第一篇：高良鄉(xiāng)行政事業(yè)性收費制度改革的若干規(guī)定（寫寫幫整理）

高良鄉(xiāng)行政事業(yè)性收費制度改革的若干規(guī)定

第一條 為進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，促進全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設，根據相關法律、法規(guī)，結合高良實際，制定本規(guī)定.第二條 行政事業(yè)性收費制度改革遵循規(guī)范有序、優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔、適當減免的原則.第三條 嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費審批權限集中在國家和省兩級的規(guī)定，防止和糾正各種越權審批設立行政事業(yè)性收費的行為。

第四條 對涉農等能夠惠及人民群眾的部分行政事業(yè)性收費，實行減免優(yōu)惠政策。具體減免收費項目由各相關單位提出，再由鄉(xiāng)財政所牽頭，鄉(xiāng)紀委共同研究報鄉(xiāng)人民政府批準后執(zhí)行。實行減免優(yōu)惠政策后的行政事業(yè)單位所涉及的相關費用，由鄉(xiāng)財政自行承擔，給予相應補貼。

財政全額或差額撥款事業(yè)單位收取的各項中介服務收費減半收??；其他性質中介服務機構，凡有上、下限收費標準的經營服務性收費一律按下限收取。

第五條 行政事業(yè)性單位收費項目實行中央和省兩級目錄管理和《收費許可證》管理制度。具有收費資格的單位在收費時必須持有價格主管部門頒發(fā)的《收費許可證》，并向收費對象亮證收費。按規(guī)定堅持《收費許可證》年度審驗制度，凡未經年審的收費單位，不得收費。

第六條 按照省、市、縣、鄉(xiāng)人民政府關于實行價格和收費公示制度的要求，全面推行和完善收費公示制度，建立健全社會監(jiān)督機制。1

各執(zhí)收單位必須把收費項目、收費標準、收費范圍、減免政策、批準機關、批準文號和監(jiān)督舉報電話等內容在政府信息公開網站和服務窗口的醒目位置進行公示。鄉(xiāng)財政所應通過政府門產網站、政府信息公開網站公布《收費許可證》年度審驗情況。

第七條 行政事業(yè)性收費實行“收支兩條線”管理。嚴格執(zhí)行“收繳分離”、“收支脫鉤”制度，對仍然坐收坐支的，一律視為“小金庫”，并按照清理“小金庫”的有關規(guī)定進行嚴蕭查處。收費單位收費時必須使用財政部何統(tǒng)一制發(fā)的收費票據，收入上繳同級財政部門指定賬戶。

第八條 禁止任何部門和單位向外來投資企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派。逐步推行向外來投資企業(yè)實行收費登記卡制度和“高良鄉(xiāng)重點保護企業(yè)”收費登記卡制度。凡向外來投資企業(yè)和“高良鄉(xiāng)重點保護企業(yè)”的收費，必須在登記卡上登記，如不登記，繳費單位有權拒交，并向價格、紀委、財政主管部門舉報。價格、紀委、財政部門應定期與外來投資企業(yè)進行座談，了解和檢查收費登記卡登記的收費情況，并嚴肅查處違反規(guī)定的收費行為。

第九條 禁止任何部門和單位利用職權，指定中介服務機構和事業(yè)單位搞壟斷或變相壟斷經營，凡具有資質的中介服務機構辦理驗資、公證、審計、評估、咨詢、代理、設計、招標等業(yè)務時，都必須堅持自愿委托的原則，不得強制收費。

第十條 對收費單位有下列情形之一的，交費單位和個人可以拒付，并向當地價格、財政、紀委等部門舉報、投訴：

（一）不進行收費公示；

（二）擴大收費范圍、收費對象；

（三）擅自設立收費項目；

（四）提高收費標準；

（五）其他違法收費行為；

相關部門應按照快速反應機制和查處反饋制度對舉扳、投訴的亂收費行為，進行及時檢查處理。要真正做到件件有落實、事事有回音，并按照有關規(guī)定，嚴肅追究執(zhí)收單位及具體負責人、直接責任人的責任。

第十一條 本規(guī)定由高良鄉(xiāng)財政所負責解釋。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

第二篇：什么是行政事業(yè)性收費

什么是行政事業(yè)性收費

行政事業(yè)性收費是指國家行政機關、執(zhí)法機關、事業(yè)單位和社會團體在向特定服務對象實施特定行政管理或提供特殊服務時，按照非盈利原則收取的費用。目前共有公安、工商、經貿、科技、外經貿部門、衛(wèi)生部門、文化部門、新聞出版和廣播電視部門、藥品監(jiān)督管理部門、國土房管部門、環(huán)境保護部門、建設部門、城市規(guī)劃部門、林業(yè)部門、農業(yè)部門、水利部門、保密部門、質量技術監(jiān)督部門等19個部門允許按批準規(guī)定項目收取行政事業(yè)性收費。

行政事業(yè)性收費分為行政性收費和事業(yè)性收費

行政性收費，是指國家行政機關或政府授權履行行政管理職能的單位，為加強社會、經濟、技術管理所收取的費用。其具體形式一般表現(xiàn)為：

①管理費；②登記費和手續(xù)費；③審核費和評審費；④證明費。

事業(yè)性收費，是國家機關、事業(yè)單位為社會或個人提供特定服務所收取的費用。它不以盈利為目的，但有強制性、壟斷性，其收費標準按提供服務的合理費用或收益制定。事業(yè)性收費應堅持先服務后收費的原則。事業(yè)性收費的基本類型為：服務補償費和社會福利費、檢測費。

設置行政性、事業(yè)性收費項目，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策為依據，以客觀的管理行為和服務事實為基礎，嚴格執(zhí)行申報、批準程序、禁止擅自設置行政性、事業(yè)性收費項目。禁止將經營收費納入行政性、事業(yè)性收費，或者將行政性、事業(yè)性收費轉作經營性收費。所謂經營性收費，是指以盈利為目的的經營性服務所收取的費用。經營性收費必須堅持雙方自愿的原則，其收費標準按提供服務的成本加稅金、利潤制定，還要同人民群眾生活水平相適應，既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮群眾的經濟承受能力。

行政事業(yè)性收費必須從嚴掌握，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，國家機關職責范圍內辦理公務和業(yè)務活動不得收費。確因社會、經濟、技術管理的需要，必須收費的應根據實際支出收取一定費用。其標準制定應堅持“取之有度、用之合理”。按照國家有關規(guī)定，收取行政事業(yè)性收費的單位，必須持有物價管理部門核發(fā)的收費許可證。收費票據除國家規(guī)定使用的專業(yè)票據外，一律使用財政部門統(tǒng)一印制的票據。行政事業(yè)性收費款項，除按國家規(guī)定納入財政預算管理外，均作為預算外資金，實行財政專戶存儲和計劃管理。收費單位應當健全財務管理制度，設立收費專項帳冊，嚴格執(zhí)行用款審批制度，按規(guī)定的開支范圍使用。

行政事業(yè)性收費項目審批權限

《財政部國家發(fā)展改革委關于發(fā)布<行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法>的通知》（財綜[2004]100號）規(guī)定，行政事業(yè)性收費項目實行中央和省兩級審批制度,國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照國家規(guī)定的權限審批管理收費項目。除國務院和省級政府及其財政、價格主管部門外，其他國家機關、事業(yè)單位、社會團體，以及省級以下（包括計劃單列市和副省級城市）人民政府，均無權審批收費項目。

第三篇：福建省行政事業(yè)性收費票據管理規(guī)定

【有 效 性】閩財綜［1996］82號

【法規(guī)名稱】福建省行政事業(yè)性收費票據管理規(guī)定 【頒布日期】1996-10-18 【實施日期】1997-01-01

福建省行政事業(yè)性收費票據管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 根據福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過公布施行的《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》和財政部發(fā)布的《關于行政事業(yè)性收費票據管理的暫行規(guī)定》［（９４）財綜字第１３０號］，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱福建省行政事業(yè)性收費票據（以下簡稱收費票據）是指國家機關、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱單位）為加強社會、經濟、技術和資源管理，依照法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章規(guī)定，在向管理和服務對象實施行政事業(yè)性收費時，開具的收款憑證。收費票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計、物價、稅務部門進行檢查監(jiān)督的重要依據。

第三條 本規(guī)定適用于福建省境內，按國家規(guī)定印制、購領、使用、發(fā)放、保管及銷毀收費票據的單位和個人。

第四條 各單位均應按照本規(guī)定使用收費票據。否則，交費單位或個人有權拒絕交費，財務部門不得報銷。

第二章 收費票據的種類及適用范圍

第五條 收費票據分為統(tǒng)一（通用）票據和專用票據兩類。

統(tǒng)一收費票據是指能夠滿足一般收費特點，具有通用性的票據。根據管理需要，收費票據可劃分為納入預算內行政性收費票據、行政性收費票據和事業(yè)性收費票據分別印制和發(fā)放。統(tǒng)一收費票據由省財政廳制定或委托地市財政部門印制。

專用收費票據是指統(tǒng)一收費票據不能滿足其需要，具有特定格式要求的票據。包括定額專用票據和非定額專用票據。

駐閩中央屬單位使用的專用收費票據，按財政部規(guī)定制定。省屬單位和重要的行業(yè)使用的專用收費票據，由省財政廳制定或委托地市財政部門印制。地市以下所屬單位專用票據，由省財政廳委托地市財政部門印制。經省財政廳統(tǒng)一制定的專用收費票據，除個別特殊部門，由省財政廳委托部門發(fā)放外，一律由省財政廳委托所在地地市級財政部門發(fā)放。

第六條 具備計算機管理條件的收費和通過銀行托收的收費票據，經省財政廳批準后，可以印制使用計算機使用的收費票據和銀行托收收費票據。

第七條 收費票據的使用范圍包括：行政性收費（含納入預算內）、專項收費（含各種基金、資金、附加、無償社會集資）和事業(yè)性收費。

第三章 收費票據的管理

第八條 福建省財政廳是本省收費票據的主管機關。負責統(tǒng)一制定或委托地市財政部門印制收費票據。省以下各級財政部門按照管理權限和職責分工分別負責收費票據的受委托印制、領發(fā)、稽查、核銷，并負責查處單位違法使用收費票據的行為。除此之外，任何單位和個人均不得自行制定、出售、承印收費票據。

第九條 收費票據的印制

收費票據實行省、地市兩級財政印制制度。全省性的專用收費票據和統(tǒng)一（通用）收費票據由省財政廳統(tǒng)一制定；區(qū)域性專用收費票據和統(tǒng)一（通用）收費票據由省財政廳統(tǒng)一監(jiān)章委托地市財政部門按規(guī)定的格式定點印制。

委托地市財政部門印制的收費票據，由財政廳開具印制委托書和發(fā)放監(jiān)制章，按委托書要求印制。

地市財政部門申請委托印制的，由地市財政部門提出申請，填寫“福建省收費票據印制申請單”并附擬制票樣，經批準后由省財政廳開具印制委托書和發(fā)放監(jiān)制章，地市按規(guī)定印制，并將委托印制收費票據的票樣報省財政廳備案。

第十條 各種收費票據須套印福建省財政廳收費票據監(jiān)制章，印章的形狀、規(guī)格和印色由省財政廳統(tǒng)一制定。

第十一條 收費票據必須由省級以上財政部門指定的企業(yè)印制。未經省級以上財政部門指定，任何單位和個人不得印制收費票據。禁止在境外印制收費票據。

第十二條 收費票據的領取

收費票據的領取實行《準購證》制度，《準購證》由省財政廳統(tǒng)一制定。申領收費票據《準購證》必須具備：有權機關批準的收費文件、收費許可證副本、收費單位介紹信、與使用的收費票據種類相適應的經濟業(yè)務，并辦理前期領取的票據核銷手續(xù)。

非獨立核算的收費站（點）使用收費票據，一律到本單位財務主管部門領取。

各單位根據屬地劃分的原則向同級財政部門或所在地財政部門申領收費票據。根據收費活動的繁簡程度決定其收費票據按月份或季度憑《準購證》到財政部門申領。收費單位在啟用收費票據前，應認真檢查，如發(fā)現(xiàn)差錯，應及時向發(fā)售單位報告并更換。

收費單位終止收費時，應將剩余的收費票據上繳發(fā)售單位，不得擅自銷毀、轉讓或出售。

申領的收費票據和收費票據《準購證》核收工本費。

第十三條 實行收費票據檢查制度和根據收費情況實行定期、不定期的收費票據以舊換新的登記使用情況表的核銷制度。票據存根保存年限五年，期滿后按規(guī)定銷毀。

收費票據遺失時，遺失票據的單位在書面報告財政部門的同時，應在《福建日報》和本地市主要報紙上刊登遺失啟事，注明遺失票據的種類和編號，并聲明作廢。

第十四條 各級財政部門要建立收費票據管理機構或配備專職人員管理票據。財政部門和收費單位要建立健全收費票據的領取、發(fā)放、繳銷制度，明確專人管理，設置票據賬簿，按票據的種類詳實記載領取、發(fā)放、結存、核銷情況。

第十五條 各級財政部門要加強收費票據的稽查工作，配備稽查人員，建立稽查制度。收費票據稽查人員進行稽查時，應佩帶省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法標志，出示《行政執(zhí)法檢查證》。印制、使用票據的單位都必須接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供資料，不得拒絕、隱瞞。

第十六條 對堅持原則，認真執(zhí)行票據管理規(guī)定，舉報票據管理違法行為的有功人員，以及在票據管理工作中成績顯著的單位和個人，由縣以上財政部門給予表彰、獎勵。

第四章 罰則

第十七條 下列行為屬于違反票據管理規(guī)定的行為：

１、票據使用超出規(guī)定范圍或收費標準的；

２、收費不給票據，收費不按規(guī)定使用專用票據或不使用規(guī)定的收費票據的；

３、擅自轉借、轉讓、買賣、代開、銷毀、涂改收費票據和遺失收費票據的；

４、未經省財政廳批準委托印制票據或私刻收費票據監(jiān)制章，偽造、印刷收費票據的；

５、使用作廢票據的；

６、不按順序，不一次復寫收費票據全部聯(lián)或一式收費票據填寫的內容和金額不同的；

７、不按會計檔案管理要求保管票據和不按規(guī)定保管票據存根的；

８、未經省財政廳委托，擅自承印收費票據或未經省財政廳批準將票據印刷業(yè)務委托、轉讓的；

９、不提供有關報表、資料、證件，以及不接受財政部門監(jiān)督檢查的；

１０、收費資金不按規(guī)定進行管理的；

１１、受委托的印刷廠，不按規(guī)定印制票據的；

１２、違反收費票據管理的其他行為。

第十八條 對有違反第十七條列舉行為之一的收費單位、個人和印刷廠，財政部門有權責令其退還或收繳全部非法所得和違紀金額，并通報批評，同時根據《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》有關規(guī)定，視其情節(jié)輕重，給予單處或并處以下行政處罰：

１、收繳《準購證》和票據，并停止供應票據；

２、收繳《收費許可證》，停止收費；

３、封存銷毀私印、偽造的票據和票據印制章；

４、取消指定印刷資格；

５、對單位處以罰款，并建議其主管部門給予單位法定代表人和直接責任人員行政處分。

第十九條 財政部門依照本規(guī)定對單位或個人處以罰款或沒收其非法所得時，應使用統(tǒng)一的罰沒入庫通知單，罰沒收入應按規(guī)定及時繳入同級國庫。

第二十條 財政部門在進行處罰時，應先開據《處罰決定通知書》，被處罰單位應在十五天內作出回復。不服從處罰的單位應先執(zhí)行處罰決定，并在十五天內向上一級財政部門提出復議，上一級財政部門自接到復議申請之日起兩個月內作出復議決定；被處罰的單位對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。

第二十一條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究有關領導和責任人的刑事責任。

第五章 附則

第二十二條 單位代收代辦收費、注冊登記的各類學會、協(xié)會、基金會、研究會等社團向會員收取的會費、接受的各種捐贈性款項、單位往來結算憑證，參照本規(guī)定使用由省財政廳統(tǒng)一制定或委托地市財政部門印制的《福建省行政事業(yè)單位收款票據》。

第二十三條 除了本規(guī)定由省財政廳統(tǒng)一制定的收費（款）票據外，其他各種收費（款）票據一律不得作為單位財務收支（除營業(yè)性以外）報銷憑證。原授權單位承印管理的各種收費（款）票據，從本規(guī)定執(zhí)行之日起一律取消。

第二十四條 本規(guī)定由省財政廳負責解釋。地（市）財政局可根據本規(guī)定制定實施細則。

第二十五條 本規(guī)定自１９９７年１月１日起執(zhí)行。過去有關收費票據管理文件與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。

福建省財政廳

１９９６年１０月１８日

第四篇：福建省行政事業(yè)性收費票據管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81301 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1996-10-18 【生效日期】1997-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

福建省行政事業(yè)性收費票據管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 根據福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過公布施行的《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》和財政部發(fā)布的《 關于行政事業(yè)性收費票據管理的暫行規(guī)定》［（94）財綜字第130號］，特制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱福建省行政事業(yè)性收費票據（以下簡稱收費票據）是指國家機關、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱單位）為加強社會、經濟、技術和資源管理，依照法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章規(guī)定，在向管理和服務對象實施行政事業(yè)性收費時，開具的收款憑證。收費票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計、物價、稅務部門進行檢查監(jiān)督的重要依據。

第三條 第三條 本規(guī)定適用于福建省境內，按國家規(guī)定印制、購領、使用、發(fā)放、保管及銷毀收費票據的單位和個人。

第四條 第四條 各單位均應按照本規(guī)定使用收費票據。否則，交費單位或個人有權拒絕交費，財務部門不得報銷。

第二章 收費票據的種類及適用范圍

第五條 第五條 收費票據分為統(tǒng)一（通用）票據和專用票據兩類。

統(tǒng)一收費票據是指能夠滿足一般收費特點，具有通用性的票據。根據管理需要，收費票據可劃分為納入預算內行政性收費票據、行政性收費票據和事業(yè)性收費票據分別印制和發(fā)放。統(tǒng)一收費票據由省財政廳制定或委托地市財政部門印制。

專用收費票據是指統(tǒng)一收費票據不能滿足其需要，具有特定格式要求的票據。包括定額專用票據和非定額專用票據。

駐閩中央屬單位使用的專用收費票據，按財政部規(guī)定制定。省屬單位和重要的行業(yè)使用的專用收費票據，由省財政廳制定或委托地市財政部門印制。地市以下所屬單位專用票據，由省財政廳委托地市財政部門印制。經省財政廳統(tǒng)一制定的專用收費票據，除個別特殊部門，由省財政廳委托部門發(fā)放外，一律由省財政廳委托所在地地市級財政部門發(fā)放。

第六條 第六條 具備計算機管理條件的收費和通過銀行托收的收費票據，經省財政廳批準后，可以印制使用計算機使用的收費票據和銀行托收收費票據。

第七條 第七條 收費票據的使用范圍包括：行政性收費（含納入預算內）、專項收費（含各種基金、資金、附加、無償社會集資）和事業(yè)性收費。

第三章 收費票據的管理

第八條 第八條 福建省財政廳是本省收費票據的主管機關。負責統(tǒng)一制定或委托地市財政部門印制收費票據。省以下各級財政部門按照管理權限和職責分工分別負責收費票據的受委托印制、領發(fā)、稽查、核銷，并負責查處單位違法使用收費票據的行為。除此之外，任何單位和個人均不得自行制定、出售、承印收費票據。

第九條 第九條 收費票據的印制

收費票據實行省、地市兩級財政印制制度。全省性的專用收費票據和統(tǒng)一（通用）收費票據由省財政廳統(tǒng)一制定；區(qū)域性專用收費票據和統(tǒng)一（通用）收費票據由省財政廳統(tǒng)一監(jiān)章委托地市財政部門按規(guī)定的格式定點印制。

委托地市財政部門印制的收費票據，由財政廳開具印制委托書和發(fā)放監(jiān)制章，按委托書要求印制。

地市財政部門申請委托印制的，由地市財政部門提出申請，填寫“福建省收費票據印制申請單”并附擬制票樣，經批準后由省財政廳開具印制委托書和發(fā)放監(jiān)制章，地市按規(guī)定印制，并將委托印制收費票據的票樣報省財政廳備案。

第十條 第十條 各種收費票據須套印福建省財政廳收費票據監(jiān)制章，印章的形狀、規(guī)格和印色由省財政廳統(tǒng)一制定。

第十一條 第十一條 收費票據必須由省級以上財政部門指定的企業(yè)印制。未經省級以上財政部門指定，任何單位和個人不得印制收費票據。禁止在境外印制收費票據。

第十二條 第十二條 收費票據的領取

收費票據的領取實行《準購證》制度，《準購證》由省財政廳統(tǒng)一制定。申領收費票據《準購證》必須具備：有權機關批準的收費文件、收費許可證副本、收費單位介紹信、與使用的收費票據種類相適應的經濟業(yè)務，并辦理前期領取的票據核銷手續(xù)。

非獨立核算的收費站（點）使用收費票據，一律到本單位財務主管部門領取。

各單位根據屬地劃分的原則向同級財政部門或所在地財政部門申領收費票據。根據收費活動的繁簡程度決定其收費票據按月份或季度憑《準購證》到財政部門申領。收費單位在啟用收費票據前，應認真檢查，如發(fā)現(xiàn)差錯，應及時向發(fā)售單位報告并更換。

收費單位終止收費時，應將剩余的收費票據上繳發(fā)售單位，不得擅自銷毀、轉讓或出售。

申領的收費票據和收費票據《準購證》核收工本費。

第十三條 第十三條 實行收費票據檢查制度和根據收費情況實行定期、不定期的收費票據以舊換新的登記使用情況表的核銷制度。票據存根保存年限五年，期滿后按規(guī)定銷毀。

收費票據遺失時，遺失票據的單位在書面報告財政部門的同時，應在《福建日報》和本地市主要報紙上刊登遺失啟事，注明遺失票據的種類和編號，并聲明作廢。

第十四條 第十四條 各級財政部門要建立收費票據管理機構或配備專職人員管理票據。財政部門和收費單位要建立健全收費票據的領取、發(fā)放、繳銷制度，明確專人管理，設置票據賬簿，按票據的種類詳實記載領取、發(fā)放、結存、核銷情況。

第十五條 第十五條 各級財政部門要加強收費票據的稽查工作，配備稽查人員，建立稽查制度。收費票據稽查人員進行稽查時，應佩帶省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法標志，出示《行政執(zhí)法檢查證》。印制、使用票據的單位都必須接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供資料，不得拒絕、隱瞞。

第十六條 第十六條 對堅持原則，認真執(zhí)行票據管理規(guī)定，舉報票據管理違法行為的有功人員，以及在票據管理工作中成績顯著的單位和個人，由縣以上財政部門給予表彰、獎勵。

第四章 罰則

第十七條 第十七條 下列行為屬于違反票據管理規(guī)定的行為：

1、票據使用超出規(guī)定范圍或收費標準的；

2、收費不給票據，收費不按規(guī)定使用專用票據或不使用規(guī)定的收費票據的；

3、擅自轉借、轉讓、買賣、代開、銷毀、涂改收費票據和遺失收費票據的；

4、未經省財政廳批準委托印制票據或私刻收費票據監(jiān)制章，偽造、印刷收費票據的；

5、使用作廢票據的；

6、不按順序，不一次復寫收費票據全部聯(lián)或一式收費票據填寫的內容和金額不同的；

7、不按會計檔案管理要求保管票據和不按規(guī)定保管票據存根的；

8、未經省財政廳委托，擅自承印收費票據或未經省財政廳批準將票據印刷業(yè)務委托、轉讓的；

9、不提供有關報表、資料、證件，以及不接受財政部門監(jiān)督檢查的；

10、收費資金不按規(guī)定進行管理的；

11、受委托的印刷廠，不按規(guī)定印制票據的；

12、違反收費票據管理的其他行為。

第十八條 第十八條 對有違反第十七條列舉行為之一的收費單位、個人和印刷廠，財政部門有權責令其退還或收繳全部非法所得和違紀金額，并通報批評，同時根據《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》有關規(guī)定，視其情節(jié)輕重，給予單處或并處以下行政處罰：

1、收繳《準購證》和票據，并停止供應票據；

2、收繳《收費許可證》，停止收費；

3、封存銷毀私印、偽造的票據和票據印制章；

4、取消指定印刷資格；

5、對單位處以罰款，并建議其主管部門給予單位法定代表人和直接責任人員行政處分。

第十九條 第十九條 財政部門依照本規(guī)定對單位或個人處以罰款或沒收其非法所得時，應使用統(tǒng)一的罰沒入庫通知單，罰沒收入應按規(guī)定及時繳入同級國庫。

第二十條 第二十條 財政部門在進行處罰時，應先開據《處罰決定通知書》，被處罰單位應在十五天內作出回復。不服從處罰的單位應先執(zhí)行處罰決定，并在十五天內向上一級財政部門提出復議，上一級財政部門自接到復議申請之日起兩個月內作出復議決定；被處罰的單位對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。

第二十一條 第二十一條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究有關領導和責任人的刑事責任。

第五章 附則

第二十二條 第二十二條 單位代收代辦收費、注冊登記的各類學會、協(xié)會、基金會、研究會等社團向會員收取的會費、接受的各種捐贈性款項、單位往來結算憑證，參照本規(guī)定使用由省財政廳統(tǒng)一制定或委托地市財政部門印制的《福建省行政事業(yè)單位收款票據》。

第二十三條 第二十三條 除了本規(guī)定由省財政廳統(tǒng)一制定的收費（款）票據外，其他各種收費（款）票據一律不得作為單位財務收支（除營業(yè)性以外）報銷憑證。原授權單位承印管理的各種收費（款）票據，從本規(guī)定執(zhí)行之日起一律取消。

第二十四條 第二十四條 本規(guī)定由省財政廳負責解釋。地（市）財政局可根據本規(guī)定制定實施細則。

第二十五條 第二十五條 本規(guī)定自1997年1月1日起執(zhí)行。過去有關收費票據管理文件與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。

福建省財政廳

1996年10月18日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：河南省行政事業(yè)性收費票據管理規(guī)定(試行)

河南省行政事業(yè)性收費票據管理規(guī)定

（試行）

豫財發(fā)［1997］2 號

第一章 總

則

第一條根據《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)［1996］29號）和《河南省預算外資金管理條例》（省人大豫人常［1996］42號）及國家、省其他有關規(guī)定，為加強行政事業(yè)性收費管理，保障合法收費，制止亂收費，維護國家利益，保護企事業(yè)單位和公民的合法權益，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱行政事業(yè)性收費票據（以下簡稱收費票據）是指國家機關、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的集團、總公司和行業(yè)性組織及政府委托的其他機構（以下簡稱單位）為履行或代行政府職能，依據國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章，在向管理和服務對象實施行政事業(yè)性收費（包括各種基金、資金、集資、附加收入等）時，開具的收款憑證，是財政、審計、物價、稅務等部門進行檢查監(jiān)督的重要依據。

第三條本規(guī)定適用于在河南省境內，按國家規(guī)定印制、領購、使用、發(fā)放、保管及銷毀收費票據的單位和個人。

第四條省財政廳是我省收費票據的主管機關，統(tǒng)一負責全省收費票據管理工作。省以下各級財政部門受省財政廳委托，分別負責本行政區(qū)內收費票據的印制、發(fā)放、核銷和監(jiān)督管理等工作。除此之外，任何單位和個人均不得自行制定、出售、承印收費票據。物價、審計、稅務、工商行政管理、公安等有關部門在各自的職責范圍內，配合財政機關做好收費票據管理工作。

第五條收費票據必須套印河南省財政廳收費票據監(jiān)制章。

第六條對違反收費票據管理規(guī)定的行為，任何單位和個人可以舉報。財政機關應當為檢舉人保密，并酌情給予獎勵。

第二章收費票據的種類及使用范圍

第七條收費票據分為通用票據和專用票據兩類。

通用票據是指能夠滿足一般收費特點，具有通用性的票據。

專用票據是指通用票據不能滿足其需要，具有特定格式要求的票據。包括定額專用票據和非定額專用票據。

根據管理需要，收費票據又可分為行政性收費票據和事業(yè)性收費票據。

第八條收費票據的使用范圍包括：

1、納入財政預算管理的各種行政性收費、政府性基金、附加收入；

2、納入財政專戶管理的各種行政性收費、事業(yè)性收費、專項收費、基金、附加收入、主管部門從所屬單位集中的上繳資金、村提留鄉(xiāng)自（統(tǒng)）籌資金以及其它未納入財政預算管理的財政性資金；

3、社會團體收取的會費、無償社會集資、捐贈（募捐）收入、醫(yī)療衛(wèi)生收費；

4、行政事業(yè)單位舉辦短期培訓班收取培訓費、出售內部文件匯編收取工本費，經同級財政部門審核同意后，方可使用收費票據，所 收款項納入財政專戶管理，用于沖減經費支出；

5、其他經省財政廳批準可以使用收費票據的資金。

第三章收費票據的印制

第九條收費票據的種類、樣式、規(guī)格、聯(lián)次、內容等除國家統(tǒng)一規(guī)定外，由省財政廳統(tǒng)一制定。各市、地如有特殊需要，在報省財政廳批準后，對收費票據的樣式、聯(lián)次、部分內容等可做適當調整。

第十條收費票據監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由省財政廳統(tǒng)一制定。禁止偽造收費票據監(jiān)制章。

收費票據及票據監(jiān)制章實行不定期換版制度。

第十一條收費票據必須由省財政廳指定的企業(yè)印制。省財政廳對收費票據印制企業(yè)實行企業(yè)申報、市地審查、省級審批、統(tǒng)一年檢的管理制度，各市地要嚴格審查申請印制收費票據企業(yè)的資格，在報省財政廳核準后，對指定為印制收費票據的企業(yè)，由省財政廳發(fā)給《收費票據準印證》。禁止私自印制、偽造、變造收費票據，不準將收費票據轉給無票據準印證的企業(yè)印制。

第十二條印制收費票據的企業(yè)按照財政機關的統(tǒng)一規(guī)定，建立收費票據印制管理制度和保管措施。

票據監(jiān)制章的使用和管理實行專人負責制度。

第十三條印制收費票據的企業(yè)必須按照財政機關開具的“印制行政事業(yè)性收費票據通知書”核準的樣式和數量印制收費票據。

第四章收費票據的領購

第十四條需用收費票據的單位，憑法律、行政法規(guī)、省人民政府 規(guī)章和省財政、物價部門批準的收費文件及其它有關證件向主管財政機關寫出書面申請，經財政機關審核后，發(fā)給《河南省行政事業(yè)性收費票據領購簿》（以下簡稱票據領購簿）。

領購收費票據的單位，憑票據領購簿核準的種類、數量以及購票方式，并填寫“河南省行政事業(yè)性收費票據領購申請表”，向主管財政機關領購收費票據。

收費票據領購實行驗舊領新制度。

第十五條中央、省駐鄭單位統(tǒng)一到省財政廳申領票據領購簿并領購收費票據；駐其他市地的中央、省及外省駐豫單位，除財政部和省財政廳另有規(guī)定者外，都必須到當地財政部門申領票據領購簿和領購收費票據。

第十六條申領票據領購簿和領購收費票據的單位，須實行財務獨立核算，有健全的會計管理制度和專職或兼職財會人員。非獨立核算的單位和收費機構使用的收費票據，一律由主管單位的財務機構統(tǒng)一向財政機關領購。

第十七條凡領購的收費票據必須在啟用前檢查是否有缺本、少頁、重頁等現(xiàn)象。一經發(fā)現(xiàn)，應及時向財政機關報告。

第五章收費票據的開具和保管

第十八條收費單位在收取費用時，必須向繳費單位開具收費票據；繳費單位也應向收費方取得收費票據。取得收費票據時，不得要求變更收費項目和金額。

第十九條不符合規(guī)定的收費票據，不得作為財務報銷憑證，任何 單位和個人有權拒付。

第二十條開具收費票據應當按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章。

第二十一條使用電子計算機開具的收費票據，須報省財政廳批準，并使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的計算機專用票據，開具后的存根聯(lián)應當按照順序號裝訂成冊。

第二十二條任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開收費票據；未經財政機關批準，不得拆本使用收費票據；不得自行擴大專用票據的使用范圍。

禁止倒買倒賣收費票據和票據監(jiān)制章。

第二十三條開具收費票據的單位和個人應當建立票據使用登記制度，設置票據登記簿，并定期向主管財政機關報告票據使用情況。

第二十四條開具收費票據的單位和個人應當在變更或取消收費項目的同時，辦理收費票據和票據領購簿的變更、繳銷手續(xù)。

第二十五條開具收費票據的單位應當按照財政機關的規(guī)定存放和保管票據，不得擅自損毀。已經開具的票據存根聯(lián)和票據登記簿，應當保存五年。保存期滿，報經財政機關查驗后銷毀。

對個別用量較大的定額票據，報省財政廳批準后，其存根聯(lián)保存期限可縮短為二年。

第二十六條使用收費票據的單位應當妥善保管票據，不得丟失。票據丟失，應于當日書面報告主管財政機關，并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。第六章收費票據的稽查

第二十七條各級財政部門要加強收費票據的日常檢查工作，并建立收費票據檢查制度，檢查的主要內容包括：

1、印制、領購、使用和保管票據的情況；

2、憑以報銷、記帳的票據的合法性；

3、檢查與收費票據有關的其他憑證、資料。

第二十八條財政部門可以采取查閱、復制、詢問等方式對與票據有關的當事各方進行調查。

第二十九條各級財政部門要加強收費票據的稽查工作，配備稽查人員，建立稽查制度。收費票據稽查人員進行稽查時，應出示《收費稽查證》。《收費稽查證》由省財政廳統(tǒng)一制發(fā)。印制、使用收費票據的單位和個人，都必須接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。

第三十條財政機關需要將收費票據調出查驗時，應當開具收據；經查無問題的，應當及時返還。

第三十一條財政機關在票據檢查中需要核對票據存根聯(lián)與收據聯(lián)填寫情況時，可以向持有票據或票據存根聯(lián)的單位發(fā)出票據填寫情況核對卡，有關單位應如實填寫，按期報回。

第七章 罰

則

第三十二條下列行為屬于違反票據管理規(guī)定的行為：

1、票據使用超出規(guī)定范圍和收費標準的；

2、票據或不使用規(guī)定的收費票據收費的；

3、擅自轉借、轉讓、買賣、代開、拆本使用、銷毀、涂改、丟失收費票據的；

4、將行政事業(yè)性收費票據作為罰款票據和單位往來結算憑證的；

5、私刻收費票據監(jiān)制章，偽造、印刷收費票據的；

6、未經省財政廳批準，擅自承印收費票據或將票據印刷業(yè)務委托、轉讓的；

7、未經省財政廳批準，擅自增設票據種類，改變票據樣式、規(guī)格、聯(lián)次的；

8、不提供有關報表、資料、證件，以及不接受財政部門監(jiān)督檢查的；

9、核銷非法收費票據的；

10、其他違反本規(guī)定的行為。

第三十三條對有本規(guī)定第三十二條列舉行為之一的單位和個人，財政部門有權責令其退還或收繳全部非法所得并通報批評，同時視其情節(jié)輕重，給予單處或并處以下行政處罰：

1、收繳和停止供應票據；

2、停止收費；

3、封存銷毀私印、偽造的票據、票據監(jiān)制章；

4、取消指定印制廠資格；

5、對單位領導、財務人員及有關責任人員處以罰款、并建議其主管部門給予行政處分；

6、按照國家財政法規(guī)和省有關規(guī)定給予處罰。第三十四條財政部門依照本規(guī)定對單位或個人處以罰款或沒收其非法所得時，應使用統(tǒng)一的罰沒票據，罰沒收入應按規(guī)定及時繳入同級國庫。

第三十五條財政部門在進行處罰時，應先開據《處罰通知書》，《處罰通知書》由財政部門統(tǒng)一印制。被處罰單位應在15日內作出回復，不服從處罰的單位應先執(zhí)行處罰決定，并在15日內向上級財政部門提出復議，上級財政部門應在接到復議申請之日起兩個月內作出復議決定；被處罰單位對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。

第三十六條違反規(guī)定，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究責任人員和有關領導的刑事責任。

第三十七條財政機關工作人員利用職權之便，故意刁難印制、使用票據的單位和個人，或者有違反票據管理法規(guī)行為，依照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附

則

第三十八條為了配合收費票據管理，加強會計基礎工作，根據財政部《關于行政事業(yè)性收費票據管理的暫行規(guī)定》（財綜字［1994］第130號）和省財政廳《河南省會計基礎工作規(guī)范》（豫財會字［1996］39號）要求，我省行政事業(yè)單位往來結算收款憑證參照本規(guī)定執(zhí)行。

我省行政事業(yè)單位往來結算收款憑證統(tǒng)一定名為“河南省行政事業(yè)單位統(tǒng)一收款收據”（以下簡稱收款收據）。收款收據適用于我省行政事業(yè)單位，單位與單位之間、單位與個人之間發(fā)生的種資金劃撥、暫存、暫付、應收、應付等往來結算業(yè)務。

收款收據由省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制，并套印“河南省財政廳收款收據監(jiān)制章”，委托市地財政部門負責印制、發(fā)放、管理等工作。

收款收據只能作為往來結算收款憑證，不能用于收費，不能作為財務報銷憑證。

收費票據、罰款票據、收款收據三者不能混用。

本規(guī)定下達后，凡過去自制和自行購買的收款收據一律停止使用。非省財政廳監(jiān)制的收款收據不得作為會計核算的原始憑證。

第三十九條本規(guī)定由省財政廳負責解釋。

第四十條本規(guī)定自1998年1月1日起執(zhí)行。本省過去有關收費票據管理方面的規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。