公私藥品銷售企業(yè)的督查，貫徹執(zhí)行醫(yī)療體制改革公共衛(wèi)生均等化項目的實施，嚴格執(zhí)行公立醫(yī)院藥品零差率（進價=銷售價）規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行公立醫(yī)院307種基本藥物使用規(guī)定，督促經(jīng)營戶執(zhí)行高于藥品進價的15%內(nèi)進行銷售的物價公報。

（十三）關(guān)于縣醫(yī)院個別科因病人較多，存在服務態(tài)度差。個別醫(yī)生有收紅包的現(xiàn)象。整改措施：加快縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)療設備配臵，加強醫(yī)療技術(shù)人員技術(shù)培訓，強化對各醫(yī)院干部職工的宗旨意識、服務意識、大局意識教育，力爭早日完善服務質(zhì)量。針對醫(yī)生收受紅包的現(xiàn)象，一經(jīng)查實，嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

五、開展“回頭看、滿意度測評”工作

一是嚴格執(zhí)行局機關(guān)學習制度。二是對自己的工作進展怎么樣，效果如何，自己是否滿意等開展回頭看；三是開展?jié)M意度測評，聽聽服務對象的意見，看看服務對象是否滿意。

六、整改工作要求

（一）強化組織保障。局長作為第一責任人對這項工作負總責，各分管領導對分管股室負全責。

（二）層層落實責任。各責任股室負責人作為整改階段及整改事項的第一責任人，要嚴格按照方案的要求和我局工作開展實際，將責任分解到責任人，具體抓落實。

（三）強化責任追究。局紀檢組要加大對全局干部職工完成整改工作情況的督促檢查，對抓而不實、抓而不緊、服務意識不強、作風不實、形式主義、有令不行、有禁不止的，一律嚴加問責。

第二篇：環(huán)境建設年整改落實方案

中共西秀區(qū)糧食局委員會 環(huán)境建設年活動整改落實方案

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)區(qū)環(huán)建領導小組辦公室《關(guān)于認真做好環(huán)境建設年落實整改階段工作的通知》精神，為扎實開展好環(huán)境建設年活動，認真做好落實整改階段各項工作，推動環(huán)境建設年活動深入開展，現(xiàn)結(jié)合我局現(xiàn)階段工作實際，制定整改方案如下：

一、指導思想和整改目標

（一）指導思想。按照“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的要求，采取有力措施集中抓好我局環(huán)境建設年活動整改落實階段工作，為西秀糧食經(jīng)濟發(fā)展排阻清障，為企業(yè)排憂解難，為群眾維權(quán)護益，努力營造寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。

（二）整改目標。通過制定整改方案，認真對照檢查，落實整改措施，進一步提高部門職能進一步轉(zhuǎn)變；行政權(quán)力運行進一步規(guī)范；國家機關(guān)工作人員工作作風、行政效率、服務質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變；公眾對國家機關(guān)及其工作部門、公共服務窗口單位的滿意度明顯提高；環(huán)境建設逐步制度化、規(guī)范化。

二、存在問題及整改措施

（一）機關(guān)作風、效能建設

1、局機關(guān)少數(shù)干部和企業(yè)職工服務意識不強，辦事效率低下，時有存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，推諉扯皮、紀律松弛、敷衍塞責，執(zhí)行力差，工作粗糙等不良現(xiàn)象。

整改措施：一是要加強干部隊伍管理。特別是加強干部自身的“五風”建設，主要負責人首先要管好自己，嚴于律己、以身作則，身教勝于言教，把本單位的事管好，把自己身邊的人帶好；二是要結(jié)合落實崗位責任、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結(jié)、全程代辦、重大項目綠色通道、聯(lián)合審批、效能評估、責任追究等制度，建立服務型機關(guān)的服務標準和服務體系；三是要嚴格責任追究。對因政府部門不作為、慢作為、亂作為、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、吃拿卡要等原因引起企業(yè)撤資等嚴重后果的，要嚴肅追究相關(guān)領導和當事人的責任。

2、少數(shù)單位部門存在麻痹、懈怠、厭倦和畏難等不良情緒，認為環(huán)境建設活動是管全局性的，與單位和個人關(guān)系不大，導致本單位部門開展環(huán)境建設年活動“雷聲大，雨點小”，工作比較滯后。

整改措施：一是要繼續(xù)深入領會省、市、區(qū)環(huán)境建設年活動文件精神，轉(zhuǎn)變思想，提高認識，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，更進一步地開展好環(huán)境建設年活動；二是要認真對照《西秀區(qū)環(huán)境建設年工作方案》中所列的具體工作，對于已經(jīng)超過時限的，要加快進度，抓緊完成，對于還沒有達到規(guī)定時限的，則要本著能快盡快的原則，按此項工作的時限要求推進。

(二)糧食調(diào)控與監(jiān)管

1、糧食流通及宏觀調(diào)控體系基礎工作依然薄弱，確保區(qū)內(nèi)糧食安全的舉措有待進一步加強。一是糧油儲備規(guī)模不足。全區(qū)市、區(qū)兩級儲備糧規(guī)模9000噸，僅夠維持城鄉(xiāng)居民1個月的消費，與國家要求的產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個月城鄉(xiāng)居民口糧消費量的儲

備規(guī)模相比，我區(qū)的糧食儲備規(guī)模偏小。我區(qū)的食用植物油儲備也嚴重不足，確保食用植物油應急供應的壓力很大。二是糧食倉儲條件亟待改善。長期以來，由于資金短缺，糧食倉儲條件較差，設施設備簡陋，簡易倉、需大修倉和待報廢倉所占比例大。大部分地方儲備糧庫大多是上世紀五、六十年代修建的平房、蘇式倉，基本沒有進行現(xiàn)代儲糧技術(shù)設施改造。簡易倉、木板倉等作為糧食臨時收購點，在2008年初遭受的特大雪凝災害中受損嚴重。總體看，我區(qū)糧食倉容嚴重不足，設施設備簡陋，不能適應糧食安全保管的需要。三是糧食批發(fā)市場建設嚴重滯后。目前全區(qū)僅有兩可見、汪官屯兩個小規(guī)模的糧食批發(fā)市場，市場規(guī)模小、層次低、功能弱，難以更好地發(fā)揮配置糧食資源的基礎性作用。

整改措施：加強糧食宏觀調(diào)控能力建設，保障我區(qū)糧食安全。一是進一步加強糧食儲備體系建設。加強協(xié)調(diào)，逐步解決儲備糧和食用植物油儲備規(guī)模不足的問題，夯實調(diào)控基礎。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，不斷完善儲備布局和品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使品種結(jié)構(gòu)和布局更加科學合理。要抓好儲糧倉房的維修改造，為安全儲糧創(chuàng)造條件。要注重協(xié)調(diào)解決好儲備輪換倉的修建和儲備糧輪換差價造成新虧損的問題。二是加快我區(qū)糧食市場體系建設。積極爭取上級對糧食批發(fā)市場建設的資金投入，同時鼓勵民間資本投資糧食批發(fā)市場建設，建立布局合理、競爭有序的糧食批發(fā)市場體系建設。三是不斷完善糧食應急預案，健全應急反應機制。認真總結(jié)反思 “抗凝凍、保供應”工作的經(jīng)驗教訓，居安思危，未雨綢繆，加強制度建設，強化措施手段，切實修訂和完善糧食應急預案和實施方案，落實各項應急措施，提高糧食應急保障能力。四是繼續(xù)抓好糧食購銷工作。加強對國有糧食企業(yè)購銷業(yè)務指導，堅決執(zhí)行國家制定的糧食收購最低保護價，保護種糧農(nóng)民的積極性。注重抓好產(chǎn)銷銜接及產(chǎn)銷合作，充分利用區(qū)內(nèi)外兩個市場資源保障

區(qū)內(nèi)糧食供需平衡。五是大力推廣農(nóng)戶科學儲糧，減少農(nóng)戶儲糧損失。充分發(fā)揮“儲糧于民”這個糧食安全的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”的作用。在全社會大力倡導科學用糧、節(jié)約用糧，反對浪費良好風尚，挖掘“無形農(nóng)田”潛力。六是繼續(xù)做好政策性糧食供應工作。尤其要將軍糧供應作為一項政治任務抓緊抓實，保證糧油產(chǎn)品質(zhì)量，提高供應服務質(zhì)量，供應及時，服務到位，讓官兵滿意，政府放心。

2、國有糧食企業(yè)歷史遺留問題尚未完全解決，體制機制問題影響企業(yè)改革和發(fā)展的矛盾日益突出。一是企業(yè)改革問題沒有得到徹底解決。我區(qū)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成本資金缺口達1000多萬元，已成為困擾糧食企業(yè)改革和發(fā)展的沉重包袱。二是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度不夠。資源沒有得到有效整合，沒有上規(guī)模、有實力的龍頭企業(yè)，企業(yè)競爭力不強。三是管理體制與經(jīng)營機制有待于進一步創(chuàng)新。改革后，雖然企業(yè)個數(shù)和職工人數(shù)銳減，但由于國有糧食企業(yè)受資金、人員安置以及管理體制等多方因素影響，現(xiàn)代企業(yè)制度難以建立。

整改措施：深入推進國有糧食購銷企業(yè)改革，增強企業(yè)發(fā)展活力。一是要切實加大對深化改革的指導幫扶力度。堅持糧食購銷市場化改革方向，以確保區(qū)內(nèi)糧食安全為目標，通過優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用。要指導企業(yè)妥善處理好改革遺留問題，解決企業(yè)歷史包袱，切實減輕企業(yè)負擔。二是要高度重視國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略研究，做大做強糧食龍頭企業(yè)，提高市場競爭力。要加強國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理的指導和監(jiān)督，督促企業(yè)建立扭虧增盈目標考核制度，進一步抓好企業(yè)扭虧增盈工作。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進歷史遺留問題的解決，提高企業(yè)的市場競爭力。積極搞好糧食購銷和產(chǎn)銷銜接，在促進糧食流通、發(fā)揮主渠道作用的同時，增加企業(yè)經(jīng)營收入和資本積累。切實加強企業(yè)管理，特別是財務管理，降低企業(yè)經(jīng)營管理費用，促使國有糧食購銷企業(yè)扭虧增盈工作取得更大成效。

3、糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。一是糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)未建立，現(xiàn)企業(yè)基礎差，底子薄，支撐帶動作用不強；二是我區(qū)的加工企業(yè)中精深加工項目少，產(chǎn)品的科技含量較低，市場競爭能力不強；三是“訂單糧食”中的利益聯(lián)接機制不完善，訂單履約率低。

整改措施：大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升糧食經(jīng)濟發(fā)展水平。一是制訂規(guī)劃，明確目標。區(qū)局將在近期結(jié)合全區(qū)糧食生產(chǎn)、加工、流通的發(fā)展趨勢，充分考慮區(qū)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、加工產(chǎn)業(yè)布局及國有糧食購銷企業(yè)發(fā)展狀況等情況，著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，研究制定糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。二是加強指導，抓好幫扶。加強調(diào)查研究，切實加大對糧食產(chǎn)業(yè)化的指導幫扶力度，為糧食產(chǎn)業(yè)化提供服務和政策扶持，形成政府搭臺推動、企業(yè)農(nóng)戶唱戲、市場機制運作、規(guī)范健康有序的發(fā)展模式。建立良好的政府推動機制，為糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展營造良好環(huán)境。三是大力實施“訂單種植”，夯實糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)稻訂單種植，指導企業(yè)進一步完善利益分配機制，提高“訂單種植”的組織化程度，提高訂單履約率，實現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效。四是積極培育打造龍頭企業(yè)。把培育和發(fā)展骨干龍頭企業(yè)作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的一項關(guān)鍵性工作來抓。五是積極推行品牌戰(zhàn)略，打造“西秀糧油”新形象。發(fā)揮西秀糧油產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢，按照“專、新、特、精”的方向，大力發(fā)展“名特優(yōu)”產(chǎn)品。

4、全社會糧食流通監(jiān)管有待加強。一是糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)雖已成立，但如檢驗設備及經(jīng)費尚待解決。二是糧食流通統(tǒng)計制度在民營和個體企業(yè)的貫徹落實情況不夠理想。

產(chǎn)生上述問題的原因有主觀的，也有客觀的。主要有以下幾個方面：

一是干部隊伍綜合素質(zhì)不夠高。糧食系統(tǒng)長期受計劃經(jīng)濟體制影響，致使“思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強”的問題具有一定的普遍性，大膽探索、敢于創(chuàng)新的自覺性和主動性不夠強。工作標準還不夠高，工作作風還不夠扎實，缺乏真抓實干、鍥而不舍、攻堅克難的勁頭。

二是體制機制創(chuàng)新不夠。我區(qū)國有糧食企業(yè)自改革以來有了一定的發(fā)展，但由于國有糧食企業(yè)長期以來在計劃經(jīng)濟體制下運行，總體上還存在體制機制僵化、歷史包袱沉重、經(jīng)營理念和模式不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的問題，導致糧食經(jīng)濟總體發(fā)展水平不高。

三是糧食企業(yè)發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行自體制和職能調(diào)整后，糧食企業(yè)因企業(yè)掛帳問題沒有徹底解決，部分企業(yè)受掛帳包袱拖累，向農(nóng)發(fā)行貸款極為困難，不僅影響了企業(yè)經(jīng)營活動的開展，還使正常的收購和糧食輪換受到較大限制，制約了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

整改措施：依法管糧，維護糧食流通秩序。一是繼續(xù)推動監(jiān)督檢查機構(gòu)建設。盡快建立、完善區(qū)級監(jiān)督檢查機構(gòu)。二是切實履行監(jiān)督檢查職能。嚴格執(zhí)行糧食收購市場準入制度，加強對糧食收購資格的審核管理，依法做好糧食收購許可工作。搞好糧食庫存檢查。與有關(guān)部門加強合作,共同做好糧食庫存專項檢查工作，保障糧食庫存數(shù)量真實，質(zhì)量良好、儲存安全。繼續(xù)對糧食流通的各項法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。加強糧食質(zhì)量監(jiān)管。確保糧食收購、存儲、銷售等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。加強政策性供應糧食的監(jiān)督檢查，確保政策性用糧安全。及時查處涉糧案件，依法維護糧食流通秩序。

三、具體要求

(一)加強組織領導。局領導小組要切實加強對環(huán)境建設年工作的領導，主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓整改，主要負責同志要帶頭抓好整改落實，進一步轉(zhuǎn)變作風，改進工作，提高效率；黨員領導干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員和群眾做到的，領導干部要首先做好。通過領導干部帶頭整改落實，發(fā)揮表率作用，推動落實整改階段工作的扎實開展。

(二)加強督促檢查。局領導小組要加強督促檢查的力度，將通過定期或不定期的督導檢查，全面把握整改進度，掌握整改落實階段工作的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，確保落實整改階段工作不走過場，取得實效。

(三)加大問責力度和案件查辦力度。對群眾反映強烈的突出問題，對企業(yè)和投資者反映的問題實行專項督辦，特別是對違反審批制度，損害企業(yè)和群眾利益的行為，對“吃、拿、卡、要”行為，做到從嚴、從快查辦。要查辦力度，及時消除影響發(fā)展環(huán)境的不利因素，端正風氣，為西秀糧食經(jīng)濟社會又好又快、更好更快的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

西秀區(qū)糧食局環(huán)境建設年活動

領導小組辦公室

2011年5月16日

第三篇：環(huán)境建設年整改方案

惠水縣環(huán)境保護局

關(guān)于開展“環(huán)境建設年”整改落實階段的工作方案

根據(jù)惠水縣環(huán)境建設年領導小組辦公室文件《關(guān)于做好環(huán)境建設年整改落實階段工作的通知》（惠環(huán)建辦發(fā)?2011?11號）文件的要求，為高質(zhì)量完成整改落實階段的各項工作任務，確保整個環(huán)境建設年活動取得實效，特制定如下整改階段工作方案。

一、總體要求

整改落實階段從2011年4月開始，到9月底基本結(jié)束。這一階段重點突出一個“改”字，根據(jù)排查問題階段查找出的六個方面的問題和要完成的九個方面的工作任務，抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、開展“回頭看”、提高滿意度四個環(huán)節(jié)，將我局打造成審批程序最少、辦事效率最高、服務環(huán)境最優(yōu)的行政部門，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、整改工作任務

1、制定方案。結(jié)合環(huán)保實際，按照程序科學制定整改實施方案，確保方案質(zhì)量。時間：4月22日完成并上報。

2、解決突出問題。圍繞“六個方面”的突出問題和“九個方面”的工作任務，對需要整改的問題集中進行落實整改。時間：4月中旬至8月31日。

3、開展“回頭看”。整改工作基本結(jié)束后，要進行“回頭看”，對雖已整改，但效果不明顯的問題，要強化整改措施，進一步抓好落實；對尚未整改的問題，要進一步制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。

4、開展?jié)M意度測評活動。將開展“百家企業(yè)、千戶個體工商經(jīng)營者和萬名基層干部群眾”滿意度測評活動。時間：9月1日至15日。

三、近期和中長期整改任務

（一）整改目標

一是積極參與和落實“環(huán)境建設年”的意識還不夠自覺，有的同志對“環(huán)境建設年”的深刻含義和精神實質(zhì)消化和理解的還不夠深入，抓“環(huán)境建設年”的硬件建設多，抓“環(huán)境建設年”的思想建設比較少。

責任領導：雷良海

責任股室：辦公室、綜合業(yè)務股、環(huán)境監(jiān)察大隊

整改分類和期限：近期整改

二是文明服務表面化、形式化的問題仍然存在。主要是在抓好各項文明服務規(guī)章制度的落實上缺乏持之以恒的韌勁和認真細致的作風。

責任領導：劉亞秋

責任股室：辦公室、綜合業(yè)務股

整改分類和期限：中長期整改

三是在執(zhí)法過程中有時還不夠規(guī)范。填寫執(zhí)法文書不夠規(guī)范；有的同志執(zhí)法時文明執(zhí)法還注意不夠，方法比較簡單；個別職工為民執(zhí)法意識不夠強，服務質(zhì)量有待提高。

責任領導：葉德祥

責任股室：環(huán)境監(jiān)察大隊

整改分類和期限：近期整改

四是對有些群眾環(huán)境污染糾紛投訴回復的質(zhì)量還不高?？陀^上講，污染源監(jiān)管量大，人手少，工作情況復雜，而上級要求回復的時間比較急，有時強調(diào)客觀原因多一些，主觀努力還不夠，回復的質(zhì)量有時不夠高。

責任領導：葉德祥

責任股室：環(huán)境監(jiān)察大隊

整改分類和期限：中長期整改

五是工作中有時還有一些畏難情緒。由于工作任務繁重忙，遇到的困難和問題比較復雜，個別職工存在畏難情緒，工作質(zhì)量還有待于提高。

責任領導：雷良海

責任股室：辦公室、綜合業(yè)務股、環(huán)境監(jiān)察大隊

整改分類和期限：近期整改

六是政治理論學習重視不夠，抓得不緊，有時學習流于形式。責任領導：劉亞秋

責任股室：辦公室、綜合業(yè)務股、環(huán)境監(jiān)察大隊

整改分類和期限：中長期整改

（二）整改措施

1、反復學習，強化增強“環(huán)境建設年”意識

把“環(huán)境建設年”的學習教育貫穿整個活動的始終，大力宣傳“環(huán)境建設年”活動，注重教育引導全局認真反思和查找思想觀念、行為方式與惠水又好又快發(fā)展、更好更快發(fā)展不相適應的地方，進一步拓寬視野，以發(fā)展的眼光審視環(huán)境保護過程中遇到的困難和壓力，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，找準定位，立足本職，創(chuàng)造性工作。

2、加強隊伍建設，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)

一要加大培訓教育的力度，進一步提高隊伍素質(zhì)。堅持學習強隊，創(chuàng)新培訓學習的方式方法，采取法律法規(guī)知識大比武等不同的形式，重點搞好一線執(zhí)法人員及執(zhí)法骨干的培訓教育，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。堅持情感帶隊，培育朝氣蓬勃的創(chuàng)新精神和進步的價值觀念，形成有凝聚力、感召力、高品位的團隊文化。二要加強隊伍管理，實現(xiàn)日常管理的規(guī)范化。進一步加強基礎設施建設，強化對服裝的管理，做到整齊劃一，體現(xiàn)執(zhí)法部門的精

神風貌。完善各項工作制度和管理規(guī)定，使每一項工作能夠有章可循，做到用制度管人、用制度約束人。開展“規(guī)范執(zhí)法每一天”活動，實現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化。進一步加大隊伍監(jiān)督檢查的力度，做到“日常督察、專項督察、個案督察”有機結(jié)合。建立和落實崗位責任制，完善層級責任制，層層分解任務。完善競爭上崗和末位淘汰制度，使事事有人管、人人找事干，最大限度地發(fā)揮綜合執(zhí)法的優(yōu)勢。堅持目標管理考核制度，加大檢查考核的力度，本著客觀公正原則，實行獎優(yōu)罰劣，激勵爭優(yōu)創(chuàng)先。三要強化執(zhí)法程序的規(guī)范化，進一步提高現(xiàn)場處臵問題的能力。強化一線人員的嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，維護執(zhí)法的嚴肅性。進一步規(guī)范專業(yè)執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，完善案件辦理流程，規(guī)范自由裁量權(quán)限，降低處罰彈性，提高辦案效率，全面提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。完善對執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，規(guī)范執(zhí)法行為,防范執(zhí)法風險,努力使執(zhí)法規(guī)范化、法制化。四是不斷更新執(zhí)法理念，關(guān)注民生，執(zhí)法為民，切實樹立群眾利益無小事的理念。糾正職業(yè)素質(zhì)低、不會做群眾工作問題的人和事。按 “發(fā)現(xiàn)一個問題、跟蹤一個問題、努力解決一個問題”的要求，精細工作，務求效果。

3、進一步提高政務服務水平

一是將全局行政審批服務事項集中到一個內(nèi)設機構(gòu)，整建制向政務服務中心集中。要對服務窗口充分授權(quán)，解決“體外循環(huán)、兩頭辦理”問題，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。

二是全面建立落實崗位責任、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結(jié)、聯(lián)合審批、責任追究等制度，逐步建立服務型政府窗口的服務標準和服務體系。此項工作于2011年9月底前完成。

4、進一步加大案件查辦力度

一是廣泛公布優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項舉報電話。按照“有訴必接、有接必查、有查必果”的原則，明確專人負責對發(fā)展環(huán)境的信訪舉報工作，建立高效辦理制度，對涉及發(fā)展環(huán)境建設的舉報、投訴，在15個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理。要重視從新聞輿論中發(fā)現(xiàn)線索，從自查自糾中梳理線索，從正在查辦的案件中挖掘線索。鼓勵、支持社會各界和廣大群眾依法對損害發(fā)展環(huán)境行為進行監(jiān)督、舉報、投訴。對署名舉報、投訴要逐一回訪，及時向反映人反饋辦理結(jié)果，做好解釋工作。

二是加強與企業(yè)的日常聯(lián)系，對因環(huán)保部門工作人員不作為、慢作為、亂作為、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、吃拿卡要等原因引起企業(yè)撤資等嚴重后果的，要嚴肅追究當事人的責任。

5、進一步加強督促檢查和責任追究。

進一步加強明查暗訪工作。把明查暗訪作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要手段和開展問責的重要依據(jù)，形成整治發(fā)展環(huán)境的高壓態(tài)勢。重點加強對環(huán)保執(zhí)法部門和窗口服務部門的監(jiān)督。每月開展一次明查暗訪，對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行通報并嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，通過新聞媒體公開曝光。

四、保障措施

1、完善理論學習制度。以黨的政策理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識為主要學習內(nèi)容，在全局營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環(huán)境，使機關(guān)黨組織成為學習型組織，使機關(guān)成為學習型機關(guān)，全面提高機關(guān)人員和全局執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和自身素質(zhì)。

2、建立定期征詢意見及反饋意見制度。扎實搞好服務工作，為達到揚長避短、自我完善，加強環(huán)保隊伍建設，建立多渠道征詢意見制度。

3、完善首問責任制、限時辦結(jié)制長效機制。機關(guān)全體工作人員都是首問責任人；首問責任人接受咨詢、詢問時，應當態(tài)度熱

情、用語文明、認真負責、即時即辦，不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞、拖辦或臵之不理；對涉及本人工作崗位職責的事宜，首問責任人應當依據(jù)工作程序，盡可能一次性告知或一次性辦結(jié)；對不屬于本人工作職責范圍內(nèi)的業(yè)務性、政策性較強的事宜，首問責任人應當負責向服務對象告知受理該事宜的股室及聯(lián)系方式，對詢訪、事務辦理者，應熱情引領介紹至相關(guān)股室辦理；遇緊急重大事宜，應負責詳細準確了解記錄有關(guān)情況并及時向相關(guān)領導匯報或請示；各股室負責人作為落實首問責任制第一責任人，應以身作則、帶頭執(zhí)行首問責任制，同時檢查、督促所屬工作人員嚴格按照首問負責制的要求，全面落實首問負責制。

4、建立廉潔自律的長效機制。進一步加強黨風廉政建設，建設廉政機關(guān)。領導干部要帶頭做到嚴于律己、艱苦奮斗、清正廉潔、依法行政，要經(jīng)常性的利用典型案例對全局開展警示教育，切實糾正單位和行業(yè)不正之風。

5、進一步修訂、補充相關(guān)制度，完善制度體系，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事和管人的機制，從細微處來推動服務環(huán)境的進一步優(yōu)化。

6、加強監(jiān)督檢查工作。局黨組要建立每月督察制度和獎懲制度，對不能及時完成整改任務的責任進行問責，對按時按質(zhì)完成整改任務的責任人進行表彰。

二○一一年四月二十日

第四篇：環(huán)境建設年整改和落實活動經(jīng)驗和做法

威寧自治縣文體廣電旅游局環(huán)境建設年整

改落實階段經(jīng)驗和做法

根據(jù)縣委政府關(guān)于開展“環(huán)境建設年”活動的安排部署，我局及時召開動員大會，就局機關(guān)開展“環(huán)境建設年”活動進行再動員再部署。通過學習黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神，我局對開展“環(huán)境建設年”活動的重大意義的認識有了進一步提高。廣泛開展環(huán)境建設年活動，加強環(huán)境建設年整改和落實活動，對于促進全局廣大職工尤其是領導干部進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強和改進作風，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和在“喀斯特地區(qū)綜合扶貧試點縣”的征途中實現(xiàn)休寧率先崛起具有重要的現(xiàn)實意義。

通過活動的開展，要在以貫徹民主集中制為重點，不斷增強“凝聚力”；以“三更”目標為重點，不斷提高“戰(zhàn)斗力”；以抓工作落實為重點，不斷提高“執(zhí)行力”；以踐行宗旨為重點，不斷聚集“向心力”；以勤政廉政為重點，不斷擴大“影響力”；以“兩情三干”為重點，不斷拓展“生命力”等六個方面取得實實在在的成效，我局認為必須做好五個到位：

一、學習宣傳到位。通過多種形式，組織學習黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神等，使局機關(guān)干部職工充分

認識縣委政府開展“環(huán)境建設年”活動的重大意義，積極投入到活動中去，為活動穩(wěn)步開展、取得預期成效打下堅實基礎。

二、查擺問題到位。根據(jù)宣傳職能，結(jié)合黨的先進性建設、效能建設、反腐倡廉建設，認真從宣傳政策、依法行政、辦事效率、服務態(tài)度等方面，采取民主生活會、座談會、設立征求意見箱等形式，梳理查找問題與不足。

三、整改措施到位。針對查找問題與不足，制定整改方案，將整改措施按時間要求落實到每個股室、每位工作人員，主要領導全面抓，分管領導具體抓，各負其責，抓緊抓好，通過各項制度的不斷完善，促進我局各項工作又好又快發(fā)展。

四、建立機制到位。在做好“四個結(jié)合”基礎上，即把開展環(huán)境建設年活動與踐行科學發(fā)展觀學習教育結(jié)合起來，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；與反腐倡廉制度建設推進年活動結(jié)合起來，深入推進懲防體系建設；與政風、行風、效能建設結(jié)合起來，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；與貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神結(jié)合起來，建立健全長效機制，確保取得實實在在的成效，要把“環(huán)境建設年”活動始終貫穿于我局制度建設、作風建設、廉政建設、隊伍建設之中。

五、監(jiān)督執(zhí)行到位。局機關(guān)活動領導小組要對全局落實執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保不折不扣地貫徹執(zhí)行，更好地

為廣大人民群眾服務，使我局成為一個依法行政、廉潔奉公、文明辦事的政府機關(guān)。

環(huán)境建設年活動的開展事關(guān)發(fā)展全局、引領社會和諧，對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境起著決定性的作用。當前，我縣正處“兩年提速”加速崛起的關(guān)鍵階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài)。當前和今后一個時期黨的建設和組織工作的一項重要任務，就是要進一步加強環(huán)境建設年活動的開展情況，著力營造風清氣正、團結(jié)和諧的良好氛圍，形成推動科學發(fā)展、加速崛起的強大合力。廣大黨員干部，必須從我做起，齊心協(xié)力，更加緊密地團結(jié)起來，以更加開闊的眼光、更加非凡的氣魄、更加昂揚的精神、更加扎實的工作，懷感恩之心，舉發(fā)展之旗，聚團結(jié)之力，提速發(fā)展，提前脫貧，經(jīng)濟倍增，加快轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)威寧經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮、大跨越的宏偉目標奮勇前進。

第五篇：環(huán)境建設年活動整改落實階段工作總結(jié)

區(qū)####“環(huán)境建設年”整改落實階段工作總結(jié)

為認真貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于開展做好環(huán)境建設年整改落實工作的通知》要求，切實加強區(qū)科技局機關(guān)效能建設，著力解決影響和制約科技局科學發(fā)展的突出問題，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)環(huán)境建設年整改落實階段工作方案，將整改工作任務落實到相關(guān)責任單位和責任人，要求責任單位和責任人要站在審批程序少、辦事效率高和服務環(huán)境優(yōu)的高度，抓好整改工作。現(xiàn)將我局環(huán)境建設年活動整改落實階段工作總結(jié)如下。

一、高度重視整改落實工作，認真研究制定整改方案

活動的著眼點和落腳點在于整改落實，是不是走過場，能不能取信于民，是否真正收到實效，關(guān)鍵在整改、重點看落實。在整改落實階段科技局著重從思想上高度重視整改落實工作，體現(xiàn)在精神上不松懈、工作上不松勁。按照匯環(huán)境辦工作安排，經(jīng)過多次征求意見，反復討論醞釀，及時制訂區(qū)科技局環(huán)境建設年活動整改落實工作方案，為活動的順利進行明確了方向，落實了任務。在整改方案制訂過程中科技局主要負責同志親自過問把關(guān)，并根據(jù)群眾意見進行多次修改完善，為解決突出問題，扎實做好整改落實階段的各項工作打下了堅實的基礎。在制定落實整改方案的基礎上，要求我局各部門按照時間服從任務、進度服從質(zhì)量的要求，進一步細化措施，推動工作任務落實。

二、著眼于解決突出問題

以“百姓得實惠，干部受教育，環(huán)境得優(yōu)化”為主要目標，按照“改進干部作風，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決民生問題，促進跨越發(fā)展”的工作要求，通過制定整改落實方案，集中解決突出問題，完善體制機制，建立長效機制，進一步改進工作作風，提升服務能力，打造良好的發(fā)展軟環(huán)境，努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務。

1、深入基層“為民辦實事”落實情況?？萍季植扇「刹俊耙痪€工作法”，選派干部職工，深入基層、深入實際、深入群眾，查實情、出實招、求實效。選派的干部深入村組和生產(chǎn)一線了解群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，真正做到察民情，體民恤、解民憂。

2、加大力度整臟治亂，推進環(huán)境建設。為改變科技局多年來以科技創(chuàng)新為市場，居民住戶亂搭亂建，車輛亂停亂擺，垃圾亂倒亂堆，宣傳廣告亂貼亂畫的現(xiàn)象，要求廣大黨員干部職工外樹文明形象、內(nèi)提升素質(zhì)，積極帶領人民群眾開展整臟治亂工作?；顒右詠?，共組織全局干部職工上街開展整臟治亂工作3次，參與人數(shù)6人。通過半年的治理，目前科技局負責的街面臟亂差現(xiàn)象得到明顯改善，群眾精神面貌大有改觀。

3、提升能力，進一步優(yōu)化行政服務。繼續(xù)把行政服務作為第一要務，進一步強化主動服務、科學服務、優(yōu)質(zhì)服務意識，積極探索行政服務科學發(fā)展的有效途徑，準確把握服務需求，明確服務重點，豐富服務內(nèi)容,改進服務方法，提高服務實效，努力使服務成為領導決策的“參謀部”和社會公眾的“信息窗”。一是規(guī)范政府信息發(fā)布，進一步完善政府信息發(fā)布制度，及時發(fā)布 2

各類工作信息。二是充分發(fā)揮宣傳公示欄作用，擴大信息公布量和及時更新信息內(nèi)容，方便群眾了解、查詢?nèi)止ぷ鏖_展情況。

4、加強四項建設，提升干部隊伍綜合素質(zhì)。一是加強干部隊伍建設，促進良好形象。創(chuàng)新活動載體，加強宗旨意識教育，不斷提高廣大干部職工的思想政治覺悟。同時，進一步加強局干部職工的業(yè)務培訓，提高行政素質(zhì)，不斷提升行政服務能力。二是深化機關(guān)效能建設，促執(zhí)行力提升。以影響機關(guān)工作效率和服務質(zhì)量的突出問題為著力點，深化機關(guān)效能建設，加強工作的分解、落實、考核、獎懲和督查，提升執(zhí)行力，促進各項工作落實到位。三是加強制度建設。建立健全機關(guān)作風建設制度，加強對局機關(guān)作風建設工作規(guī)律和特點的研究，逐步形成抓干部系統(tǒng)作風建設的有效手段、方法和機制，完善作風建設長效機制。四是加強黨風廉政建設，促干部廉潔自律。堅持兩手抓，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把廉政建設責任制等各項規(guī)定落到實處，促干部廉潔自律。

三、取得成效

在整改落實階段，對于需要解決又能解決的突出問題，集中時間進行整改；對于應當解決但難度較大的問題，集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，向群眾作說明。整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，將重新整改，限時辦結(jié)，并將整改結(jié)果，在一定范圍內(nèi)公布，接受社會各界監(jiān)督。通過整改落實階段工作，我局全體干部職工增強了對環(huán)境建設年活動的認識和了解，活動氣氛越來越濃，工作作風有了更進一步改變，通過開展活動調(diào)動了干部職工的工作積極性，促進了我局各項工作有序開展。

四、下一步打算

我局開展 “環(huán)境建設年”整改落實階段以來，取得了一定的成績，但距上級的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。今后，我們將認真按照區(qū)環(huán)境辦的要求，進一步加大對局機關(guān)和我局各部門的檢查、督促和指導工作力度，緊緊圍繞推進“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主題，進一步加強領導，扎實組織開展下步工作，同時，積極開展服務型政府的創(chuàng)建工作，建立健全一整套的發(fā)展服務機制，自覺、主動地為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的外地客商落戶匯川區(qū)、在匯川區(qū)投資興業(yè)，推動我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快、更好更快地發(fā)展。

二〇一一年十月十七日