第一篇：在村干部換屆選舉工作會上的領導講話稿

同志們：

今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進展情況，對下一步的工作進行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報?？偟恼J為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進展健康順利，主要有這樣幾個特點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實把村“兩委”換屆選舉作為當前重中之重的工作來抓。調(diào)動一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競爭激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認真行使民主權利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選，競爭激烈。三是各指導組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導有力。指導組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導工作的關系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進行面對面的指導，及時解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進行。目前，全區(qū)已完成村委會換屆267個，村支部換屆54個，“兩委”換屆全部完成的村45個，書記、主任“一人兼”的44個，達97.8%。在看到好的方面的同時，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進展不平衡，有的單位已大部分完成任務或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對選前準備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對照檢查，認真加以解決。下面，我就今后工作講幾點意見。

一、思想認識要進一步統(tǒng)一

村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強村“兩委”班子，不僅直接關系到當前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關系到今后三年乃至更長時期農(nóng)村的長遠發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的鞏固，意義非常深遠。前段時間，市委孫德漢書記專門對換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實際檢驗，更是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實際考驗。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認識和看待這個問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項工作的基礎性工作來抓，作為當前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好。

二、工作重點要進一步明確

（一）要堅決完成“兩個比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達到70%和80%以上，我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上，這兩個比例是底限而不是最終目標。大家不要再有等待觀望思想，在實現(xiàn)“兩個比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點條件可講”，必須在嚴格程序、確保穩(wěn)定的基礎上，千方百計完成任務。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務，“一人兼”比例分別達到92%和100%，“兩委”交叉比例分別達到88%和92%。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務，“一人兼”為100%，“兩委”交叉達82%。實踐證明，只要各級黨組織強化責任意識，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預期目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認真總結試點經(jīng)驗，從講政治的高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，繼續(xù)扎實工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務。

（三）要加快工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴格程序，保證質(zhì)量的前提下，加快工作進度，先進行村委會換屆的，不要等到全部完成后，再進行黨支部換屆，要壓茬進行，確保在元旦前完成換屆選舉工作任務。同時，要注意做好后續(xù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結束，要抓緊健全村級下屬組織，將目標進行分解，落實好任期目標承諾制，層層簽訂責任書，制定考核辦法嚴格進行考核。要抓緊對新當選的村班子成員進行培訓，并采取多種措施做好落選干部的工作，化消極因素為積極因素，推動工作開展。另外，換屆結束后，根據(jù)選舉結果，還要反思一下農(nóng)村干部隊伍建設方面有些什么經(jīng)驗教訓，這非常有必要，為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了？為什么一些新人被群眾選上來，而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)？下一步在培養(yǎng)干部的問題上應該怎么辦？我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平，選拔和培養(yǎng)干部的問題，就是提高執(zhí)政能力的重要方面?，F(xiàn)在當選的干部，大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的，將來的干部，也應從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則，提高黨的執(zhí)政能力的問題，就無從談起。

四、工作責任要進一步加強

這次村“兩委”換屆選舉，區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委，與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導組都簽訂了責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負責人、各包村干部簽訂了責任狀，要抓好責任落實，做到層層有壓力，人人有擔子，充分調(diào)動方方面面的工作積極性，尤其是黨委書記，要認真履行“直接責任人”的責任，近一個月內(nèi)，沒有特殊情況不得外出，全力抓好換屆選舉工作。

區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導組要盯上、靠上做工作，幫助分析情況，解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強檢查，巡回督導，及時掌握工作進展情況，針對出現(xiàn)的問題，研究提出對策和措施，推動面上工作的開展。

要確保換屆選舉期間的社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人要真正盡到責任，靠前指揮，親自調(diào)度，親歷、親感、親為，現(xiàn)場解決。要充分利用“民主議政日”、走訪座談等形式，及早排查不穩(wěn)定因素，采取得力措施化解矛盾，將其解決在萌芽狀態(tài)，確保沒有集體上訪，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因工作不細、不實出了問題，就要追究相關責任人的責任。要通過換屆，達到促創(chuàng)新、促發(fā)展、促穩(wěn)定的目的。

第二篇：在村干部換屆選舉工作會上的領導講話稿

在村干部換屆選舉工作會上的領導講話稿

同志們：

今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進展情況，對下一步的工作進行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報?？偟恼J為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進展健康順利，主要有這樣幾個特點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實把村“兩委”換屆選舉作為當前重中之重的工作來抓。調(diào)動一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競爭激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認真行使民主權利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選，競爭激烈。三是各指導組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導有力。指導組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導工作的關系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進行面對面的指導，及時解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進行。目前，全區(qū)已完成村委會換屆267個，村支部換屆54個，“兩委”換屆全部完成的村45個，書記、主任“一人兼”的44個，達97.8%。在看到好的方面的同時，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進展不平衡，有的單位已大部分完成任務或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對選前準備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對照檢查，認真加以解決。下面，我就今后工作講幾點意見。

一、思想認識要進一步統(tǒng)一

村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強村“兩委”班子，不僅直接關系到當前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關系到今后三年乃至更長時期農(nóng)村的長遠發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的鞏固，意義非常深遠。前段時間，市委孫德漢書記專門對換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實際檢驗，更是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實際考驗。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認識和看待這個問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項工作的基礎性工作來抓，作為當前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好。

二、工作重點要進一步明確

（一）要堅決完成“兩個比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達到70%和80%以上，我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上，這兩個比例是底限而不是最終目標。大家不要再有等待觀望思想，在實現(xiàn)“兩個比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點條件可講”，必須在嚴格程序、確保穩(wěn)定的基礎上，千方百計完成任務。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務，“一人兼”比例分別達到92%和100%，“兩委”交叉比例分別達到88%和92%。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務，“一人兼”為100%，“兩委”交叉達82%。實踐證明，只要各級黨組織強化責任意識，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預期目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認真總結試點經(jīng)驗，從講政治的高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，繼續(xù)扎實工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務。

（二）要全面推行目標承諾制和踐諾獎懲制。推行目標承諾制和踐諾獎懲制是本次村“兩委”換屆的一個重點，是實現(xiàn)用目標選干部、用目標管干部、用目標促干部的基礎、關鍵和保證，是對今后農(nóng)村干部誰來當、怎么當?shù)囊环N導向。目的就是通過改革競職辦法，規(guī)范演說內(nèi)容，實行目標管理，把干部選前承諾與選后管理有機結合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題，努力把群眾的注意力從向后看引導到向前看，從把不滿意的干部趕下去，引導到把好的干部選上來，維護好選舉秩序，保證選舉成功。同時，促使村干部進行深入思考，理清工作思路，明確任期重點，知道任期內(nèi)干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目標，讓干部始終有壓力、有動力，積極開展好各項工作。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認識，真正把推行目標承諾制和踐諾獎懲制作為此次換屆選舉工作的一項重點，擺上位置，認真研究，抓實抓好。

（三）要大力選拔“雙高雙強”型干部。大力選拔“雙高雙強”型干部，是此次換屆選舉的一項重要任務。這既是新形勢、新任務的客觀要求，也是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來，隨著農(nóng)村改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復雜，工作壓力越來越大，對農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，駕馭復雜局面，解決棘手問題等方面，缺點子、少辦法、無思路，還有的思想僵化，觀念陳舊，缺乏市場意識和經(jīng)濟頭腦，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不強、素質(zhì)不高，甚至連自身致富都沒解決好，家庭收入在村里處于較低水平，與新形勢、新任務的要求極不適應，與群眾想富、盼富、求富的愿望有較大差距，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問題，根本就是選拔“雙高雙強”型人才，把選“能人”當村官，作為農(nóng)村各項工作的關鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機，最大限度地把條件成熟的“雙高雙強”型人才選進村級班子，推動農(nóng)村各項工作的深入開展。

三、工作力度要進一步加大

（一）要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利，得益于宣傳力度大，宣傳廣泛、到位。今后，宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率，要突出重點，突出特點，向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處，宣傳選拔“雙高雙強”型人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能當選、什么人不能當選，從而形成共識，推進換屆選舉工作的順利開展。

（二）要嚴格依法進行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會換屆，都有嚴格的程序，程序不合法，結果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽，就可能導致整個選舉失敗。尤其是本次換屆選舉，與以往相比有許多新要求，群眾的關心程度也比過去增強了，這就更加要求我們要嚴格按法定程序辦事。否則，就會引起群眾不滿，甚至上訪，給我們的工作造成被動。對此，大家要有足夠的認識，要以強烈的責任感和扎實的工作作風，時刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個細小問題，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應走的程序一步也不能減，堅決做到嚴格程序，依法辦事。

（三）要加快工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴格程序，保證質(zhì)量的前提下，加快工作進度，先進行村委會換屆的，不要等到全部完成后，再進行黨支部換屆，要壓茬進行，確保在元旦前完成換屆選舉工作任務。同時，要注意做好后續(xù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結束，要抓緊健全村

級下屬組織，將目標進行分解，落實好任期目標承諾制，層層簽訂責任書，制定考核辦法嚴格進行考核。要抓緊對新當選的村班子成員進行培訓，并采取多種措施做好落選干部的工作，化消極因素為積極因素，推動工作開展。另外，換屆結束后，根據(jù)選舉結果，還要反思一下農(nóng)村干部隊伍建設方面有些什么經(jīng)驗教訓，這非常有必要，為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了？為什么一些新人被群眾選上來，而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)？下一步在培養(yǎng)干部的問題上應該怎么辦？我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平，選拔和培養(yǎng)干部的問題，就是提高執(zhí)政能力的重要方面?，F(xiàn)在當選的干部，大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的，將來的干部，也應從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則，提高黨的執(zhí)政能力的問題，就無從談起。

四、工作責任要進一步加強

這次村“兩委”換屆選舉，區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委，與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導組都簽訂了責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負責人、各包村干部簽訂了責任狀，要抓好責任落實，做到層層有壓力，人人有擔子，充分調(diào)動方方面面的工作積極性，尤其是黨委書記，要認真履行“直接責任人”的責任，近一個月內(nèi)，沒有特殊情況不得外出，全力抓好換屆選舉工作。

區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導組要盯上、靠上做工作，幫助分析情況，解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強檢查，巡回督導，及時掌握工作進展情況，針對出現(xiàn)的問題，研究提出對策和措施，推動面上工作的開展。

要確保換屆選舉期間的社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人要真正盡到責任，靠前指揮，親自調(diào)度，親歷、親感、親為，現(xiàn)場解決。要充分利用“民主議政日”、走訪座談等形式，及早排查不穩(wěn)定因素，采取得力措施化解矛盾，將其解決在萌芽狀態(tài)，確保沒有集體上訪，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因工作不細、不實出了問題，就要追究相關責任人的責任。要通過換屆，達到促創(chuàng)新、促發(fā)展、促穩(wěn)定的目的。

第三篇：--村干部換屆選舉工作實施方案

周家村干部換屆選舉工作實施方案

為全面做好我村的換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員組織法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)和有關文件精神，結合本村實際，于2011年7月24日經(jīng)周家村全體干部、村民代表和黨員的研究決定，特制定本方案。

一、村長、副村長與村民小組長（隊長）的選舉方式。村長、副村長均由全村有選舉權的戶代表選舉產(chǎn)生；村民小組長（隊長）均由各生產(chǎn)隊有選舉權的戶代表選舉產(chǎn)生。

二、村長、副村長及村民小組長（隊長）的條件和任期

（1）村長、副村長及村民小組長（隊長）的條件：

1、年滿18周 歲以上的本村村民。

2、在本村有一定的群眾基礎和威望。

3、秉公辦事，有一定的組織領導和處理問題的能力。

4、能帶頭勤勞致富，熱心為本村村民服務的。

（2）村長、副村長及村民小組長（隊長）的任期：每屆三年，可 連選連任。

三、參選人員是以戶為基數(shù)。（戶是以派出所的戶口信息和戶口簿 為準）

四、選舉方式是普選即是海選。

五、投票方式：（1）是設立固定投票箱一個集中投票。（2）戶代表 應在驗證發(fā)票處領票，在秘密寫票間填票。

六、委托投票不得超1張。

七、選舉日和選舉地點

（1）選舉日為2011年8月1日（星期一）。

（2）投票的起止是間為2011年8月1日上午10時至2011年8月 1日下午14時30止，超過規(guī)定的時間投票的一律視為無效票。

（3）選舉設中心投票場，地點在村市場中心。

八、關于“三票”人員

總監(jiān)票人：周 堯；監(jiān)票人：周宜南：計票人：周 生；唱票人：周 六。

九、關于選民資格

以戶為單位，一戶一票，戶是以戶口簿為準。戶代表應是年滿18周歲的村民即出生1993年 7月 1日以前的。

十、計票鑒定

（一）有效票的認定：按票的說明規(guī)范填寫的為有效票。

（二）無效票的認定：不按填寫要求填寫的或書寫模糊不清的視為無效票。

（三）同名村民的識別及規(guī)定：凡是有同名，填寫其姓名時必須注明其家屬姓名作為辨別，否則視為無效票計票。

十一、宣布當選。獲得參加本屆選舉的三分之二的戶代表的過半數(shù)贊成票，始為當選。

十二、若哪個職務贊成票不能過半的，須取贊成票最多的兩位在選舉日往后推的第三天進行差額選舉產(chǎn)生。

十三、各隊長的換屆選舉方式也按照此方案實施，但時間必須在正、副村長產(chǎn)生的第五天開始由正、副村長牽頭組織選舉產(chǎn)生各隊的隊長或代表。

十四、為了保證選舉工作的順利進行，在選舉過程中，絕不允許搞非法活動，絕不允許虛報票數(shù)和追查選票，絕不允許壓制民主行為，如果發(fā)現(xiàn)有違反的情況。按照村民組織法的有關條例，給予個人或團體追究刑事責任。

十五、當選者必須5個工作日內(nèi)，召開群眾大會或者村民代表大會說出任期的工作目標及工作措施、計劃為村民辦哪些實事、好事。

十六、本選舉方案，經(jīng)黨員村民代表大會全體代表一致通過。

周家村委會選舉委員會

2011年7月24日

第四篇：縣領導在鄉(xiāng)換屆選舉工作情況匯報會上發(fā)言稿

縣領導在鄉(xiāng)換屆選舉工作情況匯報

會上發(fā)言稿

縣領導在鄉(xiāng)換屆選舉工作情況匯報會上發(fā)言稿

尊敬的各位領導：

大家好！

在全市縣鄉(xiāng)集中換屆的關鍵時期，各位領導從百忙之中，抽出時間來我縣督查指導縣鄉(xiāng)換屆工作，這不僅是對我縣工作的關心和支持，更是對我們各項工作的鞭策和鼓勵。在此，我謹代表縣四大班子對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我從三個方面就我縣的換屆選舉工作向各位領導作一簡要匯報。

一、加強領導，精心組織，縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會籌備工作有序

推進按照省委、市委要求，我縣縣鄉(xiāng)黨委、人大和縣政協(xié)要在6月底完成換屆工作任務。此次換屆是縣鄉(xiāng)同步進行，時間緊、任務重、要求高。省市換屆工作會議后，縣委高度重視，迅速行動部署，召開了黨政聯(lián)席會議，傳達省委、市委換屆精神，學習貫徹了袁書記、高書記等領導的講話和有關文件精神，及時成立了換屆工作領導組，在充分調(diào)研和征求意見的基礎上，研究出臺了換屆工作方案。3月8日召開了全縣換屆工作會議，拉開了縣鄉(xiāng)換屆工作的序幕。新的縣委領導到位之后，我們又及時調(diào)整了領導組，進一步加強了對換屆工作的組織領導。目前，縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會正在按照有關法律和章程有條不紊地進行。截止5月9日，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會已全部召開，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委委員、紀委委員以全票當選，另外2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除個別紀委委員和縣黨代表人選以高票當選外，均全票當選；縣直的縣黨代表正在推選之中。縣黨代會已向

市委打了第一次報告，縣黨代會召開時間確定為5月日—日，縣委委員、候補委員名額、初步人選已初步確定，縣委和紀委工作報告正在抓緊時間調(diào)研起草，縣黨代會召開在即，各籌備小組的工作已全面啟動；縣鄉(xiāng)人代會選舉日確定為5月日，選民登記工作現(xiàn)已全部結束，目前正處于代表候選人的醞釀提出階段；縣政協(xié)會前期各項準備工作已到位；縣委委員、人大常委、政協(xié)常委的候選人預備人選正在溝通、協(xié)商和醞釀之中。目前，全縣干部思想穩(wěn)定，各項換屆工作扎實有序進行，請市委領導放心，我們保證在6月底前全面完成各項換屆選舉工作任務。總結前一段的工作，我們的做法和特點主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是加強組織領導。成立了以縣委書記為組長的工作領導組。明確提出，黨委書記是換屆工作的第一責任人，親自抓這項工作。抽調(diào)相關部門的業(yè)務骨干組成換屆辦公室，下設綜合協(xié)調(diào)、人

事安排、督查指導、宣傳報道、黨代會籌備等6個小組，并于4月27日召開了領導組及辦公室會議，建立健全了工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

二是注重宣傳引導。在縣電視臺、黨建網(wǎng)、《今日聞喜》等媒體開辟了專欄，對換屆政策法規(guī)、工作動態(tài)進行宣傳報道，廣泛接受社會監(jiān)督。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應急處置機制，加強輿情實時監(jiān)控，對苗頭性問題早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，樹立了正確輿論導向，營造了良好的輿論氛圍。

三是強化培訓工作。由于這次換屆時間緊，任務重，縣委專門抽調(diào)了有選舉工作經(jīng)驗、熟悉有關法律法規(guī)的人員進入工作機構，對他們進行嚴格培訓，學透吃準相關換屆精神。換屆工作啟動后，我們共組織了兩次大培訓，一是4月25日組織換屆工作領導組辦公室開展了工作業(yè)務培訓；二是4月27日組織召

開了縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作培訓會，就縣鄉(xiāng)換屆工作程序和政策法規(guī)進行了專題培訓，有力地保證了換屆選舉工作健康有序進行。

四是細化工作程序。認真細致的工作，是我們做好換屆工作的前提和基礎。在換屆籌備階段，我們將人代會分為動員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作，細分為11項具體任務來完成。將黨代會3個階段的工作，細化為30個工作程序。并且每項工作、每個程序都有具體的時間安排、工作任務和責任人，這些都為我們大會高質(zhì)高效地召開提供了重要保證。

五是嚴肅換屆紀律。鐵的紀律是保證換屆風清氣正的重要保障。換屆工作啟動前，我們在全縣黨員干部中開展了嚴肅換屆紀律“學習宣傳月四個一”活動。同時，我們與全縣副科級以上干部簽訂了《嚴守換屆紀律承諾書》，編發(fā)了《縣嚴肅換屆紀律教育讀本》和《嚴肅

換屆紀律提醒卡》，第一時間開通了紀委書記、組織部長的換屆工作熱線電話和電子郵箱。在干部推薦前，將中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和“省委12條措施”以及市縣有關換屆紀律要求發(fā)到每名參加推薦人員手中，同時要求填寫《回執(zhí)》和《嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷》，使他們筑牢思想防線，遠離紀律“高壓線”，確保了換屆工作健康、有序、平穩(wěn)進行。截至目前，全縣換屆環(huán)境風清氣正，沒有發(fā)現(xiàn)一例違反換屆紀律的情況。六是嚴格督查指導。為了確保全縣換屆選舉工作風清氣正、圓滿成功，我們成立了4個換屆選舉工作督查指導組和1個信訪舉報案件受理查核組。督查指導組負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作進行指導和督促檢查；信訪舉報案件受理查核組負責對全縣換屆過程中的信訪舉報案件及時進行調(diào)查處理。同時，我們還組建了一支由30名“兩代表一委員”組成的嚴肅換屆紀律監(jiān)督員隊伍，負責對換屆選舉工作進行全程監(jiān)督。

二、按

照堅強有力、奮發(fā)有為的目標要求，配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子選好干部、配強班子是換屆工作的核心與關鍵。能否選出一批好干部、配強配齊縣鄉(xiāng)領導班子，對于落實“十二五”規(guī)劃、促進全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有至關重要的作用?；谶@一認識，我們在縣鄉(xiāng)換屆工作中，根據(jù)省市有關規(guī)定，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整、補空缺，分步實施、穩(wěn)步推進”的總體要求，嚴格按照《干部選任條例》和有關規(guī)定要求，嚴格用人標準，堅持“四個注重”，合理制定方案，嚴格選任程序，突出工作重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，配強配齊了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，整個人事安排工作風清氣正、有序平穩(wěn)，社會反響良好。具體做法是：

一、堅持“四個注重”，樹立正確選人用人導向。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的人事安排上，無論是人事安排方案的制定，還是具體的組織實施過程，我們始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅?/p>

注重基層一線、注重任職經(jīng)歷、注重民情民意、注重工作實績的原則，強化干部的考核、推薦和使用。在這一原則的指導下，我們在具體工作中對民主測評“不稱職”票超出1/3或推薦票數(shù)不足50%的，不予考慮使用。同時，還結合年終考核情況、聽取各方面意見，不簡單以票取人，客觀公正地使用每一名干部，確實把基層一線“想干事、能干事、會干事、不出事”的干部、群眾公認的好干部選出來，用起來。這次換屆中，新提名的干部全部都是經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生的，95%以上的人選來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線，做到了讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，樹立了奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好導向。

二、突出工作重點，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。班子強不強，關鍵看班長。我們把選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職作為人事安排的重中之重來抓，借鑒市委選拔任用干部的成功經(jīng)驗，堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，制定了嚴格的選配方案，通過“3

輪推薦、2次票決”，選準用好正職人選?！?輪推薦”：就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全額定向推薦的基礎上，召開全縣領導干部大會推薦產(chǎn)生了11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長初步人選；召開全委會擴大會議，通過無記名會議投票和個別談話推薦的方式，產(chǎn)生了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的考察人選；在進行差額考察的基礎上，召開常委會以會議投票的方式，確定了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選和7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提名人選。“2次票決”就是在征求意見提出調(diào)整配備建議后，依次遞交縣委常委會議和全委會議，再次進行討論，征求縣委常委以及縣委委員的意見建議，并通過兩次無記名投票表決通過，予以任職。通過差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額討論、差額票決的方式產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選，是我們聞喜近年來在干部選任上的首次實踐，不僅嚴格把握了標準，開闊了選人視野，拓寬了選人渠道，而且擴大了黨內(nèi)民主，實現(xiàn)了從多數(shù)人中選人和多數(shù)人選人的轉(zhuǎn)變，選出了一批善謀

全局、堅持原則、敢于擔當、作風務實的好干部，得到了全縣干部群眾的好評和認可。

三、優(yōu)化班子結構，著力提升班子整體功能。配備領導班子，追求班子的最佳結構，實現(xiàn)最好的群體效應，是我們考慮的重點。這次干部調(diào)整中，我們著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的長遠建設，努力實現(xiàn)領導班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的合理搭配。從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中，采取層層遴選、遞補的方式，將2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，把3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記和1名副鄉(xiāng)長提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，把13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔為政協(xié)聯(lián)絡組長，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。同時根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設的實際，結合每名干部的工作實際，先后對全縣4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4名人大主席以及部分副職在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進行了交流，進一步優(yōu)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的結構，最大限度地增強班子的整體合力。調(diào)整后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子都配備了婦女干

部和年輕干部，黨外干部也有所增加。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職以35歲至50歲為主體，35歲以下干部5名，年齡最小的為30歲，平均年齡36歲。文化程度均達到大專以上，比上屆增加7人，其中本科21人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中共配備婦女領導干部33人，各種比例較上屆都有明顯提高。

四、勇于探索創(chuàng)新，扎實推進干部人事制度改革。搞好換屆人事安排工作是推進干部人事制度改革的有利契機，推進干部人事制度改革，是有效做好人事安排工作的重要保證。我們在嚴格制定工作方案、嚴格控制職數(shù)設置、嚴格履行選任程序、嚴格組織任前考察的基礎上，加大干部人事制度改革力度，努力提高選人用人公信度。一是全程征求意見。我們在人事安排中，采用“全程征求意見”的做法，取得了很好的效果。人事調(diào)整前，以面談的形式征求在職縣級領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選的評議和使用

建議，與現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行談話溝通，綜合各方面意見，結合擬任人選個人氣質(zhì)、性格，通盤考慮，反復醞釀，提出調(diào)整配備建議。二是完善干部考察工作。我們嚴格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的考察程序，不斷完善差額考察、延伸考察，堅持定性考察和定量考核相結合，1 2 下一頁

第五篇：縣領導在人大換屆選舉工作會上的講話

縣領導在人大換屆選舉工作會上的講話

同志們：

根據(jù)省、市人大換屆選舉工作會議的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始到明年初，我市將進行市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉。今天這個會議就是專題部署人大換屆選舉工作。

參加會議的有：市級有關領導；各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委副書記、人大主要負責人；市直各口牽頭部門和相關部門主要負責人；市直其他部門、部分企業(yè)、市屬以上駐龍單位分管負責人；各鎮(zhèn)街和市直各口牽頭部門具體做選舉工作的同志。

同志們，剛才，孫軍同志代表市委就如何做好市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作作了重要講話，強調(diào)了這次換屆選舉的重大意義，明確了換屆選舉的任務目標，指出了需要把握的原則。孫書記的講話既有理論高度，又有很強的針對性，完全符合我市的實際情況，對全市各級做好人大換屆選舉工作具有重要的指導作用。希望同志們結合實際，認真學習，深刻領會，用心把握，真正把講話精神貫徹到工作中去，確保人大換屆選舉工作取得圓滿成功。

一、關于這次會議的貫徹落實問題

（一）要認真領會，層層傳達好會議精神。

會后，各部門、各單位要立即組織領導班子成員學習好這次會議精神，尤其是要認真學習孫書記的重要講話，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的自覺性和主動性。要根據(jù)換屆選舉工作的具體安排，盡快開展工作，認真制定本系統(tǒng)、本單位、本轄區(qū)換屆選舉工作的具體實施方案，并抓好落實。要組織召開好本單位干部、職工會議和各村“兩委”班子成員會議，將會議精神原原本本地傳達到基層。

（二）要理清思路，依法開展換屆選舉工作。

這次人大換屆選舉是選舉法修改后第二次次換屆選舉，與以往相比有很多新情況、新問題，各級各部門要引起高度重視，把選舉工作擺上重要議事日程，不能憑老經(jīng)驗用老方法簡單行事，要嚴格按照新的有關法律法規(guī)的規(guī)定，認真開展換屆選舉的各項工作，依法組織好選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦代表候選人、組織投票選舉等各個關鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，狠抓工作落實。對本次換屆選舉過程中遇到的新情況、新問題，凡是法律有明確規(guī)定的，要堅決貫徹執(zhí)行。法律沒有明確規(guī)定或一些拿不準的問題，要及時請示匯報，統(tǒng)一口徑解答，不能自作主張、亂答復，更不允許因工作疏忽和失誤影響換屆選舉工作。

（三）要加強領導，確保換屆選舉工作質(zhì)量。

這次市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉時間緊、任務重、難度大、要求高，鎮(zhèn)街區(qū)和有關部門的主要負責同志要切實擔負起第一責任人的職責，真正做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各選舉工作機構要按照總體部署，細化各個工作環(huán)節(jié)，認真履行職責，及時研究、解決選舉工作中出現(xiàn)的各種問題。各部門、單位要加強與轄區(qū)選舉工作機構的配合，搞好聯(lián)系溝通，確保整個選舉工作在市委和市人大常委會的領導下，依法健康有序進行，確保工作質(zhì)量。

二、需要強調(diào)和明確的幾個問題

（一）關于法定時間問題。

市委轉(zhuǎn)發(fā)市人大常委會關于換屆選舉工作的意見提出，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進行，選舉日統(tǒng)一擬定在12月16日。根據(jù)法律規(guī)定，與選舉日有關的日期和事項有：選舉法規(guī)定，選舉日的7日前公布代表正式候選人名單，15日前公布代表候選人名單，20日前公布選民名單。這些時間規(guī)定都是不可變更的，一旦選舉日經(jīng)選舉委員會確定下來，這些工作必須在法定的日期前完成。所以要求大家工作要有個提前量，在法定時間前籌備好相關工作，避免因與法律規(guī)定的日期沖突，導致選舉失敗。

（二）關于代表名額分配問題。

省人大常委會確定的我市市級人大代表名額為243名，與上屆一樣。鎮(zhèn)人大代表的名額由市人大常委會依法確定，在沒有法律規(guī)定的行政區(qū)劃調(diào)整等情況下，原則上名額保持不變。需要說明的是，新修訂的選舉法要求，按城鄉(xiāng)人口相同比例產(chǎn)生人大代表，這一變化將帶來人大代表具體名額分配的變動。按照上級要求，名額增加的，主要用于選舉基層一線的代表；名額減少的，不能減少基層一線代表名額。因此，相關單位不管名額是增是減，都要正確對待，不能因為這一問題，影響選舉工作正常開展。

（三）關于選舉工作領導機構問題。

共有三個層面。一是市鎮(zhèn)兩級換屆選舉工作領導小組，這是總指揮部，統(tǒng)籌整個換屆選舉工作，是加強黨的領導的要求。二是市鎮(zhèn)兩級選舉委員會，這是選舉法的要求。是選舉工作的前沿指揮部，具體負責有關選舉事宜，有七項職責。這個機構的人員要經(jīng)各級黨委審查同意后，由市人大常委會任命產(chǎn)生，市選舉委員會15個成員單位（組織部、紀委、宣傳部、總工會、婦聯(lián)、人大辦、群工部、市府辦、人才局、統(tǒng)計局、法院、檢察院、公安局、財政局、民政局）人員原則上是分管負責人。三是選舉工作指導組。街道、市直牽頭部門要成立這個組織，鎮(zhèn)的選舉委員會人員同時也是指導組成員，具體配合市里做好市級人大代表選舉工作。所以，各單位在會后要根據(jù)要求認真研究確定有關人員，今天下午下班前上報，以便市里按程序任命公布開展工作。另外，市里還要成立人大換屆選舉工作督導組，對各方面開展工作情況進行督導、檢查，通報情況。

（四）關于一些責任的界定。

這項工作的難點主要有兩個。一是搞好選民登記，做到不錯登、不漏登、不重登；二是提高選民參選率，法定要求要達到50%以上才有效，并且選舉日市、鎮(zhèn)兩級代表選舉同時進行，工作量大，所以責任要卡實。具體工作中，鎮(zhèn)街區(qū)黨工委要加強領導，人大和選舉委員會要做好具體工作，把工作責任層層落實到工作片、選區(qū)、村居、單位等。市直部門劃分了3個口：黨政群和教科文衛(wèi)口、經(jīng)貿(mào)口、財貿(mào)和農(nóng)口，分別由機關工委、經(jīng)信局、財政局牽頭。3個口要成立換屆選舉工作指導組，作為市選舉委員會的派出機構，按照市選舉委員會的部署開展工作。各口牽頭部門要根據(jù)工作需要，把在換屆選舉中任務較重的部門和人口較多的單位確定為指導組成員單位，組織他們一同做好市直口的選舉工作?？趦?nèi)其他單位要服從牽頭部門的統(tǒng)一部署，按照牽頭部門的要求開展工作。各牽頭部門要切實負起責任，認真研究本口所轄各單位情況，讓每個單位都有相應的人員牽頭抓，避免出現(xiàn)遺漏。

（五）關于選舉骨干培訓和選舉工作檢查指導問題。

要加強對選舉工作人員包括各級領導干部的培訓教育，提高選舉工作隊伍的法制意識和業(yè)務水平。特別是要認真研究新選舉法與老選舉法的不同之處，有針對性地采取相應的工作措施。要采取以會代訓、專題培訓、現(xiàn)場培訓等方式，加大培訓力度，幫助他們學懂弄通有關法律法規(guī)，熟練掌握選舉操作程序，真正成為選舉工作的明白人。市人大和市選舉委員會在選舉工作的各個階段，要經(jīng)常深入基層，檢查指導工作，總結推廣經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要建立責任制，分片包干，做到任務清、責任明，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。