第一篇：換屆動(dòng)員大會(huì)講話

*****鄉(xiāng)村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)講話

根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作即將全面展開(kāi)。剛才，劉相義*****帶領(lǐng)學(xué)習(xí)《*****鄉(xiāng)村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案》，*****作村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律要求，縣委常委、組織部部長(zhǎng)、指導(dǎo)組組長(zhǎng)*****作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)基層組織換屆選舉工作的重大意義 村“兩委”換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關(guān)村民自治功能的充分發(fā)揮，事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障，對(duì)加強(qiáng)基層組織和民主政治建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

第一，做好基層組織換屆選舉工作，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)?；鶎咏M織換屆選舉，是把黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神貫徹到基層，從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。就*****鄉(xiāng)而言，抓好這次村“兩委”換屆，對(duì)進(jìn)一步打牢基層組織基礎(chǔ)，為深入貫徹省委區(qū)域發(fā)展和市委“再造蘭州”戰(zhàn)略，全面實(shí)施“再造新*****鄉(xiāng)”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央及省、市、區(qū)委對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

第二，做好基層組織換屆選舉工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“兩委”及構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。村“兩委”黨組織是領(lǐng)導(dǎo)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是深化以村“兩委”務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、民主管理為重要內(nèi)容的村“兩委”民、居民自治活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”民、居民委員會(huì)是村“兩委”民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)入村“兩委”班子建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“兩委”以及構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。

第三，做好基層組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)民、居民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。實(shí)踐證明，在村“兩委”民、居民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大村“兩委”民、居民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”的方式切實(shí)把村“兩委”班子選好配強(qiáng)，以自我薦評(píng)、群眾互評(píng)、組織考評(píng)、公開(kāi)競(jìng)評(píng)來(lái)落實(shí)群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選擇權(quán)。要通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重農(nóng)民、居民的民主權(quán)利，增強(qiáng)群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來(lái)帶動(dòng)基層人民民主，使基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

第四，做好基層組織換屆選舉工作，是提高基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會(huì)管理重心也在逐漸下沉，村“兩委”的工作任務(wù)越來(lái)越重。從某種意義上講，是否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是否有一批能力突出的基層帶頭人，直接關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策能否在基層得到有效落實(shí)，關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、群眾滿意、上級(jí)黨組織放心的人選入村“兩委”班子，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。

二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作

村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問(wèn)題。在整個(gè)選舉過(guò)程中，既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí)，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。

第一，要做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。準(zhǔn)備工作做到位，工作才有預(yù)見(jiàn)性，我們才能掌握主動(dòng)權(quán)。一是要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，要組織專門(mén)力量，深入農(nóng)戶和居民家中，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，把情況摸準(zhǔn)吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書(shū)記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過(guò)程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過(guò)程。要通過(guò)深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供人才保證。

第二，要確立鮮明的用人導(dǎo)向，保證人選質(zhì)量。選什么人、能否選好人，關(guān)系一個(gè)村“兩委”今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。為此，要確立鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度，要積極選拔有志于農(nóng)村“兩委”工作的大中專畢業(yè)生到村“兩委”任職。要根據(jù)規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開(kāi)展推薦，對(duì)競(jìng)職演說(shuō)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資

格審查，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不能確定為候選人，不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過(guò)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高村“兩委”社區(qū)“兩委”班子的整體素質(zhì)。

第三，要嚴(yán)格選舉程序，依法規(guī)范操作。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公平、公正、透明的重要保證。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)，使嚴(yán)格程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。按照省、市要求，在本次村“兩委”級(jí)黨組織換屆選舉中，“公推直選”試點(diǎn)要不低于20%，經(jīng)研究，區(qū)委決定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄村“兩委”街道要確定一個(gè)基礎(chǔ)好、工作扎實(shí)的村“兩委”開(kāi)展試點(diǎn)工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄村“兩委”街道嚴(yán)格按照這一要求，將試點(diǎn)工作認(rèn)真開(kāi)展好，為今后全面推行“公推直選”進(jìn)行積極的實(shí)踐探索。

第四，要進(jìn)行有益嘗試，大力推行“交叉任職”及“一肩挑”。推行村“兩委”干部交叉任職，減少干部職數(shù)，既可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，又有利于提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺(jué)自愿地支持村“兩委”成員交叉任職。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，大力提倡和支持有條件的村“兩委”實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記和村“兩委”委會(huì)主任“一肩挑”，從根本上解決村“兩委”級(jí)“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)難、農(nóng)村“兩委”工作成本高、工作開(kāi)展阻力大等難點(diǎn)問(wèn)題。

第五，要做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)后續(xù)工作，確保工作成績(jī)。得以鞏固。一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。要積極做好思想工作，引導(dǎo)離職干部正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作。二是抓好對(duì)新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，使其盡快進(jìn)入角色。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。指導(dǎo)和幫助基層組織建立健全各種規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，健全村“兩委”黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村“兩委”民、居民自治運(yùn)行機(jī)制。四是加強(qiáng)基層后備干部培養(yǎng)工作。通過(guò)換屆工作，發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決村“兩委”干部后繼乏人的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要確保村“兩委”換屆選舉工作規(guī)范有序開(kāi)展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，定期調(diào)查情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，指導(dǎo)換屆選舉工作順利開(kāi)展。各相關(guān)部門(mén)要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好職能作用，密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。同時(shí)，各縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)村“兩委”級(jí)、社區(qū)組織換屆選舉工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入到包點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村“兩委”社中，積極指導(dǎo)開(kāi)展好換屆選舉工作，并及時(shí)掌握選舉過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，確保區(qū)委決策的實(shí)效性。

二是抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用各種新聞媒體營(yíng)造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村“兩委”民、居民了解做好換屆選

舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，認(rèn)識(shí)到搞好此項(xiàng)工作是自己義不容辭的職責(zé)，從而發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村“兩委”民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，切實(shí)做到嚴(yán)格程序，于法周全，于事簡(jiǎn)便。要拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)不良傾向和苗頭性問(wèn)題，要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對(duì)敏感問(wèn)題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)向區(qū)委報(bào)告，并妥善處理，避免造成不良影響。對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格;對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

做好這次基層換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊(duì)伍，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)委“再造新*****鄉(xiāng)”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：換屆動(dòng)員大會(huì)的講話

在換屆動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作于今年一季度進(jìn)行。1月26日，市委專門(mén)召開(kāi)換屆工作座談會(huì)，對(duì)縣鄉(xiāng)黨委換屆工作作了具體部署?？h委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作高度重視，前期做了大量的準(zhǔn)備工作。2月16日，縣委常委會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作相關(guān)情況的匯報(bào)，并對(duì)做好換屆工作提出了明確要求。結(jié)合中央和省、市委精神，縣委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》等一系列文件，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和巡回督查組，并于近期將派出換屆工作考察指導(dǎo)組。今天上午，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已正式進(jìn)入組織實(shí)施階段。剛才，加山同志就嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律提出了具體要求，請(qǐng)大家在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)文件精神的同時(shí)，一并抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在我縣“十二五”發(fā)展開(kāi)局之年、加快建設(shè)更加美好肥東的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，這是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關(guān)系肥東“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)的完成。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委精

神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的換屆工作。

第一，做好這次換屆工作，是為實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)?！笆晃濉睍r(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上了新的臺(tái)階，呈現(xiàn)出加速崛起的良好態(tài)勢(shì)。鞏固好來(lái)之不易的好勢(shì)頭，乘勢(shì)而上奪取“十二五”改革發(fā)展的新勝利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是主力軍。這次換屆是在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重大舉措，換屆后的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任期正值“十二五”時(shí)期。搞好換屆，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，是順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。同時(shí)，這次換屆搞好了，也有利于進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果，更好地鼓起全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

第二，做好這次換屆工作，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要契機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐母母?、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，核心是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)際檢閱，同時(shí)，通過(guò)黨委換屆，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新黨委領(lǐng)導(dǎo)層；把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子

中，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和水平?？梢哉f(shuō)，通過(guò)這次黨委換屆，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)、工作機(jī)制都會(huì)有新的突破，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力也會(huì)有新的提升。

第三，做好這次換屆工作，是推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新、提高組織工作科學(xué)化水平的重要實(shí)踐。近年來(lái)，按照中央和省、市委的部署，我縣堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，勇于突破，不斷深化干部人事制度改革，取得了很大成效。比如，近兩年，我們先后出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺預(yù)告制度》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》、《肥東縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》等一系列干部選拔任用和管理工作制度，這些工作機(jī)制有的已比較成熟，有的還在實(shí)踐中完善。換屆是運(yùn)用改革成果、檢驗(yàn)改革成效的實(shí)踐平臺(tái)。這次換屆，中央和省、市委提出了新的改革任務(wù)和要求，換屆中還會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題，這些都要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。我們要在換屆整個(gè)過(guò)程中，認(rèn)真研究把握新形勢(shì)下組織工作規(guī)律，深入推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項(xiàng)工作任務(wù)

縣委的《通知》貫徹了中央和省、市委的精神，明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、基本要求和有關(guān)具體政策，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。做好這次換屆工作，總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代

表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加速跨越趕超，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)更加美好的肥東、全面建設(shè)小康社會(huì)提供思想、政治和組織保證。具體來(lái)說(shuō)，要突出“四個(gè)好”：

第一，要形成好報(bào)告?？h委十屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和剛剛閉幕的縣“兩會(huì)”，已經(jīng)明確了全縣“十二五”和今年的奮斗目標(biāo)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求和全縣的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要任務(wù)。形成一個(gè)好的工作報(bào)告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而一個(gè)好的工作報(bào)告就會(huì)起到指引方向、凝聚人心的作用。要把報(bào)告起草好。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，黨委書(shū)記要親自主持，黨委一班人要認(rèn)真討論。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，肯定成績(jī)，找出不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；清醒研判形勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；科學(xué)謀劃未來(lái)，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，理清思路。要把報(bào)告審議好。組織黨代會(huì)代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使之成為學(xué)習(xí)上級(jí)精神、研究當(dāng)?shù)貙?shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程，成為

一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程。要使報(bào)告能落實(shí)好。緊緊圍繞全縣工業(yè)立縣、產(chǎn)城一體、開(kāi)放合作、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略，結(jié)合本地實(shí)際，努力提出務(wù)實(shí)管用的貫徹舉措，切實(shí)做到群眾聽(tīng)得懂、干部好執(zhí)行、組織能操作，從而把干部黨員群眾的心思引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，使報(bào)告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

第二，要選出好班子。換屆的一個(gè)重要目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。要把班子的整體合力配強(qiáng)。要從實(shí)際出發(fā)，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，切實(shí)配強(qiáng)核心，真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的“主心骨”。要堅(jiān)持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不能搞任職年齡層層遞減。在這次換屆中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合實(shí)際，合理配備，不搞“一刀切”，切實(shí)發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進(jìn)班子的干部選準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，著力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺(jué)貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績(jī)突出的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部，使選拔出來(lái)的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認(rèn)真總結(jié)上次換屆以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)

驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和黨委委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

第三，要營(yíng)造好氛圍。換屆氛圍關(guān)系著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。所以，我們要以此次黨委換屆為契機(jī)，準(zhǔn)確理解“積極發(fā)展黨內(nèi)民主”這一中央最新創(chuàng)新性精神，把具體要求貫穿到換屆工作始終，在工作步驟中全面把握，真正激發(fā)廣大黨員參與政治生活的熱情，從而以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，帶動(dòng)全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化議事和決策過(guò)程中的民主。黨代表大會(huì)召開(kāi)前，要征求同級(jí)本屆代表對(duì)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見(jiàn)。黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，要組織代表認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揮黨委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。召開(kāi)黨代表大會(huì)的決議，提交大會(huì)的黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，以及大會(huì)組織中的有關(guān)重大問(wèn)題等，應(yīng)由黨委會(huì)作出決定。要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過(guò)程中的民主。注重推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員。推薦和考察代表候選人，要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見(jiàn)和紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高生產(chǎn)一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，女黨員、少數(shù)民族黨員、青年黨員的代表也要占一定比例，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。要擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主。為

進(jìn)一步擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主，我們?cè)诳偨Y(jié)近年來(lái)各地改革和完善黨內(nèi)選舉制度成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一些新要求。比如，選舉時(shí)，除書(shū)記、副書(shū)記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人均按姓氏筆畫(huà)排序；適當(dāng)提高黨委委員候選人的差額比例，擴(kuò)大選舉人的選擇空間；改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見(jiàn)面、回答提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。特別是市委確定我縣橋頭集鎮(zhèn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點(diǎn)單位，由黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨委書(shū)記、副書(shū)記。我們一定要大膽改革創(chuàng)新，大力發(fā)展民主，全面完成任務(wù)。

第四，要樹(shù)立好導(dǎo)向。就我縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近兩年的不斷調(diào)整和充實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本配備到位，這次換屆，我們?cè)诟刹颗鋫渖系脑瓌t就是大不動(dòng)、小調(diào)整，讓更多的干部能夠按照既定的思路去奮斗。我們要通過(guò)換屆，進(jìn)一步來(lái)健全選人用人機(jī)制，進(jìn)一步把縣委一貫明確的正確用人導(dǎo)向堅(jiān)持下去。要改進(jìn)和完善提名推薦辦法。以落實(shí)《干部任用條例》為主，堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額考察，合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議人員的范圍，切實(shí)把好提名推薦關(guān)。要改進(jìn)和完善干部考察機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”和省、市貫徹實(shí)施辦法，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考

察干部的德。堅(jiān)持并完善差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍，提高民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。要改進(jìn)和完善干部交流工作。近幾年，我們大力推進(jìn)了干部交流。實(shí)踐證明，推進(jìn)干部交流，對(duì)合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續(xù)推進(jìn)干部交流，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和干部交流的適當(dāng)比例。廣大干部要以黨和人民的事業(yè)為重，自覺(jué)服從組織安排。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成 這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，政治性和政策性都很強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。相關(guān)部門(mén)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各司其責(zé)、密切配合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作機(jī)制，做到齊抓共管，形成合力?？h領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)工作中遇到困難和問(wèn)題要及時(shí)研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會(huì)研究決定；縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作；巡回督查組和考察指導(dǎo)組要帶頭領(lǐng)會(huì)好上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想、工作要求，對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都要不間斷地開(kāi)展巡查指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終按照正確的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。黨委書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別是現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，都是屆中調(diào)整到位的，基本上沒(méi)有負(fù)責(zé)過(guò)黨委換屆工作，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好過(guò)細(xì)工作，重大問(wèn)題及時(shí)向巡視組或者向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，防患于未然，確保萬(wàn)無(wú)一失，保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆在規(guī)定的集中時(shí)間內(nèi)順利完成。要統(tǒng)籌好黨委換屆工作和日常工作的合理安排，堅(jiān)持把換屆工作的開(kāi)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際作為衡量換屆工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正通過(guò)換屆達(dá)到凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、推動(dòng)工作的目標(biāo)。

第二，要規(guī)范程序，精心實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，周密部署，精心實(shí)施，確保圓滿成功。要嚴(yán)格規(guī)范操作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人。要根據(jù)黨章和地方黨委選舉工作條例的要求，認(rèn)真細(xì)致地安排好黨代會(huì)的日程和選舉事項(xiàng)，制定切實(shí)可行的選舉辦法。要做好人事安排說(shuō)明，把中央和省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過(guò)程尤其是執(zhí)行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究分析透，做好預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好工

作，確保選舉工作順利進(jìn)行。

第三，要做好宣傳，注重引導(dǎo)。牢牢把握的正確輿論導(dǎo)向，關(guān)注輿情，防止炒作。宣傳部門(mén)要制定具體的宣傳方案，有針對(duì)性開(kāi)展宣傳，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的宣傳工作，大力宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個(gè)換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問(wèn)題，面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)，因此，要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對(duì)性地做好工作。要注意做好黨代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省市縣委精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來(lái)。

第四，要嚴(yán)明紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。中央對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門(mén)召開(kāi)了視頻會(huì)議。李源潮同志在講話中強(qiáng)調(diào)，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度，把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開(kāi)始就抓緊抓好、抓出成效。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把“五個(gè)一律”作為高壓線，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。在換屆考核考察之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的紀(jì)律要求，以

及違規(guī)違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，特別是嚴(yán)禁拉票賄選的要求以及處理規(guī)定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說(shuō)清楚，一定要做到言之在理，話語(yǔ)夠重，態(tài)度嚴(yán)肅。要全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處、決不姑息。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。

同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)更加美好的肥東、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證！

關(guān)于換屆：

今年既是“十二五”高歌猛進(jìn)之年，又是“十二五”高飛遠(yuǎn)走的關(guān)鍵一年，更是村級(jí)組織換屆之年。換屆對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面和社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則與思想境界的試金石。從一定意義上講換屆就是對(duì)干部的一種檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果的好與壞，就意味著領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變化、進(jìn)退留轉(zhuǎn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部越要保持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高境界，胸懷大局，淡泊名利，做一個(gè)純粹的人、一個(gè)高尚的人，一個(gè)黨組織和人民群眾信得過(guò)的人，以一顆平常之心冷靜對(duì)待換屆，以一顆進(jìn)取之心積極對(duì)待換屆，以一種務(wù)實(shí)精神沉著對(duì)待換屆。努力做到換屆不“渙”心，善始善終，不因換屆而分散精力和心思，不因換屆而減退工作的激情和勁頭，不因換屆而放慢發(fā)展的節(jié)奏和步伐?！叭チ魺o(wú)意，笑看庭前花開(kāi)花落；榮辱不驚，坐觀天外云卷云舒。”就是這個(gè)道理。

天地之間有桿秤，那桿秤就是百姓心。要想知道自己在百姓心中的重量，首先要知道百姓在自己心中的份量。積善成德，神明自得。民主選舉、民主測(cè)評(píng)得票情況，可以客觀反映出一個(gè)干部贏得的威信和尊重。這個(gè)威信和尊重不是一時(shí)一事，不是為換屆選舉，而是平時(shí)日積月累形成的。誰(shuí)是清官，誰(shuí)是庸官，百姓心里自有明鏡。實(shí)踐證明，那些平時(shí)不好好修官德、臨時(shí)抱佛腳，換屆選舉、測(cè)評(píng)來(lái)臨前心急火燎請(qǐng)客送禮、拉關(guān)系、套近乎的干部是不會(huì)有“市場(chǎng)”的。“人事有代謝，往來(lái)成古今。”換屆必然會(huì)涉及到干部調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，在某種程度上反映了素質(zhì)的高低、政治上的成熟。我們?cè)谧母魑淮褰M干部接受黨組織的培養(yǎng)已經(jīng)多年，享受開(kāi)發(fā)發(fā)展帶來(lái)的榮譽(yù)已經(jīng)多年，為群眾謀利益干好事已經(jīng)多年，我們更應(yīng)當(dāng)在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)段，從平時(shí)做起，從時(shí)時(shí)事事處處做起，講黨性，重品行，作表率。事實(shí)說(shuō)明，一個(gè)干部只要踏踏實(shí)實(shí)地為黨和人民努力工作，付出了汗水，干出了成績(jī)，做出了貢獻(xiàn)，組織

是不會(huì)忘記的，群眾更是不會(huì)忘記的。所以，大家要以理性的思維，冷靜的心態(tài)正確對(duì)待職務(wù)的上與下、個(gè)人的得與失，要始終堅(jiān)持做到思想行動(dòng)應(yīng)“平靜”，心理預(yù)期需“平穩(wěn)”，進(jìn)退留轉(zhuǎn)要“平衡”，精神境界求“平和”，自覺(jué)接受群眾檢驗(yàn)，自覺(jué)服從組織安排，自黨維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，正確對(duì)待自己、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待工作，始終相信組織是公正的，絕不會(huì)給投機(jī)者有機(jī)會(huì)，更不會(huì)讓老實(shí)人失機(jī)會(huì)。下面，我就結(jié)合換屆工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)與大家共勉，不對(duì)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

第一，換屆是對(duì)黨委執(zhí)政能力的一種檢驗(yàn)。

黨的基本原則是下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織，一切聽(tīng)從組織的安排。能否順利完成上級(jí)的工作任務(wù)，更是一個(gè)地方黨委執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。今年村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村政治生活中的一件大事。切實(shí)做好“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，更是對(duì)黨委執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。面對(duì)換屆選舉，我們絕大多數(shù)干部都能夠講黨性、顧大局、守紀(jì)律，始終保持著積極向上的精神狀態(tài)。但是也有少數(shù)村組干部心浮氣躁，產(chǎn)生了一些不正常的心態(tài)和行為，有的四處活動(dòng)，跑上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，跑有推薦權(quán)、選舉權(quán)的群眾；有的感到提拔無(wú)望，精神不振，該抓的工作不抓；有的對(duì)職務(wù)安排不滿意，向組織講條件，對(duì)群眾發(fā)牢騷；極個(gè)別的甚至無(wú)視黨的組織原則和干部工作紀(jì)律，對(duì)管委會(huì)黨委的安排有抵觸情緒和行為，整天就打著自己那點(diǎn)“小算盤(pán)”，成天拉幫結(jié)派和管委會(huì)對(duì)著干，時(shí)不時(shí)給管委會(huì)擺難看，今弄個(gè)拉閘限電，明弄個(gè)封門(mén)堵路，反正就是讓這些來(lái)姬家投資、來(lái)姬家創(chuàng)業(yè)、來(lái)姬家建設(shè)，為姬家百姓造福而給保護(hù)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)的企業(yè)沒(méi)有好日子過(guò)，給管委會(huì)施壓，給干部抹黑，給姬家丟臉。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害管委會(huì)的形象，而且將會(huì)使管委會(huì)黨委的執(zhí)行力大打折扣，勢(shì)必會(huì)影響到我們管委會(huì)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，特別是換屆工作。對(duì)此，必須要引起在座各位村組干部的高度重視，在這里我提三點(diǎn)要求：

一要自覺(jué)接受組織挑選。今年換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著完成“十二五”規(guī)劃的重大責(zé)任，我們必須要按照組織的要求，積極做好換屆工作，這勢(shì)必會(huì)涉及到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，無(wú)論是進(jìn)、是退、是留、是轉(zhuǎn)，大家要知道，都是組織的需要、工作的需要、發(fā)展的需要。我們都要堅(jiān)持講黨性、講政治、講大局，主動(dòng)接受群眾挑選，自覺(jué)服從組織安排，做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃、“退”時(shí)心情愉快、“留”時(shí)加倍努力、“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取。

二要真心感激組織培養(yǎng)。知恩不報(bào)非君子。個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步除了自身努力外，更重要的是靠組織培養(yǎng)。沒(méi)有組織給你創(chuàng)造平臺(tái)，即使你有再大的本事，也沒(méi)有辦法施展出來(lái)。每個(gè)黨員干部，不管職務(wù)多高，不管做什么工作，不管是老同志還是新同志，都要看到自己的成長(zhǎng)進(jìn)步是黨組織培養(yǎng)教育的結(jié)果，是人民群眾支持擁護(hù)的結(jié)果。要正確對(duì)待組織，就要“知恩圖報(bào)”。作為黨員干部，只有盡職盡責(zé)做好工作的義務(wù)，而沒(méi)有向黨組織討價(jià)還價(jià)的權(quán)力，更不能把個(gè)人意志凌駕于組織需要之上。要始終牢記黨的宗旨、忠誠(chéng)黨的事業(yè)、聽(tīng)從黨的指揮、維護(hù)黨的形象，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)報(bào)答黨組

織的培養(yǎng)和教育。

三要認(rèn)真遵守組織紀(jì)律。進(jìn)了黨的門(mén)就是黨的人。作為一名黨員干部，在任何時(shí)候、任何情況下，都要自覺(jué)臵身于黨組織之中，而不能從思想行動(dòng)上“游離”于黨組織之外。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組織的決定，嚴(yán)格按照管委會(huì)黨委和管委會(huì)的安排和部署，規(guī)范和約束自己的言行，做到上下一致、表里一致、言行一致，決不能搞“上有政策，下有對(duì)策”，更不能搞“當(dāng)面表硬態(tài)，背后卻硬頂”，黨委通過(guò)的人事任免，形成的決策意見(jiàn)都是黨委班子成員集體的決定，絕非某個(gè)人的一己之見(jiàn)，是客觀實(shí)際的，是公平公正的，是符合廣大群眾意愿的。因此，對(duì)待黨委的決定必須是無(wú)條件的服從，一絲不茍的貫徹執(zhí)行，這是我們每個(gè)共產(chǎn)黨人最起碼的紀(jì)律原則。無(wú)規(guī)矩不成方圓。在換屆的關(guān)鍵時(shí)刻，誰(shuí)要給黨委抹黑、挖坑、添亂，那么結(jié)果只有一個(gè)，你必將被組織淘汰。即便是你通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取了你所期望的位臵，但是警告你，你睜眼看看周?chē)?，我相信你的失望一定比你的期望還會(huì)大。

第二，換屆是對(duì)現(xiàn)任干部工作成績(jī)的一種檢驗(yàn)。老子的《道德經(jīng)》中有一句話“知不知，上；不知知，病”，意思是說(shuō)“知道自己哪里不足，是聰明的人、是上等人；不知道自己半斤八兩，自以為是，就會(huì)出問(wèn)題。”人難有自知之明，也貴有自知之明。在你擔(dān)任村干部這幾年，你給群眾辦了多少好事，多少實(shí)事，多少贏人心的事，多少讓群眾夸獎(jiǎng)的事？能否在繼續(xù)擔(dān)負(fù)起這份“官”職，不但領(lǐng)導(dǎo)心知肚明，而且群眾心里最清楚，最有發(fā)言權(quán)。實(shí)事求是的講，管委會(huì)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，哪個(gè)村完成的好，哪個(gè)村有問(wèn)題，作為干部自己可以回想一下自己，在擔(dān)任干部期間做了多少事？完成了多少管委會(huì)交辦的工作任務(wù)？到現(xiàn)在我們轄區(qū)有的村組道路還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)水泥硬化，每逢下雨，群眾怨氣很大；有的蓋個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所拖泥帶水，不按時(shí)完工，群眾怨氣很大；有的村委會(huì)大樓一年到頭“鐵將軍”把門(mén)，開(kāi)不上一兩次黨員會(huì)，甚至從來(lái)就沒(méi)開(kāi)過(guò)黨員會(huì)，黨員怨氣很大；有的村不組織黨員群眾學(xué)習(xí)，也不開(kāi)展組織生活，村上任何工作不是搞“一言堂”，就是搞“兩手撒把”，啥事都不管，群眾怨氣很大；更有甚者個(gè)別村組干部的親戚和朋友都開(kāi)著小車(chē)還領(lǐng)著農(nóng)村低保和各種救濟(jì)福利，群眾看在眼里，記在心上，群眾怨氣很大；這些怨氣聚集到一塊兒，就是村務(wù)管理混亂，事情沒(méi)有人干，干部圍著錢(qián)轉(zhuǎn)，群眾上訪不斷，給管委會(huì)添了不少亂，讓領(lǐng)導(dǎo)、讓干部怨氣很大。俗話說(shuō)，官?gòu)拿駚?lái)，群眾的眼睛是雪亮的。隨著換屆工作的全面鋪開(kāi)，一些干部的工作崗位即將發(fā)生變化，極少數(shù)村組干部將會(huì)產(chǎn)生“盯著干、等著干、比著干”等不良現(xiàn)象。有的人“盯著干”，覺(jué)得職務(wù)有盼頭就有勁頭，沒(méi)盼頭也沒(méi)了奔頭，也就不干；有的人“等著干”，消極的等待職務(wù)變化，安心不盡心，在職不盡職；有的人“比著干”，在職務(wù)上盲目攀比，一心想著向上攀。面臨換屆選舉，是把心思用在工作上，還是用在升遷上？是對(duì)每個(gè)干部黨性觀念和工作成績(jī)最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的考驗(yàn)。從根本上講，只有正確對(duì)待自己，才能正確對(duì)待工作、正確對(duì)待組織；才能夠做好人、做好事、做好“官”。面對(duì)換屆帶來(lái)的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，每個(gè)黨員干部都要

清醒地認(rèn)識(shí)自己、正確地評(píng)價(jià)自己、辯證地看待自己，真正做到忠誠(chéng)事業(yè)、淡泊名利、謹(jǐn)慎用權(quán)。

一要忠誠(chéng)事業(yè)。黨的性質(zhì)和宗旨決定了每個(gè)黨員干部必須忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于事業(yè)。始終堅(jiān)守崗位，確保工作有機(jī)銜接、順利進(jìn)行、不受影響，不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作態(tài)度和思想品質(zhì)，更是管委會(huì)黨委對(duì)大家最嚴(yán)肅的要求。不管換屆結(jié)果如何，不管所在崗位、職責(zé)、性質(zhì)有什么變化，都要善始善終、心態(tài)平和。樹(shù)立一顆平常心，做到崗位不同、服務(wù)不變、宗旨不改；樹(shù)立一顆責(zé)任心，以崇高的使命感對(duì)待工作，以高度的責(zé)任心對(duì)待事業(yè)；樹(shù)立一顆進(jìn)取心，把全部心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力集中到工作落實(shí)上，把全部本領(lǐng)施展到強(qiáng)村富民上。只有這樣，你才是黨委放心的人，是群眾信任和值得托付的人。

二要淡泊名利。面對(duì)換屆選舉和進(jìn)退留轉(zhuǎn)，我們的各級(jí)干部一定要用辯證的、發(fā)展的、積極的眼光，正確看待個(gè)人的上與下、得與失、快與慢。其實(shí)上與下、得與失、快于慢，都是相對(duì)的、辯證的。有上就有下，即便是你有再高的職務(wù)，再大的能耐，也總有退休的那一天；有得也有失，當(dāng)你收獲成功喜悅的時(shí)候，其實(shí)你已經(jīng)失去了曾經(jīng)的歲月；有快也有慢，許多在職務(wù)上爬得很高很快的干部往往摔得更狠；有的干部提拔的慢但后來(lái)卻走的更高更寬更遠(yuǎn)。作為一名基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo)，不能只重視自己的官職，更重要的是培養(yǎng)有能力、有前途、群眾信任、組織放心的年輕干部。只有這樣，我們的事業(yè)才不會(huì)受到損失，我們的工作才能不會(huì)擱淺，才能真正做到一張藍(lán)圖繪到底，一任干給一任看，一任接著一

任干。能夠培養(yǎng)選拔一個(gè)合格的接班人，從某種意義上講，也是對(duì)自己、對(duì)組織、對(duì)群眾的一種最好回報(bào)。因此，無(wú)論上與下、得與失、快與慢，都要淡泊名利、正確對(duì)待，不要計(jì)較一時(shí)職務(wù)的上與下、一時(shí)個(gè)人的得與失、一時(shí)提拔的快與慢，做到上不喜、下不悲，得不寵、失不驚，快不傲、慢不怨。只有這樣，你才會(huì)在人生的道路上越走越寬，越走越長(zhǎng)，越走越遠(yuǎn)。

三要謹(jǐn)慎用權(quán)。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，利黨利國(guó)利人民；用不好，誤黨誤國(guó)誤自己。人一旦擁有權(quán)力，就會(huì)面臨“三多三害”的考驗(yàn)：親戚朋友多，稍有不慎，就會(huì)被親情、友情所害；面臨的陷阱和誘惑多，稍有不慎，就會(huì)為金錢(qián)所害；知道你愛(ài)好的人多，稍有不慎，就會(huì)被愛(ài)好所害，成為群眾的敵人、歷史的罪人。當(dāng)前，我們姬家正處于我縣開(kāi)發(fā)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的熱潮之中，各種誘惑防不勝防，因此，我們每個(gè)黨員干部都要謹(jǐn)慎用好自己手中的權(quán)利，做到常思貪欲之禍，常除非分之想，常懷律己之心，要時(shí)刻做到“常在河邊走就是不濕鞋”。要努力做到“三慎”。一是慎“獨(dú)”。堅(jiān)持潔身自好，在別人不知道的情況下，能夠自我約束。二是慎“友”。堅(jiān)持多交真友，少交假友；多交諍友，少交捧友；多交學(xué)友，少交玩友。三是慎“樂(lè)”。堅(jiān)持不該去的地方不去，不該玩的地方不玩，管住自己的愛(ài)好，以防被人利用。要做到把住“三個(gè)關(guān)鍵時(shí)期”:一是提拔或重用的時(shí)候，保持清醒頭腦，決不能沾沾自喜，自傲自負(fù)。二是在一個(gè)崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的時(shí)候，防止心浮氣躁、得過(guò)且過(guò)、放松要求。三是即將離開(kāi)工作崗位的時(shí)候，防止心態(tài)失落，做到有

始有終。

第三、換屆是對(duì)干部作風(fēng)的一種檢驗(yàn)。

干部的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。無(wú)論是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是在激情奔涌的改革開(kāi)放新時(shí)期，特別是我們姬家正處在開(kāi)發(fā)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特殊時(shí)期，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)就顯得尤為重要。可是，我們當(dāng)中有的干部就不知道自己是個(gè)弄啥的，成天把眼睛放在錢(qián)上，不論啥工作不給錢(qián)不辦事，給了錢(qián)亂辦事，有的甚至給了錢(qián)也不辦事；有的把心思放在如何發(fā)展自家經(jīng)濟(jì)上，管委會(huì)的事，群眾的事，工作的事再大再急，也沒(méi)有自己家里的事大事急；有的把主要精力放在勾心斗角上，在班子內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)相互擠兌，在群眾面前胡表態(tài)搬弄是非，在工作落實(shí)上不到位還相互扯皮推脫責(zé)任；有的干部消極應(yīng)對(duì)管委會(huì)的工作部署，不求上進(jìn)，只守“底線”，不爭(zhēng)上線，平時(shí)四平八穩(wěn)，受到批評(píng)或處分時(shí)四處活動(dòng)，到頭來(lái)不僅守不住“下線”，還撞了“紅線”；有的干部辦事拖拖拉拉，慢慢騰騰，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，總是給管委會(huì)獻(xiàn)上一份遲來(lái)的愛(ài)，跟不上管委會(huì)當(dāng)前快速發(fā)展的節(jié)奏。作為一名黨的干部，我們要始終牢記黨的宗旨，始終把干事和發(fā)展放在第一位，時(shí)刻想一想當(dāng)干部為什么，在位干什么，離后留什么。對(duì)于我們管委會(huì)來(lái)說(shuō)，歷史地看、縱向地看，姬家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度是很快的，成績(jī)是可喜的，但橫向看，與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，在某些領(lǐng)域內(nèi)我們的發(fā)展速度還不是很快，還有一定差距。當(dāng)前，我們必須跳出姬家看姬家，放眼全縣看姬家，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，在這種機(jī)遇

與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力相互交織，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的新形勢(shì)下，我們必須下定決心改變作風(fēng)，埋頭苦干，在各項(xiàng)工作上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

一要團(tuán)結(jié)一心維護(hù)穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。在加快發(fā)展前進(jìn)的道路上各類矛盾、各種困難會(huì)不斷暴發(fā)和顯現(xiàn)出來(lái)，特別是換屆前后，個(gè)別村組、個(gè)別群體、個(gè)別干部會(huì)因?yàn)槠谕c現(xiàn)實(shí)的差距，發(fā)生一些不穩(wěn)定的問(wèn)題，影響我們姬家的大局。因此，各級(jí)干部要始終把保穩(wěn)定作為工作的重中之重，齊心協(xié)力，互相溝通，要各盡其責(zé)，不推諉，不懈怠，不折騰，要扎實(shí)工作，深入矛盾一線解決問(wèn)題，團(tuán)結(jié)一心來(lái)維護(hù)穩(wěn)定。只有團(tuán)結(jié)了，才能有凝聚力、才能出戰(zhàn)斗力、才能戰(zhàn)勝各種困難、才能化解各種矛盾，才能促進(jìn)姬家各項(xiàng)工作的良性發(fā)展。

二要竭力盡心關(guān)注民生。堅(jiān)持以人為本，以民為重。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加快發(fā)展、我們提出的“支部百分百創(chuàng)先，黨員百分百爭(zhēng)優(yōu)，工作百分百努力，群眾百分百滿意”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總體思路，其目的和最終的落腳點(diǎn)就是要讓群眾滿意，讓群眾的幸福感不斷上升。如何能達(dá)到這一目的，就需要我們的干部把改善民生作為己任，切實(shí)關(guān)心弱勢(shì)群體，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，公開(kāi)公正處理政務(wù)村務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

三要出于公心優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力。吸引外來(lái)投資，加快開(kāi)發(fā)發(fā)展的關(guān)鍵在于優(yōu)化環(huán)境。“桔生淮南則為桔，桔生淮北則為枳”，這里面環(huán)境起著決定性因素。我們要站在姬家發(fā)展全局的高度，千方百計(jì)招商、親商、護(hù)商、安商，要花大力氣嚴(yán)厲打擊封門(mén)堵路、哄抬物價(jià)、亂搭亂建、隨意破壞正常建設(shè)環(huán)境的人和事。努力營(yíng)造一個(gè)和諧的建設(shè)環(huán)境，鼓勁的輿論環(huán)境，公正的執(zhí)法環(huán)境，良好的治安環(huán)境，營(yíng)造為順利者加油、為困難者鼓勁、為成功者喝彩、為失敗者打氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力把我們姬家打造成為投資者的天堂，創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園，居住者的溫馨家園。

四要堅(jiān)定信心加快發(fā)展。溫總理講：信心比黃金更重要。面對(duì)我縣開(kāi)發(fā)發(fā)展的大好機(jī)遇，這就要求我們要堅(jiān)定信心，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。要始終保持不畏難、不氣餒，不自滿、不浮躁的良好精神狀態(tài)；要牢固樹(shù)立說(shuō)實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、謀劃工作敢進(jìn)真言、匯報(bào)工作敢說(shuō)真話、落實(shí)工作敢出實(shí)招、推動(dòng)工作敢講實(shí)情、完成工作敢于拼命的工作狀態(tài)；要避免思想上的疲軟，行動(dòng)上的拖拉，工作上的懈??；要始終保持良好的精神狀態(tài)，滿懷對(duì)老百姓的深情，對(duì)黨事業(yè)的深情，對(duì)歷史的深情，用真力、用實(shí)力、用活力去干工作，把干大事，成大業(yè)的激情落實(shí)到工作中，努力開(kāi)創(chuàng)顧大局、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的良好政治局面，努力實(shí)現(xiàn)姬家經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

第四，換屆是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種檢驗(yàn)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。古往今來(lái)，有多少清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛(ài)戴，他們的形象深入人心，他們的故事久久傳頌。君不見(jiàn)，一代清吏包公、于廉、海瑞的故事熱映熒屏，久演不衰；人民公仆孔繁森、牛玉儒、任長(zhǎng)霞的事跡震撼人心，影響甚廣。

無(wú)論歷史如何變遷，無(wú)論時(shí)代怎樣發(fā)展，廉潔清正永遠(yuǎn)是時(shí)代的呼喚，是人民的期盼，是黨組織的要求，更是歷史的鑒證?？墒牵陙?lái)在我們一些村級(jí)組織換屆過(guò)程中，出現(xiàn)了個(gè)別干部請(qǐng)客送禮、花錢(qián)“買(mǎi)票”，散布謠言、制造事端，操縱家族宗族勢(shì)力乃至黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、仿造選票、違法操作等不正當(dāng)手段干預(yù)群眾正常表達(dá)意志的現(xiàn)象。今年的換屆選舉，在此我也奉勸那些有以上想法和行為的個(gè)別人，如果你做出了違背規(guī)定、違反政策、觸犯法律的事，那你必將會(huì)受到組織紀(jì)律、法律法規(guī)的嚴(yán)肅處理，自己也必將落個(gè)竹籃打水一場(chǎng)空。

在今年換屆中，我們既要用嚴(yán)肅的黨紀(jì)國(guó)法來(lái)警告和約束拉票賄選行為，又要嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。始終堅(jiān)持?jǐn)U大民主，認(rèn)真落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把黨使用干部的政策、標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把選拔的職位、條件公布給群眾，把干部的德能勤績(jī)廉情況介紹給群眾，讓群眾充分表達(dá)自己的意愿，投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、年輕有為、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部，把那些長(zhǎng)期埋頭苦干、取得突出成績(jī)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為加快姬家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：兩委換屆動(dòng)員大會(huì)講話

在全鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的

講 話

（2011年11月

日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆工作精神，安排部署我鎮(zhèn)的“兩委”換屆工作。這次的農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是在我鎮(zhèn)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)、穩(wěn)定面臨新考驗(yàn)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，事關(guān)全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定大局，是我鎮(zhèn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。剛才，同志宣讀了金殿鎮(zhèn)第九屆村黨支部、村委換屆選舉工作的實(shí)施方案，對(duì)我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排、具體的部署，下面，就如何抓好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆工作的責(zé)任感和使命感

村級(jí)組織是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的執(zhí)政能力在農(nóng)村基層的直接體現(xiàn)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署安排，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作于11月 日開(kāi)始，到明年1月底要全面結(jié)束，可以說(shuō)，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，全力以赴保證全鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性?！皟晌睋Q屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，既是法律的規(guī)定，也是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì) 于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和水平，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快農(nóng)村科學(xué)發(fā)展步伐，化解農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的廣大村級(jí)組織是好的，有戰(zhàn)斗力，是解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的。但是，還有一些村發(fā)展緩慢，利弊頗多。我們要通過(guò)這次“兩委”換屆，把政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高，發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。只有村級(jí)組織建好了，班子配強(qiáng)了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，人心凝聚了，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。我們一定要站在講政治、講大局的高度，迅速行動(dòng)起來(lái)，把村“兩委”換屆工作抓緊抓好，抓出成效。

第二，要高度重視換屆工作的特殊性。今年是省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)”換屆之年。省市縣鄉(xiāng)已經(jīng)順利換屆，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)清氣正，為農(nóng)村換屆帶了一個(gè)好頭，即將開(kāi)展的農(nóng)村“兩委”換屆工作是最基層一級(jí)的換屆，也是十分重要的一次換屆。今年是 “十二五”時(shí)期開(kāi)局之年，做好新一輪村“兩委”換屆選舉，就顯得尤為緊迫和必要。俗話說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！蹦芊窀愫眠@次換屆，事關(guān)黨在基層組織和基層政權(quán)的鞏固，事關(guān)我鎮(zhèn)全面工作的轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展，事關(guān)全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活。工作千頭萬(wàn)緒，情況比較復(fù)雜，全鎮(zhèn)上下要密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保換屆選 2 舉與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，保證村“兩委”換屆工作圓滿按時(shí)完成，為后期各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，要正確分析換屆工作的復(fù)雜性。這次村“兩委”換屆較以往換屆，面臨的問(wèn)題更加突出，工作的難度更加艱巨。一方面《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)相繼修訂并實(shí)施，內(nèi)容有許多變化和創(chuàng)新，在參加選舉的村民登記、推選婦女干部、大學(xué)生村官參選、村委會(huì)成員的退出機(jī)制、健全村民自治機(jī)制等方面，提出了許多新的要求。另一方面隨著村支部書(shū)記、村委主任崗位報(bào)酬的發(fā)放和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，特別是卸任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放、在村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等激勵(lì)政策出臺(tái)，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，使得農(nóng)村“兩委”干部的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，造成選情復(fù)雜、難以駕馭。另外，長(zhǎng)期積壓的各種矛盾和利益沖突容易在村“兩委”換屆期間集中爆發(fā)，個(gè)別群眾會(huì)因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題及土地、拆遷等熱點(diǎn)問(wèn)題借題發(fā)揮，處理不當(dāng)將成為誘發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定的重大隱患。如何把這些工作落實(shí)到換屆選舉的各個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，需要我們謹(jǐn)小慎微，慎之又慎，做大量深入細(xì)致的工作，防患于未然。

二、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)抓好村“兩委”換屆選舉工作

省、市、區(qū)委對(duì)這次農(nóng)村“兩委”換屆總的要求是，“平穩(wěn)、規(guī)范、按時(shí)、保質(zhì)”?！捌椒€(wěn)”就是嚴(yán)格程序、工作有序；“規(guī)范”就是認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定；“按 時(shí)”就是按時(shí)完成選舉工作任務(wù)；“保質(zhì)”就是保證質(zhì)量，選出可靠的、有戰(zhàn)斗力的班子。怎樣才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵就是要認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)地按程序、按步驟去操作。

一要精心安排籌備，切實(shí)把好“準(zhǔn)備關(guān)”。各片片長(zhǎng)、包村干部在前期調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，必須抓緊再開(kāi)展一次排摸，再進(jìn)行一次研究分析，特別是做細(xì)做準(zhǔn)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的調(diào)查摸底，密切掌握黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)，及早掌握選情動(dòng)態(tài)，對(duì)換屆選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確分析和預(yù)測(cè)，根據(jù)各村實(shí)際情況，認(rèn)真分析，制定出有針對(duì)性的預(yù)案，確保運(yùn)籌帷幄，周密部署。

二要嚴(yán)格把握候選人標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好“素質(zhì)關(guān)”。選好人，用好人，是這次農(nóng)村換屆的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。實(shí)踐表明，選一個(gè)好班子，尤其是選一個(gè)“好班長(zhǎng)”，這個(gè)村就可能穩(wěn)定發(fā)展一屆，反之，沒(méi)有選好一個(gè)班子，這個(gè)村就會(huì)混亂或停滯一屆。所以，我們要認(rèn)真對(duì)照“兩個(gè)方案”中規(guī)定的候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，通過(guò)嚴(yán)格審查，切實(shí)把那些政治上可靠，奉公守法，品行良好，公道正派，熱心公益事業(yè)，具有一定文化水平和工作能力的人選進(jìn)“兩委”班子，進(jìn)一步優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。

三要嚴(yán)格按照程序操作，切實(shí)把好“程序關(guān)”。好民主是講程序的，好民主要靠好程序來(lái)做保障。農(nóng)村“兩委”換屆政策性、程序性很強(qiáng)，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的操作。整個(gè)換屆選舉要嚴(yán)格遵循法定程序，可以進(jìn)一步細(xì)化，但是絕對(duì)不能隨意減少程序，減少步驟。在程序問(wèn)題上，費(fèi)事就是省事，前面省事后面必然要費(fèi)事，寧可程序 繁一點(diǎn)，也不要給那些別有用心的人留下可乘之機(jī)。每個(gè)選舉環(huán)節(jié)都要依法進(jìn)行，絕不能怕麻煩，圖省事，要做到不變通、不走樣，保證換屆選舉健康推進(jìn)。

四是加強(qiáng)過(guò)程掌控，切實(shí)把好“穩(wěn)定關(guān)”。操作過(guò)程中的政策法律解釋和事項(xiàng)答復(fù)要做到一個(gè)口徑對(duì)外，遇到疑問(wèn)時(shí)，要先向鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢，嚴(yán)防輕易答復(fù)、多頭答復(fù)。要就地處理和解決選舉過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委暢通舉報(bào)渠道，把問(wèn)題妥善地解決在基層，對(duì)因解決問(wèn)題不及時(shí)、不得力，或因違規(guī)違法操作引發(fā)上訪的，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五是做好后續(xù)工作，切實(shí)把好“銜接關(guān)”。認(rèn)真組織開(kāi)展進(jìn)村扶任，確保新任村“兩委”班子順利接手和開(kāi)展工作。要認(rèn)真細(xì)致做好新老班子工作移交，按規(guī)定辦好公章、賬冊(cè)、檔案等交接手續(xù)，保證集體資金不流失，檔案資料不丟失，確保村級(jí)工作的連續(xù)性。要指導(dǎo)幫助新班子立足本村實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確?！捌椒€(wěn)、規(guī)范、按時(shí)、保質(zhì)”完成農(nóng)村“兩委”換屆工作任務(wù)

農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，面廣量大，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。能不能如期圓滿完成村黨支部換屆選舉任務(wù)，是對(duì)現(xiàn)任黨委、政府、支部、村委班子駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，必須把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)盤(pán)考慮，精心運(yùn)作，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保換屆選舉工作圓滿完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全鎮(zhèn)成立了村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)“兩委”換屆選舉工作的總體協(xié)調(diào)與服務(wù)。組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、組織書(shū)記任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。實(shí)行班子成員包片、一般干部包村責(zé)任制，明確各自職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成齊抓共管、各司其職的強(qiáng)大合力，確保人員到位、精力到位、措施到位。包片、包村干部作為村“兩委”換屆工作指導(dǎo)員，在整個(gè)換屆選舉期間要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，首先要吃透政策，深入調(diào)研，摸清摸透所包村基本情況，真正做到“一口清”，成為名符其實(shí)的“選舉通”。其次，要把握好選舉的各個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好選舉期間的每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（二）宣傳到位、輿論先行。要把村級(jí)組織換屆工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉全過(guò)程，充分利用廣播、傳單、宣傳欄等形式，廣泛宣傳換屆選舉的意義、要求、程序、紀(jì)律和村干部任職標(biāo)準(zhǔn)，特別是要把為什么舉行村級(jí)組織選舉，應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，什么樣的競(jìng)選行為是合法的、什么樣的競(jìng)選行為是非法的等問(wèn)題，明確具體地告知黨員群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。通過(guò)積極宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一黨員、選民的思想，形成選人用人的共識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）分類指導(dǎo)，規(guī)范操作。按照先易后難順序，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，排好時(shí)間，壓茬進(jìn)行。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室采取一天一統(tǒng)計(jì)，及時(shí)了解和掌握換屆的進(jìn)度、選舉中的問(wèn)題，迅速解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為換屆選舉創(chuàng)造一個(gè)和諧 穩(wěn)定的環(huán)境。各村必須不折不扣地按規(guī)定辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序不能少，該走的步驟不能減，黨員、群眾應(yīng)有的權(quán)利不能變。

(四)紀(jì)律嚴(yán)明，風(fēng)清氣正。根據(jù)中央提出的換屆“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，規(guī)范言行、嚴(yán)守紀(jì)律，確保公平競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)清氣正。在換屆選舉工作開(kāi)展期間要嚴(yán)厲打擊任何破壞和干擾換屆選舉的行為，對(duì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族、宗派勢(shì)力的干預(yù)和賄選等行為一定嚴(yán)懲不貸，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對(duì)惡意干擾和破壞選舉的，堅(jiān)決查處，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至追究法律責(zé)任。特別是現(xiàn)任村兩委班子成員，如果人為制造矛盾，干擾換屆，將采取嚴(yán)厲的組織措施從嚴(yán)從重進(jìn)行處理。

做好村“兩委”換屆選舉工作，是當(dāng)前全鎮(zhèn)上下一項(xiàng)重大政治任務(wù)，事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下一定要把思想統(tǒng)一到換屆選舉上來(lái)，把精力投入到換屆選舉上來(lái)，把智慧凝聚到換屆選舉上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆工作任務(wù)，切實(shí)打好“兩委”換屆選舉工作這場(chǎng)硬仗，確保全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定。

二〇一一年十一月十日

第四篇：鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)講話

切實(shí)搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作

為“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”夯實(shí)基礎(chǔ) ——在全縣鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年3月17日上午8:30，行政中心二樓報(bào)告廳）

周 鐵 根

同志們：

根據(jù)中央的部署，從今年開(kāi)始，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)黨委將自下而上進(jìn)行換屆。根據(jù)上級(jí)組織部門(mén)的要求和市委的統(tǒng)一部署，縣委研究決定，我縣鎮(zhèn)黨委于三月份進(jìn)行集中換屆。中央和省、市委對(duì)換屆工作非常重視，分別召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，提出明確要求?？h委常委會(huì)對(duì)我縣鎮(zhèn)黨委換屆工作方案也專題進(jìn)行了研究。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省、市委要求，切實(shí)搞好全縣鎮(zhèn)黨委換屆工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、立足“十二五”發(fā)展全局，充分認(rèn)識(shí)搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作的重大意義

今年是“十二五”開(kāi)局之年，是建黨90周年喜慶之年。這次鎮(zhèn)黨委換屆，是在我縣全面實(shí)現(xiàn)小康向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段進(jìn)行的，是全縣政治生活中的一件大事。我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)本次換屆工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆

工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，將換屆作為黨的建設(shè)工作的重中之重，抓好抓實(shí)。

1、搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的重要保證。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體在鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委最直接面對(duì)廣大基層干部和人民群眾，是將科學(xué)發(fā)展的要求落到實(shí)際、落到基層、落到一線的指揮部、戰(zhàn)斗部。這次換屆正處于“十一五”與“十二五”之交，換屆后的鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展的歷史重任?！笆濉笔恰巴七M(jìn)現(xiàn)代化，建設(shè)新如東”的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆意義非同尋常。大家要以此為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)好黨員代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”時(shí)期的發(fā)展成果，明確“十二五”時(shí)期的目標(biāo)要求和重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步凝聚人心、集聚力量，合力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面；通過(guò)把善于領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大黨員干部更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，為“十二五”發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

2、搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要實(shí)踐。黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強(qiáng)黨的生機(jī)活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。鎮(zhèn)黨委換屆是探索發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。我們要在鎮(zhèn)黨委換屆中，堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大和落實(shí)黨員民主權(quán)利，依靠更多的黨員推薦、評(píng)判干部，建立民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，體現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要完善黨內(nèi)選舉制度，保障黨員民主權(quán)利，賦予黨員對(duì)鎮(zhèn)黨委班子產(chǎn)生的更多話語(yǔ)權(quán)，更大程度地激發(fā)廣大黨員的主體意識(shí)，增

強(qiáng)參與黨內(nèi)政治生活的積極性和主動(dòng)性。

3、搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力建設(shè)的重要契機(jī)。鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是黨在農(nóng)村方針政策的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，執(zhí)政能力怎樣、領(lǐng)導(dǎo)方式如何，直接影響到黨在農(nóng)村的形象和威信，關(guān)系到農(nóng)民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)。黨的十七屆四中全會(huì)明確指出要做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。面對(duì)周邊地區(qū)快速發(fā)展帶來(lái)的壓力，如東發(fā)展時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。鎮(zhèn)黨委班子五年換屆一次，我們要通過(guò)換屆工作，換出一個(gè)執(zhí)政能力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、社會(huì)管理能力強(qiáng)，群眾擁護(hù)、富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的領(lǐng)導(dǎo)班子，為如東的基本現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注入生機(jī)和活力。

二、突出發(fā)揚(yáng)民主重點(diǎn)，著力提升鎮(zhèn)黨委換屆工作的科學(xué)化水平

搞好鎮(zhèn)黨委換屆，關(guān)鍵是要起草好報(bào)告、產(chǎn)生好代表、選出好班子、形成好風(fēng)氣，這些都離不開(kāi)充分發(fā)揚(yáng)民主。要以擴(kuò)大民主為方向，進(jìn)一步深化改革，著力提升換屆工作科學(xué)化水平。

1、提高報(bào)告質(zhì)量，凝聚干群人心。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣委決策上來(lái)，是鎮(zhèn)黨委換屆的重要任務(wù)。起草和討論好大會(huì)報(bào)告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵。為此，各鎮(zhèn)黨委要將起草大會(huì)報(bào)告作為鎮(zhèn)黨委換屆工作的重點(diǎn)之一，鎮(zhèn)黨委書(shū)記要親自主持起草報(bào)告，黨委一班人要深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見(jiàn)，使起草報(bào)告的過(guò)程，成為學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委精神、研究當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、明確科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程，成為解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程。在報(bào)告中要科學(xué)規(guī)劃未來(lái)，明確目標(biāo)，理清思路，落實(shí)舉措，讓群眾聽(tīng)得懂，干部好操作，組織能落實(shí)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作全過(guò)程，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以拓寬民主渠道與提高民主質(zhì)量為重點(diǎn)，不斷提高選人用人的準(zhǔn)確性和群眾公認(rèn)度。各鎮(zhèn)黨委在黨員代表選舉工作中，要認(rèn)真把握代表?xiàng)l件，注重代表組成結(jié)構(gòu)，在黨員代表候選人推薦提名、選舉產(chǎn)生的程序和方式上著重保障黨員的民主權(quán)利，注重推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員。要充分聽(tīng)取基層廣大黨員群眾的意見(jiàn)，改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的優(yōu)秀黨員，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是最被看重的民主權(quán)利。在鎮(zhèn)黨委換屆過(guò)程中，要嚴(yán)格按照上級(jí)對(duì)選舉過(guò)程中候選人的排序、差額選舉的比例、候選人介紹方式的要求，規(guī)范操作。要引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，自覺(jué)執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進(jìn)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。要強(qiáng)化議事和決策過(guò)程中的民主。代表大會(huì)召開(kāi)前，要廣泛征求代表對(duì)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見(jiàn)；代表大會(huì)召開(kāi)期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見(jiàn)；要按照“集體討論、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揮黨委對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。

3、強(qiáng)化正確導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管干部。對(duì)這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委高度重視，今年一月份，在民主推薦、民主測(cè)評(píng)和組織考察的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行了調(diào)整，為鎮(zhèn)黨委換屆工作做好了人事方面的準(zhǔn)備。調(diào)整后的鎮(zhèn)黨委班子人選，是縣委慎重研究產(chǎn)生的，是得到方方面面認(rèn)可的，充分體現(xiàn)了民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，體現(xiàn)了德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了崇尚實(shí)干、重視基層、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。在鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委要做到堅(jiān)持黨管干部原則和實(shí)現(xiàn)黨員群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員代表深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程控制，管好選拔方向、資格條件和選舉程序，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，創(chuàng)造良好的選人用人環(huán)境，通過(guò)換屆，真正換出一個(gè)組織放心、黨員群眾擁護(hù)的班子。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序開(kāi)展 各鎮(zhèn)黨委對(duì)換屆工作要統(tǒng)籌考慮，及早部署，精心組織，周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開(kāi)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委必須切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，集中力量、集中精力組織推進(jìn)。各鎮(zhèn)黨委要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神和省、市、縣委的部署要求，準(zhǔn)確掌握換屆政策，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。要牢固樹(shù)立科學(xué)的防控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，研究換屆中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，準(zhǔn)確研判換屆面臨的形勢(shì)和困難，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評(píng)估與處置機(jī)制。各鎮(zhèn)組織人事干部要認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，確保換屆工作穩(wěn)步有序。

2、廣泛宣傳，嚴(yán)明紀(jì)律。各鎮(zhèn)黨委要通過(guò)各種有效形式，深入宣傳中紀(jì)委、中組部 “5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，形成良好的輿論氛圍。要認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)換屆的有關(guān)政策和紀(jì)律規(guī)定，教育廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)先行，帶頭自覺(jué)遵守。要運(yùn)用中組部提供的反面典型案例警示黨員干部，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下的思想，保證換屆風(fēng)清氣正。

3、統(tǒng)籌兼顧，狠抓當(dāng)前。鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，必須作為當(dāng)前黨的建設(shè)工作的重中之重，抓好抓實(shí)。同時(shí)，當(dāng)前也是一季度發(fā)展任務(wù)的沖刺階段，一季度能否實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌兼顧，通盤(pán)考慮，切實(shí)做到推動(dòng)發(fā)展與搞好換屆兩不誤，兩促進(jìn)。以換屆工作的圓滿成功來(lái)促進(jìn)當(dāng)前工作，以發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)換屆工作。

同志們，今天會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣鎮(zhèn)黨委換屆工作正式啟動(dòng)。做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，為“推進(jìn)現(xiàn)代化，建設(shè)新如東”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，以優(yōu)異的發(fā)展成績(jī)迎接建黨九十周年。

第五篇：在全鄉(xiāng)換屆動(dòng)員大會(huì)的講話

在全鄉(xiāng)換屆動(dòng)員大會(huì)的講話

同志們：

根據(jù)中央、市委和縣委的部署，從2006年11月10日起至2007年3月31日止，全面完成鄉(xiāng)黨委、人大換屆選舉工作。這次換屆工作四修改后《黨章》和《憲法》對(duì)鄉(xiāng)黨委、人大任期改為與縣級(jí)以上黨委、人大任期同步的第一屆，由

３年改為現(xiàn)在的5年為一屆，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重，意義十分重要。為了切實(shí)依法依紀(jì)搞好全鄉(xiāng)第換屆選舉工作，我講以下四點(diǎn)意見(jiàn)供工作中參考。

一、關(guān)于縣十三次黨代表選舉和鄉(xiāng)黨委換屆工作

（一）嚴(yán)格程序，依紀(jì)依法抓好鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委換屆工作分三步進(jìn)行：

第一步：選舉出席鄉(xiāng)代表大會(huì)代表；一是選區(qū)點(diǎn)劃分。我鄉(xiāng)按昂武下屬的黨支部為選舉單位。二是代表名額的分配，按黨章規(guī)定，黨代表的名額按黨員數(shù)計(jì)算，我鄉(xiāng)應(yīng)選黨代表65名，其中：政府、鄉(xiāng)屬單位、村組黨員干部應(yīng)占70％的比例，即選45名，上產(chǎn)一線的代表比例應(yīng)占30％，即應(yīng)選20名。女代表占20％左右，應(yīng)選11名，初中文化占80％以上，應(yīng)選52名，各選舉單位名額詳見(jiàn)通知。三是代表的條件，我鄉(xiāng)第十三次黨代會(huì)代表應(yīng)為正式組織關(guān)系在我鄉(xiāng)的有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的正式黨員。黨代會(huì)代表是我鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子，具備以下基本條件：

1、熱愛(ài)黨，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)；

2、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決定、決議，努力完成黨組織分配的各項(xiàng)任務(wù)；

3、積極進(jìn)取，勇于開(kāi)拓，廉潔奉公，識(shí)大體、顧大局，能正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系；

4、認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨，掌握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，積極帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富，在執(zhí)行計(jì)劃生育政策和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面做出顯著貢獻(xiàn)，在廣大黨員和群眾中具有較高威信，并有一定文化水平和較高議政能力。

四是選舉產(chǎn)生的辦法（一是代表的提名推薦，二是代表的選舉）。

1、參加選舉的黨員要超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四（含五分之四）, 方可進(jìn)行選舉（因病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的，年老體弱、生病生活不能自理并當(dāng)面征求本人意見(jiàn)不能參加的，外出打工半年以上、按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的，可不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)）。

2、大會(huì)選舉時(shí)，設(shè)監(jiān)票人2名，計(jì)票人2名，由支部委員會(huì)指定或黨員推薦，從不是候選人的黨員中提名，提交大會(huì)通過(guò)。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下完成計(jì)票工作。

3、選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。每張選票所選的人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

4、黨員對(duì)候選人可以投贊成票，也可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。贊成的在候選人姓名右邊的符號(hào)欄內(nèi)畫(huà)“○”,，反對(duì)的畫(huà)“×”，棄權(quán)的什么符號(hào)都不畫(huà)。如另選他人，須在“另選人姓名”欄內(nèi)寫(xiě)上另選人姓名，并在其右邊的符號(hào)欄內(nèi)畫(huà) “○”，如不畫(huà)“○” 視為棄權(quán)。

5、黨員填寫(xiě)選票，用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)，符號(hào)要正確，字跡要清楚；符號(hào)不清、字跡無(wú)法辨認(rèn)的部分不予計(jì)票。填寫(xiě)選票有困難的黨員可以委托自己信任的黨員代為填寫(xiě)，但選票由代表本人投入票箱。

6、會(huì)場(chǎng)設(shè)票箱一個(gè)，投票時(shí)．監(jiān)票人、計(jì)票人先投，然后支委成員投票，接著各位黨員按大會(huì)指定順序依次投票。

7、候選人獲得的贊成票數(shù)超過(guò)實(shí)到會(huì)黨員的半數(shù)方可當(dāng)選。如獲得過(guò)半數(shù)贊成票的被選舉人多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，按得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如取到最后遇兩人或兩人以上得贊成票數(shù)相等而不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選；如獲得贊成票的候選人達(dá)不到應(yīng)選名額時(shí)，所差名額可進(jìn)行補(bǔ)選。

8、計(jì)票結(jié)束后，選舉結(jié)果由監(jiān)票人向大會(huì)公布；當(dāng)選情況由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布。

9、選舉結(jié)束后，由選舉單位填寫(xiě)當(dāng)選代表名冊(cè)和登記表，寫(xiě)出代表選舉工作總結(jié)，在12月5日前報(bào)鄉(xiāng)黨委審查。

第二步：確定分鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委班子預(yù)備人選，黨的五中全會(huì)作出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，明確指出李精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，減少黨委副書(shū)記職數(shù)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，實(shí)行黨委分工負(fù)責(zé)制度的重大改革內(nèi)容，我縣出鐘多、龍?zhí)?、麻旺、酉酬、黑水、龔灘、丁市、李?個(gè)鎮(zhèn)外，其余31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)均為7名，其中正職3名（包括黨委書(shū)記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)由黨委副書(shū)記兼任；副職領(lǐng)導(dǎo)4名，包括紀(jì)委書(shū)記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名，武裝部長(zhǎng)由一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，設(shè)黨委委員9名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記1名（兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)），其它委員由人大主席、黨委副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)、組織委員（統(tǒng)戰(zhàn)）等組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)委員5名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記1名（不提高職級(jí)待遇），除人大主席不兼任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，外，其他一律實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。

第三步：召開(kāi)鄉(xiāng)黨代表大會(huì)，主要議程五項(xiàng)：一是聽(tīng)取和審議黨委工作報(bào)告；二是聽(tīng)取和審議紀(jì)委工作報(bào)告；三是選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員；四是選舉產(chǎn)生新一屆紀(jì)委委員；五是選舉出席縣十二次黨代會(huì)代表。

（二）統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)搞好縣第十二次黨代表大會(huì)代表的選舉工作。縣委分配我鄉(xiāng)出席縣十二次黨代表大會(huì)代表3名，其中鄉(xiāng)級(jí)2名，一線1名，年齡50歲以下，少數(shù)民族，大專文化2名，女代表1名。各黨支部在召開(kāi)黨員大會(huì)提名推薦黨代表初步人選時(shí)，同步進(jìn)行。在操作過(guò)程中必須把握好，部分縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委書(shū)記必須是黨代表，又是縣人大代表，請(qǐng)各選舉單位的指導(dǎo)員、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)要廣泛宣傳，依法辦事，嚴(yán)格程序，把組織意圖變?yōu)槲瘑T意志、人民的意志。

二、關(guān)于縣人大代表選舉和鄉(xiāng)人大換屆選舉工作

（一）嚴(yán)格執(zhí)行宣傳和動(dòng)員法律的規(guī)定，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的銜接工作，由于這次縣鄉(xiāng)人大同步進(jìn)行換屆，縣鄉(xiāng)人大代表同時(shí)選舉產(chǎn)生抓好銜接工作十分重要，不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

一是四各同步：

1、選舉縣鄉(xiāng)人大代表的選民名單在同一天公布；

2、縣鄉(xiāng)人大代表初步候選人在同一天公布；

3、縣鄉(xiāng)人大代表正式候選人名單在同一天公布；

4、縣鄉(xiāng)人大代表選舉日安排在同一天。正式候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在投票地點(diǎn)、票箱設(shè)臵等方面統(tǒng)一安排，選民同時(shí)、同地投兩次選票。

二是選舉過(guò)程的四個(gè)法定日：

1、2006年11月17日前完成選民名單張榜公布；

2、2006年11月23日前完成縣鄉(xiāng)人大代表初步候選人名單張榜公布；

3、2006年12月4日前完成縣鄉(xiāng)人大代表正式候選人名單張榜公布；

4、2006年12月10日為縣鄉(xiāng)人大代表選舉日。鄉(xiāng)人代會(huì)在12月前召開(kāi)完畢，縣人代會(huì)在2007年元月31日前召開(kāi)完畢。

三是選區(qū)的劃分：選區(qū)內(nèi)分若干個(gè)選民小組，選區(qū)的大小按每個(gè)選區(qū)送1－3名代表的規(guī)定劃分，我鄉(xiāng)應(yīng)選鄉(xiāng)人大代表49名，應(yīng)設(shè)定選區(qū)17個(gè)（具體的劃分見(jiàn)文件）。我鄉(xiāng)應(yīng)選縣人大代表4名，應(yīng)設(shè)立2個(gè)選區(qū)，即：廟溪村、荊竹村為第一選區(qū)，大巖村、油木村、湘河村為第二選區(qū)（選舉鄉(xiāng)人大代表的選區(qū)是選舉縣人大代表的投票站）。

（二）嚴(yán)格方法步驟，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揮民主，依法做好選民登記和縣鄉(xiāng)人大代表的提名推薦工作

分六個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年11月1日至11月11日）：召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，培訓(xùn)選舉工作骨干，加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)選民行使自己的政治權(quán)利，參與選舉的政治熱情，為確保選舉成功奠定良好的基礎(chǔ)。

2、選民登記階段（2006年11月12日至11月17日）：以選民小組為單位進(jìn)行。采取“六增六減”的方法和選民登記的實(shí)施辦法進(jìn)行。一是有辦法；二是明泰書(shū)記后面做具體講。我強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間觀念，11月16日前必須完成審核、登記、寫(xiě)榜工作，做到不重不錯(cuò)不漏，保證11月17日以選民小組為單位張榜公布，（2006年12月10為止，年滿18歲的應(yīng)予以登記）。如果發(fā)現(xiàn)有漏登、重登、錯(cuò)登的情況，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正，并在選舉日2日前公布選民補(bǔ)正榜。

如選民登記公布后，選民對(duì)公布名單有意見(jiàn)，可以向鄉(xiāng)選舉委員會(huì)提出申訴，選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定，如申訴人對(duì)處理結(jié)果不服的，可以在選舉日的5日前鄉(xiāng)人民法院起訴，法院在選舉日前作出判決。

3、提名推薦候選人階段（2006年11月18日至11月23日）：這次縣鄉(xiāng)人大代表候選人在同一天分別提名，政黨、人民團(tuán)體或選民10人以上聯(lián)名，都可以推薦代表候選人，但新推薦的代表候選人均不得超過(guò)本選區(qū)的應(yīng)選名額，本選區(qū)應(yīng)選名額的1/3至1倍。各方面推薦提出的候選人名單及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，并于2006年11月23日前送選區(qū)及時(shí)地張榜公布。

4、確定正式候選人階段（2006年11月24日至12月4日）：由各選區(qū)將新提名地縣鄉(xiāng)人大代表初步候選人名單交選民小組再次討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式候選人，分別報(bào)縣、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)審查同意后，于2006年12月4日前以姓氏筆畫(huà)為序在同時(shí)、同地向選區(qū)選民公布正式代表候選人名單。

5、投票選舉階段（2006年12月5日至2006年12月10日）：（1）正式代表候選人名單公布后，各選區(qū)要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，廣泛開(kāi)展宣傳，組織選民討論，多形式、多渠道向選民介紹正式候選人的基本情況，主要事跡，確保選舉一次成功。

（2）制定召開(kāi)選舉大會(huì)的議程和各投票站、流動(dòng)票箱組織，投票的程序和辦法。

（3）公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，做好準(zhǔn)備工作（培訓(xùn)監(jiān)票員、計(jì)票員、核實(shí)選民數(shù)、辦理委托投票手續(xù)、領(lǐng)取選票）。

4、投票選舉（2006年12月10日）強(qiáng)化主持人責(zé)任，切實(shí)做好安全工作，嚴(yán)把參會(huì)人數(shù)，確保選舉結(jié)果合法有效。特別說(shuō)明：選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人或其他選民獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票數(shù)，得當(dāng)選。選舉結(jié)果后，各選區(qū)所有的選舉資料當(dāng)天選鄉(xiāng)選舉委員會(huì)備案。

（6）、召開(kāi)新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。（2006年12月11日至2007年1月31日）按照縣委的要，新一屆鄉(xiāng)人代會(huì)在2006年12月31日召開(kāi)結(jié)束。

（三）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，這次縣鄉(xiāng)黨委、人大換屆工作涉及面廣，法律性、政策性、時(shí)間性很強(qiáng)，任務(wù)十分繁重，請(qǐng)大家自覺(jué)遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，在的配合下，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格程序，精心組織實(shí)施，力保組織意圖變成人民的意志。要通過(guò)這次換屆，選出團(tuán)結(jié)、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象、選出政治上靠得住，工作上有效，作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)的當(dāng)家人、領(lǐng)頭人、貼心人。為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃和“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)”的目標(biāo)而努力奮斗。

三、關(guān)于當(dāng)前工作問(wèn)題：

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，以換屆選舉工作為中心，以農(nóng)網(wǎng)改造、安全穩(wěn)定、畜牧秋防工作為重點(diǎn)，結(jié)合抓好全年工作的自查，晚秋生產(chǎn)，明年工作的規(guī)劃等工作，做好年終檢查的準(zhǔn)備。

1、學(xué)習(xí)全會(huì)精神，增強(qiáng)精神動(dòng)力。

2、突出三大重點(diǎn)，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。（1）農(nóng)網(wǎng)、（2）安全穩(wěn)定、（3）畜牧秋防

3、抓好五項(xiàng)結(jié)合，做好檢查準(zhǔn)備。（1）自查、（2）晚秋（3）黨報(bào)黨刊發(fā)行（4）明年工作規(guī)劃（5）工作檢查準(zhǔn)備。

四、關(guān)于觀念和紀(jì)律問(wèn)題

（一）、觀念問(wèn)題：一直以來(lái)，我們都認(rèn)為，基礎(chǔ)差、區(qū)位差，資源貧乏，是制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展都主要原因，通過(guò)這幾年到酉東的工作，我最深刻的體會(huì)，觀念落后才是制約我們發(fā)展的因素（落后的觀念、保守的觀念、個(gè)人利益至上的觀念），更嚴(yán)重制約一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放形象、單位形象、部門(mén)形象。來(lái)廟溪幾天時(shí)間，看到了這些現(xiàn)象，談個(gè)人看法，供大家參考：

一是集鎮(zhèn)亂修亂建，臟差現(xiàn)象，嚴(yán)重制約廟溪等邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

二是干部不思進(jìn)取，紀(jì)律松懈，只求過(guò)得去等現(xiàn)象，已經(jīng)成為影響我們工作升位，干部成長(zhǎng)等因素。

三是發(fā)展動(dòng)力不足，隨舊的觀念，等待觀望的觀念，制約農(nóng)村發(fā)展。

四是說(shuō)話表態(tài)失去誠(chéng)信，一定程度上降低李各級(jí)黨組織的威性。面對(duì)全國(guó)、全市、全縣和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，我們必須清醒的看到我們落后的差距，我們沒(méi)有資格在前面跑，也不能在后備軍中保存實(shí)力，我們只有一條出路，那就是竭盡全力，奮力追趕，只有這樣，我們才有可能不被時(shí)代所淘汰，“觀念決定思路，思路決定出路”,我們必須樹(shù)立敢為人先，特別能吃苦的精神，增強(qiáng)發(fā)展信心，創(chuàng)造性開(kāi)展工作（法無(wú)規(guī)定皆可為，法無(wú)禁止皆權(quán)利，法無(wú)限制不定罪）。

只要我們的工作合符“三個(gè)有利于”，看準(zhǔn)了就要大膽闖，大膽干（看是否有利于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有利于人民生活水平的提高，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定），我們相信，只要我們的觀念更新，思想不滑坡，辦法總比困難多。

（二）關(guān)于紀(jì)律問(wèn)題

1、嚴(yán)肅工作紀(jì)律（一是換屆工作未結(jié)束，取消雙休日；二是換屆期間干部交叉使用；三是服從黨委安排，任職履行職責(zé)，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。）

2、嚴(yán)肅換屆人事紀(jì)律（一是班子成員要認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭做好工作；二是各級(jí)干部要講黨性，顧大局，服從組織的決定）。

3、嚴(yán)格工作考核（一手抓選舉，一手抓好工作，確保選舉和當(dāng)前工作兩不誤，兩促進(jìn)）。