第一篇：黨委換屆報告

一、高度重視，認(rèn)真部署鎮(zhèn)黨委換屆工作

按照縣委對鎮(zhèn)黨委換屆的工作安排，我鎮(zhèn)多次召開了班子會議，專題研究和部署鎮(zhèn)黨委換屆工作，對黨委換屆工作提出了明確的工作目標(biāo)、紀(jì)律要求和進度安排，并根據(jù)會議精神，切實做好三方面工作。一是成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記吳家文同志為組長，副書記涂道穩(wěn)同志為副組長，其它黨委班子成員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)秘書、組織、宣傳、保衛(wèi)、后勤五個職能組。要求各支部也相應(yīng)成立以支部書記為主要負(fù)責(zé)人的工作機構(gòu)。二是制定了符合我鎮(zhèn)實際的工作方案。為了搞好黨委換屆工作，我鎮(zhèn)在深入的調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)46個黨支部、1730名黨員的實際，制定了具有較強針對性、指導(dǎo)性和操作性的工作方案。方案對整個換屆選舉的時間、方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn)，都做了統(tǒng)一規(guī)定。在劃分選舉單位時，明確各選舉單位的代表名額、結(jié)構(gòu)和要求，原則上以支部為單位，按黨員數(shù)10%的比例確定代表名額，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表，規(guī)定干部代表的比例不超過60%、45歲以下代表不少于50%，女代表必須占20%左右的硬性指標(biāo)，從而使本屆代表更具廣泛性，總體素質(zhì)優(yōu)于上屆。三是及時召開了鎮(zhèn)黨委換屆工作動員大會。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開了由各支部班子成員、村（居）委會主任、機關(guān)全體人員和站所全體工作人員參加的動員大會。會上，鎮(zhèn)黨委書記吳家文同志動員講話，對整個黨委換屆工作作了具體部署，并對如何搞好黨委換屆工作提出了具體要求，確保了我鎮(zhèn)黨委換屆工作扎實有效地開展。

二、大力宣傳，積極營造黨委換屆工作的良好氛圍 為了切實做好本次鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳工作，我們充分利

用各種宣傳工具，廣泛營造良好的輿論氛圍。一是制訂《鎮(zhèn)黨委換屆宣傳工作方案》。明確了宣傳主題、工作內(nèi)容和要求、實施步驟、工作目標(biāo)和組織機構(gòu)。二是發(fā)送《致全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員的一封信》。在信中將換屆選舉的重要意義、時間安排、黨員權(quán)利和義務(wù)等作了詳細(xì)的介紹，確保每位黨員都能夠了解換屆工作。三是召開座談會。為使宣傳工作深入人心，我們還通過召開座談的方式，暢談本屆黨委的工作成績，傾聽各支部的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進不足，使他們真心支持黨委工作。四是營造選舉氛圍。在重要地段，懸掛橫幅10多條，張貼宣傳標(biāo)語100多張，廣泛營造起濃厚的選舉氛圍。通過開展行之有效的宣傳，使廣大黨員干部群眾樹立起全局意識，積極參與，為開好黨代會，做好換屆工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

三、堅持標(biāo)準(zhǔn),切實做好鎮(zhèn)黨委班子選拔推薦工作 堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，提出科學(xué)的人事方案，做好候選人的推薦、考察和選拔工作，是黨委換屆選舉工作中重要的一環(huán)。我們要求各選舉單位在充分體現(xiàn)民主的基礎(chǔ)上，貫徹組織意圖，廣泛開展候選人推選活動，共推選產(chǎn)生鎮(zhèn)黨委委員候選人初步人選9名，紀(jì)委委員候選人初步人選6名。鎮(zhèn)黨委在民主推薦和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，根據(jù)推薦的名單，通過組織考察，根據(jù)考察結(jié)果，按照差額比例不低于20%的要求提出了9名鎮(zhèn)黨委委員預(yù)備人選、6名紀(jì)委委員預(yù)備人選并及時上報縣委審查。

四、嚴(yán)格把關(guān)，順利選好鎮(zhèn)黨代會代表

認(rèn)真做好黨代表的選舉工作，是開好黨代會、選好新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子、完成好黨代會等各項任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。我們在工作中嚴(yán)格把好四個關(guān)：一是嚴(yán)把代表條件關(guān)。要求各支部推選的代表要具有先進性、廣泛性和代表性，必須是有選舉權(quán)的正式黨員中的優(yōu)秀分子，能夠自覺貫徹執(zhí)行黨的基本

路線和各項方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，堅持黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，作風(fēng)優(yōu)良，有一定的議事能力，在三個文明建設(shè)中成績突出。二是嚴(yán)把代表的產(chǎn)生關(guān)。要求各選舉單位充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，嚴(yán)格按規(guī)定的程序，代表分配的名額、構(gòu)成比例和代表條件選舉產(chǎn)生代表。在集中多數(shù)人意見的基礎(chǔ)上，按照多于應(yīng)選代表20%的差額，確定代表候選人預(yù)備人選名單，報經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后，召開黨員大會，采用差額選舉辦法，以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。三是嚴(yán)把代表的構(gòu)成關(guān)。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定鎮(zhèn)第十二屆黨代會代表名額為166名。我們要求各支部在推選黨代表時要充分考慮婦女代表、外來黨員的構(gòu)成比例，以及代表年齡、文化程度等結(jié)構(gòu)要求。特別在黨委會確定代表候選人初步人選時，作了充分的考慮。四是嚴(yán)把代表審查關(guān)。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。特別是對群眾來信來訪，有關(guān)代表選舉工作和代表資格問題進行了認(rèn)真的查實。由于把關(guān)嚴(yán)格，切實保證了代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例，為鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)的順利完成奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

五、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正

在整個黨委換屆期間，鎮(zhèn)黨委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，將其擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。一是加強思想教育，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。換屆選舉之初，鎮(zhèn)黨委將中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)［2010］21號文件）下發(fā)到各黨支部，要求組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將《通知》張榜公布，號召全社會來監(jiān)督執(zhí)行，在黨代表選舉產(chǎn)生后，又將《通知》發(fā)至每位代表手中，要

求代表嚴(yán)格按照“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的要求，自覺行使代表權(quán)力。二是嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程臵于有效監(jiān)督之下，在干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉名個環(huán)節(jié)中，干部選拔任用工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律都能得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度，同時認(rèn)真加強換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。三是鄭重對外承諾。根據(jù)干部管理權(quán)限不同，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別以承諾書的形式向市委、縣委及鎮(zhèn)黨委進行了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的承諾，同時將承諾書張榜公布，讓全社會來共同監(jiān)督承諾事項的執(zhí)行情況，參加黨代會選舉的166名代表均以承諾書的形式作出了公開承諾，并在所屬黨支部進行了張榜公布。由于組織得力、抓得具體，在黨委換屆期間我鎮(zhèn)一直都保持著很好的清風(fēng)正氣，未出現(xiàn)一例歪風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，保證了換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，提高了選人、用人的公信度。

六、認(rèn)真籌備，成功召開鎮(zhèn)第二次黨代會

黨代表選好后，鎮(zhèn)委第二次代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的秘書、組織、保衛(wèi)、宣傳、后勤等工作組，按照各自職責(zé)迅速開展大會籌備工作。一是做好幾個報告和各類資料的起草工作。黨委工作報告、紀(jì)委工作報告是大會審議通過的主要報告。這幾個報告經(jīng)過秘書組工作人員精心起草、黨委會議征求意見、主要領(lǐng)導(dǎo)細(xì)致審查、各代表組認(rèn)真討論等多個環(huán)節(jié)，才最終定稿。此外，根據(jù)會議程序和日程，起草（編制）了大會需用的各種資料。二是開展代表組活動。及時組織黨代表分組開展活動，討論工作報告、大會議程，以及秘書長、召集人名單等內(nèi)容。三是及時下發(fā)通知。代表大會召開日期經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議討論通過并報縣委同意后，我們及時下發(fā)了召開鎮(zhèn)第二次黨代會的通知，對黨代會的時間、地點、要求、注意事項等作了詳細(xì)的安排。四是做好大會其

它事項的準(zhǔn)備工作。包括布臵會場，制訂保衛(wèi)方案，落實各代表組聯(lián)絡(luò)員等，進一步保證了黨代會順利進行。

由于縣委組織部的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的高度重視，以及全鎮(zhèn)廣大黨員的積極參與，我鎮(zhèn)黨委換屆工作取得了圓滿成功，收到了很好的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，提高了鎮(zhèn)黨委班子和黨代表的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過這次鎮(zhèn)黨委換屆，一些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部和基層工作經(jīng)驗豐富的同志充實到了鎮(zhèn)黨委班子中，使新一屆的黨委班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，更具戰(zhàn)斗力。據(jù)統(tǒng)計，本屆黨委班子7人，平均年齡42.9歲，本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷1人；本屆紀(jì)委班子5人，平均年齡45.8歲；本科學(xué)歷3人，大專學(xué)歷1人，中專學(xué)歷1人。本次選出的黨代表具有廣泛的代表性，體現(xiàn)了先進性。在166名黨代表中，女代表41名,占25%;40歲以下代表33名,占20%;大專以上文化程度代表47名,占28%。這些代表絕大多數(shù)是各條戰(zhàn)線上有一定威信、能起表率作用、能聯(lián)系群眾、有議事能力的黨員，進一步提高了黨代表的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是發(fā)揚了民主，激發(fā)了廣大黨員的參與熱情。在黨代表選舉過程中，從候選人初步人選的提名、推選直至代表產(chǎn)生，每一環(huán)節(jié)都給了廣大黨員平等參選的資格，獨立思考、自主選擇的機會，無不體現(xiàn)著每一位黨員的個人意志，體現(xiàn)了公開和公平，體現(xiàn)了民主，讓每位黨員親身感受到推進黨內(nèi)民主給黨內(nèi)政治生活帶來的巨大沖擊和深刻變化，激發(fā)了廣大黨員的參與熱情。同時，由于在黨代表的產(chǎn)生方式上引入了竟?fàn)帣C制，大大增強了黨代表的責(zé)任意識，進一步調(diào)動了黨代表的政治熱情，增強了議黨議政的責(zé)任感和使命感。

三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，在一定意義上講，也是對黨員干部德、能、勤、績、廉等方面進行的一次綜合評價，同時也是一次黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的民主集中制的再教育。通過換屆選舉，廣大黨員干部在思想上受到了洗禮，心靈上得到了凈化，理想信念得到了升華。特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，在下派到支部參與代表直選和大會選舉過程中，其責(zé)任意識和民主意識得到大大增強，真正感受到只有履行代表的職責(zé)，只有執(zhí)政為民，才能得到群眾的信任和認(rèn)可。通過換屆選舉，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委以及全體機關(guān)干部、村（居）干部的工作作風(fēng)和精神面貌都發(fā)生了深刻變化，受到了廣大群眾的普遍贊揚和歡迎，黨群、干群關(guān)系得到進一步密切，一些熱點難點問題得到有效解決，促進了各項工作。

四是理清了思路，加快了經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐。鎮(zhèn)黨委在起草黨代會工作報告過程中，認(rèn)真回顧總結(jié)了我鎮(zhèn)過去五年的工作，全面部署今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，按照科學(xué)發(fā)展觀和“十二五”規(guī)劃要求，緊緊結(jié)合本鎮(zhèn)實際，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展這一中心，提出了新一屆黨委班子的工作思路、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。明確指出了今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、強鎮(zhèn)富民為主線，以融入“一圈一帶”建設(shè)為契機，堅持招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化旅游外向化帶動戰(zhàn)略，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、人民富足、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。

以上就是我鎮(zhèn)本次黨委換屆選舉的有關(guān)情況小結(jié)，工作中肯定還有一些有待進一步改進和提高地方，我們一定進一步加強相關(guān)法律、法規(guī)、理論和政策的學(xué)習(xí)，認(rèn)真探索，為下階段人大、政府換屆選舉及進一步提高今后黨代會的質(zhì)量，積累工作經(jīng)驗，奠定好工作基礎(chǔ)。

第二篇：黨委換屆報告

創(chuàng)先爭優(yōu)提效能 凝心聚力促發(fā)展 不斷把黃嶠鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)推向前進

——在中共黃嶠鄉(xiāng)第五次黨員大會上的報告

黃嶠鄉(xiāng)黨委書記 賀更弘（2011年8月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共黃嶠鄉(xiāng)第四屆委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

五年來工作回顧

五年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的發(fā)展思路和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，按照 “強化基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色、主攻養(yǎng)殖、以養(yǎng)富民、拓寬勞務(wù)、增加收入”的經(jīng)濟工作思路，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，以項目為重點，夯實基層基礎(chǔ)；樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；不斷解放思想，深化認(rèn)識，完善思路；緊密團結(jié)鄉(xiāng)人大、政府一班人；緊緊 1 依靠全鄉(xiāng)黨員干部群眾，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)步增長和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升基層組織建設(shè)工作水平

1、抓好黨的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。五年來，黃嶠鄉(xiāng)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“五個好”的目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制為重點，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局工作的能力。一是抓班子成員的集中學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作能力。建立健全了每周一上午的黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是抓思想作風(fēng)建設(shè)，樹立良好干部形象。把思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，認(rèn)真組織開展了“行政效能建設(shè)年”活動，通過建立便民服務(wù)大廳和干部包村包社制度，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設(shè)，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委民主生活會制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，自覺維護班子的團結(jié)。通過嚴(yán)格 執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，按照哪里有黨員，哪里就有組織的原則，新組建宏達煤礦和得寶公司兩個非公黨組織，切實加強了黨的基層組織建設(shè)，新建村級陣地3個，改擴建2個，組建遠程教育站點8個，100％覆蓋了全鄉(xiāng)7個行政村，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。全面推行“一諾三評三公開”制度、“四議兩公開”工作法和“兩條線”工作法，農(nóng)村無職黨員全部設(shè)崗定責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真民主評議黨員，村級工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。去未年初，根據(jù)區(qū)委的安排，按照“兩推一選”和“公推直選”的辦法，全面完成了全鄉(xiāng)村兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了村支兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府中心工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機制，確保活動取得實效。繼續(xù)深入開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)年”活動，推進機關(guān)、農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、提高黨員干部隊伍素質(zhì)，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員現(xiàn)代遠程教育。按照開展“一創(chuàng)三爭”活動的實施意見，加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“建、管、學(xué)、用”工作，有效利用現(xiàn)代遠程教育的豐富資源和先進手段，努力搭建農(nóng)村黨員干部群眾學(xué)科技、用科技的“服務(wù)臺”，筑牢農(nóng)村思想政治工作的主陣地，提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，有力地促進了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員125名。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調(diào)查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。

4、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅持“標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，全面推行“權(quán)力公開透明運行” 試點工作，強化民主監(jiān)督機制，構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“一章一法兩條例一準(zhǔn)則”，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神。二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會，按照上級有關(guān)規(guī)定切實提高民主生活會質(zhì)量。三是進一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和工作制度，進一步規(guī)范和完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。四是認(rèn)真開展權(quán)力公開透明運行試點工作。全面貫徹落實區(qū)委安排部署，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則，進一步完善職權(quán)、公開目錄和流程圖，共厘清部門工作職責(zé)5大類75項，完善各類制度44項，編制流程圖26個。組建“民情專遞員”、“社會監(jiān)督員”、“大眾評議員”三支隊伍，強力推行黨務(wù)公開、落實運行制度，不斷增強黨委權(quán)力運行的透明度，提升黨組織的公信度，提高辦事效率及群眾滿意度，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加速崛起提供有力保障。

二、強化基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展

（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標(biāo)圓滿完成。至2010年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值11000萬元，同比增長9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成9800萬元，同比增長10%；糧食總產(chǎn)量390萬公斤，同比增長9%。農(nóng)民人均純收入達到3288元，同比增長13%。共完成各類財政收入586.8萬元，完成年初預(yù)算340.3萬元的172.4%，其中一般預(yù)算收入397.5萬元，財政專項收入189.3萬元。社會各項事業(yè)得到了進一步發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量進一步提高。

（二）積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推廣全膜雙壟溝播抗旱技術(shù)，使玉米單產(chǎn)大幅度提高；積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與白銀特澳特番茄制品有限公司簽訂番茄種植，帶動全鄉(xiāng)人均增收；完成雙鋪村200畝枸杞示范種植基地建設(shè)；引進新品種洋芋種植；應(yīng)對持續(xù)干旱，采取壓夏擴秋辦法，逐年擴大了洋芋和蕎麥等小雜糧種植面積，增加了農(nóng)民收入。不斷加大招商引資和政策扶持力度，招商引資白銀得寶養(yǎng)殖有限公司、白銀鑫河養(yǎng)殖公司第二養(yǎng)殖園區(qū)2個龍頭企業(yè)，建立完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并輻射帶動了周邊村社養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（三）加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。五年來，我們始終把農(nóng)田水利和交通道路作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 的重點，圍繞農(nóng)田水利、道路建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)各個方面，大力爭取項目資金投入，取得了可喜成績。一是加大水利設(shè)施建設(shè)。五年來共向上級爭取資金800余萬元，更新水利設(shè)施建設(shè)34處，新打機井7眼，新建3座攔洪壩，襯砌渠道18公里，維修渠道20公里。二是搶抓西部開發(fā)的大好機遇，加快村級道路通暢工程建設(shè)，完成玉灣村一二社，馬飲水村一社村道的水泥硬化暢通工程共12公里；完成神木頭村和屈吳山道路鋪油工程15.1公里；新修、整修嶠山村老莊溝至蘇家山、焦口村八臺至馬井的村組道路15公里，新修客運站1座。三是新修和改擴建村級活動場所5個，大大改善村級組織辦公條件。四是完成危房改造275戶，殘疾人建房33戶，建成沼氣池350個，衛(wèi)生改廁180座。五是全面更新了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完善通訊設(shè)施建設(shè)，有線電視普及率達99%以上。

（四）項目建設(shè)穩(wěn)步推進，綜合實力全面提升。以項目建設(shè)為突破口，重點加大了人畜安全飲水、農(nóng)田水利、土地塌陷綜合治理、移民搬遷工程、交通道路、環(huán)境綠化等項目的爭取和實施。完成7個村共9項安全飲水工程；修建3個攔水壩工程；整修村社道路40多公里；完成了馬飲水村陰黃水社83戶377人和牛拜村二社土地塌陷區(qū)的2個移民搬遷工程；綠化了神木頭村、玉灣村、屈吳山道路、省道308線和雙界公路沿線共計40公里道路綠化工程及黃嶠鄉(xiāng)千畝文冠果種植基地建設(shè)；實施了焦口村、馬飲水村、神木頭村和嶠山村4個村的整村推進項目，基本改善了基層基礎(chǔ)設(shè)施條件。五年來，全鄉(xiāng)共實施各類大小項目107個，6 項目總投資達9998萬元，其中500萬元以上項目4個，100萬元以上項目11個，50萬元以上項目17個。

三、統(tǒng)籌兼顧，社會各項事業(yè)全面發(fā)展

1、全面落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，保民生、促發(fā)展。五年來，累計報銷醫(yī)療資金373.35萬元，從根本上解決了群眾看病難、看病貴的問題。認(rèn)真落實國家關(guān)于汽車和家電下鄉(xiāng)補助政策，及時兌現(xiàn)補貼資金32萬元。累計發(fā)放糧食直補和農(nóng)機綜合補貼資金共443.48萬元，退耕還林補助資金1015.91萬元，農(nóng)村低保金和低保戶生活補助共計319.2萬元，大病臨時救助資金44.01萬元，現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金32.66萬元，兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金45.5萬元，其它救濟救災(zāi)臨時救助101.81萬元，發(fā)放面粉10725袋，兌現(xiàn)“兩免一補”資金362萬元，發(fā)放全膜雙壟溝播玉米種植地膜164.45噸，折合人民幣198萬元，發(fā)放農(nóng)機具63臺，折合人民幣4.6萬元，兌現(xiàn)285戶危舊房改造和殘疾人建房資金157.8萬元，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，使各項惠農(nóng)政策得到了落實。

2、人口和計劃生育工作常抓不懈，獎扶政策全面落實。建立健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生工作管理新機制，以創(chuàng)建“省優(yōu)”和“國優(yōu)”為目標(biāo)，全面落實人口與計劃生育工作責(zé)任制，進一步完善基層基礎(chǔ)，堅持依法行政，加大經(jīng)費投入，投資65萬元，新建計劃生育服務(wù)站綜合樓1座，并配齊了各類醫(yī)療器材，加強職業(yè)化建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。五年來，人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰，計劃生育率達到85%，綜合節(jié)育率達到 85%，人口出生性別比控制在107左右。同時，全面落實了計劃生育獎勵扶助政策，獎勵扶助金及時發(fā)放到位。積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，順利通過了“省優(yōu)”和“國優(yōu)”的創(chuàng)建，推行計生利益導(dǎo)向機制，倡導(dǎo)新型的生育新風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。

3、綜合治理工作力度不斷加大，維護社會穩(wěn)定。深入推進社會管理創(chuàng)新，提升社會服務(wù)管理水平，拓寬社會管理思路，整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，保障改善民生、化解社會矛盾，加強重點地區(qū)綜合管理。一是通過強化鄉(xiāng)村干部信訪穩(wěn)定大局意識、責(zé)任意識，著重抓矛盾糾紛排查化解，加強對非訪、鬧訪、上訪老戶等重點人員的監(jiān)控和疏導(dǎo)工作，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，全面加強社會治安、煤礦安全生產(chǎn)、防火安全、交通秩序等綜合治理工作，與責(zé)任單位簽訂責(zé)任書。全鄉(xiāng)治安形勢始終保持良好態(tài)勢，達到了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標(biāo)。三是加強人民調(diào)解工作。建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作日信訪接待制度，及時主動化解人民內(nèi)部矛盾。積極推進牛拜村采煤塌陷區(qū)生態(tài)移民工程，妥善處理因土地塌陷出現(xiàn)的各類矛盾，確保地方穩(wěn)定。四是堅持黨管武裝原則，圓滿完成了民兵整組、訓(xùn)練、征兵和民兵預(yù)備役工作。

4、文教、衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，精神文明建設(shè)得到加強。五年來，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯 改善，升學(xué)率特別是初中升高中比率在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)名列前茅，素質(zhì)教育進一步加強。積極開展文化宣傳教育活動，繁榮農(nóng)村文化生活，同時，積極協(xié)調(diào)區(qū)文體局搞好農(nóng)村文體場所建設(shè)，目前已建成雙鋪村、玉灣村、嶠山村三處文體場地。充分利用國家的配套資金，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強師德建設(shè)，強化教師考評管理，使得教學(xué)水平和質(zhì)量進一步提高。加大教育投入，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投資111萬元建成雙鋪中心小學(xué)4層教學(xué)樓，投資33萬元修建焦口寄宿小學(xué)，爭取社會支持200多萬元對我鄉(xiāng)玉灣中心小學(xué)進行了擴建，優(yōu)化了教育資源，改善了辦學(xué)條件，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。不斷加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，積極配合區(qū)衛(wèi)生局，搞好鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，進一步提高了農(nóng)村醫(yī)療水平。同時，不斷加強社會主義精神文明創(chuàng)建活動，通過抓“道德、科普和法制”教育，促進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、黨的群團組織紐帶作用充分發(fā)揮。強化對青年、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)活動、共青團員創(chuàng)先爭優(yōu)活動、婦女“雙學(xué)雙比”活動，積極做好老齡、殘疾人工作和關(guān)心下一代工作，樹立良好的社會風(fēng)尚，促進了全鄉(xiāng)民風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。

各位代表、同志們，過去的五年，是鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鄉(xiāng)域經(jīng)濟加快發(fā)展的五年；是發(fā)展勢頭明顯好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村面貌突出變化的五年；是全鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表、廣大黨員干部和全鄉(xiāng)一萬二千群眾團結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黃嶠鄉(xiāng)黨委對區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級各部門的幫助，各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉(xiāng)12個基層黨組織和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關(guān)心黃嶠發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

過去五年，是我鄉(xiāng)歷史進程中極不平凡的五年，面對各種復(fù)雜局面和嚴(yán)峻形勢，全鄉(xiāng)上下振奮精神，攻堅克難，積極應(yīng)對，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某晒?。主要有以下幾點體會：

第一，必須堅持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新。只有在深化對鄉(xiāng)情的認(rèn)識中不斷解放思想，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，用寬闊的視野、改革的辦法、發(fā)展的思路解決前進中的各種問題，才能不斷為先進生產(chǎn)力發(fā)展開辟道路。

第二，必須堅持和諧發(fā)展，不斷改善民生。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有堅持維護社會穩(wěn)定，維護公共利益，維護人民群眾合法權(quán)益，使人民群眾真正獲得改革發(fā)展帶來的實惠，才能激發(fā)人民群眾的積極性，為改革發(fā)展提供良好環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

第三，必須堅持顧全大局，不斷提高政府工作水平。只有在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大、社會的監(jiān)督支持下，不斷推動政府及各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，才能使政府真正成為良好經(jīng)濟社會環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大人民利益的維護者，才能在應(yīng)對復(fù)雜局面中推進各項工作，在攻堅克難中提高引領(lǐng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的水平。

在回顧總結(jié)、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在新形勢下平川經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，存在著不容忽視的突出問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉(xiāng)財力有限，資金籌措困難，創(chuàng)建規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地難度大；二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高；三是創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制有待進一步健全，黨的建設(shè)方面還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進一步加強；四是一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題有待進一步解決；五是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

今后五年的工作

今后五年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年。搞好這五年的工作，對于全面建設(shè)小康黃嶠、實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

今后五年，黃嶠鄉(xiāng)黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣區(qū)委“做大產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、攻堅破難、率先發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持“興水改土、強化基礎(chǔ)，發(fā)展特色、調(diào)整結(jié)構(gòu)，主攻 養(yǎng)殖、以養(yǎng)富民，拓寬勞務(wù)、增加收入”的發(fā)展思路，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為手段，大力加強民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力，加強基層黨組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作推動力；進一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，普及惠民工程，促進鄉(xiāng)村建設(shè)上水平，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到17700萬元；地方財政收入達900萬元；農(nóng)民人均純收入達到5200元；農(nóng)村人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)；農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達到100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達到100%，農(nóng)村人口參合率達到98%以上；農(nóng)村絕對貧困人口控制在1%以下；村務(wù)公開、財務(wù)公開率達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。

一、圍繞“三農(nóng)”，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為平臺，加大農(nóng)業(yè)項目爭取和建設(shè)力度。積極爭取抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)。爭取配套田間設(shè)施，積極改造中低產(chǎn)砂田，機修梯田，不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池、公共衛(wèi)生改廁工程，更新機井，舊井維修，襯砌渠道，建設(shè)嶠山村上川社滾水壩、焦口村芝家井?dāng)r洪壩、雙鋪村白石頭河防洪改道、馬飲水村背河水庫、牛拜三道渠治溝淤地壩和牛拜村青砂石河攔洪壩工程，為 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。以現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路為骨架，以通村委會、自然村為重點，硬化村社道路。爭取實施牛拜村整推進項目，采取整社搬遷，集中安臵，分步實施的方式，共擬搬遷土地塌陷區(qū)牛拜村二社185戶，801人，全鄉(xiāng)計劃實施危舊房改造和殘疾人建房500戶，徹底解決群眾生產(chǎn)生活及安全問題。

二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，確保糧食生產(chǎn)能力和糧食安全；面向市場，圍繞市場需求，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以科技創(chuàng)新為動力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益，增強抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險能力。至2015年，要力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比年均增長4％，農(nóng)業(yè)科技推廣覆蓋率達80%，發(fā)展枸杞特色種植基地2000畝，文冠果種植3000畝。重點扶持非公龍頭企業(yè)2戶，力爭實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例達33%，生豬存欄達35000頭；雞存欄210000只；羊存欄10000只。切實抓好退耕還林工程的管理，鞏固已有的成果，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，重點綠化鄉(xiāng)政府對面荒山、308線道路及屈吳山林地邊緣荒山，繼續(xù)擴大生物能源文冠果種植基地規(guī)模，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。新建黃嶠鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個。今后五年，繼續(xù)鼓勵發(fā)展西甜瓜、茴香、中藥材、小雜糧等特色種植產(chǎn)業(yè)。

三是全面落實各項惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。大力加 強農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，以新建黃嶠鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為平臺，逐步完善農(nóng)業(yè)科技、勞務(wù)輸出、市場信息配套服務(wù)，加大科普宣傳和適用技術(shù)普及，推廣應(yīng)用技術(shù)，培養(yǎng)科技骨干和科技帶頭人，積極引進先進的種植、養(yǎng)殖和加工技術(shù)，不斷推進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。

二、圍繞項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟增長

認(rèn)真貫徹落實“發(fā)展抓項目”的指導(dǎo)方針，按照產(chǎn)業(yè)投向，篩選確定和爭取落實的項目運作程序，千方百計找項目、引項目、爭項目、抓項目。重點在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村道路、文化衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)、黨員現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)副產(chǎn)品加工、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等方面尋找機遇，積極論證項目，爭取和實施項目，以項目建設(shè)拉動全鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。

三、圍繞爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出構(gòu)建和諧社會

拓寬社會管理思路，整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，切實在保障改善民生、化解社會矛盾、流動人口管理，特殊人群幫教管理，重點地區(qū)綜合管理，“兩新組織”服務(wù)管理，基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面，建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體系，全面提高社會管理科學(xué)化，制度化，信息化水平，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。

一是加強社會管理創(chuàng)新工作。認(rèn)真落實定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題 解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預(yù)警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處臵工作機制，時刻掌握工作主動權(quán),及時妥善處臵群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高應(yīng)對和處臵突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎(chǔ)工作，切實抓出成效。

二是切實加強精神文明建設(shè)。深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促使村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。加強公民道德建設(shè)，大力宣傳實施《公民道德建設(shè)實施綱要》；切實加強未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

三是促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推進素質(zhì)教育，從實際出發(fā)，合理調(diào)整學(xué)校布局，探索實行教育資源整合、推行寄宿制教育，進一步落實“兩免一補”政策，鞏固“普九”教育成果，確保適齡兒童入學(xué)率達到100%。切實抓好計劃生育工作。鞏固計劃生育創(chuàng)國優(yōu)成果，強化基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)堅持全員承包責(zé)任制和層級動態(tài)管理責(zé)任制，抓好計生管理和宣傳工作，繼續(xù)落實好“兩戶”家庭各項獎扶機制，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作抓好科學(xué)知識普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對鄉(xiāng)域經(jīng)濟的貢獻率，爭取把符合最低生活保障條件的農(nóng)村貧困居民都納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。以解決農(nóng)民“看病難、看病貴”為重點，繼續(xù)向群眾宣傳新農(nóng)合政策，力爭新農(nóng)合參保率達到100%，加強村級衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，深化衛(wèi)生體制改革，堅持以病人為中心，努力提高醫(yī)護服務(wù)質(zhì)量。至2015年，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健水平。做好民族宗教、司法、氣象、檔案管理、殘疾人事業(yè)等工作。

四、圍繞爭創(chuàng)“五好”基層黨組織，加強黨的自身建設(shè)

1、加強黨的思想建設(shè)，保持先進性。認(rèn)真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問題，認(rèn)真解決好改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范導(dǎo)向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責(zé)任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。

2、加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過強化黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，建立科學(xué)決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負(fù)責(zé)制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。二是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)。著力整治鄉(xiāng)干部隊伍中存在的思想上僵、學(xué)習(xí)上懶、紀(jì)律上散、工作上滿、作風(fēng)上浮、管理上軟、服務(wù)上拖、生活上奢等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。主要是做到“三個進一步”，即進一步加強學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)農(nóng)村法律法規(guī)，增強處理問題的能力，提高村干部自身素質(zhì)；進一步規(guī)范村級民主決策程序，村級重大事項都要采用“四議兩公開”工作法，推進村級民主決策的經(jīng)?；?；進一步深化黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，做到公開內(nèi)容全面、真實。

3、加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。一是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著眼于發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，以組織創(chuàng)爭、量化承諾為重點，實施好“富民先鋒”、“服務(wù)先鋒”、“崗位先鋒”等活動；以評選表彰、晉檔升級為目標(biāo)，開展好評選活動。二是積極推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實開展“五好班子”創(chuàng)建活動，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省市區(qū)關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一系列方針政策，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為主線，推進全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)再上新臺階。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位臵，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立和健全黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建黨員干部管理新機制。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員和干部的違法違紀(jì)行為。及時糾正不正之風(fēng)，清除腐敗分子。

各位代表，同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)黃嶠經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第三篇：黨委換屆報告

關(guān)于確定必斯?fàn)I子鄉(xiāng)黨委出席寧城縣第十四次黨代表大會代表候選人預(yù)備人選的情況報告

縣委組織部：

按照寧黨發(fā)（2011）12號文件的要求，我鄉(xiāng)于5月1日召開了黨委擴大會議，經(jīng)過醞釀討論，以無記名投票方式，確定了20名出席寧城縣第十四次黨代表大會代表候選人預(yù)備人選（預(yù)備人選名冊和登記表附后），請審批。

必斯?fàn)I子鄉(xiāng)黨委出席寧城縣第十四次黨代表大會代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名，是以轄區(qū)黨支部為單位，召開黨員大會直接醞釀確定的，在醞釀提名過程中，各提名單位普遍注意了發(fā)揚黨內(nèi)民主，使廣大黨員參與醞釀提名出席寧城縣第十四次黨代表大會代表候選人預(yù)備人選。

在各單位醞釀提名的基礎(chǔ)上，召開了必斯?fàn)I子鄉(xiāng)黨委擴大會議。參加會議的有：黨委班子成員、各站辦主要負(fù)責(zé)人（黨員）、各支部（總支）主要負(fù)責(zé)人等共40人。黨委根據(jù)縣委關(guān)于代表構(gòu)成的指導(dǎo)性意見和必斯?fàn)I子鄉(xiāng)黨委的實際情況，提出了代表候選人預(yù)備人選分配的指導(dǎo)性意見，強調(diào)醞釀提名代表候選人預(yù)備人選，必須符合縣委規(guī)定的代表條件，同時要考慮代表的廣泛性，盡可能照顧到方方面面，使代表候選人預(yù)備人選的構(gòu)成比較合理，比較符合必斯?fàn)I子黨委的實際。擴大會議認(rèn)真貫徹了黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚了黨內(nèi)民主，尊重大多數(shù)人的意愿。經(jīng)過醞釀討論，最后共確定了20名代表候選人預(yù)備人選。

經(jīng)黨委擴大會議確定的20名代表候選人預(yù)備人選中，各級干部8名，占40%；各類專業(yè)技術(shù)人員4名，占20%；先進模范8名，占40%。

妥否，請批示。

2011年4月10日

中共必斯?fàn)I子鄉(xiāng)委員會

第四篇：黨委換屆報告

求真務(wù)實 開拓創(chuàng)新 為建設(shè)繁榮富強文明的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗——在**鄉(xiāng)第十四次代表大會上的報告（2006年3月14日）同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第十三屆委員會向大會作報告。

一、回顧過去五年的工作過去的五年，是各項工作順利推進的五年，是經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鄉(xiāng)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略成效顯著的五年。五年來，在鄉(xiāng)黨委和政府的團結(jié)帶領(lǐng)下，通過全鄉(xiāng)各族人民的不懈努力，取得了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好成績。

（一）國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。五年來，全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。2005年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元的目標(biāo)，較2000年增長**%，年均遞增**%。全鄉(xiāng)人均純收入達到**元，較2000年增長**％，年均遞增**元。——種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，單產(chǎn)有所突破。隨著農(nóng)村土地利用率的不斷提高，在基本穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，通過大力調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，適當(dāng)?shù)財U大了棉花、西甜瓜和小宗經(jīng)濟作物的種植面積，特別是高密度棉花的種植面積有了大幅度提高，使棉花作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟成效日益突現(xiàn)。2005年，糧食平均單產(chǎn)達到了**公斤,較2000年增加**公斤，年均增長**公斤；棉花平均單產(chǎn)達到了**公斤，總產(chǎn)量達到**萬噸。高密度棉花播種面積已占到全鄉(xiāng)棉花總面積的70%以上。——林果業(yè)發(fā)展成效明顯。五年來，通過大力實施林果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)林果規(guī)模持續(xù)增長，“88323”果樹管理技術(shù)規(guī)程全面推廣，林果管理技術(shù)水平逐年有所提高，以紅棗、核桃等優(yōu)質(zhì)果品種植面積不斷擴大，經(jīng)濟效益日趨漸顯。截止2005年底，全鄉(xiāng)香梨面積達到**畝，同比增加**畝，紅棗、核桃從少到多。目前，全鄉(xiāng)紅棗成園面積已達**畝，核桃成園面積達到**畝，其他果樹成園面積達到**畝，一部分果園已經(jīng)初見效益。老果園改造力度加大，品種改良優(yōu)化，經(jīng)濟效益逐年提高?！竽翗I(yè)發(fā)展取得新進展。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強，疫病預(yù)防措施得到切實落實，“四位一體”棚圈利用率大幅度提升，畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到加強。牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日趨合理，動物疫病防治網(wǎng)絡(luò)不斷完善，科學(xué)喂養(yǎng)和良種冷配等先進技術(shù)得到了全面推廣。2005年底，全鄉(xiāng)牲畜存欄量達到**頭（只），其中牛**頭，比2000年增加**頭，羊**只，同比增加**只。全鄉(xiāng)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶**戶?！O(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。緊抓地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的機遇，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，取得新成效。目前，全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已發(fā)展到**畝，溫室**座，大棚**座，西甜瓜年種植面積達到**畝以上?！〕擎?zhèn)建設(shè)步伐加快。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，一批標(biāo)志性建筑相繼竣工落成，為小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。投資120萬元興建了鄉(xiāng)中學(xué)教學(xué)辦公綜合樓，投資200萬元興建了鄉(xiāng)政府綜合辦公樓，投資**萬元興建了鄉(xiāng)文體廣電站，投資**萬元興建了鄉(xiāng)“五小工程”，投資**萬元興建了鄉(xiāng)“一部一所”，投資**萬元興建了鄉(xiāng)開放式綠地廣場，投資**萬元興建了鄉(xiāng)“園丁小區(qū)”，投資**萬元興建鄉(xiāng)“雙語幼兒園”，爭取上級資金**萬元完成了鄉(xiāng)政府駐地兩條主街道的改擴建鋪油工程，小城鎮(zhèn)雛形已經(jīng)形成?！r(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級投資，先后完成了**干渠防滲和玉買干渠防滲工程，完成了通往各村主道路的鋪石子路面工程，完成了從縣經(jīng)鄉(xiāng)通往**鄉(xiāng)的**縣道柏油路修復(fù)改造工程，完成了鄉(xiāng)政府至**村、鄉(xiāng)政府至**鄉(xiāng)**村兩條道路的路基擴建、石子鋪設(shè)工程，全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村道路狀況得到明顯改觀。

（二）政治文明建設(shè)成效顯著——黨的建設(shè)不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)得到加強。通過深入開展“三個代表”重要思想學(xué)教活動和黨員先進性教育活動，黨委班子的作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變，民主集中制有效落實，黨委班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力進一步提高，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得以充分發(fā)揮，班子成員科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力不斷提高。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固?；鶎咏M織建設(shè)得到加強，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，“強基工程”全面實施。基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯提高。五年來，先后有15個村黨支部、2個站所黨支部被縣委命名為“五好”黨支部，鄉(xiāng)黨委被地委命名為 “地區(qū)先進基層黨組織”。一批作風(fēng)過硬，工作能力強的村黨支部書記、村委會主任被上級表彰，有1名村黨支部書記被命名為自治區(qū)級、地區(qū)級“勞動模范”，有4名村黨支部書記被縣委命名為“八星級村黨支部書記”，有1名村委會主任被縣委命名為“七星級村委會主任”，有2名村委會主任被縣委命名為“六星級村委會主任”。基層黨員和后備干部隊伍不斷壯大，新發(fā)展黨員**名，培養(yǎng)入黨積極分子**名，培養(yǎng)村級后備干部**名。有**名作風(fēng)過硬，工作能力強的后備干部被充實到村“兩委”班子崗位。黨建帶團建、黨建帶群團組織建

和總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為工作立足點，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟社會發(fā)展”目標(biāo)，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居新環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。五年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全鄉(xiāng)GDp達到**億元，比2005年增加**萬元，年增長**%，其中一產(chǎn)達到**億元，年增長**%，二、三產(chǎn)業(yè)達到**萬元，年增長**%。小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)改造任務(wù)基本完成，農(nóng)牧民人均純收入達到**元，比2005年增加**元以上，全鄉(xiāng)實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，社會安定和諧。五年工作要求：我們要圍繞實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟社會快速發(fā)展”這個主題，大力倡導(dǎo)“兩種精神”。一是要大力倡導(dǎo)和弘揚爭創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風(fēng)和工作業(yè)績。各級干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設(shè)要精雕細(xì)琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。二要大力倡導(dǎo)和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。各級干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標(biāo)分解為子目標(biāo)，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責(zé)任、定時限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關(guān)鍵細(xì)節(jié)往往決定成敗，一定要周密細(xì)致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任務(wù)

（一）加快“五大”基地建設(shè)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，依托自然優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的有利條件，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進我鄉(xiāng)棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品和瓜菜“五大”基地建設(shè)?！ㄔO(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地。以國家糧食直補收購優(yōu)惠政策為依托，堅持糧食發(fā)展不動搖，通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，把小麥和玉米面積穩(wěn)定在1.7萬畝和1.3萬畝，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，提高糧食生產(chǎn)效益，確保糧食安全。——鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地。根據(jù)市場的需求，以品種優(yōu)化為重點，以提高單產(chǎn)為主要手段，加大高密度棉花種植和棉花滴灌栽培的推廣力度，加強棉花田間管理，實施節(jié)水工程；力爭實現(xiàn)長絨棉平均單產(chǎn)年均增長10公斤以上，壯大棉花產(chǎn)業(yè)，鞏固棉花基地?！ㄔO(shè)特色優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地。加快特色林果業(yè)發(fā)展，解決好發(fā)展林果業(yè)的思想觀念問題，堅定發(fā)展林果業(yè)的信心，要通過抓好林果面積的落實，力爭到2010年種植規(guī)模達到**萬畝，達到“人均二畝園”的目標(biāo)。為“十一·五”期間農(nóng)民增收**元奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使之成為真正成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要通過實施林業(yè)人才工程，擴大技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面，讓更多的農(nóng)民掌握林果栽培技術(shù)，為林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人才支持?！ㄔO(shè)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品基地。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高現(xiàn)有“四位一體”暖棚暖圈的利用率，推廣良種冷配良繁技術(shù)和其它養(yǎng)殖實用技術(shù)；通過抓好畜禽疫病防治等基礎(chǔ)工作，進一步建立健全畜禽疫病防治體系，完善各種重大疫情應(yīng)急方案，落實各種疫病預(yù)防措施，不斷提高應(yīng)付各種疫病突襲的能力；通過加大飼料軟化青貯加工力度，大力推廣牲畜科學(xué)喂養(yǎng)技術(shù)，使農(nóng)民認(rèn)識到科學(xué)養(yǎng)殖的重要性；通過提供優(yōu)惠政策，扶持壯大一批養(yǎng)殖大戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)的滾動化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，到2010年力爭實現(xiàn)牲畜年存欄量達到**頭（只），無畜戶不超出**%的目標(biāo)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到**％以上，——著力建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)和商品瓜基地。做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高大棚、溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)的使用率，種植各種特色作物和反季節(jié)作物，使廣大群眾看到溫室大棚的巨大經(jīng)濟效益，促進溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)進一步加快發(fā)展；做強做大瓜產(chǎn)業(yè)，擴大種植面積，加大技術(shù)指導(dǎo)和政策信息支持力度，按照綠色無公害要求和市場化要求，在瓜品種推廣和產(chǎn)品包裝、貯運、銷售上探索新路子，擴大商品瓜的生產(chǎn)規(guī)模，力爭到2010年把我鄉(xiāng)“納西甘”甜瓜基地變成全縣最大的無公害優(yōu)質(zhì)西甜瓜生產(chǎn)基地。

（二）深化農(nóng)村體制創(chuàng)新，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟認(rèn)真貫徹落實各項農(nóng)村經(jīng)濟政策，在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)濟為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，深化農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和草地承包制度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推動農(nóng)村綜合改革。推進農(nóng)業(yè)服務(wù)組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，加強集體經(jīng)濟經(jīng)營管理和財務(wù)管理，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，增強村集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能，到2010年，在全鄉(xiāng)范圍解決村級集體無收益問題。

（三）夯實農(nóng)村社會基礎(chǔ)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，提出了要堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全鄉(xiāng)各族干部要深刻認(rèn)識其重要意義，在工作中要結(jié)合本地實際，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，在實際操作中著重突出合理規(guī)劃，突出抓好“六新”，突出建設(shè)“十個一”，突出穩(wěn)步推進。突出合理規(guī)劃。各村制定規(guī)劃要堅持立足本地實際，立足長遠，立足現(xiàn)有條件，尊重農(nóng)民意愿，要廣泛征求意見，量力而行，要注重實效，要合理可行。突出抓好“六新”，即培植新優(yōu)勢、培育新農(nóng)民、培育新組織、形成新機制、資源新配置、塑造新風(fēng)貌。

第五篇：黨委換屆報告

求真務(wù)實 開拓創(chuàng)新 為建設(shè)繁榮富強文明的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗

——在**鄉(xiāng)第十四次代表大會上的報告

（2006年3月14日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第十三屆委員會向大會作報告。

一、回顧過去五年的工作

過去的五年，是各項工作順利推進的五年，是經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鄉(xiāng)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略成效顯著的五年。五年來，在鄉(xiāng)黨委和政府的團結(jié)帶領(lǐng)下，通過全鄉(xiāng)各族人民的不懈努力，取得了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好成績。

（一）國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。五年來，全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。2005年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元的目標(biāo)，較2000年增長**%，年均遞增**%。全鄉(xiāng)人均純收入達到**元，較2000年增長**％，年均遞增**元。

——種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，單產(chǎn)有所突破。隨著農(nóng)村土地利用率的不斷提高，在基本穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，通過大力調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，適當(dāng)?shù)財U大了棉花、西甜瓜和小宗經(jīng)濟作物的種植面積，特別是高密度棉花的種植面積有了大幅度提高，使棉花作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟成效日益突現(xiàn)。2005年，糧食平均單產(chǎn)達到了**公斤,較2000年增加**公斤，年均增長**公斤；棉花平均單產(chǎn)達到了**公斤，總產(chǎn)量達到**萬噸。高密度棉花播種面積已占到全鄉(xiāng)棉花總面積的70%以上。

——林果業(yè)發(fā)展成效明顯。五年來，通過大力實施林果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)林果規(guī)模持續(xù)增長，“88323”果樹管理技術(shù)規(guī)程全面推廣，林果管理技術(shù)水平逐年有所提高，以紅棗、核桃等優(yōu)質(zhì)果品種植面積不斷擴大，經(jīng)濟效益日趨漸顯。截止2005年底，全鄉(xiāng)香梨面積達到**畝，同比增加**畝，紅棗、核桃從少到多。目前，全鄉(xiāng)紅棗成園面積已達**畝，核桃成園面積達到**畝，其他果樹成園面積達到**畝，一部分果園已經(jīng)初見效益。老果園改造力度加大，品種改良優(yōu)化，經(jīng)濟效益逐年提高。

——畜牧業(yè)發(fā)展取得新進展。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強，疫病預(yù)防措施得到切實落實，“四位一體”棚圈利用率大幅度提升，畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到加強。牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日趨合理，動物疫病防治網(wǎng)絡(luò)不斷完善，科學(xué)喂養(yǎng)和良種冷配等先進技術(shù)得到了全面推廣。2005年底，全鄉(xiāng)牲畜存欄量達到**頭（只），其中牛**頭，比2000年增加**頭，羊**只，同比增加**只。全鄉(xiāng)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶**戶。

——設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。緊抓地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的機遇，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，取得新成效。目前，全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已發(fā)展到**畝，溫室**座，大棚**座，西甜瓜年種植面積達到**畝以上。

——小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，一批標(biāo)志性建筑相繼竣工落成，為小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。投資120萬元興建了鄉(xiāng)中學(xué)教學(xué)辦公綜合樓，投資200萬元興建了鄉(xiāng)政府綜合辦公樓，投資**萬元興建了鄉(xiāng)文體廣電站，投資**萬元興建了鄉(xiāng)“五小工程”，投資**萬元興建了鄉(xiāng)“一部一所”，投資**萬元興建了鄉(xiāng)開放式綠地廣場，投資**萬元興建了鄉(xiāng)“園丁小區(qū)”，投資**萬元興建鄉(xiāng)“雙語幼兒園”，爭取上級資金**萬元完成了鄉(xiāng)政府駐地兩條主街道的改擴建鋪油工程，小城鎮(zhèn)雛形已經(jīng)形成。

——農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級投資，先后完成了**干渠防滲和玉買干渠防滲工程，完成了通往各村主道路的鋪石子路面工程，完成了從縣經(jīng)鄉(xiāng)通往**鄉(xiāng)的**縣道柏油路修復(fù)改造工程，完成了鄉(xiāng)政府至**村、鄉(xiāng)政府至**鄉(xiāng)**村兩條道路的路基擴建、石子鋪設(shè)工程，全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村道路狀況得到明顯改觀。

（二）政治文明建設(shè)成效顯著

——黨的建設(shè)不斷加強

黨的執(zhí)政能力建設(shè)得到加強。通過深入開展“三個代表”重要思想學(xué)教活動和黨員先進性教育活動，黨委班子的作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變，民主集中制有效落實，黨委班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力進一步提高，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得以充分發(fā)揮，班子成員科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力不斷提高。

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。基層組織建設(shè)得到加強，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，“強基工程”全面實施。基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯提高。五年來，先后有15個村黨支部、2個站所黨支部被縣委命名為“五好”黨支部，鄉(xiāng)黨委被地委命名為 “地區(qū)先進基層黨組織”。一批作風(fēng)過硬，工作能力強的村黨支部書記、村委會主任被上級表彰，有1名村黨支部書記被命名為自治區(qū)級、地區(qū)級“勞動模范”，有4名村黨支部書記被縣委命名為“八星級村黨支部書記”，有1名村委會主任被縣委命名為“七星級村委會主任”，有2名村委會主任被縣委命名為“六星級村委會主任”?；鶎狱h員和后備干部隊伍不斷壯大，新發(fā)展黨員**名，培養(yǎng)入黨積極分子**名，培養(yǎng)村級后備干部**名。有**名作風(fēng)過硬，工作能力強的后備干部被充實到村“兩委”班子崗位。

黨建帶團建、黨建帶群團組織建設(shè)進一步落實。婦聯(lián)、共青團、工會的作用有效發(fā)揮；建立一類婦代會的16個，新發(fā)展團員**名，鄉(xiāng)機關(guān)工會被縣委授予“先進基層工會”稱號。

——廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與”的工作機制進一步健全。第一責(zé)任人職責(zé)、“一崗三責(zé)”和“三項談話”制度有效落實，廉政文化建設(shè)不斷加強，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律成效明顯，村務(wù)、政務(wù)公開不斷深化，糾風(fēng)工作全面開展，違紀(jì)違規(guī)案件得到有效查處。爭創(chuàng)“人民滿意政府”、“人民滿意站所”和“人民滿意村委會”活動有序開展，黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干群關(guān)系和諧融洽。

——民族團結(jié)和維穩(wěn)工作進一步加強。

社會治安措施有力?！捌桨病眲?chuàng)建穩(wěn)步推進，“點、線、面”結(jié)合、“打、防、控”一體的社會治安管理新機制全面建立，社會治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動、非法宗教活動和“三股勢力”受到嚴(yán)厲打擊，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教管理依法加強，重點人口得到有效管理，群眾的法治意識不斷增強，依法治鄉(xiāng)、村民自治工作有效推進。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)社會政治穩(wěn)定，廣大群眾安居樂業(yè)，民族團結(jié)穩(wěn)固發(fā)展的可喜局面?，F(xiàn)已建立“民主法制建設(shè)”示范村14個，平安村2個。

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識不斷增強，交通安全、消防安全、護林防火安全教育和安全生產(chǎn)教育深入開展，安全防線不斷鞏固。有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

信訪工作高度重視。信訪工作責(zé)任制全面落實，黨政聯(lián)管、部門聯(lián)抓、基層聯(lián)控、責(zé)任聯(lián)究的“四聯(lián)”機制和黨委書記親自抓、紀(jì)檢書記具體抓、派出所配合抓、基層組織直接抓的“四抓”體系以及強化責(zé)任制落實的分管責(zé)任、主管責(zé)任及部門和地域責(zé)任的“三項”責(zé)任制度這些行之有效的措施得到有效落實，群眾上訪的各類問題及時得到了妥善解決，困難群眾的生產(chǎn)生活問題得到了妥善安置。

（三）精神文明建設(shè)成效顯著。

——教育工作成效明顯。鄉(xiāng)村教育投入力度加大，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學(xué)環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，投資250萬元興建的12所農(nóng)村小學(xué)校舍竣工使用，投資54.4萬元的村小學(xué)遠程教育網(wǎng)絡(luò)已初步形成，自治區(qū)“兩基”復(fù)查驗收順利通過。

——文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好。村級文化陣地建設(shè)得到改善和加強，宣傳思想教育工作得到加強，各類農(nóng)牧民文體活動深入開展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進。

——人口與計劃生育工作高度重視。宣傳和服務(wù)力度加大，農(nóng)村人口素質(zhì)得到較快提高，生育觀念得到轉(zhuǎn)變，各項計生指標(biāo)達到上級標(biāo)準(zhǔn)要求，計生工作整體穩(wěn)步推進。

——農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作全面完成，群眾醫(yī)保率達到85%以上，5個新建村級醫(yī)療衛(wèi)生室投入使用，基本解決了農(nóng)牧民就醫(yī)問題；鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鄉(xiāng)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進一步加強。

——“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。農(nóng)牧民科技意識顯著提高，“科普示范鄉(xiāng)”活動深入開展，科技培訓(xùn)不斷加強，農(nóng)牧民文化科技素質(zhì)進一步提高。五年來，共有農(nóng)牧民**人次參加了各種形式的培訓(xùn)班，有力地推動了科技知識在農(nóng)村全面推廣。

——文明創(chuàng)建活動深入開展。創(chuàng)建內(nèi)容逐步完善，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實，創(chuàng)建活動效果明顯。五年來，全鄉(xiāng)共建立“小康文化示范村” **個，發(fā)展小康文化戶**戶，小康文化中心戶**個，“十星級文明戶” **戶。

科學(xué)合理的村規(guī)民約、選擇一個好的經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個好的政治文化及娛樂中心、修建一條好的村居道路、完善一套好的衛(wèi)生設(shè)施（包括下水道、封閉式垃圾場、沼氣池等）、建設(shè)一套好的生活設(shè)施（包括住房、自來水、通電、電話、閉路電視等）、創(chuàng)造一個好的居住出行環(huán)境（包括綠化帶、小客運站、小型購物廣場等）、建立一個好的村民服務(wù)機構(gòu)（包括醫(yī)療衛(wèi)生室、家政服務(wù)處、托兒所等）。

突出穩(wěn)步推進。要借助全縣開展的“十村示范、百村整治”工程，緊緊抓住我鄉(xiāng)玉斯屯克**村被縣上定為“十村示范，百村整治”工程的試點村這一有利契機，以點帶面，穩(wěn)步推進。

（四）整合資源配置，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進程

黨的十六大提出的要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進程，我們在建設(shè)小城鎮(zhèn)的過程中，要堅持“規(guī)劃高起點，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平”的原則，按照“農(nóng)村城市化，城市現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化”的方針，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和吸納勞動力的龍頭作用，提高服務(wù)功能和城鎮(zhèn)綜合承載能力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為集聚經(jīng)濟、人口和提供公共服務(wù)的中心。

堅持高起點規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能，從城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和資源環(huán)境容量出發(fā)，考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)的資源配置，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)體系。要從實際出發(fā)，做好鄉(xiāng)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)土地建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、招商引資規(guī)劃和其他配套項目規(guī)劃，要分階段組織實施，力爭今夏完成鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，年底完成其他配套項目的規(guī)劃。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過改善城鎮(zhèn)交通條件，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過高標(biāo)準(zhǔn)打造商業(yè)、飲食、娛樂一條街，建設(shè)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、郵政多功能服務(wù)區(qū)；建設(shè)居民住宅小區(qū)和小規(guī)模工業(yè)園區(qū)；建設(shè)開放式的綠地廣場，完善供水、供氣、供熱、供電、園林綠化和污水垃圾處理等工程建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，強化服務(wù)功能。力爭在2006年底以前，完成兩條主街兩邊修建人行道，安裝圍欄、路燈，培植綠化帶，在2008年以前，完成多功能服務(wù)區(qū)、小型工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)的建設(shè)雛形，2010年，基本形成小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。

抓好高水平管理。從2006年3月開始，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)的管理籌備工作，建立專門的管理機構(gòu)，配備專門人員，完善相應(yīng)的管理機制，通過引入市場競爭手段，規(guī)范管理秩序，使小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地、環(huán)境、交通等資源得到合理配置，充分發(fā)揮其作用，為加快招商步伐，營造良好的投資環(huán)境提供支持。

（五）鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強黨的建設(shè)

加強黨委班子建設(shè)。實施“十一·五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，任務(wù)重、任務(wù)艱巨，要按照十六大和先進性教育的要求，努力加強黨委班子建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。

要按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，從四個主要方面入手，加強基層組織建設(shè)。一是加強村級班子建設(shè)，配強村兩委班子，特別是 “一把手”，通過選拔“雙強”村干部、選派機關(guān)干部到村任職等方式，使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進入村“兩委”班子，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。二是加強黨員干部培訓(xùn)，注重村黨支部書記黨務(wù)知識培訓(xùn)，村委會主任財經(jīng)知識培訓(xùn)，村后備干部、入黨積極分子黨的知識、科技知識培訓(xùn)，鄉(xiāng)機關(guān)、站所干部雙語知識培訓(xùn)。三是抓好村級陣地建設(shè)，對納入“整村推進”的5個扶貧開發(fā)村進行重點改造，五年內(nèi)力爭完成18個村級文化陣地改造擴建任務(wù)。四是抓好黨員先進性教育等主題實踐教育活動，立足解決群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題和自身存在的問題，確保促進各項工作取得實效。

加強廉政建設(shè)。落實“八個堅持、八個反對”要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動廉政文化建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅決查辦違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護群眾的根本利益。

（六）加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會

歷史的、世界的實踐證明：民族團結(jié)，社會和平安定和諧，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社會動蕩不安，人民遭殃。因此，加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂和非法宗教活動，是全鄉(xiāng)各級干部群眾的一項政治任務(wù)，人人要講民族團結(jié)，人人要維護民族團結(jié)，各民族要加強互相學(xué)習(xí)，互相尊重，互相交流，促進各民族共同發(fā)展。

堅持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭教育，強化維穩(wěn)責(zé)任意識，要加強社會治安綜合治理。加大流動人口管理力度，對重點人員要進行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會環(huán)境。

堅持依法加強對宗教事務(wù)的管理，落實“兩項制度”，堅持獨立自主、自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，大力培養(yǎng)愛國宗教人士，把宗教主持權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手里。

加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪責(zé)任制度，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，按照法律政策應(yīng)該解決的問題及時予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定。

（七）推進精神文明全面發(fā)展

——統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年力爭實現(xiàn)**鄉(xiāng)防滲渠完工使用，實現(xiàn)鄉(xiāng)政府至**村、鄉(xiāng)政府至**鄉(xiāng)**村兩條鄉(xiāng)村道路鋪油通車。2010年以前，實現(xiàn)村村通柏油路，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，開展村莊街道整治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌；加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決**人飲水安全問題；提高農(nóng)村用電覆蓋面，改善農(nóng)村用電條件。

——大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件，大力發(fā)展社會主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。

——發(fā)展和普及農(nóng)村文體廣電事業(yè)。進一步加強和改善鄉(xiāng)村兩級文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳主陣地作用，落實“三貼近”要求，加強思想教育宣傳工作，深入開展各類農(nóng)牧民文體活動。加快實施廣播、電視、通訊、電子信息村村通工程，推進農(nóng)村電視普遍入戶，提高農(nóng)村廣播、電視、電話的普及率。

——大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。進一步整合衛(wèi)生資源，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村醫(yī)療保險機制和疾病預(yù)防體系建設(shè)，力爭今年年內(nèi)完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院改制和擴建，五年內(nèi)依次完成**個村級衛(wèi)生室建設(shè)改造目標(biāo)，切實解決村民看病就醫(yī)難問題，提高全民健康水平。

——加強人口與計劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國家人口與計劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實計劃生育獎勵等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。

——深入開展文明創(chuàng)建活動。以“文明村鎮(zhèn)”、“十星級文明戶”創(chuàng)建活動為契機，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動成為農(nóng)村精神文明發(fā)展的“筑路石”。

——深入實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。進一步加強農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮科普服務(wù)功能，不斷加強科技知識培訓(xùn)，提升全民科技文化素質(zhì)，推動科技知識在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用。

——弘揚和培育民族精神，推動公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”２０字基本道德規(guī)范，廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設(shè)實踐活動，全面提高公民道德素質(zhì)，有力推動公民道德建設(shè)向縱深發(fā)展。

——加快農(nóng)村人才開發(fā)，培育新型農(nóng)民，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才支持。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，大力培育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新型農(nóng)民，就得充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強農(nóng)民在市場競爭條件下，依靠自身良好素質(zhì)增加收入的本領(lǐng)。

堅持把培育新型農(nóng)民作為開發(fā)農(nóng)村人才資源，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要措施抓緊抓實，制定社會主義新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃和實施方案，落實培訓(xùn)措施，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、人才培訓(xùn)基地、科普示范基地，大力實施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)遠程培訓(xùn)工程，大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農(nóng)產(chǎn)品流通、企業(yè)經(jīng)營管理人員，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。

各位代表，同志們，今后五年是全面實施“十一·五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵五年，任務(wù)緊迫，擔(dān)子沉重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，鼓足干勁，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全

面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，建設(shè)繁榮、富強、文明的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗！