第一篇：宜春市農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

宜春市農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總則

1.1 目的為有效應(yīng)對(duì)全市農(nóng)村公路橋梁可能出現(xiàn)的較大事故，及時(shí)采取應(yīng)急控制措施，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少農(nóng)村橋梁較大事故造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2 工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效處置突發(fā)事故和緊急情況。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，保證事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置，采取有力措施，控制事故危害范圍的擴(kuò)大。

1.3 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。

1.4 適用范圍本預(yù)案適用于我市農(nóng)村公路橋梁在建設(shè)、維修、檢測(cè)、使用過(guò)程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌，可能造成人員傷亡以及發(fā)生等級(jí)以上安全事故的應(yīng)急救援。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1 市交通局應(yīng)急組織指揮體系在市交通局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立全市農(nóng)村橋梁較大事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村公路橋梁較大事故應(yīng)急處置工作。

2.1.1 指揮部組成總指揮：市交通局局長(zhǎng)副總指揮：市交通局各副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副調(diào)研員、市運(yùn)管處處長(zhǎng)成員：由市縣鄉(xiāng)公路管理處、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、市交通局運(yùn)安科，市交通局人秘科、市交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、市港航處、市交通戰(zhàn)備辦、市交通局教法科、市交通局計(jì)財(cái)科、市運(yùn)管處負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員未在宜或有特殊情況時(shí)，由所在部門(mén)按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

2.1.2 指揮部主要職責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村公路橋梁較大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；及時(shí)了解掌握農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和省交通廳報(bào)告、通報(bào)事故情況和應(yīng)急措施的建議；根據(jù)事故等級(jí)，組織專家開(kāi)展事故調(diào)查和提出善后處理意見(jiàn)。

2.1.3 指揮部辦公室組成和主要職責(zé)指揮部下設(shè)辦公室。

指揮部辦公室設(shè)在宜春市縣公路管理處，辦公室主任由宜春市縣鄉(xiāng)公路管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市交通局人秘科科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、市交通局運(yùn)安科、市交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、市港航處、市交通戰(zhàn)備辦、市交通局教法科、市交通局計(jì)財(cái)科、市運(yùn)管處負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與指揮部正副總指揮、成員單位和專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)指揮部總指揮的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)同專家工作組專家進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

2.1.4 指揮部成員單位的主要職責(zé)

（1）宜春市縣鄉(xiāng)公路管理處起草防止農(nóng)村公路橋梁較大事故的有關(guān)技術(shù)文件；了解農(nóng)村公路橋梁較大突發(fā)事故情況，根據(jù)情況判定事故的等級(jí)，提出啟動(dòng)農(nóng)村公路橋梁較大事故應(yīng)急預(yù)案的建議，報(bào)送指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行；負(fù)責(zé)安排指揮部辦公地點(diǎn)并通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議；組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；協(xié)調(diào)各相關(guān)單位為搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料。

（2）市交通局人秘科根據(jù)指揮部的指示，協(xié)調(diào)各科室、各部門(mén)的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)與市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和省交通廳聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息，保證指揮部正副總指揮及時(shí)參加市政府的有關(guān)會(huì)議；

（3）市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。組織事故的調(diào)查。組織、協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援的施工企業(yè)順利開(kāi)展工作。組織施工企業(yè)為應(yīng)急救援提供必要的人力、物力支持。

（4）市交通局運(yùn)安科組織有關(guān)專家指導(dǎo)事故調(diào)查與處理；負(fù)責(zé)與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予支持。

（5）市交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)建立農(nóng)村公路橋梁應(yīng)急專家?guī)?；根?jù)指揮部的指示，組織農(nóng)村公路橋梁專家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路橋梁應(yīng)急科技研究計(jì)劃和成果管理。

（6）市交通局計(jì)財(cái)科按照指揮部的指示，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路橋梁事故損失的匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事故開(kāi)展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建資金的撥付。

（7）市交通局教法科

根據(jù)指揮部的指示，組織全市范圍農(nóng)村公路橋梁事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。負(fù)責(zé)農(nóng)村公路橋梁事故引起的法律事務(wù)。

（8）市交通戰(zhàn)備辦

根據(jù)指揮部的指示，審查農(nóng)村公路橋梁較大事故的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事故應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路橋梁事故現(xiàn)場(chǎng)及救援過(guò)程中的拍相錄相工作。

（9）市港航處

組織航運(yùn)企業(yè)為應(yīng)急救援提供必要的人力、物力支持。

（10）市運(yùn)管處

組織、協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援的運(yùn)輸企業(yè)順利開(kāi)展工作。組織運(yùn)輸企業(yè)為應(yīng)急救援提供必要的人力、運(yùn)力、物力等支持。

2.1.5 專家工作組組成及主要職責(zé)指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。指揮部專家工作組由橋梁的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等方面的專家組成。主要職責(zé)：參加市交通局指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)；受指揮部的指派，實(shí)施技術(shù)支持。預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 工作準(zhǔn)備應(yīng)急機(jī)制的建立和資源準(zhǔn)備與日常工作相結(jié)合，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置水平。

3.2 日常維護(hù)農(nóng)村公路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)檢查由各縣市區(qū)橋梁的管理單位負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)，各縣市區(qū)應(yīng)建立農(nóng)村公路橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。

3.3 隱患處置建立事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁險(xiǎn)情、避免惡性事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門(mén)接報(bào)后，要迅速查明情況，及時(shí)排除隱患，防患于未然。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 事故分級(jí)按照農(nóng)村公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故三個(gè)級(jí)別。

4.1.1 一級(jí)事故（1）農(nóng)村公路跨江大橋，橋長(zhǎng)在300米以上的大橋，以及列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的農(nóng)村公路橋梁，因自然災(zāi)害、人力事故等導(dǎo)致橋梁安全受到嚴(yán)重威脅；（2）農(nóng)村公路橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員30人以上的事故；（3）超出省級(jí)人民政府處置能力的，國(guó)家交通部認(rèn)為需要處置的其他城市橋梁重大事故。

4.1.2 二級(jí)事故除一級(jí)事故中規(guī)定以外的各類農(nóng)村公路

橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。

4.1.3 三級(jí)事故（1）農(nóng)村公路橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故；（2）道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋，因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。

4.2 預(yù)案啟動(dòng)一旦確認(rèn)農(nóng)村公路橋梁發(fā)生三級(jí)以上事故，市交通局指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案并向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和省交通廳報(bào)告。

4.3 響應(yīng)程序（1）農(nóng)村公路橋梁發(fā)生三級(jí)以上事故時(shí)，各縣市區(qū)交通局和農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)立即報(bào)告市交通局，市交通局核實(shí)情況后，立即上報(bào)市政府和省交通廳。市農(nóng)村公路橋梁較大事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即趕赴橋梁事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。市交通局應(yīng)隨時(shí)向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和省交通廳報(bào)告后續(xù)情況。（2）接到事故報(bào)告的各相關(guān)管理部門(mén)立即實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，并啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。市交通局迅速組織、安排橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置；同時(shí)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)、安排好交通導(dǎo)流工作；必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋，盡快恢復(fù)交通；汛期行洪河道上農(nóng)村公路橋梁發(fā)生重大事故可能影響行洪時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門(mén)。（3）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮。各專業(yè)部門(mén)接到報(bào)告后立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。（4）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援，主要內(nèi)容有：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、聯(lián)系相關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故搶修需要；組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作；協(xié)助市農(nóng)村公路橋梁較大事故應(yīng)急指揮部提出對(duì)策方案；調(diào)查分析事故原因。

4.4 新聞發(fā)布農(nóng)村公路橋梁事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，由市農(nóng)村公路橋梁較大事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、管理事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的新聞發(fā)布工作，做好新聞媒體組織協(xié)調(diào)工作。

4.5 后期處置事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，根據(jù)事故等級(jí)由市級(jí)農(nóng)村公路橋梁行政主管部門(mén)組織專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)通報(bào)事故相關(guān)情況。應(yīng)急結(jié)束

5.1 結(jié)束程序市交通局指揮部根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，及時(shí)向市政府和省交通廳報(bào)告，并告知公眾。

5.2 事故調(diào)查

5.2.1市交通局在事故調(diào)查過(guò)程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

5.2.2農(nóng)村公路橋梁較大事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

5.3 總結(jié)建議

5.3.1 市交通局指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

5.3.2 市交通局向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和省交通廳做出書(shū)面總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的橋梁基本情況；（2）調(diào)查中查明的事實(shí)；（3）事故原因分析及主要依據(jù)；（4）發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)；（5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；（6）事故結(jié)論；（7）事故責(zé)任人及其處理；（8）各種必要的附件；（9）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；（10）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。應(yīng)急保障

6.1 隊(duì)伍保障

6.1.1市交通局、各縣市區(qū)交通局應(yīng)組織富有經(jīng)驗(yàn)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本部門(mén)所管轄橋梁的搶險(xiǎn)搶修工作。

6.1.2 搶險(xiǎn)人員：具有豐富施工及搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的管理人員；具有兩項(xiàng)以上特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等人員。

6.2 通訊保障市農(nóng)村公路橋梁較大事故應(yīng)急指揮部的有關(guān)人員和有關(guān)單位應(yīng)保證能夠隨時(shí)聯(lián)系，應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)電話24小時(shí)開(kāi)通（值班電話：0795-3593022），保證信息及時(shí)暢通。應(yīng)急救援單位應(yīng)通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通（通訊聯(lián)系電話：詳見(jiàn)宜春市交通部門(mén)內(nèi)部通訊錄）。

6.3 技術(shù)保障要充分利用我市現(xiàn)有的人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源開(kāi)展應(yīng)急救援工作，必要時(shí),可聘請(qǐng)宜春市公路局相關(guān)科室和設(shè)計(jì)院、宜春市建設(shè)局有關(guān)單位人員等為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

6.4 運(yùn)輸保障市交通局要備用充分的交通資源保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的需要。事故發(fā)生時(shí)應(yīng)向宜春市汽運(yùn)總公司緊急征調(diào)交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要。

6.5 醫(yī)療保障出現(xiàn)較嚴(yán)重人員傷亡情況時(shí)，市交通局應(yīng)立即通知市衛(wèi)生局及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

6.6 物資保障市交通局、各縣市區(qū)交通局做好應(yīng)急物資和生活必須品的儲(chǔ)備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活必需品的及時(shí)供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

6.7 宣教演練市交通局要加強(qiáng)城市橋梁事故預(yù)防、搶險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，督促和教育農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位加強(qiáng)日常的檢查工作，并加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的救援培訓(xùn)和預(yù)案演練工作。

6.8 監(jiān)督檢查市交通局對(duì)各縣市區(qū)交通局管轄的農(nóng)村公路橋梁應(yīng)急預(yù)案的制訂及實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。附則

7.1 管理與更新宜春市交通局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，定期對(duì)本預(yù)案組織評(píng)審，并視評(píng)審情況作出相應(yīng)修改。每次事故應(yīng)急工作結(jié)束后，市交通局應(yīng)總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，征集有關(guān)單位對(duì)本預(yù)案的改進(jìn)意見(jiàn)，必要時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修改。本預(yù)案更新后，報(bào)市政府、市應(yīng)急委員會(huì)備案，并抄送有關(guān)部門(mén)。

7.2 溝通與協(xié)作市交通局應(yīng)加強(qiáng)與市發(fā)改委、水利、鐵路、民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，共同做好農(nóng)村公路橋梁事故應(yīng)急工作。

7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任市交通局對(duì)在農(nóng)村公路橋梁事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

7.4 制定與解釋本預(yù)案由宜春市交通局制定并解釋。

7.5 預(yù)案的生效本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：養(yǎng)護(hù)管理中心橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

養(yǎng)護(hù)管理中心橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1目的為有效應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)中心轄區(qū)橋梁可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，及時(shí)采取應(yīng)急控制措施，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少橋梁突發(fā)事件造成的損失，保障高速公路暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施細(xì)則。

1.2依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《山西省高速公路管理?xiàng)l例》、山西省交通廳《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《山西省高速公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用于養(yǎng)護(hù)中心轄區(qū)橋梁在養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)、使用過(guò)程中出現(xiàn)突發(fā)事件，可能造成橋梁坍塌、交通中斷和人員傷亡的應(yīng)急救援。

1.4工作原則

堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)政治、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任清晰”的原則。

2、指揮體系及職責(zé)

2.1養(yǎng)護(hù)管理中心成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)中心轄區(qū)橋梁突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

組長(zhǎng)：經(jīng)理

副組長(zhǎng)：書(shū)記（常務(wù)）、副經(jīng)理、技術(shù)主管

成員：辦公室主任、工程科科長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)、機(jī)械隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、材料科科長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)護(hù)科

2.2應(yīng)急工作職責(zé)

2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則的制定和完善；

（2）負(fù)責(zé)各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的落實(shí)；

（3）負(fù)責(zé)出現(xiàn)橋梁突發(fā)事件情況下應(yīng)急救援處置工作的組織、指揮和綜合協(xié)調(diào)；

（4）負(fù)責(zé)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況的定期總結(jié)，做出對(duì)有關(guān)部門(mén)人員相應(yīng)的懲罰。

2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

（1）負(fù)責(zé)信息傳輸體系的建立和出現(xiàn)橋梁突發(fā)事件緊急狀態(tài)下信息的快速傳輸；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況的資料收集、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣傳報(bào)道等；

（3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指示，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急工作；

（4）負(fù)責(zé)編發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)；

（5）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援期間的信息新聞發(fā)布工作；

（6）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)交代的其它事宜。

2.2.3職責(zé)

養(yǎng)護(hù)科職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)橋梁日常巡查、經(jīng)常性檢查工作；

（2）負(fù)責(zé)橋梁日常養(yǎng)護(hù)及維修加固工作；

（3）負(fù)責(zé)及時(shí)向橋梁突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、養(yǎng)護(hù)工程部匯報(bào)橋梁異常情況；

（4）負(fù)責(zé)根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程部維修加固方案又快又好地完成橋梁維修加固工作；

（5）橋梁應(yīng)急工作中，承擔(dān)檢修、搶修、排險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作等具體實(shí)施工作。

3、應(yīng)急響應(yīng)

3.1突發(fā)事件分級(jí)

按照高速公路橋梁損壞程度和突發(fā)事件性質(zhì)分為一級(jí)突發(fā)事件、二級(jí)突發(fā)事件、三級(jí)突發(fā)事件三個(gè)級(jí)別。

3.1.1一級(jí)突發(fā)事件

高速公路橋梁損毀中斷交通。

3.1.2二級(jí)突發(fā)事件

（1）高速公路大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。

（2）車輛于高速公路橋梁設(shè)施相撞，造成嚴(yán)重后果的。

3.1.3三級(jí)突發(fā)事件

（1）由于交通突發(fā)事件或車輛故障等導(dǎo)致大型超重車輛長(zhǎng)時(shí)間滯留橋面影響橋梁安全的。

（2）橋梁技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)為三類以下的。

3.2應(yīng)急處置措施

橋梁突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組一旦確認(rèn)高速公路橋梁發(fā)生三級(jí)及以上橋梁突發(fā)事件，公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動(dòng)本預(yù)案。

3.2.1一級(jí)、二級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急措施

有橋梁損壞中斷交通、大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害或車輛與橋梁設(shè)施相撞危機(jī)橋梁安全的情況報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即向建管處信息中心報(bào)送情況，由信息中心向建管處領(lǐng)導(dǎo)和省信息中心報(bào)告。

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員接到通知后1個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。

（2）養(yǎng)護(hù)科接通知后

a）立即組織搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)救援機(jī)械、物資，10分鐘內(nèi)出發(fā)，搶險(xiǎn)救援人員30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)救援機(jī)械1個(gè)小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

b）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即配合交警、路政、消防、醫(yī)療部門(mén)開(kāi)展救援搶險(xiǎn)工作。

c）受損橋梁修復(fù)技術(shù)方案確定后立即投入修復(fù)工作。

（3）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況記錄，協(xié)助中心領(lǐng)導(dǎo)作好橋梁突發(fā)事件事故責(zé)任追查工作，并對(duì)搶險(xiǎn)救援工作的相關(guān)人員做好獎(jiǎng)懲工作。

（4）搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、養(yǎng)護(hù)科要在最短時(shí)間內(nèi)建立和完善相關(guān)資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高快速救援搶險(xiǎn)能力。及時(shí)清查、匯總險(xiǎn)情處置的物資損耗情況，按照相關(guān)要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

3.2.2三級(jí)橋梁突發(fā)事件應(yīng)急措施

出現(xiàn)由于交通突發(fā)事件或車輛故障導(dǎo)致大型超重車輛長(zhǎng)時(shí)間滯留橋面，影響橋梁安全或橋梁技術(shù)狀況評(píng)定為三類以下的情況后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即向建管處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即通知養(yǎng)護(hù)科啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行橋梁維修加固工作。

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員接到通知后1個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮橋梁勘察與維修工作。

（2）養(yǎng)護(hù)管理中心接到通知后

立即組織搶險(xiǎn)人員、施工機(jī)械，待受損橋梁修復(fù)技術(shù)方案確定后立即投入修復(fù)工作。

4、保障措施

4.1養(yǎng)護(hù)科巡查車上配備必要的安全標(biāo)志。同時(shí)在事故救援車上配備電鋸、倒鏈、撬棍、鋼絲繩、消防鏟、消防斧、切割機(jī)等搶險(xiǎn)救援工具。

4.2中心財(cái)務(wù)科要保證預(yù)留一定數(shù)額的橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)資金，用于臨時(shí)租賃機(jī)械、購(gòu)買物資。

4.3中心有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)人員的日常管理和教育培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)和掌握傷員急救、現(xiàn)場(chǎng)安全警戒的布設(shè)、搶險(xiǎn)、救援工具的使用等常識(shí)，不斷提高應(yīng)急人員的應(yīng)變處置能力。

4.4建立覆蓋面廣、傳輸迅速準(zhǔn)確的緊急救援信息網(wǎng)。各部門(mén)要加強(qiáng)值班工作。值班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員要堅(jiān)守崗位，決不允許脫崗現(xiàn)象發(fā)生。值班電話、傳真機(jī)確保24小時(shí)暢通，隨時(shí)有人接聽(tīng)。同時(shí)要確保各類信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

5、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在保暢通應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于擅離職守，不按要求采取應(yīng)急措施造成打面積堵車，引發(fā)二次事故等嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

本橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則由養(yǎng)護(hù)中心制定并負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

2011年3月

第三篇：預(yù)防和處置橋梁事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防和處置橋梁事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 為積極預(yù)防和處置可能發(fā)生的橋梁事故突發(fā)事件，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，并對(duì)事故調(diào)查和盡快恢復(fù)交通做出迅速反應(yīng)，明確預(yù)防和處置橋梁事故突發(fā)事件的工作職責(zé)和工作程序，根據(jù)交通部、省廳、市交通局的有關(guān)要求，結(jié)合x(chóng)x公路的實(shí)際，制定如下應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，通過(guò)建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、靈活適用、科學(xué)高效的事故緊急救援體系，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防和處置橋梁事故突發(fā)事件的能力，確保有效組織實(shí)施橋梁事故突發(fā)事件的應(yīng)急救援，維護(hù)公眾的安全利益。

二、工作原則

預(yù)防和處置橋梁事故突發(fā)事件，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、依法規(guī)范、資源共享、科學(xué)決策、分工負(fù)責(zé)、快速高效”的原則。

三、適用范圍

本預(yù)案主要適用xx公路橋梁出現(xiàn)斷裂、傾覆、垮塌等突發(fā)事件或由于橋梁病害引發(fā)重大交通事故的預(yù)防、處置和救援。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立預(yù)防和處置橋梁事故突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，小組人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是制定和完善預(yù)防和處置橋梁事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作；配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；定期組

織預(yù)案的演練；根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；檢查督促做好橋梁事故突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；做好穩(wěn)定生產(chǎn)生活秩序和傷亡人員的善后處理工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組分工

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指派的分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人，養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人組成，主要制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的有關(guān)指示和決策，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況，指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)及恢復(fù)交通等工作。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由養(yǎng)護(hù)科橋梁養(yǎng)護(hù)工程師與緊急調(diào)集的各養(yǎng)護(hù)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，及時(shí)制訂橋梁修復(fù)措施，必要時(shí)考慮架設(shè)臨時(shí)便橋，同時(shí)與路政、公安部門(mén)實(shí)施人員救護(hù)和車輛清理工作。

3、警戒保衛(wèi)組。由路政支隊(duì)配合交警部門(mén)組成，各收費(fèi)站有關(guān)人員配合，主要負(fù)責(zé)事故后的警示警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、開(kāi)辟繞行通道、等項(xiàng)工作。

4、物質(zhì)供應(yīng)和后勤保障組。由辦公室、財(cái)務(wù)科及養(yǎng)護(hù)單位人員組成，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物質(zhì)供應(yīng)、資金調(diào)配、食宿接待、車輛調(diào)度、后備人員調(diào)集等項(xiàng)工作。

五、預(yù)防和報(bào)告機(jī)制

1、預(yù)防與監(jiān)測(cè)

按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，養(yǎng)護(hù)科及養(yǎng)護(hù)單位要對(duì)全線路橋梁加強(qiáng)經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查和橋梁檢測(cè)，路政支隊(duì)加強(qiáng)道

路巡查和治超力度，監(jiān)控中心加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與發(fā)布，各級(jí)值班人員要堅(jiān)守崗位，并確保通訊暢通。

2、事故報(bào)告

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，一旦發(fā)現(xiàn)橋梁事故，發(fā)現(xiàn)人要立即將情況向直接領(lǐng)導(dǎo)及值班室報(bào)告，接報(bào)人在第一時(shí)間內(nèi)向預(yù)防和處置橋梁事故突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，如情況緊急，發(fā)現(xiàn)人可直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)以電話方式向市交通局匯報(bào)，事故發(fā)生后24時(shí)內(nèi)向市交通局提交書(shū)面報(bào)告，事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：

1、事故橋梁名稱、事故時(shí)間、地點(diǎn)；

2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)車輛及人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和交通保障及恢復(fù)措施；

5、需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

6、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、在接到事故報(bào)告后，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令，現(xiàn)場(chǎng)指揮小組要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，同時(shí)通知各應(yīng)急小組及有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；必要時(shí)同時(shí)向119、122、120等專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)警，請(qǐng)求事故搶救和支援。

2、由路政人員組成的警戒保衛(wèi)組要積極配合公安交警部門(mén)對(duì)發(fā)生的事故的路段進(jìn)行封閉，清理事故車輛，做好清障工作，用巡邏車引導(dǎo)封閉路段內(nèi)的車輛安全駛出封閉區(qū)域。在封閉路段兩端的收費(fèi)站出口處與交警共同指揮車輛繞行。各監(jiān)控中心要在相應(yīng)的可變情報(bào)板上打出前方該路段關(guān)閉的有關(guān)信息，封閉路段兩端的收費(fèi)站要及時(shí)封閉入口車道，并在封閉路

段兩端的收費(fèi)站出口處前方2Km處設(shè)立前方車道關(guān)閉的提示牌和提示駕駛員由此出口下路的路線引導(dǎo)牌、限速牌，并設(shè)好相應(yīng)的安全標(biāo)志。站內(nèi)人員應(yīng)對(duì)因關(guān)閉路段而被迫繞行的駕駛員指明繞行路線，并耐心解釋。被關(guān)閉路段外的各收費(fèi)站應(yīng)向上路的駕駛員通報(bào)關(guān)閉路段情況，并指明繞行路線。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組在到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工展開(kāi)處置和救援工作，各有關(guān)部門(mén)及人員要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行。要采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，要迅速制訂橋梁修復(fù)及恢復(fù)交通的措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

4、事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，督促本預(yù)案確定的部門(mén)迅速予以調(diào)集解決。

5、事故得到控制后，由應(yīng)急教授領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，事故調(diào)查組積極開(kāi)展事故調(diào)查工作或配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查工作。

七、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施及要求

（一）各工作組、有關(guān)單位在接到領(lǐng)導(dǎo)小組的通知后，負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速作出安排，按照本預(yù)案的要求組織有關(guān)人員，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加相關(guān)工作組，開(kāi)展工作。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)各工作組要按照本預(yù)案確定的職責(zé)要求，積極、高效、有序地開(kāi)展事故搶救及相關(guān)工作，同時(shí)做好后援工作準(zhǔn)備。各工作組要將現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮組，保證事故搶險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)、有序、有效實(shí)施。

（三）搶險(xiǎn)中重大事項(xiàng)的決策

1.事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組督促本預(yù)案確定的部門(mén)迅速予以調(diào)集解決。

2.當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)需外部支援時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮組研究后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定程序迅速聯(lián)系求援。

3.作出事故搶救的重大決策措施時(shí)，必須迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可實(shí)施。特殊緊急情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮組領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定，可以在報(bào)告的同時(shí)采取相關(guān)緊急措施。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則。

（五）按照國(guó)家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志、拍照、記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要物件。

八、人員、物資、措施準(zhǔn)備

（一）人員準(zhǔn)備。

事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員在事故初發(fā)階段以本預(yù)案確定的搶險(xiǎn)救災(zāi)組為主，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出要求，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求外部支援，在專業(yè)救援單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，救援人員以專業(yè)救援人員為主，搶險(xiǎn)救災(zāi)組配合。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)專用搶救機(jī)械車輛準(zhǔn)備。

1.搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械由養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

搶救機(jī)械所屬單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)到，按照指令參加事故搶救。

2.搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛由后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

搶救用運(yùn)輸車輛所屬單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組報(bào)到，按照指令參加事故搶救。

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)搶救防護(hù)器材準(zhǔn)備。

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)專用防護(hù)器材由養(yǎng)護(hù)單位組織準(zhǔn)備。不足數(shù)量，由后勤保障組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)方面供應(yīng)解決。

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和處置在***工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)群體性事件，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權(quán)、債權(quán)人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關(guān)閉等問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)要求是：發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各企業(yè)按管轄權(quán)范圍，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。對(duì)群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（或指導(dǎo)）下，由涉事單位負(fù)責(zé)問(wèn)題的應(yīng)急處置和妥善解決。

2.預(yù)防為主、防患未然。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預(yù)案，及早應(yīng)對(duì),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，力爭(zhēng)把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅(jiān)持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。

4.快速反應(yīng),相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅(jiān)持“科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，相關(guān)方面快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報(bào)告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

5.加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)。把法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過(guò)程，引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_(dá)利益訴求。

6.遵守紀(jì)律，嚴(yán)格保密。在維護(hù)穩(wěn)定工作中，必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報(bào)導(dǎo)，做到客觀公正、實(shí)事求是，不得擅自對(duì)外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級(jí)

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預(yù)案所稱“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數(shù)達(dá)一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費(fèi)用、勞動(dòng)用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問(wèn)題，以及企業(yè)實(shí)施***、2 xxx職工分流安置等問(wèn)題引發(fā)的群體討薪維權(quán)、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問(wèn)題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開(kāi)裂、水資源枯竭等問(wèn)題引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設(shè)備、材料款和債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購(gòu)等引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級(jí)別

按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個(gè)級(jí)別：重大事件（Ⅰ級(jí)）；較大事件（Ⅱ級(jí)）；一般事件（Ⅲ級(jí)）。

1．重大事件（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級(jí)相關(guān)部門(mén)群體性上訪并滯留或嚴(yán)重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成嚴(yán)重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，嚴(yán)重干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級(jí)：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級(jí)相關(guān)部門(mén)群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級(jí)企業(yè)總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風(fēng)險(xiǎn)的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風(fēng)險(xiǎn)的。

3．一般事件（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級(jí)相關(guān)部門(mén)群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級(jí)xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的。

五、處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組（簡(jiǎn)稱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組）：

組長(zhǎng)：xxx 4 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)。2.研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)問(wèn)題，作出決策，下達(dá)指令，并視情況向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)性事件應(yīng)急處置力量和資源，指揮（指導(dǎo)）開(kāi)展突發(fā)性事件應(yīng)急處置。

4.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。

(二)設(shè)置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在xx辦公室。組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，信息收集，應(yīng)急值班。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的布置向上報(bào)告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設(shè)置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應(yīng)對(duì)工作，在xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個(gè)具體工作組。1.現(xiàn)場(chǎng)處置組

由于不同類型的事件，現(xiàn)場(chǎng)處置方式和程序不同。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和類別，設(shè)立七個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置組。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合或直接處置工作；搜集、研判、報(bào)告事件的動(dòng)態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向，準(zhǔn)確報(bào)告情況；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權(quán)益組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、職工權(quán)益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權(quán)債務(wù)組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因社會(huì)債權(quán)人、金融債權(quán)人在推進(jìn)債務(wù)處置、化解過(guò)程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關(guān)系及信訪工作組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因土地、環(huán)境保護(hù)、地表沉陷、房屋開(kāi)裂、水資源枯竭等周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對(duì)口突發(fā)事件：xx托管、轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合關(guān)閉、去產(chǎn)能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應(yīng)對(duì)處置組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)xx輿情風(fēng)險(xiǎn)及新聞宣傳應(yīng)急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務(wù)組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：全面掌握事件真實(shí)情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會(huì)發(fā)布事件真實(shí)情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作。及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，對(duì)外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對(duì)接工作，確保媒體報(bào)道真實(shí)性，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，堅(jiān)決澄清事實(shí)和反駁歪曲性報(bào)道和謠言。

3.后勤保障組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：結(jié)合群體事件的處置進(jìn)展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安保工作。

4.后期處置組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：針對(duì)事件處置后可能出現(xiàn)反復(fù)采取措施，做好教育疏導(dǎo)工作；依法協(xié)調(diào)配合查處違法行為；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找事件原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效防控風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，書(shū)面作出報(bào)告。按責(zé)任追究制度，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

以上各專業(yè)組副組長(zhǎng)及成員，可由組長(zhǎng)根據(jù)涉及問(wèn)題方面及政策等工作需要提名、調(diào)整、補(bǔ)充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時(shí)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)群體性事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)向xx報(bào)告，xx向xxx和上級(jí)政府匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場(chǎng)處置指揮員的聯(lián)系方式；造成影響的范圍；需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

（二）啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)，涉事單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。針對(duì)事件狀況、態(tài)勢(shì)，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)工作組，整合協(xié)調(diào)各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置。

1.預(yù)案啟動(dòng)后，處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，及時(shí)通知各相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作。辦公室做好通訊聯(lián)絡(luò)、命令傳達(dá)、信息反饋工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置組立即按應(yīng)急辦法，調(diào)派人力，做好治安保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作，及時(shí)了解引發(fā)事件的起因和相關(guān)情況，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。認(rèn)真做好疏導(dǎo)、勸解工作，做好有關(guān)政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)與地方宣傳部門(mén)聯(lián)系，做好與媒體的對(duì)接工作，引導(dǎo)好輿論。

4.后勤服務(wù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護(hù)、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展相關(guān)問(wèn)責(zé)工作，寫(xiě)出事件處理報(bào)告，報(bào)xx備案。

具體處置程序見(jiàn)附件。

七、工作要求

（一）做好預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹xx《xxxxx***維護(hù)穩(wěn)定工作方案》各項(xiàng)工作要求，深入排查企業(yè)存在的問(wèn)題和隱患，采取切實(shí)可行措施化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化”的原則開(kāi)展工作，遇事冷靜、沉著應(yīng)對(duì)、處置得當(dāng)，做到發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級(jí)擴(kuò)大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報(bào)紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導(dǎo)，有針對(duì)性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準(zhǔn)確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，解答職工疑問(wèn)。建立黨員聯(lián)系職工制10 度。

（三）對(duì)行為過(guò)激，出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所、攔截公務(wù)車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報(bào)司法機(jī)關(guān)依法立即采取緊急處置措施，控制局勢(shì)，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪行為的取證工作，加強(qiáng)依法打擊力度。

（四）抓好應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要按預(yù)案要求，分批分期逐級(jí)舉辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、業(yè)務(wù)骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場(chǎng)處置人員法律法規(guī)培訓(xùn)和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓(xùn)，做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調(diào)，責(zé)任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責(zé)任追究

對(duì)出現(xiàn)下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)黨規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國(guó)家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對(duì)本職范圍內(nèi)矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握情況的或者信息漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預(yù)防和處置工作機(jī)制，不按有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)預(yù)防工作相關(guān)措施，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題不采取措施及時(shí)解決的。

（四）不履行職責(zé)，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對(duì)限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，不采取有效措施及時(shí)解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無(wú)正當(dāng)理由而未按規(guī)定和要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題的。

（六）出現(xiàn)群體性事件后，作出錯(cuò)誤決策或者濫用職權(quán)，處置不及時(shí)和方法不當(dāng)致使群體性事件矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改的。

責(zé)任追究由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權(quán)債務(wù)引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急程序。

第五篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案綜述：

為使突發(fā)事件應(yīng)急處理及善后事項(xiàng)環(huán)節(jié)有條不紊，快而不亂的進(jìn)行，最大程度降低突發(fā)事件造成的損失和影響，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和企業(yè)穩(wěn)定，保護(hù)公司的合法利益，故對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理提出預(yù)案，組織應(yīng)對(duì)措施內(nèi)容，其中包括事件危害程度評(píng)估、處理進(jìn)度管理，事后賞罰環(huán)節(jié)及評(píng)估效果，具體處理流程如下：

1.事件應(yīng)急準(zhǔn)備

1.1.實(shí)施前人員方案準(zhǔn)備

應(yīng)急措施實(shí)施準(zhǔn)備階段，首先需要人員配備以及擬定突發(fā)事件處理方案，具體有：

? 成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)任副組長(zhǎng)，成員由公司其他高級(jí)管理人員及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；

? 小組擬定突發(fā)事件處理方案； 1.2.實(shí)施前情況預(yù)計(jì)以及材料準(zhǔn)備

實(shí)施前準(zhǔn)備階段首先了解可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素，對(duì)其可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評(píng)估：

? 向公司各部門(mén)和人員采集信息、向上匯報(bào)情況，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

? 對(duì)事件涉及人員的信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定起始時(shí)間、影響范圍以及應(yīng)采取的措施等；

1.3.實(shí)施時(shí)間、進(jìn)度計(jì)劃

? 根據(jù)擬定的處理方案，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀 1 態(tài)中（此處將制定表格填寫(xiě)）；

? 做出實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃實(shí)施（此處將制定表格填寫(xiě)）。在實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，出現(xiàn)耽誤進(jìn)程情況則需要做后續(xù)總結(jié)補(bǔ)充。

2.事件應(yīng)急措施實(shí)施階段

2.1.公司對(duì)內(nèi)應(yīng)實(shí)行的措施

? 徹底了解公司的財(cái)務(wù)狀況，必要時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估； ? 對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制；

? 對(duì)公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為，應(yīng)協(xié)助公安部門(mén)做好案件的查處工作；

2.2.公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理

? 加強(qiáng)投資者關(guān)系管理，積極應(yīng)對(duì)投資者咨詢、來(lái)訪及調(diào)查； ? 暫時(shí)停止公司與本次事件相關(guān)的重大投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

? 對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)虧損或面臨退市，積極與各相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，尋找切實(shí)可行的解決方案；

3.事件應(yīng)急處理后恢復(fù)階段

3.1.工作及運(yùn)營(yíng)恢復(fù)準(zhǔn)備

? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快消除突發(fā)事件的影響，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；

? 對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，評(píng)估突發(fā)事件處理的效果；

3.2.善后事項(xiàng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定關(guān)于善后事項(xiàng)的處理意見(jiàn)，包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的建議和意見(jiàn)，由公司董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.3.事后管理問(wèn)題的完善

? 突發(fā)事件處理過(guò)程中，涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原則，有關(guān)突發(fā)事 件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實(shí)履行職責(zé)，牢固樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)決服從公司統(tǒng)一安排，不得損害公司利益及形象；

? 公司各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂部門(mén)的管理章程，充實(shí)內(nèi)容，提高實(shí)施的科學(xué)性；

4.事后賞罰環(huán)節(jié)

? 對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)部門(mén)和個(gè)人，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

? 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理；

5.事件處理細(xì)節(jié)總結(jié)

對(duì)此次事件處理的進(jìn)度、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行總結(jié)并提交總結(jié)報(bào)告；