第一篇：對某縣某鄉(xiāng)2012年農(nóng)民遷徙情況的調(diào)查報告

對某縣某鄉(xiāng)2012年農(nóng)民遷徙情況的調(diào)查報告

一、調(diào)查背景

近年來，我縣相繼實施了生態(tài)和扶貧移民、農(nóng)村戶籍制度改革等一系列涉及民生的惠農(nóng)政策，大批高寒、邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民在政策的支持和引導(dǎo)下遷徙到集（場）鎮(zhèn)周邊，他們的生活、生產(chǎn)條件得到了很大的改善。為全面了解我縣農(nóng)民遷徙基本情況以及遷徙后的生產(chǎn)生活狀況，按照縣委、縣政府安排部署，由縣委群眾工作部、縣政府辦牽頭開展了我縣2012年農(nóng)民遷徙情況調(diào)查工作。

二、調(diào)查基本情況

1、調(diào)查時間:2012年3月7、8日

2、調(diào)查地點：烏龍鄉(xiāng)銀洞社區(qū)、烏龍鄉(xiāng)水滸村。

3、調(diào)查方式：入戶問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。

4、調(diào)查目的：一是了解我縣農(nóng)民遷徙的基本情況和基本規(guī)律；二是了解遷徙農(nóng)民的生活生產(chǎn)狀況以及面臨的問題；三是深入了解遷徙農(nóng)民今后的生存問題和對未來的打算。

5、調(diào)查內(nèi)容：遷徙農(nóng)民的基本情況；遷徙農(nóng)民目前的生產(chǎn)生活及收入狀況；遷徙農(nóng)民今后的打算。

三、調(diào)查起情況與分析

根據(jù)縣委政府的要求，本次為農(nóng)民遷徙情況調(diào)查，以下是烏龍鄉(xiāng)農(nóng)民遷徙調(diào)查的情況：

根據(jù)調(diào)查搬遷情況顯示：烏龍鄉(xiāng)的移民主要為水滸村、銀洞社區(qū)

兩個地方，大部分是鄉(xiāng)內(nèi)高山移民搬遷，極少數(shù)為縣內(nèi)鄉(xiāng)外搬遷。多數(shù)搬遷是因為以前所居住的地方土地貧瘠、自然條件惡劣、交通不便、信息閉塞；35%的住戶為了自己的下一代，能有更好的生活條件和學(xué)習(xí)環(huán)境而改變所居住的地方；8%的居民是因為危房改造和高山移民搬遷政策的推動下進(jìn)行搬遷。

生活來源主要是在外務(wù)工、少部分的種植糧食以及極少數(shù)做小生意；目前居住情況都比較穩(wěn)定，基本上都搬進(jìn)了新修的樓房，除了少數(shù)正在修建中?，F(xiàn)在他們最大的擔(dān)憂就是修房產(chǎn)生的費用和將來維持基本生活來源的題。修房時，搬遷下來的居民由于沒有多余的資金，基本都靠借貸來修建新房，使得現(xiàn)在絕大多數(shù)人到目前為止都負(fù)債，為了早日償還修建新房的債務(wù)家庭中年輕勞動力就不得不外出打工，只期盼早日還清債務(wù)，而大多數(shù)家中剩下的便是無勞動力的老人和小孩，他們基本生活是依靠子女在外務(wù)工寄回生活費，其實一部分老人在將來的生活打算中都希望自食其力，盡量不給子女增加負(fù)擔(dān)；但是搬遷后離自己的田地距離較遠(yuǎn)，耕種十分不便利，所有的搬遷戶之前都是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)98%的居民在老家都是有山林和土地，80%的居民都沒有放棄老家的土地的種植，18%的住戶沒有種植農(nóng)作物，而是把土地給其他人種植、轉(zhuǎn)包、慌廢。

搬遷前后的經(jīng)濟(jì)收入多數(shù)沒有太大的變化，因為搬遷前農(nóng)業(yè)收入只能維持基本生活，而多余開支還得依靠在外務(wù)工，而搬遷后帶來的變化是交通、醫(yī)療、教育、水電等更加便利以及生活環(huán)境的改善。大多數(shù)居民表示，外出務(wù)工是沒有辦法的，如若將債務(wù)還清之后就不想

再離開現(xiàn)在的居住地，愿意就在附近務(wù)工或者自己做點小生意來維持將來的生活，畢竟家里的攤子丟不開。被調(diào)查的年齡段基本在30—50歲之間，他們目前負(fù)擔(dān)壓力最大、考慮最多的是子女上學(xué)、債務(wù)、養(yǎng)老的問題。他們自己將來多數(shù)還是要回本地居住，對于子女以后的去向還說不準(zhǔn)。

對于戶改政策退地的政策，50%的居民表示愿意加入城市養(yǎng)老保險，將近30%的居民表示還不是很清楚政策，20%的居民表示不愿意加入城市養(yǎng)老保險。對于希望政府為他們做哪些事情，25—45歲的居民大多數(shù)期望政府為他們提供本地就業(yè)機(jī)會、好農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)村信貸服務(wù)；45歲以上的居民大多數(shù)希望加快社會養(yǎng)老保險發(fā)展的步伐。

四、問題與思考

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：搬遷前后居民生活在交通、教育、醫(yī)療、環(huán)境等條件都有很大的改善，但是大多數(shù)居民表示搬遷后耕種十分不便利，在現(xiàn)在居住地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又沒有資金去租種或購買田地，很多居民的心聲是：“在外打工畢竟不是一輩子的事，在我沒有能力的時候我還是不得不回來，但是回來后我沒有田地了我要靠什么來維持生計勒。”大部分居民還是在積極的開展勞動生產(chǎn)，少數(shù)居民處于觀望態(tài)度，看政府政策的計劃與實施

政府十分的關(guān)注和關(guān)心高山農(nóng)民遷徙，也出臺相關(guān)的惠民政來幫助搬遷后農(nóng)民可以維持正常的生活和生產(chǎn)，現(xiàn)在這不僅是一個民生問

題更是一個社會問題。對此我提出以下幾點建議：

一是加強(qiáng)各種惠民政策的宣傳力度，尤其是當(dāng)?shù)卣块T，使搬遷居民真正的理解惠民政策，政府各職能部門要多加強(qiáng)與老百姓的溝通與交流，做到從群眾中來，到群眾中去。

二是引導(dǎo)搬遷居民積極開展勞動生活和生產(chǎn)；如農(nóng)業(yè)技術(shù)部門提供當(dāng)?shù)剡m宜的種植或養(yǎng)殖指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助當(dāng)?shù)鼐用耖_辟出一條致富之路。

第二篇：調(diào)查報告(農(nóng)民)

社號名會 調(diào) 查 報 告專業(yè)班級 ：學(xué) ：姓 ：

關(guān)于“農(nóng)民了解科技信息的渠道與效果”的調(diào)查報告2012年暑假期間，通過對本地區(qū)一位務(wù)農(nóng)人員就“農(nóng)民了解科技信息的渠道與效果”的詳細(xì)調(diào)查訪談。我了解到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在科技興農(nóng)等各方面的問題，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)、利用科技和科技創(chuàng)新方面的現(xiàn)狀。

首先，當(dāng)我向當(dāng)?shù)氐囊晃晦r(nóng)民講明我此行的目的時，這位農(nóng)民感到了有點不好意思?？梢钥吹贸鏊麄兪浅鲇趯@些先進(jìn)科技的不知曉而羞澀的。感覺他們是農(nóng)民，根本就不是搞科技的料。但是我并沒有停留在這一位農(nóng)民身上，除了他之外，另外我還選擇性的調(diào)查了其他幾個在路旁閑聊的農(nóng)民。他們的觀點與前一位我的主要調(diào)查對象有相似的地方，但也有分歧。有的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技幫助農(nóng)業(yè)快速發(fā)展這一話題很感興趣?；蛟S這些人之前接受過較好的教育，他們的思想觀點就不同。他們求變，也就是我們的專業(yè)術(shù)語“創(chuàng)新”。所以有關(guān)這一方面的話題，我在下面分成三種類型一一闡述。

因為我就出生在農(nóng)村，所以對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)方面比較了解。目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活狀況總體上還是向好的方向發(fā)展，但不免有這樣那樣的問題。目前村里的年輕人都在往縣城里搬，只有那些老的搬不走的只好呆在村里種地。

自從2008年左右起，或許是由于中國教育事業(yè)的闊步前行，農(nóng)村的小學(xué)開始走下坡路。從以前的一個班三四十個學(xué)生到現(xiàn)在全校十幾個學(xué)生，而且還面臨著倒閉的危險，情況不容樂觀。年輕人為了讓孩子從小就有一個比較好的教育環(huán)境，紛紛往城里搬，形成了一股進(jìn)城潮。幾乎所有的年輕人都走了，農(nóng)村沒有了學(xué)校，導(dǎo)致想在農(nóng)村發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的年輕力量也只能放棄最初的夢想，跟風(fēng)似的往縣城里搬。所剩無幾的50-70代幾乎屬于養(yǎng)老帶，原本最適合他們不過的種地也變得那么艱難。

年輕人的離去讓農(nóng)村漸漸的變得蒼老了，變得沉寂了。如果單純的講他們的離去是不可取的，這種說法是片面的。他們的思想有了進(jìn)步，哪怕是簡簡單單的為了讓孩子好好地學(xué)習(xí)，將來在社會上有自己的立足之地?；蛟S他們沒有用真正的考慮到為了國家做點什么，但是他們讓自己的孩子出人頭地就是對政府最大的貢獻(xiàn)。對于中國這樣一個教育大國，欲興國必先強(qiáng)教育，他們的做法盲打莽撞正好響應(yīng)了國家的號召?？墒鞘獠恢瑢τ谥袊@樣一個農(nóng)村人口占多數(shù)的國家來講，農(nóng)村的中流砥柱消失了，拿什么撐起農(nóng)村的新天地。

當(dāng)然目前存在的問題還很多，老一輩在農(nóng)耕方面不少的經(jīng)驗。雖說他們不求創(chuàng)新，但是他們手里有最堅實的基礎(chǔ)、最基本的常識作保障。而年輕人在這些方面的見解和了解比較籠統(tǒng)，沒有或很少有這些寶貝，他們只是知道些皮毛而已，恰恰年輕人的離去丟掉了他們與老一輩經(jīng)驗家的交流學(xué)習(xí)。真正當(dāng)有些回頭的年輕人想在農(nóng)村干一番大事業(yè)的時候，經(jīng)驗代已老矣，不能實踐，甚至已去也。這只是其中的一個原因，還有就是現(xiàn)在的年輕人看不起種地這些苦活，以為種地就得面朝黃土背朝天。對于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不是很了解，所以就產(chǎn)生了一種錯誤的觀點導(dǎo)向。當(dāng)然這也與他們的人生觀、價值觀以及人生的理想有關(guān)。

不僅僅是上面這些簡單層面上的問題，最重要的是“政府的剝削”。所謂的剝削也就是腐敗問題。我曾經(jīng)聽過這樣的言論：“政府一心為了老百姓，可是狗日的貪官全吃了”。因為這是一個農(nóng)民的心聲，所以表面上看起來有點憨厚甚至有點憤怒。但是我們認(rèn)真的思考就可以得知真正存在的問題。

因為我所在的縣城是國家級貧困縣，所以每年政府給予的補(bǔ)助是很多的。但是經(jīng)過一層一層的剝削之后，農(nóng)民得到的只有被狗啃過的骨頭，從此農(nóng)民不再奢求什么。文件上、報紙上、電視上再好的政策補(bǔ)助也只能是農(nóng)民心中的痛，因為他們知道事實的真相。

我就是個土生土長的農(nóng)村孩子，也深受著這樣的剝削。就拿我們當(dāng)?shù)氐臓顩r來講，真可謂是“現(xiàn)實是殘酷的”。下面是2009年時就已經(jīng)存在的問題，當(dāng)下我估計不僅僅是這些。

X縣礦產(chǎn)資源少，貪官們都爭著吃老百姓的救命錢。我最近看《保衛(wèi)延安》X縣的貪官就像那里面的漢奸，和八十幾歲的老紅軍聊天。老紅軍說現(xiàn)在的那些貪官們和解放前的國民黨沒有什么區(qū)別了。X縣下鄉(xiāng)的有省紀(jì)委的.市委人事局的等等！還有每天檢查.督察.調(diào)研的省委.市委領(lǐng)導(dǎo)都是走馬觀花?。∫苍S是被當(dāng)?shù)氐呢澒俳o蒙蔽了。在這里我一針見血的說十件事情:

第一，糧食直補(bǔ)。X縣小麥面積不過千畝，可每年上報幾千畝，幾年內(nèi)多補(bǔ)的幾千萬人民幣都去了誰的小金庫？

第二，老母豬補(bǔ)貼，每頭88元，X縣農(nóng)民無論有多少頭也只給一頭的錢。給國家上報的這么多錢都去了誰的小金庫？

第三，教育問題。X縣是國家級貧困縣。九年義務(wù)教育開始后，X中學(xué)改名博文

中學(xué)，美名其曰公辦私立學(xué)校，每人每學(xué)期學(xué)費800元，國家給的錢去那了？更可笑的是，貪官們追求的是利益不是效益，盲目發(fā)展不平衡，既不調(diào)研也不群眾決策一把手說了算。利用教育經(jīng)費修了很多學(xué)校，X縣靈泉鎮(zhèn)高家坡一所學(xué)校兩個老師教兩個學(xué)生，國家投入那么多錢你不怕鬧個瀆職罪嗎？

第四，醫(yī)療事故。X縣婦產(chǎn)科發(fā)生兩次事故，四五個女孩子拿著，,《還我母親》的牌子堵在縣政府門口，最后都是以十幾萬私了.為什么政府買單?他們怕什么呢？

第五，X縣塌底月亮灣移民工程，其實是個移富工程。老百姓出了個名，里面住的都是領(lǐng)導(dǎo)和干部。每年暖氣費2700元，物業(yè)900元，每月平均300元收入老百姓能住起嗎？對面林業(yè)局，土地局水泥框架結(jié)構(gòu)的每平米才1000元，我們月亮灣移民的磚混結(jié)構(gòu)的每平米970元，誰拿走月亮灣移民補(bǔ)助款每戶12500元X220戶是275萬元？

第六，土地整合項目。2000年—2007年靈泉鎮(zhèn)東衛(wèi)塔子上各個部門就整理了4次，老百姓種肥的地也減產(chǎn)了。土地整合項目應(yīng)該是新增土地，可他們是在現(xiàn)有基本農(nóng)田上“整合”。靈泉鎮(zhèn)東莊以前的梯田現(xiàn)在為什么有推開了？X縣的政績工程《榮林生態(tài)園》變相貪污，我們老百姓能怎么樣呢？

第七，X縣西衛(wèi)萬畝杏化金品園，從2004年開始，為什么不見老百姓買杏呢？杏樹在那呢？不過領(lǐng)導(dǎo)說了，天災(zāi)嘛！由于這幾年干旱.冰雹.兔害，萬畝就變百畝了。

第八，工資問題。X縣這幾年一直不發(fā)全額工資，財政每年扣下2個億誰敢過問此事呀！

第九，雙百雙千項目。剪彩就花去了幾百萬，要么停產(chǎn)，要么就不開工。電廠項目剪彩兩年了，平底水庫是為電廠服務(wù)的，國家現(xiàn)在不讓開小的電廠，就意味著平底水庫剪彩開工所花一千多萬就這樣打水漂。為建設(shè)煤氣化公司。靈泉鎮(zhèn)馬門莊毀了一座幾百萬的水庫，計劃三年完工，讓X縣城居民用上煤氣，可現(xiàn)在五年了還是一塊平地。你知道為什么嗎？什么棗加工？什么獺兔？什么小米加工？都是貪官們變現(xiàn)套取國家資金的勾當(dāng)。

第十，賣官記。X縣提拔干部不說成績.不說能力.一次提拔108個梁山好漢。什么縣長助理.什么報告員.縣委書記自己起個名字提拔。提拔費用三萬到五萬不等。

言歸正傳，種種原因?qū)е罗r(nóng)民沒有接受過種植、養(yǎng)殖等方面應(yīng)有的培訓(xùn)。就拿施肥來講，每年他們都會給莊稼施硝銨、碳銨、磷肥等肥料，而不是根據(jù)莊稼缺什么補(bǔ)什么。這樣的現(xiàn)象很普遍，不僅發(fā)生在種植這個領(lǐng)域，包括養(yǎng)殖甚至做生意上。國家的政策里早就已經(jīng)解決了這些問題，但事實是這些問題沒有得到解決。國家的優(yōu)惠政策農(nóng)民根本無從知曉，村民委員會不去宣傳也就罷了，連最起碼的通知都少得可憐。農(nóng)民哪有電腦，哪會用智能手機(jī)，就算有就算會，可憐的他們哪顧得上整天去關(guān)注這些。所以他們失去了學(xué)習(xí)的機(jī)會，失去了爭取項目的機(jī)會，失去了那些本來屬于自己的所有機(jī)會。

上面我說過，要將了解科技信息渠道的農(nóng)民分成三類：第一類是年輕人，他們通過親戚朋友、電視報紙網(wǎng)絡(luò)以及社會上各方面了解信息。看看我們當(dāng)?shù)氐哪贻p人就知道了，他們有的賣餅賣衣服，有的開飯店開維修店，還有的種大棚搞項目。畢竟是年輕人、新生代，思想比較開闊，有先進(jìn)的渠道獲取市場信息，成果也不言而喻。另一類是40-60歲的中年人，他們獲取信息的渠道主要是親戚朋友，而且有一個特點“跟風(fēng)”。遇事沒有主見，看見別人做什么他們也跟著做，只要能賺錢就行，對于有沒有風(fēng)險以及適不適合他們干從來不考慮。最后一類是不求上進(jìn)、衣來伸手飯來張口的人。當(dāng)然這些人是少數(shù)，我們講太多也意義不大。

從調(diào)查中分析可以得出，農(nóng)民獲取科技信息的渠道并不是很多，也不是很先進(jìn)，效果堪憂。目前農(nóng)村還存在著諸多問題，賣藥的看不了病。村官還不如叫貪官，形如擺設(shè)，從沒有給村里辦過事，每個月還領(lǐng)著國家的GDP。還有像上面存在的問題，形勢非常嚴(yán)峻。

我不是憤青，只是看到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的現(xiàn)狀，寫出了實事求是的殘象。偶爾只能算是個知青，寫寫這些老百姓的心聲?；谝陨蟼€各種情況，我覺得要想真正的讓農(nóng)民奔小康，就必須將國家政策落實到位。有一個好村長就會帶領(lǐng)出好的村民委員會；有好的村民委員會就會帶領(lǐng)出好的村民；有好的村民何愁沒有好的生活。好的村民委員會起決定性的作用。

再者就是要制定自己的目標(biāo)，規(guī)劃好自己村里的發(fā)展藍(lán)圖?？梢浴白叱鋈?，引進(jìn)來”。所謂的走出去就是將我們的拿手菜（特產(chǎn)）推銷出去，而不是讓別人拿走了你的菜卻貼上人家的標(biāo)簽。走出去的方式有很多，外出打工也在范圍之內(nèi)。當(dāng)然這里所說的外出打工指的是首先把自己武裝起來，有一技之長后給別人干技

術(shù)活。尤其是現(xiàn)在的年輕人，這些方式最適合他們不過了。不過因人而異，自主創(chuàng)業(yè)也是不錯的走出去方法。另外，走出去的范疇沒有嚴(yán)格的界限?？梢匀タh城、省城，只是影響大小的問題。最主要的是走出去的思想灌輸?shù)矫恳粋€人的血液里。政府或村民委員會給予的支持也特別重要。資金貸款、房屋租賃等。最主要的是技術(shù)上的支持，不能讓走出去的人半途而廢喪失信心。心靈上的鼓勵也是不可或缺的，一個人最怕的就是沒有上進(jìn)心，沒有干勁。

引進(jìn)來，就是要引進(jìn)項目、資金、技術(shù)。引進(jìn)項目是當(dāng)?shù)卣墓ぷ?，引進(jìn)來的公司、企業(yè)、工廠可以幫助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，同時也緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)形勢。引進(jìn)技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)的技術(shù)?？傊ＲM(jìn)來與走出去相結(jié)合才能優(yōu)勢互補(bǔ)，共同促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與民生平穩(wěn)快速的發(fā)展，譜寫農(nóng)村生活的新篇章。

第三篇：對浙江寧?？h農(nóng)民暑期社會調(diào)查報告

關(guān)于浙江農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查

一、調(diào)查背景

隨著農(nóng)民收入持續(xù)增長，我國農(nóng)村居民整體生活水平實現(xiàn)了由基本生存型向溫飽生活過渡及由溫飽向小康的巨大跨越。但與逐漸鼓起來的腰包極不相稱的，是農(nóng)村居民業(yè)余文化生活卻越發(fā)顯得單調(diào)和乏味。當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對農(nóng)民的業(yè)余文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。由此，對農(nóng)村業(yè)余文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查與全面了解有著較強(qiáng)的現(xiàn)實意義，其有利于探索社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑，促進(jìn)農(nóng)村文化和經(jīng)濟(jì)、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

調(diào)查時間：2009年8月1日至2009年8月10日

調(diào)查地點：浙江省寧?？h西店鎮(zhèn)吳山村,詩房村，鳧溪村等

調(diào)查方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對自己所在的吳山村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計，而對附近的幾個村莊的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個別詢問來進(jìn)行。

調(diào)查內(nèi)容：分別對不同時間、不同年齡人群的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

二、總體狀況及分析

寧海，是寧波市屬縣。位于中國大陸海岸線中段，浙江省東部沿海，象山港和三門灣之間，是國務(wù)院批準(zhǔn)的第一批沿海對外開放地區(qū)之一。全縣總面積1880平方公里，人口58.9萬，下轄18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。境內(nèi)山川秀麗，風(fēng)光旖旎，是國家級生態(tài)示范區(qū)。實施工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、生態(tài)立縣、山海富縣、文化靚縣戰(zhàn)略，相繼獲得省教育強(qiáng)縣、省衛(wèi)生縣城、省文明縣城稱號，連續(xù)幾年進(jìn)入全國“雙百強(qiáng)”行列。

西店鎮(zhèn)位于寧海北大門，東瀕象山港，北與奉化相鄰，西達(dá)療養(yǎng)勝地寧海南溪溫泉，鎮(zhèn)域面積102平方公里，總?cè)丝?.3萬人，外來人口3萬余人，下轄46個行政村。

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、按時間來說

從近三十年來農(nóng)民精神文化生活狀況的變化來看，經(jīng)歷了先慢后快的發(fā)展過程。

從上世紀(jì)80年代到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經(jīng)濟(jì)的逐漸形成，農(nóng)村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質(zhì)過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應(yīng)，農(nóng)村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看戲、看露天電影、聽廣播等逐漸消失，農(nóng)村文化陣地明顯萎縮，文化建設(shè)發(fā)展緩慢。

從上世紀(jì)90年代后期到現(xiàn)在，這種情況開始逐漸好轉(zhuǎn)。80年左右出生的人開始成為農(nóng)村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣，看電視、打撲克、搓麻將、看電影、唱卡拉OK等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發(fā)展到現(xiàn)在，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，100%都有電視，近90%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視，80%左右的家庭購買了VCD或DVD。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場所，如：音像制品出租、書報刊出租與零售、網(wǎng)吧等。農(nóng)民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農(nóng)村的精神文化建設(shè)也發(fā)展迅速。

2、按不同人群來說

當(dāng)前農(nóng)村文化生活的主體18歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主導(dǎo)著文化活動的組織方式和進(jìn)行的內(nèi)容，他們的文化生活方式：54%在家里看電視、上網(wǎng)或者聽廣播，23%打撲克，10%左右搓麻將，7%下象棋，另外的6%讀書看報或作其他文化活動。

農(nóng)村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)。比如我在調(diào)查鄰村的一個網(wǎng)吧時，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學(xué)生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學(xué)校和家庭的管理和指導(dǎo)，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學(xué)業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。

老年人是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，我所調(diào)查的這些農(nóng)村里針對老年人的文化活動太少，原因主要是缺乏組織。建議農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)部門和干部多關(guān)注老年人的文化生活，多組織開展一些例如扭秧歌之類的文化活動，為他們購置一些健身器材，使農(nóng)村的老人們老有所養(yǎng)、老有所樂。

三、當(dāng)前存在的問題

當(dāng)前農(nóng)民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題，主要是：

1、賭博成風(fēng)

在我這次調(diào)查的幾個村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是五元十元，并且按這些農(nóng)民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴(kuò)散蔓延。

2、紅白喜事的大操大辦

由于傳統(tǒng)觀念的影響，很多農(nóng)民在紅白喜事上認(rèn)為只有大操大辦才“夠面子”，所以盲目講究所謂的“禮數(shù)”，一切向錢看。殊不知，這給農(nóng)民自身帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，阻礙著農(nóng)民收入水平的提升，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)極為不利。

3、村民文化消費需求的投入少

一個鎮(zhèn)沒有一個公共圖書館，沒有一個專門的書店（有幾個賣少量雜志的小書攤），僅有一兩家網(wǎng)吧，村民農(nóng)閑時的消遣主要是聚集聊天和打牌，雖然電視機(jī)在農(nóng)村已基本普及，但在不少村莊還沒有有線電視，僅能收到兩三個當(dāng)?shù)嘏_，甚至連中央一臺的節(jié)目都收不到，而當(dāng)?shù)氐碾娨暸_大部分時間都在播放庸俗無聊的古裝劇和大量的廣告，這使得在農(nóng)村電視的作用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上廣播的作用，也促使了賭博風(fēng)的抬頭。農(nóng)民也需要精神上的滿足，但是他們找不到可消費的文化產(chǎn)品，他們就像是處于文化荒漠中的駱駝，知道自己想要什么，但苦于無處可尋。

四、幾點建議

以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民精神文化生活的基本情況，通過這次調(diào)查，我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在著一些差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

對此我提出幾點建議：

1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。

就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農(nóng)民的文化教育。

上級部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

3、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作。

應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識水平和道德水平，使農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識，提高文化素質(zhì)，這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。

4、做好新農(nóng)村業(yè)余文化生活建設(shè)，忌一刀切。

在中國，很多發(fā)達(dá)國家的方法都是可以采納的，但是一定要走“中國特色”，那么農(nóng)村就是農(nóng)村特色，不能千篇一律的，每個農(nóng)村都有一定的特點，挖掘他，然后將特點擴(kuò)大化，努力做到文化生活建設(shè)與農(nóng)民性質(zhì)相一致。

5、積極開展節(jié)日民俗活動，增強(qiáng)民族民間文化的吸引力。

歷史悠久的節(jié)日民俗文化活動，是民族民間藝術(shù)展示和傳承的載體，承載著無比豐富的農(nóng)耕文化。在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，民俗文化載體的缺失，曾經(jīng)使傳統(tǒng)民族民間文化失去存在和發(fā)展的土壤。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要充分認(rèn)識到農(nóng)民對傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動特有的深厚的感情，恢復(fù)開展傳統(tǒng)的民俗文化活動，包括傳統(tǒng)廟會，使之成為新農(nóng)村文化建設(shè)的有效載體，使傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明在新農(nóng)村建設(shè)中相映成輝，滿足農(nóng)民群眾內(nèi)在的文化需求。

6、社區(qū)、村落結(jié)對互動，讓城市文化與農(nóng)村文化零距離。

城市文化和農(nóng)村文化有著各自的特點，同時也有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，積極開展城市社區(qū)和農(nóng)村結(jié)對活動，農(nóng)村傳統(tǒng)的民族民間藝術(shù)進(jìn)城展示，城市社區(qū)的文藝輔導(dǎo)送到鄉(xiāng)村?！俺青l(xiāng)結(jié)對互動”的文化交流，有利于提升農(nóng)村文體隊伍的文藝水平，促進(jìn)農(nóng)村文化活動的多樣化。

7、提高活動參與率，讓健康向上的文化活動和農(nóng)民零距離。

根據(jù)農(nóng)民的文化需求和審美習(xí)慣，組織開展農(nóng)民喜聞樂見、形式多樣的文化活動，吸引群眾廣泛參與，活躍農(nóng)村文化生活，是擺在鄉(xiāng)村政府和文化站干部面前的任務(wù)。這就需要組織者因地制宜，充分利用節(jié)假日、農(nóng)閑時節(jié)，針對不同年齡、不同年齡群眾的心理需要，精心設(shè)計文化活動的內(nèi)容，特別要開展形式比較新穎、思想內(nèi)容積極向上的文化活動。要注意文化活動的導(dǎo)向性、示范性，注重文化活動的質(zhì)量和效果，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，讓農(nóng)民在家門口享受文化，讓先進(jìn)文化與農(nóng)民零距離。

五、總結(jié)

從某種意義上說，人是一種精神性存在，精神生活對人來說是根本的、關(guān)鍵的。從這個視角看，豐富人的精神生活，滿足和發(fā)展其精神需求是促進(jìn)人自由全面發(fā)展的邏輯要求，更是應(yīng)對社會問題，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的現(xiàn)實路徑。

二〇〇九年八月十日

第四篇：對鄉(xiāng)農(nóng)民增收問題的思考

對鄉(xiāng)農(nóng)民增收問題的思考

多年以來，我鄉(xiāng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持實施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“科教興鄉(xiāng)”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，切實加大改革力度，不斷提高開放程度，狠抓支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、勞務(wù)輸出等重點工作，使經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。2004年全鄉(xiāng)共完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，比上年增8.63%；實現(xiàn)地方財政總收入萬元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入萬元；農(nóng)民人均純收入元，增長10.6%。

從以上數(shù)字可以看出，農(nóng)民增收取得了一定的成績。

一、實現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主要原因

（一）縣、鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步提高了對“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真實施“農(nóng)業(yè)富民”方略，從政策、資金和人力等方面給予傾斜，積極組織農(nóng)民以市場為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（二）各村進(jìn)一步充分利用自然優(yōu)勢，注重發(fā)揮區(qū)域特色。大力發(fā)展烤煙、核桃、畜牧產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色種植業(yè)。

（三）去年大、小春生產(chǎn)風(fēng)調(diào)雨順奪得豐收。

（四）全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓寬，農(nóng)民組織化程度提高，農(nóng)產(chǎn)品交易市場培育和提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息等工作扎實推進(jìn)。

（五）科技推廣力度加大，各職能部門層層舉辦樣板，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技含量。

（六）全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，吸納農(nóng)村富余勞動力的能力增強(qiáng)，同時農(nóng)民從固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)中獲得的務(wù)工機(jī)會和提供服務(wù)的機(jī)會也明顯增加，增收渠道拓寬。

（七）勞務(wù)輸出增收已成為鄉(xiāng)黨委、政府和廣大農(nóng)民的共識，農(nóng)民自發(fā)到外地尋求發(fā)展的意識增強(qiáng)，政府組織勞務(wù)輸出的工作力度加大，農(nóng)民離開鄉(xiāng)土到外地務(wù)工創(chuàng)收的人數(shù)增多。

二、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)民增收面臨的主要困難和問題

（一）我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品較多，但沒有加工型龍頭企業(yè)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未能通過龍頭企業(yè)收 購、加工升值，生產(chǎn)效益難以真正發(fā)揮出來。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍顯薄弱，農(nóng)業(yè)區(qū)域特色不明顯，部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，比較優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢實、不穩(wěn)定。

（三）城鎮(zhèn)化水平低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體滯后，鄉(xiāng)內(nèi)吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的能力有限，為農(nóng)民提供的就業(yè)機(jī)會不多，農(nóng)民靠從事服務(wù)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入有限。

（四）鄉(xiāng)、村干部素質(zhì)參差不齊，缺乏戰(zhàn)略眼光，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。有些鄉(xiāng)．村干部，整天忙于應(yīng)付日常事務(wù)，精力難以集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，還有的偏重于顯性的政績，樂于做“形象”工程，對“高、大、外”項目的戰(zhàn)略性投入思考較少。有的村干部精簡后人數(shù)減少，但工作量大，待遇低，有時因為一些硬性任務(wù)等，上面不滿意，群眾不理解，加上養(yǎng)老保險無錢解決，工作積極性不高。另外，有少數(shù)村干部年齡偏大，文化偏低，素質(zhì)差，工作方法簡單，對

黨在農(nóng)村的政策缺乏深刻的理解，不善于做細(xì)致的思想政治工作，模范帶頭作用發(fā)揮得不好，缺乏引導(dǎo)群眾脫貧致富的能力，干群關(guān)系緊張，矛盾較多。這些都成為制約我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素。

（五）農(nóng)村外出務(wù)工人員總體文化素質(zhì)偏低，勞動技能欠佳，難以獲得高報酬的從業(yè)崗位，直接制約了農(nóng)村富余勞動力向外轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)增收。

（六）市場信息服務(wù)體系不健全，市場信息服務(wù)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得的市場信息不充分，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品無法實現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化。

三、促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的幾點建議

（一）強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新思維，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一是要嚴(yán)格各級責(zé)任，服從和服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局，認(rèn)真抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》精神和《云南省農(nóng)村工作守則》的貫徹落實；二是要進(jìn)一步解放思想，用市場經(jīng)濟(jì)的理念來認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村，用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，用創(chuàng)新思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；三是要按照科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排、突出重點的工作思路，發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。對一些重點項目要按規(guī)劃實施，切實抓好落實，對已經(jīng)確定了的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工作重點，要制定詳實的工作規(guī)劃，強(qiáng)化措施，把工作抓實抓好。

（二）壯大集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)后盾，促進(jìn)農(nóng)民增收。江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出：“要通過多種形式逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，這是提高農(nóng)村基層組織的集體服務(wù)功能，增強(qiáng)黨在農(nóng)民群眾中的凝聚力的需要”。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)共同富裕的客觀需要。只有集體經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)了，才有能

第五篇：對農(nóng)民小額貸款需求及現(xiàn)狀的調(diào)查報告

對農(nóng)民小額貸款需求及現(xiàn)狀的調(diào)查

報告

調(diào)研時間： 調(diào)研地點： 調(diào)查對象： 調(diào)查主題： 調(diào)查人員：

前言

小額貸款是以低收入階層為服務(wù)對象而提供的小額度、持續(xù)性、制度化的信貸服務(wù)方式。它主要是向農(nóng)、牧、漁、各種微型的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)體以及小商小販等發(fā)放短期無抵押的小額貸款，而且貸款的發(fā)放往往還伴隨著一系列的綜合技術(shù)服務(wù)。旨在通過金融服務(wù)讓貧困農(nóng)民獲得生存與自我發(fā)展的機(jī)會。小額貸款既是一種重要的扶貧方式，更是一種金融服務(wù)的創(chuàng)新。

1997年以來，小額貸款在非政府組織繼續(xù)試驗和推廣的同時，政府開始采用小額貸款方法開展扶貧，小額貸款推廣到全國多數(shù)貧困地區(qū)，成為一項重要的扶貧到戶的措施，中央銀行也出臺了支持信用社開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款的政策。小額貸款的開展改善了農(nóng)村信用社經(jīng)營績效，對于增加農(nóng)戶的信貸可獲得性，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)及收入水平，都具有重要的意義。然而，由于小額貸款利率較低，貸款額度難以滿足農(nóng)戶需要，貸款期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期脫節(jié)等各種因素的制約，小額貸款的發(fā)展遭遇了困境。本著學(xué)以致用，造福家鄉(xiāng)的目的，我利用暑假時間，結(jié)合自己所學(xué)，進(jìn)行實地調(diào)查問卷、走訪等途徑，發(fā)現(xiàn)問題，并針對其他學(xué)者關(guān)于我國小額貸款在實踐中的問題，分析了原因所在。并在查找資料、借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗的同時，對我縣小額貸款的發(fā)展提出了自己的建議，以期造福家鄉(xiāng)。

正文

一、調(diào)查情況概述

**縣，位于河南省中西部丘陵山區(qū)，位居黃河中下游分界地段，東距省會鄭州110公里。全縣轄10鎮(zhèn)，227個行政村，2212個村民小組，總?cè)丝?6萬人，總面積758.7平方公里。基本地形地貌概括為“三山六陵一分川”，東西長55.5公里，南北寬26.9。公里。**特色產(chǎn)業(yè)突出。農(nóng)業(yè)上，有奶牛、蔬菜、花卉、煙葉、林果等支柱產(chǎn)業(yè)；工業(yè)上，有省級華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市級空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，初步形成了能源電力、裝備制造、紡織化工、冶金建材、耐火材料等支柱產(chǎn)業(yè)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)180家。城鎮(zhèn)居民人均支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15615元、6458元，同比增長15.7％和25％。近幾年來，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在2010年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力排序中，以跨入了全省30 強(qiáng)的行列；但受地理、資源、人文等因素的影響，該縣仍屬欠發(fā)達(dá)及經(jīng)濟(jì)地區(qū)，全縣仍有大量的剩余勞動力。每年在本地及外出打工的農(nóng)民占全縣總?cè)丝诘暮艽蟊壤?，并呈逐年遞增的趨勢，通過外出打工，有效的促進(jìn)了我縣農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平。但農(nóng)民的收入依然有限，仍然經(jīng)受不住家庭大的變故。并且隨著農(nóng)民知識水平及消費意識的提高，尤其是那些有理想，有抱負(fù)，在外掌握技能，希望在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造福鄰里的農(nóng)民朋友們，面臨著來自經(jīng)濟(jì)上的巨大困難。

在**縣眾多農(nóng)村中，本人選定的是毗鄰**市區(qū)的**鎮(zhèn)作為分析研究的地點。這是因為該地區(qū)有大量的工廠，在工廠打工的農(nóng)民較多，思想較為先進(jìn)，在一定程度上可以代表我縣的的實施現(xiàn)狀，對于分析和認(rèn)識我縣廣大村的農(nóng)民對小額貸款需求及認(rèn)識，有一定的參考價值。

本文采取的是問卷調(diào)查研究和實地研究的方法，以**縣**鎮(zhèn)的*****設(shè)備有限公司為總體，以其中的100位當(dāng)?shù)氐拇蚬まr(nóng)民作為抽樣的樣本，以發(fā)放問卷的形式和與當(dāng)事人聊天的形式來了解農(nóng)村小額貸款在農(nóng)民中的實施的具體情況，及其在我縣存在的不足，及障礙。本次調(diào)查共發(fā)出100份樣本，收回100份。所有的工作均由本人一人獨立完成。

二、對調(diào)查情況的分析

1.農(nóng)民對“小額貸款”的認(rèn)識和態(tài)度

根據(jù)問卷的分析，我們可以得出一下結(jié)論：七成多農(nóng)民了解“小額貸款”。調(diào)查顯示100名被訪者中，從參加“小額貸款”的農(nóng)民，對“小額貸款”制度普及程度看，25%的人曾有過貸款的記錄，小額貸款在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著很大的作用；81%的人表示聽說過或是了解小額貸款業(yè)務(wù)；4%的農(nóng)民表示不知道。從調(diào)查的結(jié)果來看，農(nóng)民對“小額貸款”還是比較了解的。有54%的農(nóng)民表示了解“小額貸款”的有關(guān)政策和相關(guān)知識，21%的人知道一點，僅有4%的人不清楚此項政策。農(nóng)民對“小額貸款”制度普遍表示歡迎，對參加“小額貸款”有很高的熱情。

2.借貸意愿和貸款需求額度的分析

在農(nóng)戶家庭可承受的經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)有利率水平下，調(diào)查樣本農(nóng)民中有32%的人有貸款意愿。貸款需求額度在不同的收入農(nóng)民家庭之間存在較大的差別，以目前較普遍的5萬元以內(nèi)作為小額貸款分界。把10000元以下，10 000—30 000元，30 000—50 000元，50000元以上作為4個分布區(qū)間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民理想的貸款需求額度以30 000—50 000元以內(nèi)的貸款需求最為集中，達(dá)47％。同時有10％的農(nóng)民家庭有超過5萬元以上的較大額度的信貸需求。如果我們對不同家庭收人水平的農(nóng)戶進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)中低收入的家庭對小額度貸款的需求占較大比例，較高收入水平的家庭對小額貸款需求的比例卻明顯偏低，但對較大額度的信貸需求意愿也普遍較強(qiáng)，尤其是那些在外打過工，希望在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。

3.貸款利率和貸款期限的分析

以當(dāng)前普遍的農(nóng)村信用社對農(nóng)村小額貸款的貸款月息為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查中沒有農(nóng)戶認(rèn)為利率高是不選擇貸款的主要問題，幾乎所有的農(nóng)戶都認(rèn)為現(xiàn)行的利率水平可以接受。但有多數(shù)的農(nóng)民家庭認(rèn)為的款的程序較為繁瑣，增加了他們貸款的難度，打消了他們的貸款積極性。對貸款期限而言，有25％的農(nóng)戶認(rèn)為貸款期限應(yīng)該在1年或1年以內(nèi)，30％的農(nóng)戶則希望貸款期限能在1—2年，其余45％的農(nóng)戶希望貸款期限能長于2年，最好能根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實特點進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

4.貸款資金的用途的分析

調(diào)查對象中有45％的農(nóng)戶表示貸款主要用于生產(chǎn)性的資金需求，其中用于傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的信貸需求占20％，用于創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、小手工業(yè)等經(jīng)營活動的信貸需求為25％。55％的農(nóng)戶表示貸款主要用于消費性的資金需求，其中用于一般日常生活支出的信貸需求為25％，同時農(nóng)戶家庭教育，醫(yī)療性支出也占據(jù)了較大比例，達(dá)到10％，最后是農(nóng)戶用于婚嫁建房等的資金需求達(dá)20％。

5.存在的問題

1)由于借款的程序較為繁瑣。當(dāng)農(nóng)民出現(xiàn)資金短缺，有貸款意愿時，最先考慮的并不是向信用社或銀行提出借貸申請，而是向親友借錢。因為通常民間借貸所耗費的時間較短，程序簡單，且還款的方式和期限較為靈活，成本已較為低廉。

2)申請者資格鑒定的公正性受到質(zhì)疑，有些地方存在評定與實際不符的狀況。銀行的相關(guān)鑒定部門的評定通常包含著人情成分，也有一些鑒定者因為收受賄賂而做出與實際不符的評價，其結(jié)果是使得款項無法用于正常用途或是償還存在風(fēng)險，造成的結(jié)果是，錢無法到達(dá)最需要者的手中。3)有些貸款機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門辦事效率低，影響了貸款發(fā)放的速度。村民從申請貸款到實際得到貸款的等待時間過長，一些急需資金得不到及時的補(bǔ)充，農(nóng)民的生產(chǎn)受到影響，造成農(nóng)民的損失。

4)貸款后的監(jiān)督不夠。通常在貸款后，對于貸款使用的監(jiān)督極為松懈，所貸款項無法做到專款專用。有些農(nóng)民以生產(chǎn)的名義申請貸款，但取得款項之后，并不是將這筆錢用于生產(chǎn)，而是將其用于消費，甚至是一些非法的用途上，這樣，小額貸款就失去了它本身存在的意義。

5)還貸期限缺乏靈活性。由于農(nóng)民貸款需求的不同，造成其理想的還款期限也有所不同。但農(nóng)村信用社的還款期限最長為一年，這就造成銀行規(guī)定與農(nóng)民需求間的矛盾。故銀行的還款的期限確定應(yīng)該將一些非人為因素考慮進(jìn)去，根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的調(diào)整。否則，很可能的結(jié)果是，農(nóng)民拒絕還款，使得這筆款項成為呆賬死賬。

三、對策或建議

通過以上分析，為了更好地促進(jìn)小額貸款在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)特提出以下建議：首先，廣大農(nóng)民應(yīng)積極加強(qiáng)自身信用建設(shè)。其次，信用社方面要積極構(gòu)建與農(nóng)戶的信用合作機(jī)制，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，結(jié)合農(nóng)戶實際適度延長貸款。最后，政府方面要提供有力的政策支持，一方面減少稅收，鼓勵農(nóng)村信用社多發(fā)放小額貸款；另一方面引進(jìn)其他機(jī)構(gòu)參與小額貸款減輕信用社的負(fù)擔(dān)。與此同時，要不斷完善支農(nóng)服務(wù)，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)，稅收上的減免，同時加大對廣大農(nóng)村居民技能培訓(xùn)力度，從而保證貸款資金弄夠發(fā)揮最大的效應(yīng)。具體的應(yīng)從以下幾個方面入手：

1)建立農(nóng)村小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。可以由地方政府建立風(fēng)險補(bǔ)償基金，用于彌補(bǔ)因自然災(zāi)害等因素形成的農(nóng)村小額貸款損失，建立農(nóng)村保險制度，可以專門開展農(nóng)村小額貸款保險業(yè)務(wù)，在發(fā)放小額貸款的同時小額貸款人需要購買與貸款同等保險金額的財產(chǎn)意外險，降低信用社貸款風(fēng)險，緩解農(nóng)戶還款壓力，促進(jìn)貸款良性發(fā)展。

2)制定嚴(yán)格的農(nóng)民信用等級評定制度。明確農(nóng)戶信用評定細(xì)則，規(guī)范信用評定流程，防范弄虛作假；完善評審監(jiān)督體制，將每一個評定細(xì)節(jié)公開化，提高評定程序的透明度及可信度。簡化信用評定流程，縮短農(nóng)戶從提出貸款申請到發(fā)放貸款證的時間，使農(nóng)戶可以以最快的速度最便捷的方式獲得貸款。3)擴(kuò)大貸款種類和額度，放寬貸款期限。雖然貸款對象主要是經(jīng)濟(jì)上有困難的農(nóng)戶。但農(nóng)戶的需求還是會有較大差異，應(yīng)用于生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶需要較大金額的貸款，用于家庭生計的農(nóng)戶需要較小額度的貸款，故應(yīng)區(qū)別待之，擴(kuò)大貸款種類和額度可以滿足農(nóng)戶多樣化需求，解決農(nóng)民資金短缺問題。4)加強(qiáng)貸款機(jī)構(gòu)與放款對象之間的信息交流。信用社對放貸對象進(jìn)行小額貸款知識的宣傳及培訓(xùn)，可以通過發(fā)放宣傳冊，舉辦公益講座，提供免費咨詢中心等方式讓農(nóng)戶對信貸業(yè)務(wù)有所了解，避免在借貸過程中由于信息不對稱帶來的不便，增進(jìn)廣大農(nóng)戶對小額貸款的認(rèn)識。

5)強(qiáng)化監(jiān)管作用。不僅要嚴(yán)格監(jiān)管信貸機(jī)構(gòu)工作人員，避免操作風(fēng)險。由于缺乏相關(guān)法律的約束，有些信貸機(jī)構(gòu)可能會濫竽充數(shù)，利用小額貸款業(yè)務(wù)獲取利潤，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的貸款積極性。此外還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶還貸能力問題，督促貸款農(nóng)戶在規(guī)定的還款期限內(nèi)還清貸款，使農(nóng)信社更好地運作。

6)正確處理企業(yè)利益與農(nóng)戶利益之間的關(guān)系。政府應(yīng)給予農(nóng)村信用社更大的利率浮動空間，使放貸機(jī)構(gòu)制定合理貸款利率，在保證自身獲利的情況下使貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中，達(dá)到服務(wù)于三農(nóng)的目的。

7)擴(kuò)大小額貸款機(jī)構(gòu)的融資渠道。貸款機(jī)構(gòu)可以通過金融刨新，由政府扶持模式逐步轉(zhuǎn)化為正規(guī)商業(yè)化模式。完善員工管制和激勵體系。制定具體員工獎罰措施，定期對職員的服務(wù)態(tài)度及業(yè)務(wù)完成狀況進(jìn)行量化考核，按等級進(jìn)行獎勵，更好地激發(fā)員工的工作熱情。

結(jié)論

在此次暑期社會實踐過程中，除針對性課題的調(diào)查外，我還在工廠中進(jìn)行實習(xí)，鍛煉了自我，增長了自身的能力，實現(xiàn)了自我的價值。在假期實踐的同時，我盡可能的同工廠里的師傅們接觸，了解農(nóng)村的現(xiàn)狀，存在的問題?？傊?，盡可能多的深入社會、多了解農(nóng)村，努力發(fā)揮大學(xué)生的社會價值和自我價值。我在實際的調(diào)查和座談的過程中看到，了解到了一些現(xiàn)象和問題，獲取了各方面比較全面真實的材料，也產(chǎn)生了一些想法。經(jīng)過認(rèn)真的思考總結(jié)將那些真相以及想法展示出來，以期能夠為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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[10]焦瑾璞，揚駿．小額信貸與農(nóng)村金融．中國金融出版社，2006，附錄:調(diào)查問卷

親愛的朋友: 您好！為進(jìn)一步了解小額貸款政策，研究我縣當(dāng)前小額貸款的現(xiàn)狀、原因和改善措施，我組織了這項抽樣調(diào)查。此調(diào)查不記姓名，所有數(shù)據(jù)均用于統(tǒng)計研究，請你認(rèn)真地回答每一個問題。對你的配合與支持深表感謝！

鄉(xiāng)村： 年齡：

1)您的健康狀況()A.良好 B.一般 C.差 D.疾病

2)您的家庭人均年收入()A.5000元及以下 B.5000—1萬元 C.1萬到2萬 D.2萬以上

3)你是否有貸款意愿（）

A.有 B.無

4)你是否使用過信貸業(yè)務(wù)（）

A.有 B.無

5)你對小額信用貸款的認(rèn)識程度()A.使用過 B.了解 C.聽說過 D.不知道

6)您貸款的額度（）

A.10000元以下 B.1—3萬元 C.3—5萬元 D.5萬以上

7)你理想的貸款額度為（）A.10000元以下 B.1—3萬元 C.3—4萬元 D.4—5萬元 E.5萬以上

8)從申請貸款到實際拿到貸款的時間是（）

A.1個月及以下 B.1個月到3個月 C.3個月到6個月 D.6個月以上

9)您貸款的主要用途（）

A.傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè) B.結(jié)婚，建房等 C.看病，學(xué)費 D.創(chuàng)業(yè)，經(jīng)商等 F.一般生活支出

10)您是否按時還貸（）

A.按時還貸 B.沒有按時還貸 C.還了一部分 D.還沒到期

11)你希望的還款時間為（）

A.半年 B.半年到一年 C.一年到兩年 D.兩年以上

12)您沒有選擇小額貸款的原因是（）

A.貸款利率太高 B.貸款程序繁瑣 C.不知道怎么辦理 D..其它

13)您希望小額信用貸款()

A.簡化貸款程序 B.增加貸款金額 C.延長貸款周期 D.降低貸款利率