第一篇：黨委換屆工作匯報(bào)提綱

關(guān)于巴拉奇如德蘇木

黨委換屆工作情況匯報(bào)

巴拉奇如德蘇木位于阿旗南部，距旗人民政府所在地天山鎮(zhèn)35公里，是一個(gè)以畜牧業(yè)為的半農(nóng)半牧區(qū)。全蘇木轄17個(gè)嘎查村，現(xiàn)有4976戶、16151口人。下屬基層黨支部25個(gè)，黨員721人，其中農(nóng)牧民黨員544人、婦女黨員168人。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆工作相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化了換屆紀(jì)律 自3月末，全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作正式啟動(dòng)以來(lái)，我們首先把營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作為重點(diǎn)來(lái)抓，組織全體黨員干部、各黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委、中組部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議和旗委相關(guān)會(huì)議精神，印發(fā)《換屆工作5個(gè)嚴(yán)禁17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律規(guī)定》和《給參加推薦人員的函》，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都簽署了《遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)》，把換屆紀(jì)律教育覆蓋到每個(gè)黨支部，做到換屆工作5個(gè)嚴(yán)禁17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律規(guī)定知曉率達(dá)到100%。

二、黨委換屆工作進(jìn)展情況

我蘇木嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，全面落實(shí)換屆紀(jì)律，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。目前，全蘇木黨委換屆工作已進(jìn)入到代表選舉和大會(huì)籌備階段，計(jì)劃于本月底召開(kāi)黨員代表大會(huì)，全部完成換屆任務(wù)。

認(rèn)真研究醞釀提名中共巴拉奇如德蘇木十八屆委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選。中共巴拉奇如德蘇木十八屆委員會(huì)委員由9人組成，其中書(shū)記1名、副書(shū)記3名、委員5名，候選人預(yù)備人選11名，其中差額2名（差額比例為22.2%）。平均年均42歲，其中45歲以下的9名，占82%；具有大專(zhuān)以上文化程度的10名，占 91%；婦女1名；少數(shù)民族11名，占100%，班子結(jié)構(gòu)比上一屆明顯優(yōu)化，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，班子平均年齡有所下降，少數(shù)民族干部、婦女干部、優(yōu)秀年輕干部比例有所提高。

合理分配代表名額。全蘇木共有黨員721名，第十八屆代表擬定為75名，其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及先進(jìn)模范人物代表34名，占45%；少數(shù)民族代表54名，占72%；婦女代表15名，占20%；45歲以下代表38名，占51%，代表構(gòu)成比例也比上屆有所提高。

三、主要做法

本次黨委換屆工作是今年全蘇木工作的重中之重，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這次黨委換屆工作，我蘇木高度重視，進(jìn)行認(rèn)真研究，周密部署，做到早籌備、早行動(dòng)、早落實(shí)。主要做法是：

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案。為了確保換屆工作依法、有序開(kāi)展，蘇木黨委先后召開(kāi)了三次書(shū)記辦公會(huì)、黨委會(huì)專(zhuān)題研 究和部署，實(shí)行換屆工作責(zé)任制，建立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)

小組及其辦事機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記親自抓，黨委副書(shū)記和組織委員抓好具體工作。同時(shí)，按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作斬行條例》的有關(guān)規(guī)定及旗委下發(fā)的文件精神，結(jié)合本次黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，認(rèn)真研究制定出具有較強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性的換屆選舉工作實(shí)施方案，對(duì)換屆選舉的時(shí)間、方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)、具體的規(guī)定。

二是結(jié)合換屆考察工作，旗委組織部指導(dǎo)檢查組與我蘇木換屆候選人預(yù)備人選人員進(jìn)行了集體談話，蘇木黨委負(fù)責(zé)人也與班子成員和各黨支部書(shū)記進(jìn)行了談心，了解思想情況，掌握思想動(dòng)態(tài)，把握工作中的重點(diǎn)對(duì)象，抓住苗頭性的問(wèn)題，提前做好深入細(xì)致的思想工作，教育領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待名譽(yù)、權(quán)力、地位和個(gè)人得失，自覺(jué)服從組織安排。

三是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，周密部署。4月10日組織召開(kāi)各嘎查村黨支部書(shū)記、黨員干部參加的黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真部署了換屆工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)換屆工作的紀(jì)律要求，同時(shí)邀請(qǐng)旗委換屆工作檢查指導(dǎo)組人員就黨委換屆工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)換屆選舉工作中所有涉及的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解，進(jìn)一步明確了換屆工作的具體要求。

四是明確換屆工作責(zé)任。以開(kāi)會(huì)、談話等形式，對(duì)班子成員、駐村干部、各黨支部書(shū)記提出嚴(yán)格的要求，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和支部書(shū)記的責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)工作環(huán)節(jié)，為做好選舉工作奠定了基礎(chǔ)。

第二篇：黨委換屆工作調(diào)研

黨委換屆工作調(diào)研

關(guān)于對(duì)黨委換屆有關(guān)問(wèn)題

調(diào)研情況的匯報(bào)提綱

按照市委組織部的《通知》要求，我們采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪調(diào)查及查閱資料等多種方式，就黨委換屆選舉有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況，作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、存在的主要問(wèn)題及原因

總的看，鄉(xiāng)級(jí)黨委換屆比較成功，黨委提

名的人選都能當(dāng)選。但在調(diào)研中，我們感到突出的問(wèn)題是黨委換屆選舉中仍然存在一些需要認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。概括起來(lái)主要有以下三個(gè)方面。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行選舉制度不到位。盡管《黨章》中對(duì)黨的組織制度做出了明確規(guī)定，但在實(shí)踐中，貫徹落實(shí)制度不夠堅(jiān)決，執(zhí)行上級(jí)要求有偏差，落實(shí)黨員民主權(quán)利流于形式的問(wèn)題在各地都不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：一是重形式輕權(quán)利。從黨委選舉情況看，程序都比較嚴(yán)格和規(guī)范，表面上看是尊重了選舉人的權(quán)利，而實(shí)際上并沒(méi)有真正反映選舉人的真實(shí)意愿。盡管候選人醞釀、投票表決的程序齊全，但是仍有不盡人意之處。如，黨組織為了選舉需要，印發(fā)候選人的介紹材料僅限于簡(jiǎn)單介紹其簡(jiǎn)歷、品德、能力和業(yè)績(jī)等內(nèi)容，選舉人對(duì)候選人的了解僅僅局限于材料中的情況簡(jiǎn)介，材料介紹什么就是什么，缺乏更廣泛和深入了解候選人的渠道和平臺(tái)，加之，黨組織提供給選舉人醞釀候選人的時(shí)間較短，大都是會(huì)議期間，導(dǎo)致了解情況不全面，特別是組織新調(diào)整的候選人，在這種情況下，不知情的選舉人只能是“隨幫唱影”，有的甚至不負(fù)責(zé)任地“亂”劃票，使選舉“失真”。二是重組織輕民意。有的地方黨委為了保證選舉質(zhì)量，與上級(jí)黨組織保持一致，在選舉前采取不同形式，向選舉人滲透組織提名人選意圖，統(tǒng)一選舉人思想，使選舉人不能夠充分表達(dá)意志。有的黨組織，在差額選舉時(shí)，忽視選舉人的真實(shí)意愿，對(duì)確定“差”的人選煞費(fèi)苦心，“科學(xué)”處理“差”，這些做法是與《選舉法》和《黨章》要求相違背的。

2、選舉人應(yīng)有的權(quán)利落實(shí)不到位。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》對(duì)黨員的民主權(quán)利做出了明確規(guī)定，但現(xiàn)在地方黨組織選舉中黨員的民主權(quán)利并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。特別是普通黨員直接參與黨內(nèi)事務(wù)渠道窄，對(duì)黨的重大決策事項(xiàng)和問(wèn)題，往往是事后通過(guò)新聞媒體知曉，其他方面很少看到聽(tīng)到，即使聽(tīng)到也大都是已經(jīng)形成決定的結(jié)果。黨代表參與選舉的深度不夠。雖然鄉(xiāng)級(jí)實(shí)行了黨代表大會(huì)常任制，但黨員民主渠道仍需拓寬。黨員或黨代表對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)有時(shí)處于一種名有實(shí)無(wú)的“虛化”狀態(tài)，直接參與討論、質(zhì)詢、提出意見(jiàn)和表達(dá)真實(shí)意愿的機(jī)制尚未完全形成。在落實(shí)黨代表的選舉權(quán)方面，仍存在組織內(nèi)定人選，選舉人不得不選、不敢不選、不能不選、礙于情面選和認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)、搞形式的問(wèn)題，選舉人的意愿得不到真實(shí)表達(dá)和充分發(fā)揮。一些地方和單位仍未完全跳出“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的圈子，確定被選舉人的面窄，缺乏推薦的層次和渠道，存在“等額推薦”、“等額選舉”等問(wèn)題。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是利益斷鏈。在黨委選舉中，一方面，一些黨員認(rèn)為選誰(shuí)不選誰(shuí)與自己關(guān)系不大，利益聯(lián)系不緊密，造成黨員對(duì)黨內(nèi)選舉不積極，不關(guān)心?？陀^上也為搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和條件。另一方面，一些黨員受利益驅(qū)動(dòng)，使拉票賄選者有了市場(chǎng)，給拉票賄選者創(chuàng)造了可乘之機(jī)。二是選舉缺乏競(jìng)爭(zhēng)性?，F(xiàn)在的地方黨組織選舉大都缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，缺乏有效地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)人選，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)人選就使選舉人沒(méi)有選擇余地，一些人覺(jué)得選舉可有可無(wú)，選舉結(jié)果都在預(yù)料之中，心知肚明。如果出現(xiàn)意外，上級(jí)就認(rèn)為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)班子的能力低，不與上級(jí)黨委保持一致，甚至認(rèn)為是失職等等。

二、有關(guān)建議及對(duì)策

1、要切實(shí)維護(hù)黨章的權(quán)威，使選舉人的民主權(quán)利得到實(shí)質(zhì)性的行使。一要進(jìn)一步提高對(duì)黨章的權(quán)威性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢牢確立黨章作為黨內(nèi)根本大法的地位，自覺(jué)維護(hù)黨章的權(quán)威性，使黨章規(guī)定的黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利得到法定地落實(shí)，而不能被其它一些所謂客觀因素所干擾。二要堅(jiān)決落實(shí)有關(guān)黨員權(quán)利保障的制度和規(guī)定。十六大修改后的黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》中已經(jīng)對(duì)黨員權(quán)利保障做出了規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除了應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況需要進(jìn)一步加以具體規(guī)范、細(xì)化外，必須增強(qiáng)執(zhí)行的自覺(jué)性和嚴(yán)肅性。否則，保障黨員民主權(quán)利只能是一句空話。

2、要進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，改革和完善候選人提名制度。一要擴(kuò)大黨內(nèi)民主。排除影響發(fā)揚(yáng)民主的障礙，確保民意暢通無(wú)阻，充分聽(tīng)取黨員和下級(jí)黨組織的意見(jiàn)，集思廣益，形成領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家群眾相結(jié)合、能全面反映民情、民意的渠道。同時(shí)，握好擴(kuò)大民主的導(dǎo)向和程度。二要依據(jù)民意確定候選人，擴(kuò)大民主推薦范圍。把依據(jù)民意確定候選人作為根本原則，把上級(jí)黨組織委派、任命、提名候選人等做法逐步向上級(jí)負(fù)責(zé)選舉規(guī)則的制定和監(jiān)督方面轉(zhuǎn)變，候選人名單應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉人充分醞釀?dòng)懻摚瑢訉油扑]產(chǎn)生，可采

取“公推票決”的方式產(chǎn)生候選人，并對(duì)民主推薦的結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。三要采取多種提名方式，擴(kuò)大候選人的差額比例。可采取上級(jí)黨委提名、黨代會(huì)代表聯(lián)合提名以及黨員個(gè)人自薦競(jìng)選等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結(jié)合、自下而上和自上而下相結(jié)合的提名制度。黨組織選舉中，應(yīng)適當(dāng)增加候選人的差額比例，給選舉人提供更大的選擇空間。平等對(duì)待選舉人和團(tuán)體提出的候選人，把代表提名候選人放到組織提名候選人同等位置上，同等條件參與，一視同仁。防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以組織名義搞“內(nèi)定人選”或“內(nèi)部吹風(fēng)”，也不要明確哪個(gè)是差額，哪個(gè)是必選人。對(duì)于因多種提名產(chǎn)生過(guò)多的候選人，可通過(guò)預(yù)選的方式，按得票多少確定正式候選人。四是建立健全候選人介紹制度。進(jìn)一步改革和完善介紹候選人的方式方法，建立候選人與選舉人見(jiàn)面制度，可采取公布候選人德、能、勤、績(jī)、廉的考核審查情況，候選人對(duì)選舉人述職、講演、回答選舉人提出的問(wèn)題等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。同時(shí)，對(duì)于組織提名的候選人，可以提前進(jìn)入工作角色，通過(guò)實(shí)踐和工作檢驗(yàn)候選人的能力和水平，讓廣大黨員更全面的了解候選人情況，使選舉人有充分的時(shí)間考慮、比較，投出反映自己真實(shí)意愿的選票，不斷增強(qiáng)黨組織選舉的實(shí)效性。

3、要強(qiáng)化選舉人對(duì)候選人真實(shí)情況了解，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁。要進(jìn)一步落實(shí)選舉人的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)。在落實(shí)知情權(quán)方面，從宏觀上，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向選舉人提供候選人必要的較為詳實(shí)背景材料，改變僅僅讓選舉人了解簡(jiǎn)歷、被動(dòng)式選舉的簡(jiǎn)單做法。從微觀上，在特定的工作區(qū)域和范圍內(nèi)，選舉人應(yīng)認(rèn)真了解候選人的詳細(xì)情況，包括候選人的思想品德、工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律、家庭關(guān)系、群眾評(píng)價(jià)、朋友圈和社交圈等方面詳細(xì)而真實(shí)的情況，要給選舉人一定的時(shí)間了解被選舉人，給被選舉人創(chuàng)造一定的條件，暢通一定的渠道，接觸選舉人，向選舉人推銷(xiāo)自己，使選舉人的選舉建立在知情的理性基礎(chǔ)上。在落實(shí)參與權(quán)方面，除了選舉人有自己的看法可以提出，可以越級(jí)反映外，還應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面:一是咨詢問(wèn)題。選舉人對(duì)某個(gè)候選人有不同看法，在選舉前，通過(guò)一定程序可以要求黨內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)做出回答。二是征求意見(jiàn)。對(duì)每個(gè)候選人的確定，都要有一定的黨內(nèi)討論和征詢黨員意見(jiàn)，并給予回答的程序。三是意見(jiàn)表達(dá)。通過(guò)不同層次選舉黨員代表的形式，客觀地表達(dá)黨員的主張和要求，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁。在落實(shí)選舉權(quán)方面，一要認(rèn)真對(duì)待選舉權(quán)。要對(duì)選舉人進(jìn)行經(jīng)常性的教育，提高選舉人對(duì)選舉工作的認(rèn)識(shí)，教育他們本著為黨和人民的利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使手中的權(quán)利；同時(shí)，對(duì)組織選舉者建立必要而完備的操作性強(qiáng)的約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，防止選舉走形式、走過(guò)場(chǎng)和誘導(dǎo)選舉等“違規(guī)”現(xiàn)象的發(fā)生。二要推行競(jìng)爭(zhēng)性選舉。認(rèn)真研究和探索黨委選舉的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，除推行候選人多種提名方式外，對(duì)出現(xiàn)空缺的鄉(xiāng)級(jí)委員會(huì)（包括紀(jì)委）委員、常委、副書(shū)記也應(yīng)該實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)。三要擴(kuò)大選舉的公開(kāi)性。實(shí)施“陽(yáng)光”操作，讓選舉的每個(gè)程序都公開(kāi)透明，使選舉過(guò)程置于選舉人、黨員、群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下。建立上級(jí)黨組織、同級(jí)紀(jì)檢、候選人、黨員代表、群眾代表、新聞媒體共同參與監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)選舉過(guò)程實(shí)施全方位監(jiān)督。

4、要堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人專(zhuān)斷，關(guān)鍵要堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，發(fā)揮好黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用，健全黨委常委會(huì)決策程序，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和制度。一是要大力改進(jìn)黨內(nèi)選舉制度，強(qiáng)化民主選舉的功能。堅(jiān)持和完善差額選舉制度，各級(jí)黨代表和領(lǐng)導(dǎo)人的選舉都可以不斷擴(kuò)大差額選舉的范圍和差額的比例，并由預(yù)選差額逐步向正式選舉差額過(guò)渡。認(rèn)真執(zhí)行《黨章》規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人除它們的派出機(jī)構(gòu)和非黨組織中的黨組外，一律由選舉產(chǎn)生。二要逐步建立黨內(nèi)質(zhì)詢和罷免機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效性和權(quán)威性。認(rèn)真研究建立黨員代表大會(huì)聽(tīng)取、收集和反映黨員群眾意見(jiàn)的聽(tīng)證制度，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員代表大會(huì)代表述職制度，實(shí)行黨代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度，建立完善和實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)詢制度和罷免制度。通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范黨內(nèi)選舉程序，增強(qiáng)選舉的權(quán)威性。三要完善黨代會(huì)常任制。地方黨組織應(yīng)積極吸收和借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨代表常任制的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)各級(jí)黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行黨代表常任制，充分發(fā)揮黨代會(huì)和黨代表的作用。同時(shí)，積極探索，不斷創(chuàng)新，建立健全定期例會(huì)制、督辦制、視察制、情況通報(bào)制、激勵(lì)約束等配套制度。要引導(dǎo)黨代表認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，真正把黨代表的權(quán)利、黨代會(huì)的職能落到實(shí)處。

5、要避免拉票賄選現(xiàn)象，使換屆工作正常有序進(jìn)行。一要加強(qiáng)思想教育。通過(guò)廣泛宣傳教育，使候選人以及黨員充分認(rèn)識(shí)到拉票賄選是違法行為，其結(jié)果無(wú)論對(duì)己對(duì)人都是有害的。二要加強(qiáng)對(duì)候選人品行的考察。對(duì)于候選人品行差、群眾基礎(chǔ)差、有拉票賄選行為的實(shí)行一票否決制，取消其候選人資格。三要加大對(duì)拉票賄選的打擊力度。成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)金，對(duì)候選人有拉票賄選行為加大調(diào)查核實(shí)力度，一經(jīng)查實(shí)，除取消候選人資格外，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。四要?jiǎng)?chuàng)新黨內(nèi)選舉工作內(nèi)容。適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓候選人“過(guò)關(guān)斬將”，可以把綜合素質(zhì)考試、組織考核、答辯演講、工作政績(jī)等與黨內(nèi)選舉有效的結(jié)合起來(lái)，拉長(zhǎng)候選人推薦工作流程，堵塞候選人拉票賄選渠道。

關(guān)于對(duì)黨委換屆選舉有關(guān)問(wèn)題

調(diào)研情況的匯報(bào)提綱

中共委組織部

按照市委組織部《關(guān)于對(duì)黨委換屆選舉有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我們成立了專(zhuān)題調(diào)研組，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪調(diào)查及查閱資料等多種方式，就黨委換屆選舉有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究和思考?，F(xiàn)將有關(guān)換屆選舉的調(diào)研情況，向市委組織部指導(dǎo)科做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、鄉(xiāng)黨委換屆選舉過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及原因

總的看，鄉(xiāng)級(jí)黨委換屆選舉比較成功，黨委提名的人選都能當(dāng)選。但在調(diào)研中，我們感到黨委換屆選舉中仍然存在一些需要認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。概括起來(lái)主要有以下三個(gè)方面。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行選舉制度不到位。盡管《黨章》中對(duì)黨的組織制度做出了明確規(guī)定，但在實(shí)踐中，貫徹落實(shí)制度不夠堅(jiān)決，執(zhí)行上級(jí)要求有偏差，落實(shí)黨員民主權(quán)利流于形式的問(wèn)題在各地都不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：一是重形式輕權(quán)利。從黨委選舉情況看，程序都比較嚴(yán)格和規(guī)范，表面上看是尊重了選舉人的權(quán)利，而實(shí)際上并沒(méi)有真正反映選舉人的真實(shí)意愿。盡管候選人醞釀、投票表決的程序齊全，但是仍有不盡人意之處。如，黨組織為了選舉需要，印發(fā)候選人的介紹材料僅限于簡(jiǎn)單介紹其簡(jiǎn)歷、品德、能力和業(yè)績(jī)等內(nèi)容，選舉人對(duì)候選人的了解僅僅局限于材料中的情況簡(jiǎn)介，材料介紹什么就是什么，缺乏更廣泛和深入了解候選人的渠道和平臺(tái)，加之，黨組織提供給選舉人醞釀候選人的時(shí)間較短，大都是會(huì)議期間，導(dǎo)致了解情況不全面，特別是組織新調(diào)整的候選人，在這種情況下，不知情的選舉人只能是“隨幫唱影”，有的甚至不負(fù)責(zé)任地“亂”劃票，使選舉“失真”。二是重組織輕民意。有的地方黨委為了保證選舉質(zhì)量，與上級(jí)黨組織保持一致，在選舉前采取不同形式，向選舉人滲透組織提名人選意圖，統(tǒng)一選舉人思想，使選舉人不能夠充分表達(dá)意志。有的黨組織，在差額選舉時(shí)，忽視選舉人的真實(shí)意愿，對(duì)確定“差”的人選煞費(fèi)苦心，“科學(xué)”處理“差”，這些做法是與《選舉法》和《黨章》要求相違背的。

2、選舉人應(yīng)有的權(quán)利落實(shí)不到位。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》對(duì)黨員的民主權(quán)利做出了明確規(guī)定，但現(xiàn)在地方黨組織選舉中黨員的民主權(quán)利并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。特別是普通黨員直接參與黨內(nèi)事務(wù)渠道窄，對(duì)黨的重大決策事項(xiàng)和問(wèn)題，往往是事后通過(guò)新聞媒體知曉，其他方面很少看到聽(tīng)到，即使聽(tīng)到也大都是已經(jīng)形成決定的結(jié)果。黨代表參與選舉的深度不夠。雖然鄉(xiāng)級(jí)實(shí)行了黨代表大會(huì)常任制，但黨員民主渠道仍需拓寬。黨員或黨代表對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)有時(shí)處于一種名有實(shí)無(wú)的“虛化”狀態(tài)，直接參與討論、質(zhì)詢、提出意見(jiàn)和表達(dá)真實(shí)意愿的機(jī)制尚未完全形成。在落實(shí)黨代表的選舉權(quán)方面，仍存在組織內(nèi)定人選，選舉人不得不選、不敢不選、不能不選、礙于情面選和認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)、搞形式的問(wèn)題，選舉人的意愿得不到真實(shí)表達(dá)和充分發(fā)揮。一些地方和單位仍未完全跳出“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的圈子，確定被選舉人的面窄，缺乏推薦的層次和渠道，存在“等額推薦”、“等額選舉”等問(wèn)題。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是利益斷鏈。在黨委選舉中，黨員認(rèn)為選誰(shuí)不選誰(shuí)與自己關(guān)系不大，利益聯(lián)系不緊密，造成黨員對(duì)黨內(nèi)選舉不積極，不關(guān)心?？陀^上也為搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和條件。二是選舉缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。現(xiàn)在的地方黨組織選舉大都缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，缺乏有效地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)人選，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)人選就使選舉人沒(méi)有選擇余地，一些人覺(jué)得選舉可有可無(wú)，選舉結(jié)果都在預(yù)料之中，心知肚明。如果出現(xiàn)意外，上級(jí)就認(rèn)為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)班子的能力低，不與上級(jí)黨委保持一致，甚至認(rèn)為是失職等等。

二、本屆換屆選舉面臨的新情況、新問(wèn)題

本屆換屆選舉將面臨以下新情況和問(wèn)題：

1、區(qū)情發(fā)生變化。自2004年全市區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)劃入松江、建國(guó)兩鄉(xiāng)，區(qū)域面積增大、人口增多，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村工作不是很熟，相對(duì)情況下，工作量增大，不穩(wěn)定性增加。

2、農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生變化。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和“一免兩補(bǔ)”政策的實(shí)行，基層黨員要求擴(kuò)大黨內(nèi)民主的愿望日益增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變尚未完全形成，這些情況勢(shì)必會(huì)給基層黨委換屆選舉帶來(lái)一些影響。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)由原來(lái)的“一正兩副”精簡(jiǎn)為“一正一副”，在換屆選舉中，人選的推薦、差額的確定和選舉的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)相對(duì)激烈一些。

三、拉票賄選的解決辦法

一要加強(qiáng)思想教育。通過(guò)廣泛宣傳教育，使候選人以及黨員充分認(rèn)識(shí)到拉票賄選是違法行為，其結(jié)果無(wú)論對(duì)己對(duì)人都是有害的。二要加強(qiáng)對(duì)候選人品行的考察。對(duì)于候選人品行差、群眾基礎(chǔ)差、有拉票賄選行為的實(shí)行一票否決制，取消其候選人資格。三要加大對(duì)拉票賄選的打擊力度。成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)金，對(duì)候選人有拉票賄選行為加大調(diào)查核實(shí)力度，一經(jīng)查實(shí)，除取消候選人資格外，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。四要?jiǎng)?chuàng)新黨內(nèi)選舉工作內(nèi)容。適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓候選人“過(guò)關(guān)斬將”，可以把綜合素質(zhì)考試、組織考核、答辯演講、工作政績(jī)等與黨內(nèi)選舉有效的結(jié)合起來(lái)，拉長(zhǎng)候選人推薦工作流程，堵塞候選人拉票賄選渠道。

四、有關(guān)建議及對(duì)策

1、要切實(shí)維護(hù)黨章的權(quán)威，使選舉人的民主權(quán)利得到實(shí)質(zhì)性的行使。一要進(jìn)一步提高對(duì)黨章的權(quán)威性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢牢確立黨章作為黨內(nèi)根本大法的地位，自覺(jué)維護(hù)黨章的權(quán)威性，使黨章規(guī)定的黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利得到法定地落實(shí)，而不能被其它一些所謂客觀因素所干擾。二要堅(jiān)決落實(shí)有關(guān)黨員權(quán)利保障的制度和規(guī)定。十六大修改后的黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》中已經(jīng)對(duì)黨員權(quán)利保障做出了規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除了應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況需要進(jìn)一步加以具體規(guī)范、細(xì)化外，必須增強(qiáng)執(zhí)行的自覺(jué)性和嚴(yán)肅性。否則，保障黨員民主權(quán)利只能是一句空話。

2、要進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，改革和完善候選人提名制度。一要擴(kuò)大黨內(nèi)民主。排除影響發(fā)揚(yáng)民主的障礙，確保民意暢通無(wú)阻，充分聽(tīng)取黨員和下級(jí)黨組織的意見(jiàn)，集思廣益，形成領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家群眾相結(jié)合、能全面反映民情、民意的渠道。同時(shí)，握好擴(kuò)大民主的導(dǎo)向和程度。二要依據(jù)民意確定候選人，擴(kuò)大民主推薦范圍。把依據(jù)民意確定候選人作為根本原則，把上級(jí)黨組織委派、任命、提名候選人等做法逐步向上級(jí)負(fù)責(zé)選舉規(guī)則的制定和監(jiān)督方面轉(zhuǎn)變，候選人名單應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉人充分醞釀?dòng)懻?，層層推薦產(chǎn)生，可采取“公推票決”的方式產(chǎn)生候選人，并對(duì)民主推薦的結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。三要采取多種提名方式，擴(kuò)大候選人的差額比例?？刹扇∩霞?jí)黨委提名、黨代會(huì)代表聯(lián)合提名以及黨員個(gè)人自薦競(jìng)選等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結(jié)合、自下而上和自上而下相結(jié)合的提名制度。黨組織選舉中，應(yīng)適當(dāng)增加候選人的差額比例，給選舉人提供更大的選擇空間。平等對(duì)待選舉人和團(tuán)體提出的候選人，把代表提名候選人放到組織提名候選人同等位置上，同等條件參與，一視同仁。防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以組織名義搞“內(nèi)定人選”或“內(nèi)部吹風(fēng)”，也不要明確哪個(gè)是差額，哪個(gè)是必選人。對(duì)于因多種提名產(chǎn)生過(guò)多的候選人，可通過(guò)預(yù)選的方式，按得票多少確定正式候選人。四是建立健全候選人介紹制度。進(jìn)一步改革和完善介紹候選人的方式方法，建立候選人與選舉人見(jiàn)面制度，可采取公布候選人德、能、勤、績(jī)、廉的考核審查情況，候選人對(duì)選舉人述職、講演、回答選舉人提出的問(wèn)題等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。同時(shí)，對(duì)于組織提名的候選人，可以提前進(jìn)入工作角色，通過(guò)實(shí)踐和工作檢驗(yàn)候選人的能力和水平，讓廣大黨員更全面的了解候選人情況，使選舉人有充分的時(shí)間考慮、比較，投出反映自己真實(shí)意愿的選票，不斷增強(qiáng)黨組織選舉的實(shí)效性。

3、要強(qiáng)化選舉人對(duì)候選人真實(shí)情況了解，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁。要進(jìn)一步落實(shí)選舉人的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)。在落實(shí)知情權(quán)方面，從宏觀上，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向選舉人提供候選人必要的較為詳實(shí)背景材料，改變僅僅讓選舉人了解簡(jiǎn)歷、被動(dòng)式選舉的簡(jiǎn)單做法。從微觀上，在特定的工作區(qū)域和范圍內(nèi)，選舉人應(yīng)認(rèn)真了解候選人的詳細(xì)情況，包括候選人的思想品德、工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律、家庭關(guān)系、群眾評(píng)價(jià)、朋友圈和社交圈等方面詳細(xì)而真實(shí)的情況，要給選舉人一定的時(shí)間了解被選舉人，給被選舉人創(chuàng)造一定的條件，暢通一定的渠道，接觸選舉人，向選舉人推銷(xiāo)自己，使選舉人的選舉建立在知情的理性基礎(chǔ)上。在落實(shí)參與權(quán)方面，除了選舉人有自己的看法可以提出，可以越級(jí)反映外，還應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面:一是咨詢問(wèn)題。選舉人對(duì)某個(gè)候選人有不同看法，在選舉前，通過(guò)一定程序可以要求黨內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)做出回答。二是征求意見(jiàn)。對(duì)每個(gè)候選人的確定，都要有一定的黨內(nèi)討論和征詢黨員意見(jiàn)，并給予回答的程序。三是意見(jiàn)表達(dá)。通過(guò)不同層次選舉黨員代表的形式，客觀地表達(dá)黨員的主張和要求，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁。在落實(shí)選舉權(quán)方面，一要認(rèn)真對(duì)待選舉權(quán)。要對(duì)選舉人進(jìn)行經(jīng)常性的教育，提高選舉人對(duì)選舉工作的認(rèn)識(shí)，教育他們本著為黨和人民的利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使手中的權(quán)利；同時(shí)，對(duì)組織選舉者建立必要而完備的操作性強(qiáng)的約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，防止選舉走形式、走過(guò)場(chǎng)和誘導(dǎo)選舉等“違規(guī)”現(xiàn)象的發(fā)生。二要推行競(jìng)爭(zhēng)性選舉。認(rèn)真研究和探索黨委選舉的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，除推行候選人多種提名方式外，對(duì)出現(xiàn)空缺的鄉(xiāng)級(jí)委員會(huì)（包括紀(jì)委）委員、常委、副書(shū)記也應(yīng)該實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)。三要擴(kuò)大選舉的公開(kāi)性。實(shí)施“陽(yáng)光”操作，讓選舉的每個(gè)程序都公開(kāi)透明，使選舉過(guò)程置于選舉人、黨員、群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下。建立上級(jí)黨組織、同級(jí)紀(jì)檢、候選人、黨員代表、群眾代表、新聞媒體共同參與監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)選舉過(guò)程實(shí)施全方位監(jiān)督。

4、要堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人專(zhuān)斷，關(guān)鍵要堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，發(fā)揮好黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用，健全黨委常委會(huì)決策程序，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和制度。一是要大力改進(jìn)黨內(nèi)選舉制度，強(qiáng)化民主選舉的功能。堅(jiān)持和完善差額選舉制度，各級(jí)黨代表和領(lǐng)導(dǎo)人的選舉都可以不斷擴(kuò)大差額選舉的范圍和差額的比例，并由預(yù)選差額逐步向正式選舉差額過(guò)渡。認(rèn)真執(zhí)行《黨章》規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人除它們的派出機(jī)構(gòu)和非黨組織中的黨組外，一律由選舉產(chǎn)生。二要逐步建立黨內(nèi)質(zhì)詢和罷免機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效性和權(quán)威性。認(rèn)真研究建立黨員代表大會(huì)聽(tīng)取、收集和反映黨員群眾意見(jiàn)的聽(tīng)證制度，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員代表大會(huì)代表述職制度，實(shí)行黨代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度，建立完善和實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)詢制度和罷免制度。通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范黨內(nèi)選舉程序，增強(qiáng)選舉的權(quán)威性。三要完善黨代會(huì)常任制。地方黨組織應(yīng)積極吸收和借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨代表常任制的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)各級(jí)黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行黨代表常任制，充分發(fā)揮黨代會(huì)和黨代表的作用。同時(shí)，積極探索，不斷創(chuàng)新，建立健全定期例會(huì)制、督辦制、視察制、情況通報(bào)制、激勵(lì)約束等配套制度。要引導(dǎo)黨代表認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，真正把黨代表的權(quán)利、黨代會(huì)的職能落到實(shí)處。

第三篇：黨委換屆[范文]

給力黨委換屆

深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

——大廟鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆進(jìn)程中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

今年以來(lái)，大廟鎮(zhèn)黨委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要內(nèi)容，精心組織、統(tǒng)籌兼顧、嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范操作，環(huán)環(huán)相扣、穩(wěn)步推進(jìn)了換屆任務(wù)圓滿完成。共選舉產(chǎn)生黨委委員9名、紀(jì)委委員3名，出席區(qū)第七次黨代會(huì)代表18名。通過(guò)換屆，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子配置實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，執(zhí)政能力和整體功能進(jìn)一步提高；出席區(qū)黨代會(huì)代表的年齡、文化、專(zhuān)業(yè)構(gòu)成上有了明顯改善，區(qū)委的人事安排意圖和黨員的意愿得以全部實(shí)現(xiàn)。換屆工作凸顯如下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）抓好結(jié)合，互促共進(jìn)。鎮(zhèn)黨委將換屆工作做為考量基層組織工作和黨員黨性的一把標(biāo)尺，將黨委換屆工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，用圓滿完成換屆任務(wù)來(lái)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正做到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與換屆工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）班子配置實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。選舉產(chǎn)生的新一屆黨委班子實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、年輕化、知識(shí)化。班子成員平均年齡35歲，形成了干部年輕化的領(lǐng)導(dǎo)格局；學(xué)歷層次上，新一屆黨委班子本科以上學(xué)歷占班子成員總數(shù)的88%，比上屆提高11個(gè)百分點(diǎn)；研究生學(xué)歷占班子總數(shù)的33%，比上屆提高了33個(gè)百分點(diǎn)；專(zhuān)業(yè)構(gòu)成上，實(shí)現(xiàn)了行政管理、教育、法律、農(nóng)林水、建筑、財(cái)稅金融等多種專(zhuān)業(yè)合成的格局，黨委班子專(zhuān)業(yè)構(gòu)成單一的情況得到了明顯的改善。

（三）代表選舉結(jié)果達(dá)到了組織信賴，群眾滿意的效果。選舉產(chǎn)生的57名鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)黨代表、以及18名出

席雙灤區(qū)第七次黨代會(huì)代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)均得到進(jìn)一步改善；婦女黨員比重大幅增加，少數(shù)民族黨員代表比例明顯得高，代表的民主意識(shí)、黨性意識(shí)和參政熱情顯著提高。在第十三次黨員代表大會(huì)上，代表參會(huì)率、投票率均達(dá)到100%，除對(duì)“兩個(gè)報(bào)告”熱烈討論，圓滿完成選舉等各項(xiàng)議程外，各位代表還對(duì)鎮(zhèn)黨委和大廟經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

（四）黨代會(huì)會(huì)議程序更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。無(wú)論是會(huì)務(wù)籌備、材料品質(zhì)、選舉程序、精神風(fēng)貌等各方面，本次黨代會(huì)較之以往各屆都有了明顯進(jìn)步，真正做到了會(huì)前謀劃、會(huì)中嚴(yán)謹(jǐn)、會(huì)后總結(jié)。

此次黨代會(huì)是一次達(dá)成共識(shí)、凝聚力量、鼓勁加壓、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的成功大會(huì)。大會(huì)在展示大廟鎮(zhèn)黨委的精神風(fēng)貌和良好形象的同時(shí)，也得到了與會(huì)代表的一致肯定和贊揚(yáng)。

第四篇：社區(qū)“兩委”換屆工作匯報(bào)提綱

社區(qū)“兩委”換屆選舉工作匯報(bào)提綱

在社區(qū)“兩委”換屆選舉過(guò)程中，我社區(qū)嚴(yán)格按照《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》和“十不準(zhǔn)”的要求，緊緊圍繞中心工作大局，以提高班子素質(zhì)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作?，F(xiàn)將社區(qū)“兩委”換屆選舉工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我社區(qū)總面積平方公里，共有 個(gè)自然村，共 戶，人。社區(qū)共有黨員 名，其中建國(guó)前老黨員 名，經(jīng)此次換屆選舉，共產(chǎn)生社區(qū)“兩委”成員共 人。社區(qū)下屬服務(wù)型功能支部 個(gè)，成員 人；社區(qū)村委會(huì)下屬委員會(huì) 個(gè)，成員 人；社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)主任1人，委員2人。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為搞好換屆選舉提供組織保障

我社區(qū)把換屆選舉作為提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的一件大事來(lái)抓。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。成立了以 任組長(zhǎng)，為成員的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)精干力量組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二是落實(shí)工作責(zé)任制。明確社區(qū)黨總支書(shū)記為換屆選舉工作第一責(zé)任人，將社區(qū)“兩委”換屆選舉工作確定為“一把手”工程，實(shí)行換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)干部包靠制，明確責(zé)任。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)督促。充分利用黨員干部資源，成立了 個(gè)指導(dǎo)組，共計(jì) 人全程對(duì)社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督。

（二）精心準(zhǔn)備，夯實(shí)換屆選舉工作基礎(chǔ)。

一是深入調(diào)研，制定方案。抽調(diào)精干力量，深入基層進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握民風(fēng)民情，準(zhǔn)確把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。

二是宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。通過(guò)懸掛橫幅、張貼宣傳材料、廣播等多種形式廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)、選舉程序、方法步驟、選人用人標(biāo)準(zhǔn)以及社區(qū)“兩委”成員交叉任職優(yōu)勢(shì)等。

三是強(qiáng)化措施，培訓(xùn)骨干。對(duì)換屆選舉工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使他們?nèi)嬲莆沼嘘P(guān)法律規(guī)定，熟悉操作規(guī)程，成為換屆選舉工作的“明白人”。

（三）把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)換屆選舉工作。

社區(qū)“兩委”換屆選舉程序嚴(yán)格、政策性強(qiáng)，黨員群眾關(guān)注高，為此，我社區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證換屆選舉工作扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，提高人選質(zhì)量。為把“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子，我社區(qū)依據(jù)法律法規(guī)，聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，對(duì)社區(qū)“兩委”成員候選人應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件做了進(jìn)一步細(xì)化，引導(dǎo)黨員群眾推薦、選舉符合條件的“兩委”成員人選。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，積極推行“兩推一選”制度，提高民主公開(kāi)程度和黨員群眾的認(rèn)可程度。在社區(qū)村（居）民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中，充分尊重群眾意愿，嚴(yán)格按照法律程序規(guī)范操作，重點(diǎn)做好成立社區(qū)村（居）民選舉委員會(huì)、選民登記、提名候選人、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，選舉工作公開(kāi)、公平、公正。

三是推行競(jìng)職演講，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。候選人根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，提出競(jìng)選目標(biāo)、任期打算和具體措施，在選舉大會(huì)上公開(kāi)競(jìng)職演講。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位是換屆選舉成功的前提。選舉過(guò)程中，我社區(qū)多次召開(kāi)班子會(huì)和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，隨時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)度。確保此次選舉工作的順利開(kāi)展，使整個(gè)選舉非常平穩(wěn)。

（二）宣傳透徹，廣泛動(dòng)員是換屆選舉成功的基礎(chǔ)。此次換屆選舉工作中，社區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，使換屆選舉的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利，保證了黨組織的主張變成廣大黨員的意志。

（三）抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，工作人員對(duì)每個(gè)階段的工作情況和工作安排部署及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，相互交流，使每個(gè)工作人員對(duì)選舉的整個(gè)操作程序做到心中有數(shù)。

四、下步打算：

下步，社區(qū)將努力做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和構(gòu)建和諧農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一是大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我社區(qū)將把干部隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，著眼于提高社區(qū)干部的素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育管理工作，積極探索工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是關(guān)心愛(ài)護(hù)好干部。在壓擔(dān)子、交任務(wù)的同時(shí)，注意強(qiáng)素質(zhì)、教方法，努力提高他們適應(yīng)形勢(shì)、解決矛盾、做好工作的能力。從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

三是健全完善社區(qū)各項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)上級(jí)下發(fā)的社區(qū)五制工作法及制度臺(tái)賬，進(jìn)一步建章立制，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)和約束，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行力度。

2011年6月24日

第五篇：區(qū)直黨委2012年上半年工作匯報(bào)提綱

匯報(bào)提綱

二、提素質(zhì)、添活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)有力

1、我區(qū)把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)中心工作的有力抓手，按照中央、省委、市委的要求和部署，認(rèn)真做到了“四結(jié)合”，即創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與慶祝建黨90周年系列活動(dòng)有機(jī)結(jié)合、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與下鄉(xiāng)住村活動(dòng)相結(jié)合、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。我們認(rèn)真加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦了支部書(shū)記、預(yù)備黨員和入黨積極分子等各類(lèi)培訓(xùn)班，并制定“十二五”黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，著力提高黨員干部整體素質(zhì)。今年，我區(qū)按照重點(diǎn)向?qū)I(yè)技術(shù)人才、年輕干部、非公企業(yè)傾斜的原則，發(fā)展新黨員28名，為開(kāi)發(fā)區(qū)黨組織增加了新鮮“血液”。我區(qū)還在基層黨組織中廣泛開(kāi)展了“機(jī)關(guān)支部進(jìn)社區(qū)、黨員干部聯(lián)居民”活動(dòng)，共走訪慰問(wèn)基層黨員100多人次，收集群眾意見(jiàn)建議40條，化解矛盾糾紛3起，解決生產(chǎn)生活難題8件。

2、我們本著干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展要求，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)。組織發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真開(kāi)展黨員和干部職工“三個(gè)一”月讀學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全區(qū)著力營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。同時(shí)，我們堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)“雷打不動(dòng)”，認(rèn)真抓好

了各基層黨組織三會(huì)一課制度的落實(shí)。目前，我區(qū)正在形成以領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為表率，以青年干部理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以黨支部抓落實(shí)為基礎(chǔ)的濃厚氛圍。

三、擴(kuò)影響、樹(shù)形象，慶祝建黨90周年系列活動(dòng)豐富多彩

根據(jù)市委要求，我區(qū)積極開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的迎“七一”主題活動(dòng)。一是舉辦了“塞外黨旗紅”歌詠大賽。全區(qū)組織10支代表隊(duì)200多人參加這項(xiàng)活動(dòng)，充分展示開(kāi)發(fā)區(qū)人良好的精神面貌。二是組織7支代表隊(duì)進(jìn)行“知黨愛(ài)黨跟黨走”知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)競(jìng)賽，選拔三名優(yōu)秀選手，推薦參加全市的“知黨愛(ài)黨跟黨走”知識(shí)競(jìng)賽，最終一舉奪取了一等獎(jiǎng)。三是舉辦“黨在我心中”有獎(jiǎng)?wù)魑暮脱葜v比賽。四是舉辦書(shū)畫(huà)、攝影大賽。五是贊助舉辦紅色朗誦劇。我區(qū)出資10萬(wàn)元贊助費(fèi)，聯(lián)合市直有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名藝術(shù)家傾情演繹大型多媒體情景朗誦劇《紅色箴言》。我區(qū)慶祝建黨90周年系列活動(dòng)取得了非常好的效果，進(jìn)一步提高了各級(jí)黨組織的凝聚力、號(hào)召力，激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。今年6月份國(guó)內(nèi)著名媒體評(píng)選我區(qū)為全國(guó)“慶祝建黨90周年”先進(jìn)單位。

四、理思路、抓重點(diǎn)，下鄉(xiāng)住村活動(dòng)扎實(shí)有效 開(kāi)發(fā)區(qū)不同于我市其他六縣區(qū)，轄區(qū)僅有穆寨一個(gè)村

子。為此，在下鄉(xiāng)住村活動(dòng)中，我們把紅旗牧場(chǎng)各分場(chǎng)以及區(qū)內(nèi)各學(xué)校、企業(yè)也列入其中。全區(qū)下鄉(xiāng)住村干部通過(guò)走家串戶，到田間地頭、廠房車(chē)間實(shí)地調(diào)研等深入細(xì)致的工作，基本找準(zhǔn)了影響基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面存在的突出問(wèn)題，使下鄉(xiāng)住村干部理清了工作思路，明確了工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定出下鄉(xiāng)住村工作計(jì)劃。另外，我們堅(jiān)持把干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái)，特別是把政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有一定工作經(jīng)驗(yàn)、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部、后備干部作為開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住活動(dòng)的重點(diǎn)。在干部下鄉(xiāng)住村工作中，廣大干部都珍惜難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，克服食宿條件差、交通不方便、信息相對(duì)閉塞等困難，自我加壓，自我約束，樹(shù)立了下鄉(xiāng)住村干部的良好形象，贏得了群眾的廣泛好評(píng)。

五、抓落實(shí)、促“過(guò)半”，目標(biāo)責(zé)任考核工作效果明顯

我們通過(guò)完善目標(biāo)管理制度，規(guī)范管理，著力做好目標(biāo)制定、任務(wù)分解、日常考核等環(huán)節(jié)工作，狠抓管理責(zé)任落實(shí)，加大檢查力度，把管人與管事，群眾考核與個(gè)體考核、目標(biāo)管理與激勵(lì)獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來(lái)，使2011全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核工作取得了明顯效果，廣大干部職工工作水平不斷提升，工作效率不斷提高，從而有力地促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。目前，我區(qū)“雙過(guò)半”任務(wù)已全部完成，區(qū)考核辦正在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的督促檢查，確保全年任務(wù)目標(biāo)如期

實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)奪取“十二五”開(kāi)門(mén)紅。

下半年工作打算：

一、繼續(xù)扎實(shí)有效的引深創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)黨員承諾踐諾，服務(wù)群眾，推動(dòng)中心工作。

二、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，把“三個(gè)一”月讀學(xué)習(xí)活動(dòng)抓實(shí)抓出成效。

三、繼續(xù)抓好干部下鄉(xiāng)住村（場(chǎng)、學(xué)校、企業(yè)）活動(dòng)。

四、爭(zhēng)取在非公企業(yè)黨建方面取得突破，在非公企業(yè)建立黨組織和派駐黨建工作指導(dǎo)員。

五、繼續(xù)抓好目標(biāo)責(zé)任制考核工作和重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。