第一篇：農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生活的影響調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生活的影響調(diào)查報(bào)告

——以山東省萊陽(yáng)市濯村為例

一．實(shí)踐背景

西方國(guó)家在建立社會(huì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)保障制度之初，工業(yè)化程度一般都已較高，由于這些國(guó)家農(nóng)民少，所以他們的保障對(duì)象主要是企業(yè)職工，并沒(méi)有單獨(dú)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。

我國(guó)與西方國(guó)情存在巨大差異，我國(guó)由于農(nóng)民多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，農(nóng)村缺乏社會(huì)保障，這給勞動(dòng)力的自由流動(dòng)、農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了嚴(yán)重障礙。加上歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出極不均衡狀態(tài)，二元性特征突出，城鄉(xiāng)差距較大。

從城鄉(xiāng)居民收入水平來(lái)分析，城鎮(zhèn)居民收入始終高于農(nóng)村居民，并且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。筆者查閱了官方給出的一些資料，包括央視新聞和百度學(xué)術(shù)里的一些文章以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一些文章，發(fā)現(xiàn)1978年至1985年7年間，城鄉(xiāng)居民收入水平差距基本保持在410元左右。1985年以后，城鄉(xiāng)居民收入水平差距明顯拉大，并且呈現(xiàn)不斷加劇的傾向。2000年一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1632元，是農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入587元的2.78倍，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)幅度高出農(nóng)村居民2.8個(gè)百分點(diǎn)。到2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均收入之比擴(kuò)大到3.15倍，增幅差距也擴(kuò)大到5.9個(gè)百分點(diǎn)。

并且由于中國(guó)實(shí)行城市福利制度，城鎮(zhèn)居民享受大量隱性補(bǔ)貼，如住房、醫(yī)療福利、財(cái)政價(jià)格補(bǔ)貼等，實(shí)際收入差距更加巨大。

百度詞條中提到：“由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣，因疾病導(dǎo)致貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，在2015年百度文庫(kù)給出的數(shù)據(jù)中我發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%；西部因病致貧者達(dá)300—500萬(wàn)。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的?！?/p>

該詞條還指出自1985年以來(lái)，雖然農(nóng)村居民收入雖然也在不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。而醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用仍在不斷地上升，農(nóng)民因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)收入不足，僅靠務(wù)農(nóng)賺取的費(fèi)用不足以解決醫(yī)療問(wèn)題。

因此，實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是我國(guó)社會(huì)保障的一部分。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?3．91%，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，可以使廣大農(nóng)民享受到農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)惠，同時(shí)也是社會(huì)保障的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。而且國(guó)家對(duì)醫(yī)療問(wèn)題投入比重不斷加大，截止到去年，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的文章中指出我國(guó)在醫(yī)療總費(fèi)用的投入占GDP 的5.2%，總費(fèi)用約2萬(wàn)億元。

但是，農(nóng)民由于自身的一些原因，到底能不能真正了解農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)并合理利用國(guó)家政策帶來(lái)的好處仍是一個(gè)問(wèn)題。因此調(diào)查農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)情況，觀察醫(yī)療保險(xiǎn)政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)民生活的影響是很有必要的。

本次實(shí)踐以山東省煙臺(tái)市萊陽(yáng)市姜疃鎮(zhèn)濯村為例，深入農(nóng)村，調(diào)查農(nóng)民對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)知程度以及實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)給農(nóng)民的生活帶來(lái)的影響。萊陽(yáng)市濯村是萊陽(yáng)建村較早的村莊之一，是一個(gè)具有悠久歷史的村子，并且地處萊陽(yáng)市區(qū)南20公里的五龍河畔，人口眾多，耕地面積廣，以濯村為調(diào)查對(duì)象具有很強(qiáng)的代表性。

二．實(shí)踐經(jīng)過(guò)及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

濯村全村1636戶，5000多人口。我以家庭為單位，采用“隨機(jī)取樣”的方法，抽取了200人作為調(diào)查對(duì)象，除去因?yàn)橐恍┰虿唤邮苷{(diào)查的，其余人經(jīng)過(guò)筆者走訪提問(wèn)和問(wèn)卷調(diào)查的形式，最有共計(jì)得到163份調(diào)查問(wèn)卷。由于采用隨機(jī)取樣的方法，因此此次調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)具有較強(qiáng)的權(quán)威性和公信度。

調(diào)查結(jié)果顯示，盡管在濯村農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐總體進(jìn)展順利，但也暴露出一些問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1.仍有一部分村民對(duì)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)政策不夠了解。在163個(gè)人之中，有93.25%（152人）的農(nóng)民都已加入農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，但是這些人之中，只有2.0%的人表示對(duì)該政策非常了解，有53.3%的人表示自己對(duì)這項(xiàng)政策比較了解，其他44.7%表示自己不是很了解該政策，只是朋友和親戚告訴他們這項(xiàng)政策有好處才跟著入的。就是在加入農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的村民中，對(duì)于“參保后可以享受哪些醫(yī)療待遇”這個(gè)問(wèn)題只有57.2%的人表示自己清楚，而在“發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用后如何報(bào)銷”這個(gè)問(wèn)題中，也只有71.1%表示自己知道。因此雖然很多人都加入了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)中，但是這些加入的人對(duì)于這項(xiàng)政策仍然一知半解，不能很好的利用起這項(xiàng)利民政策。

2.農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳不到位。通過(guò)調(diào)查反映，現(xiàn)在的宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義。雖然調(diào)查顯示農(nóng)民從很多形式了解到農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，尤其是村委會(huì)和電視平臺(tái)的宣傳。但是宣傳力度不夠，沒(méi)有讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到醫(yī)療保險(xiǎn)的好處。很多農(nóng)民僅從自己短期的得失角度考慮，覺(jué)得自己身體好，沒(méi)必要花那個(gè)錢。同時(shí)，宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于復(fù)雜的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的了解程度不高,使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠，一些農(nóng)民有被欺騙的感覺(jué)。

3.農(nóng)民對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)滿意度不高。調(diào)查顯示，只有3.9%的人表示自己對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)非常滿意，34.9%的人表示自己對(duì)該政策滿意，而21%的人表示自己對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)不滿意，更有2.0%的人表示自己非常不滿意。而不滿意的原因有很多：農(nóng)民因?yàn)閷?duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)了解不足，很多藥費(fèi)不能理賠；同時(shí)不同項(xiàng)目報(bào)銷額度不同，對(duì)于他們而言醫(yī)療費(fèi)用仍然是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，可以報(bào)銷的項(xiàng)目并不能完全解決他們看病難的問(wèn)題。另一個(gè)主要的不滿意因素是報(bào)銷的過(guò)程繁復(fù)，農(nóng)民由于對(duì)該政策不夠了解，面對(duì)繁復(fù)的報(bào)銷流程有一種無(wú)從下手的感覺(jué)，導(dǎo)致報(bào)銷所需時(shí)間很長(zhǎng)，甚至不能報(bào)銷。其他一些不滿意的因素還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)生條件差、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)不規(guī)范亂收費(fèi)等等。

三．解決方法及建議

1.針對(duì)部分村民反映的農(nóng)村醫(yī)療保障水平低的問(wèn)題。地方政府應(yīng)該積極投入人力，物力，財(cái)力深入農(nóng)村開(kāi)展廣泛的調(diào)查研究。要求實(shí)事求是，不搞形式主義。根據(jù)本村實(shí)際情況，不斷完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)職能。將農(nóng)村醫(yī)保各項(xiàng)具體要求在實(shí)踐中落到實(shí)處，并且設(shè)立相關(guān)監(jiān)督部門，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。一方面完善報(bào)銷項(xiàng)目，提高報(bào)銷力度，減輕農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民愿意去正規(guī)醫(yī)院看?。涣硪环矫鎽土P或者取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)中不合格的醫(yī)院，鼓勵(lì)農(nóng)民去正規(guī)醫(yī)院看病，使農(nóng)民權(quán)益得到切實(shí)的保障，真正解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。

2.基于當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)工作在農(nóng)村宣傳不到位。如果農(nóng)民在符合醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍內(nèi)，但是不知道具體的報(bào)銷程序結(jié)果導(dǎo)致他們的醫(yī)藥費(fèi)不能保銷，這反而會(huì)加重農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)導(dǎo)致他們對(duì)該政策產(chǎn)生更多的不滿。地方政府要充分利用本地資源，組織基層干部和知識(shí)分子深入農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)系列知識(shí)宣傳活動(dòng)；結(jié)合電視媒體和村委會(huì)的宣傳，詳細(xì)向農(nóng)民介紹農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的好處以及報(bào)銷方法，使農(nóng)民真正了解到這個(gè)政策的好處。總之，不管以什么樣的方式進(jìn)行知識(shí)傳播，都要盡量做到及時(shí)，準(zhǔn)確和廣泛。對(duì)農(nóng)民的疑惑要進(jìn)行耐心的講解和答復(fù)。盡量讓每一個(gè)農(nóng)民都了解醫(yī)療保險(xiǎn)，滿意醫(yī)療保險(xiǎn)。

3.針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記，理賠程序過(guò)于繁瑣這一問(wèn)題。不斷完善醫(yī)藥報(bào)銷制度，新農(nóng)合是為解決廣大農(nóng)民看病難、難看病及因病返貪、因病致貧問(wèn)題的，而新農(nóng)合的關(guān)鍵部分還在于醫(yī)藥報(bào)銷。首先，報(bào)銷比例要隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而提高，只有這樣才能保證農(nóng)民看得起病，尤其要提高省級(jí)大醫(yī)院的報(bào)銷比例，只有這樣才能解決農(nóng)民能治大病的問(wèn)題。在報(bào)銷比例上，各地區(qū)的差異應(yīng)該不斷縮小，這有這樣才能保證百姓的公平。其次，報(bào)銷范圍應(yīng)該有所擴(kuò)大，例如檢查費(fèi)用，該部分的費(fèi)用也是相當(dāng)大，要解決農(nóng)民看得起病的問(wèn)題，那么報(bào)銷范圍就一定要有所擴(kuò)大。最后，報(bào)銷程序一定要簡(jiǎn)化，只有這樣農(nóng)民才能真正受到最大的利益。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，合理消減現(xiàn)有部門不活躍的職能，提高各職能部門的辦事效率，縮短農(nóng)民辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和報(bào)銷的時(shí)間。使農(nóng)民在享受醫(yī)療保險(xiǎn)帶來(lái)的好處的同事能感受到國(guó)家政策的溫暖和政府辦事效率的提高。

四，實(shí)踐中的思考和體會(huì)

通過(guò)這幾天的實(shí)踐，我充分了解了國(guó)家農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的制度。醫(yī)療保險(xiǎn)是具有社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的雙重性質(zhì)，其中前者是作為基本保障，后者是作為一種補(bǔ)充。醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行的條件較高，其中社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)既要以較高的工業(yè)化程度和農(nóng)業(yè)人口較高的收入水平即高收入水平的大規(guī)模參保人群為前提，又需要國(guó)家或地方法律強(qiáng)制、法定保險(xiǎn)公司具有較高的基本管理水平和良好的信譽(yù)等條件；而商業(yè)健康保險(xiǎn)則排斥健康狀況不良的人群參保。這些條件在我國(guó)絕大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)尚不具備，因此不適合普遍推廣。我在調(diào)查過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村人口的醫(yī)療保障是解決三農(nóng)問(wèn)題、進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村的決定性因素。

在社會(huì)實(shí)踐中，我需要與不同的人交流，鍛煉了自己能力的同時(shí)，也讓我真正了解了農(nóng)民真實(shí)的內(nèi)心想法，只有弄明白別人需要什么才能提出切實(shí)可行的建議。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中，我找到了馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)，尤其是我們正當(dāng)年輕的大學(xué)生，只有重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，才能在以后的實(shí)際工作崗位上發(fā)揮出色，在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的知識(shí)和水平，在實(shí)踐中講理論知識(shí)與實(shí)際問(wèn)題相聯(lián)系。短期實(shí)踐一晃而過(guò)。卻讓我從中獲益匪淺，開(kāi)拓了視野也增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我們成才之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，我們的人生價(jià)值在這個(gè)大舞臺(tái)上得以體現(xiàn)。希望以后還有更多的機(jī)會(huì)，能夠真正參與到社會(huì)實(shí)踐中來(lái)。

第二篇：農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于調(diào)查農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)踐總結(jié)

————潘善奇

提到農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，我們馬上就想到了03年那場(chǎng)席卷中國(guó)大地之間依然讓人心有余悸的“非典”。當(dāng)時(shí)我所在的村子和周圍的村莊的村民自發(fā)組織了巡邏隊(duì)，在村口對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員進(jìn)行檢查。當(dāng)時(shí)我就想：什么時(shí)候農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)能真正落實(shí)到了農(nóng)民的利益，什么時(shí)候農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)才能真正為農(nóng)民服務(wù)。

在我們村子里，農(nóng)村公共醫(yī)療體制改革在三四年前就已經(jīng)開(kāi)始了，改革即把原來(lái)的赤腳醫(yī)生和村醫(yī)療衛(wèi)生室合并成一個(gè)大的醫(yī)療點(diǎn)，“原則生一村一室，堅(jiān)決杜絕一村多室的現(xiàn)象。對(duì)村鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在的村、一個(gè)自然化分成兩個(gè)及以上行政村，或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院距離在1公里以內(nèi)的村不設(shè)置衛(wèi)生室?！?/p>

關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)，有的地方實(shí)行了村包辦醫(yī)療收費(fèi)制度，即群眾集體辦衛(wèi)生所，集體投資，獨(dú)立投資，集體核算，保本經(jīng)營(yíng)。在我看來(lái)，這屬于在農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)改革中體現(xiàn)的集體化的路子，我不是不贊成這條路子，只是表達(dá)一個(gè)我自己的一點(diǎn)憂慮，我認(rèn)為，集體投資似的的醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施起來(lái)的難度很大，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力和思想觀念的影響，吃藥打針很是屬于個(gè)人的事情，在現(xiàn)有的條件下很那邊說(shuō)服農(nóng)民實(shí)行這種集體化的醫(yī)療保險(xiǎn)方式，當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)條件好、觀念更新快的地區(qū)這種可能性會(huì)大一點(diǎn)。

在農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠方面，通過(guò)走訪可

以發(fā)現(xiàn)：以前的時(shí)候，疾病特別是需要花費(fèi)較高醫(yī)療費(fèi)用的大病,已經(jīng)成為農(nóng)民的一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān),特別是在貧困家庭,農(nóng)民面臨較高醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的概率更高。但是自從有了農(nóng)村合作醫(yī)療之后，農(nóng)民患病之后會(huì)得到一部分補(bǔ)助，這在一定程度上減輕了農(nóng)民群眾們看病難的情況。從實(shí)際情況中我們可以看出，如果家庭中有人患病，醫(yī)療保險(xiǎn)就將起到幫助作用。而對(duì)于家庭成員身體健康的家庭，醫(yī)療保險(xiǎn)的錢也可以積攢起來(lái)用于體檢等醫(yī)療保健方面，一個(gè)家庭一百多塊錢的保險(xiǎn)也不會(huì)對(duì)家庭生活造成什么負(fù)擔(dān)。自從有了合作醫(yī)療之后，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民們的健康意識(shí)明顯增強(qiáng)了，一定程度上也改變了村名們的健康狀況?？梢?jiàn)，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)上和醫(yī)療保健方面都給村民們帶去了實(shí)惠。從新農(nóng)合的受益情況可以看出，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是否能夠可持續(xù)發(fā)展下去,主要取決于農(nóng)民從新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中獲益的大小。但在對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的醫(yī)療總支出的來(lái)源結(jié)構(gòu)分析后發(fā)現(xiàn),從新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到的補(bǔ)償占農(nóng)民醫(yī)療總支出的比例較小。但是前文也說(shuō)過(guò)，醫(yī)療保險(xiǎn)的錢可以積攢起來(lái)使用，所以即使補(bǔ)償所占的支出比例較小，但也是發(fā)揮了作用。當(dāng)然，以上建議僅限于我個(gè)人對(duì)于群眾意見(jiàn)和建議以及我自己對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解得出的粗淺建議，難免有以偏蓋全之嫌。希望班級(jí)在對(duì)所有同學(xué)的實(shí)踐報(bào)告進(jìn)行總結(jié)之后得出比準(zhǔn)確的論斷。把這一實(shí)踐結(jié)果送達(dá)各單位，讓絕大多數(shù)的群眾有能力參與進(jìn)來(lái)并享受國(guó)家的優(yōu)惠政策帶來(lái)的實(shí)惠。

第三篇：農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于“我國(guó)農(nóng)村人民醫(yī)療保障問(wèn)題”的調(diào)查報(bào)告

一：有關(guān)背景及實(shí)地調(diào)查情況

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，新農(nóng)村建設(shè)逐漸成為最重要的工程之一。其中，發(fā)展并

完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度已成為建設(shè)新農(nóng)村的最重要措施之一。自2003年以來(lái)，我國(guó)一直提

倡并實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，衛(wèi)生體制進(jìn)一步完善，農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題得到很大程度的解決。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和

政府多方籌資，以“大病統(tǒng)籌為主”的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度；也是農(nóng)村醫(yī)療保障的重要

為了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家鄉(xiāng)的推行情況，借暑假之機(jī)，我回到老家臨縣，作了一次有

關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查,通過(guò)走訪、、填寫(xiě)問(wèn)卷等調(diào)查形式, 我對(duì)全村的醫(yī)療保障有了更直觀的了解。每到一戶，村民們都表現(xiàn)出了極大的熱情，對(duì)我的提問(wèn)是有問(wèn)必答。共發(fā)放了120

份問(wèn)卷，有效問(wèn)卷106。但以點(diǎn)蓋面也充分表明了橫河的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的現(xiàn)狀。以

下是調(diào)查的基本情況：

1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。從被調(diào)查的47戶農(nóng)戶看，已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的有45戶,占調(diào)查戶的95.74%。

2、大部分參加農(nóng)戶覺(jué)得繳納的費(fèi)用可以承受得起。在被調(diào)查的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的45戶農(nóng)戶中有44戶覺(jué)得繳納的費(fèi)用可以承受得起；只有一戶覺(jué)得勉強(qiáng)承受；沒(méi)有一戶覺(jué)

得繳納的費(fèi)用不能承受。

3、81%的參加農(nóng)戶認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置很合理，8.1%的參加農(nóng)戶認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置程序過(guò)于復(fù)雜，10.8%的參加農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置不了解。在被調(diào)

查的47戶農(nóng)戶中有38戶認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置很合理，占被調(diào)查戶的81%；有4

戶認(rèn)為設(shè)置程序過(guò)于復(fù)雜，占被調(diào)查戶的8.5%;有5戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置不了解，占被調(diào)查戶的10.5%。

4、86.5%的參加農(nóng)戶知道身邊確實(shí)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療中明顯受益的典型事例，只有13.5%的參加農(nóng)戶表示不知道。

二：2004年至今“新農(nóng)合”在本地的推行與發(fā)展

除了走訪村民之外，我還向村委咨詢了下有關(guān)情況，并特地查閱了本縣的有關(guān)具體政策和醫(yī)

療設(shè)施，以及從實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)的點(diǎn)滴變化。本村從2004年開(kāi)始推行農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，至今已推行4年。2006年之前，統(tǒng)籌資金

標(biāo)準(zhǔn)為每人每年繳納25元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25元；從2006后，統(tǒng)籌資金調(diào)整為每人每年60

元，其中個(gè)人繳納30元。參合者，住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償核銷下有起報(bào)點(diǎn)、上有封頂線，采用

“當(dāng)年累計(jì)、分段計(jì)算、累加支付”的方法。對(duì)于5種特種病，補(bǔ)償比例為20%，全年每人報(bào)銷最高總額為2000元。并且根據(jù)病情的嚴(yán)重程度，報(bào)銷比例從20%—50%不等。門診

醫(yī)療費(fèi)的小額補(bǔ)償采取即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合農(nóng)民憑證看病給予門診所有費(fèi)用10%的優(yōu)惠。此外，參合者每?jī)赡赀€可到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院免費(fèi)常規(guī)體檢一次，并為其建立健康檔案。

據(jù)了解，2008年，本地的的合作醫(yī)療報(bào)銷政策發(fā)生了一些變化：呂梁市為有效提高受益面

及補(bǔ)償水平，根據(jù)“以收定支，保障有力，略有節(jié)余”的補(bǔ)償原則，對(duì)住院補(bǔ)償方案進(jìn)行完

善：

①市外醫(yī)院住院可報(bào)費(fèi)用按70%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入市人民醫(yī)院補(bǔ)償基數(shù)

②中醫(yī)中藥住院可報(bào)費(fèi)用同段別補(bǔ)償增加20%。

3門診優(yōu)惠定點(diǎn)單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院和片區(qū)醫(yī)院，目錄內(nèi)藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院優(yōu)惠20%，中心衛(wèi)生院和片區(qū)醫(yī)院優(yōu)惠10%；提高門診優(yōu)惠基金為人均8元（按門診刷卡人次，每次最高補(bǔ)助8元）。特種病按25%補(bǔ)償計(jì)算，封頂額3000元??

通過(guò)各種調(diào)整政策，抱愧普通門診的優(yōu)惠，特種病門診的報(bào)銷，尤其是起報(bào)線的下降，直接擴(kuò)大了受益面，提高了農(nóng)民群眾的參合積極性。此外，近段時(shí)間，呂梁市不斷地健全結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，積極服務(wù)群眾，使參合人數(shù)又有很大增長(zhǎng)。為了提高結(jié)報(bào)時(shí)效，市農(nóng)醫(yī)辦在全市設(shè)立七個(gè)片區(qū)臨時(shí)結(jié)報(bào)點(diǎn)。這一措施，也直接方便了村民的報(bào)銷。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，張家溝村新型農(nóng)村合作醫(yī)療08年1季度補(bǔ)償共有25人次報(bào)銷，報(bào)銷金額累計(jì)達(dá)20653.05元?？梢?jiàn)，這一醫(yī)療制度的實(shí)施還是真正落實(shí)惠及于民的。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本，不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國(guó)際上得到好評(píng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從XX年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人，其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元，農(nóng)民籌資15元。歸納起來(lái)是籌資提高，政府補(bǔ)助多，農(nóng)民受益面大，為患大病的農(nóng)民建立了保障，最高給付額達(dá)到XX0元。

但是實(shí)施中荏苒遇到的一些問(wèn)題，比如 ：

1、社會(huì)滿意度低2保障水平低

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位

4、型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣等

所以對(duì)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對(duì)策建議

1、深入宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾參合積極性。

2、進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。

3、簡(jiǎn)化報(bào)銷途徑。

4、加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)醫(yī)”的培訓(xùn)，提高其服務(wù)及技術(shù)水平。

在幾天的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中，我感受到了農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)給農(nóng)民帶來(lái)的切實(shí)利益,尤其是新農(nóng)村合作醫(yī)療的在廣大農(nóng)村地區(qū)的嘗試以及其取得的偉大成果，這也是一個(gè)非常值得我們研究探索的問(wèn)題：新農(nóng)合與社保并軌；新農(nóng)合屬于大社保，并軌運(yùn)行，可以利用其社保網(wǎng)絡(luò)、人力資源、管理技術(shù)，做到資源共享，完善整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)保障制度。

同時(shí)，在調(diào)查過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)了“新農(nóng)合”在實(shí)施中遇到的一些困難和問(wèn)題，也深刻體會(huì)到農(nóng)民們?cè)趯?shí)際生活中所面臨的種種困難，許多參合者尚未真正地享受到或不知如何享受這一政策帶來(lái)的優(yōu)惠??當(dāng)然,每一項(xiàng)新的政策的實(shí)施總會(huì)不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。出現(xiàn)了問(wèn)題并不可怕,重要的是要充分的認(rèn)識(shí)到問(wèn)題,了解存在的困難,要想方設(shè)法去更好的解決好問(wèn)題。農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)需要各級(jí)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，也需要全體農(nóng)戶提高自

身醫(yī)療意識(shí)，需要全社會(huì)的共同努力，才能更好的解決農(nóng)村落后的社會(huì)保障問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)

第四篇：旅游開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)民生活影響的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告主題：旅游開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)民生活的影響調(diào)查——以芙蓉村為例

摘要：近年來(lái)旅游開(kāi)發(fā)在楠溪江兩岸盛行，一些古村落陸續(xù)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。旅游開(kāi)發(fā)在給農(nóng)民帶來(lái)一些好處的同時(shí)，也帶來(lái)諸多問(wèn)題，如村民的住房問(wèn)題、道路問(wèn)題、村里資金用處問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就要處理好整體和局部的關(guān)系、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系、加強(qiáng)村干部與村民之間的溝通交流，上級(jí)政府也要想方設(shè)法解決農(nóng)民的實(shí)際困難。

關(guān)鍵詞：旅游開(kāi)發(fā) 農(nóng)民生活 問(wèn)題 對(duì)策

“野趣天然、不掩國(guó)色”的永嘉縣楠溪江兩岸，布滿了亦耕亦讀、詩(shī)禮傳家的鄉(xiāng)土村落。這些村落均有悠久的歷史文化，眾多的文物古跡，和睦相處的社會(huì)倫理，豐富多彩的民風(fēng)習(xí)俗。透過(guò)這些人文景觀，可以了解我國(guó)古代“耕讀社會(huì)”、“宗族社會(huì)”的梗概，以及與此相關(guān)的民情風(fēng)格，是一份極有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)，也是極富文化意蘊(yùn)的珍貴人文景觀。近年來(lái)結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)”政策，這里50多個(gè)古村落都進(jìn)行了開(kāi)發(fā)，尤以“七星八斗”布局的芙蓉村最為突出：

芙蓉村始建于唐朝末年，為陳姓聚居地，南宋時(shí)有18人同時(shí)在京為官，曾因族人抗元戰(zhàn)敗毀于戰(zhàn)火，元末明初逐漸修復(fù)。該村坐西朝東，縱橫各有三四百米，有一至兩道卵石寨墻、七道造形不同的寨門、重檐三楹門樓的溪門、縱橫的卵石古街，與村后摩天的芙蓉三巖遠(yuǎn)山景相映，村以景名，構(gòu)成氣派的大型村寨風(fēng)光。過(guò)東寨門譙樓是卵石鋪就的主街。村內(nèi)布局呈“七星八斗”，“星”為道路交匯處方形平臺(tái)，“斗”為水渠交匯處方形水池，路、渠迂回曲折如迷宮。民居多為磚木結(jié)構(gòu)，石砌圍墻，屋頂錯(cuò)落有致，戶戶綠樹(shù)成蔭，亭榭、石橋、古井、水車處處，家家有景致，條條巷陌有風(fēng)情。主要景點(diǎn)有村落縮微模型室、司馬大宅院、將軍府、陳虞之紀(jì)念館、追元書(shū)院、陳氏大宗祠等。（春節(jié)去楠溪江古村大拜年 [n].文匯報(bào)，XX-01-09。）

芙蓉村是從XX年正式搞旅游開(kāi)發(fā)的，所以現(xiàn)在呈現(xiàn)在旅客們眼前的是正在逐漸開(kāi)發(fā)著的芙蓉村。我們社會(huì)實(shí)踐隊(duì)抵達(dá)芙蓉村的時(shí)候，正是中午時(shí)分，正午陽(yáng)光的籠罩下的芙蓉村，穎異也不乏張揚(yáng)、幽靜也不乏熱情，在博大的同時(shí)也不失江南水鄉(xiāng)特有的內(nèi)斂和含蓄。我們看到的旅游開(kāi)發(fā)下的芙蓉村有它光鮮的一面，也有初步開(kāi)發(fā)下的不完美。

在布局精巧、宜耕宜讀的人居環(huán)境中，好好領(lǐng)略耕讀社會(huì)的和諧瀟灑、永嘉學(xué)派的儒雅散淡遺風(fēng)之余，我們進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查。真的是不問(wèn)不知道，一問(wèn)嚇一跳。我們簡(jiǎn)單的尋問(wèn)當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游之后，一些很嚴(yán)重的問(wèn)題就突顯了。剛開(kāi)始我還以為是那老導(dǎo)游過(guò)于偏激，當(dāng)時(shí)心中對(duì)他還頗有意見(jiàn)。后來(lái)，經(jīng)過(guò)多方調(diào)查，后來(lái)證明這些問(wèn)題確實(shí)存在。

首先一個(gè)古村落最嚴(yán)重最突出的問(wèn)題---住房問(wèn)題。我們初來(lái)芙蓉村，見(jiàn)到一座座用卵石原木構(gòu)筑的房屋時(shí)，只覺(jué)得樸素真實(shí)，自然明朗，野趣天然，和諧親切，有一種恍如隔世的新鮮感。但是，沒(méi)想到這樣的房子竟是當(dāng)?shù)卮迕竦耐刺幩?。每采訪一個(gè)村民，他們幾乎都強(qiáng)烈的表示，不要旅游開(kāi)發(fā)。因?yàn)槁糜伍_(kāi)發(fā)了他們就沒(méi)房子住。他們反映，這里的房子又矮又潮，晴天還好，但是一到雨天就不成樣子了。用他們的話說(shuō)就是“外面大雨，里面小雨。”有些老人一個(gè)人住的，下雨時(shí)沒(méi)處躲，就只能蜷縮在一個(gè)木凳上。這里的房子年代都已經(jīng)很久遠(yuǎn)了，木制結(jié)構(gòu)，被蟲(chóng)子咬地咬，蛀地蛀，都已經(jīng)不牢靠了。萬(wàn)一一強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨，就隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。再則就是，留在村里的村民大都是老人小孩，這跟其他農(nóng)村的沒(méi)有什么區(qū)別，而且這里比其他農(nóng)村更為閉塞、落后，村民一般用不起煤氣，都是燒柴火的。老人老了，有時(shí)候動(dòng)作遲鈍，記憶力也不是很好，經(jīng)常會(huì)忘記，常常有失火的現(xiàn)象，房子里住的都是老人，很是危險(xiǎn)。即使火燒過(guò)后也不能修繕，老人沒(méi)地方住，就仍然住那里。我們?cè)趯ぴL過(guò)程中，就見(jiàn)到不少的這樣的房子。有些甚至很是傾斜了的。一問(wèn)房主為什么不修葺，他們的回答是：不是沒(méi)有錢，而是上面不讓修啊。還有就是，農(nóng)村里小孩比較多，小孩都已長(zhǎng)大成人，要成家，但是，就那么一層那么一間房，他們不夠住的呀。村民反映，有些人家一家四代就住那么一間房，村里平均16—17個(gè)人只有一間房子。

住宿問(wèn)題，已迫在眉睫。村民天天在喊在叫，“過(guò)去說(shuō)，沒(méi)錢沒(méi)法蓋房子，現(xiàn)在是有了錢也不能蓋房子”?，F(xiàn)在地基也貴，不是農(nóng)民說(shuō)，這是祖宅，非要在這塊地上蓋房子?，F(xiàn)在農(nóng)民思想也開(kāi)通了，沒(méi)有那種死守的意識(shí)了，只要給他們一塊地好好蓋座房子就好了。不是農(nóng)民說(shuō)非要把舊房拆掉，他們也希望自己的房子能成為歷史文物被保護(hù)起來(lái)。只是他們沒(méi)有多余的錢去購(gòu)買別的地基。這樣的問(wèn)題得不到解決。所以，才有農(nóng)民不得不拆掉千年的祖宅。這時(shí)就有外來(lái)人站出來(lái)說(shuō)，這樣嚴(yán)重破壞整體風(fēng)貌。在古村錯(cuò)落有致的傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)民居、四合院中，不時(shí)看見(jiàn)混凝土結(jié)構(gòu)的高層民房突兀地立著，這與保存至今的古村落整體建筑風(fēng)貌格格不入。

與住房問(wèn)題相似的是道路問(wèn)題。芙蓉村旅游開(kāi)發(fā)的資本就是一個(gè)“古”字，他必須要保留的就是那點(diǎn)古色古香，因此，富有古味道的青磚路是怎么都不能修換的。但是，在外來(lái)游客嘖嘖稱贊的同時(shí)，當(dāng)?shù)氐拇迕駞s悶悶不樂(lè)。村民們強(qiáng)烈要求村里修平整的水泥路，他們也知道村里有這樣的青磚路，很是好看，但是，卻不實(shí)際??！農(nóng)民們別無(wú)所求，要的只是實(shí)際。村里一老導(dǎo)游這樣反映：“這路要跌跤的，就走路還行，騎車就困難了，你們來(lái)的時(shí)候也體會(huì)到了，多不方便啊。像我家老婆做面條的，要運(yùn)到鎮(zhèn)上賣，還能將就著用用，如果是賣雞蛋的呢？這樣一路下來(lái)，不是全壞了嗎？”老人說(shuō)的也是在情在理。當(dāng)我們問(wèn)道：“如果把路修修好鋪鋪平，你們的生活是否會(huì)有所改善呢？”老導(dǎo)游不無(wú)憧憬的說(shuō)：“那就不用搞什么古村落開(kāi)發(fā)了，就像外面一些農(nóng)村一樣愛(ài)怎么發(fā)展就怎么發(fā)展。也不是不可以?！?/p>

旅游開(kāi)發(fā)對(duì)外來(lái)游客來(lái)說(shuō)確實(shí)是件非常不錯(cuò)的事情，因?yàn)槁糜伍_(kāi)發(fā)了，人們就多了個(gè)休閑度假的好去處。但是，里面的種種辛酸、苦難只有里面的人才知道。之所以，現(xiàn)在古村落的矛盾這樣突出，主要還是錢的問(wèn)題?！板X不是萬(wàn)能的，但是沒(méi)有錢卻是萬(wàn)萬(wàn)不能的”，這從芙蓉古村就可以很明顯的看出來(lái)。村民們反映那么激烈不是沒(méi)有原因的。芙蓉村早在1990年就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行古村落保護(hù)了，直至XX年才開(kāi)始正式的進(jìn)行古村落旅游開(kāi)發(fā)。這期間的十幾年里，村民們也不是一點(diǎn)興趣一點(diǎn)激情也沒(méi)有，但是，隨著時(shí)間的逝去，眼見(jiàn)成果的不明顯，村民們的生活水平并沒(méi)有切實(shí)的提高，這時(shí)村民們就按捺不住了。他們開(kāi)始反思，這幾年的成就究竟在哪里？問(wèn)題出在哪里？

旅游開(kāi)發(fā)正式開(kāi)始距今已經(jīng)四年了，給村里的財(cái)政帶來(lái)多大的好處？農(nóng)民的腰包有多少鼓起來(lái)？村民們心里很明白，雖然，知道，旅游開(kāi)發(fā)也不失為振興芙蓉村的一條良好出入，而且文化氣象也會(huì)愈濃，但是，等待中出現(xiàn)太多太尖銳的問(wèn)題了，而這些問(wèn)題又沒(méi)能很快很順利的得到解決。所以，村民們才怒氣沖沖。他們開(kāi)始反問(wèn)村干部“錢到底用哪里去了？”“是不是被上面的人吞了？”“村里賺來(lái)的錢都去哪了？”“為什么分給村民的一年就只有11塊？”

這些問(wèn)題，其實(shí)很簡(jiǎn)單。我們作為臨時(shí)調(diào)查員，一問(wèn)就知道答案。政府總共有210萬(wàn)元的撥款到芙蓉村支持村里的旅游開(kāi)發(fā)。據(jù)芙蓉村的書(shū)記兼會(huì)計(jì)回答，這些資金都是由文物部門支配的，他們將大部分的撥款都用于對(duì)那些有歷史價(jià)值的，美學(xué)價(jià)值的房子的回收和維修上，還有有線電視、地纜的安裝。由于旅游開(kāi)發(fā)還在初級(jí)階段，所以主要注重保護(hù)和回收，用在古村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的錢確很少。旅游開(kāi)發(fā)前幾年，這些錢都是古村落管理委員會(huì)管的，但是鎮(zhèn)政府與芙蓉村達(dá)成協(xié)議：前五年門票收入歸芙蓉村,以后52/100歸政府,48/100歸古村落。

除了住房、道路、村里資金使用問(wèn)題外還有一些零零碎碎的問(wèn)題。比如說(shuō)，旅游開(kāi)發(fā)外地人的進(jìn)入，村里治安出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，據(jù)村民反映，在旅游開(kāi)發(fā)以前，村里是比較平靜的，雖然小偷小摸也是有的，但是現(xiàn)在卻發(fā)生的更為平繁，偷盜的數(shù)目也越來(lái)越大；還有因?yàn)榇謇锔懵糜伍_(kāi)發(fā)賺的錢不多，分給村民的更少，還不讓蓋房子、修路，所以有些村民不愿意將自己的房子開(kāi)放，衛(wèi)生也不打掃，甚至還有一些村民跟上面賭氣，將自己的祖宅變了樣的弄壞，不去維修等。

古村落里出現(xiàn)的種種問(wèn)題，外面的人都頗為關(guān)注。對(duì)古村落的存在意義和古村落的住房等問(wèn)題，“黨報(bào)熱線”在街頭開(kāi)展了一項(xiàng)簡(jiǎn)易調(diào)查。調(diào)查中有９９％的市民認(rèn)為，保護(hù)散落在民間的溫州古村落，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。如果不很好地加以保護(hù)，這些老祖宗留下的“財(cái)產(chǎn)”將“不久于人世”。有８７％的受調(diào)查者認(rèn)為，盡管我市的有關(guān)部門已經(jīng)對(duì)古村落采取了必要的保護(hù)措施，但取得的成效不大。當(dāng)古村落古建筑的保護(hù)，同當(dāng)?shù)乩习傩崭纳凭幼l件的愿望發(fā)生沖突時(shí)，孰輕孰重？面對(duì)這個(gè)兩難的選擇，７６％的受訪者認(rèn)為，保護(hù)古村落更為重要，畢竟這些村落經(jīng)歷了數(shù)百年的風(fēng)雨，如果消逝就再也不能“重現(xiàn)”了。對(duì)于村民在古村落中間建房的行為，有８２％的市民認(rèn)為這屬于對(duì)古村這一人文景觀的破壞，應(yīng)該制止。即使要建新房，也必須是選擇古村的外圍。永嘉從縣政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括旅游局都很重視。他們對(duì)保護(hù)與發(fā)展、保護(hù)與村民生活需求的矛盾也早有認(rèn)識(shí)，也一直在想方設(shè)法加以解決?，F(xiàn)在的問(wèn)題是怎樣才能把保護(hù)、發(fā)展和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合在一起。如果保護(hù)本身也能成為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，那么，政府的措施就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕裰鲃?dòng)的保護(hù)。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關(guān)注楠溪 [n].溫州日?qǐng)?bào)，XX-3-19）

市人大代表黃躍君說(shuō)：這不是拆一間違章房的問(wèn)題，就是今天拆了這間，只要確實(shí)有需要，明天照樣會(huì)有另一間建起來(lái)。我覺(jué)得政府在加大管理力度的同時(shí)，也要增強(qiáng)服務(wù)功能，體諒老百姓在生活中實(shí)際碰到的需要。希望鎮(zhèn)政府能盡快落實(shí)政策，先解決一批較迫切的住房需求。同時(shí)開(kāi)展對(duì)老村危舊房的整修，但應(yīng)特別注意新建筑與古村在整體風(fēng)貌上的協(xié)調(diào)。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關(guān)注楠溪 [n].溫州日?qǐng)?bào)，XX-3-19）

市政協(xié)委員潘一鋼認(rèn)為：古村落能得以保留，無(wú)論是對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁€是整個(gè)溫州都是一件不可還原的財(cái)富。現(xiàn)在一些村民經(jīng)濟(jì)條件改善后，為追求更好的生活條件蓋新房，本無(wú)可厚非。但一棟現(xiàn)代化的建筑矗立在一群古建筑中，確實(shí)破壞了整個(gè)古村的完整。房子要讓村民蓋，但不能聽(tīng)之任之。有關(guān)部門應(yīng)該制定專門古村落保護(hù)整體規(guī)劃，規(guī)定哪些地方可以蓋；建筑必須采取什么風(fēng)格；用什么材料、外觀色彩都要符合古村落的特點(diǎn)。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關(guān)注楠溪 [n].溫州日?qǐng)?bào)，XX-3-19）

市政協(xié)委員汪廷漢認(rèn)為：楠溪江古村落是永嘉耕讀文化的傳世“化石”，由于多年前沒(méi)有注意保護(hù)，現(xiàn)在完整保護(hù)下來(lái)的已經(jīng)不多了，現(xiàn)在更應(yīng)該珍惜這種不可復(fù)制的“財(cái)產(chǎn)”。面對(duì)生產(chǎn)發(fā)展與古村保護(hù)的矛盾，首先就要確定古村保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)任何房子都不能動(dòng)。其次，在古村修復(fù)改建中，要體現(xiàn)以人為本，參考國(guó)外做法，保持外形不動(dòng)，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改建修復(fù)。對(duì)于一些確實(shí)需要建房的村民，可以考慮疏散一部分村民到外圍空間。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關(guān)注楠溪 [n].溫州日?qǐng)?bào)，XX-3-19）

古村落的旅游開(kāi)發(fā)是非常有歷史價(jià)值的，也很好的將建設(shè)新農(nóng)村和新的發(fā)展方案結(jié)合起來(lái)。只是現(xiàn)在楠溪江的古村落旅游開(kāi)發(fā)還處在初級(jí)階段，很多將來(lái)本可以解決的矛盾，現(xiàn)在對(duì)芙蓉村來(lái)說(shuō)卻還是有些困難。這只是時(shí)間的問(wèn)題。

據(jù)我們了解，芙蓉村的住房問(wèn)題早在開(kāi)始古村落保護(hù)的時(shí)候就已經(jīng)著手想方法了，在旅游正式開(kāi)發(fā)的時(shí)候，政府提出在距離古村500米外新建新村。這個(gè)新村現(xiàn)在已經(jīng)在審批了，相信不久的將來(lái)定能很好的實(shí)施?；蛟S幸福來(lái)的太快太突然，以致村民們還難以相信。他們還是很憤懣的說(shuō)：新村是批下來(lái)了，我們地也空出來(lái)了，但是就是沒(méi)見(jiàn)有動(dòng)土的跡象。不過(guò)這也在情理中，因?yàn)榈却拇_不是一種很好的滋味。

如果新村批下來(lái)的話，那么道路問(wèn)題就與住房問(wèn)題一并得到解決。古村落的古色古鄉(xiāng)能國(guó)得到保存，而村民們又能住進(jìn)他們理想的房子，一舉兩得。實(shí)踐報(bào)告

其實(shí)，村里出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，跟村民和村領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系不緊密有莫大的關(guān)系。首先，村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該追究大部分責(zé)任。村領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)之一就是能聯(lián)系上面和下面，使之達(dá)到融洽。村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做好宣傳工作，將村里的動(dòng)態(tài)及時(shí)的告知村民，也有責(zé)任消解村民的誤會(huì)。同時(shí)，村民也有不可推卸的責(zé)任。因?yàn)?，事物之間是相互聯(lián)系的，有因才有果。他們應(yīng)該將自己的想法建議盡量的向上級(jí)反映，把自己的困難向上級(jí)反映，這樣問(wèn)題就比較容易解決。但也不排除、這樣的情況。據(jù)村民反映“有時(shí)村民們問(wèn)題反映激烈，迫切的等待問(wèn)題的解決。問(wèn)村里，村里說(shuō)是鎮(zhèn)規(guī)劃局的事，鎮(zhèn)規(guī)劃局又說(shuō)是文物保護(hù)局沒(méi)有批下來(lái)，他們就這樣一個(gè)推一個(gè)。農(nóng)民們都茫然了。所以，不鬧不行?！边@樣的情況不是沒(méi)有，這需要領(lǐng)導(dǎo)干部們更加的關(guān)注人民。其實(shí)，象廣告語(yǔ)里說(shuō)的一樣，“大家好才是真的好！”領(lǐng)導(dǎo)和村民都希望自己的村能富起來(lái)，希望經(jīng)濟(jì)能夠上去，人民的生活水平能夠提高，這樣其實(shí)也不是很難，俗話說(shuō)：“上下一心，其力斷金。”只要村民和村干部之間能夠相互理解，共同致力于開(kāi)發(fā)、發(fā)展就行了。

一個(gè)村的旅游開(kāi)發(fā)是靠整個(gè)村的所有人共同完成的。村民是要顧全整體的利益，但是村里也要照顧村民的利益。只有兩者利益都達(dá)到最大化，旅游開(kāi)發(fā)才能成功。村里要主動(dòng)的和村民協(xié)調(diào)，不要讓村民處于被動(dòng)地位，而是讓他們有主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)的向村靠攏。為旅游開(kāi)發(fā)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、開(kāi)放自己的私宅等。古村落的村民大都是樸實(shí)、憨厚的，只要曉之以理，動(dòng)之以情，他們也會(huì)理解的。共同富裕是大家都希望的。

村里搞旅游開(kāi)發(fā)，目前村民的經(jīng)濟(jì)效益所見(jiàn)不明顯，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義卻是可以遇見(jiàn)的。比如：小店多些生意，增加了導(dǎo)游、檢票員等工作崗位；農(nóng)民又增加了一種收入方式；古老的手藝得以傳承，也豐富了當(dāng)?shù)乩先说臉I(yè)余生活；增加了村里的財(cái)政收入，可以投入更多的建設(shè)資金，深入擴(kuò)大開(kāi)發(fā)；保護(hù)、保留了古文化、文物；增加了一個(gè)旅游去處，配合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，豐富了溫州的文化；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧發(fā)展。

馬克思主義理論認(rèn)為，凡事都有兩面性，新事物的發(fā)展道路是坎坷的但是前途卻是光明的。芙蓉村等古村落的旅游開(kāi)發(fā)從多方面看來(lái)都是有利的，發(fā)展大有余地，他有他自己的特色，一種與眾不同，給外界人們展開(kāi)了一個(gè)新的視野。雖然給村民帶來(lái)暫時(shí)的困難，但是總會(huì)解決的，這些問(wèn)題，需要村民自己的自力更生，因?yàn)閮?nèi)因是根本，但是作為條件的外因也不可少，芙蓉村等古村落今后的發(fā)展也極需要上級(jí)政府的協(xié)助，大家眾志成城，勁往一處使，這樣，旅游開(kāi)發(fā)才能順利開(kāi)展，政府和村民才能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，楠溪江的秀美河山、典型建筑才能真正的名副其實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

物電學(xué)院1204班

小 組 長(zhǎng)： 譚利輝 學(xué) 號(hào)：14124201144 小 組 成 員：田 培 學(xué) 號(hào)：14124201137

湯云峰 學(xué) 號(hào)：14124203348 唐子武 學(xué) 號(hào)：14124201121

調(diào)查時(shí)間：2013年11月5日——2013年11月12日 調(diào)查地點(diǎn)：岳陽(yáng)市龍山。

調(diào)查對(duì)象：參加農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的人群。調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查和查資料法。

調(diào)查目的：了解農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)給農(nóng)民帶來(lái)的好處和優(yōu)惠,，還有不足。為了掌握農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資料、了解到我國(guó)近幾年來(lái)關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就，所以我利用課余時(shí)間對(duì)農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查！分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法；

一 ： 基本情況和取得成效：

（一）關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療：

農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用它為世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本,不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國(guó)際上得到好評(píng)。農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),預(yù)計(jì)到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)民籌資15元?dú)w納起來(lái)是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,最高給付額達(dá)到20000元。

（二）建設(shè)農(nóng)合的意義：

經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有給農(nóng)民在看病問(wèn)題上帶來(lái)太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市。從1998年到XX年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%，但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%，后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有40.08%的群眾有病不就診，23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外，我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程將進(jìn)一步加劇，要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn)，整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史，我們?cè)?jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出：“直到最近，(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外??到上世紀(jì)70年代末期，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無(wú)雙的成就?！鄙蟼€(gè)世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%，但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。

（三）實(shí)施過(guò)程中得問(wèn)題：

一，社會(huì)滿意度低，社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等,而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿意度。農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn),受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來(lái)源的納稅人的滿意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用，而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮而參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸Ｕ纤降?參加和理賠程序繁瑣等，此外政策不公等導(dǎo)致農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。

二，保障水平低，農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi),這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒(méi)有預(yù)想的那么大。

三，農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位，現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)的表面好處上，沒(méi)有樹(shù)立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒(méi)有體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X(jué)。

四，農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣 首先，參加農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。

其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來(lái)結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)賬中心申報(bào)，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報(bào)賬中心和信用社很遠(yuǎn)，來(lái)回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。

根據(jù)我們出外調(diào)查采訪的發(fā)現(xiàn)，城市戶口的人們已基本達(dá)到了醫(yī)療保險(xiǎn)的普及，在農(nóng)村部分，只有少數(shù)外出務(wù)工人員和過(guò)于年老的人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，以及其他原因沒(méi)有上到保險(xiǎn)的農(nóng)民，據(jù)推斷農(nóng)村的醫(yī)保普及率在百分之六十左右。

通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問(wèn)題，大部分人對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)來(lái)源于醫(yī)院，絕大部分的人知道如何使用醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)報(bào)銷。但主要問(wèn)題有：

1.部分農(nóng)村參保人不太了解農(nóng)村醫(yī)保的政策，他們對(duì)于哪類疾病的醫(yī)保額度不是太清楚，只是知道醫(yī)保的流程。

2.部分縣鎮(zhèn)的醫(yī)院的醫(yī)保體系不成熟，致使部分農(nóng)村投保者的利益受到了損害，多是醫(yī)院太小，不能報(bào)銷，或是收費(fèi)不明導(dǎo)致不好報(bào)銷。

3.大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊的醫(yī)療水平不高，致使大部分具有可支付醫(yī)療費(fèi)用的患者及家屬選擇到醫(yī)療水平更高的市中心去就醫(yī)，使其在醫(yī)保報(bào)銷時(shí)造成了一些麻煩。

4.醫(yī)藥保障體系太差，群眾普遍反映的看病難剛有所緩解，但吃藥貴的問(wèn)題依舊很明顯，對(duì)于某些常用藥的價(jià)格定價(jià)過(guò)高，群眾看小病藥費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題依舊很嚴(yán)重。

總之醫(yī)保問(wèn)題是一個(gè)很嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，不只是要政府的出謀劃策，還要全社會(huì)的通力配合，從政府職能機(jī)構(gòu)到醫(yī)院再到老百姓，都要對(duì)醫(yī)保有清楚的認(rèn)識(shí)，才能完善和健全醫(yī)保體系。這是我們走訪的一個(gè)小店，里面聚集了一些農(nóng)民伯伯，那個(gè)穿黃衣服的是我們的組長(zhǎng)，他帶領(lǐng)我們進(jìn)入這家小店進(jìn)行訪問(wèn)。我們的訪問(wèn)是以問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行，縮短了我們?cè)L問(wèn)的時(shí)間，也給農(nóng)民伯伯節(jié)約了時(shí)間。

我們的組長(zhǎng)正在和農(nóng)民伯伯進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)行還算順利。

關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查

1.您有沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)？

A.有（）

B.沒(méi)有（）

C.不清楚（）

2.您對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解嗎？

A.非常了解（）

B.較了解（）C.不是很了解（）

3.您主要通過(guò)哪些渠道了解到農(nóng)村醫(yī)保政策？

A.宣傳資料（）B.報(bào)刊（）C.村委會(huì)（）D.電視（）E.親戚，朋友（）

4.您知道您參保后可以享受哪些醫(yī)療待遇嗎？

A.知道（）

B.不知道（）

5.您是否知道發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用后如何報(bào)銷？

A知道（）

B.不知道（）

6.您認(rèn)為我市農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平如何？

A.很高（）

B.高（）

C.一般（）

D.差（）

E.很差（）

7.您對(duì)我市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作是否滿意？

A.很滿意（）

B.滿意（）

C.一般（）

D.不滿意（）8.您對(duì)個(gè)人參保情況查詢方式是否滿意？

A.很滿意（）

B.滿意（）

C.一般（）

D.不滿意（）9.您對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)：

A．較高()

B.合適()

C.較低()

D.不清楚()10.您對(duì)我市申領(lǐng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)救助金的標(biāo)準(zhǔn)及申領(lǐng)程序是否滿意？

A.很滿意()

B.滿意()

C.一般()

D.不滿意()11..您對(duì)我是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員服務(wù)質(zhì)量是否滿意？

A.很滿意()

B.滿意()

C.一般()

D.不滿意()12.您對(duì)我市醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳工作是否滿意？

A.很滿意()

B.滿意()

C.一般()

D.不滿意()13.您對(duì)國(guó)家農(nóng)村醫(yī)保制度了解嗎？

A.了解()

B.知道一點(diǎn)兒()

C.不了解()14.您或者您的家人醫(yī)保有沒(méi)有影響你們的切身利益呢？

A.有()

B.沒(méi)有()15.您是否知道醫(yī)保如何報(bào)銷？

A.知道()

B.不知道()

16.您覺(jué)得現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度哪些方面有待提高？

A.繳費(fèi)性過(guò)高()

B.覆蓋率過(guò)低()

C.公平性不夠()

17.您認(rèn)為現(xiàn)在我市農(nóng)村醫(yī)療保障體制健全嗎？

A．健全()

B.一般()

C.不健全()18.您認(rèn)為今后應(yīng)該在哪些方面進(jìn)行醫(yī)療體制改革？(多選)

A.公共衛(wèi)生服務(wù)體系()

B.醫(yī)療服務(wù)體系()

C.基層宣傳()

D.醫(yī)藥保障體系()

E.醫(yī)療保障簡(jiǎn)單化()

2103年11月6日