第一篇：全國縣鄉(xiāng)人大換屆選舉進展順利

六個省份基本完成換屆選舉

2011年10月23日00:00來源：人民網(wǎng)-《人民日報》手機看新聞

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本報北京１０月２２日電（記者廖文根）于今年開始的全國新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作正在各地進行，截至目前，已有６個省份基本完成換屆選舉。２２日，記者就這一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的進展及有關(guān)情況采訪了全國人大常委會副秘書長何曄暉。

何曄暉首先介紹了這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的背景以及與往屆相比的不同點和亮點。她指出，今年開始的新一輪全國縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是１９７９年以來依法進行的第十次鄉(xiāng)級人大代表選舉、第九次縣級人大代表選舉，參加選舉的選民有９億多人，將選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表２００多萬人。這是全國人民政治生活中的一件大事，也是人民當(dāng)家作主的重要實踐。

何曄暉說，這次換屆選舉是新修改的選舉法頒布實施后的第一次，最大的亮點是“實行一個相同”、“體現(xiàn)三個平等”。“一個相同”就是落實黨的十七大提出的要求，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?！叭齻€平等”就是體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等。

她還介紹了目前全國各地換屆選舉的進展情況。根據(jù)各地的安排，全國３１個省、自治區(qū)、直轄市中，今年有２６個進行換屆選舉，其中山西、江西、廣西、甘肅、青海、新疆等６省區(qū)的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，北京、天津、河北、吉林、湖北、廣東等６省市將于今年年底前完成。內(nèi)蒙古、黑龍江、上海等１４個省區(qū)市將于明年上半年完成。明年年底前，所有省份的新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將全部完成。

在談到這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的特點時，何曄暉說，從已基本完成換屆選舉的６省區(qū)的情況看，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉進展比較順利，有四個比較突出的特點。一是選民參加選舉的熱情較高，參選率均超過９０％；二是為保障流動人口參選，各地結(jié)合本地實際情況都采取了許多積極有效的措施，效果較好；三是選舉委員會依法組織候選人與選民見面比較普遍，較好地貫徹了修改后的選舉法的新規(guī)定；四是代表結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，特別是一線工人、農(nóng)民以及婦女代表的比例與上屆相比都有所提高。

（責(zé)任編輯：劉則華）

第二篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)

第十六屆人大換屆選舉

工 作 總 結(jié)

鄉(xiāng)人大主席團和換屆選舉委員會在縣委、縣選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神，嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進一步推進我鄉(xiāng)民主政治建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作，為實現(xiàn)縣委提出的跨越式發(fā)展和長治久安奠定了基礎(chǔ)，有效地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，我鄉(xiāng)共有選民人，參加投票選舉的有人，參選率為其中，辦理委托投票的有人，占選民人數(shù)的。

在新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表中，其中縣代表人，鄉(xiāng)代表人。

二、主要做法

鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是加強基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，是人民當(dāng)家作主、參政議政的重要體現(xiàn)，也是最廣泛、最基礎(chǔ)、最重要的社會主義民主實踐。為使其依法、有序地順利進行，主要抓好以下幾個方面工作：

1、成立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，并報縣人大選舉委員會批準，依法成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、政法書記翟玉祥同志為主任的希依提墩鄉(xiāng)換屆選舉委員會，主持這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、黨建辦、穩(wěn)定辦、社會事務(wù)辦等部門挑選人員作為鄉(xiāng)選舉委員會辦公室的成員。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及絕大部分鄉(xiāng)政府中層以上干部被派駐到各選區(qū)，

治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記，并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時予以除名。同時，還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、“人戶分離”，尤其是分散作業(yè)的客觀實際，開展深入細致的調(diào)查工作，進行反復(fù)核實，逐一跟蹤。全鄉(xiāng)確認共有選民7996人，選民名單都于6月上旬實行三榜公布，并發(fā)放《選民證》。

5、加強指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協(xié)商，又做到反復(fù)比較，既發(fā)揚民主，又正確引導(dǎo)，嚴格按照法定程序進行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，既民主協(xié)商，又協(xié)調(diào)各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人和黨委意圖相統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。

6、統(tǒng)籌安排，認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹，每個選區(qū)情況都可能有變化，鄉(xiāng)換屆選舉委員會通過加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)，使所有選舉工作人員正確領(lǐng)會法律規(guī)定，熟悉選舉程序，明確有關(guān)要求，掌握具體做法，引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達到68.43％，全鄉(xiāng)6個縣選區(qū)和22個鄉(xiāng)選區(qū)均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開新一屆鄉(xiāng)人大一次會議。經(jīng)過精心準備文件、資料，后勤保障，會議場所布臵等一系列工作，我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第一次會議于7月11日至13日召開。參加會議的有鄉(xiāng)第十六屆人大代表48名，列席人員30名，特邀嘉賓18名。大會主席團推薦的鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長候選人全部當(dāng)選，其中，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長均為全票當(dāng)選。

三、幾點體會

第三篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)

希依提墩鄉(xiāng)第十六屆人大換屆選舉

工 作 總 結(jié)

希依提墩鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，從5月上旬開始，到7月中旬結(jié)束，歷時2個多月。鄉(xiāng)人大主席團和換屆選舉委員會在縣委、縣選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神，嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進一步推進我鄉(xiāng)民主政治建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作，為實現(xiàn)縣委提出的跨越式發(fā)展和長治久安奠定了基礎(chǔ)，有效地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，我鄉(xiāng)共有選民7996人，參加投票選舉的有5472人，參選率為68.43％。其中，辦理委托投票的有208人，占選民人數(shù)的2.6％。

在新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表中，其中縣代表10人，鄉(xiāng)代表48人，其年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、構(gòu)成比例、文化程度等方面較為合理，符合法定要求。年齡結(jié)構(gòu)方面，縣代表中35歲以下的有2人，占20％，36－55歲的有8人，占80.0％，56歲以上的有0人，占0％；鄉(xiāng)代表中35歲以下的有14人，占29.17％，36－55歲的有29人，占60.42％，56歲以上的有5人，占10.41％，老中青年齡結(jié)構(gòu)搭配比較合理，中青年占大多數(shù)，適應(yīng)時代發(fā)展的需求。政治素質(zhì)方面，縣代表中中共黨員有6人，占60％；鄉(xiāng)代表中中共黨員有31人，占64.58％，與縣的要求相符。

新一屆的7名鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)成員（即鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)-1-

長各1名，副鄉(xiāng)長5名），全部為中共黨員。其年齡結(jié)構(gòu)合理，趨于年輕化，40歲以下的有6名，41－55歲的有1名。文化程度方面，大專以上的有6名，其中本科3名，中專1名。

二、主要做法

鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是加強基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，是人民當(dāng)家作主、參政議政的重要體現(xiàn)，也是最廣泛、最基礎(chǔ)、最重要的社會主義民主實踐。為使其依法、有序地順利進行，主要抓好以下幾個方面工作：

1、成立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，并報縣人大選舉委員會批準，依法成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、政法書記翟玉祥同志為主任的希依提墩鄉(xiāng)換屆選舉委員會，主持這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、黨建辦、穩(wěn)定辦、社會事務(wù)辦等部門挑選人員作為鄉(xiāng)選舉委員會辦公室的成員。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及絕大部分鄉(xiāng)政府中層以上干部被派駐到各選區(qū)，指導(dǎo)選舉工作。在選舉工作開始時，我鄉(xiāng)召開全體選舉工作人員會議，傳達有關(guān)人大換屆選舉工作的精神，落實分工，明確職責(zé)。鄉(xiāng)換屆選舉辦還制定希依提墩鄉(xiāng)選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表大會換屆選舉工作實施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項工作。

2、深入宣傳發(fā)動，培訓(xùn)選舉工作骨干。鄉(xiāng)換屆選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍，運用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式有聲有色地進行宣傳：在全鄉(xiāng)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫幅共56條，在每個村委會和村民小組的宣傳欄張貼標(biāo)語980條，張貼選舉公告，印發(fā)宣傳單和材料近1萬份等，出動宣傳車36輛次，使本次換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心，增強了政治責(zé)任感和民主法制意識，為換屆選舉工作打好思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)換屆選舉委員會還對鄉(xiāng)選舉委員會

辦公室成員，村、站所、企事業(yè)單位負責(zé)選舉工作的干部進行4次集中培訓(xùn)230人次，通過培訓(xùn)，進一步提高他們的思想意識和業(yè)務(wù)水平。

3、依法劃分選區(qū)，合理分配代表名額。對于劃分選區(qū)，我們堅持結(jié)合實際、力爭主動，堅決貫徹“三個大體相等”的原則，在上一屆的基礎(chǔ)上增加一個鄉(xiāng)選區(qū)，共劃分22個鄉(xiāng)選區(qū)。人大代表名額分配充分體現(xiàn)了代表的先進性、廣泛性和代表性，鄉(xiāng)換屆選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案，參考各選區(qū)的意見反饋，綜合各方信息，經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會研究、討論后，制定出切實可行的人大代表名額分配方案，并報縣選舉委員會批準。

4、認真進行選民登記，保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進行選民登記工作。在進行選民登記時，普遍注意到選舉日零時前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記，并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時予以除名。同時，還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、“人戶分離”，尤其是分散作業(yè)的客觀實際，開展深入細致的調(diào)查工作，進行反復(fù)核實，逐一跟蹤。全鄉(xiāng)確認共有選民7996人，選民名單都于6月上旬實行三榜公布，并發(fā)放《選民證》。

5、加強指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協(xié)商，又做到反復(fù)比較，既發(fā)揚民主，又正確引導(dǎo)，嚴格按照法定程序進行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，既民主協(xié)商，又協(xié)調(diào)各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人和黨委意圖相統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。

6、統(tǒng)籌安排，認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹，每個選區(qū)情況都可能有變化，鄉(xiāng)換屆選舉委員會通過加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)，使所有選舉工作人員正確領(lǐng)會法律規(guī)定，熟悉選舉程序，明確有關(guān)要求，掌握具體做法，引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達到68.43％，全鄉(xiāng)6個縣選區(qū)和22個鄉(xiāng)選區(qū)均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開新一屆鄉(xiāng)人大一次會議。經(jīng)過精心準備文件、資料，后勤保障，會議場所布臵等一系列工作，我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第一次會議于7月11日至13日召開。參加會議的有鄉(xiāng)第十六屆人大代表48名，列席人員30名，特邀嘉賓18名。大會主席團推薦的鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長候選人全部當(dāng)選，其中，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長均為全票當(dāng)選。

三、幾點體會

在鄉(xiāng)換屆選舉委員會及其辦公室和各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，希依提墩鄉(xiāng)人大換屆選舉各個階段工作依法有序地進行，并順利完成。主要體會有如下幾點：

1、充分認識其重要性，是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。這次人大換屆選舉工作，是我鄉(xiāng)人民政治生活和我鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是我鄉(xiāng)人民當(dāng)家作主管理我鄉(xiāng)事務(wù)的重要體現(xiàn)，也是我鄉(xiāng)進行的一次最廣泛、最基礎(chǔ)、最生動的社會主義民主實踐。正是充分認識到了其重要性，才更好的為我鄉(xiāng)召開好希依提墩鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第一次會議，為我鄉(xiāng)配好鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鄉(xiāng)的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)，也是衡量換屆選舉工作成效的主要標(biāo)志。人大代表人民選，選好代表為人民。開展選舉工作，必須要到群眾中

去，廣泛征求群眾的意見，溝通協(xié)商，讓廣大人民群眾切身體會到社會主義民主的優(yōu)越性。在發(fā)揚民主的同時，還要嚴格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規(guī)賦予的民主權(quán)利，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)都能自始至終地按照規(guī)定程序進行。

3、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位，人大換屆選舉深入人心，為了保證投票選舉的各個環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定正確實施，一次投票成功，為了保證鄉(xiāng)十六屆人大一次會議順利召開，我們始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各部門密切配合”的原則，由鄉(xiāng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)這次人大換屆選舉工作有序進行。

4、加強學(xué)習(xí)，認真研究，及時處理好將會遇到的一些新情況、新問題，是開展這次人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。這次人大換屆選舉，是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)作為法律依據(jù)，涉及面廣，法律性強，工作量大。我們必須通過認真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，熟悉換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)，才能保證及時糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件，保證換屆選舉工作能依法順利進行。

總的來說，在整個縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，全鄉(xiāng)社會大局是穩(wěn)定的，成績是肯定的，但也存在一些不足，如：（1）部分地方宣傳發(fā)動工作不夠，缺乏廣度和深度，存在部分的死角；

（2）對一些程序性較強的工作不夠熟悉，造成工作滯后；（3）外出打工的選民多，選民直接參選率有所降低。這些問題都需要我們好好總結(jié)，采取措施，認真解決，為下一屆選舉工作提供好的經(jīng)驗。

二○一一年七月十六日

第四篇：南崗鄉(xiāng)人大換屆選舉主持詞

南崗鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議主持詞

(2012年2月22日)各位選民:

根據(jù)選舉法和省選舉實施細則的規(guī)定，以及鄉(xiāng)選舉委員會的部署，今天將進行縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉。

選區(qū)為選舉南崗鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會代表的選區(qū)，按照縣、鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的要求，同時又是選舉灌云縣第十五屆人民代表大會代表選區(qū)的一個組成部分。本次投票選舉應(yīng)選縣人大代表 名和鄉(xiāng)人大代表 名。今天選舉將采取投票站和流動票箱的方式進行投票。

為了保證投票選舉工作的順利進行，下面我提出幾方面注意事項：

一、投票選舉是一件莊重而嚴肅的大事，每個選民都要以主人翁態(tài)度認真對待，投好莊嚴的一票，選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

二、關(guān)于填寫選票的方法和應(yīng)當(dāng)注意的問題，選票上已經(jīng)注明，這里再作進一步說明：

1、這次同步選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表，是采用一次發(fā)票，分別填寫，一次分開投票，分別計票的方法。灌云縣第十五屆人大代表的選票是紅色的，票上共有候選人 人，應(yīng)選 人；南崗鄉(xiāng)第十五屆人大代表的選票是粉紅色的，票上共有候選人 人，應(yīng)選 人。請選民們注意，不要搞錯。

2、每張選票選舉的代表人數(shù)，應(yīng)是本選區(qū)的應(yīng)選代表人數(shù)。等于或少于應(yīng)選代表人數(shù)的選票有效；多于應(yīng)選代表人數(shù)的選票作廢。

3、對于代表候選人，選民可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。對于選票上的候選人表示贊成的，就請在其姓名上面的方格內(nèi)畫“О”；如果反對，就請在其姓名上面的方格內(nèi)畫“×”；如果另選他人，應(yīng)在對某個候選人投反對票以后，在“另選人姓名”欄的空格內(nèi)寫上自己要選的人的姓名，并在其姓名上面的空格內(nèi)畫“О”。如果棄權(quán)，則不畫任何符號。

4、不會填寫選票的，可以請你信任的人代寫，但不得請候選人代寫，代寫人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代寫。

5、選民要在規(guī)定時間內(nèi)完成投票，投票結(jié)束后，由工作人員集中對投票站和流動票箱所投的選票統(tǒng)一進行計票。

以上是選舉過程中需要重點注意的事項，請工作人員按要求做好選民的指導(dǎo)工作。

下面請工作人員領(lǐng)取選票，開始選舉………

第五篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案

**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案

為認真貫徹落實《中共**縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會黨組《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、重要意義和指導(dǎo)思想

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實推進，確保換屆選舉工作順利進行，為加強基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，要善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅持發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動 選民的積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。三要堅持嚴格依法辦事。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進行。

二、時間、方法和步驟

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表于2011年*月*日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議于2011年*月*日前召開完畢。

本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務(wù)為：

（一）準備階段（9月12日——10月7日）

1、建立選舉工作機構(gòu)（9月12日——9月18日）

根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成**鄉(xiāng)選舉委員會、**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應(yīng)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、召開人大代表換屆選舉工作會議（*月*日——*月*日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會議。

3、培訓(xùn)選舉工作骨干（*月*日——*月*日）

為保證人大代表換屆選舉工作的順利進行，鄉(xiāng)選舉委員會將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責(zé)任心強的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認識，使干部和選舉工作人員認識到嚴格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。

（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）

1、劃分選區(qū)

按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實際情況，縣代表劃分（）個選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個選區(qū)。選區(qū)的劃分要嚴格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。

2、選民登記

選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記?？h、鄉(xiāng)兩級人大選舉機構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動員選民進行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。選民登記按選區(qū)進行，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。要切實保障流動人口的選舉權(quán)利。要按照法律規(guī)定，認真組織好流動人口參選。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。選民實際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構(gòu)確認流動人口的選民資格；對于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）

1、提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代表候選人推薦表”。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應(yīng)向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。

2、依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動要在選舉委員會 統(tǒng)一組織下進行。

3、協(xié)商確定代表正式候選人（*月*日前公布正式代表候選人名單）

實行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進行差額選舉。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見，確定正式代表候選人名單。討論協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識的過程。如對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡化。

（四）選舉代表（*月*日）

1、選舉代表

*月*日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實際出發(fā)，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。鄉(xiāng)黨委要及時向同級選舉委員會推薦本轄 區(qū)黨政干部參選名單。

二要依法組織好選民投票。按照法律規(guī)定，以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。要嚴格按照規(guī)定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計票人負責(zé)。委托投票必須按照法律的有關(guān)規(guī)定進行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時予以公布。對選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時請示報告，妥善處理。

2、及時報告選舉結(jié)果。

要認真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗，及時選舉工作總結(jié)報告。

（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會

按照法律規(guī)定和上級有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于*月*日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議。召開前，由鄉(xiāng)本屆人民代表大會代表資格審查委員會分別依法對新當(dāng)選的鄉(xiāng)人大代表進行代表資格審查，由鄉(xiāng)人民代表大會依法確認代表資格并發(fā)布公告。

嚴格執(zhí)行國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。要貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的若干意見》和縣委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專職主席一人，兼職副主席一人。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進 入同級黨委班子。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強，社會十分關(guān)注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進行，成立了**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負責(zé)總體協(xié)調(diào)各項工作。

五、選舉注意事項

（一）高度重視代表素質(zhì)。人大代表肩負著代表人民行使管理國家事務(wù)的重要責(zé)任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。

（二）充分發(fā)揚民主。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當(dāng)家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會主義民主法制建設(shè)的偉大實踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，充分尊重選民和代表的權(quán)利，切實保證換屆選舉工作順利進行。

（三）嚴格依法辦事。嚴厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復(fù)的行為，要依法予以追究。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強，任務(wù)十分繁重。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。