第一篇：桐峪鎮(zhèn)召開第九屆村民委員會

桐峪鎮(zhèn)召開第九屆村民委員會

換屆選舉動員會

11月22日，桐峪鎮(zhèn)召開第九屆村民委員會換屆選舉工作動員大會，全體機關成員、各村支書、主任、會計及大學生村干部參加了大會。會議由鎮(zhèn)長秦國英主持，政協(xié)主席韓衛(wèi)平參加。

會上，鎮(zhèn)人大主席宣讀了《桐峪鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)桐峪鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》。

隨后，韓衛(wèi)平主席做重要講話。鎮(zhèn)黨委書記張文偉對第九屆村民委員會換屆選舉工作做了詳細安排部署。他指出，一要統(tǒng)一思想、認清形勢，增強做好村級組織換屆選舉工作的信心和決心。要從實際出發(fā)，有計劃、針對性地開展工作，為村級組織換屆創(chuàng)造更有利的條件和環(huán)境。二要突出重點、把握關鍵，積極穩(wěn)妥做好村委換屆選舉工作。要嚴格遵循法律法規(guī)的有關規(guī)定，既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法依規(guī)操作，又要突出重點、把握方向，確保選舉平穩(wěn)有序、選好配強新班子。三要加強領導、落實責任，確保村民委員會換屆選舉工作順利完成。

最后，鎮(zhèn)長秦國英強調，第九屆村民委員會換屆選舉工作事關大局、責任重大，各級各部門要站在講大局、講團結、講穩(wěn)定的高度，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，精心組織、扎實工作，確保按時、圓滿完成換屆選舉工作，為推進全鎮(zhèn)轉型跨越發(fā)展、全面建設“農業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”做出應有的貢獻。（吳霞 李丹）

第二篇：第九屆村民委員會換屆實施方案

大鄉(xiāng)委發(fā)[2011]31號

中共大牛鄉(xiāng)委員會 大牛鄉(xiāng)人民政府

關于認真做好第九屆村民委員會

換屆選舉工作的實施方案

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》，按照省、忻州市、原平市關于第九屆村民委員會選舉工作的有關文件精神，我鄉(xiāng)從2011年10月下旬至2012年1月依法全面開展第九屆村民委員會換屆選舉工作。根據(jù)省、忻州市、原平市的要求，提出如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，進一步落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，緊密聯(lián)系深化農村各項改革、加快城鎮(zhèn)化進程的實際，從加強黨的執(zhí)

政基礎、貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、推進農村改革發(fā)展的高度，按照省委常委、組織部長、省第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組組長湯濤同志在全省第九屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議上的講話中提出的“平穩(wěn)、規(guī)范、按時、保質”的要求，加強領導，周密部署，精心組織，扎實工作，依法圓滿完成第九屆村民委員會換屆選舉工作，真正把村民擁護的思想好、作風正、有能力、愿意為村民服務的人選進村委會，全面推進農村基層組織建設，提高村級干部整體素質，促進社會主義新農村建設。

二、方法步驟

我鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作分三個階段，十二個環(huán)節(jié)。

第一階段：準備階段(11月20日以前)主要抓好五個環(huán)節(jié)：(一)建立領導機構

鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長的第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組，領導組辦公室設在鄉(xiāng)黨委辦。

(二)制足工作方案

各村要認真總結以往村委會換屆選舉的經驗，按照市、鄉(xiāng)級工作方案的要求，制定出具有針對性、可操作性的工作方案和分類指導方案。特別是對重點村難點村要給予高度關注和指導，下大力氣抓好這些村的換屆選舉工作，有針對性地制定選舉預案，分類進行指導，確保按期完成換屆選舉任務，不留“后遺癥”。村級選舉方案要更加具體細致，把可能出現(xiàn)的情況、問題考慮周全，事先要有預案和明確的處臵辦法。(三)廣泛宣傳政策

各村要積極開展各種形式的宣傳教育，增強干部群眾的民主法制意識。要通過新聞媒體、百姓陽光網(wǎng)、黑板報、宣傳欄、標語等多種形式，向廣大群眾廣泛深入地宣傳村委會換屆選舉工作的重要意義和法規(guī)政策，引導村民珍惜和正確行使自己的民主權利，切實按照真實意愿投票。各村和有關部門要組織廣大鄉(xiāng)村干部群眾及工作人員認真學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)，學習我鄉(xiāng)的有關文件政策規(guī)定，把原平市紀委、組織部、公安局、民政局《關于嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告》張貼到村，向有關人員下發(fā)《農村“兩委”換屆警示教育案例選編》，讓農村廣大黨員干部和群眾特別是參選者，熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票要求，自覺遵守選舉紀律。(四)培訓選舉骨干

重點培訓選舉工作人員。通過層層培訓，使每個村都有熟悉選舉法律政策的“明白人”，使鄉(xiāng)、村選舉工作人員的政策水平、工作能力都能勝任選舉工作的需要。培訓的主要內容是：《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和《山西省村民委員會選舉規(guī)程》，以及各級關于村委會換屆選舉的政策文件。培訓要注重實踐性和可操作性，務求取得實效。

(五)搞好分類指導

要通過前期的調查摸底，全面掌握本村村委會建設情況及存在的問題，特別是對于城郊村、城中村、礦產資源村以及歷史遺留問題較多、矛盾突出、選舉難度較大的重點村、難點村，制定出具有針對性和可操作性的選舉預案和分類指導方案，必要時要派駐工作指導組和指導員，以確保選舉成功。

第二階段：實施階段(11月21日至l月10日)主要抓好五個環(huán)節(jié)：

(一)推選村民選舉委員會，確定村選舉辦法(11月21日—ll月30日)村民選舉委員會由主任和委員5—7人組成，成員由村民會議、村民代表會議或村民小組會議依法推選產生。推選工作由上屆村民委員會主持；上屆村民委員會不主持或者不能主持的，由鄉(xiāng)村民委員會換屆選舉工作領導組確定主持者。推選村民選舉委員會要按照法律法規(guī)的規(guī)定進行，村黨組織成員可以經過法定程序，被推選進入村民選舉委員會，提倡村黨組織負責人經過法定程序推選進入村民選舉委員會并擔任選委會主任。選委會成員中應該既有村級黨組織和其他有關組織的代表，也應該有村民小組組長的代表和村民代表，以及在村里威望較高的老干部、老黨員的代表。村民選舉委員會產生后，要根據(jù)鄉(xiāng)制定的實施方案，結合實際制定本村村委會換屆選舉實施方案，報鄉(xiāng)換屆選舉領導組審核后實施。對于不履行職責的村民選舉委員會，經大多數(shù)村民或村民代表同意，可終止其職責，另行推選或按照上次推選結果依次遞補產生新的選舉委員

會。

(二)選民登記，張榜公布(12月1日—l2月5日)嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，對18周歲以上有選舉權和被選舉權的村民進行登記造冊，選民資格一經確認，即應在選舉日的20日前張榜公布，公布之后頒發(fā)選民證。登記工作可以采用以戶口薄為依據(jù)進行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方式，選民登記要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行，做到全面、準確，不得錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權和被選舉權。對在外務工經商的村民，要動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。對戶籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的人員，本人申請參加村委會選舉的，經過村民會議或村民代表會議同意后，進行選民登記。到村任職的大學生村干部工作一年以上的，經村民選舉委員會確認，可以進行選民登記。選民資格一經確認應張榜公布。公布無異議后應頒發(fā)選民證。未進行選民登記的當選無效。

(三)提名確定候選人或一次直選(12月6日一l2月l5日)要注意把握以下幾點：

1、擬參加競選的選民應當在選舉日的l0日前向村民選舉委員會書面提出，表明競選意愿和擬競選的職務。選舉委員會應當在選舉日的2日前以姓名筆畫為序公布競選人名單。為了充分體現(xiàn)選民的民主權利，降低選舉成本，提倡條件具備的村

采取不產生候選人“一次直選”的選舉方式。

2、村民委員會成員候選人的提名，應當經選民過半數(shù)以上投票，方為有效。提名采取等額提名、無記名投票、公開計票的辦法，并根據(jù)得票多少的順序依次確定候選人，并當場公布。提名候選人應當設立秘密寫票處。村民委員會主任、副主任、委員均應實行差額，主任、副主任差額l人，委員差額l—3人。

3、要明確候選人的任職資格條件。把遵紀守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等，作為村委會成員特別是村委會主任候選人資格和任職條件的重要內容，并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布，要引導黨員和群眾對照村委會候選人資格條件推薦提名候選人。要進一步拓寬選人渠道，注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、農民專業(yè)合作組織負責人中選拔村干部，鼓勵他們參與村委會換屆選舉。積極支持和鼓勵大學生村干部利用他們文化科技知識豐富、改革創(chuàng)新意識強等優(yōu)勢，依法參加村委會換屆選舉，力爭使大學生村干部進入“兩委”班子的比例進一步提高，力爭使全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有l(wèi)名大學生村干部擔任“兩委”主干。提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。要堅持從實際出發(fā)、實事求是的原則，提倡村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。

特別要明確具有以下情況的人員不宜確定為村委會成員

和其他村級組織班子成員候選人，即：被判處刑罰或者刑滿釋放(或緩刑期滿)未滿5年的；被勞教或者解除勞教未滿3年的；涉黑涉惡受處理未滿3年的；受到撤銷黨內職務以上處分未滿2年的；信奉邪教、搞迷信活動、參與賭博造成惡劣影響的；利用宗教、宗族甚至黑惡勢力干預農村正常工作的；拉幫結派干擾選舉、拉票賄選的等。

4、候選人或者競選人在選舉前應集體與村民見面，由候選人或競選人介紹履行職責設想，回答村民提出的問題。介紹履職設想應實事求是，不得違反法律法規(guī)和國家政策。有關內容應當事先書面提交村民選舉委員會備案。此項活動在選舉日必須停止。候選人或競選人介紹履職設想時，可以向村民作出承諾，但應當對自己的承諾負責。

5、要統(tǒng)一規(guī)范選票式樣。鄉(xiāng)里統(tǒng)一規(guī)范選票樣式，選票采用村委會主任票單設一張，副主任和委員票另設一張的形式，避免一些人通過在選票上做文章操縱選舉，甚至賄選。對劃票的辦法和說明要盡可能符合農民實際，要便于選民理解、操作，避免和降低廢票率。同時要嚴格禁止在選票上包括在另選他人欄做記號，一經發(fā)現(xiàn)經監(jiān)票人交選舉委員會認定后作無效票處理。

(四)正式投票選舉，公布選舉結果(12月26日一12月31日)

1、認真按照程序組織投票，引導選民正確行使民主權利。投票現(xiàn)場應提供充足規(guī)范的“四處”，即：選民證換選票處、秘密寫票處、代寫處、投票處。引導選民全部依次到秘密寫票處寫票，保證選民完全按照自己的真實意愿寫票。

2、投票應當在選舉大會會場進行。投票前村民選舉委員會應當向選民說明寫票方法和其它注意事項，公布監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單，公開檢驗票箱，粘貼封條。村民委員會成員候選人、競選人及其近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人、唱票人和登記人。

3、選票由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一印制，加蓋村民選舉委員會印章或者村民委員會代章。

4、嚴格規(guī)范委托投票和委托填寫選票的條件。選票應當由本人填寫，選民本人有正當理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場委托公共代筆人或者候選人、競選人以外的且有選舉權的直系親屬代寫選票。代為填寫選票不得違背委托人的意愿，被委托人最多只能接受3位選民的委托，同時不得將選票委托給其他選民代為填寫；選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，經村選委會確認，可以在選舉日的3日前以書面形式委托本村有選舉權的近親屬代為投票。每個選民只能接受3人委托。

5、加強對流動票箱使用的監(jiān)管，盡量不使用流動票箱，使用流動票箱的對象和人數(shù)應由村民代表會議或村民選舉委員會討論決定，并張榜公布。流動票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會會場或者投票站投票的選民投票。使用流動票箱的，投票時應當有3名以上選舉工作人員在場接

受投票。

6、堅決制止候選人或競選人及其親友直接或指使他人利用錢物或其他利益買賣選票，收買選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人或競選人被確認有賄選行為的，應當依法依規(guī)取消其候選人資格或當選資格。

7、要嚴格維護投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。重點點、難點村，要派駐工作指導組，派公安人員到場，維持正常的選舉秩序；一般的村都要派至少一名鄉(xiāng)工作人員到場指導，加強思想政治教育工作。對在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會場，或利用非法宗教、宗族、幫派勢力干擾選舉，以及其他違法違規(guī)行為使選舉無法正常進行的，可先將其帶離選舉現(xiàn)場，然后視情節(jié)輕重依法處理。

8、要通過“專職專選”的方式，確保村委會成員中至少有一名婦女成員當選；沒有婦女成員當選的，至少確定一名未當選的婦女作為另行選舉候選人。另行選舉后，仍沒有婦女當選的，名額可以暫缺。

9、投票結束后，投票站的票箱應當加封，并由該投票站的監(jiān)票人將票箱集中到選舉大會會場，公開開封檢票。監(jiān)票人、唱票人、計票人應當核對選票，公開唱票和計票，當場公布選舉結果。

10、按照有關要求頒發(fā)當選證書，整理封存選票并填寫選舉結果報告單。報告單由村民選舉委員會留存并報鄉(xiāng)政府和市

民政局備案。當選證由山西省第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組辦公室統(tǒng)一印制。

(五)推選村委會下屬委員會、村民小組長、村民代表，完 成村務交接，建章立制等工作(2012年1月1日—l月10日)重點抓好兩項工作：

1、選舉后的移交工作。村委會換屆選舉結束后，要依法做好村委會新老班子交接工作。移交工作由村民選舉委員會主持，原村委會應在新村委會產生之日起10日內將村委會印章、辦公場所、辦公設施和設備、集體財務、賬目、固定資產、工作檔案、債權債務等，及時移交給新一屆村委會，一般應保持村級財務人員的相對穩(wěn)定。對無故拖延移交的，鄉(xiāng)黨委、政府要給予批評教育，督促并組織移交。經批評教育仍拒絕移交的，要依法強制移交。對移交中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，要及時向有關機關反映，依法依紀處理。

2、建章立制工作。指導幫助各村及時召開村黨組織、村委會聯(lián)席會議，制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則。通過對村“兩委”班子成員特別是黨支部書記和村民委員會主任的培訓，指導村委會選好村民代表、村民小組長，設立人民調解、治安保衛(wèi)等下屬委員會。要建立健全村民委員會工作制度、民主決策制度、村務公開民主監(jiān)督制度和農村黨風廉政建設制度等各項規(guī)章制度，明確村“兩委”班子和村干部任期目標，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性，推動社會主義新農村建設。

第三階段：總結驗收階段(2012年1月11日至l月30日)

主要抓好兩個環(huán)節(jié)：(一)組織檢查驗收

鄉(xiāng)換屆選舉工作領導組要組織有關人員，對各村的換屆選舉工作進行定期督導和檢查驗收。在檢查驗收中要注意傾聽村民呼聲，妥善解決村民提出的問題。(二)總結并上報有關資料

選舉工作完成后，備村要對本次換屆選舉工作進行全面總結，及時向鄉(xiāng)換屆選舉工作領導組辦公室上報工作總結和有關統(tǒng)計報表，并將換屆選舉的文件資料等整理成冊，按規(guī)定存檔。

三、組織領導

村委會換屆選舉事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定，事關廣大農民群眾切身利益，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，切實加強領導、嚴肅紀律，確保換屆選舉工作順利進行。

鄉(xiāng)黨委書記是村級組織換屆選舉工作直接責任人，鄉(xiāng)黨委會向每個村至少選派一名鄉(xiāng)干部擔任村委會換屆選舉工作指導員，情況復雜的重點村、難點村，鄉(xiāng)黨委主要領導親自駐村指導；村級黨組織要在村委會換屆選舉中充分發(fā)揮領導核心作用，把握好換屆選舉工作的正確方向，組織和引導村民完成好換屆選舉工作。

四、紀律要求

在村級組織換屆選舉中，要防止和抵制各種不正之風的干擾，維護正常的換屆選舉秩序，營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保村委會換屆選舉依法依規(guī)進行。

(一)要把握基本環(huán)節(jié)，嚴格選舉程序

各村要進一步細化選舉程序、選民資格認定、委托投票、有效選票認定以及回避制度等相關規(guī)定；要積極推行村委會換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執(zhí)行不變通；推行鄉(xiāng)黨委和參與競爭人員集體談話制度，教育他們自覺采取合法、正當?shù)姆绞剑行騾⑴c競爭；要完善選舉監(jiān)督體系，切實加強對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督，對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤監(jiān)督。

(二)要嚴肅換屆紀律，推動工作落實

要教育和引導黨員干部和參選人正確對待個人的進、退、留、轉問題，做到局部利益服從全局利益，個人利益服從整體利益，自覺遵守村委會換屆選舉工作的有關規(guī)定。嚴禁傳播和散布影響、干擾換屆工作的言論，嚴禁發(fā)表與黨的主張、決定相反的言論。廣大黨員干部和群眾特別是參與競選者要自覺執(zhí)行“六個做到、六個嚴禁”；選舉工作人員不得以職權和工作之便影響和干擾村委會依法進行換屆選舉，不得以種種借口推諉工作責任或敷衍塞責。如因相關人員擅離職守給工作造成負面影響的，從嚴追究其責任，并視情節(jié)輕重給予相應處理。(三)強化監(jiān)督檢查，嚴查違法違紀行為

要根據(jù)經濟社會發(fā)展狀況和風俗人情等實際情況，具體明確拉票賄選等違法違紀行為的界定標準，同時進一步明確對違

法違紀行為進行認定、查處的具體程序和責任部門，鄉(xiāng)黨委、政府按程序具體負責對村“兩委”換屆選舉中違法違紀問題的調查處理，必要時提請市紀檢監(jiān)察、公安機關和法院、檢察院依法依規(guī)進行調查認定；要做好群眾舉報和來信來訪受理工作，建立反映換屆選舉違法違紀問題專辦制度，鄉(xiāng)選舉工作機構要公布舉報電話及其他舉報渠道，采取措施方便群眾反映問題，堅持有訪必接，有報必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時辦結；要堅持“有報必查”、“露頭就打”的原則，切實加大對違法違紀行為的打擊力度，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴肅查處。對以不正當競爭手段參選的，一經發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經當選的，宣布當選無效。對黑惡勢力、境內外敵對勢力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟。要著力抓好典型案件的查處，并在一定范圍內予以通報，作為反面典型，組織開展警示教育，防止類似問題發(fā)生；要探索建立村“兩委”換屆工作考核評估機制，把嚴肅換屆工作紀律、防止和打擊拉票賄選等違法違紀行為，作為農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價的重要內容；要建立換屆選舉應急處臵機制，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，完善選舉重大問題、重要信息報送、情況通報制度和責任追究制度。在村“兩委”換屆過程中，對工作領導、指導不力和對 違法違紀行為查處不力造成嚴重后果的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門負責人的責任，并作出相應處理。

附一：原平市紀委、組織部、公安局、民政局關于嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告

附二：大牛鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組

中共大牛鄉(xiāng)委員會 大牛鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年十一月八日

主題詞：村民委員會 換屆選舉 實施方案 報：原平市委組織部、原平市民政局

抄送：各黨委委員、副鄉(xiāng)長、全體下鄉(xiāng)干部、各村村委會，留存

中共大牛鄉(xiāng)委員會 2011年11月8日印發(fā)（共印60份）

附一：

原平市紀委、組織部、公安局、民政局 關于嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告

為維護社會秩序，保障廣大村民依法充分行使民主權利，真正體現(xiàn)民主選舉中“公開、公平、公正”的原則，切實為選民表達自己真實意愿創(chuàng)造一個良好寬松的選舉環(huán)境，確保村“兩委”換屆選舉工作依法順利進行，依據(jù)中紀委、中組部、民政部《關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選"問題的通知》《關于進一步嚴肅村、“兩委”換屆工作紀律的通知》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和《山西省村民委員會選舉辦法》等有關規(guī)定，特通告如下：

在村“兩委”換屆選舉中，農村廣大黨員干部和群眾特別是參選者要自覺執(zhí)行“六個做到、六個嚴禁”：

1、做到依法選舉，嚴禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等非法手段破壞和阻撓選舉；

2、做到有組織選舉，嚴禁競選人策劃與指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉，以及避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等非組織活動；

3、做到有序競選，嚴禁候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或其他利益賄賂本村選民、選舉工作人員和其他

候選人等；

4、做到公平競爭，嚴禁用誣告、造謠、誹謗等手段對其他競選人進行惡意中傷；

5、做到嚴守村務管理規(guī)定，嚴禁突擊花錢、私分公款(物)、濫發(fā)獎金、補貼或紀念品，隱瞞、截留、坐支、挪用集體資金以及低價處理集體資產等。

6、做到及時交接，嚴禁離任后討論、決定和審批人、財、物以及以任何理由不交印章、不交賬本、不移交村務等。

違反上述規(guī)定的，有關部門要依法依紀嚴肅查處、嚴厲打擊。對村民進行打擊報復的從重處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。廣大群眾對一切違法活動要積極舉報，配合查處。

本通告白發(fā)布之日起實施。

特此通知

中共原平市紀律檢查委員會 中共原平市委組織部

原平市公安局 原平市民政局

二〇一一年十一月五日

附二：

大牛鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組

組 長：（黨委書記）副組長：（黨委副書記、鄉(xiāng)長）（黨委副書記）成 員：（人大主席）

（紀檢書記）

領導組下設辦公室，辦公室設在黨委辦，辦公室主任由王XXX兼任。

第三篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

藍田縣 鎮(zhèn) 村 第九屆村民委員會換屆選舉辦法

（2015年 月 日經村民代表會議討論通過）

第一條 為規(guī)范村民委員會換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《陜西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》及上級有關文件的規(guī)定，結合本村實際，制定本辦法。

第二條 本村第九屆村民委員會設主任1人，委員4人。村委會成員可以和黨組織成員交叉兼職。

第三條 麻村村民委員會換屆選舉工作由村民選舉委員會主持，在鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組的指導及村黨組織的領導下開展工作。

第四條 依法推選產生的村民選舉委員會成員，被提名確定為村民委員會成員正式候選人，應在確定之日起，自行終止其村民選舉委員會成員職務，主任和成員缺額的可按照原推選委員會成員的方式和結果按得票的多少增補。成員因故辭職，按同樣方式補缺。

對不依法履行職責的村民選舉委員會成員，鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組或者本村五分之一以上有選舉權的村民可以提出免職建議。經村民會議、村民代表會議或者選舉推選其為村民選舉委員會成員的村民會議同意，予以免職，按照原推選結果依次遞補，遞補的方式同上款。

村民選舉委員會不會依法履行職責，致使選舉工作無法正常進行的，有鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組組織召開村民會議、村民代表會議揮著個村民，另行推選村民選舉委員會及其成員。

重新推選產生的村民選舉委員會主持本村村民委員會選舉的后續(xù)工作。

第五條 本村選舉日為 2015 年 日。

第六條 本屆村民委員會選舉實行選舉候選人的辦法選舉，投票選舉產生村民委員會主任，委員會候選人中應當至少有一名婦女，如未產生婦女候選人，一得票最多的婦女為候選人。

如在提名候選人的過程中，預選會議的到會人數(shù)超過登記參加選舉村民人數(shù)的一半，且候選人所得選票超過到會人數(shù)一半，該候選人即直接當選提名候選的職位，而無需直接正式選舉。其他村委會候選人要通過有候選人的方式產生。

第七條 凡戶籍在本村。至選舉日年滿18周歲（19 年 月 日前出生）的本村村民，不分民族、種族 性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、文化程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權力的人除外。在發(fā)病期間不能行使選舉權利的精神患病者和無法表達本人意愿的遲到人員，經村民選舉委員會確認，不列入選民名單。

選民的年齡計算時間，一本村選舉日為準。

第八條 選舉有村民委員會確定的工作人員直接登記。

選民名單經村民選舉委員會審查確認后，在 月 日 張榜公布。隊公布的選民名單又不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會將在3日內依法做出處理。對處理意見不服的，可以在 月 日下午 點前向鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組提出。選舉名單以補正后為準。

第九條 選民外出未能回村參加選舉的，也未委托他人代理選舉權的，屬自動放棄選舉權，不列入選民名單。

第十條 村民委員會成員應具備的條件：

（一）能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)；

（二）公正廉潔，作風正派，在黨員和村民中有較高威信；

（三）有文化、懂經營、會管理、民主意識強，團結群眾，有較強組織領導能力；

（四）辦事公道，熱心為村民服務；

（五）具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責。特別優(yōu)秀（受縣級以上表彰）的，年齡可適當放寬，但最多不超過60周歲。

有下列情形之一的人，不得推薦提名為村委會成員候選人：

（一）受黨紀、政紀處分未滿規(guī)定時限的;

（二）犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放、緩刑期滿的，或正在立案審查的；

（三）嚴重違反計劃生育、土地政策和村規(guī)民約，造成不良影響的；

（四）信奉邪教，從事地下宗教活動，經常參與賭博和封建迷信活動，參與非法組織或非法上訪鬧事的；

（五）涉黑涉惡受處理，以及操縱宗教、宗派勢力干預農村正常工作，改造不徹底的；

（六）賄選、非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；

（七）政治素質和道德品質差，不團結群眾，拒不履行法定義務，道德行為不端、生活作風不檢點，在群眾中造成較壞影響，沒有群眾威信的；

（八）不能履行職責或喪失行為能力、體弱多病不能正常工作的。

第十一條

候選人提名方式。一人一票直接提名確定正式候選人，以得票多少由高到低依次確定。

正式候選人產生后，選委會要按照本《辦法》中規(guī)定的條件對村民委員會成員候選人認真進行資格審查，對經相關政府部門書面認定，明顯違反候選人基本條件的，取消其候選人資格，所缺名額按原推選得票數(shù)由高到低的順序依次遞補。確定后的正式候選人名單，應在選舉日7日前，按得票數(shù)由高到低的順序，發(fā)布公告告知選民，報鎮(zhèn)指導組備案，并由候選人對提名結果簽字確認存檔。

第十二條

正在受偵查、起訴、宣判及服刑人員，如本人不能到現(xiàn)場投票選舉的，按外出選民對待，辦理委托投票手續(xù)。未辦理委托手續(xù)的，其他任何人（包括親屬）不能代為投票。

第十三條

在選舉日，以設立中心會場的方式進行投票選舉。設中心會場1個。

第十四條 村民選舉委員會提名監(jiān)票人、計票人，須經村民代表會議通過，并予以公告。上一屆村民委員會成員不得擔任監(jiān)票人、計票人。

第十五條 中心會場設立秘密劃票處。

第十六條 投票時間2015年 月 日，超過時限不再接受選民投票。

第十七條 選民憑選民證領取選票，秘密提名，當場投票。受委托人必須憑選民證和經選舉委員會確認的委托書，到投票站領取選票，秘密提名，當場投票。村民選舉委員會應將委托書保存?zhèn)浒浮?/p>

文盲和其他原因不能填寫選票的，可以委托指定代寫人員代寫。代寫人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

第十八條 投票時實行一次發(fā)票、分欄填寫、一次投票、分別計票的方式。

每一選民在一次選舉中只有一個投票權，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。每一選民所選人數(shù)，等于或少于應選人數(shù)的選票有效，多于應選人數(shù)無效。全部書寫模糊無法辨認的選票無效，部分書寫模糊的選票，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。

選民按照本《辦法》第二條規(guī)定的主任、委員職數(shù)進行選舉。每欄填寫人數(shù)等于或少于應選職數(shù)的有效，多于應選職數(shù)的無效。每一選民不得選舉同一人為兩項以上職務的候選人，否則無效。如有同名同姓或同名不同姓的，選民應做明顯的提示說明做出區(qū)別，未作區(qū)別而難以確定的選票，視作無效。

投票結束后，開啟票箱，在監(jiān)管人的監(jiān)督下，清點收回的選票，由監(jiān)票人將檢驗結果報告村民選舉委員會。

公開唱票、計票，對難以確認的選票，由監(jiān)票人提交村民選舉委員會確定是否有效。無法辨認的選票無效。

投票選舉時，發(fā)出的選票總數(shù)超過本村登記參加選舉的村民總數(shù)的一半以上，且從票箱收回的總選票數(shù)等于或少于發(fā)出的總選票數(shù)，本次投票有效。

村民委員會主任候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當選村民委員會、委員獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，依得票數(shù)由高到低的順序分別確定當選人員，以得票多著當選。如果候選人得票數(shù)相同不能確定當選人時，應當就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多著當選。

選舉結束，當場公布選舉結果。并報鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組備案。

第十八條 對同一個人同時被提名為主任、委員候選人時，先按得票排名在前的職務確定為正式候選人；如遇各職務得票排名相等時，按職務高的確定。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，其所接受的委托無效，其村民委員會的職務自行終止。監(jiān)票人、計票人系正式候選人或其直系親屬的，其職務自行終止，村民選舉委員會應當就所缺監(jiān)、計票人另行確定監(jiān)、計票人。

第十九條 選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當即公布，并填寫選舉報告單，報鎮(zhèn)換屆選舉工作指導組和縣民政局備案，同時將收回的選票封存?zhèn)洳椤?/p>

第二十條 除法律法規(guī)明確規(guī)定外，本辦法未盡事宜，由村民選舉委員會研究決定。

第二十一條 本辦法經村民會議討論通過后嚴格執(zhí)行。第二十二條 本辦法由村民選舉委員會負責解釋。

村村民選舉委員會（蓋章）

201 年 月 日

第四篇：第九屆村民委員會選舉辦法

款場村第九屆村民委員會選舉辦法

為規(guī)范本村村民委員會的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權利，確保換屆選舉工作依法有序進行，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《貴州省村民委員會選舉辦法》和縣、鄉(xiāng)有關文件精神，結合本村實際，制定本辦法。

一、成立第九屆村民選舉委員會（2014年1月22日），本村村民委員會選舉工作由村民選舉委員會負責組織實施，接受縣、鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作指導機構的指導和黨組織的領導。村民選舉委員會任期自推選產生公告之日起至本屆村民委員會召開第一次會議時止。

二、村民委員會主任、副主任和委員實行有候選人的差額選舉，由本村有選舉權的村民（以下簡稱選民）以無記名投票的方式直接選舉產生。

三、按照精干、高效的原則確定村民委員會職數(shù)，本村村民委員會由主任、副主任和委員共 5 人組成。設主任1人，副主任2人，委員 2 人，其中設女委員1人。

本村第九屆村委會換屆選舉選舉日為2014 年3月9日。

四、村民委員會主任、副主任正式候選人分別比應選名額多1人；委員正式候選人比應選名額多1至3人。

五、選民登記（2014年2月7日-2014年2月15日）

1、選民的年齡計算時間，以本村選舉日為準。選民出生日期以居民身份證為準，無居民身份證的或居民身份證與派出所戶籍登記不一致的，以派出所戶籍登記為準。

2、凡年滿十八周歲（即1996年3月8日24時前出生）的本村村民，都有選舉權和被選舉權，但依照法律被剝奪政治權利的人除外。

<一>、初步候選人提名（2014年2月24日）由各村民小組組織選民推薦預備人選，再通過召開村組干部、黨員、村民代表會議選舉產生。初步候選人的提名應當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

本村村民委員會成員候選人的資格條件:

1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，能帶領全村完成工作任務；

2、遵紀守法，清正廉潔，處事公正，作風民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務；

3、工作認真負責，有辦事能力，能獨立完成任務；

4、身體健康，年齡男在60周歲以下，女在55周歲以下，原則上有初中以上文化程度，具有一定的科學文化知識和政策理論水平，能集中精力做好村委會工作；

5、具有開拓進取精神和較強的組織、領導能力，懂經濟、會管理，能帶領群眾共同致富。

但有下列情形之一的選民不能被推選為村民委員會初步候選人：

1、被判處刑罰或刑滿釋放未滿5年；

2、解除勞教未滿3年；

3、違反計劃生育未處理或受處理后未滿5年；

4、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴重違法違紀行為的人員；

5、喪失行為能力的人員；

若出現(xiàn)上述情形之一不符合候選人資格條件人員當選的，其當選無效。

（具體條件各村根據(jù)本村實際情況酌情商定）

<二>、村民選舉委員會有權根據(jù)本村選舉辦法對初步候選人進行資格審查，有權取消不符合本村選舉辦法規(guī)定的初步候選人資格。村民選舉委員會負責將經過資格審查的村民委員會初步候選人名單按姓氏筆畫為序在張榜公告。初步候選人名單公布后，如初步

對難以到選舉大會或者中心投票會場和投票站進行投票的，設立流動票箱上門接受投票。但每個流動票箱必須有三名以上監(jiān)票人負責。所有流動票箱集中到中心會場統(tǒng)一進行開箱、計票。

九、正式投票選舉，采取無記名投票的方式。選民可以對候選人投贊成票、反對票或棄權票，也可以另選他人。

選民如同意選票上的候選人，就在他姓名上方空格內畫一個“O”或“√”；反對的，如不同意選票上的某一候選人，就在他姓名上方空格內畫一個“×”，棄權的，則不在選票上作任何符號；如果要另選其他選民，可以在預留的空格內填寫被選舉人的名字，并在其姓名下面的空格內畫一個“O”或“√”的符號，不畫任何符號的，視為棄權。有明顯標志或記號的選票無效。書寫不規(guī)范的選票由村民選舉委員會根據(jù)選民意愿表達是否明確為標準在計票完成前進行決定。選舉委員會一時無法認定的選票要采取無記名投票進行表決，經過表決的選票視為最終裁定選票。

十、主任、副主任、委員的選舉采取一張選票三項內容，一次同時投票，分別計票的辦法。

十一、登記參加選舉的村民選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

委托投票的，應當在投票日3日前向村民選舉委員會提出并辦理書面委托手續(xù)，填寫《選民委托投票證》。每一選民接受委托投票不得超過三人，受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應當在選舉日前對委托投票情況進行審核并公告，未經審核公告的委托無效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

十二、選民憑《選民證》及《選民委托投票證》與委托人《選民證》領取選票。選票由選民本人填寫，因文盲和病殘等不能填寫選票的，由本人在現(xiàn)場委托代寫員代寫，代寫人不得違背委托人意志。候選人、工作人員和其他人不得強行要求為選民代寫選票。

十三、投票結束后，應將所有票箱（包括流動票箱）集中到中

半數(shù)的選舉有效。候選人獲得參加投票選民的三分之一以上選票，始得當選。得票超過三分之一的候選人多于應選職位時，以得票多的當選。另行選舉應當在選舉投票日當日或者在選舉投票日后的30日內舉行。

十七、經另行選舉，應選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足3人，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。

經另行選舉，村民委員會成員仍未選足3人的，可以不再進行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負責村的日常事務性工作。

十八、在選舉過程中凡出現(xiàn)下列行為，妨礙選民行使選舉權與被選舉權，破壞村民委員會選舉，由村民選舉委員會報請上級紀檢、公安、檢察等機關查處。

1、用脅迫、欺騙等手段拉票或承諾給予利益的；

2、向選舉工作人員行賄、偽造選票、虛報計票結果等；

3、擾亂選舉機構正常工作，謾罵、毆打選舉工作人員；

4、聚眾鬧事，擾亂秩序，搶奪、毀壞選票、票箱；

5、本人或指使他人向村民贈送現(xiàn)金、實物，購物券、電話充值卡等各種有價證券進行拉票；

6、本人或指使他人為村民提供旅游、娛樂等消費或給予選民其他利益換取選票的；

十九、以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段參選的，一經發(fā)現(xiàn)即取消候選人資格，已經當選的宣布其本屆內當選無效。

二十、本辦法未盡事項，由村民選舉委員會依法討論確定。二

十一、本辦法經村民代表會議通過之日起生效，并由村民選舉委員會負責解釋。

款場村村民選舉委員會

二0一四年一月二一日

第五篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

柏堰科技園××社區(qū)第九屆居民委員會換屆

選舉辦法

（僅供參考）

為規(guī)范本社區(qū)第九屆居民委員會選舉工作，保障居民依法行使民主權利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》及上級有關文件規(guī)定，結合本社區(qū)實際，制定本辦法。

一、時間安排

社區(qū)居民委員會換屆選舉時間為8月1日至8月31日，選民登記時間為8月 日至8月 日，候選人推選時間為8月 ××日，選舉日為2014年8月日，投票地點設在。

二、居民委員會職數(shù)

本屆居民委員會設主任１人、委員人，共人組成，其中有1名婦女成員。

三、選舉方式

居民委員會的選舉，堅持公平、公正、公開的原則，采取直接、差額選舉和無記名投票的方式進行。

四、選民資格

在選舉日前已滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人除外。

五、候選人條件

居民委員會成員候選人應當具備下列條件：

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策；

（二）廉潔奉公，公道正派，熱心為居民服務；

（三）有較強的工作能力，能帶領居民共同致富；

（四）身體健康，能勝任工作；

（五）原則上不超過45周歲。

六、候選人提名方式

選舉居民委員會，由選民直接提名候選人。居民委員會主任、副主任和委員的候選人人數(shù)應當分別比應選人數(shù)多1人。

每一選民所提名的候選人人數(shù)不得超過應選人數(shù)，每一職位欄提名人數(shù)多于應選人數(shù)的，該職位無效。每一選民不得同時提名同一人為兩種或兩種以上職務候選人，同時提名同一人為兩種或兩種以上職務候選人的，該被提名人無效。選民不得委托他人提名。

提名計票采取“下加法”，即同一選民被提名兩項以上候選人職務的，其高職位得票數(shù)不能成為正式候選人的，可以把高職位得票數(shù)計入低職位得票數(shù)中。

七、委托投票條件

登記參加選舉的居民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本社區(qū)有選舉權的近親屬（配偶、父母、子女、兄

弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，有撫養(yǎng)和贍養(yǎng)關系的親屬）代為投票。委托人必須在選舉日前向選舉委員會提出申請，經同意后，憑選民證領取委托投票證，投票選舉時，受委托人必須親自到現(xiàn)場憑委托投票證領取選票。每一登記參加選舉的居民接受投票不得超過3人。提名為居民委員會候選人的，不得接受委托。委托投票應當辦理書面委托手續(xù)。

八、投票方法

投票采用固定投票站和流動票箱相結合的方式。固定投票站設立秘密寫票處，每個固定投票站和流動票箱有3名以上工作人員負責看護。

九、選舉程序

1、登記參加選舉的選民都必須憑選民證領取選票，委托投票的要憑委托投票證領取選票。在規(guī)定時間內沒有投票的視為棄權。

2、選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權票，也可以另選其他選民。同意的在候選人姓名下符號欄內劃“○”，不同意劃“×”。如需另選他人的，在候選人姓名后方空格內填寫另選人姓名，并在其姓名下符號欄內畫“○”。

3、等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不劃的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。不許劃同一候選人擔任兩種或兩種以上職位，如劃同一候選人兩種或兩種以上職位，該選項作廢，其他劃對的職位視為有效。未按規(guī)定符號填寫，但能表達選舉人意向的選票視為有效。難以辨認的選票，由選舉委員會認定。采用“下加”辦法計票。

4、投票結束后，將所有票箱集中到中心投票站，統(tǒng)一唱票、計票。收回的票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)，選舉無效。收回的票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)，選舉有效。選舉居民委員會，有登記參加選舉的居民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的居民過半數(shù)的選票，始得當選。

5、當選人數(shù)不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉在選舉日后十日內進行。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數(shù)不得少于已投票總數(shù)的三分之一。

居民委員會成員中，應當有婦女成員，主任、副主任的當選中有婦女的，委員的當選人按得票多少順序確定；沒有婦女的，委員的當選人以下列原則確定：

（一）有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應當首先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按得票多少的順序確定；

（二）沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當選人按得票多少的順序確定。

本辦法由居民選舉委員會負責解釋，未盡事宜按有關法律、法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。

本辦法經2014年8月 日居民代表會議討論通過后生效。

××社區(qū)居民選舉委員會

2014年8 月 日